«Об утверждении муниципальной программы «Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Майского сельсовета Черепановского района Нов...



вх. № 19194-03/9

От 21.09.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.09.2020 № 92

«Об утверждении муниципальной программы «Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области на 2021-2023 гг.»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области на 2021- 2023 гг.».

Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Майские ведомости».

Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.

Глава Майского сельсовета

Черепановского района

Новосибирской области       С.А. Шлихтенмаер

Утверждена

Постановлением администрации

Майского сельсовета

Черепановского района

Новосибирской области

от 16.09 2020 г. № 92

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области на 2021-2023 гг.»

п. Майский

Черепановский район

Новосибирская область

2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

Паспорт программы.

1.Общее положение

2.Содержание проблемы.

2.1. Анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами.

3. Основные цели и задачи программы

4. Программа предусматривает.

5. Система программных мероприятий

5.1. Обеспечение комплексного содержания улично-дорожной сети

5.2. Восстановление технико-эксплуатационных качеств элементов обустройства дорог.

5.3. Обеспечение безопасности движения пешеходов в сельском поселении.

5.4. Озеленение села.

6. Ресурсное обеспечение программы

7. Объемы финансирования программы.

8. Организация управления (механизм реализации) программы и контроль за ходом реализации программы.

9. Мероприятия объемы и источники финансирования по направлениям расходов.

Паспорт

1. Наименование программы

Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области на 2021- 2023 гг.

2.Заказчик программы

администрация Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

3.Разработчик программы

администрация Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

4.Исполнители мероприятий программы

Победители муниципальных закупок

5. Цели и задачи программы

Комплексное решение проблем благоустройства, обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам местного значения, улучшение внешнего вида территории поселения, безопасности дорожного движения.

6.Перечень основных мероприятий программы

Содержание, ремонт и реконструкция дорог внутри населенных пунктов;

Благоустройство населенных пунктов;

Ремонт сетей наружного освещения;

Обновление дорожных знаков.

7.Индикаторы оценки результативности программы

Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования 1,7 км в год;

Площадь освещенных дорог от общей длины дорог- 80%.

Обновление дорожных знаков

8. Сроки и этапы реализации программы

2021- 2023 годы

9. Объемы и источники финансирования программы

тыс. руб.

2021

2022

2023

Итого:

Бюджет Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

1565,618

1672,628

1672,628

4910,874

Областной бюджет

1000,0

1000,0

1000,0

3000,0

Всего

2565,618

2672,628

2672,628

7910,874

10.Схема управления реализацией программы

Реализацию программы осуществляет администрация Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

11.Ожидаемые результаты реализации программы

Бесперебойная и надежная работа объектов внешнего благоустройства. Улучшение потребительских свойств улично-дорожной сети, безопасность дорожного движения эстетические и другие свойства. Улучшение внешнего вида территории Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области .

1.Общее положение

Настоящая программа разработана на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности» в целях комплексного решения проблем внешнего благоустройства, обеспечения безопасного транспортного сообщения по улично-дорожной сети населенных пунктов, снижения аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий, безопасности дорожного движения, обеспечение жителей более комфортными и качественными транспортными услугами. Она включает в себя комплекс инженерно- технических мероприятий для поддержания элементов благоустройства улично-дорожной сети в надлежащем порядке и создания комфортных условий для работы и проживания граждан:

а) содержание проезжей части дорог, остановки общественного транспорта;

б) ремонт проезжей части;

в) реконструкция дорожного полотна;

г) обновление дорожных знаков;

д) обустройство площадок отдыха, детских площадок.

В настоящей программе применяются следующие основные термины и определения:

дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также обочины и разделительные полосы при их наличии;

проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств;

тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организации и обеспечения безопасности движения;

содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также зимнему содержанию и озеленению дороги;

обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

2. Содержание проблемы.
2.1.Анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Общая протяженность улично-дорожной сети Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области составляет –32501 м., в том числе: асфальтное покрытие - 18277 м.; щебеночное покрытие – 8228 м; грунтовая – 5996 м.

