Основная информация
| Дата опубликования: | 16 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU42025012202000190 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Полысаевского городского округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.09.2020 № 1280
г. Полысаево
Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021 - 2023 годы
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом Кемеровской области от 27.12.2007 № 187 - ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», постановлением администрации Полысаевского городского округа от 20.09.2013 №1525 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ» (в редакции постановления администрации Полысаевского городского округа от 19.08.2020 № 1152), в целях развития малого и среднего предпринимательства на территории Полысаевского городского округа, администрация Полысаевского городского округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021 - 2023 годы (далее – муниципальная программа).
2. После принятия решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа «О бюджете Полысаевского городского округа» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» привести настоящую муниципальную программу в соответствие с принятым решением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в городской массовой газете «Полысаево», но не ранее 01.01.2021.
4. Опубликовать настоящее постановление в городской массовой газете «Полысаево» и разместить на официальном сайте администрации Полысаевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Постановление администрации Полысаевского городского округа от 13.09.2019 № 1536 «Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2020 - 2022 годы» признать утратившим силу с 01.03.2021.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Полысаевского городского округа Е.Г. Березину.
Глава Полысаевского городского округа В.П. Зыков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Полысаевского городского округа
от 16.09.2020 № 1280
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021-2023 годы
Паспорт муниципальной программы Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021-2023 годы (далее – муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе»
Директор муниципальной программы
Начальник отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации Полысаевского городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Полысаевского городского округа
Исполнители муниципальной программы
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Полысаево Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа
Наименование подпрограмм муниципальной программы/ программных мероприятий
1. Мероприятие «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях»;
2. Мероприятие «Реализация образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства»
Цели муниципальной программы
Создание благоприятного климата для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства
Задачи муниципальной программы
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики;
увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве;
популяризация предпринимательства среди различных групп населения.
Срок реализации муниципальной программы
2021 – 2023 годы
Объемы и
источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
В 2021-2023 годах общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Полысаевского городского округа составит 750,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2021 год – 250,0 тыс. рублей;
2022 год – 250,0 тыс. рублей;
2023 год – 250,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В количественном выражении:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 193 единиц в расчете на 10 тыс. человек населения к 2023 году, в том числе:
в 2021 году – до 190 единиц;
в 2022 году - до 192 единиц;
в 2023 году – до 193 единиц;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 14,0 % к 2023 году, в том числе:
в 2021 году - до 13,6 %
в 2022 году - до 13,8 %
в 2023 году - до 14,0 %;
обеспечение прохождения обучения субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве не менее 3-х человек в год.
В качественном выражении:
снижение предпринимательских рисков;
увеличение объемов производства товаров, работ и услуг;
повышение инвестиционной привлекательности и обеспечение социально-экономического развития территории.
1. Характеристика текущего состояния в Полысаевском городском округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем.
По данным Кемеровостата количество субъектов в секторе малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), зарегистрированных на территории Полысаевского городского округа, на 01.01.2020 составило 544 единицы (2018 год – 587 единиц), из которых 442 индивидуальных предпринимателя и 102 малых и средних предприятия.
Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила в отчетном году 1049 человек, что больше значения 2018 года на 2,6 %, а доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования увеличилась с 10% до 13,3%.
В настоящее время стабильным остаётся уровень развития сфер розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, ремонта и пошива швейных изделий, парикмахерских услуг, общественного питания, здравоохранения и спорта.
В то же время требуют развития такие сферы, как производственная, сфера культуры, сфера ЖКХ.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одной из основных задач развития экономики в целом и приоритетным направлением развития в Полысаевском городском округе.
В целях создания благоприятного климата для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и снижения административных барьеров, в городе осуществляет деятельность муниципальный центр поддержки предпринимательства (далее – ЦПП), в структуру которого входят:
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Полысаево;
ГАУ «УМФЦ Кузбасса» отдел «Мои документы» г. Полысаево;
отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Полысаевского городского округа;
отдел экономики и промышленности администрации Полысаевского городского округа;
комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.
Работа ЦПП направлена на оказание консультационной, организационной, информационной, аналитической, финансовой и имущественной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП).
