Основная информация
Дата опубликования: | 16 сентября 2008г. |
Номер документа: | ru29000200800357 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» N39, 07.10.2008;
АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 сентября 2008 г. N 203-па/30
г. Архангельск
Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы"
{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 19.10.2010 №302-пп}
{В редакции постановления администрации Архангельской области N 146-па/23 от 02.06.2009, постановления Правительства Архангельской области N144-пп от 05.11.2009, от 22.12.2009 N236-пп, от 05.10.2010 №281-пп}
В соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N112-ра/18 "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" администрация Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы".
2. Министерству финансов Архангельской области предусматривать средства для реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы" при составлении проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области до 15 октября 2008 года разработать и внести на рассмотрение администрации Архангельской области проект положения об организации системы ежемесячного мониторинга загруженности спортивных сооружений, находящихся на территории Архангельской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
И.Ф. Михальчук
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Архангельской области
от 16 сентября 2008 г. N 203-па/30
Долгосрочная целевая программа Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы"
П А С П О Р Т
долгосрочной целевой программы Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы"
Наименование программы
- долгосрочная целевая программа Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
распоряжение администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года Nhttp://192.168.1.186:8080/content/ngr/RU29000200800621.doc "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)"
Государственный заказчик-координатор
- министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области
Государственные
заказчики
Программы
- министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области;
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области
министерство строительства Архангельской области
Основные
разработчики
Программы
- министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области;
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области
Цель Программы
- поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области
Задачи Программы
- разработка и осуществление мер единой политики в сфере развития детско-юношеского спорта в Архангельской области (задача N 1);
совершенствование образовательного процесса в учреждениях физкультурно-спортивной направленности дополнительного образования детей (задача N 2);
укрепление материально-технической базы детско-юношеского спорта (задача N 3);
привлечение детей и юношества к систематическим занятиям физической культурой и спортом (задача N 4);
рост спортивных результатов воспитанников детско-юношеских спортивных школ (задача N 5);
развитие физической культуры и массового спорта в поселениях (задача N 6);
обновление содержания, форм и средств физического воспитания и спортивной подготовки (задача N 7);
пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни (задача N 8)
Целевые показатели и индикаторы Программы
- количество спортивных объектов, на которых проведены строительные, ремонтные и восстановительные работы в текущем году;
количество учреждений физкультурно-спортивной направленности, оснащенных современным спортивным инвентарем;
доля тренеров-преподавателей, специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, ведущих тренерско-преподавательскую деятельность в сфере физкультуры и спорта и прошедших соответствующее обучение;
удельный вес детей и юношества, занимающихся физической культурой и спортом и прошедших специализированное медицинское обследование, в общем количестве детей и юношества, занимающихся физкультурой и спортом;
доля детей и юношества, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, по отношению к численности данной категории населения;
доля граждан, занимающихся массовой физической культурой и спортом, по отношению к численности населения Архангельской области;
количество человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы, в том числе:
кандидат в мастера спорта и выше;
массовые спортивные разряды
Сроки и этапы
реализации
Программы
- 2009-2011 годы.
Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий Программы
- научно-методическое и кадровое обеспечение детско-юношеского спорта;
совершенствование учебно-тренировочного и воспитательного процессов;
пропаганда здорового образа жизни;
медицинское обеспечение и контроль
за состоянием здоровья детей и юношества,
занимающихся физкультурой и спортом;
укрепление и развитие материально-спортивной базы
Исполнители Программы
- министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области;
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;
исполнители, определяемые на основе размещения государственного заказа
министерство строительства Архангельской области
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования – 60381,0 тыс. рублей,
в том числе:
средства областного бюджета – 33706,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 25550,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства- 1125,0 тыс. рублей
Ожидаемые
конечные
результаты от
реализации
Программы и
показатели
социально-
экономической
эффективности
Программы
увеличение количества квалифицированных тренеров-преподавателей, специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, ведущих тренерско-преподавательскую деятельность
в сфере физической культуры и спорта
на 15 процента;
строительство одного спортивного объекта и выполнение ремонтных работ на девяти спортивных, находящихся в областной и муниципальной собственности;
оснащение спортивным инвентарем не менее 10 областных и муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности;
улучшение доступности и качества спортивно-оздоровительных мероприятий для населения;
увеличение доли граждан, занимающихся массовой физической культурой и спортом, до 12процентапо отношению к численности населения области;
улучшение физической подготовленности детей и подростков, приобщение их к здоровому образу жизни, увеличение количества детей и подростков, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, до 23 процентов;
повышение доступности специализированного медицинского обследования, организация системы медицинского контроля за состоянием здоровья занимающихся физической культурой и спортом на территории Архангельской области, увеличение количества занимающихся, прошедших специализированное медицинское обследование, на 2,5 процента ежегодно;
повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса по олимпийским видам спорта;
увеличение количества человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы:
мастер спорта международного класса (гроссмейстер) - до 5 - 6 человек;
мастер спорта России - до 50 человек;
кандидат в мастера спорта - до 135 человека;
массовые спортивные разряды - до 10 850 человек";
Система организации контроля за исполнением Программы
- контроль за реализацией Программы
осуществляется министерством по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области, министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области, министерством строительства Архангельской области и Правительством Архангельской области в форме утверждения ежегодного отчета о реализации Программы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Согласно Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации всестороннее и эффективное развитие этой сферы является важной составной частью государственной социально-экономической политики.
Физкультура и спорт как неотъемлемые части культуры являются уникальными средствами воспитания физически и морально здорового молодого поколения. Многочисленными медицинскими исследованиями установлено, что регулярные занятия физкультурой оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы растущего организма, являются мощнейшим средством профилактики заболеваний и в то же время способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
Благотворное воздействие физической культуры и спорта не может быть заменено какими-либо иными средствами воспитательного воздействия. Состояние и развитие детско-юношеского спорта являются предметом особого внимания Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Не случайно эти вопросы рассматривались на специальном заседании Государственного совета Российской Федерации 30 января 2002 года.
Было признано, что инфраструктура российских детско-юношеских спортивных школ значительно пострадала в связи с экономическими преобразованиями в стране - их число сократилось, а существующие школы остро нуждаются в средствах на восстановление материально-спортивной базы, совершенствование учебно-воспитательного процесса, внедрение новых обучающих методик. При этом были отмечены следующие недостатки в работе системы физического воспитания детей и подростков:
ограниченный объем учебного времени, отводимого на обязательные занятия физическим воспитанием;
слабое развитие материально-технической базы;
издержки в профессиональной подготовке педагогических кадров, содержании и формах физкультурно-оздоровительной работы;
ориентация педагогической деятельности преимущественно на количественные показатели;
отсутствие традиций семейного физического воспитания;
несогласованность действий органов образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.
На Госсовете были приняты решения, направленные на исправление ситуации, в том числе поручено подготовить предложения о выделении средств детским спортивным школам.
В 2002 году приступил к работе вновь созданный при Президенте Российской Федерации Совет по физической культуре и спорту. Были определены следующие основные направления работы на ближайший период:
создание эффективной модели управления физической культурой и спортом;
превращение сферы физической культуры и спорта в самостоятельную отрасль народного хозяйства;
совершенствование нормативной правовой базы физической культуры и спорта, принятие в новой редакции Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
подготовка специалистов, способных решать актуальные задачи организации физической культуры и спорта;
системная пропаганда физической культуры и спорта и здорового образа жизни современными методами в средствах массовой информации (далее - СМИ);
определение детско-юношеского спорта как приоритетного направления развития, использование его колоссальных профилактических и воспитательных возможностей, в том числе для подготовки к службе в Российской Армии.
Совет по физкультуре и спорту при Президенте России рекомендовал сделать субботу и воскресенье спортивными днями для детей и юношества. Активизация этой работы исключительно важна, так как сегодняшнее состояние здоровья детей - будущего генофонда России - вызывает серьезные опасения.
Около 53 процентов школьников имеют ослабленное здоровье. Доля здоровых детей к окончанию обучения в школе не превышает 20-25 процентов. Снижается уровень физической подготовленности молодежи. Около 50 процентов призывников не могут выполнить предусмотренных нормативов физического воспитания, 20 процентов признаются непригодными к службе в армии по состоянию здоровья. Заболеваемость призывников увеличилась в последние годы на 49 процентов, возврат из армии по состоянию здоровья возрос на 30 процентов.
Увеличилось количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Все больше детей страдают алкоголизмом и наркоманией.
Приобщение детей и юношества к регулярным занятиям физической культурой и спортом может изменить сложившуюся ситуацию, значительно снизить воздействие негативных факторов социальной среды на подрастающее поколение. Физическая активность способствует отказу от вредных привычек, повышает уровень здоровья и работоспособности, способствует увеличению сопротивляемости организма в экологически неблагоприятной окружающей среде.
По мнению специалистов, слабым звеном в развитии детско-юношеского спорта остается программное, учебно-методическое, научное и медицинское обеспечение. Нет полного организационно-технологического цикла подготовки квалифицированных спортсменов - от новичков до кандидатов в национальную сборную. Лишь в 56 субъектах Российской Федерации функционируют школы высшего спортивного мастерства и училища олимпийского резерва.
В последние годы сеть физкультурно-спортивных сооружений в системе детско-юношеского спорта неуклонно сокращается, некоторые из них находятся в аварийном состоянии, многие спортсооружения не отвечают санитарно-гигиеническим нормам, не обеспечиваются техническими средствами, приборами и оборудованием, необходимыми для учебно-тренировочного процесса и соревнований.
Механизмы координации усилий государственных и общественных институтов, ответственных за физическое воспитание подрастающего поколения, нуждаются в радикальном обновлении и совершенствовании.
