О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 12.04.2012 № 310-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.08.2019 № 607-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 12.04.2012 № 310-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, утвержденный постановлением Правительства области от 12.04.2012 № 310-п «Об утверждении Порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи», изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 16.08.2019 № 607-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Порядок предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи

Пункты 2.5 – 2.61 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.5. Заявители, желающие получить в пользование участки недр по основаниям, указанным в подпунктах 2.1.2 и 2.1.3 пункта 2.1 данного раздела Порядка, подают в департамент заявку, содержащую следующие сведения:

- для юридического лица – наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, местонахождение, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

- для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

- наименование участка недр и его месторасположение;

- данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами, о целевом использовании полезного ископаемого;

- глубина изучения (разработки) объекта (в метрах);

- проектный (среднегодовой) объем добычи полезного ископаемого (в тыс. куб. м);

- срок пользования участком недр;

- опись прилагаемых документов.

Заявка подписывается руководителем организации-заявителя или его уполномоченным представителем и заверяется печатью (при ее наличии), в случае если заявителем является юридическое лицо, либо подписывается индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель.

К заявке прилагаются:

- сведения об участке недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;

обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

информацию о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее проводилась добыча полезных ископаемых);

наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;

- схема расположения участка недр, содержащая сведения о его наименовании, местоположении, площади и географические координаты угловых точек;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

- копии учредительных документов – для юридических лиц;

- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с предполагаемым пользованием недрами, документы или сведения, подтверждающие наличие средств:

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

справка банка об остатке денежных средств по расчетному счету заявителя, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки, – в случае проведения работ за счет собственных средств;

копия кредитного договора либо договора займа, документы или сведения, подтверждающие наличие у кредитора либо займодавца необходимых финансовых средств, – в случае проведения работ за счет привлеченных средств;

- данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

подписанный руководителем или его уполномоченным представителем перечень технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, с доказательством их принадлежности заявителю и сторонним организациям, привлекаемым заявителем в качестве подрядчиков (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, договоров подряда, в том числе договоров о намерениях, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств);

перечень средств измерений, используемых маркшейдерами, с их описанием и сведениями о поверке средств измерений заявителя либо сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков;

подписанные руководителем или его уполномоченным представителем сведения о кадровом составе (штатное расписание) заявителя и квалификации специалистов заявителя, а в случае отсутствия специалистов у заявителя – сведения о кадровом составе (штатное расписание) и квалификации специалистов сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с приложением копий трудовых договоров, гражданско-правовых договоров, приказов о назначении на должность и дипломов квалифицированных специалистов или иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов;

- копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

При получении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр к заявке прилагаются копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых (при наличии).

2.6. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных средств заявитель подготавливает и направляет в департамент заявку, содержащую следующие сведения:

- для юридического лица – наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, местонахождение, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

- для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

- наименование участка недр и его месторасположение;

- данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами, о целевом использовании полезного ископаемого;

- срок пользования участком недр;

- опись прилагаемых документов.

Заявка подписывается руководителем организации-заявителя или его уполномоченным представителем и заверяется печатью (при ее наличии), в случае если заявителем является юридическое лицо, либо подписывается индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель.

К заявке прилагаются:

- предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых;

- сведения об участке недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;

обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

информацию о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее проводилась добыча полезных ископаемых);

наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;

- схема расположения участка недр, содержащая сведения о его наименовании, местоположении, площади и географические координаты угловых точек;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

- копии учредительных документов – для юридических лиц;

- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с предполагаемым пользованием недрами, документы или сведения, подтверждающие наличие средств:

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

справка банка об остатке денежных средств по расчетному счету заявителя, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки, – в случае проведения работ за счет собственных средств;

копия кредитного договора либо договора займа, документы или сведения, подтверждающие наличие у кредитора либо займодавца необходимых финансовых средств, – в случае проведения работ за счет привлеченных средств;

- данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

подписанный руководителем или его уполномоченным представителем перечень технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, с доказательством их принадлежности заявителю и сторонним организациям, привлекаемым заявителем в качестве подрядчиков (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, договоров подряда, в том числе договоров о намерениях, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств);

перечень средств измерений, используемых маркшейдерами, с их описанием и сведениями о поверке средств измерений заявителя либо сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков;

подписанные руководителем или его уполномоченным представителем сведения о кадровом составе (штатное расписание) заявителя и квалификации специалистов заявителя, а в случае отсутствия специалистов у заявителя – сведения о кадровом составе (штатное расписание) и квалификации специалистов сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с приложением копий трудовых договоров, гражданско-правовых договоров, приказов о назначении на должность и дипломов квалифицированных специалистов или иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов;

- копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2.6.1. Прием заявок на получение права пользования участком недр для целей геологического изучения за счет собственных средств осуществляется с даты официального опубликования Перечня (изменений в Перечень).

2.6.2. Поступающие заявки регистрируются и учитываются департаментом в течение одного дня.

2.6.3. В случае если на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств в течение 15 дней с даты официального опубликования Перечня (изменений в Перечень) зарегистрировано две заявки или более, департамент организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

2.6.4. В случае если на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств в течение 15 дней с даты официального опубликования информации об участке недр в Перечне (изменений в Перечень) зарегистрирована одна заявка, то она в течение 3 дней с даты окончания данного срока передается для рассмотрения в областную комиссию по недропользованию департамента (далее – комиссия).

