Основная информация
| Дата опубликования: | 16 сентября 2010г. |
| Номер документа: | RU52000201000894 |
| Текущая редакция: | 8 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Правительство Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2010 года № 614
Об утверждении областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" на период 2011-2015 годов
(наименование в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства НО от 18.10.2013 № 748
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 27.01.2011 №32
Постановление Правительства НО от 30.12.2011 № 1132
Постановление Правительства НО от 01.08.2012 № 493
Постановление Правительства НО от 22.10.2012 № 747
Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938
Постановление Правительства НО от 19.04.2013 № 244
Постановление Правительства НО от 18.06.2013 № 373
(преамбула в новой ред. - постановление Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
В целях реализации Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" и обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 131-З "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
(п.1 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" на период 2011-2015 годов.
2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
(п.3 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
Губернатор
В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 сентября 2010 года № 614
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" на период 2011-2015 годов
(далее - Программа)
(наименование программы в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 493)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 16.10.2012 № 747)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
(раздел 1.1. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1.1. Наименование Программы
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" на период 2011-2015 годов
1.2. Основание для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области";
Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 131-З "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";
Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области";
постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 октября 2009 года № 1762-IV "О принятии Закона Нижегородской области "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области"
1.3. Государственный заказчик Программы
Министерство социальной политики Нижегородской области
1.4. Разработчик Программы
Министерство социальной политики Нижегородской области
1.5. Основная цель Программы
Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области
(раздел 1.6. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1.6. Основные задачи Программы
Разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов процесса обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области (далее - отдельные категории граждан, установленные законодательством).
Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством:
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей);
- реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей реабилитированных лиц, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в Нижегородскую область (далее - граждане, относящиеся к жертвам политических репрессий)
(раздел 1.7. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
2011-2015 годы
(раздел 1.8 в ред. постановления Правительства НО от 19.04.2013 № 244)
(раздел 1.8 в ред. постановления Правительства НО от 18.06.2013 № 373)
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
Министерство социальной политики Нижегородской области,
министерство строительства Нижегородской области,
государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик" (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, осуществляющие государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
(раздел 1.9.в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1.9.Объемы и источники финансирования Программы
Наименование заказчика
Источники финансирования
Годы (тыс. рублей)
2011
2012
2013
2014
2015
Всего за
период
реализации
Программы
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
378 188
499 609
564 375
268 746,4
274 042,2
1 984 960,6
федеральный бюджет*, в том числе:
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
кап. вложения
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
областной бюджет**, в том числе
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
кап. вложения
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
местный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства, в том числе
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
Итого по Программе:
Всего, в том числе:
378 188
499 609
564 375
268 746,4
274 042,2
1 984 960,6
федеральный бюджет*, в том числе:
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
кап. вложения
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
областной бюджет**, в том числе
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
кап. вложения
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
местный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства, в том числе
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
(раздел 1.10 в ред. - постановление Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(раздел 1.10. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1.10. Индикаторы достижения цели Программы
Доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилым помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год) – 19,6 процентов
1.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
<*> Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета ежегодно определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
<**> Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
Острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Российской Федерации требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в том числе:
- четкого определения групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодоления иждивенческих настроений у значительной части населения страны;
(абз.3. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
- исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативного правового обеспечения организации предоставления гражданам жилых помещений.
Проблема обеспечения жильем категорий граждан Нижегородской области, перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством, остается одной из наиболее острых социальных проблем.
(абз.5. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для социальных групп граждан, перечисленных в Программе, и дальнейшие перспективы получения жилья в условиях рыночной экономики для данных категорий граждан снижаются с каждым годом. В настоящее время 1142 граждан указанных категорий нуждаются в улучшении жилищных условий.
Учитывая, что улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Нижегородской области, перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Нижегородской области является проблемной и значимой задачей, возникает необходимость её решения только через общесистемное рассмотрение и решение её программно-целевым методом, в том числе в рамках настоящей Программы.
Программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс финансово-экономических, организационно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан Нижегородской области.
Абз.8 утратил силу - постановление Правительства НО от 19.04.2013 № 244
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.
Государственная поддержка, которую предусматривает Программа для граждан Российской Федерации, перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством, создаст условия для стабилизации жизни наиболее социально незащищённой части населения области, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.
2.2. Цели и задачи Программы
(раздел 2.2 в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
Целью Программы является создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством.
Основными задачами Программы являются:
- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов процесса обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством;
- обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, относящихся к жертвам политических репрессий).
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
(абз.1 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой будет осуществляться в период с 2011 по 2015 годы. Программа реализуется в один этап.
В течение 2011-2015 годов предполагается:
- сформировать нормативно-правовую и методическую базу обеспечения процесса предоставления жилых помещений для отдельных категорий граждан, установленных законодательством;
(абз. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
- осуществлять мероприятия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством, путем предоставления жилых помещений.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
2.4.1. Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются министерством социальной политики Нижегородской области.
(п.2.4.2 в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
2.4.2. В целях управления реализацией Программы министерство социальной политики Нижегородской области выполняет следующие функции:
- сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
- разработку нормативных правовых актов по учету и формированию сводных списков граждан отдельных категорий, установленных законодательством;
- разработку механизма обеспечения жилыми помещениями граждан отдельных категорий, установленных законодательством, включая вопросы определения количества жилых помещений, подлежащих приобретению (строительству) для отдельных категорий граждан в отдельном муниципальном районе, городском округе Нижегородской области и объема средств, направляемых на приобретение (строительство) жилых помещений в отдельном муниципальном районе, городском округе Нижегородской области;
- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
- организацию независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
- осуществление контроля за ходом реализации Программы;
- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию);
- подготовку предложений по распределению средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы по категориям граждан-участников Программы;
- представление в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы и об использовании бюджетных средств.
2.4.3. Министерство социальной политики Нижегородской области представляет по итогам года в Правительство Нижегородской области доклад о ходе реализации Программы и предложения по совершенствованию ее реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.
2.4.4. Реализация Программы обеспечивается министерством социальной политики Нижегородской области во взаимодействии с органами местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию).
2.4.5. исключен – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938
2.4.6. исключен – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938
(п.2.4.7 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
2.4.7. Механизм обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета, а также граждан, относящихся к жертвам политических репрессий, определяется Правительством Нижегородской области.
(п.2.4.8 в новой ред. - постановление Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
2.4.8. исключен – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938
(п.2.4.9 в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(п.2.4.9 в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(п.2.4.9 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
(п.2.4.9 в ред. постановления Правительства НО от 19.04.2013 № 244)
2.4.9. Министерством социальной политики Нижегородской области средства областного бюджета направляются на приобретение (строительство) жилых помещений на территориях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
(п.2.4.10 в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(п.2.4.10 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
(абз.1 в ред. постановления Правительства НО от 19.04.2013 № 244)
2.4.10. Приобретение (строительство) жилых помещений для предоставления их отдельным категориям граждан установленным законодательством осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", путём проведения торгов.
Приобретаемые (строящиеся) жилые помещения должны соответствовать санитарно-техническим требованиям, быть пригодными для постоянного проживания и благоустроенными применительно к условиям населенного пункта и соответствовать по площади определенным региональным законодательством нормам предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
(п.2.4.11 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
(п.2.4.11 в ред. постановления Правительства НО от 19.04.2013 № 244)
2.4.11. Предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан, установленным законодательством, осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
(п.2.4.12 внесен постановлением Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(п.2.4.12 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.06.2013 № 373)
2.4.12. Министерство строительства Нижегородской области осуществляет координацию работ по строительству жилых домов в рамках Программы.
(п.2.4.121 внесен постановлением Правительства НО от 18.06.2013 № 373)
2.4.121. Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик" осуществляет строительный контроль в процессе строительства жилых домов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектным решениям, требованиям технических регламентов, требованиям градостроительного плана земельного участка.
(п.2.4.13 внесен постановлением Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
2.4.13. На территории городского округа город Бор осуществляется реализация пилотного проекта Нижегородской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем с применением энергоэффективных технологий (солнечный коллектор, систем автономного питания, мониторинга, контроля и диспетчеризации).
2.5. Система программных мероприятий
(раздел 2.5 в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
Программа содержит мероприятия, обеспечивающие достижение цели Программы и выполнение определенных задач Программы.
Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел 2.6 в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(раздел 2.6 в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 493)
(раздел 2.6 в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(раздел 2.6 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);
- средства областного бюджета.
(абз.4 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Софинансирование из федерального бюджета в форме субсидий осуществляется на реализацию мероприятий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
(абз.5 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Необходимые расходы на финансирование мероприятий Программы приведены в таблице 1.
(абз.7 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
В 2011-2015 годах общий объём финансирования Программы за счёт всех источников финансирования составит 1 984 960,6 тыс.рублей.
Таблица 1
(таблица 1 в новой ред. - постановление Правительства НО от 01.08.2012 № 493)
(таблица 1 в новой ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(таблица 1 в новой ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Наименование заказчика
Источники финансирования
Годы (тыс. рублей)
2011
2012
2013
2014
2015
Всего за период реализации Программы
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
378 188
499609
564 375
268746,4
274042,2
1984960,6
федеральный бюджет, в том числе:
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
кап. вложения
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
областной бюджет, в том числе
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
кап. вложения
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
местный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства, в том числе
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
Итого по Программе:
Всего, в том числе:
378 188
499 609
564 375
268 746,4
274 042,2
1 984 960,6
федеральный бюджет, в том числе:
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
кап. вложения
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
областной бюджет, в том числе
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
кап. вложения
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
местный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства, в том числе
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов на плановый период.
2.7. Индикаторы достижения цели Программы
Основные индикаторы достижения цели Программы
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 493)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Наименование индикаторов
Единицы
Значения индикаторов целей Программы
целей Программы
измерения индикаторов целей Программы
На момент разработки Программы (факт 2009 года)
По окончании реализации Программы (2015 год)
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилыми помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год)
%
27
19,6
27
Основные индикаторы достижения цели Программы
(с разбивкой по годам)
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 493)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
2011
2012
2013
2014
2015
Доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилыми помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год)
%
59,6
22,6
30,9
16,3
19,6
2.8. Показатель непосредственного результата
реализации Программы
(раздел 2.8 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Всего
В том числе по годам
2011
2012
2013
2014
2015
1. Количество граждан - участников Программы, улучшивших жилищные условия, в том числе:
1 899
658
207
543
243
248
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1 893
656
203
543
243
248
реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети реабилитированных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в Нижегородскую область
6
2
4
0
0
0
2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями (по состоянию на конец отчетного периода)
-
915
1 756
1 492
1 268
1077
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
(раздел 2.9 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Единицы измерения
2011
2012
2013
2014
2015
Индикатор цели Программы: доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилыми помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год)
%
59,6
22,6
30,9
16,3
19,6
Показатель непосредственного результата Программы: количество граждан - участников Программы, улучшивших жилищные условия
человек
658
207
543
243
248
Общественная эффективность
0,090
0,109
0,057
0,067
0,079
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
Негативное влияние на реализацию Программы может оказать недостаточное финансирование Программы из различных источников, а также нестабильная ситуация на рынке жилья.
В целях минимизации негативного влияния данного фактора в Программе предусмотрена возможность не только приобретения, но и строительства жилья, в том числе эконом-класса.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Приложение 1
к областной целевой программе
"Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан, установленных законодательством
Нижегородской области" на период
2011-2015 годов
(в новой ред. – Постановление Правительства НО
от 25.12.2012 № 938)
(в ред. постановления Правительства НО
от 19.04.2013 № 244)
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование мероприятий
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам в разрезе источников), тысяч рублей
2011
2012
2013
2014
2015
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель Программы: создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством
Всего, в том числе:
378188
499609
564375
268746,4
274042,2
1984960,6
Областной бюджет
301130
302192,6
460000
169590,1
180104,7
1413017,4
Федеральный бюджет
77058
197416,4
104375
99156,3
93937,5
571943,2
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
Задача 1 Программы: разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов процесса обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
1.1.
Определение количества жилых помещений, подлежащих приобретению (строительству) для отдельных категорий граждан в отдельном муниципальном районе, городском округе Нижегородской области, и объема средств, направляемых на приобретение (строительство) жилых помещений в отдельном муниципальном районе, городском округе Нижегородской области, подготовка информационно- аналитических материалов и организация контроля за выполнением Программы
Прочие
2011 - 2015
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
1.2.
Подготовка информационно- аналитических материалов и организация контроля за выполнением Программы
Прочие
2011 - 2015
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
1.3.
Проведение разъяснительной работы по вопросам реализации Программы
Прочие
2011 - 2015
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
Задача 2 Программы: обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством
Всего, в том числе:
378188
499 609
564375
268746,4
274042,2
1984960,6
Областной бюджет
301130
302192,6
460000
169590,1
180104,7
1413017,4
Федеральный бюджет
77058
197416,4
104375
99156,3
93937,5
571943,2
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
2.1.
Приобретение (строительство) жилых помещений для исполнения обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Прочие
2011 - 2015
Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, осуществляющие государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
Всего, в том числе:
373535
495068,8
564375
268746,4
274042,2
1975767,4
Областной бюджет
296477
297652,4
460000
169590,1
180104,7
1403824,2
Федеральный бюджет
77058
197416,4
104375
99156,3
93937,5
571943,2
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
2.2.
Приобретение (строительство) жилых помещений для исполнения обязательств по обеспечению жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей реабилитированных лиц, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в Нижегородскую область
Прочие
2011 - 2012
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
4 653
4 540,2
0
0
0
9 193,2
Областной бюджет
4 653
4 540,2
0
0
0
9 193,2
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
2.3.
Контроль и координация работ по строительству жилых помещений в рамках Программы
Прочие
2012 - 2015
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
2.4.
Предоставление жилых помещений гражданам - участникам Программы
Прочие
2011 - 2015
Министерство социальной политики Нижегородской области,
органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, осуществляющие государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 2
к областной целевой программе
"Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан, установленных законодательством
Нижегородской области" на период
2011-2015 годов
(утратило силу - постановление Правительства НО
от 30.12.2011 № 1132)
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2010 года № 614
Об утверждении областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" на период 2011-2015 годов
(наименование в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства НО от 18.10.2013 № 748
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства НО от 27.01.2011 №32
Постановление Правительства НО от 30.12.2011 № 1132
Постановление Правительства НО от 01.08.2012 № 493
Постановление Правительства НО от 22.10.2012 № 747
Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938
Постановление Правительства НО от 19.04.2013 № 244
Постановление Правительства НО от 18.06.2013 № 373
(преамбула в новой ред. - постановление Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
В целях реализации Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" и обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 131-З "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:
(п.1 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" на период 2011-2015 годов.
2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
(п.3 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
Губернатор
В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 сентября 2010 года № 614
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" на период 2011-2015 годов
(далее - Программа)
(наименование программы в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 493)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 16.10.2012 № 747)
(паспорт в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
(раздел 1.1. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1.1. Наименование Программы
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области" на период 2011-2015 годов
1.2. Основание для разработки Программы
Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области";
Закон Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 131-З "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий";
Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области";
постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 29 октября 2009 года № 1762-IV "О принятии Закона Нижегородской области "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области"
1.3. Государственный заказчик Программы
Министерство социальной политики Нижегородской области
1.4. Разработчик Программы
Министерство социальной политики Нижегородской области
1.5. Основная цель Программы
Создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области
(раздел 1.6. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1.6. Основные задачи Программы
Разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов процесса обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством Нижегородской области (далее - отдельные категории граждан, установленные законодательством).
Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством:
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей);
- реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей реабилитированных лиц, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в Нижегородскую область (далее - граждане, относящиеся к жертвам политических репрессий)
(раздел 1.7. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1.7. Сроки и этапы реализации Программы
2011-2015 годы
(раздел 1.8 в ред. постановления Правительства НО от 19.04.2013 № 244)
(раздел 1.8 в ред. постановления Правительства НО от 18.06.2013 № 373)
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы
Министерство социальной политики Нижегородской области,
министерство строительства Нижегородской области,
государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик" (по согласованию),
органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, осуществляющие государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
(раздел 1.9.в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1.9.Объемы и источники финансирования Программы
Наименование заказчика
Источники финансирования
Годы (тыс. рублей)
2011
2012
2013
2014
2015
Всего за
период
реализации
Программы
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
378 188
499 609
564 375
268 746,4
274 042,2
1 984 960,6
федеральный бюджет*, в том числе:
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
кап. вложения
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
областной бюджет**, в том числе
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
кап. вложения
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
местный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства, в том числе
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
Итого по Программе:
Всего, в том числе:
378 188
499 609
564 375
268 746,4
274 042,2
1 984 960,6
федеральный бюджет*, в том числе:
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
кап. вложения
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
областной бюджет**, в том числе
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
кап. вложения
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
местный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства, в том числе
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
(раздел 1.10 в ред. - постановление Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(раздел 1.10. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
1.10. Индикаторы достижения цели Программы
Доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилым помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год) – 19,6 процентов
1.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
<*> Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета ежегодно определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
<**> Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год.
2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
2.1. Содержание проблемы
Острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Российской Федерации требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в том числе:
- четкого определения групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодоления иждивенческих настроений у значительной части населения страны;
(абз.3. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
- исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативного правового обеспечения организации предоставления гражданам жилых помещений.
Проблема обеспечения жильем категорий граждан Нижегородской области, перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством, остается одной из наиболее острых социальных проблем.
(абз.5. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для социальных групп граждан, перечисленных в Программе, и дальнейшие перспективы получения жилья в условиях рыночной экономики для данных категорий граждан снижаются с каждым годом. В настоящее время 1142 граждан указанных категорий нуждаются в улучшении жилищных условий.
Учитывая, что улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Нижегородской области, перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Нижегородской области является проблемной и значимой задачей, возникает необходимость её решения только через общесистемное рассмотрение и решение её программно-целевым методом, в том числе в рамках настоящей Программы.
Программа представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления и ожидаемым результатам комплекс финансово-экономических, организационно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан Нижегородской области.
Абз.8 утратил силу - постановление Правительства НО от 19.04.2013 № 244
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.
Государственная поддержка, которую предусматривает Программа для граждан Российской Федерации, перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с действующим законодательством, создаст условия для стабилизации жизни наиболее социально незащищённой части населения области, а также положительно повлияет на социально-экономическое развитие территории.
2.2. Цели и задачи Программы
(раздел 2.2 в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
Целью Программы является создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством.
Основными задачами Программы являются:
- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов процесса обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством;
- обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, относящихся к жертвам политических репрессий).
2.3. Сроки и этапы реализации Программы
(абз.1 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой будет осуществляться в период с 2011 по 2015 годы. Программа реализуется в один этап.
В течение 2011-2015 годов предполагается:
- сформировать нормативно-правовую и методическую базу обеспечения процесса предоставления жилых помещений для отдельных категорий граждан, установленных законодательством;
(абз. в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
- осуществлять мероприятия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством, путем предоставления жилых помещений.
2.4. Управление Программой и механизм ее реализации
2.4.1. Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются министерством социальной политики Нижегородской области.
(п.2.4.2 в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
2.4.2. В целях управления реализацией Программы министерство социальной политики Нижегородской области выполняет следующие функции:
- сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
- разработку нормативных правовых актов по учету и формированию сводных списков граждан отдельных категорий, установленных законодательством;
- разработку механизма обеспечения жилыми помещениями граждан отдельных категорий, установленных законодательством, включая вопросы определения количества жилых помещений, подлежащих приобретению (строительству) для отдельных категорий граждан в отдельном муниципальном районе, городском округе Нижегородской области и объема средств, направляемых на приобретение (строительство) жилых помещений в отдельном муниципальном районе, городском округе Нижегородской области;
- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
- организацию независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
- осуществление контроля за ходом реализации Программы;
- обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию);
- подготовку предложений по распределению средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы по категориям граждан-участников Программы;
- представление в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы и об использовании бюджетных средств.
2.4.3. Министерство социальной политики Нижегородской области представляет по итогам года в Правительство Нижегородской области доклад о ходе реализации Программы и предложения по совершенствованию ее реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.
2.4.4. Реализация Программы обеспечивается министерством социальной политики Нижегородской области во взаимодействии с органами местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию).
2.4.5. исключен – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938
2.4.6. исключен – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938
(п.2.4.7 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
2.4.7. Механизм обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета, а также граждан, относящихся к жертвам политических репрессий, определяется Правительством Нижегородской области.
(п.2.4.8 в новой ред. - постановление Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
2.4.8. исключен – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938
(п.2.4.9 в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(п.2.4.9 в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(п.2.4.9 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
(п.2.4.9 в ред. постановления Правительства НО от 19.04.2013 № 244)
2.4.9. Министерством социальной политики Нижегородской области средства областного бюджета направляются на приобретение (строительство) жилых помещений на территориях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
(п.2.4.10 в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(п.2.4.10 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
(абз.1 в ред. постановления Правительства НО от 19.04.2013 № 244)
2.4.10. Приобретение (строительство) жилых помещений для предоставления их отдельным категориям граждан установленным законодательством осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", путём проведения торгов.
Приобретаемые (строящиеся) жилые помещения должны соответствовать санитарно-техническим требованиям, быть пригодными для постоянного проживания и благоустроенными применительно к условиям населенного пункта и соответствовать по площади определенным региональным законодательством нормам предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
(п.2.4.11 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
(п.2.4.11 в ред. постановления Правительства НО от 19.04.2013 № 244)
2.4.11. Предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан, установленным законодательством, осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
(п.2.4.12 внесен постановлением Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(п.2.4.12 в новой ред. - постановление Правительства НО от 18.06.2013 № 373)
2.4.12. Министерство строительства Нижегородской области осуществляет координацию работ по строительству жилых домов в рамках Программы.
(п.2.4.121 внесен постановлением Правительства НО от 18.06.2013 № 373)
2.4.121. Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик" осуществляет строительный контроль в процессе строительства жилых домов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектным решениям, требованиям технических регламентов, требованиям градостроительного плана земельного участка.
(п.2.4.13 внесен постановлением Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
2.4.13. На территории городского округа город Бор осуществляется реализация пилотного проекта Нижегородской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем с применением энергоэффективных технологий (солнечный коллектор, систем автономного питания, мониторинга, контроля и диспетчеризации).
2.5. Система программных мероприятий
(раздел 2.5 в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
Программа содержит мероприятия, обеспечивающие достижение цели Программы и выполнение определенных задач Программы.
Система программных мероприятий приведена в приложении к настоящей Программе.
2.6. Ресурсное обеспечение Программы
(раздел 2.6 в ред. постановления Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(раздел 2.6 в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 493)
(раздел 2.6 в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(раздел 2.6 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы);
- средства областного бюджета.
(абз.4 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Софинансирование из федерального бюджета в форме субсидий осуществляется на реализацию мероприятий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
(абз.5 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Необходимые расходы на финансирование мероприятий Программы приведены в таблице 1.
(абз.7 в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
В 2011-2015 годах общий объём финансирования Программы за счёт всех источников финансирования составит 1 984 960,6 тыс.рублей.
Таблица 1
(таблица 1 в новой ред. - постановление Правительства НО от 01.08.2012 № 493)
(таблица 1 в новой ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(таблица 1 в новой ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Наименование заказчика
Источники финансирования
Годы (тыс. рублей)
2011
2012
2013
2014
2015
Всего за период реализации Программы
1
2
3
4
5
6
7
8
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
378 188
499609
564 375
268746,4
274042,2
1984960,6
федеральный бюджет, в том числе:
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
кап. вложения
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
областной бюджет, в том числе
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
кап. вложения
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
местный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства, в том числе
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
Итого по Программе:
Всего, в том числе:
378 188
499 609
564 375
268 746,4
274 042,2
1 984 960,6
федеральный бюджет, в том числе:
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
кап. вложения
77 058
197 416,4
104 375
99 156,3
93 937,5
571 943,2
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
областной бюджет, в том числе
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
кап. вложения
301 130
302 192,6
460 000
169 590,1
180 104,7
1 413 017,4
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
местный бюджет, в том числе:
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
внебюджетные средства, в том числе
0
0
0
0
0
0
кап. вложения
0
0
0
0
0
0
НИОКР
0
0
0
0
0
0
прочие расходы
0
0
0
0
0
0
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней будут уточняться исходя из возможностей соответствующих бюджетов на плановый период.
2.7. Индикаторы достижения цели Программы
Основные индикаторы достижения цели Программы
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 493)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Наименование индикаторов
Единицы
Значения индикаторов целей Программы
целей Программы
измерения индикаторов целей Программы
На момент разработки Программы (факт 2009 года)
По окончании реализации Программы (2015 год)
Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилыми помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год)
%
27
19,6
27
Основные индикаторы достижения цели Программы
(с разбивкой по годам)
(таблица в новой ред. - постановление Правительства НО от 30.12.2011 № 1132)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 01.08.2012 № 493)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 22.10.2012 № 747)
(таблица в ред. постановления Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Наименование индикаторов целей Программы
Единицы измерения индикаторов целей Программы
2011
2012
2013
2014
2015
Доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилыми помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год)
%
59,6
22,6
30,9
16,3
19,6
2.8. Показатель непосредственного результата
реализации Программы
(раздел 2.8 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Всего
В том числе по годам
2011
2012
2013
2014
2015
1. Количество граждан - участников Программы, улучшивших жилищные условия, в том числе:
1 899
658
207
543
243
248
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1 893
656
203
543
243
248
реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети реабилитированных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в Нижегородскую область
6
2
4
0
0
0
2. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями (по состоянию на конец отчетного периода)
-
915
1 756
1 492
1 268
1077
2.9. Оценка эффективности реализации Программы
(раздел 2.9 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 25.12.2012 № 938)
Единицы измерения
2011
2012
2013
2014
2015
Индикатор цели Программы: доля граждан, относящихся к отдельным категориям, установленным законодательством, обеспеченных жилыми помещениями (от общего количества граждан данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списке на соответствующий год)
%
59,6
22,6
30,9
16,3
19,6
Показатель непосредственного результата Программы: количество граждан - участников Программы, улучшивших жилищные условия
человек
658
207
543
243
248
Общественная эффективность
0,090
0,109
0,057
0,067
0,079
2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
Негативное влияние на реализацию Программы может оказать недостаточное финансирование Программы из различных источников, а также нестабильная ситуация на рынке жилья.
В целях минимизации негативного влияния данного фактора в Программе предусмотрена возможность не только приобретения, но и строительства жилья, в том числе эконом-класса.
2.11. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.
Приложение 1
к областной целевой программе
"Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан, установленных законодательством
Нижегородской области" на период
2011-2015 годов
(в новой ред. – Постановление Правительства НО
от 25.12.2012 № 938)
(в ред. постановления Правительства НО
от 19.04.2013 № 244)
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование мероприятий
Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)
Сроки выполнения (годы)
Исполнители мероприятий
Объем финансирования (по годам в разрезе источников), тысяч рублей
2011
2012
2013
2014
2015
Всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Цель Программы: создание благоприятных условий для проживания отдельных категорий граждан, установленных законодательством
Всего, в том числе:
378188
499609
564375
268746,4
274042,2
1984960,6
Областной бюджет
301130
302192,6
460000
169590,1
180104,7
1413017,4
Федеральный бюджет
77058
197416,4
104375
99156,3
93937,5
571943,2
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
Задача 1 Программы: разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов процесса обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
1.1.
Определение количества жилых помещений, подлежащих приобретению (строительству) для отдельных категорий граждан в отдельном муниципальном районе, городском округе Нижегородской области, и объема средств, направляемых на приобретение (строительство) жилых помещений в отдельном муниципальном районе, городском округе Нижегородской области, подготовка информационно- аналитических материалов и организация контроля за выполнением Программы
Прочие
2011 - 2015
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
1.2.
Подготовка информационно- аналитических материалов и организация контроля за выполнением Программы
Прочие
2011 - 2015
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
1.3.
Проведение разъяснительной работы по вопросам реализации Программы
Прочие
2011 - 2015
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
Задача 2 Программы: обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством
Всего, в том числе:
378188
499 609
564375
268746,4
274042,2
1984960,6
Областной бюджет
301130
302192,6
460000
169590,1
180104,7
1413017,4
Федеральный бюджет
77058
197416,4
104375
99156,3
93937,5
571943,2
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
2.1.
Приобретение (строительство) жилых помещений для исполнения обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Прочие
2011 - 2015
Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, осуществляющие государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
Всего, в том числе:
373535
495068,8
564375
268746,4
274042,2
1975767,4
Областной бюджет
296477
297652,4
460000
169590,1
180104,7
1403824,2
Федеральный бюджет
77058
197416,4
104375
99156,3
93937,5
571943,2
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
2.2.
Приобретение (строительство) жилых помещений для исполнения обязательств по обеспечению жилыми помещениями реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, членов их семей и других родственников, проживавших совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий, а также детей реабилитированных лиц, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в Нижегородскую область
Прочие
2011 - 2012
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
4 653
4 540,2
0
0
0
9 193,2
Областной бюджет
4 653
4 540,2
0
0
0
9 193,2
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
2.3.
Контроль и координация работ по строительству жилых помещений в рамках Программы
Прочие
2012 - 2015
Министерство социальной политики Нижегородской области
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
2.4.
Предоставление жилых помещений гражданам - участникам Программы
Прочие
2011 - 2015
Министерство социальной политики Нижегородской области,
органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, осуществляющие государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
Областной бюджет
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
Прочие источники
0
0
0
0
0
0
Приложение 2
к областной целевой программе
"Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем отдельных категорий
граждан, установленных законодательством
Нижегородской области" на период
2011-2015 годов
(утратило силу - постановление Правительства НО
от 30.12.2011 № 1132)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Нижегородские новости № 28 (4640) от 17.02.2011 стр. 4 |
| Рубрики правового классификатора: | 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