Важнейшим компонентом популяризации физической культуры и спорта в молодежной среде являются средства массовой информации. Однако несмотря на то, что в рейтинге интересов детей и молодежи физическая культура и спорт занимают одно из первых мест, СМИ (прежде всего - государственные) не реагируют адекватно на эти запросы. Системная работа по пропаганде массового детско-юношеского спорта на государственном телевидении не ведется, в том числе по причине отсутствия общенационального плана.
Резкие социально-демографические изменения последних десятилетий привели к тому, что изменились не только качественные, но и структурные параметры российского общества. Физическая культура и спорт не могут не учитывать указанных изменений. В связи с этим существует необходимость в изучении сегодняшних потребностей в регулярных занятиях детей и юношества физической культурой, а также в проведении социологических исследований по этому направлению.
В сложившихся условиях совершенно необходимой является разработка новых путей развития массового детско-юношеского спорта в интересах достижения социально-значимых целей политики государства.
В Архангельской области, как и в России в целом, социально-экономические преобразования последних лет сопровождаются общим ухудшением здоровья детско-юношеского населения и такими негативными явлениями, как рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, увеличение числа беспризорных детей и детей, ведущих бродяжнический образ жизни.
По данным УВД Архангельской области, фактически каждый пятый из лиц, привлеченных к уголовной ответственности, является несовершеннолетним (по России - каждый восьмой). Среднегодовая доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных ими на протяжении последних лет, составляет 35-40 процентов. Среди подростков, совершивших преступления, более 80 процентов - учащиеся учебных заведений.
Такое положение дел обусловлено не только низким уровнем жизни определенной категории жителей, но и проблемой занятости несовершеннолетних в свободное от учебы и работы время, недостаточным количеством учреждений физкультурно-спортивной направленности для детей и юношества, переходом на платные кружки и секции, недоступностью занятий для детей из малообеспеченных семей.
По данным министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области, из года в год возрастает удельный вес детей, имеющих патологию опорно-двигательного аппарата и зрения. В структуре заболеваемости первое место занимают болезни органов дыхания, второе - болезни нервной системы.
Приведенные показатели указывают на то, что в целях профилактики пагубных пристрастий и криминализации детей и юношества, а также для профилактики детской заболеваемости должны быть приняты неотложные меры.
Как уже отмечалось, физическая культура и спорт должны быть признаны стратегическим направлением для улучшения социально-демографической ситуации в Архангельской области. Чтобы эти меры имели реальный эффект, необходимо существенное улучшение ресурсного обеспечения детско-юношеского спорта.
За предыдущие годы детско-юношеские школы (ДЮСШ) Архангельской области претерпели ряд существенных преобразований в виде реорганизаций, переходов из одной структуры в другую, смены учредителя. В результате преобразований численность детей и юношества, занимающихся физкультурой и спортом, снизилась к 2004 году до 17 933 чел. В настоящее время работают 36 учреждений физкультурно-спортивной направленности, в них занимаются 21 075 человек.
Основными задачами, которые призваны решать эти учреждения, являются:
привлечение детей и юношества к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
физическое воспитание детей и юношества - привитие знаний и навыков в сфере гигиены человека, здорового образа жизни, обучение приемам оценки своего физического состояния;
выявление способных детей и подростков для направления в специализированные школы олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, училища олимпийского резерва и др.;
подготовка резерва в сборные команды области и страны;
оказание методической и организационной помощи
общеобразовательным учреждениям в спортивной работе.
Однако эффективному решению указанных задач препятствуют такие факторы, как:
слабая материально-техническая база или отсутствие у спортивных школ собственных спортсооружений;
недостаточное финансирование;
недостаточность медицинских средств контроля и оказания первой медицинской помощи во время тренировочных занятий и соревнований;
низкий уровень квалификации тренерско-преподавательского состава;
устаревшее методическое обеспечение занятий;
дороговизна и недоступность качественной спортивной формы и инвентаря.
В связи с этим в настоящее время отсев учащихся, занимающихся в спортивных школах, на начальных этапах подготовки достигает 30 процентов, наблюдается отток молодых тренерских кадров из-за невозможности укомплектовать группы достаточной численности (45 человек) для получения ставки. Многие дети и подростки не могут участвовать в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях из-за отсутствия средств.
Воспитанники утрачивают интерес и мотивацию к занятиям в школе, так как спортивная база, методики и средства обучения не отвечают сегодняшним представлениям молодежи о мире спорта.
Все указанные негативные явления осложняют реализацию огромного социального потенциала массового детско-юношеского спорта в Архангельской области.
Неблагоприятным результатом экономических преобразований является и то обстоятельство, что реорганизация исполнительных органов власти в соответствии с новым законодательством Российской Федерации привела к отсутствию достаточного количества квалифицированных специалистов по координации и контролю за деятельностью спортивных школ.
Так, в департаменте образования Архангельской области долгое время отсутствует должность специалиста, курирующего вопросы деятельности спортивных школ и клубов на территории Архангельской области, в то время как большинство учреждений спортивной направленности находятся в ведении органов управления образованием муниципальных образований области.
Ключевой фигурой в организации учебного процесса в спортивной школе является тренер-преподаватель. Опытные тренеры нуждаются в получении новых знаний по своей профессии, но качественное и своевременное повышение квалификации для тренеров муниципальных ДЮСШ затруднено ввиду недостаточности средств, выделяемых на эти цели.
В настоящее время в спортивных школах Архангельской области работают 622 тренера-преподавателя. Из них 367 человек - штатные единицы, 267 человек имеют высшее профессиональное образование, 90 - среднее профессиональное образование. Высшую квалификационную категорию имеют 100 человек, 97 - первую, 99 - вторую.
Представленные цифры свидетельствуют о том, что каждый второй тренер является совместителем, 50 процентов не имеют квалификационной категории, 43 процента не имеют профессионального образования.
Первоочередными задачами в решении проблем учреждений физкультурно-спортивной направленности должны стать:
научно-методическое обеспечение работы областных
и муниципальных физкультурно-спортивных учреждений;
повышение уровня квалификации тренеров, тренеров-преподавателей;
обеспечение достаточного финансирования;
совершенствование работы по комплектованию спортивных учреждений достаточным количеством квалифицированных тренеров, тренеров-преподавателей;
восстановление и развитие материально-спортивной базы учреждений физкультурно-спортивной направленности;
проведение на территории Архангельской области социологических исследований потребностей детей и юношества в систематических занятиях физической культурой и спортом;
привлечение специалистов к организации физкультурно-спортивной работы в поселениях;
формирование у детей и юношества устойчивого интереса к занятиям физической культурой, спортом, здоровому образу жизни, использование в этой работе СМИ, в первую очередь - телевидения как наиболее эффективного средства воздействия на общественное мнение;
совершенствование организационного и нормативного обеспечения деятельности спортивных школ.
Первыми шагами по решению проблем, стоящих перед учреждениями физкультурно-спортивной направленности, стали следующие мероприятия:
реализация областной программы развития физической культуры и спорта "Новому веку - здоровое поколение" на 2003-2005 годы (была заложена система проведения комплексных областных соревнований, в том числе среди детей, подростков и молодежи);
принятие областного закона "О физической культуре и спорте в Архангельской области", которым регулируются вопросы правового и финансового обеспечения деятельности спортивных школ;
восстановление и обновление материальной базы детско-юношеского спорта в рамках реализации областной адресной инвестиционной программы в части строительства и реконструкции спортивных объектов.
Вопросы развития физической культуры и спорта в Архангельской области регламентируются Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и областным законом от 19 октября 2006 года N250-внеоч.-ОЗ "О физической культуре и спорте в Архангельской области". Федеральным законом от 06 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия по развитию физической культуры и спорта отнесены к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, этим же нормативным актом к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесено и предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.
Кроме того, деятельность учреждений физкультурно-спортивной направленности осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".
Однако правоведами отмечается, что законодательство о физической культуре и спорте является недостаточным, нуждается в дальнейшем развитии и приведении его в соответствие с действующим гражданским законодательством. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность спортивных школ и клубов, изданные в середине 90-х годов прошлого века, необходимо обновить.
В существующих условиях требуется активная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы учреждений физкультурно-спортивной направленности, а также всемерное содействие в получении ими государственных лицензий на право ведения образовательной деятельности и в подготовке их к аттестации.
Реализация Программы позволит организовать регулярное обеспечение муниципальных образований Архангельской области нормативными документами и необходимой методической литературой, что, несомненно, даст толчок для дальнейшего развития детско-юношеского спорта.
