Основная информация
Дата опубликования: | 16 октября 2013г. |
Номер документа: | RU16000201301311 |
Текущая редакция: | 48 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Татарстан |
Принявший орган: | Кабинет Министров Республики Татарстан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 764
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2025 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 14.07.2014 № 492, от 25.09.2014 № 678, от 09.12.2014 № 962, от 31.12.2014 № 1090, от 02.02.2015 № 54, от 24.04.2015 № 279, от 07.08.2015 № 576, от 24.08.2015 № 619, от 26.08.2015 № 620, от 16.10.2015 № 771, от 11.11.2015 № 844, от 19.01.2016 № 19, от 11.02.2016 № 85, от 30.04.2016 № 274, от 14.05.2016 № 315, от 25.05.2016 № 346, от 21.06.2016 № 420, от 22.08.2016 № 580, от 29.08.2016 № 597, от 03.10.2016 № 703, от 19.10.2016 № 761, от 26.10.2016 № 784, от 16.12.2016 № 938, от 29.12.2016 № 1047, от 31.12.2016 № 1093, от 20.01.2017 № 18, от 16.03.2017 № 150, от 15.05.2017 № 286, от 07.06.2017 № 353, от 13.07.2017 № 481, от 28.07.2017 № 528, от 05.09.2017 № 632, от 04.10.2017 № 758, от 11.11.2017 № 862, от 06.12.2017 № 935, от 07.12.2017 № 947, от 26.02.2018 № 109, от 09.07.2018 № 560 и от 01.09.2018 № 738, от 12.11.2018 № 990, от 24.12.2018 № 1212 и от 06.08.2019 № 647, от 28.01.2020 № 36, от 25.07.2020 № 623, от 31.08.2020 № 763, от 21.11.2020 № 1041, от 15.03.2021 № 131)
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан " Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы" (далее - Программа).
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
2. Предложить Министерству внутренних дел по Республике Татарстан выступить государственным заказчиком - координатором Программы.
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
4. Признать с 01.01.2014 утратившими силу следующие Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 21.02.2011 № 127 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 18.08.2011 № 687 "Об утверждении Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 - 2014 годы";
от 27.08.2011 № 720 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 21.09.2011 № 780 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 18.10.2011 № 862 "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров Республики Татарстан";
от 25.10.2011 № 888 "О внесении изменений в приложение № 1 к Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 22.11.2011 № 958 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 03.12.2011 № 986 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 21.12.2011 № 1043 "Об утверждении Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы";
от 21.12.2011 № 1044 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 11.04.2012 № 289 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 17.08.2012 № 713 "О внесении изменений в Комплексную республиканскую антикоррупционную программу на 2012 - 2014 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2011 № 687 "Об утверждении Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 - 2014 годы";
от 25.09.2012 № 800 "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров Республики Татарстан";
от 29.09.2012 № 806 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 29.09.2012 № 814 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2013 - 2015 годы";
от 06.12.2012 № 1062 "О внесении изменений в приложение № 1 к Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 21.12.2012 № 1124 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма в Республике Татарстан на 2012 - 2015 годы";
от 14.02.2013 № 102 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 21.03.2013 № 198 "О внесении изменений в приложение к Республиканской целевой программе по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.2011 № 1043 "Об утверждении Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы";
от 04.06.2013 № 381 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 05.06.2013 № 385 "О внесении изменений в приложение № 1 к Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 11.06.2013 № 400 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан";
от 21.06.2013 № 427 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 22.07.2013 № 508 "О внесении изменений в приложение № 1 к Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 22.07.2013 № 510 "О внесении изменений в приложение к Республиканской целевой программе по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.2011 № 1043 "Об утверждении Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы";
от 11.09.2013 № 648 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство внутренних дел по Республике Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утверждена
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 16 октября 2013 г. № 764
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2025 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 14.07.2014 № 492, от 25.09.2014 № 678, от 09.12.2014 № 962, от 31.12.2014 № 1090, от 02.02.2015 № 54, от 24.04.2015 № 279, от 07.08.2015 № 576, от 24.08.2015 № 619, от 26.08.2015 № 620, от 16.10.2015 № 771, от 11.11.2015 № 844, от 19.01.2016 № 19, от 11.02.2016 № 85, от 30.04.2016 № 274, от 14.05.2016 № 315, от 25.05.2016 № 346, от 21.06.2016 № 420, от 22.08.2016 № 580, от 29.08.2016 № 597, от 03.10.2016 № 703, от 19.10.2016 № 761, от 26.10.2016 № 784, от 16.12.2016 № 938, от 29.12.2016 № 1047, от 31.12.2016 № 1093, от 20.01.2017 № 18, от 16.03.2017 № 150, от 15.05.2017 № 286, от 07.06.2017 № 353, от 13.07.2017 № 481, от 28.07.2017 № 528, от 05.09.2017 № 632, от 04.10.2017 № 758, от 11.11.2017 № 862, от 06.12.2017 № 935, от 07.12.2017 № 947, от 26.02.2018 № 109, от 09.07.2018 № 560 и от 01.09.2018 № 738, от 12.11.2018 № 990, от 24.12.2018 № 1212 и от 06.08.2019 № 647, от25.07.2020 № 623)
Паспорт Программы
Наименование программы