2.6.5. В случае если в течение 15 дней с даты официального опубликования Перечня (изменений в Перечень) заявок на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств не зарегистрировано, прием заявок продолжается.

Поступившая по истечении 15 дней с даты официального опубликования Перечня (изменений в Перечень) заявка передается для рассмотрения в комиссию в течение 3 дней с момента регистрации.

2.6.6. Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявки рассматривает представленные заявителем материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр, и принимает решение о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств или об отказе в предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств. В случае если заявка соответствует установленным требованиям, департамент в течение 15 дней с момента принятия комиссией решения о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств издает приказ департамента о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств.

В течение 5 рабочих дней с момента принятия комиссией решения о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств заявителю направляется уведомление о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств на адрес местонахождения, указанный в заявке.

2.6.7. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" комиссия отказывает в удовлетворении заявки на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств в следующих случаях:

- заявка подана с нарушением установленных требований;

- заявитель умышленно представил неверные сведения о себе;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

В течение 5 дней с момента принятия комиссией решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств департамент направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств.

Департамент в течение 30 дней с момента принятия приказа департамента о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств оформляет лицензию в соответствии с постановлением Правительства области от 17.11.2009 № 1105-п "Об утверждении Порядка оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения".

2.61. Заявители, желающие получить в пользование участки недр по основанию, указанному в подпункте 2.1.41 пункта 2.1 данного раздела Порядка, подают в департамент заявку, содержащую следующие сведения:

- для юридического лица – наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, местонахождение, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

- для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;

- наименование участка недр и его месторасположение;

- данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами, о целевом использовании полезного ископаемого;

- глубина изучения (разработки) объекта (в метрах);

- проектный (среднегодовой) объем и сроки добычи полезного ископаемого, потребность в котором имеется у недропользователя для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

- срок пользования участком недр;

- опись прилагаемых документов.

Заявка подписывается руководителем организации-заявителя или его уполномоченным представителем и заверяется печатью (при ее наличии), в случае если заявителем является юридическое лицо, либо подписывается индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель.

К заявке прилагаются:

- сведения об участке недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;

обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

информацию о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее проводилась добыча полезных ископаемых);

наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;

- схема расположения участка недр, содержащая сведения о его наименовании, местоположении, площади и географические координаты угловых точек;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);

- копии учредительных документов – для юридических лиц;

- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с предполагаемым пользованием недрами, документы или сведения, подтверждающие наличие средств:

копия бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

справка банка об остатке денежных средств по расчетному счету заявителя, полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки, – в случае проведения работ за счет собственных средств;

копия кредитного договора либо договора займа, документы или сведения, подтверждающие наличие у кредитора либо займодавца необходимых финансовых средств, – в случае проведения работ за счет привлеченных средств;

- копии договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом о закупках;

- данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

подписанный руководителем или его уполномоченным представителем перечень технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, с доказательством их принадлежности заявителю и сторонним организациям, привлекаемым заявителем в качестве подрядчиков (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, договоров подряда, в том числе договоров о намерениях, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств);

перечень средств измерений, используемых маркшейдерами, с их описанием и сведениями о поверке средств измерений заявителя либо сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков;

подписанные руководителем или его уполномоченным представителем сведения о кадровом составе (штатное расписание) заявителя и квалификации специалистов заявителя, а в случае отсутствия специалистов у заявителя – сведения о кадровом составе (штатное расписание) и квалификации специалистов сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, с приложением копий трудовых договоров, гражданско-правовых договоров, приказов о назначении на должность и дипломов квалифицированных специалистов или иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов;

- копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Право пользования участком недр по основанию, указанному в подпункте 2.1.41 пункта 2.1 данного раздела Порядка, предоставляется на срок выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявки рассматривает представленные заявителем материалы на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр, и принимает решение о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в предоставлении права пользования участком недр. В случае если заявка соответствует установленным требованиям, департамент в течение 15 дней с момента принятия комиссией решения о предоставлении права пользования участком недр издает приказ департамента о предоставлении права пользования участком недр.

В течение 5 рабочих дней с момента принятия комиссией решения о предоставлении права пользования участком недр заявителю направляется уведомление о предоставлении права пользования участком недр на адрес местонахождения, указанный в заявке.

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" комиссия отказывает в удовлетворении заявки по основанию, указанному в подпункте 2.1.41 пункта 2.1 данного раздела Порядка, в следующих случаях:

- заявка подана с нарушением установленных требований;

- заявитель умышленно представил неверные сведения о себе;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

В течение 5 дней с момента принятия комиссией решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр по основанию, указанному в подпункте 2.1.41 пункта 2.1 данного раздела Порядка, департамент направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении права пользования участком недр.

Департамент в течение 12 дней с момента принятия приказа департамента о предоставлении права пользования участком недр по основанию, указанному в подпункте 2.1.41 пункта 2.1 данного раздела Порядка, оформляет лицензию в соответствии с постановлением Правительства области от 17.11.2009 № 1105-п "Об утверждении Порядка оформления и переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения".».