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Настоящая Программа разработана для реализации целого комплекса мероприятий, направленных на развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
разработка и осуществление мер единой политики в сфере развития детско-юношеского спорта в Архангельской области;
совершенствование образовательного процесса в учреждениях физкультурно-спортивной направленности дополнительного образования детей;
укрепление материально-технической базы детско-юношеского спорта;
привлечение детей и юношества к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
рост спортивных результатов воспитанников детско-юношеских спортивных школ;
развитие физической культуры и массового спорта в поселениях;
обновление содержания, форм и средств физического воспитания и спортивной подготовки;
8) пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период
с 2009 по 2011 год.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
доля детей и юношества, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, по отношению к численности данной категории населения;
количество человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:
┌────────────────────────────┬──────────┬───────────┬───────────┬────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Единица │ Значение │ Значение │Значение прогнозных │
│ (индикатора) │измерения │ базовых │ оценочных │ показателей │
│ │ │показателей│показателей│ и индикаторов │
│ │ │ и │ и │ Программы │
│ │ │индикаторов│индикаторов├──────┬──────┬──────┤
│ │ │ Программы │ Программы │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
│ │ │(2007 год) │(2008 год) │ год │ год │ год │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Доля числа занимающихся │ % │ 18,9 │ 19,4 │ 19,6 │ 20,5 │ 23,0 │
│в учреждениях │ │ │ │ │ │ │
│физкультурно-спортивной │ │ │ │ │ │ │
│направленности по отношению │ │ │ │ │ │ │
│к численности населения │ │ │ │ │ │ │
│школьного возраста │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.12.2009 N 236-пп) │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество человек, ежегодно│ │ │ │ │ │ │
│выполняющих спортивные │ │ │ │ │ │ │
│нормативы, в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│кандидат в мастера спорта │ человек │ 203 │ 164 │ не │ не │ не │
│и выше │ │ │ │менее │менее │менее │
│ │ │ │ │ 170 │ 175 │ 190 │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│массовые спортивные разряды │ человек │ 10 557 │ 10 593 │ не │ не │ не │
│ │ │ │ │менее │менее │менее │
│ │ │ │ │10 600│10 700│10 850│
│(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.12.2009 N 236-пп) │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество учреждений │ кол-во │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 10 │
│физкультурно-спортивной │учреждений│ │ │ │ │ │
│направленности, оснащенных │ │ │ │ │ │ │
│современным спортивным │ │ │ │ │ │ │
│инвентарем │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Доля │ % │ 38,6 │ 39,4 │ 40,0 │ 41,0 │ 55,0 │
│тренеров-преподавателей, │ │ │ │ │ │ │
│специалистов │ │ │ │ │ │ │
│физкультурно-оздоровительной│ │ │ │ │ │ │
│и спортивной направленности,│ │ │ │ │ │ │
│ведущих │ │ │ │ │ │ │
│тренерско-преподавательскую │ │ │ │ │ │ │
│деятельность в сфере │ │ │ │ │ │ │
│физкультуры и спорта и │ │ │ │ │ │ │
│прошедших соответствующее │ │ │ │ │ │ │
│обучение │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Удельный вес занимающихся, │ % │ 1,6 │ 1,7 │ 1,8 │ 4,3 │ 6,8 │
│прошедших специализированное│ │ │ │ │ │ │
│медицинское обследование, │ │ │ │ │ │ │
│в общем количестве │ │ │ │ │ │ │
│занимающихся физической │ │ │ │ │ │ │
│культурой и спортом │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Доля граждан, занимающихся │ % │ 9,8 │ 10,2 │ 10,4 │ 10,5 │ 12,0 │
│массовой физической │ │ │ │ │ │ │
│культурой и спортом, от │ │ │ │ │ │ │
│общей численности населения │ │ │ │ │ │ │
│области │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество спортивных │количество│ 7 │ 7 │ - │ 1 │ 9 │
│объектов, на которых │ объектов │ │ │ │ │ │
│проведены строительные,ремонтные и │ │ │ │ │ │
│восстановительные работы │ │ │ │ │ │ │
│в текущем году │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────────┴──────────┴───────────┴───────────┴──────┴──────┴──────┘
объектов, на которых объектов проведены ремонтные и восстановительные работы в текущем году
III. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям мероприятий с учетом современных тенденций развития физической культуры и спорта, а также исходя из реальной социально-экономической ситуации в Архангельской области.
Программа предполагает решение проблемы вовлечения детей и юношества в физкультурно-оздоровительное движение, расширение сети областных, муниципальных физкультурно-спортивных учреждений, оснащение спортивных школ (центров) современным спортивным оборудованием и инвентарем. При этом имеется в виду создание эффективной организационно-управленческой структуры и материально-технической базы, а также обеспечение квалифицированными кадрами.
Программой предусматриваются разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:
научно-методическое и кадровое обеспечение детско-юношеского спорта;
совершенствование учебно-тренировочного и воспитательного процесса;
пропаганда здорового образа жизни;
медицинское обеспечение и контроль за состоянием здоровья детей и юношества, занимающихся физкультурой и спортом;
укрепление и развитие материально-спортивной базы.
Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
IV. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области, государственными заказчиками - министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области и министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области и министерство строительства Архангельской области.
Программу планируется выполнять за счет средств областного и местных бюджетов, а также за счет средств из внебюджетных источников.
Реализация Программы осуществляется на основе соглашений (договоров, контрактов), заключаемых в установленном порядке государственными заказчиками с исполнителями программных мероприятий, определяемых, в том числе, на основе размещения государственного заказа.
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков.
Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников по реализации мероприятий Программы подтверждены муниципальными целевыми программами, гарантийными письмами от органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
Долевое участие муниципальных образований в финансировании мероприятий по проведению областных соревнований осуществляется путем проведения за счет средств местных бюджетов отборочных этапов и финансирования части расходов по обеспечению выезда команд муниципальных образований на областные соревнования.
Приобретение медицинского оборудования для оснащения кабинетов спортивной медицины осуществляется министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.
Приобретение спортивного инвентаря для муниципальных физкультурно-спортивных учреждений осуществляется министерством по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области после закупки муниципальными образованиями спортивного инвентаря и оборудования за счет собственных средств для этих учреждений и предоставления подтверждающих документов. Выделение средств на приобретение спортивного инвентаря для областных учреждений спортивной направленности будет производиться в объеме не менее 25 процентов от предусмотренных в текущем году на реализацию пункта 1 раздела V приложения N 1 к настоящей Программе.
Порядок и условия передачи спортивного инвентаря и медицинского оборудования, а также других товаров, закупленных в рамках реализации настоящей Программы для муниципальных учреждений за счет средств областного бюджета, определяется постановлением Правительства Архангельской области.
Финансирование мероприятий по строительству, капитальному и текущему ремонту спортивных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется в форме субсидий местным бюджетам на основе соглашений (договоров) о порядке долевого финансирования работ, заключаемых между государственным заказчиком и органами местного самоуправления муниципальных образований, при наличии долгосрочных муниципальных целевых программ и в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, спортивных результатов, показываемых детьми и подростками, занимающимися в учреждениях физкультуры и спорта, роста их контингента. Не менее 25 процентов средств, предусмотренных на реализацию пункта 2 раздела V приложения N 1 к настоящей Программе, выделяются на ремонт областных спортивных сооружений: стадион "Труд", лыжный стадион в Малых Карелах, здание школы высшего спортивного мастерства с пристройкой.
В части приобретения инвентаря и оборудования, реализации мероприятий по строительству, текущему и капитальному ремонту, пропаганде здорового образа жизни исполнители программных мероприятий определяются посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственные заказчики при изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой уточняют объемы финансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.
Внесение изменений и дополнений в Программу не должно вести к уменьшению ее целевых показателей и индикаторов.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование следующих рабочих документов:
календарный план по реализации мероприятий Программы на соответствующий год ее реализации;
план проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий;
перечень работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы составляет 60381,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 33706,0 тыс. рублей, местных бюджетов – 25550,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 1125,0 тыс. рублей.;.
В ходе выполнения Программы с муниципальными образованиями заключаются соглашения о совместной реализации и финансировании Программы.
С привлечением внебюджетных средств планируется реализация мероприятий Программы по подготовке и участию в соревнованиях, по пропаганде здорового образа жизни, капитальному ремонту физкультурно-спортивных сооружений.
Внебюджетные средства привлекаются муниципальными
образованиями Архангельской области, что подтверждено гарантийными письмами от администраций муниципальных образований Архангельской области.
Распределение объемов финансирования Программы
по источникам, направлениям расходования средств и годам
(тыс. рублей)
«Источники и направления финансирования
Объем финансирования, всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
Всего по Программе
60 381
5 050
7 900
47 431
из них:
областной бюджет
33 706
2 500
5 400
25 806
местные бюджеты
25 550
2 500
2 500
20 550
внебюджетные средства
1 125
50
–
1 075
в том числе:
Капитальные вложения, всего
20 400
–
3 300
17 100
из них:
областной бюджет
9 600
–
1 800
7 800
местные бюджеты
10 500
–
1 500
9 000
внебюджетные средства
300
–
–
300»;
VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
увеличение количества квалифицированных тренеров-преподавателей, специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, ведущих тренерско-преподавательскую деятельность в сфере физической культуры и спорта, на 15 процентов;
выполнение ремонтных работ на девяти спортивных объектах, находящихся в областной и муниципальной собственности;
строительство одного спортивного объекта;
оснащение современным спортивным инвентарем не менее 10 областного и муниципального учреждения физкультурно-спортивной направленности;
улучшение доступности и качества спортивно-оздоровительных мероприятий для населения;
увеличение количества граждан, занимающихся массовой физической культурой и спортом, до 12 процентов от населения Архангельской области;
улучшение физической подготовленности детей и подростков, приобщение их к здоровому образу жизни, увеличение количества детей и юношества, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, до 23 процентов;
повышение доступности специализированного медицинского обследования, организация системы медицинского контроля за состоянием здоровья занимающихся физической культурой и спортом на территории Архангельской области, увеличение количества занимающихся, прошедших специализированное медицинское обследование, на 2,5 процента ежегодно;
повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса по олимпийским видам спорта;
увеличение количества человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы: мастер спорта международного класса (гроссмейстер) – до 5-6 человек, мастер спорта России – до 50 человек, кандидат в мастера спорта – до 135 человек, массовые спортивные разряды – до 10 850 человек.
Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в приобщении детей и юношества к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни. Реализация Программы будет способствовать снижению детской преступности и наркомании.
Система программных мероприятий прямого экономического эффекта не предполагает, но в целом мероприятия Программы направлены на воспитание здоровых, активных, ответственных молодых людей, которые в последующей деятельности принесут экономическую пользу нашему региону, будут более уверенными и подготовленными к жизни в современном обществе. Косвенным экономическим эффектом от реализации Программы будет являться экономия средств, затрачиваемых сегодня на выплаты по больничным листам о временной нетрудоспособности, на лечение заболеваний, на финансирование программ по борьбе с негативными явлениями, а также на повышение качества исполнения трудовых обязанностей.
Эффективность реализации Программы рассматривается с точки зрения создания условий для эффективной работы областных, муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, и роста спортивных результатов перспективных спортсменов Архангельской области.
Методика расчета оценки эффективности Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
VII. Организация управления Программы и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственный заказчик-координатор, государственные заказчики Программы и Правительство Архангельской области.
