О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 28.12.2018 № 790-П «ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.09.2019 № 474-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 28.12.2018 № 790-П «ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ»

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 7 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 28.12.2018 № 790-п «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Красноярском крае» следующие изменения:

в Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Красноярском крае:

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план в отношении подконтрольных субъектов, деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого, значительного, среднего и умеренного риска, является истечение установленного пунктом 16 Порядка периода времени со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, являющегося подконтрольным субъектом;

2) окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта.»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Проведение плановых проверок в отношении подконтрольных субъектов в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется:

для категории чрезвычайно высокого риска – 1 раз в год;

для категории высокого риска – 1 раз в 2 года;

для категории значительного риска – 1 раз в 3 года;

для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска – не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении подконтрольных субъектов, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.»;

пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. К мероприятиям по контролю, осуществляемым без взаимодействия с подконтрольными субъектами (далее – мероприятия по контролю без взаимодействия), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа информации о деятельности либо действиях подконтрольного субъекта, которая предоставляется подконтрольными субъектами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Министерство в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Министерством без возложения на подконтрольный субъект обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Мероприятия по контролю без взаимодействия проводятся государственными гражданскими служащими Министерства на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром.

Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия и порядок оформления государственными гражданскими служащими Министерства результатов мероприятий по контролю без взаимодействия устанавливаются Министерством.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия нарушений обязательных требований государственные гражданские служащие Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Министерство направляет подконтрольному субъекту предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.»;

приложение изложить в редакции согласно приложению № 1;

в Порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в отношении установления и (или) применения субъектами естественных монополий цен (тарифов) на услуги по передаче тепловой энергии в Красноярском крае:

в пункте 4 слово «электрической» заменить словом «тепловой»;

в подпункте 4 пункта 11 слово «электроэнергетики» заменить словом «теплоснабжения»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план в отношении подконтрольных субъектов, деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого, значительного, среднего и умеренного риска, является истечение установленного пунктом 16 Порядка периода времени со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, являющегося подконтрольным субъектом;

2) окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта.»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Проведение плановых проверок в отношении подконтрольных субъектов в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется:

для категории чрезвычайно высокого риска – 1 раз в год;

для категории высокого риска – 1 раз в 2 года;

для категории значительного риска – 1 раз в 3 года;

для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска – не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении подконтрольных субъектов, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.»;

пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. К мероприятиям по контролю, осуществляемым без взаимодействия с подконтрольными субъектами (далее – мероприятия по контролю без взаимодействия), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа информации о деятельности либо действиях подконтрольного субъекта, которая предоставляется подконтрольными субъектами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Министерство в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Министерством без возложения на подконтрольный субъект обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Мероприятия по контролю без взаимодействия проводятся государственными гражданскими служащими Министерства на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром.

Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия и порядок оформления государственными гражданскими служащими Министерства результатов мероприятий по контролю без взаимодействия устанавливаются Министерством.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия нарушений обязательных требований государственные гражданские служащие Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Министерство направляет подконтрольному субъекту предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.»;

приложение изложить в редакции согласно приложению № 2.

2. Опубликовать постановление и на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края

Ю.А. Лапшин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства Красноярского края

от 16.09.2019 № 474-п

Приложение

к Порядку осуществления

регионального государственного контроля

(надзора) в области регулирования

цен (тарифов) в сфере

теплоснабжения в Красноярском крае

Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, не являющихся субъектами естественных монополий, к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Красноярском крае

1. Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, не являющихся субъектами естественных монополий, к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Красноярском крае (далее – Региональный контроль, Критерии) разработаны с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения подконтрольными субъектами требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к применению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и вероятности несоблюдения подконтрольными субъектами указанных требований.

2. Критерии при осуществлении Регионального контроля определяются следующим образом:

№п/п

Наименование Критерия

Баллы

1

2

3

1

Плановый объем необходимой валовой выручки подконтрольного субъекта в очередном финансовом году на дату принятия решения об отнесении деятельности подконтрольного субъекта к определенной категории риска:

от 10 млрд руб. и выше

25

от 30 млн руб. до 10 млрд руб.

15

до 30 млн руб.

5

2

Наличие выданных министерством тарифной политики Красноярского края (далее – Министерство) в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности подконтрольного субъекта к категории риска предписаний, предостережений, вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания подконтрольному субъекту, его должностным лицам за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – постановление):

наличие выданных Министерством предписания, предостережения, постановления

5

отсутствие выданных Министерством предписания, предостережения, постановления

0

3

Наличие у подконтрольного субъекта утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы:

наличие инвестиционной программы

5

отсутствие инвестиционной программы

0

4

Невыполнение в установленный срок выданных Министерством в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности подконтрольного субъекта к категории риска предписаний, предостережений, постановлений:

невыполнение выданных Министерством предписания, предостережения, постановления

5

выполнение выданных Министерством предписания, предостережения, постановления

0

3. Деятельность подконтрольного субъекта подлежит отнесению Министерством к следующим категориям риска исходя из сложения количества баллов, набранных подконтрольным субъектом по каждому Критерию:

категория чрезвычайно высокого риска – 40 баллов;

категория высокого риска – 35 баллов;

категория значительного риска – 30 баллов;

категория среднего риска – 25 баллов;

категория умеренного риска – от 10 до 20 баллов;

категория низкого риска – 5 баллов.

Приложение № 2

к постановлению Правительства Красноярского края

от 16.09.2019 № 474-п

Приложение

к Порядку осуществления регионального

государственного контроля (надзора)

в области регулирования цен (тарифов)

в сфере теплоснабжения в отношении

установления и (или) применения субъектами

естественных монополий цен (тарифов) на услуги

по передаче тепловой энергии в Красноярском крае

Критерии отнесения деятельности субъектов естественной монополии, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Красноярском крае

1. Критерии отнесения деятельности субъектов естественной монополии, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, к категориям риска при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Красноярском крае (далее – Региональный контроль, Критерии) разработаны с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения подконтрольными субъектами требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий к применению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и вероятности несоблюдения подконтрольными субъектами указанных требований.

2. Критерии при осуществлении Регионального контроля определяются следующим образом:

№ п/п

Наименование Критерия

Баллы

1

2

3

1

Плановый объем необходимой валовой выручки подконтрольного субъекта в очередном финансовом году на дату принятия решения об отнесении деятельности подконтрольного субъекта к определенной категории риска:

от 1 млрд руб. и выше

25

от 30 млн руб. до 1 млрд руб.

15

до 30 млн руб.

5

2

Наличие выданных министерством тарифной политики Красноярского края (далее – Министерство) в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности подконтрольного субъекта к категории риска предписаний, предостережений, вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания подконтрольному субъекту, его должностным лицам за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – постановление):

наличие выданных Министерством предписания, предостережения, постановления

5

отсутствие выданных Министерством предписания, предостережения, постановления

0

3

Наличие у подконтрольного субъекта утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы:

наличие инвестиционной программы

5

отсутствие инвестиционной программы

0

4

Невыполнение в установленный срок выданных Министерством в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности подконтрольного субъекта к категории риска предписаний, предостережений, постановлений:

невыполнение выданных Министерством предписания, предостережения, постановления

5

выполнение выданных Министерством предписания, предостережения, постановления

0

5

Несоблюдение подконтрольным субъектом требования о принятии программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

отсутствие программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

5

наличие программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

0

3. Деятельность подконтрольного субъекта подлежит отнесению Министерством к следующим категориям риска исходя из сложения количества баллов, набранных подконтрольным субъектом по каждому Критерию:

категория чрезвычайно высокого риска – 45 баллов;

категория высокого риска – 40 баллов;

категория значительного риска – 35 баллов;

категория среднего риска – от 25 до 30 баллов;

категория умеренного риска – от 10 до 20 баллов;

категория низкого риска – 5 баллов.