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы" (далее - Программа)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 12.11.2018 № 990, от 06.08.2019 № 647)
Государственный заказчик - координатор Программы
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)
Государственные заказчики Программы
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию);
Совет Безопасности Республики Татарстан;
Министерство юстиции Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Абзац исключен. - Постановление КМ РТ от 22.08.2016 № 580;
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
(в ред. Постановлений КМ РТ от 22.08.2016 № 580, от 16.12.2016 № 938)
Основные разработчики Программы
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Совет Безопасности Республики Татарстан;
Министерство юстиции Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство культуры Республики Татарстан;
Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство финансов Республики Татарстан;
Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу;
Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан;
Абзац исключен. - Постановление КМ РТ от 22.08.2016 № 580;
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию);
Министерство спорта Республики Татарстан
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
Цель Программы
Повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Татарстан
Задачи Программы
Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан;
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и количества ДТП с пострадавшими;
повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан;
снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан;
выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг;
снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма;
развитие инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом
(в ред. Постановления КМ РТ от 06.08.2019 № 647)
Перечень подпрограмм
1. "Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы";
2. "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы";
3. "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы";
4. "Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 - 2025 годы";
5. "Реализация антикоррупционной политики в Республике Татарстан на 2014 год";
6. "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы";
7. "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы";
8. "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы"
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
«Сроки и этапы реализации Программы
2014 – 2022 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы»;
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
«Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 25 430,8753 млн.рублей:
Год
Средства бюджета
Республики Татарстан
2014
1 724,261
2015
1 749,3376
2016
1 924,8585
2017
1 939,4089
2018
2 044,4549
2019
2 188,7229
2020
2 387,9255
2021
2 295,1572
2022
2 294,1872
2023
2 294,1872
2024
2 294,1872
2025
2 294,1872
Всего
25 430,8753
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
(в ред. Постановления КМ РТ от 28.01.2020 № 36)
«Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит
достичь:
сокращения количества (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс.населения, к 2025 году до
1 290,0 единицы;
сокращения количества лиц, погибших в ДТП,
к 2025 году до 296 человек;
увеличения доли населения, осуждающего политически мотивированное насилие, к 2025 году до 95 процентов;
увеличения доли преступлений, совершенных в составе группы по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом, от общего количества расследованных наркопреступлений к 2025 году до 102,3 процента;
увеличения доли органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, до 100 процентов;
доведения количества мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, к 2025 году до 114 процентов;
сокращения удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений к 2025 году до 36,3 процента;
сокращения числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, к 2025 году до
2 700 человек»;
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
1. Общая характеристика сферы реализации Программы.
Основные проблемы и пути их решения
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год от 12 декабря 2013 года, распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 313-р определена главная стратегическая цель - повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечение общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также доверие к органам внутренних дел Российской Федерации со стороны населения.
Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
За 2012 год в Республике Татарстан зарегистрировано 51 584 преступления, что на 3,5 тысячи меньше, чем в 2011 году (-6,8 процента; Российская Федерация - -4,3 процента; Приволжский федеральный округ - 4,8 процента). Раскрыто 24 350 преступных посягательств (2011 г. - 28 486), в том числе 5 538 относящихся к категории тяжких и особо тяжких деяний (2011 г. - 6 870). Средняя по Татарстану раскрываемость преступлений составила 47,8 процента (2011 г. - 52,2 процента).
В общей структуре преступности следует отметить уменьшение в сравнении с 2011 годом числа умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-7,1 процента; с 722 до 671), грабежей (-9,4 процента; с 2 467 до 2 234), краж (-6,9 процента; с 24 508 до 22 818), в том числе из жилищ граждан (-12,1 процента; с 1 222 до 1 074), вымогательств (-20,1 процента; со 174 до 139), мошенничеств (-6,7 процента; с 4 383 до 4 089), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-2,7 процента; с 4 093 до 3 981) и оружия (-25,5 процента; с 686 до 511).
В то же время возросло количество зарегистрированных убийств (+5,4 процента; с 280 до 295), разбойных нападений (+7,1 процента; с 352 до 377), краж (+17,6 процента; с 284 до 334) и угонов (+23,8 процента; с 790 до 978) автомототранспорта, уголовно наказуемых хулиганств (+14,1 процента; с 227 до 259).
Зарегистрировано 9 701 тяжкое и особо тяжкое преступление, что на 11,1 процента меньше аналогичного показателя прошлого года (2011 г. - 10 908; Российская Федерация - -6,2 процента; Приволжский федеральный округ - -8,9 процента), эффективность их расследования составила 61,7 процента (Российская Федерация - 55,2 процента; Приволжский федеральный округ - 62,9 процента).
Основную долю в общем массиве зарегистрированных преступлений, как и прежде, составляют преступления против собственности - 62,6 процента. Всего зарегистрировано 32 305 преступлений данного вида (-7,1 процента; 2011 г. - 34 785), их раскрываемость составила 37,9 процента (2011 г. - 43,3 процента), в том числе разбойных нападений - 74,4 процента, грабежей - 58,4 процента, краж - 31,4 процента, краж из жилищ граждан - 60,4 процента.
На улицах и в других общественных местах совершено 18 487 преступлений (2011 г. - 15 819), их удельный вес в общем массиве зарегистрированных преступлений составил 35,8 процента (2011 г. - 28,6 процента). Наиболее высокий удельный вес в данном виде преступности неизменно составляют кражи (52,5 процента, или 9 699 фактов), грабежи (8,6 процента, или 1 589 фактов), побои (7,5 процента, или 1 391 факт), мошенничества (3,8 процента, или 698 фактов).
В последние годы все большую остроту и актуальность для нашей республики приобретает нарастающий процесс радикализации определенных слоев населения, в первую очередь исповедующих ислам, их вовлечения в деятельность запрещенных на территории Российской Федерации религиозных организаций и объединений, к числу которых относятся международная террористическая организация "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами", международные религиозные объединения "Таблиги-Джамаат" и "Ат-такфир валь-хиджра".
За последние годы правоохранительными органами Республики Татарстан выявлена и пресечена деятельность 6 вооруженных групп экстремистской направленности, участники которых вели целенаправленную подготовку к совершению масштабных террористических актов на территории Республики Татарстан. Несколько десятков жителей республики принимают участие в боевых действиях в составе террористических организаций на территории Сирии.
(в ред. Постановления КМ РТ от 29.12.2016 № 1047)
На 01.01.2013 общее количество лиц, состоящих на наркологическом учете в медицинских учреждениях Республики Татарстан в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, составило 17 800 человек, из них с диагнозом "наркомания" - 9 736.
В 2012 году в республике выявлено 3 981 наркопреступление (2011 г. - 4 093), в том числе непосредственно подразделениями полиции - 2 680 (+1,7 процента; 2011 г. - 2 636), или 67,3 процента от всех преступлений данного вида.
Из незаконного оборота изъято 112,9 кг наркотических средств, в том числе 44,1 кг марихуаны, 35,9 кг наркосодержащих растений, 17,7 кг маковой соломки, 8,6 кг синтетических наркотиков, 5,8 кг гашиша, 0,8 кг героина. Выявлено и перекрыто 17 каналов наркотрафика.
В республике ведется активная работа по инициативному выявлению потребителей наркотиков. В 2012 году на обследование в медицинские учреждения на предмет выявления фактов потребления наркотических средств и психотропных веществ направлены 230 089 человек, из них у 3 097 подтвердился факт их потребления.
Обеспечение экономической безопасности республики, защита всех форм собственности от криминальных посягательств, декриминализация значимых отраслей экономики, выявление и пресечение фактов хищений бюджетных средств и их нецелевого использования, противодействие коррупции являются одними из наиболее важных направлений деятельности Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.
В 2012 году в республике выявлено 3 754 преступления экономической направленности, из которых 1 757 относятся к категории тяжких и особо тяжких, в том числе 707 совершенных в крупном и особо крупном размерах.
В сравнении с предыдущим годом более чем в 1,5 раза возросло количество выявленных преступлений в сфере государственной власти и интересов государственной службы (с 537 до 922), почти в 2 раза - преступлений коррупционной направленности (с 654 до 1 103), в том числе на четверть - фактов взяточничества (с 213 до 270).
За совершение коррупционных преступлений осуждено 187 человек, в том числе сотрудников федеральных государственных органов - 30, республиканских органов и учреждений - 45, муниципальных органов и учреждений - 61, представителей выборных органов власти - 20, правоохранительных органов - 15, сотрудников учреждений высшего профессионального образования - 7.
Негативно сказывается на положении потребителей наличие множества монопольных рынков, в том числе деятельность отраслей, относящихся к естественным монополиям, ценовым спекуляциям, наводнение потребительского рынка контрафактными и фальсифицированными товарами.
По состоянию на 01.01.2013 на профилактическом учете в органах внутренних дел состоит 56 369 человек, из них лиц, страдающих алкогольной зависимостью, - 10 929, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 1 817, отбывающих наказание без лишения свободы, - 10 929 человек.
В 2012 году в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор в отношении 1132 человек. В отношении лиц, состоящих под надзором, составлено 1 167 административных протоколов за несоблюдение установленных ограничений, 106 из них привлечены к уголовной ответственности, в том числе 13 - за уклонение от административного надзора.
В 2012 году в республике расследовано 5 469 преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (2011 г. - 4 984), их удельный вес в общем массиве расследованных преступлений составил 22,5 процента (2011 г. - 17,5 процента). Из числа расследованных преступлений в состоянии опьянения совершено 194 убийства, 360 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 52 изнасилования, 101 разбойное нападение, 422 грабежа и 1198 краж.
Расследовано 7 319 преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (2011 г. - 8 287), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 30,1 процента (2011 г. - 29,1 процента).
В отношении несовершеннолетних или с их участием расследовано 1 376 преступлений (2011 г. - 1594), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 5,7 процента (2011 г. - 5,6 процента).
В структуре подростковой преступности наибольшую долю составляют кражи - 853 преступления, или 62 процента, грабежи - 145, или 10,5 процента, и угоны автотранспортных средств - 81 случай, или 5,9 процента. Также с участием подростков совершено 5 убийств, 19 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 26 разбоев, 36 фактов вымогательства, 37 мошенничеств, 46 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В 2012 году на территории республики зарегистрировано 5 478 дорожно-транспортных происшествий (2011 г. - 5 566), в которых погибли 694 человека (2011 г. - 696) и 7 077 получили ранения (2011 г. - 7 067).
Подавляющее большинство ДТП произошло по вине водителей транспортных средств, на долю которых пришлось 86,2 процента, или 4 722 ДТП (+0,3 процента к 2011 г.), в которых погибли 608 и получили ранения 6 370 человек.
С участием детей на дорогах Татарстана зафиксировано 573 ДТП (2011 г. - 598), в результате которых 24 ребенка погибли (2011 г. - 23) и 611 получили травмы различной степени тяжести (2011 г. - 621).
В настоящее время действует новая Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683. Реализация указанной Стратегии призвана способствовать развитию национальной экономики, улучшению качества жизни граждан, укреплению политической стабильности в обществе, обеспечению обороны страны, государственной и общественной безопасности, повышению конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 утверждена новая государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», целью которой является повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также создание условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов.
Для достижения вышеуказанных целей продолжена реализация республиканской Программы.
По итогам реализации в 2014 – 2017 годах первого этапа Программы уровень преступности на 100 тыс.населения в 2017 году составил 1 186,4 преступления, снизилось количество особо тяжких и тяжких преступлений на 14,4 процента (особо тяжких – на 13 процентов, тяжких преступлений – на 15 процентов). Снизилось количество убийств на 5,47 процента, умышленных причинений тяжкого вреда здо-ровью – на 25,28 процента, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – на 47,9 процента, краж – на 11,8 процента, краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек – на 13,8 процента, краж из жилых помещений – на 27,2 процента, краж автомототранспорта – на 43,5 процента, грабежей – на 25,1 процента, разбойных нападений – на 23,8 процента, фактов неправомерного завладения автотранспортом – на 37,2 процента, фактов умышленного уничтожения или повреждения имущества путем поджога или взрыва – на 28 процентов, хулиганств – на 74,1 процента.
Благодаря полной реализации запланированных мероприятий удалось достигнуть опережающих темпов выполнения индикаторов Подпрограммы-2 и федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах». Индикатор количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий выполнен на 142,6 процента; индикатор транспортного риска – на 141,5 процента, индикатор социального риска – на 142,3 процента.
Увеличены следующие показатели: доля населения, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов, до 60 процентов; доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, до 50 процентов; доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, до 82 процентов; доля обучающихся в образовательных организациях, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, до 72 процентов.
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
2. Основные цель и задачи Программы. Описание ожидаемых
конечных результатов Программы, сроки и этапы ее реализации
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
Целью реализации Программы является повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Татарстан.
Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:
совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан;
сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими;
повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан;
снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан;
выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг;
снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма;
повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также защиты их прав.
Для решения задач Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
сокращение количества ДТП с пострадавшими и лиц, погибших в результате ДТП;
противодействие терроризму и экстремизму и на защиту жизни граждан, проживающих на территории Республики Татарстан;
повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков;
совершенствование организации деятельности по противодействию коррупции в Республике Татарстан;
создание в Республике Татарстан условий эффективной защиты прав потребителей, установленной законодательством Российской Федерации;
снижение общего уровня потребления населением алкогольной продукции.
Для оценки эффективности мероприятий Программы предлагается использовать следующие показатели:
количество (динамика) преступлений;
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений;
число лиц, погибших в ДТП;
доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма;
доля расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений;
доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику;
количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей;
удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений.
Срок реализации Программы – 2014 – 2025 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, представлены в приложениях № 1, 2 к ней.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 25 430,8753 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
1 724,261
2015
1 749,3376
2016
1 924,8585
2017
1 939,4089
2018
2 044,4549
2019
2 188,7229
2020
2 387,9255
2021
2 295,1572
2022
2 294,1872
2023
2 294,1872
2024
2 294,1872
2025
2 294,1872
Всего
25 430,8753
На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан и федерального бюджета
4. Механизм реализации Программы
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию), которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Программы.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий Программы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах. Ответственные государственные заказчики - координаторы подпрограмм осуществляют их исполнение также в соответствии с разработанным ежегодным планом.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями настоящей Программы.
Исполнители Программы, ответственные за реализацию подпрограмм, представляют государственному заказчику - координатору Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию нарастающим итогом об исполнении мероприятий Программы и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий.
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан ежеквартально, до 25 числа, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, а также эффективности использования финансовых средств по форме в соответствии с приложением № 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан ".
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограмм (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограмм;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограммах;
иную информацию.
Внесение изменений в подпрограммы осуществляется ответственными исполнителями (координаторами) либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями. Об изменениях в подпрограммах ответственные исполнители информируют Министерство внутренних дел по Республике Татарстан.
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан ежегодно, до 1 марта, представляет итоговый доклад о реализации Программы за прошедший год Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Выполнение программных мероприятий и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений, Совета Безопасности Республики Татарстан, Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан, антитеррористической комиссии в Республике Татарстан, антинаркотической комиссии в Республике Татарстан, Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей подпрограмм.
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2015 № 844)
5. Оценка экономической, социальной и
экологической эффективности Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
стабилизировать криминогенную обстановку в Республике Татарстан, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни населения;
сократить смертность от ДТП, в том числе детскую смертность;
совершенствовать формы и методы работы органов исполнительной власти Республики Татарстан по профилактике терроризма и экстремизма, радикальных религиозных течений, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории;
сократить спрос на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, а также формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков;
совершенствовать инструменты и механизмы, в том числе правовые и организационные, направленные на противодействие коррупции;
снизить количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей;
снизить уровень потребления алкогольной продукции на душу населения;
сократить число несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 06.08.2019 № 647)
Приложение № 1
к Государственной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Республике Татарстан
на 2014 - 2022 годы"
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2022 ГОДЫ"
Наименование цели
Наименование задачи
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
базовый год
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Татарстан
Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан
Количество (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс.населения, единиц
1 356,3
(2012 г.)
1 346,3
1 336,0
1 326,0
1 316,0
1 306,0
1 296,0
1 295,0
1 294,0
1 293,0
1 292,0
1 291,0
1 290,0
Сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими
Число лиц, погибших в ДТП, человек
695
(2012 г.)
677
666
658
606
566
528
495
432
370
343
319
296
Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан
Доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, процентов
40
(2012 г.)
50
55
60
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, процентов
–
–
–
80
82
84
86
88
90
92
93
94
95
Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан
Доля преступлений, совершенных в составе группы по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом, от общего количества расследованных наркопреступлений, процентов
100
(2012 г.)
100,2
100,3
100,5
100,7
100,9
101,1
101,3
101,5
101,7
101,9
102,1
102,3
Выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, процентов
90
(2013 г.)
100
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг
Количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, процентов
100
(2013 г.)
97
93
93
93
–
–
–
–
–
–
–
–
Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, процентов
–
–
–
–
100
105
108
110
112
112,5
113
113,5
114
Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма
Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений, процентов
33,9
(2015 г.)
–
–
–
37,1
37,0
36,9
36,8
36,7
36,6
36,5
36,4
36,3
Развитие инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, человек
3 104
(2018 г.)
–
–
–
–
–
3 070
2 980
2 900
2 850
2 800
2 750
2 700
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
Приложение № 2
к государственной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 15.03.2021 № 131)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Наименование
подпрограммы
Источник
финансирования
Объем финансирования, млн.рублей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
172,5
175,0176
274,4685
151,7289
159,8564
143,3235
183,7909
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405
Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
1499,81
1533,71
1607,2
1744,0
1840,8885
1990,3179
2166,7352
2091,6867
2091,6867
2091,6867
2091,6867
2091,6867
Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
15,544
15,91
17,31
17,8
17,83
17,75
17,28
18,25
17,28
17,28
17,28
17,28
Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
20,0
20,0
20,98
20,98
20,98
20,98
13,747
20,98
20,98
20,98
20,98
20,98
Реализация антикоррупционной политики в Республике Татарстан на 2014 год
Бюджет
Республики Татарстан
12,407
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
4,0
4,7
4,9
4,9
4,9
4,9
6,3724
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 – 2025 годы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Татарстан на 2019 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
-
-
-
-
-
11,4515
-
11,2
11,2
11,2
11,2
11,2
Всего по Программе
1724,261
1749,3376
1924,8585
1939,4089
2044,4549
2188,7229
2387,9255
2295,1572
2294,1872
2294,1872
2294,1872
2294,1872
__________________________________
____________________________________
Приложение № 1
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от _______ 2020 № _____
Подпрограмма
«Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-1)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-1
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)
Основные разработчики Подпрограммы-1
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
Министерство культуры Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство спорта Республики Татарстан;
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан;
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан
Цель Подпрограммы-1
Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан
Задачи Подпрограммы-1
Снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;
организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы;
организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;
обеспечение правопорядка на улицах
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-1
2014 – 2025 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-1 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 2 001,3883 млн.рублей:
Год
Средства бюджета
Республики Татарстан
2014
172,5
2015
175,0176
2016
274,4685
2017
151,7289
2018
159,8564
2019
143,3235
2020
183,7909
2021
148,1405
2022
148,1405
2023
148,1405
2024
148,1405
2025
148,1405
Всего
2 001,3883
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-1 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-1
Реализация мероприятий Подпрограммы-1 позволит к 2025 году по сравнению с 2012 годом достичь сокращения:
количества преступлений, совершенных на 100 тыс.на-селения, до 1 290 единиц;
удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений до 31,3 процента;
удельного веса преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах, до 23,1 процента, и совершенных в общественных местах – до 34,2 процента
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-1.
Основные проблемы и пути их решения
Системная целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, министерств и ведомств республики по реализации Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 – 2014 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 «О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 – 2014 годы», в течение срока ее действия способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре преступности.
Снижение уровня преступности в Республике Татарстан в расчете на 100 тыс.на-селения составило 1 356 преступлений (2010 г. – 1 555,4; 2011 г. – 1 464). Значение данного показателя, как и прежде, существенно ниже, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу (в 2012 г. в Российской Федерации – 1 609,3; Приволжском федеральном округе – 1 566,1).
В отчетном периоде правоохранительными органами Республики Татарстан раскрыто 24 350 преступных посягательств (2011 г. – 28 486), в том числе 5 538 относящихся к категории тяжких и особо тяжких деяний (2011 г. – 6 870). Средняя раскрываемость преступлений по Республике Татарстан составила 47,8 процента (2011 г. – 52,2 процента).
В общей структуре преступности следует отметить уменьшение в сравнении с 2011 годом числа умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (–7,1 процента; с 722 до 671), грабежей (–9,4 процента; с 2 467 до 2 234), краж (–6,9 процента; с 24 508 до 22 818), в том числе из жилищ граждан (–12,1 процента; с 1 222 до 1 074), вымогательств (–20,1 процента; с 174 до 139), мошенничеств (–6,7 процента;
с 4 383 до 4 089), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
(–2,7 процента; с 4 093 до 3 981) и оружия (–25,5 процента; с 686 до 511).
В то же время возросло количество зарегистрированных убийств (+5,4 процента; с 280 до 295), разбойных нападений (+7,1 процента; с 352 до 377), краж (+17,6 процента; с 284 до 334) и угонов автомототранспорта (+23,8 процента;
с 790 до 978), уголовно наказуемых хулиганств (+14,1 процента; с 227 до 259).
Зарегистрировано 9 701 тяжкое и особо тяжкое преступление, что на 11,1 процента меньше аналогичного показателя прошлого года (2011 г. – 10 908; Российская Федерация – 6,2 процента; Приволжский федеральный округ – 8,9 процента), эффективность их расследования составила 61,7 процента (Российская Федерация – 55,2 процента; Приволжский федеральный округ – 62,9 процента).
Основную долю в общем массиве зарегистрированных преступлений, как и прежде, составляют преступления против собственности – 62,6 процента. Всего зарегистрировано 32 305 преступлений данного вида (–7,1 процента; 2011 г. – 34 785), их раскрываемость составила 37,9 процента (2011 г. – 43,3 процента), в том числе разбойных нападений – 74,4 процента, грабежей – 58,4 процента, краж – 31,4 процента, краж из жилищ граждан – 60,4 процента. По итогам 2012 года общий массив преступлений против личности снизился на 12,3 процента (с 9 724 до 8 532). Окончено расследованием 74,6 процента преступлений данной категории (2011 г. –
78 процентов), в том числе убийств – 90,7 процента, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – 93,8 процента, изнасилований – 97,1 процента.