Государственный заказчик-координатор Программы:
обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;
подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам за год.
Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются (обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении).
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложениям государственных заказчиков Программы.
При необходимости государственные заказчики и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области организуют проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, достигнутые результаты Программы.
Контроль за ходом реализации Программы включает ежеквартальную и ежегодную отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений (договоров).
Государственный заказчик-координатор Программы:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области и министерство финансов Архангельской области отчет (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы;
ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области и министерство финансов Архангельской области отчеты о ходе реализации Программы (итоговые отчеты о реализации Программы в целом), выполнения ее целевых показателей (индикаторов), а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы в установленном порядке отчитываются перед государственными заказчиками Программы о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области «Поддержка и развитие детско-
юношеского спорта в Архангельской области на 2009–2011 годы»
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 05 ноября 2009 г. № 144-пп)
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области «Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009–2011 годы»
Наименование
мероприятия
Государственные заказчики/ исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования
(тыс. руб.)
Ожидаемые
результаты реализации мероприятий
всего
2009 год
2010 год
2011 год
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Научно–методическое и кадровое обеспечение детско-юношеского спорта
1.1.
Повышение квалификации тренеров–преподавателей
и специалистов физкультурно-оздоровительной
и спортивной направленности, проведение конференций и семинаров
по вопросам развития
детско-юношеского спорта
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области, администрации
муниципальных образований Архангельской области
общий объем
средств
в том числе:
областной
бюджет
местный
бюджет
1 150
750
400
–
–
–
–
–
–
1 150
750
400
повышение профессионального
и методического уровня специалистов, обмен опытом, получение новой информации, увеличение количества квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту до 55 процентов
1.2.
Разработка нормативных правовых документов, регулирующих деятельность учреждений физкультурно-спортивной направленности, действующих
на территории Архангельской области. Обеспечение методической литературой, специализированными периодическими изданиями
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области,
администрации
муниципальных образований Архангельской области
общий объем средств
306
–
–
306
обеспечение специалистов, работников физкультуры и спорта современными научно-методическими разработками, пособиями, нормативными документами и актами
в том числе:
областной бюджет
256
–
–
256
местный бюджет
50
–
–
50
1.3.
Организация и проведение смотров-конкурсов на лучшее (сельское, городское) учреждение физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области,
администрации
муниципальных образований Архангельской области
общий объем средств
1 860
–
–
1 860
ежегодное определение 15 лучших учреждений области с целью стимулирования их дальнейшего развития
и совершенствования
в том числе:
областной бюджет
1 600
–
–
1 600
местный бюджет
260
–
–
260
Всего по разделу I
общий объем средств
3 316
–
–
3 316
в том числе:
областной бюджет
2 606
–
–
2 606
местный бюджет
710
–
–
710
1
2
3
4
5
6
7
8
II. Совершенствование учебно-тренировочного и воспитательного процессов
2.1.
Подготовка и участие
в областных соревнованиях среди детей, подростков
и молодежи
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области,
администрации
муниципальных образований Архангельской области
общий объем средств
17 450
5 050
2 000
10 400
привлечение детей
и молодежи к занятиям спортом, комплектование
сборных команд
области для участия
во Всероссийских
и международных соревнованиях, увеличение количества спортсменов, выполняющих массовые спортивные разряды,
до 10 800 человек
в том числе:
областной бюджет
8 900
2 500
1 000
5 400
местный бюджет
9 300
2 500
1 000
4 800
внебюджетные средства
250
50
–
200
Всего по разделу II
общий объем средств
17 450
5 050
2 000
10 400
в том числе:
областной бюджет
8 900
2 500
1 000
5 400
местный бюджет
9 300
2 500
1 000
4 800
внебюджетные средства
250
50
–
200
1
2
3
4
5
6
7
8
III. Пропаганда здорового образа жизни
3.1.
Организация пропаганды здорового образа жизни, пропаганда физической культуры и спорта в СМИ
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области,
администрации
муниципальных образований Архангельской области, исполнители, определяемые
на основе размещения государственного заказа
общий объем средств
2 095
–
–
2 095
увеличение количества занимающихся, отвлечение от негативного влияния улицы, пагубных привычек
в том числе:
областной бюджет
1 800
–
–
1 800
местный бюджет
270
–
–
270
внебюджетные средства
25
–
–
25
Всего по разделу III
общий объем средств
2 095
–
–
2 095
в том числе:
областной бюджет
1 800
–
–
1 800
местный бюджет
270
–
–
270
внебюджетные средства
25
–
–
25
IV. Медицинское обеспечение и контроль за состоянием здоровья занимающихся
4.1.
Организация обеспечения медицинским оборудованием
ГУЗ «Областной центр
лечебной физкультуры
и спортивной медицины»
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области/ министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области,
исполнители, определяемые на основе размещения государственного заказа
общий объем средств
1 400
–
–
1 400
повышение качества медицинского обследования
и увеличение количества занимающихся, прошедших медицинское обследование
в том числе
областной бюджет
1 400
–
–
1 400
4.2.
Организация обеспечения медицинским оборудованием кабинетов спортивной медицины
в муниципальных образованиях Архангельской области
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области/ министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области,
исполнители, определяемые
на основе размещения государственного заказа
общий объем средств
600
–
–
600
оснащение 3 кабинетов спортивной медицины для контроля
за состоянием здоровья занимающихся физкультурой
и спортом
в муниципальных образованиях
в том числе
областной бюджет
600
–
–
600
Всего по разделу IV
общий объем средств
2 000
–
–
2 000
в том числе
областной бюджет
2 000
–
–
2 000
1
2
3
4
5
6
7
8
V. Укрепление и развитие материально–спортивной базы
5.1.
Приобретение необходимого спортивного инвентаря
и оборудования для областных и муниципальных учреждений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области,
администрации
муниципальных образований Архангельской области,
исполнители, определяемые
на основе размещения государственного заказа
общий объем средств
9 770
–
100
9 670
оснащение
10 учреждений качественным спортивным инвентарем
и оборудованием
с целью повышения массовости
и мастерства спортсменов
в том числе:
областной бюджет
6 100
–
100
6 000
местный бюджет
3 670
–
–
3 670
5.2.
Строительство, капитальный и текущий ремонт областных и муниципальных учреждений физкультурно-оздоровительной
и спортивной направленности
министерство по делам молодежи, спорту
и туризму Архангельской области, министерство строительства Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту
и туризму Архангельской области, министерство строительства Архангельской области, администрации муниципальных образований Архангельской области, исполнители, определяемые
на основе размещения государственного заказа
общий объем средств
23 250
–
3 300
19 950
развитие материально-технической базы учреждений, создание условий
для организации
и проведения учебно-тренировочного
и соревновательного процессов, проведение ремонтных работ
на 9 спортивных объектах, строительство
1 спортивного объекта
в том числе:
областной бюджет
9 800
–
1 800
8 000
местный
бюджет
12 600
–
1 500
11 100
внебюджетные средства
850
–
–
850
Всего по разделу V
общий объем средств
33 020
–
3 400
29 620
в том числе:
областной бюджет
15 900
–
1 900
14 000
местный
бюджет
16 270
–
1 500
14 770
внебюджетные средства
850
–
–
850
ИТОГО по Программе
общий объем средств
60 381
5 050
7 900
47 431
в том числе:
областной бюджет
33 706
2 500
5 400
25 806
местный
бюджет
25 550
2 500
2 500
20 550
внебюджетные средства
1 125
50
–
1 075.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области "Поддержка
и развитие детско-юношеского спорта
в Архангельской области на 2009-2011 годы"
МЕТОДИКА
расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы"
Эффективность реализации Программы должна быть рассмотрена с точки зрения создания условий для эффективной работы областных и муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности в целях приобщения детей, подростков, молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни, а также роста спортивных результатов перспективных спортсменов Архангельской области.
Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования с начала реализации Программы по следующей формуле:
Эх-,К Pfi -P0
Pn -P0
= * 100% ,
Ff / Fn
где:
Э - комплексный показатель эффективности реализации Программы (%),
P0i - оценочные показатели (индикаторы) на начало реализации Программы,
Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы,
Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой,
Ki - весовой коэффициент показателей (индикаторов) Программы,
Ff - фактическое финансирование на текущую дату,
Fn - нормативное финансирование Программы.
При расчете комплексного показателя эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели (индикаторы) и их весовые коэффициенты:
Наименование показателя
Весовой
(индикатора) Программы
коэффициент
показателя
(индикатора)
Количество спортивных объектов, на которых проведены строительные, ремонтные и восстановительные работы в текущем году
0,05
Количество учреждений физкультурно-спортивной направленности, оснащенных современным спортивным инвентарем
0,05
Доля тренеров-преподавателей, специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, ведущих тренерско-преподавательскую деятельность в сфере физкультуры и спорта и прошедших соответствующее обучение
0,15
Удельный вес занимающихся физкультурой и спортом детей и юношества, прошедших специализированное медицинское обследование, в общем количестве детей и юношества, занимающихся физической культурой и спортом
0,1
Доля детей и юношества, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, по отношению к численности данной категории населения
0,25
Доля граждан, занимающихся массовой физической культурой и спортом, по отношению к численности населения Архангельской области
0,1
Количество человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы, в том числе:
кандидат в мастера спорта и выше
0,15
в массовые спортивные разряды
0,15
Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если ее эффективность составляет 75 процентов и более.
Программа нуждается в корректировке и доработке, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью от 60 до 75 процентов.
Программа считается неэффективной, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.
ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» N39, 07.10.2008;
АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 сентября 2008 г. N 203-па/30
г. Архангельск
Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы"
{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 19.10.2010 №302-пп}
{В редакции постановления администрации Архангельской области N 146-па/23 от 02.06.2009, постановления Правительства Архангельской области N144-пп от 05.11.2009, от 22.12.2009 N236-пп, от 05.10.2010 №281-пп}
В соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N112-ра/18 "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" администрация Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы".