1. Консультационная:
оказание услуг СМСП по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, бизнес-планирования, правовой защиты, информационных технологий, кадровой работы, проведения рекламных мероприятий, составлению типовых документов, используемых в процессе предпринимательской деятельности.
2. Организационная:
организация взаимодействия органов власти, предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства на уровне муниципалитета и субъекта РФ;
содействие участию СМСП в выставочных мероприятиях, ярмарках, аукционах и презентациях;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг СМСП на базе многофункционального центра, в том числе содействие в получении услуг АО «Корпорация МСП».
3. Информационная:
наполнение электронных информационных баз данных и систем информационного взаимодействия между муниципальными ЦПП, муниципальным и региональным ЦПП;
создание документооборота между участниками системы взаимодействия на базе муниципального ЦПП на основании заключенных соглашений о взаимодействии, разработанных регламентов предоставления услуг;
организация информационного обеспечения предпринимательской деятельности на территории муниципалитета, в т.ч. проведение информационно-рекламных и организационных мероприятий (конкурсы предпринимателей, выставки, семинары, встречи с представителями органов власти и т.д.);
подготовка информации, анонсов о деятельности и услугах ЦПП для размещения на официальных сайтах администрации Полысаевского городского округа и ГАУ «УМФЦ Кузбасса» отдел «Мои документы» г. Полысаево, информационно-справочных стендах органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, в СМИ;
предоставление информации о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов, с последующим сопровождением СМСП в получении необходимой финансовой поддержки с последующим контролем и анализом заключаемых договоров;
взаимодействие со средствами массовой информации в области просвещения и популяризации предпринимательской деятельности, обсуждения проблем развития предпринимательства и путей их решения;
работа с высшими, средними и начальными профессиональными образовательными учреждениями, иными организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства по обучению СМСП, подготовке и переподготовке кадров для СМСП;
распространение среди СМСП методических рекомендаций и практических пособий по актуальным темам развития малого и среднего предпринимательства.
4. Аналитическая:
мониторинг и анализ количественных и качественных показателей работы муниципального ЦПП;
сбор и аналитическая обработка информации о показателях развития и деятельности малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;
проведение исследований рынков с целью выявления перспективных направлений развития малого и среднего бизнеса.
5. Финансовая:
предоставление финансовой поддержки в виде заемных средств муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства города Полысаево;
оказание помощи в получении финансовой поддержки в других организациях поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области, АО «МСП Банк», другие финансово-кредитные организации);
предоставление финансовой поддержки в рамках реализации мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий, финансирование обучающих программ);
содействие в получении СМСП гарантий, поручений, залогового обеспечения по обязательствам и иных видов поддержки, существующих на территории субъекта РФ.
6. Имущественная:
передача во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, находящегося в муниципальной собственности Полысаевского городского округа, не переданного во владение и (или) пользование третьим лицам и свободного от иных прав третьих лиц, в том числе имущества, включённого в перечень муниципального имущества Полысаевского городского округа, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства:
а) на возмездной основе – путем предоставления в аренду;
б) на безвозмездной основе – путем предоставления в безвозмездное пользование;
в) на льготных условиях – путем предоставления в аренду на льготных условиях (с применением льготного коэффициента).
Реализацию программных мероприятий в 2021-2023 годах планируется осуществлять при привлечении средств местного бюджета.
Программные мероприятия:
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях.
К приоритетным видам деятельности относятся:
инновационная и научно-техническая деятельность;
производство товаров народного потребления;
производство строительных материалов и комплектующих;
химическое производство;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
образование, здравоохранение, культура и спорт;
услуги общественного питания;
реализация на экспорт товаров кузбасского производства;
транспорт и связь;
строительство;
переработка сельскохозяйственной продукции;
жилищно-коммунальное хозяйство;
бытовое обслуживание населения;
ремесленная деятельность;
туристская деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного туризма региона;
сельское хозяйство;
обработка вторичного сырья.
Субсидии предоставляются на пятидесятипроцентное возмещение части затрат предпринимателей, на конкурсной и безвозвратной основе, в пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных программой.
Условия и порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением администрации Полысаевского городского округа.
Заявки на предоставление субсидий рассматриваются конкурсной комиссией, в порядке, установленном действующим законодательством.
