Об утверждении Административного регламента государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» по предоставлению ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

1

             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Об утверждении Административного регламента государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

Документ утратил силу:

-постановлением Правительства автономного округа от 28.06.2017 № 636-П

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Правительства автономного округа от 22.10.2013 № 875-П

- постановлением Правительства автономного округа от 22.07.2014 № 568-П

          - постановлением Правительства автономного округа от 03.07.2015 № 591-П

-постановлением Правительства автономного округа от 19.01.2016 № 3-П

-постановлением Правительства автономного округа от 01.04.2016 № 301-П

-постановлением Правительства автономного округа от 15.05.2017 № 432-П

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2011 года № 379-П «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственным бюджетным учреждением Ямало-Ненецкого автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» государственной услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведённым в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                                           на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В. (в ред. от 01.04.2016 № 301-П)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                        Д.Н. Кобылкин

16 августа 2013 г. №  678-П

1

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 22.10.2013 № 875-П)

(с изм. от 22.07.2014 № 568-П)

(с изм. от 03.07.2015 № 591-П)

(с изм. от 19.01.2016 № 3-П)

                            (с изм. от 01.04.2016 № 301-П)

(с изм. от 15.05.2017 № 432-П)

Административный регламент

государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого

автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого

автономного округа» по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся

в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом

соблюдения требований законодательства Российской Федерации

об авторских и смежных правах»

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства    Российской    Федерации  об авторских и смежных правах» (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон  № 210-ФЗ), в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение государственной услуги являются юридические и физические лица (далее – заявители).

Порядок информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

1) государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа    «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – библиотека, автономный округ) расположено по адресу: ул. Чубынина, д. 36, г. Салехард, 629008, телефон для справок (34922) 4-12-53, электронная почта: neb-yanao@mail.ru, официальный интернет-сайт библиотеки:          www.libraries-yanao.ru.

Государственная услуга предоставляется либо через удаленное подключение заявителя на предоставление государственной услуги к официальному интернет-сайту библиотеки www.libraries-yanao.ru, либо непосредственно в читальном зале библиотеки специалистами информационно-библиографического отдела библиотеки, расположенного по адресу: ул. Чубынина, д. 36, г. Салехард, 629008, телефон для справок (34922) 4-17-98.

График приёма заявителей:

понедельник – пятница                                                        09.00 – 18.30;

суббота – воскресенье                                                         12.00 – 18.00;

перерыв на обед: понедельник, пятница               12.30 – 14.00;

в остальные дни библиотека работает без перерыва на обед;

последний четверг месяца                                           санитарный день.

В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы библиотеки изменяется – продолжительность рабочего дня уменьшается на один час;

2) информация о государственной услуге, процедуре её предоставления представляется:

- при обращении заявителя лично, с использованием средств телефонной связи, путем направления письменного обращения, в том числе посредством электронной почты, – специалистами библиотеки, непосредственно участвующими в предоставлении государственной услуги;

- посредством размещения информации в сети Интернет на официальном интернет-сайте библиотеки www.libraries-yanao.ru, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов, на информационном стенде в помещении библиотеки;

- посредством размещения в государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) и/или «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

3) для получения информации о государственной услуге, процедуре её предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

- в устной форме лично или по телефону к специалистам библиотеки, непосредственно участвующим в предоставлении государственной услуги;

- в письменной форме лично или почтой в адрес библиотеки;

- в   письменной    форме     по     адресу    электронной   почты  библиотеки neb-yanao@mail.ru.

4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приёмные часы специалисты библиотеки, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании библиотеки, в которую поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на обращение даётся в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в библиотеке. (абзац утр. силу от 15.05.2017 № 432-П)

Специалисты библиотеки, непосредственно участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается директором библиотеки либо уполномоченным им лицом и дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в библиотеке в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». (абзац в ред. от 15.05.2017 № 432-П)

В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги: «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».

6. Государственная услуга предоставляется государственным бюджетным учреждением автономного округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа».

Специалисты библиотеки не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

Результат предоставления государственной услуги

7. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг.

Сроки предоставления государственной услуги

8. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, осуществляется:

8.1. в течение 15 минут с момента регистрации личного обращения заявителя;

8.2. в момент подключения (обращения) заявителя к официальному интернет-сайту библиотеки www.libraries-yanao.ru.