2. Министерству финансов Архангельской области предусматривать средства для реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы" при составлении проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области до 15 октября 2008 года разработать и внести на рассмотрение администрации Архангельской области проект положения об организации системы ежемесячного мониторинга загруженности спортивных сооружений, находящихся на территории Архангельской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
И.Ф. Михальчук
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Архангельской области
от 16 сентября 2008 г. N 203-па/30
Долгосрочная целевая программа Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы"
П А С П О Р Т
долгосрочной целевой программы Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы"
Наименование программы
- долгосрочная целевая программа Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
распоряжение администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года Nhttp://192.168.1.186:8080/content/ngr/RU29000200800621.doc "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)"
Государственный заказчик-координатор
- министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области
Государственные
заказчики
Программы
- министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области;
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области
министерство строительства Архангельской области
Основные
разработчики
Программы
- министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области;
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области
Цель Программы
- поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области
Задачи Программы
- разработка и осуществление мер единой политики в сфере развития детско-юношеского спорта в Архангельской области (задача N 1);
совершенствование образовательного процесса в учреждениях физкультурно-спортивной направленности дополнительного образования детей (задача N 2);
укрепление материально-технической базы детско-юношеского спорта (задача N 3);
привлечение детей и юношества к систематическим занятиям физической культурой и спортом (задача N 4);
рост спортивных результатов воспитанников детско-юношеских спортивных школ (задача N 5);
развитие физической культуры и массового спорта в поселениях (задача N 6);
обновление содержания, форм и средств физического воспитания и спортивной подготовки (задача N 7);
пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни (задача N 8)
Целевые показатели и индикаторы Программы
- количество спортивных объектов, на которых проведены строительные, ремонтные и восстановительные работы в текущем году;
количество учреждений физкультурно-спортивной направленности, оснащенных современным спортивным инвентарем;
доля тренеров-преподавателей, специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, ведущих тренерско-преподавательскую деятельность в сфере физкультуры и спорта и прошедших соответствующее обучение;
удельный вес детей и юношества, занимающихся физической культурой и спортом и прошедших специализированное медицинское обследование, в общем количестве детей и юношества, занимающихся физкультурой и спортом;
доля детей и юношества, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, по отношению к численности данной категории населения;
доля граждан, занимающихся массовой физической культурой и спортом, по отношению к численности населения Архангельской области;
количество человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы, в том числе:
кандидат в мастера спорта и выше;
массовые спортивные разряды
Сроки и этапы
реализации
Программы
- 2009-2011 годы.
Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий Программы
- научно-методическое и кадровое обеспечение детско-юношеского спорта;
совершенствование учебно-тренировочного и воспитательного процессов;
пропаганда здорового образа жизни;
медицинское обеспечение и контроль
за состоянием здоровья детей и юношества,
занимающихся физкультурой и спортом;
укрепление и развитие материально-спортивной базы
Исполнители Программы
- министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области;
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области;
исполнители, определяемые на основе размещения государственного заказа
министерство строительства Архангельской области
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования – 60381,0 тыс. рублей,
в том числе:
средства областного бюджета – 33706,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов – 25550,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства- 1125,0 тыс. рублей
Ожидаемые
конечные
результаты от
реализации
Программы и
показатели
социально-
экономической
эффективности
Программы
увеличение количества квалифицированных тренеров-преподавателей, специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, ведущих тренерско-преподавательскую деятельность
в сфере физической культуры и спорта
на 15 процента;
строительство одного спортивного объекта и выполнение ремонтных работ на девяти спортивных, находящихся в областной и муниципальной собственности;
оснащение спортивным инвентарем не менее 10 областных и муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности;
улучшение доступности и качества спортивно-оздоровительных мероприятий для населения;
увеличение доли граждан, занимающихся массовой физической культурой и спортом, до 12процентапо отношению к численности населения области;
улучшение физической подготовленности детей и подростков, приобщение их к здоровому образу жизни, увеличение количества детей и подростков, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, до 23 процентов;
повышение доступности специализированного медицинского обследования, организация системы медицинского контроля за состоянием здоровья занимающихся физической культурой и спортом на территории Архангельской области, увеличение количества занимающихся, прошедших специализированное медицинское обследование, на 2,5 процента ежегодно;
повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса по олимпийским видам спорта;
увеличение количества человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы:
мастер спорта международного класса (гроссмейстер) - до 5 - 6 человек;
мастер спорта России - до 50 человек;
кандидат в мастера спорта - до 135 человека;
массовые спортивные разряды - до 10 850 человек";
Система организации контроля за исполнением Программы
- контроль за реализацией Программы
осуществляется министерством по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области, министерством здравоохранения и социального развития Архангельской области, министерством строительства Архангельской области и Правительством Архангельской области в форме утверждения ежегодного отчета о реализации Программы
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Согласно Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации всестороннее и эффективное развитие этой сферы является важной составной частью государственной социально-экономической политики.
Физкультура и спорт как неотъемлемые части культуры являются уникальными средствами воспитания физически и морально здорового молодого поколения. Многочисленными медицинскими исследованиями установлено, что регулярные занятия физкультурой оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы растущего организма, являются мощнейшим средством профилактики заболеваний и в то же время способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.
Благотворное воздействие физической культуры и спорта не может быть заменено какими-либо иными средствами воспитательного воздействия. Состояние и развитие детско-юношеского спорта являются предметом особого внимания Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Не случайно эти вопросы рассматривались на специальном заседании Государственного совета Российской Федерации 30 января 2002 года.
Было признано, что инфраструктура российских детско-юношеских спортивных школ значительно пострадала в связи с экономическими преобразованиями в стране - их число сократилось, а существующие школы остро нуждаются в средствах на восстановление материально-спортивной базы, совершенствование учебно-воспитательного процесса, внедрение новых обучающих методик. При этом были отмечены следующие недостатки в работе системы физического воспитания детей и подростков:
ограниченный объем учебного времени, отводимого на обязательные занятия физическим воспитанием;
слабое развитие материально-технической базы;
издержки в профессиональной подготовке педагогических кадров, содержании и формах физкультурно-оздоровительной работы;
ориентация педагогической деятельности преимущественно на количественные показатели;
отсутствие традиций семейного физического воспитания;
несогласованность действий органов образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.
На Госсовете были приняты решения, направленные на исправление ситуации, в том числе поручено подготовить предложения о выделении средств детским спортивным школам.
В 2002 году приступил к работе вновь созданный при Президенте Российской Федерации Совет по физической культуре и спорту. Были определены следующие основные направления работы на ближайший период:
создание эффективной модели управления физической культурой и спортом;
превращение сферы физической культуры и спорта в самостоятельную отрасль народного хозяйства;
совершенствование нормативной правовой базы физической культуры и спорта, принятие в новой редакции Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
подготовка специалистов, способных решать актуальные задачи организации физической культуры и спорта;
системная пропаганда физической культуры и спорта и здорового образа жизни современными методами в средствах массовой информации (далее - СМИ);
определение детско-юношеского спорта как приоритетного направления развития, использование его колоссальных профилактических и воспитательных возможностей, в том числе для подготовки к службе в Российской Армии.
Совет по физкультуре и спорту при Президенте России рекомендовал сделать субботу и воскресенье спортивными днями для детей и юношества. Активизация этой работы исключительно важна, так как сегодняшнее состояние здоровья детей - будущего генофонда России - вызывает серьезные опасения.
Около 53 процентов школьников имеют ослабленное здоровье. Доля здоровых детей к окончанию обучения в школе не превышает 20-25 процентов. Снижается уровень физической подготовленности молодежи. Около 50 процентов призывников не могут выполнить предусмотренных нормативов физического воспитания, 20 процентов признаются непригодными к службе в армии по состоянию здоровья. Заболеваемость призывников увеличилась в последние годы на 49 процентов, возврат из армии по состоянию здоровья возрос на 30 процентов.
Увеличилось количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Все больше детей страдают алкоголизмом и наркоманией.
Приобщение детей и юношества к регулярным занятиям физической культурой и спортом может изменить сложившуюся ситуацию, значительно снизить воздействие негативных факторов социальной среды на подрастающее поколение. Физическая активность способствует отказу от вредных привычек, повышает уровень здоровья и работоспособности, способствует увеличению сопротивляемости организма в экологически неблагоприятной окружающей среде.
По мнению специалистов, слабым звеном в развитии детско-юношеского спорта остается программное, учебно-методическое, научное и медицинское обеспечение. Нет полного организационно-технологического цикла подготовки квалифицированных спортсменов - от новичков до кандидатов в национальную сборную. Лишь в 56 субъектах Российской Федерации функционируют школы высшего спортивного мастерства и училища олимпийского резерва.
В последние годы сеть физкультурно-спортивных сооружений в системе детско-юношеского спорта неуклонно сокращается, некоторые из них находятся в аварийном состоянии, многие спортсооружения не отвечают санитарно-гигиеническим нормам, не обеспечиваются техническими средствами, приборами и оборудованием, необходимыми для учебно-тренировочного процесса и соревнований.
Механизмы координации усилий государственных и общественных институтов, ответственных за физическое воспитание подрастающего поколения, нуждаются в радикальном обновлении и совершенствовании.
Важнейшим компонентом популяризации физической культуры и спорта в молодежной среде являются средства массовой информации. Однако несмотря на то, что в рейтинге интересов детей и молодежи физическая культура и спорт занимают одно из первых мест, СМИ (прежде всего - государственные) не реагируют адекватно на эти запросы. Системная работа по пропаганде массового детско-юношеского спорта на государственном телевидении не ведется, в том числе по причине отсутствия общенационального плана.
Резкие социально-демографические изменения последних десятилетий привели к тому, что изменились не только качественные, но и структурные параметры российского общества. Физическая культура и спорт не могут не учитывать указанных изменений. В связи с этим существует необходимость в изучении сегодняшних потребностей в регулярных занятиях детей и юношества физической культурой, а также в проведении социологических исследований по этому направлению.