Населенный пункт

идентификационные номера

Наименование улицы

Протяженность, км

Площадь кв. м

Тип покрытия

П. Майский

50-657-413 ОП МП 001

Ул. Шоссейная

125

438

асфальт

50-657-413 ОП МП 003

пер. Шоссейный

200

700

грунт

50-657-413 ОП МП 008

ул.Степная

428

1498

асфальт

50-657-413 ОП МП 004

ул.Новая

545

1908

асфальт щебень

50-657-413 ОП МП 005

ул. Юбилейная

704

2464

асфальт

50-657-413 ОП МП 007

ул. Молодежная

748

2618

асфальт

50-657-413 ОП МП 010

ул.Школьная

830

2905

асфальт

50-657-413 ОП МП 009

ул.Майская

553

1936

асфальт

50-657-413 ОП МП 006

ул.Набережная

304

1064

грунт

50-657-413 ОП МП 038

ул.Заречная

915

3203

грунт

50-657-413 ОП МП 002

ул.Луговая

387

1355

асфальт

50-657-413 ОП МП 039

ул.Лесная

731

2559

грунт

50-657-413 ОП МП 040

пер.Рабочий

219

767

грунт

6689

23415

п.Бариново

50-657-413 ОП МП 041

пер.Овражный

269

942

грунт

50-657-413 ОП МП 028

ул.Центральная

601

2103

щебень

50-657-413 ОП МП 027

ул.Лесная

663

2320

щебень

50-657-413 ОП МП 029

ул.Луговая

185

647

щебень

1718

6012

п.Отважный

50-657-413 ОП МП 024

ул.Новая

825

2887

щебень

50-657-413 ОП МП 026

ул.Лесная

260

910

грунт

50-657-413 ОП МП 025

ул.Молодежная

536

1876

щебень

50-657-413 ОП МП 042

пер.Лесной

125

438

грунт

1746

6111

с.Крутишка

50-657-413 ОП МП 037

ул.Центральная

1008

3528

щебень

50-657-413 ОП МП 035

ул.Школьная

981

3433

щебень

50-657-413 ОП МП 036

ул.Набережная

532

1862

щебень

50-657-413 ОП МП 043

ул.Инская

230

805

щебень

50-657-413 ОП МП 044

ул.Народная

846

3384

грунт

50-657-413 ОП МП 045

ул.Заречная

322

1127

грунт

3919

14139

с.Карагужево

50-657-413 ОП МП 034

ул.Самарская

968

3388

грунт

50-657-413 ОП МП 032

ул.Центральная

471

1648

щебень

50-657-413 ОП МП 033

ул.Украинская

1573

5505

щебень

50-657-413 ОП МП 030

ул.Молодежная

237

829

грунт

50-657-413 ОП МП 046

пер.Инской

200

700

грунт

50-657-413 ОП МП 047

пер.Строителей

400

1400

грунт

50-657-413 ОП МП 031

ул.Рязанская

623

2810

щебень

4472

16280

с.Ярки

50-657-413 ОП МП 012

ул.Новая

2810

9835

асфальт

50-657-413 ОП МП 011

ул.Школьная

1700

5950

асфальт

50-657-413 ОП МП 020

пер Степной

1072

3752

асфальт

50-657-413 ОП МП 018

ул.Лесная

2280

7980

асфальт

50-657-413 ОП МП 017

пер. Рабочий

517

1810

асфальт

50-657-413 ОП МП 022

пер. Набережный

602

2107

асфальт

50-657-413 ОП МП 013

ул.Нагорная

341

1194

асфальт

50-657-413 ОП МП 021

пер. Березовый

470

1645

асфальт

50-657-413 ОП МП 016

пер. Дачный

660

2310

асфальт

50-657-413 ОП МП 023

пер. Солнечный

900

3150

асфальт

50-657-413 ОП МП 015

ул.Береговая

766

2681

асфальт

50-657-413 ОП МП 019

ул.Полевая

562

1967

асфальт

50-657-413 ОП МП 014

ул.Заречная

1277

4470

асфальт

13957

48851

Итого

32501

114808

К проблемам улично-дорожной сети Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области можно отнести следующие:

ухудшение состояния улично-дорожной сети;

отсутствие капитального и текущего ремонта, низкий уровень благоустройства;

издержки в результате негативного воздействия внешних транспортных факторов, отрицательное воздействие окружающей среды.