На учет поставлено 29 преступлений, совершенных с применением различных видов оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, в том числе с применением огнестрельного оружия – 20.
В ходе проведенных специальных оперативно-профилактических мероприятий из незаконного оборота изъято 186 единиц огнестрельного оружия.
Осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах. В настоящее время система видеонаблюдения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан состоит из 605 видеокамер, подключенных к единой информационно-телекоммуникационной системе Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (г.Казань – 307).
Вместе с тем на улицах и в других общественных местах совершено
18 487 преступлений (2011 г. – 15 819), их удельный вес в общем массиве зарегистрированных преступлений составил 35,8 процента (2011 г. – 28,6 процента). Наиболее высокий удельный вес в данном виде преступности неизменно составляют кражи (52,5 процента, 9 699 фактов), грабежи (8,6 процента, 1 589 фактов), побои
(7,5 процента, 1 391 факт), мошенничества (3,8 процента, 698 фактов).
В 2012 году правоохранительными органами Республики Татарстан выявлено 20 490 лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния (–13,3 процента; 2011 г. – 23 632), из них: 12 072, или 58,9 процента, – не имеют постоянного источника дохода (2011 г. – 14 538), 6 721, или 32,8 процента, – ранее судимые лица (2011 г. – 6 712), 2 959, или 14,4 процента, – женщины (2011 г. – 3 267), 1211, или 5,9 процента, – несовершеннолетние (2011 г. – 1 365).
В результате преступных посягательств пострадали 42 270 человек (–3,6 процента, 2011 г. – 43 826), в том числе 15 597 женщин (2011 г. – 17 221), 3 687 пенсионеров (2011 г. – 3 805), 1 173 учащихся (2011 г. – 1 433), 1 199 студентов (–6 процентов, 2011 г. – 1 276). Из числа пострадавших 537 человек погибло (+19,3 процента,
2011 г. – 450), 663 причинен тяжкий вред здоровью (+8,8 процента, 2011 г. – 609).
В 2012 году органами внутренних дел Республики Татарстан выявлено
3 754 преступления экономической направленности, из которых 1 757 относятся к категории тяжких и особо тяжких, в том числе 707 совершенных в крупном и особо крупном размерах.
В сравнении с 2011 годом более чем в 1,5 раза возросло количество выявленных преступлений в сфере государственной власти и интересов государственной службы (с 537 до 922), почти в 2 раза – преступлений коррупционной направленности (с 654 до 1 103), в том числе на четверть – фактов взяточничества (с 213 до 270).
Выявлено 285 фактов злоупотребления должностными полномочиями
(ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации) и их превышения (ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В сфере потребительского рынка выявлено 140 преступлений, ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 30 257 тыс.рублей, возмещено 25,6 процента.
На профилактических учетах в органах внутренних дел по состоянию на 1 января 2013 года состоит 56 369 человек, из которых страдающих алкогольной зависимостью – 10 929, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений – 1 817, отбывающих наказание без лишения свободы – 10 929. В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор в отношении 1 132 человек. В отношении состоящих под административным надзором лиц составлено 1 167 административных протоколов за несоблюдение установленных ограничений, 106 из них привлечены к уголовной ответственности, в том числе 13 – за уклонение от административного надзора.
В 2012 году в Республике Татарстан расследовано 5 469 преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (2011 г. – 4 984), их удельный вес в общем массиве расследованных преступлений составил 22,5 процента (2011 г. –
17,5 процента). Из числа расследованных преступлений в состоянии опьянения совершено 194 убийства, 360 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью,
52 изнасилования, 101 разбойное нападение, 422 грабежа и 1 198 краж.
В 2012 году органами внутренних дел Республики Татарстан расследовано
2 314 преступлений, совершенных на бытовой почве (2011 г. – 2 236), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 9,5 процента (2011 г. –
7,8 процента).
Расследовано 7 319 преступлений, совершенных ранее судимыми лицами
(2011 г. – 8 287), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений
составил 30,1 процента (2011 г. – 29,1 процента).
Расследовано 1 376 преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием (2011 г. – 1 594), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 5,7 процента (2011 г. – 5,6 процента).