В сложившихся условиях совершенно необходимой является разработка новых путей развития массового детско-юношеского спорта в интересах достижения социально-значимых целей политики государства.
В Архангельской области, как и в России в целом, социально-экономические преобразования последних лет сопровождаются общим ухудшением здоровья детско-юношеского населения и такими негативными явлениями, как рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, увеличение числа беспризорных детей и детей, ведущих бродяжнический образ жизни.
По данным УВД Архангельской области, фактически каждый пятый из лиц, привлеченных к уголовной ответственности, является несовершеннолетним (по России - каждый восьмой). Среднегодовая доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных ими на протяжении последних лет, составляет 35-40 процентов. Среди подростков, совершивших преступления, более 80 процентов - учащиеся учебных заведений.
Такое положение дел обусловлено не только низким уровнем жизни определенной категории жителей, но и проблемой занятости несовершеннолетних в свободное от учебы и работы время, недостаточным количеством учреждений физкультурно-спортивной направленности для детей и юношества, переходом на платные кружки и секции, недоступностью занятий для детей из малообеспеченных семей.
По данным министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области, из года в год возрастает удельный вес детей, имеющих патологию опорно-двигательного аппарата и зрения. В структуре заболеваемости первое место занимают болезни органов дыхания, второе - болезни нервной системы.
Приведенные показатели указывают на то, что в целях профилактики пагубных пристрастий и криминализации детей и юношества, а также для профилактики детской заболеваемости должны быть приняты неотложные меры.
Как уже отмечалось, физическая культура и спорт должны быть признаны стратегическим направлением для улучшения социально-демографической ситуации в Архангельской области. Чтобы эти меры имели реальный эффект, необходимо существенное улучшение ресурсного обеспечения детско-юношеского спорта.
За предыдущие годы детско-юношеские школы (ДЮСШ) Архангельской области претерпели ряд существенных преобразований в виде реорганизаций, переходов из одной структуры в другую, смены учредителя. В результате преобразований численность детей и юношества, занимающихся физкультурой и спортом, снизилась к 2004 году до 17 933 чел. В настоящее время работают 36 учреждений физкультурно-спортивной направленности, в них занимаются 21 075 человек.
Основными задачами, которые призваны решать эти учреждения, являются:
привлечение детей и юношества к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
физическое воспитание детей и юношества - привитие знаний и навыков в сфере гигиены человека, здорового образа жизни, обучение приемам оценки своего физического состояния;
выявление способных детей и подростков для направления в специализированные школы олимпийского резерва, школы высшего спортивного мастерства, училища олимпийского резерва и др.;
подготовка резерва в сборные команды области и страны;
оказание методической и организационной помощи
общеобразовательным учреждениям в спортивной работе.
Однако эффективному решению указанных задач препятствуют такие факторы, как:
слабая материально-техническая база или отсутствие у спортивных школ собственных спортсооружений;
недостаточное финансирование;
недостаточность медицинских средств контроля и оказания первой медицинской помощи во время тренировочных занятий и соревнований;
низкий уровень квалификации тренерско-преподавательского состава;
устаревшее методическое обеспечение занятий;
дороговизна и недоступность качественной спортивной формы и инвентаря.
В связи с этим в настоящее время отсев учащихся, занимающихся в спортивных школах, на начальных этапах подготовки достигает 30 процентов, наблюдается отток молодых тренерских кадров из-за невозможности укомплектовать группы достаточной численности (45 человек) для получения ставки. Многие дети и подростки не могут участвовать в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях из-за отсутствия средств.
Воспитанники утрачивают интерес и мотивацию к занятиям в школе, так как спортивная база, методики и средства обучения не отвечают сегодняшним представлениям молодежи о мире спорта.
Все указанные негативные явления осложняют реализацию огромного социального потенциала массового детско-юношеского спорта в Архангельской области.
Неблагоприятным результатом экономических преобразований является и то обстоятельство, что реорганизация исполнительных органов власти в соответствии с новым законодательством Российской Федерации привела к отсутствию достаточного количества квалифицированных специалистов по координации и контролю за деятельностью спортивных школ.
Так, в департаменте образования Архангельской области долгое время отсутствует должность специалиста, курирующего вопросы деятельности спортивных школ и клубов на территории Архангельской области, в то время как большинство учреждений спортивной направленности находятся в ведении органов управления образованием муниципальных образований области.
Ключевой фигурой в организации учебного процесса в спортивной школе является тренер-преподаватель. Опытные тренеры нуждаются в получении новых знаний по своей профессии, но качественное и своевременное повышение квалификации для тренеров муниципальных ДЮСШ затруднено ввиду недостаточности средств, выделяемых на эти цели.
В настоящее время в спортивных школах Архангельской области работают 622 тренера-преподавателя. Из них 367 человек - штатные единицы, 267 человек имеют высшее профессиональное образование, 90 - среднее профессиональное образование. Высшую квалификационную категорию имеют 100 человек, 97 - первую, 99 - вторую.
Представленные цифры свидетельствуют о том, что каждый второй тренер является совместителем, 50 процентов не имеют квалификационной категории, 43 процента не имеют профессионального образования.
Первоочередными задачами в решении проблем учреждений физкультурно-спортивной направленности должны стать:
научно-методическое обеспечение работы областных
и муниципальных физкультурно-спортивных учреждений;
повышение уровня квалификации тренеров, тренеров-преподавателей;
обеспечение достаточного финансирования;
совершенствование работы по комплектованию спортивных учреждений достаточным количеством квалифицированных тренеров, тренеров-преподавателей;
восстановление и развитие материально-спортивной базы учреждений физкультурно-спортивной направленности;
проведение на территории Архангельской области социологических исследований потребностей детей и юношества в систематических занятиях физической культурой и спортом;
привлечение специалистов к организации физкультурно-спортивной работы в поселениях;
формирование у детей и юношества устойчивого интереса к занятиям физической культурой, спортом, здоровому образу жизни, использование в этой работе СМИ, в первую очередь - телевидения как наиболее эффективного средства воздействия на общественное мнение;
совершенствование организационного и нормативного обеспечения деятельности спортивных школ.
Первыми шагами по решению проблем, стоящих перед учреждениями физкультурно-спортивной направленности, стали следующие мероприятия:
реализация областной программы развития физической культуры и спорта "Новому веку - здоровое поколение" на 2003-2005 годы (была заложена система проведения комплексных областных соревнований, в том числе среди детей, подростков и молодежи);
принятие областного закона "О физической культуре и спорте в Архангельской области", которым регулируются вопросы правового и финансового обеспечения деятельности спортивных школ;
восстановление и обновление материальной базы детско-юношеского спорта в рамках реализации областной адресной инвестиционной программы в части строительства и реконструкции спортивных объектов.
Вопросы развития физической культуры и спорта в Архангельской области регламентируются Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и областным законом от 19 октября 2006 года N250-внеоч.-ОЗ "О физической культуре и спорте в Архангельской области". Федеральным законом от 06 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия по развитию физической культуры и спорта отнесены к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, этим же нормативным актом к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесено и предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.
Кроме того, деятельность учреждений физкультурно-спортивной направленности осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".
Однако правоведами отмечается, что законодательство о физической культуре и спорте является недостаточным, нуждается в дальнейшем развитии и приведении его в соответствие с действующим гражданским законодательством. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность спортивных школ и клубов, изданные в середине 90-х годов прошлого века, необходимо обновить.
В существующих условиях требуется активная работа по совершенствованию нормативно-правовой базы учреждений физкультурно-спортивной направленности, а также всемерное содействие в получении ими государственных лицензий на право ведения образовательной деятельности и в подготовке их к аттестации.
Реализация Программы позволит организовать регулярное обеспечение муниципальных образований Архангельской области нормативными документами и необходимой методической литературой, что, несомненно, даст толчок для дальнейшего развития детско-юношеского спорта.
