Об организации и проведении сельскохозяйственной ярмарки на территории Нижнегорского района



администрация НИЖНЕгорскОГО районА

РеспубликИ Крым

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Нижнегорский

№330                                                                                                                                            от 16.09.2020

Об организации и проведении сельскохозяйственной ярмарки

на территории Нижнегорского района

С целью стабилизации цен на социально-значимые продукты питания, наполнения продовольственного рынка района продуктами питания в необходимых количествах по ценам ниже рыночных, в соответствии с  постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2014 №532 «Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым", статьёй 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08 2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Уставом муниципального образования Нижнегорский район

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Создать рабочую группу по организации и проведению сельскохозяйственной ярмарки на территории Нижнегорского района.

Утвердить состав рабочей группы по организации и проведению сельскохозяйственной ярмарки на территории Нижнегорского района (Приложение 1).

Утвердить Порядок организации сельскохозяйственной ярмарки и продажи товаров на ярмарке на территории Нижнегорского района (Приложение 2).

Утвердить план – график мероприятий по организации и проведению сельскохозяйственной ярмарки на территории Нижнегорского района (Приложение 3)

Утвердить форму заявления на участие в ярмарочных мероприятиях на территории Нижнегорского района (Приложение 4).

Утвердить форму разрешения на участие в сельскохозяйственной ярмарке на территории Нижнегорского района (Приложение 5).

Утвердить форму уведомления об отказе в предоставлении торгового места на сельскохозяйственной ярмарке на территории Нижнегорского района (Приложение 6)

Привлекать к участию в ярмарках местных товаропроизводителей, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, граждан ведущих личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством.

Опубликовать настоящее постановление на Портале Правительства Республики Крым в информационной сети «Интернет» - https://nijno.rk.gov.ru/ на официальном сайте муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Нижнегорского района Республики Крым Е.М.Кошиль.

Глава администрации                                                                                     А.А. Кравец

Приложение 1.

к постановлению администрации

Нижнегорского района

от 16.09.2020 №_330_

СОСТАВ

рабочей группы по организации и проведению сельскохозяйственной ярмарки на территории Нижнегорского района

Заместитель главы администрации,

курирующий вопросы  экономики и  сельского хозяйства Нижнегорского района, Председатель рабочей группы

Главный специалист отдела экономики администрации, секретарь рабочей группы

Члены рабочей группы:

Начальник отдела экономики администрации

Начальник отдела сельского хозяйства администрации

Начальник отдела по вопросам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и профилактики терроризма администрации Нижнегорского района

Председатель Нижнегорского сельского совета – Глава администрации Нижнегорского сельского поселения (с согласия)

Начальник территориального отдела по Белогорскому, Советскому и Нижнегорскому районам Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю (с согласия)

Главный государственный ветеринарный инспектор Красногвардейского, Нижнегорского и Советского районов, Республики Крым (с согласия)

Консультант межрайонного отдела ветеринарии Красногвардейского, Нижнегорского и Советского районов регионального управления государственного ветеринарного надзора и взаимодействия, государственный ветеринарный инспектор (с согласия)

Старший инспектор по обеспечению охраны

общественного порядка ОМВД России по

Нижнегорскому району (с согласия)

Приложение 2.

к постановлению администрации

Нижнегорского района

от 16.09.2020 №_330_

Порядок

организации сельскохозяйственных ярмарок и продажи товаров на ярмарках на территории Нижнегорского района

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2014 №532 «Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым» и устанавливает правила организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Нижнегорского района Республики Крым.

Порядок разработан в целях расширения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственных животных, птицы, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, вовлечения сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижнегорского района в рыночные отношения, продвижения на рынок продовольственного сырья и продукции, удовлетворения спроса граждан на продукцию данной отрасли и определяет порядок проведения сельскохозяйственных ярмарок и продажи сельскохозяйственной продукции и иных товаров на них, организуемых вне пределов розничных рынков и имеющих определенный срок.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1.2.1. Ярмарка – мероприятие, проводимое по решению исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижнегорского района для розничной продажи товаров, организуемое в определенном месте (вне пределов розничных рынков) и на установленный срок с целью повышения доступности товаров для населения;