Такое положение является следствием сложившейся неэффективной затратной системы эксплуатации улично-дорожной сети поселения.

Основными причинами являются:

дефицит бюджетных ресурсов;

слабая материальная база, не позволяющая своевременно и в полном объеме осуществлять содержание и ремонт сельских дорог, внедрять новые, прогрессивные методы производства работ.

К негативным факторам, влияющим на состояние дорог в последние годы можно отнести: расчистка дорог в зимний период, что приводит к усиленному воздействию агрессивных талых вод на элементы дороги, несвоевременное профилирование дорог; несоблюдение правил производства земляных работ при ремонтах и прокладках различных коммуникаций. 

Реализуемые мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации ведутся по следующим направлениям:

ограничение пропуска большегрузного транспорта на дорогах в период весенне-осенней распутицы;

повышение прочности дорожных покрытий за счет проведения ямочных ремонтов;

выполнение работ по обеспечению безопасности передвижения по населенным пунктам;

обновление дорожных знаков.

Однако прогнозы сохранения ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект. Необходимость принятия планировочных и конструктивных финансовых решений в ближайшее время. В противном случае дорожно-транспортная ситуация в Майском сельсовете Черепановского района Новосибирской области (далее – в сельском поселении) будет ухудшаться с каждым годом, что неминуемо приведет к замедлению темпов социально-экономического развития, потери инвестиционной привлекательности сельского поселения ухудшению условий проживания граждан.

3. Основные цели и задачи программы

  Целью настоящей программы является комплексное решение проблем внешнего благоустройства, обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам сельского поселения, безопасности движения вблизи, снижение аварийности и последствий, а так же, улучшение внешнего вида территорий сельского поселения, повышение комфортности дорог, улиц.

  В первую очередь, программа направлена на повышение производительности улично-дорожной сети сельского поселения для удовлетворения транспортных потребностей сельского поселения с минимальными издержками и максимальной безопасностью (снижение аварийности и негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения).

4. Программа предусматривает:

Обеспечение минимально допустимых расходов на благоустройство территории, связанно с обеспечением надлежащего состояния элементов обустройства дорог в целях безопасности дорожного движения в сельском поселении (определение объемов и источников финансирования программы по годам);

Установление зависимости, при которой определяемые объемы расходных и бюджетных обязательств, связанных с приведением в нормативное состояние элементов обустройства дорог, будут адекватны потребности сельского поселения развитии улично-дорожной сети.
В конечном результате предусматривается решение задачи: повышение качества, надежности и экологической безопасности дорожного хозяйства села.  

5. Система программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные программой, распределяются по следующим направлениям:

5.1. Обеспечение комплексного содержания улично-дорожной сети:

в соответствие с требованиями ГОСТа к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Основной целью является достижение определенных успехов в поддержании чистоты и порядка на территории сельского поселения. Добиться положительных результатов предполагается на основе реализации следующих мероприятий:

5.1.1. Осуществление организационных мероприятий:

1.утвердить финансовое обеспечение мероприятий по содержанию улично-дорожной сети за счет средств дорожного фонда, средств областного и местного бюджета;

2.организовать работу по привлечению предприятий, организаций, учреждений, а также граждан к выполнению мероприятий по обеспечению сохранности и образцового содержания объектов внешнего благоустройства и коммунального назначения, благоустройства собственной и прилегающей территории;

3.проводить месячники по очистке территории сельского поселения с привлечением юридических лиц и граждан;

4. усилить контроль за использованием, охраной и благоустройством территории сельского поселения, повысить ответственность физических и юридических лиц за соблюдением чистоты и порядка;

5. оформление дорог в муниципальную собственность.

5.2. Восстановление технико-эксплуатационных качеств элементов обустройства дорог сельского поселения.