II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Настоящая Программа разработана для реализации целого комплекса мероприятий, направленных на развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
разработка и осуществление мер единой политики в сфере развития детско-юношеского спорта в Архангельской области;
совершенствование образовательного процесса в учреждениях физкультурно-спортивной направленности дополнительного образования детей;
укрепление материально-технической базы детско-юношеского спорта;
привлечение детей и юношества к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
рост спортивных результатов воспитанников детско-юношеских спортивных школ;
развитие физической культуры и массового спорта в поселениях;
обновление содержания, форм и средств физического воспитания и спортивной подготовки;
8) пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни. Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период
с 2009 по 2011 год.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
доля детей и юношества, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, по отношению к численности данной категории населения;
количество человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:
┌────────────────────────────┬──────────┬───────────┬───────────┬────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Единица │ Значение │ Значение │Значение прогнозных │
│ (индикатора) │измерения │ базовых │ оценочных │ показателей │
│ │ │показателей│показателей│ и индикаторов │
│ │ │ и │ и │ Программы │
│ │ │индикаторов│индикаторов├──────┬──────┬──────┤
│ │ │ Программы │ Программы │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
│ │ │(2007 год) │(2008 год) │ год │ год │ год │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Доля числа занимающихся │ % │ 18,9 │ 19,4 │ 19,6 │ 20,5 │ 23,0 │
│в учреждениях │ │ │ │ │ │ │
│физкультурно-спортивной │ │ │ │ │ │ │
│направленности по отношению │ │ │ │ │ │ │
│к численности населения │ │ │ │ │ │ │
│школьного возраста │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.12.2009 N 236-пп) │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество человек, ежегодно│ │ │ │ │ │ │
│выполняющих спортивные │ │ │ │ │ │ │
│нормативы, в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│кандидат в мастера спорта │ человек │ 203 │ 164 │ не │ не │ не │
│и выше │ │ │ │менее │менее │менее │
│ │ │ │ │ 170 │ 175 │ 190 │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│массовые спортивные разряды │ человек │ 10 557 │ 10 593 │ не │ не │ не │
│ │ │ │ │менее │менее │менее │
│ │ │ │ │10 600│10 700│10 850│
│(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 22.12.2009 N 236-пп) │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество учреждений │ кол-во │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 10 │
│физкультурно-спортивной │учреждений│ │ │ │ │ │
│направленности, оснащенных │ │ │ │ │ │ │
│современным спортивным │ │ │ │ │ │ │
│инвентарем │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Доля │ % │ 38,6 │ 39,4 │ 40,0 │ 41,0 │ 55,0 │
│тренеров-преподавателей, │ │ │ │ │ │ │
│специалистов │ │ │ │ │ │ │
│физкультурно-оздоровительной│ │ │ │ │ │ │
│и спортивной направленности,│ │ │ │ │ │ │
│ведущих │ │ │ │ │ │ │
│тренерско-преподавательскую │ │ │ │ │ │ │
│деятельность в сфере │ │ │ │ │ │ │
│физкультуры и спорта и │ │ │ │ │ │ │
│прошедших соответствующее │ │ │ │ │ │ │
│обучение │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Удельный вес занимающихся, │ % │ 1,6 │ 1,7 │ 1,8 │ 4,3 │ 6,8 │
│прошедших специализированное│ │ │ │ │ │ │
│медицинское обследование, │ │ │ │ │ │ │
│в общем количестве │ │ │ │ │ │ │
│занимающихся физической │ │ │ │ │ │ │
│культурой и спортом │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Доля граждан, занимающихся │ % │ 9,8 │ 10,2 │ 10,4 │ 10,5 │ 12,0 │
│массовой физической │ │ │ │ │ │ │
│культурой и спортом, от │ │ │ │ │ │ │
│общей численности населения │ │ │ │ │ │ │
│области │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────┼──────┼──────┼──────┤
│Количество спортивных │количество│ 7 │ 7 │ - │ 1 │ 9 │
│объектов, на которых │ объектов │ │ │ │ │ │
│проведены строительные,ремонтные и │ │ │ │ │ │
│восстановительные работы │ │ │ │ │ │ │
│в текущем году │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────────┴──────────┴───────────┴───────────┴──────┴──────┴──────┘
объектов, на которых объектов проведены ремонтные и восстановительные работы в текущем году
III. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям мероприятий с учетом современных тенденций развития физической культуры и спорта, а также исходя из реальной социально-экономической ситуации в Архангельской области.
Программа предполагает решение проблемы вовлечения детей и юношества в физкультурно-оздоровительное движение, расширение сети областных, муниципальных физкультурно-спортивных учреждений, оснащение спортивных школ (центров) современным спортивным оборудованием и инвентарем. При этом имеется в виду создание эффективной организационно-управленческой структуры и материально-технической базы, а также обеспечение квалифицированными кадрами.
Программой предусматриваются разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:
научно-методическое и кадровое обеспечение детско-юношеского спорта;
совершенствование учебно-тренировочного и воспитательного процесса;
пропаганда здорового образа жизни;
медицинское обеспечение и контроль за состоянием здоровья детей и юношества, занимающихся физкультурой и спортом;
укрепление и развитие материально-спортивной базы.
Перечень мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
IV. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области, государственными заказчиками - министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области и министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области и министерство строительства Архангельской области.
Программу планируется выполнять за счет средств областного и местных бюджетов, а также за счет средств из внебюджетных источников.
Реализация Программы осуществляется на основе соглашений (договоров, контрактов), заключаемых в установленном порядке государственными заказчиками с исполнителями программных мероприятий, определяемых, в том числе, на основе размещения государственного заказа.
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков.
Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников по реализации мероприятий Программы подтверждены муниципальными целевыми программами, гарантийными письмами от органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
Долевое участие муниципальных образований в финансировании мероприятий по проведению областных соревнований осуществляется путем проведения за счет средств местных бюджетов отборочных этапов и финансирования части расходов по обеспечению выезда команд муниципальных образований на областные соревнования.
Приобретение медицинского оборудования для оснащения кабинетов спортивной медицины осуществляется министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области.
Приобретение спортивного инвентаря для муниципальных физкультурно-спортивных учреждений осуществляется министерством по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области после закупки муниципальными образованиями спортивного инвентаря и оборудования за счет собственных средств для этих учреждений и предоставления подтверждающих документов. Выделение средств на приобретение спортивного инвентаря для областных учреждений спортивной направленности будет производиться в объеме не менее 25 процентов от предусмотренных в текущем году на реализацию пункта 1 раздела V приложения N 1 к настоящей Программе.
Порядок и условия передачи спортивного инвентаря и медицинского оборудования, а также других товаров, закупленных в рамках реализации настоящей Программы для муниципальных учреждений за счет средств областного бюджета, определяется постановлением Правительства Архангельской области.
Финансирование мероприятий по строительству, капитальному и текущему ремонту спортивных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется в форме субсидий местным бюджетам на основе соглашений (договоров) о порядке долевого финансирования работ, заключаемых между государственным заказчиком и органами местного самоуправления муниципальных образований, при наличии долгосрочных муниципальных целевых программ и в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, спортивных результатов, показываемых детьми и подростками, занимающимися в учреждениях физкультуры и спорта, роста их контингента. Не менее 25 процентов средств, предусмотренных на реализацию пункта 2 раздела V приложения N 1 к настоящей Программе, выделяются на ремонт областных спортивных сооружений: стадион "Труд", лыжный стадион в Малых Карелах, здание школы высшего спортивного мастерства с пристройкой.
В части приобретения инвентаря и оборудования, реализации мероприятий по строительству, текущему и капитальному ремонту, пропаганде здорового образа жизни исполнители программных мероприятий определяются посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственные заказчики при изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными Программой уточняют объемы финансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, а также перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.
Внесение изменений и дополнений в Программу не должно вести к уменьшению ее целевых показателей и индикаторов.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование следующих рабочих документов:
календарный план по реализации мероприятий Программы на соответствующий год ее реализации;
план проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий;
перечень работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы составляет 60381,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 33706,0 тыс. рублей, местных бюджетов – 25550,0 тыс. рублей, внебюджетных источников – 1125,0 тыс. рублей.;.
В ходе выполнения Программы с муниципальными образованиями заключаются соглашения о совместной реализации и финансировании Программы.
С привлечением внебюджетных средств планируется реализация мероприятий Программы по подготовке и участию в соревнованиях, по пропаганде здорового образа жизни, капитальному ремонту физкультурно-спортивных сооружений.
Внебюджетные средства привлекаются муниципальными
образованиями Архангельской области, что подтверждено гарантийными письмами от администраций муниципальных образований Архангельской области.
Распределение объемов финансирования Программы
по источникам, направлениям расходования средств и годам
(тыс. рублей)
«Источники и направления финансирования
Объем финансирования, всего
В том числе
2009 год
2010 год
2011 год
Всего по Программе
60 381
5 050
7 900
47 431
из них:
областной бюджет
33 706
2 500
5 400
25 806
местные бюджеты
25 550
2 500
2 500
20 550
внебюджетные средства
1 125
50
–
1 075
в том числе:
Капитальные вложения, всего
20 400
–
3 300
17 100
из них:
областной бюджет
9 600
–
1 800
7 800
местные бюджеты
10 500
–
1 500
9 000
внебюджетные средства
300
–
–
300»;
VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
увеличение количества квалифицированных тренеров-преподавателей, специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, ведущих тренерско-преподавательскую деятельность в сфере физической культуры и спорта, на 15 процентов;
выполнение ремонтных работ на девяти спортивных объектах, находящихся в областной и муниципальной собственности;
строительство одного спортивного объекта;
оснащение современным спортивным инвентарем не менее 10 областного и муниципального учреждения физкультурно-спортивной направленности;
улучшение доступности и качества спортивно-оздоровительных мероприятий для населения;
увеличение количества граждан, занимающихся массовой физической культурой и спортом, до 12 процентов от населения Архангельской области;
улучшение физической подготовленности детей и подростков, приобщение их к здоровому образу жизни, увеличение количества детей и юношества, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, до 23 процентов;
повышение доступности специализированного медицинского обследования, организация системы медицинского контроля за состоянием здоровья занимающихся физической культурой и спортом на территории Архангельской области, увеличение количества занимающихся, прошедших специализированное медицинское обследование, на 2,5 процента ежегодно;
повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса по олимпийским видам спорта;
увеличение количества человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы: мастер спорта международного класса (гроссмейстер) – до 5-6 человек, мастер спорта России – до 50 человек, кандидат в мастера спорта – до 135 человек, массовые спортивные разряды – до 10 850 человек.
Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в приобщении детей и юношества к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни. Реализация Программы будет способствовать снижению детской преступности и наркомании.
Система программных мероприятий прямого экономического эффекта не предполагает, но в целом мероприятия Программы направлены на воспитание здоровых, активных, ответственных молодых людей, которые в последующей деятельности принесут экономическую пользу нашему региону, будут более уверенными и подготовленными к жизни в современном обществе. Косвенным экономическим эффектом от реализации Программы будет являться экономия средств, затрачиваемых сегодня на выплаты по больничным листам о временной нетрудоспособности, на лечение заболеваний, на финансирование программ по борьбе с негативными явлениями, а также на повышение качества исполнения трудовых обязанностей.
Эффективность реализации Программы рассматривается с точки зрения создания условий для эффективной работы областных, муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, и роста спортивных результатов перспективных спортсменов Архангельской области.
Методика расчета оценки эффективности Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
VII. Организация управления Программы и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственный заказчик-координатор, государственные заказчики Программы и Правительство Архангельской области.
Государственный заказчик-координатор Программы:
обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств;
разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;
подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам за год.
Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются (обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении).
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложениям государственных заказчиков Программы.