1.2.2. Участник ярмарки – зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, основным видом деятельности, которого является производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, которым в соответствии с настоящим Порядком предоставлено торговое место на ярмарке;

1.2.3. Торговое место – место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, тележка, автолавка, автофургон, лоток, корзина), отведенное участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров;

1.2.4. Продавец - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации юридическое лицо, Индивидуальный предприниматель – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуальный предприниматель занимающийся сельскохозяйственным производством и их официальные представители, а также гражданин ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, которому в соответствии с настоящим Порядком предоставлено место для продажи товаров на ярмарке

1.2.5. На территории Нижнегорского района проводится:

сельскохозяйственная ярмарка – самостоятельное рыночное мероприятие, которое предназначено для продажи продукции сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ), личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ), садоводческих хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, индивидуальных предпринимателей и организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов и напитков.

1.2.6. Место для продажи товаров - место на ярмарке, отведенное продавцу для осуществления деятельности по продаже продукции;

1.3. Организатор ярмарки – администрация Нижнегорского района (далее Организатор);

1.3.1 Ярмарки в Нижнегорском районе проводятся по решению администрации Нижнегорского района совместно с администрацией Нижнегорского сельского поселения для розничной продажи сельскохозяйственной продукции и организуются на площади Победы пгт Нижнегорский по пятницам.

1.3.2. Предоставление мест на сельскохозяйственной ярмарке для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) осуществляется на безвозмездной основе;

1.3.2. На период работы ярмарок движение автотранспортных средств ограничено.

1.4. Контроль и ответственность за организацию ярмарки несет организатор ярмарки в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Контроль осуществляется контролирующими и надзорными органами в пределах их полномочий и Организатором ярмарки.

2. Организация ярмарки и требования, предъявляемые к продаже товаров на ярмарке

2.1. Сельскохозяйственные ярмарки проводятся Организатором в соответствии с утвержденным планом - графиком.

2.2. Заезд продавцов и завоз товаров осуществляются не позднее, чем за один час до начала работы ярмарки.

2.3. Места для продажи товаров должны иметь оформленные вывески с указанием сведений:

2.3.1. Для юридического лица - наименование, адрес размещения производства, телефон, адрес сайта;

2.3.2. Индивидуального предпринимателя или КФХ - фамилия, имя, отчество;

2.3.3. На бейдже продавца должны быть указаны фамилия, имя, отчество.

2.4. Продажа сельскохозяйственной продукции собственного производства и продукты ее первичной переработки на ярмарке осуществляется при наличии у продавца:

2.4.1. При продаже продуктов животного происхождения, а также животных и птицы на ярмарке осуществляется при наличии у продавца документов в соответствии с приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 №589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД», Приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 634 «О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров в целях оформления ВСД»;

2.4.2. При реализация саженцев плодово-ягодных культур, посадочного материала декоративных однолетних и многолетних культур, посадочного материала цветочных культур, пакетированных семян овощных и цветочных семян, лука-севка, семенного картофеля осуществляется при наличии у продавца соответствующих документов (сортовых свидетельств удостоверений), удостоверений о кондиционности посадочного материала, паспортов, заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции, сертификатов соответствия системы добровольной сертификации, выданных филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Крым;

2.4.3. Документов, удостоверяющих личность гражданина, осуществляющего реализацию продукции (продавца);

2.4.4. Личной медицинской книжки гражданина, осуществляющего реализацию продукции (продавца), с полными данными медицинских обследований - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.4.5. Соответствующего инвентаря для реализации товаров (ножи, разделочные доски, посуда и т.п.);

2.4.6. Специализированного холодильного оборудования для продажи товаров, требующих определенных условий хранения;

2.4.7. Весоизмерительного оборудования при продаже весовых товаров и другого измерительного оборудования, прошедшего поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы.

Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

2.5. Документы, инвентарь и оборудование, перечисленные в пункте 2.4. настоящего Порядка, находятся у продавца в течение всего времени осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарке и предъявляются по требованию организатора сельскохозяйственной ярмарки, органов, осуществляющих контроль и надзор, покупателей.