Реализация образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Средства, предусмотренные на реализацию образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются организации, осуществляющей образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства.
На реализацию мероприятий муниципальной программы Полысаевского городского округа в 2019 году из средств местного бюджета и субсидии, предоставленной из бюджета Кемеровской области-Кузбасса бюджету Полысаевского городского округа было направлено 4 866 628,52 руб.:
3 166 666,66 рублей – на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности в моногородах, в том числе за счет средств местного бюджета – 95 000 рублей;
1 624 961,86 рублей – на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производственную и (или) деятельность в сфере проката спортивного оборудования и инвентаря, в том числе за счет средств местного бюджета – 48 748,86 рублей;
45 000 рублей - на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях, за счет средств местного бюджета;
30 000 рублей – на реализацию образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств местного бюджета.
Мероприятия муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства реализованы на 100%.
Субсидии получили 9 субъектов малого предпринимательства.
В результате реализации образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства прошли обучение по образовательному проекту «Генерация бизнес-идеи» 10 граждан.
Кроме вышеуказанных мер, с целью развития предпринимательской деятельности муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства ежегодно осуществляется выдача займов СМСП на выгодных условиях (в размере до 1,5 млн.руб., сроком до трех лет, под 12 % годовых).
В 2019 году такими займами воспользовались 9 субъектов на общую сумму 7,4 млн. рублей, что позволило сохранить 118 рабочих мест и создать 4 новых рабочих места.
Для рассмотрения вопросов, касающихся финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства при администрации Полысаевского городского округа действуют следующие совещательные органы: конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора, в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; Дирекция Фонда; Попечительский Совет Фонда; Совет по предпринимательству; комиссия по имущественной поддержке малому и среднему предпринимательству.
В состав комиссий (советов) входят руководители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, должностные лица администрации Полысаевского городского округа, представители предпринимательского сообщества.
2. Перечень программных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Краткое описание программного мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок расчета целевого индикатора (формула)
1
Цель: Создание благоприятного климата для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства
1
Задачи:
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики;
увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве;
популяризация предпринимательства среди различных групп населения.
1.1
Мероприятие «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях»
Субсидирование
50 % фактически произведенных и документально подтвержденных целевых расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете
на 10 тыс. человек населения (Ч)
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (D)
Ч = С/Н*10000
(С - число субъектов малого и среднего предпринимательства, Н - среднегодовая численность постоянного населения городского округа)
D = Р/П*100%
(Р - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий,
П - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
1.2
Мероприятие «Реализация образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства»
Обучение начинающих предпринимателей (или планирующих стать предпринимателями) ведению бизнеса
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (или планирующих стать предпринимателями), прошедших обучение
Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства (или планирующих стать предпринимателями), прошедших обучение
3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
№№ п/п
Наименование муниципальной программы, программного мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
Ответственный исполнитель программных мероприятий
2021 год
2022 год
2023 год
Итого
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021-2023 годы
Всего
250,0
250,0
250,0
750,0
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Полысаевского городского округа
бюджет Полысаевского городского округа
250,0
250,0
250,0
750,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
11.
Мероприятие «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях»
Всего
220,0
220,0
220,0
660,0
бюджет Полысаевского городского округа
220,0
220,0
220,0
660,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
2.
Мероприятие «Реализация образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства»
Всего
30,0
30,0
30,0
90,0
бюджет Полысаевского городского округа
30,0
30,0
30,0
90,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
4. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (по годам реализации муниципальной программы)
№ п/п
Наименование муниципальной программы, программного мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение целевого индикатора в 2020 году
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2021 год
2022 год
2023 год
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021-2023 годы
1.
Мероприятие «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях»
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
человек
188
190
192
193
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
13,5
13,6
13,8
14,0
2.
Мероприятие «Реализация образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства»
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение
человек
3
3
3
3
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.09.2020 № 1280
г. Полысаево
Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021 - 2023 годы
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом Кемеровской области от 27.12.2007 № 187 - ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», постановлением администрации Полысаевского городского округа от 20.09.2013 №1525 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ» (в редакции постановления администрации Полысаевского городского округа от 19.08.2020 № 1152), в целях развития малого и среднего предпринимательства на территории Полысаевского городского округа, администрация Полысаевского городского округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021 - 2023 годы (далее – муниципальная программа).