При необходимости государственные заказчики и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области организуют проверки хода реализации Программы. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, достигнутые результаты Программы.
Контроль за ходом реализации Программы включает ежеквартальную и ежегодную отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений (договоров).
Государственный заказчик-координатор Программы:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области и министерство финансов Архангельской области отчет (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы;
ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области и министерство финансов Архангельской области отчеты о ходе реализации Программы (итоговые отчеты о реализации Программы в целом), выполнения ее целевых показателей (индикаторов), а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы в установленном порядке отчитываются перед государственными заказчиками Программы о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области «Поддержка и развитие детско-
юношеского спорта в Архангельской области на 2009–2011 годы»
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 05 ноября 2009 г. № 144-пп)
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области «Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009–2011 годы»
Наименование
мероприятия
Государственные заказчики/ исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования
(тыс. руб.)
Ожидаемые
результаты реализации мероприятий
всего
2009 год
2010 год
2011 год
1
2
3
4
5
6
7
8
I. Научно–методическое и кадровое обеспечение детско-юношеского спорта
1.1.
Повышение квалификации тренеров–преподавателей
и специалистов физкультурно-оздоровительной
и спортивной направленности, проведение конференций и семинаров
по вопросам развития
детско-юношеского спорта
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области, администрации
муниципальных образований Архангельской области
общий объем
средств
в том числе:
областной
бюджет
местный
бюджет
1 150
750
400
–
–
–
–
–
–
1 150
750
400
повышение профессионального
и методического уровня специалистов, обмен опытом, получение новой информации, увеличение количества квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту до 55 процентов
1.2.
Разработка нормативных правовых документов, регулирующих деятельность учреждений физкультурно-спортивной направленности, действующих
на территории Архангельской области. Обеспечение методической литературой, специализированными периодическими изданиями
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области,
администрации
муниципальных образований Архангельской области
общий объем средств
306
–
–
306
обеспечение специалистов, работников физкультуры и спорта современными научно-методическими разработками, пособиями, нормативными документами и актами
в том числе:
областной бюджет
256
–
–
256
местный бюджет
50
–
–
50
1.3.
Организация и проведение смотров-конкурсов на лучшее (сельское, городское) учреждение физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области,
администрации
муниципальных образований Архангельской области
общий объем средств
1 860
–
–
1 860
ежегодное определение 15 лучших учреждений области с целью стимулирования их дальнейшего развития
и совершенствования
в том числе:
областной бюджет
1 600
–
–
1 600
местный бюджет
260
–
–
260
Всего по разделу I
общий объем средств
3 316
–
–
3 316
в том числе:
областной бюджет
2 606
–
–
2 606
местный бюджет
710
–
–
710
1
2
3
4
5
6
7
8
II. Совершенствование учебно-тренировочного и воспитательного процессов
2.1.
Подготовка и участие
в областных соревнованиях среди детей, подростков
и молодежи
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области,
администрации
муниципальных образований Архангельской области
общий объем средств
17 450
5 050
2 000
10 400
привлечение детей
и молодежи к занятиям спортом, комплектование
сборных команд
области для участия
во Всероссийских
и международных соревнованиях, увеличение количества спортсменов, выполняющих массовые спортивные разряды,
до 10 800 человек
в том числе:
областной бюджет
8 900
2 500
1 000
5 400
местный бюджет
9 300
2 500
1 000
4 800
внебюджетные средства
250
50
–
200
Всего по разделу II
общий объем средств
17 450
5 050
2 000
10 400
в том числе:
областной бюджет
8 900
2 500
1 000
5 400
местный бюджет
9 300
2 500
1 000
4 800
внебюджетные средства
250
50
–
200
1
2
3
4
5
6
7
8
III. Пропаганда здорового образа жизни
3.1.
Организация пропаганды здорового образа жизни, пропаганда физической культуры и спорта в СМИ
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области,
администрации
муниципальных образований Архангельской области, исполнители, определяемые
на основе размещения государственного заказа
общий объем средств
2 095
–
–
2 095
увеличение количества занимающихся, отвлечение от негативного влияния улицы, пагубных привычек
в том числе:
областной бюджет
1 800
–
–
1 800
местный бюджет
270
–
–
270
внебюджетные средства
25
–
–
25
Всего по разделу III
общий объем средств
2 095
–
–
2 095
в том числе:
областной бюджет
1 800
–
–
1 800
местный бюджет
270
–
–
270
внебюджетные средства
25
–
–
25
IV. Медицинское обеспечение и контроль за состоянием здоровья занимающихся
4.1.
Организация обеспечения медицинским оборудованием
ГУЗ «Областной центр
лечебной физкультуры
и спортивной медицины»
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области/ министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области,
исполнители, определяемые на основе размещения государственного заказа
общий объем средств
1 400
–
–
1 400
повышение качества медицинского обследования
и увеличение количества занимающихся, прошедших медицинское обследование
в том числе
областной бюджет
1 400
–
–
1 400
4.2.
Организация обеспечения медицинским оборудованием кабинетов спортивной медицины
в муниципальных образованиях Архангельской области
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области/ министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области,
исполнители, определяемые
на основе размещения государственного заказа
общий объем средств
600
–
–
600
оснащение 3 кабинетов спортивной медицины для контроля
за состоянием здоровья занимающихся физкультурой
и спортом
в муниципальных образованиях
в том числе
областной бюджет
600
–
–
600
Всего по разделу IV
общий объем средств
2 000
–
–
2 000
в том числе
областной бюджет
2 000
–
–
2 000
1
2
3
4
5
6
7
8
V. Укрепление и развитие материально–спортивной базы
5.1.
Приобретение необходимого спортивного инвентаря
и оборудования для областных и муниципальных учреждений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области,
администрации
муниципальных образований Архангельской области,
исполнители, определяемые
на основе размещения государственного заказа
общий объем средств
9 770
–
100
9 670
оснащение
10 учреждений качественным спортивным инвентарем
и оборудованием
с целью повышения массовости
и мастерства спортсменов
в том числе:
областной бюджет
6 100
–
100
6 000
местный бюджет
3 670
–
–
3 670
5.2.
Строительство, капитальный и текущий ремонт областных и муниципальных учреждений физкультурно-оздоровительной
и спортивной направленности
министерство по делам молодежи, спорту
и туризму Архангельской области, министерство строительства Архангельской области/
министерство по делам молодежи, спорту
и туризму Архангельской области, министерство строительства Архангельской области, администрации муниципальных образований Архангельской области, исполнители, определяемые
на основе размещения государственного заказа
общий объем средств
23 250
–
3 300
19 950
развитие материально-технической базы учреждений, создание условий
для организации
и проведения учебно-тренировочного
и соревновательного процессов, проведение ремонтных работ
на 9 спортивных объектах, строительство
1 спортивного объекта
в том числе:
областной бюджет
9 800
–
1 800
8 000
местный
бюджет
12 600
–
1 500
11 100
внебюджетные средства
850
–
–
850
Всего по разделу V
общий объем средств
33 020
–
3 400
29 620
в том числе:
областной бюджет
15 900
–
1 900
14 000
местный
бюджет
16 270
–
1 500
14 770
внебюджетные средства
850
–
–
850
ИТОГО по Программе
общий объем средств
60 381
5 050
7 900
47 431
в том числе:
областной бюджет
33 706
2 500
5 400
25 806
местный
бюджет
25 550
2 500
2 500
20 550
внебюджетные средства
1 125
50
–
1 075.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области "Поддержка
и развитие детско-юношеского спорта
в Архангельской области на 2009-2011 годы"
МЕТОДИКА
расчета оценки эффективности долгосрочной целевой программы Архангельской области "Поддержка и развитие детско-юношеского спорта в Архангельской области на 2009-2011 годы"
Эффективность реализации Программы должна быть рассмотрена с точки зрения создания условий для эффективной работы областных и муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности в целях приобщения детей, подростков, молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни, а также роста спортивных результатов перспективных спортсменов Архангельской области.
Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования с начала реализации Программы по следующей формуле:
Эх-,К Pfi -P0
Pn -P0
= * 100% ,
Ff / Fn
где:
Э - комплексный показатель эффективности реализации Программы (%),
P0i - оценочные показатели (индикаторы) на начало реализации Программы,
Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы,
Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой,
Ki - весовой коэффициент показателей (индикаторов) Программы,
Ff - фактическое финансирование на текущую дату,
Fn - нормативное финансирование Программы.
При расчете комплексного показателя эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели (индикаторы) и их весовые коэффициенты:
Наименование показателя
Весовой
(индикатора) Программы
коэффициент
показателя
(индикатора)
Количество спортивных объектов, на которых проведены строительные, ремонтные и восстановительные работы в текущем году
0,05
Количество учреждений физкультурно-спортивной направленности, оснащенных современным спортивным инвентарем
0,05
Доля тренеров-преподавателей, специалистов физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, ведущих тренерско-преподавательскую деятельность в сфере физкультуры и спорта и прошедших соответствующее обучение
0,15
Удельный вес занимающихся физкультурой и спортом детей и юношества, прошедших специализированное медицинское обследование, в общем количестве детей и юношества, занимающихся физической культурой и спортом
0,1
Доля детей и юношества, занимающихся в учреждениях физкультурно-спортивной направленности, по отношению к численности данной категории населения
0,25
Доля граждан, занимающихся массовой физической культурой и спортом, по отношению к численности населения Архангельской области
0,1
Количество человек, ежегодно выполняющих спортивные нормативы, в том числе:
кандидат в мастера спорта и выше
0,15
в массовые спортивные разряды
0,15
Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если ее эффективность составляет 75 процентов и более.
Программа нуждается в корректировке и доработке, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью от 60 до 75 процентов.
Программа считается неэффективной, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ГАЗЕТА "ВОЛНА" № 39 от 07.10.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 140.020.050 Физическая культура населения, 140.020.020 Управление в сфере физической культуры и спорта (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: