ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ...



Указ Губернатора

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2019 г. № 772-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПЛАТНЫМ ДВУХРАЗОВЫМ ПИТАНИЕМ УЧАЩИХСЯ 1 – 11 КЛАССОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ОТДЕЛЬНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, ТЕРРИТОРИИ (ЧАСТИ ТЕРРИТОРИЙ) КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ В ГРАНИЦАХ ПОДТОПЛЕННЫХ (ЗАТОПЛЕННЫХ) ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПАВОДКА, ВЫЗВАННОГО СИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ 2019 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТЕЧЕНИЕ 2019 – 2020 УЧЕБНОГО ГОДА

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение бесплатным двухразовым питанием учащихся 1 – 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, проживающих в отдельных населенных пунктах, территории (части территорий) которых расположены в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области в границах населенных пунктов муниципальных образований Иркутской области, в течение 2019 – 2020 учебного года (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области - Председатель

Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 16 сентября 2019 года № 772-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПЛАТНЫМ ДВУХРАЗОВЫМ ПИТАНИЕМ УЧАЩИХСЯ 1 – 11 КЛАССОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ОТДЕЛЬНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, ТЕРРИТОРИИ (ЧАСТИ ТЕРРИТОРИЙ) КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ В ГРАНИЦАХ ПОДТОПЛЕННЫХ (ЗАТОПЛЕННЫХ) ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПАВОДКА, ВЫЗВАННОГО СИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ 2019 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ГРАНИЦАХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТЕЧЕНИЕ 2019 – 2020 УЧЕБНОГО ГОДА

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на обеспечение бесплатным двухразовым питанием учащихся 1 – 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций в Иркутской области, проживающих в отдельных населенных пунктах, территории (части территорий) которых расположены в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области в границах населенных пунктов муниципальных образований Иркутской области, в течение 2019 – 2020 учебного года (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, учащиеся, общеобразовательные организации, границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, чрезвычайная ситуация), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство образования Иркутской области (далее – министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в течение двух лет в рамках 2019 – 2020 учебного года в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) учащиеся, проживающие в отдельных населенных пунктах, территории (части территорий) которых расположены в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, – учащиеся, постоянно проживающие по состоянию на 26 июня 2019 года в отдельных населенных пунктах, территории (части территорий) которых расположены в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, описание которых установлено Правительством Иркутской области;

2) обеспечение бесплатным двухразовым питанием учащихся в течение 2019 – 2020 учебного года – обеспечение бесплатным двухразовым питанием учащихся из расчета стоимости завтрака и обеда (далее – завтрак и обед), организация которого осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в учебные дни в течение 2019 – 2020 учебного года со дня зачисления в общеобразовательную организацию, за исключением обеспечения бесплатным питанием (обед) учащихся, получающих указанное питание в рамках Закона Иркутской области от 23 октября 2006 года № 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей», и обеспечения бесплатным двухразовым питанием (завтрак и обед) учащихся с ограниченными возможностями здоровья в рамках постановления Правительства Иркутской области от 5 августа 2019 года № 606-пп «Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области» (далее соответственно – СанПиН 2.4.5.2409-08, Закон № 63-оз, постановление № 606-пп).

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) расположение территории (части территории) муниципального образования в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации;

2) наличие на территории муниципального образования объекта, предназначенного для осуществления образовательной деятельности по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации;

3) наличие в контингенте общеобразовательной организации учащихся, проживающих на территории, за которой закреплена общеобразовательная организация, здания и помещения которой пострадали в результате чрезвычайной ситуации, либо наличие в контингенте общеобразовательной организации учащихся, проживающих в отдельных населенных пунктах, территории (части территорий) которых расположены в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, либо наличие на территории муниципального образования общеобразовательной организации, расположенной в населенном пункте, территория (часть территории) которого расположена в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации.

6. Проверка соответствия муниципальных образований критериям отбора, установленным подпунктами 1, 2, 3 (в части проверки наличия на территории муниципального образования общеобразовательной организации, расположенной в населенном пункте, территория (часть территории) которого расположена в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации) пункта 5 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно на основании информации, имеющейся в министерстве.

7. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия по обеспечению бесплатным двухразовым питанием учащихся, проживающих в отдельных населенных пунктах, территории (части территорий) которых расположены в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации в течение 2019 – 2020 учебного года (далее соответственно – муниципальная программа, мероприятие);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

8. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 25 сентября 2019 года представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую указание на размер средств, необходимых муниципальному образованию для реализации мероприятия, и обоснование потребности в обеспечении бесплатным двухразовым питанием учащихся, по форме, утвержденной правовым актом министерства;

2) заверенные копии учредительных документов общеобразовательной организации (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

3) справку, содержащую сведения о количестве учащихся, нуждающихся в обеспечении бесплатным двухразовым питанием, по форме, утвержденной правовым актом министерства;

4) копию муниципальной программы;

5) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в соответствующем финансовом году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятия за счет средств местного бюджета (Дi), определяемому по следующей формуле:

Дi = × (100% - ),

где:

– размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятия, рассчитываемый в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;

– предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на соответствующий финансовой год, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения (далее – документы), представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи. Документы регистрируются министерством в день их поступления с указанием времени и даты их поступления.

10. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения, и условию предоставления и расходования субсидий, установленному подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения;

2) непредставление или представление неполного перечня документов;

3) представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения.

12. Расчет размера субсидий i-му муниципальному образованию () осуществляется по следующей формуле:

,

где:

k – коэффициент корректировки средств областного бюджета.

13. Расчет коэффициента корректировки средств областного бюджета (k) осуществляется по следующей формуле:

k = ,

где:

– общий размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий.

Максимальное значение коэффициента корректировки средств областного бюджета (k) равняется единице.

14. Расчет размера средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятия (), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

– численность учащихся, нуждающихся в обеспечении бесплатным двухразовым питанием, которые не обеспечиваются бесплатным питанием (обед) в рамках Закона № 63-оз и бесплатным двухразовым питанием (завтрак и обед) в рамках постановления № 606-пп;

– стоимость обеспечения питанием (завтрак и обед) одного учащегося;

– количество учебных дней при пятидневной рабочей неделе;

– численность учащихся, которые обеспечиваются бесплатным питанием (обед) в рамках Закона № 63-оз, за исключением учащихся, которые обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием (завтрак и обед) в рамках постановления № 606-пп;

– стоимость обеспечения питанием (завтрак) одного учащегося.

15. Стоимость обеспечения питанием (завтрак и обед) одного учащегося () определяется по следующей формуле:

,

где:

– стоимость обеспечения питанием (обед) одного учащегося, равная стоимости бесплатного обеда на одного учащегося, установленной постановлением Правительства Иркутской области от 22 июня 2018 года № 451-пп «Об установлении стоимости бесплатного обеда на одного учащегося, посещающего муниципальную общеобразовательную организацию в Иркутской области».

16. Стоимость обеспечения питанием (завтрак) одного учащегося () определяется по следующей формуле:

= ,

где:

20% – доля суточной потребности в пищевых веществах и энергии, приходящаяся на завтрак в школе, в соответствии с таблицей 3 приложения 4 к СанПиН 2.4.5.2409-08;

30% – доля суточной потребности в пищевых веществах и энергии, приходящаяся на обед в школе, в соответствии с таблицей 3 приложения 4 к СанПиН 2.4.5.2409-08.

17. Размер субсидий i-му муниципальному образованию (Ci) в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятия с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

18. Распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.

19. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий), путем их перечисления в установленном законодательном порядке.

20. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в соответствующем финансовом году в объеме, необходимом для его реализации, включающем размер планируемых к предоставлению субсидий.

21. Соглашение не заключается, субсидии не предоставляются в следующих случаях:

1) несоответствие муниципального образования условию предоставления и расходования субсидий, установленному подпунктом 2 пункта 7 настоящего Положения;

2) непредставление документа, указанного в пункте 20 настоящего Положения.

22. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (с приложением копий муниципальных контрактов на обеспечение бесплатным двухразовым питанием учащихся), а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2020 года допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в 2021 году, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2021 года, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

24. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 23 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, представляются в министерство органом местного самоуправления муниципального образования не позднее 1 апреля 2021 года.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

25. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 23 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

26. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением, достижение муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением и соглашением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

27. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2021 года.

29. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

В.Ф. Вобликова