             

Правовые основания для предоставления государственной услуги

9. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

1) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 21.01.2009, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445; Парламентская газета, 23 – 29.01.2009, № 4);

2) Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (Российская газета, 17.11.1992, № 248; Ведомости СНД и ВС Российской Федерации, 19.11.1992, № 46, ст. 2615);

3) Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.01.1995, № 1, ст. 2; Российская газета, 17.01.1995, № 11 – 12);

4) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства  Российской   Федерации,   2010,    № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038;    № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061); (с изм. от 22.10.2013 № 875-П)

5) Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре    документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.01.1995,  № 1,   ст. 1; Российская газета, 17.01.1995, № 11 – 12);

6) распоряжение   Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» (Российская газета, 23.12.2009, № 247; Собрание законодательства Российской Федерации, 28.12.2009, № 52 (2 ч.), ст. 6626);

7) Закон автономного округа от 18 июня 1998 года № 28-ЗАО «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов» (Ведомости Государственной Думы автономного округа, май, 1998, № 5);

8) постановление   Правительства    автономного округа от 10 июня 2010 года № 35-П «Об утверждении реестра государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа». (утрат. силу от 01.04.2016 № 301-П)

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

10. Для получения государственной услуги заявитель:

10.1. при личном обращении в библиотеку представляет:

1) документ, удостоверяющий личность (при первичном обращении заявителя за предоставлением услуги);

2) бланк-требование (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту);

10.2. при удаленном подключении к электронной форме виртуальной справки на официальном интернет-сайте библиотеки www.libraries-yanao.ru представление указанных документов не требуется.

Специалисты библиотеки не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

11. Представленные документы, указанные в подпункте 10.1 пункта 10 настоящего раздела, должны соответствовать следующим требованиям: (пункт утрат. силу. от 03.07.2015 № 591-П)

1) текст документа написан на русском языке, разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники. Не допускается использование сокращений слов и аббревиатур;

2) фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) (наименование) заявителя, телефон написаны полностью;

3) в документе отсутствуют неоговорённые исправления;

4) документ не исполнен карандашом.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых

для предоставления государственной услуги, приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

12. . Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют. (в ред. от 22.07.2014 № 568-П)

13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в подпункте 10.1 пункта 10 настоящего Административного регламента;

2) представление документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Административного регламента; (подпункт утрат. силу. от 03.07.2015 № 591-П)

3) отсутствие полномочий у библиотеки на предоставление запрашиваемых заявителем электронных документов либо отсутствие в базе данных библиотеки таких документов.(пункт в ред. от 22.07.2014 № 568-П)

4) отсутствие заключенного договора на обслуживание. (в веден доп. пункт от 19.01.2016 № 3-П)

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления государственной услуги

15. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

16. При предоставлении государственной услуги с заявителя плата не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении

государственной услуги

17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 5 минут; максимальная продолжительность приёма у специалиста, осуществляющего прием документов и регистрацию заявителя на предоставление государственной услуги, составляет 5 минут.

18. Максимальное время для предоставления заявителю доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, библиотечным базам данных составляет 5 минут

             

Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

19. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, регистрируются в день их представления в библиотеку.

Требования к помещениям предоставления государственной услуги

20. Требования к помещениям предоставления государственной услуги:

1) 1) требования к обеспечению доступности для инвалидов к зданию, в котором располагается библиотека (далее – здание), и предоставляемой в нем государственной услуге.

Библиотека обеспечивает инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект (здание, помещение), в котором предоставляется государственная услуга, а также входа в такой объект и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объект (в здание, помещение), в котором предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

На территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

На стоянке автотранспортных средств выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

При невозможности полностью приспособить к потребностям инвалидов объекты, в которых предоставляется государственная услуга, собственник объекта (здания) принимает (до реконструкции или капитального ремонта объекта) согласованные с общественным объединением инвалидов, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Салехард, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечивает ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. (подпункт пункта в ред. от 15.05.2017 № 432-П)

2) требования к местам приема заявителей:

- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;

- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;

3) требования к местам для ожидания:

- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;

- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;

- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;

4) требования к местам для информирования заявителей:

- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;

- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;

- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним;

5) требования к местам для предоставления услуги:

- каждое рабочее место для предоставления услуги оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, а также бумагой, канцелярскими товарами и иными расходными материалами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги

21. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

№ п/п

Показатель

Единица измерения

Нормативное значение

1

2

3

4

1.

Транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги

да/нет

да

2.

Удобный режим работы библиотеки, установленный с учетом потребностей потребителей

да/нет

да

3.

Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию

%

не менее 95

4.

Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления государственной услуги

да/нет

да

5.

Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги,

в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

да/нет

да

6.

Обеспечение возможности направления запроса по электронной почте

да/нет

да

7.

Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

да/нет

нет

8.

Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

да/нет

да

9.

Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления государственной услуги, места общего пользования)

да/нет

да

10.

Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, от общего количества заявителей

%

100

1

2

3

4

11.

Доля заявителей, получивших государственную услугу с нарушением установленного срока предоставления государственной услуги, от общего количества заявителей

%

0

12.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность

раз/минут

1/5

13.

Наличие возможности получения

государственной услуги в электронном виде

да/нет

да

14.

Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно- телекоммуникационных технологий, размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) и/или «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru)

да/нет

да

Иные требования к предоставлению государственной услуги

22. Иные требования к предоставлению государственной услуги отсутствуют.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме,

а также особенности выполнения административных процедур

в многофункциональных центрах

(наименование в ред. от 22.07.2014 № 568-П)

23. Блок-схема предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в библиотеку приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту. (с изм. от 22.10.2013 № 875-П) (с изм. от 15.05.2017 № 432-П)

24. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие бланка-требования;

2) рассмотрение бланка-требования и оформление результата предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги;

3) выдача результата предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги заявителю;

4) предоставление государственной услуги в электронном виде.

Принятие бланка-требования

25. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в библиотеку.

Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:

1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным подпунктом 10.1 пункта 10 настоящего Административного регламента;

2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Административного регламента; (подпункт утрат. силу. от 03.07.2015 № 591-П)

3) регистрирует поступление запроса в формуляре читателя (учетном документе).

Результатом административной процедуры является принятие документов. (абзац в ред. от 22.07.2014 № 568-П)

Продолжительность административной процедуры – не более 5 минут.

Рассмотрение бланка-требования  и оформление результата

предоставления либо отказа в предоставлении

государственной услуги

26. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения и оформления результата предоставления государственной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, бланка-требования.

При получении запроса заявителя специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) устанавливает наличие полномочий библиотеки по рассмотрению обращения заявителя;

3) заключает договор на обслуживание (в случае первичного обращения).

В случае если отсутствуют определённые пунктом 14 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, принимает решение о предоставлении государственной услуги заявителю.

Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в ее предоставлении.

Продолжительность административной процедуры – не более 5 минут.

Выдача результата предоставления

либо отказа в предоставлении государственной услуги

27. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в ее предоставлении. (в ред. от 19.01.2016 № 3-П)

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги регистрирует специалист, осуществляющий обслуживание пользователей, в соответствии с установленными правилами библиотеки.

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги ответственный специалист сообщает заявителю .(с изм. от 19.01.2016 № 3-П)

Копия решения вместе с оригиналом бланка-требования, представленного заявителем, остаётся на хранении в библиотеке.

Результатом административной процедуры является предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг.

Продолжительность административной процедуры – не более 5 минут

Предоставление государственной услуги в электронном виде

28. Блок-схема предоставления государственной услуги в электронном виде приводится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту. (с изм. от 15.05.2017 № 432-П)

29. Предоставление государственной услуги в электронном виде осуществляется через удаленное подключение заявителя к сети Интернет и включает в себя следующие административные процедуры:

- подключение к официальному сайту библиотеки, на главной странице которого необходимо войти в меню «Электронная библиотека»;

- самостоятельный поиск информации путем выбора интересующей базы данных, вида поиска и способа поиска: по ключевым словам, автору, заглавию и году издания. Далее необходимо нажать кнопку «Поиск», выйти на гиперссылку заинтересовавшего документа, получить его более полное описание.

29.1. Для предоставления государственной услуги заявителям, находящимся в удаленном доступе, на официальном сайте библиотеки размещаются:

- перечень наименований оцифрованных изданий и сами издания;

- ряд полнотекстовых документов из фондов библиотек.

29.2. Отбор полнотекстовых документов для размещения на интернет-портале библиотеки проводится исходя из их исторической и социальной значимости, пользовательского спроса, а также технической возможности и целесообразности размещения данного документа в сети Интернет.

К полнотекстовым документам, размещенным на интернет-портале библиотеки, предоставляется свободный доступ.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением положений Административного регламента

30. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется заместителем руководителя библиотеки, курирующим деятельность по обслуживанию пользователей. 

Общий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется департаментом культуры  автономного округа.

Департамент культуры автономного округа (далее – учредитель) расположен по адресу: ул. Республики, д. 29, г. Салехард, 629007, телефоны для справок: (34922) 2-58-03, 2-58-04, электронная почта: depcul@dk.yanao.ru, официальный интернет-сайт: культураямала.рф. (с изм. от 22.10.2013 № 875-П) (в ред. от 19.01.2016 № 3-П)

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственных услуг

31. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы библиотеки и учредителя либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на нарушение своевременности, полноты и качества предоставления государственной услуги. (с изм. от 15.05.2017 № 432-П)

Решение о проведении внеплановой проверки принимает учредитель или руководитель библиотеки.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц библиотеки за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

32. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством. (в ред. от 22.10.2013 № 875-П)

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной

услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

33. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности библиотеки при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий учреждения, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц учреждения

34. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) библиотеки (далее – орган, предоставляющий государственную услугу), должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.

35. Жалоба заявителя на нарушение порядка предоставления государственной услуги подается в орган, предоставляющий государственную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. (с изм. от 03.07.2015 № 591-П)

36. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте «в» пункта 39 настоящего раздела); (с изм. от 01.04.2016 № 301-П)

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

37. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); (с изм. от 03.07.2015 № 591-П)

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

38. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим государственную услугу, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб соответствует графику приема заявителей, установленному пунктом 3 настоящего Административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) с момента реализации технической возможности жалоба может быть направлена заявителем в электронном виде посредством государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) и/или «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги библиотекой, ее должностным лицом (далее – система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (введен доп. подпункт от 01.04.2016 № 301-П)

40. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные                             в 2.7 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

41. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган  и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

42. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

43. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

44. В органе, предоставляющем государственную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с 2.2 настоящего раздела.

45. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, статьей 2.12 Закона автономного округа от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях»,предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры. (с изм. от 03.07.2015 № 591-П)

46. Орган, предоставляющий государственную услугу, обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, в государственной информационной системе «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (http://www.pgu-yamal.ru) и/или «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

47. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

48. По  результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

49. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте «в» пункта 39 настоящего раздела, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования. (с изм. от 01.04.2016 № 301-П)

50. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

51. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

52. Орган, предоставляющий государственную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: (с изм. от 22.07.2014 № 568-П)

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

53. Орган, предоставляющий государственную услугу, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. (в ред. от 22.07.2014 № 568-П)

54. Орган, предоставляющий государственную услугу, оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.(пункт введен от 22.07.2014 № 568-П)

55. Заявитель имеет право:

а) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;

б) в случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, обжаловать его в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. (введен доп. пункт. от 03.07.2015 № 591-П)

1

Приложение № 1

к Административному регламенту государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного  округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» по предоставлению государственной услуги  «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

              (Образец)

БЛАНК-требование

«_____»______________20_____г.

Ф.И.О.:__________________________________________________________________________________

Контактный телефон (e-mail) читателя:

______________________________________________________

______________________________________________________

Содержание запроса

Тема (оформляется только одна тема): ______________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

Дополнительная информация (уточнения по теме):____________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Цель запроса:____________________________________________________________________________

1

Приложение № 2

к Административному регламенту

государственного бюджетного учреждения

Ямало-Ненецкого автономного  округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» по предоставлению государственной услуги  «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя в библиотеку (наим. с изм. от 15.05.2017 № 432-П)

Начало предоставления государственной услуги:

заявитель обращается с бланком-требованием

Прием бланка-требования.

Заключение договора на обслуживание (в случае первичного обращения)

_________________________________________________________________________

Проверка наличия необходимых документов для

предоставления государственной услуги и проверка отсутствия оснований для отказа в ее предоставлении

              Да                            Нет

                                                                                                                                                                                                      

                                                                                                               

Оформление формуляра (учетного документа)

Отказ в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги

1

Приложение № 3

к Административному регламенту

государственного бюджетного учреждения

Ямало-Ненецкого автономного  округа «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» по предоставлению государственной услуги  «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги в электронном виде

              (наим. с изм. от 15.05.2017 № 432-П)

Начало предоставления государственной услуги:

заявитель подключается к сети Интернет

Заявитель подключается к официальному сайту библиотеки

Заявитель заходит в меню «Электронная библиотека»

Самостоятельный поиск необходимой информации