О ПОДДЕРЖКЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА) НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.09.2019 № 371-П

О ПОДДЕРЖКЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА)  НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Правительство Ивановской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии некоммерческим организациям на реализацию в 2019 году на территории Ивановской области мероприятий, способствующих развитию и популяризации добровольческого (волонтерского) движения среди населения Ивановской области (прилагается).

2. Предусмотреть за счет средств областного бюджета Департаменту образования Ивановской области на 2019 год бюджетные ассигнования в сумме 12 000 000,00 рублей на цели, указанные в пункте 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области
Эрмиш И.Г.

Губернатор Ивановской области                                                          С.С. Воскресенский

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 16.09.2019 № 371-п

П О Р Я Д О К

предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии некоммерческим организациям на реализацию в 2019 году

на территории Ивановской области мероприятий, способствующих развитию и популяризации добровольческого (волонтерского) движения среди населения Ивановской области

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления
из бюджета Ивановской области гранта в форме субсидии некоммерческим организациям на реализацию в 2019 году на территории Ивановской области мероприятий, способствующих развитию и популяризации добровольческого (волонтерского) движения среди населения Ивановской области.

1.2. Средства областного бюджета некоммерческим организациям предоставляются в виде гранта в форме субсидии (далее - грант)
в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Целью предоставления гранта является реализация в 2019 году
на территории Ивановской области мероприятий по развитию
и популяризации в Ивановской области добровольческого (волонтерского) движения среди населения Ивановской области в сфере здравоохранения.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта, является Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент).

1.5. Грант предоставляется некоммерческой организации, признанной победителем конкурсного отбора (далее - Отбор), проводимого Департаментом, на предоставление гранта в 2019 году.

1.6. По результатам Отбора Департамент определяет одного победителя Отбора.

1.7. Размер гранта победителю Отбора определяется с учетом представляемых им в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка документов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту.

1.8. Грант имеет целевое назначение и может расходоваться некоммерческой организацией на организацию работы на территории Ивановской области тематических площадок, отражающих направления развития волонтерства в сфере здравоохранения, в том числе на брендирование и оборудование площадок для мероприятий, рекламно-презентационные материалы и услуги, организацию участия волонтеров и экспертов (транспортные услуги, организация проживания и питания).

1.9. Показателем результативности предоставления гранта некоммерческой организации является организация в течение 5 дней с даты начала мероприятия, указанного в соглашении о предоставлении гранта, заключенного в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, не менее 6 тематических площадок на территории Ивановской области и участие в мероприятиях не менее 1500 человек.

Порядок проведения Отбора

2.1. Объявление о проведении Отбора размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет не позднее 3 дней до начала срока приема документов на участие в Отборе и включает в себя:

приказ Департамента о проведении Отбора;

состав конкурсной комиссии;

форму заявки на получение гранта;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в Отборе;

сроки, время и место приема документов на участие в Отборе, почтовый адрес для направления документов на участие в Отборе.

2.2. Заявка на получение гранта принимается не позднее 5 рабочих дней с даты приема документов на участие в Отборе.

2.3. Для получения гранта некоммерческая организация представляет в Департамент следующие документы:

заявку на получение гранта по форме, утвержденной приказом Департамента, содержащую в том числе согласие некоммерческой организации на осуществление обязательных проверок Департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

программу мероприятий, соответствующую целям предоставления гранта, указанным в пункте 1.8 настоящего Порядка, и смету расходов по соответствующим направлениям.

2.4. Условием участия в Отборе некоммерческой организации является соответствие некоммерческой организации следующим требованиям:

некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

некоммерческая организация не должна получать в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

у некоммерческой организации на дату подачи заявки на получение гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявки на получение гранта;

некоммерческая организация на дату подачи заявки на получение гранта не должна находиться в процессе ликвидации, банкротства.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие некоммерческой организации требованиям, определенным в пункте 2.4 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией.

2.6. В рамках проведения Отбора Департамент:

осуществляет прием документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

в течение 2 рабочих дней после даты окончания срока приема документов на участие в Отборе передает документы на рассмотрение конкурсной комиссии;

оповещает членов конкурсной комиссии и заявителей о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 5 рабочих дней после даты окончания приема документов;

в течение 2 рабочих дней по итогам заседания конкурной комиссии размещает приказ Департамента об итогах проведения Отбора
на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в течение 5 рабочих дней после издания приказа Департамента об итогах проведения Отбора заключает соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области.

2.7. Состав и полномочия конкурсной комиссии утверждаются приказом Департамента.

2.8. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на получение гранта в соответствии со следующими критериями:

№

п/п

Критерий оценки

Диапазон оценки

в баллах

1

Соответствие программы мероприятия целям предоставления гранта

5 баллов

2

Наличие у некоммерческой организации собственных средств и (или) привлеченных средств на реализацию мероприятий, отвечающим целям предоставления гранта

5 баллов

3

Доступность и открытость информации о деятельности некоммерческой организации:

- наличие собственного интернет-сайта;

- информация о деятельности некоммерческой организации доступна и открыта (представлена информация об осуществлении деятельности некоммерческой организации, кадровом составе, учредительных документах, проведенных мероприятиях)

2 балла

2 балла

4

Уставные цели некоммерческой организации направлены на реализацию мероприятий в сфере медицинского добровольчества

10 баллов

5

Опыт организации и проведения мероприятий в сфере развития медицинского добровольчества (волонтертва) следующего уровня:

всероссийский

региональный

муниципальный

10 баллов

5 баллов

3 балла

2.9. Конкурсная комиссия производит оценку заявок на получение гранта в баллах по каждому из перечисленных в пункте 2.8 настоящего Порядка критериев, сравнивает общие суммы оценок в баллах.

Победителем Отбора признается некоммерческая организация, набравшая наибольшее количество баллов.

2.10. Перечисление гранта осуществляется Департаментом после заключения соглашения в соответствии с планом-графиком и сроки, установленные соглашением, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, на расчетный счет, открытый получателем гранта в российских кредитных организациях.

2.11. Дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение, а также дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключается по согласованию сторон соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области.

Требования к отчетности и осуществлению контроля

за условиями, целями и порядком получения гранта

3.1. Некоммерческая организация, заключившая с Департаментом соглашение, предусмотренное пунктом 2.6 настоящего Порядка, представляет в Департамент отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и достижении показателя результативности, указанного в пункте 1.9 настоящего Порядка (далее - отчет о расходах), в порядке, по форме и в сроки, утвержденные приказом Департамента.

3.2. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля.

3.3. Меры ответственности за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта:

3.3.1. В случае несоблюдения некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом или органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателя результативности, предусмотренного пунктом 1.9 настоящего Порядка, сумма полученного гранта подлежит возврату в размере 100%.

3.3.2. В случае установления фактов, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Порядка, возврат суммы гранта осуществляется в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.3.3. Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в пункте 3.3.1 настоящего Порядка, направляет некоммерческой организации письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта с указанием причины, послужившей основанием для возврата суммы гранта, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Некоммерческая организация в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы гранта обязана произвести возврат суммы гранта.

При отказе некоммерческой организации произвести возврат суммы гранта в добровольном порядке сумма гранта взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.