2. После принятия решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа «О бюджете Полысаевского городского округа» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» привести настоящую муниципальную программу в соответствие с принятым решением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в городской массовой газете «Полысаево», но не ранее 01.01.2021.
4. Опубликовать настоящее постановление в городской массовой газете «Полысаево» и разместить на официальном сайте администрации Полысаевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Постановление администрации Полысаевского городского округа от 13.09.2019 № 1536 «Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2020 - 2022 годы» признать утратившим силу с 01.03.2021.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Полысаевского городского округа Е.Г. Березину.
Глава Полысаевского городского округа В.П. Зыков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Полысаевского городского округа
от 16.09.2020 № 1280
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021-2023 годы
Паспорт муниципальной программы Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021-2023 годы (далее – муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе»
Директор муниципальной программы
Начальник отдела потребительского рынка и предпринимательства администрации Полысаевского городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Полысаевского городского округа
Исполнители муниципальной программы
Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Полысаево Комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа
Наименование подпрограмм муниципальной программы/ программных мероприятий
1. Мероприятие «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях»;
2. Мероприятие «Реализация образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства»
Цели муниципальной программы
Создание благоприятного климата для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства
Задачи муниципальной программы
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики;
увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве;
популяризация предпринимательства среди различных групп населения.
Срок реализации муниципальной программы
2021 – 2023 годы
Объемы и
источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
В 2021-2023 годах общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Полысаевского городского округа составит 750,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2021 год – 250,0 тыс. рублей;
2022 год – 250,0 тыс. рублей;
2023 год – 250,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
В количественном выражении:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 193 единиц в расчете на 10 тыс. человек населения к 2023 году, в том числе:
в 2021 году – до 190 единиц;
в 2022 году - до 192 единиц;
в 2023 году – до 193 единиц;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 14,0 % к 2023 году, в том числе:
в 2021 году - до 13,6 %
в 2022 году - до 13,8 %
в 2023 году - до 14,0 %;
обеспечение прохождения обучения субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве не менее 3-х человек в год.
В качественном выражении:
снижение предпринимательских рисков;
увеличение объемов производства товаров, работ и услуг;
повышение инвестиционной привлекательности и обеспечение социально-экономического развития территории.
1. Характеристика текущего состояния в Полысаевском городском округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем.
По данным Кемеровостата количество субъектов в секторе малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), зарегистрированных на территории Полысаевского городского округа, на 01.01.2020 составило 544 единицы (2018 год – 587 единиц), из которых 442 индивидуальных предпринимателя и 102 малых и средних предприятия.
Среднесписочная численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составила в отчетном году 1049 человек, что больше значения 2018 года на 2,6 %, а доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования увеличилась с 10% до 13,3%.
В настоящее время стабильным остаётся уровень развития сфер розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, ремонта и пошива швейных изделий, парикмахерских услуг, общественного питания, здравоохранения и спорта.
В то же время требуют развития такие сферы, как производственная, сфера культуры, сфера ЖКХ.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одной из основных задач развития экономики в целом и приоритетным направлением развития в Полысаевском городском округе.
В целях создания благоприятного климата для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и снижения административных барьеров, в городе осуществляет деятельность муниципальный центр поддержки предпринимательства (далее – ЦПП), в структуру которого входят:
муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства города Полысаево;
ГАУ «УМФЦ Кузбасса» отдел «Мои документы» г. Полысаево;
отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Полысаевского городского округа;
отдел экономики и промышленности администрации Полысаевского городского округа;
комитет по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа.
Работа ЦПП направлена на оказание консультационной, организационной, информационной, аналитической, финансовой и имущественной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП).
1. Консультационная:
оказание услуг СМСП по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, бизнес-планирования, правовой защиты, информационных технологий, кадровой работы, проведения рекламных мероприятий, составлению типовых документов, используемых в процессе предпринимательской деятельности.
2. Организационная:
организация взаимодействия органов власти, предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, осуществляющих поддержку малого и среднего предпринимательства на уровне муниципалитета и субъекта РФ;
содействие участию СМСП в выставочных мероприятиях, ярмарках, аукционах и презентациях;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг СМСП на базе многофункционального центра, в том числе содействие в получении услуг АО «Корпорация МСП».
3. Информационная:
наполнение электронных информационных баз данных и систем информационного взаимодействия между муниципальными ЦПП, муниципальным и региональным ЦПП;
создание документооборота между участниками системы взаимодействия на базе муниципального ЦПП на основании заключенных соглашений о взаимодействии, разработанных регламентов предоставления услуг;
организация информационного обеспечения предпринимательской деятельности на территории муниципалитета, в т.ч. проведение информационно-рекламных и организационных мероприятий (конкурсы предпринимателей, выставки, семинары, встречи с представителями органов власти и т.д.);
подготовка информации, анонсов о деятельности и услугах ЦПП для размещения на официальных сайтах администрации Полысаевского городского округа и ГАУ «УМФЦ Кузбасса» отдел «Мои документы» г. Полысаево, информационно-справочных стендах органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей, в СМИ;
предоставление информации о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов, с последующим сопровождением СМСП в получении необходимой финансовой поддержки с последующим контролем и анализом заключаемых договоров;
взаимодействие со средствами массовой информации в области просвещения и популяризации предпринимательской деятельности, обсуждения проблем развития предпринимательства и путей их решения;
работа с высшими, средними и начальными профессиональными образовательными учреждениями, иными организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства по обучению СМСП, подготовке и переподготовке кадров для СМСП;
распространение среди СМСП методических рекомендаций и практических пособий по актуальным темам развития малого и среднего предпринимательства.
4. Аналитическая:
мониторинг и анализ количественных и качественных показателей работы муниципального ЦПП;
сбор и аналитическая обработка информации о показателях развития и деятельности малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;
проведение исследований рынков с целью выявления перспективных направлений развития малого и среднего бизнеса.
5. Финансовая:
предоставление финансовой поддержки в виде заемных средств муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства города Полысаево;
оказание помощи в получении финансовой поддержки в других организациях поддержки малого и среднего предпринимательства (микрокредитная компания Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области, АО «МСП Банк», другие финансово-кредитные организации);
предоставление финансовой поддержки в рамках реализации мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий, финансирование обучающих программ);
содействие в получении СМСП гарантий, поручений, залогового обеспечения по обязательствам и иных видов поддержки, существующих на территории субъекта РФ.
6. Имущественная:
передача во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, находящегося в муниципальной собственности Полысаевского городского округа, не переданного во владение и (или) пользование третьим лицам и свободного от иных прав третьих лиц, в том числе имущества, включённого в перечень муниципального имущества Полысаевского городского округа, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства:
а) на возмездной основе – путем предоставления в аренду;
б) на безвозмездной основе – путем предоставления в безвозмездное пользование;
в) на льготных условиях – путем предоставления в аренду на льготных условиях (с применением льготного коэффициента).
Реализацию программных мероприятий в 2021-2023 годах планируется осуществлять при привлечении средств местного бюджета.
Программные мероприятия:
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях.
К приоритетным видам деятельности относятся:
инновационная и научно-техническая деятельность;
производство товаров народного потребления;
производство строительных материалов и комплектующих;
химическое производство;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
образование, здравоохранение, культура и спорт;
услуги общественного питания;
реализация на экспорт товаров кузбасского производства;
транспорт и связь;
строительство;
переработка сельскохозяйственной продукции;
жилищно-коммунальное хозяйство;
бытовое обслуживание населения;
ремесленная деятельность;
туристская деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного туризма региона;
сельское хозяйство;
обработка вторичного сырья.
Субсидии предоставляются на пятидесятипроцентное возмещение части затрат предпринимателей, на конкурсной и безвозвратной основе, в пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных программой.
Условия и порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением администрации Полысаевского городского округа.
Заявки на предоставление субсидий рассматриваются конкурсной комиссией, в порядке, установленном действующим законодательством.
Реализация образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Средства, предусмотренные на реализацию образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются организации, осуществляющей образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства.