  Основной целью является привести в нормативное состояние улично-дорожную сеть сельского поселения, в этом направлении Программой предусмотрено:

Выполнение текущего (ямочного ремонта) дорожного покрытия для ликвидации просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств;

Применение новых технологий и материалов для эффективной борьбы с зимней скользкостью на дорогах и тротуарах;

Выполнение реконструкции проезжей части улицы Майская (0.553 км.), улица Набережная (0.304 км.), ул. Молодежная (0.748 км.), ул. Луговая (0.387 км.), пер. Шоссейный (0.200 км.) п. Майский, ул. Школьная (0.630 км) с. Ярки, для полного восстановления основных технико-эксплуатационных качеств покрытия.

Ремонт сетей наружного освещения для обеспечения нормативного уровня и качества освещенности сельских дорог.

5.3. Обеспечение безопасности движения пешеходов в сельском поселении.
Лучшие результаты по обеспечению безопасности пешеходного движения достигаются путем реализации следующих мероприятий:

5.3.1. Обновление дорожных знаков;

5.3.2. Применение мер для физического сдерживания скоростей движения авто -транспорта (нанесение разметки пешеходный переход).

5.4. Озеленение села.

В данном направлении планируется проведение работ по содержанию и благоустройству села, устройство цветников у зданий организаций учреждений.

Ресурсное обеспечение программы.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета, субсидий из областного бюджета, дорожного фонда.

Общая сумма субсидий с 2021 по 2023 годы составит 3000 тыс.руб.

7.Объемы финансирования программы.

(тыс. руб.)

Источники и распорядители бюджетных средств

Период реализации программы

2021

2022

2023

Всего

Местный бюджет

1565,618

1672,628

1672,628

4910,874

Областной бюджет

1000

1000

1000

3000

Всего

2565,618

2672,628

2672,628

7910,874

8. Организация управления (механизм реализации) программы и контроль за ходом реализации программы.

Администрация сельского поселения, является распорядителем бюджетных средств:

- обеспечивает реализацию программы;

- заключает муниципальные контракты на исполнение мероприятий программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся программы (контракты, соглашения, акты выполненных работ, бюджетные заявки);

- организует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

- осуществляет мониторинг индикаторов оценки результативности программы в течение всего периода реализации программы;

- проводит оценку эффективности данной программы;

- при несоответствии средств на реализацию программы, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных программой, обеспечивает реализацию программы в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год;

- ежегодно уточняет количественные показатели и затраты по программным мероприятиям с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств и приоритетов развития сельского поселения;

- несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета.
В случае несоответствия результатов выполнения программы установленным индикаторам и показателям эффективности администрация сельского поселения принимает решение:

- о корректировке целей и срока реализации программы, перечня программных мероприятий;

- об изменении форм и методов управления реализацией программы;

- о корректировке целевых индикаторов и других параметров программы;

- об объемах финансирования программы;

- о досрочном прекращении реализации программы.

В ходе реализации программы может осуществляться корректировка выделенных бюджетных средств на реализацию программы с учетом уровня достижения результатов. Решение о корректировке выделенных бюджетных средств на программу принимается в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами сельского поселения.

9. Мероприятия объемы и источники финансирования по направлениям расходов муниципальной программы «Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области на 2021- 2023 гг.

№п.п.

Наименование

мероприятия

Объем финансирования тыс. руб.

2021

2022

2023

1.

Обеспечение комплексного содержания улично-дорожной сети для обеспечения безопасности дорожного движения

Всего:

1565,518

1672,528

1672,528

В том числе:

Механизированная уборка дорог

1565,518

1672,528

1672,528

Текущий ямочный ремонт

-

-

-

2.

Обеспечение безопасности движения пешеходов в сельском поселении

Всего:

100,0

100,0

100,0

В том числе:

Обновление дорожных знаков

100,0

100,0

100,0

3.

Озеленение, благоустройство села

Всего:

-

-

-

В том числе:

Разбивка цветников и клумб

-

-

-

Приведение в соответствие освещения дорог

-

-

-

4.

Капитальный ремонт дорожного полотна

1000,0

1000,0

1000,0

Частичный ремонт дорожного полотна

-

-

-

ИТОГО

2565,618

2672,628

2672,628

1