2.6. При продаже товаров на ярмарке продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность выбора товаров информацию о товарах изготовителя (производителя). Товары промышленного производства должны иметь маркировку в соответствии с требованиями нормативных документов, а плодоовощная продукция крестьянских и фермерских хозяйств -информацию о сорте и месте выращивания (производства) продукции.

2.7. Все товары должны сопровождаться информацией об их цене, размещаемой на ценниках, оформленных в соответствии с требованиями, установленными пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55.

2.8. Продавец должен при реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки установить цены в соответствии рекомендуемым ценам, утвержденным Министерством промышленной политики Республики Крым на дату проведения ярмарочного мероприятия.

2.9. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

2.10. Участник ярмарки вправе использовать для торговли (выполнения работ, оказания услуг) в месте проведения ярмарки сборно-разборные строения (конструкции) - палатки, лотки, столы, корзины и иные специальные приспособления, имеющие эстетичный внешний вид и устанавливаемые за счет собственных средств участника ярмарки.

2.11. Продажа товаров осуществляется в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

2.12. Продавец при продаже товаров обязан соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии, карантина растений, защиты прав потребителей, продажи отдельных видов товаров, и другие требования, установленные действующим законодательством оссийской Федерации и Республики Крым.

2.13. На ярмарке запрещена реализация товаров:

-алкогольной и табачной продукции;

-консервированных продуктов домашнего приготовления;

-продовольственного сырья и пищевых продуктов, требующих особые условия хранения, без соответствующего торгового оборудования;

-продукции непромышленного производства, не прошедшей в установленном порядке ветеринарно-санитарную экспертизу;

-продукции с истекшими сроками годности;

-продукция текстильной промышленности;

-других товаров, реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

3. Требования, предъявляемые к оснащению территории, используемой для проведения ярмарки

3.1. Ярмарка проводится на территории, принадлежащей организатору ярмарки на праве собственности или на ином законном основании.

3.2. Площадка, отведенная для проведения ярмарок, должна иметь твердое покрытие, предназначенное для продажи товаров из палаток, товаров, с лотков, автомашин и иных аналогично обустроенных и оборудованных мест.

3.3. Организатор ярмарки обязан:

3.3.1. У ответственного за проведение ярмарок лица должны находиться:

-схема размещения участников ярмарок с указанием максимально возможного количества торговых мест;

-настоящий Порядок;

-книга отзывов и предложений;

-номера телефонов, обеспечивающие связь с органами государственного контроля и надзора и Организатором ярмарки, для обращения продавцов и покупателей.

3.3.2. Обеспечить предоставление мест продажи товаров на ярмарке в соответствии со схемой размещения торговых мест на ярмарке.

3.3.3. Обеспечить охрану общественного порядка на ярмарке, организовать автостоянку для парковки автотранспорта, выполнение продавцом ярмарки требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.

3.4. Размещение мест для продажи товаров на ярмарке, их оснащенность торгово-технологическим оборудованием, должны отвечать установленным санитарным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам, и обеспечивать необходимые условия для организации торговли, свободный проход покупателей и доступ к местам торговли.

3.4. По окончании работы ярмарок торговые объекты демонтируются, площадка освобождается и приводится в надлежащее санитарное состояние самим продавцом.

4. Порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке

4.1. Лицо, желающее принять участие в ярмарке (заявитель), обращается с заявкой о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) к организатору ярмарки в течение всего срока проведения ярмарки. Начало срока подачи заявок о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - не менее чем за 10 дней до начала проведения ярмарки.

К заявке прилагаются копии документов, содержащих следующие сведения:

4.1.1. полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридического лица);

4.1.2. фамилия, имя и (если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

4.1.3. фамилия, имя и (если имеется) отчество гражданина, а для граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, документ, подтверждающий осуществление деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством (выписка из похозяйственной книги, выданная администрацией сельского (городского) поселения) (для граждан);

4.1.4. идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Копии документов, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка, представляются с предъявлением оригинала и заверяются участником ярмарки подписью и печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы К(Ф)Х, для индивидуальных предпринимателей, глав К(Ф)Х, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством при отсутствии печати - подписью.

Лицо, обратившееся с заявкой о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) к организатору ярмарки, предъявляет документ, удостоверяющий личность.

4.2. Решение о предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) принимается организатором ярмарки в момент обращения заявителя.

4.3. Срок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) устанавливается по соглашению между организатором ярмарки и заявителем.

4.4. Основанием для отказа в предоставлении места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) является:

- отсутствие мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии со схемой размещения;

- непредставление документов, указанных в пункте 4.1 Порядка.

4.5. Предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, осуществляется организатором ярмарки с учетом требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

5. Ответственность за нарушение Порядка

5.1. Лица, допустившие нарушение требований, установленных Порядком, несут ответственность в соответствии с Законом Республики Крым от 25.06.2015 N 117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым".

Приложение 3.

к постановлению администрации

Нижнегорского района

от 16.09.2020 №_330

ПЛАН - ГРАФИК

мероприятий по организации и проведению

сельскохозяйственной ярмарки

на территории Нижнегорского района

Настоящий план регулирует порядок и отношения, связанные с организацией деятельности сельскохозяйственной ярмарки.

Организатор ярмарки: рабочая группа по организации и проведению сельскохозяйственной ярмарки на территории Нижнегорского района.

Место проведения ярмарки – площадь Победы, пгт Нижнегорский

Ассортимент реализуемых товаров: сельскохозяйственная продукция

Режим работы ярмарок с 7.00 до 14.00 часов

Сроки проведения ярмарки каждую пятницу:

Количество торговых мест на ярмарке – 120 единиц.

Порядок предоставления торговых мест: торговые места на ярмарке предоставляются юридическим лицам, гражданам и предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством РФ порядке, и ведущим крестьянско-фермерским хозяйствам, личным  подсобным хозяйствам или занимающимся садоводством, огородничеством (далее именуемые- участник ярмарки) на основании заявок.

Торговые места предоставляются на временной основе сроком на 1 месяц в порядке пребывания участников ярмарки, с размещением по группам товаров, с соблюдением требований товарного соседства.

Приложение 4.

к постановлению администрации

Нижнегорского района

от _16.09.2020 №_330

В администрацию

Нижнегорского района

от ___________________________________

(ФИО)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в ярмарочных мероприятиях на территории Нижнегорского района

Просим предоставить возможность участия в проведении сельскохозяйственной ярмарки на территории Нижнегорского района

Участник ________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, Ф.И.О. гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство

Адрес: ___________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Телефон:__________________________________________________________________

ИНН_____________________________________________________________________

Место проведения ярмарки __________________________________________________

в период с ______________ 20__ г. по ______________ 20__ г.

Ассортимент и количество (кг) реализуемой продукции:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Предлагаемая отпускная цена:

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

К заявлению прилагаю следующие документы:________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Подпись участника ___________________________

Приложение 5.

к постановлению администрации

Нижнегорского района

от 16.09.2020 №_330_

РАЗРЕШЕНИЕ № ____

НА УЧАСТИЕ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЯРМАРКЕ

НА ТЕРРИТОРИИ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА

Выдано в соответствии с постановлением

администрации Нижнегорского района

от «___» _________ 20___ № ____

____________________________________________________________________

кому (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, Ф.И.О. гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство

Адрес проведения ярмарки: ____________________________________________

____________________________________________________________________

Дата проведения: _____________________________________________________

Режим работы: _______________________________________________________

Дата выдачи разрешения: ______________________________________________

Срок действия разрешения: ____________________________________________

Глава администрации

Нижнегорского района                                                                                                  А.А. Кравец

М.П.

Приложение 6.

к постановлению администрации

Нижнегорского района

от 16.09.2020 №330

Уведомление № _____

об отказе в предоставлении торгового места на сельскохозяйственной ярмарке на территории Нижнегорского района

Выдано в соответствии с постановлением

администрации Нижнегорского района

от «___» _________ 20___ № ____

____________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование юридического лица, в т.ч. фирменное наименование)

(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина)

Сообщаем Вам, что в связи ____________________________________________

(перечисляются основания для отказа)

Организатор ярмарки отказывает Вам в предоставлении торгового места на сельскохозяйственной ярмарке на территории Нижнегорского района.

__________________                                                                                                                             

(подпись)                                                                      (расшифровка подписи)

«_____» _____________ 20___ г.