На реализацию мероприятий муниципальной программы Полысаевского городского округа в 2019 году из средств местного бюджета и субсидии, предоставленной из бюджета Кемеровской области-Кузбасса бюджету Полысаевского городского округа было направлено 4 866 628,52 руб.:
3 166 666,66 рублей – на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально значимые виды деятельности в моногородах, в том числе за счет средств местного бюджета – 95 000 рублей;
1 624 961,86 рублей – на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производственную и (или) деятельность в сфере проката спортивного оборудования и инвентаря, в том числе за счет средств местного бюджета – 48 748,86 рублей;
45 000 рублей - на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях, за счет средств местного бюджета;
30 000 рублей – на реализацию образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств местного бюджета.
Мероприятия муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства реализованы на 100%.
Субсидии получили 9 субъектов малого предпринимательства.
В результате реализации образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства прошли обучение по образовательному проекту «Генерация бизнес-идеи» 10 граждан.
Кроме вышеуказанных мер, с целью развития предпринимательской деятельности муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства ежегодно осуществляется выдача займов СМСП на выгодных условиях (в размере до 1,5 млн.руб., сроком до трех лет, под 12 % годовых).
В 2019 году такими займами воспользовались 9 субъектов на общую сумму 7,4 млн. рублей, что позволило сохранить 118 рабочих мест и создать 4 новых рабочих места.
Для рассмотрения вопросов, касающихся финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства при администрации Полысаевского городского округа действуют следующие совещательные органы: конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора, в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; Дирекция Фонда; Попечительский Совет Фонда; Совет по предпринимательству; комиссия по имущественной поддержке малому и среднему предпринимательству.
В состав комиссий (советов) входят руководители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, должностные лица администрации Полысаевского городского округа, представители предпринимательского сообщества.
2. Перечень программных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование программного мероприятия
Краткое описание программного мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок расчета целевого индикатора (формула)
1
Цель: Создание благоприятного климата для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства
1
Задачи:
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики;
увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве;
популяризация предпринимательства среди различных групп населения.
1.1
Мероприятие «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях»
Субсидирование
50 % фактически произведенных и документально подтвержденных целевых расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете
на 10 тыс. человек населения (Ч)
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (D)
Ч = С/Н*10000
(С - число субъектов малого и среднего предпринимательства, Н - среднегодовая численность постоянного населения городского округа)
D = Р/П*100%
(Р - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий,
П - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
1.2
Мероприятие «Реализация образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства»
Обучение начинающих предпринимателей (или планирующих стать предпринимателями) ведению бизнеса
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (или планирующих стать предпринимателями), прошедших обучение
Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства (или планирующих стать предпринимателями), прошедших обучение
3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
№№ п/п
Наименование муниципальной программы, программного мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
Ответственный исполнитель программных мероприятий
2021 год
2022 год
2023 год
Итого
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021-2023 годы
Всего
250,0
250,0
250,0
750,0
Отдел потребительского рынка и предпринимательства администрации Полысаевского городского округа
бюджет Полысаевского городского округа
250,0
250,0
250,0
750,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
11.
Мероприятие «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях»
Всего
220,0
220,0
220,0
660,0
бюджет Полысаевского городского округа
220,0
220,0
220,0
660,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
2.
Мероприятие «Реализация образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства»
Всего
30,0
30,0
30,0
90,0
бюджет Полысаевского городского округа
30,0
30,0
30,0
90,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
4. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (по годам реализации муниципальной программы)
№ п/п
Наименование муниципальной программы, программного мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение целевого индикатора в 2020 году
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2021 год
2022 год
2023 год
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Полысаевском городском округе» на 2021-2023 годы
1.
Мероприятие «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность, связанную с решением вопросов в социальной сфере, ЖКХ и других приоритетных отраслях»
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
человек
188
190
192
193
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
13,5
13,6
13,8
14,0
2.
Мероприятие «Реализация образовательной программы для субъектов малого и среднего предпринимательства»
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение
человек
3
3
3
3
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | городская массовая газета "Полысаево" № 49(1074) от 09.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, 090.010.000 Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, 090.010.050 Формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных особенностей |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