В структуре подростковой преступности наибольшую долю составляют
кражи – 853 преступления, или 62 процента, грабежи – 145, или 10,5 процента, и угоны автотранспортных средств – 81, или 5,9 процента. Также с участием подростков совершено 5 убийств, 19 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью,
26 разбоев, 36 фактов вымогательства, 37 мошенничеств, 46 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В 2012 году к административной ответственности за мелкое хулиганство привлечены 648 подростков, за распитие алкогольных напитков, нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения – 5 243. В отношении взрослых лиц за вовлечение подростков в употребление спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ оформлено 722 административных протокола. За злостное неисполнение обязанностей по воспитанию своих детей к административной ответственности привлечены 13 449 родителей. По инициативе сотрудников полиции за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних детей 521 человек лишен родительских прав.
Целью Подпрограммы-1 является совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан, а основной задачей – снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан.
Реализация в 2017 году всех мероприятий, предусмотренных подпрограммой, положительно отразилась на эффективности работы по профилактике правонарушений и предупреждению преступности и оказала положительное влияние на стабилизацию оперативной обстановки в республике. В результате совместной работы всех субъектов профилактики правонарушений в Республике Татарстан снизилось по сравнению с 2014 годом количество преступлений, совершаемых в общественных местах, на 15,07 процента (с 20 031 до 17 011), в том числе на улицах – на 19,56 процента (с 10 686 до 8 595).
По итогам реализации в 2014 – 2017 годах первого этапа Подпрограммы-1 уровень преступности на 100 тыс.населения в 2017 году составил 1 186,4 преступления, снизилось количество особо тяжких и тяжких преступлений на 14,4 процента (особо тяжких – на 13 процентов, тяжких преступлений – на 15 процентов).
Основной индикатор оценки конечных результатов Подпрограммы-1 – количество (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс.населения. Плановое значение индикатора на 2017 год было предусмотрено на уровне 1 316 преступлений, совершенных на 100 тыс.населения, благодаря проведенным мероприятиям, направленным на профилактику правонарушений и предупреждение преступлений, фактическое значение составило 1 167 (процент выполнения – 112,7 процента).
Снизилось количество убийств на 5,47 процента, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – на 25,28 процента, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – на 47,9 процента, краж – на 11,8 процента, краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек – на 13,8 процента, краж из жилых помещений – на 27,2 процента, краж автомототранспорта – на
43,5 процента, грабежей – на 25,1 процента, разбойных нападений – на 23,8 процента, фактов неправомерного завладения автотранспортом – на 37,2 процента, фактов умышленного уничтожения или повреждения имущества путем поджога или взрыва – на 28 процентов, хулиганств – на 74,1 процента.
Реализация всех мероприятий в 2018 – 2019 годах (второй этап), предусмотренных Подпрограммой-1, также положительно отразилась на эффективности работы по профилактике правонарушений и предупреждению преступности и оказала благоприятное влияние на стабилизацию оперативной обстановки в республике.
В результате совместной работы всех субъектов профилактики правонарушений в Республике Татарстан в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизилось количество следующих категорий преступлений: убийства – на 15,1 процента, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью – на 8,3 процента, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – на 9,7 процента, изнасилования – в 3,5 раза, грабежи – на 2,9 процента, кражи из жилых помещений – на
7,5 процента, кражи автотранспортных средств – на 2,5 процента, факты неправомерного завладения автотранспортными средствами – на 7,4 процента.
Плановое значение основного индикатора на 2019 год было предусмотрено на уровне 1 296 преступлений, совершенных на 100 тыс.населения, благодаря проведенным мероприятиям, направленным на профилактику правонарушений и предупреждение преступлений, фактическое значение составило 1 278 (процент выполнения – 101,4 процента).
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений.
Основные цель и задачи Подпрограммы-1.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-1,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-1 является совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан.
Для достижения цели Подпрограммы-1 требуется решение следующих задач:
снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;
организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы;
организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;
обеспечение правопорядка на улицах Республики Татарстан.
Для решения задач Подпрограммы-1 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
предупреждение преступлений несовершеннолетних и молодежи, активизацию и совершенствование их нравственного воспитания;
ресоциализацию лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи;
профилактику правонарушений в общественных местах и на улицах.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-1 предлагается использовать следующие показатели:
количество (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс.населения;
удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений;
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений;
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах и в общественных местах.
Срок реализации Подпрограммы-1 рассчитан на 2014 – 2025 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-1, представлены в приложении к ней.
«3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-6
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 2 001,3883 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
172,5
2015
175,0176
2016
274,4685
2017
151,7289
2018
159,8564
2019
143,3235
2020
183,7909
2021
148,1405
2022
148,1405
2023
148,1405
2024
148,1405
2025
148,1405
Всего
2 001,3883»;
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-6 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Механизм реализации Подпрограммы-1
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-1 осуществляют Правительственная комиссия Республики Татарстан по профилактике правонарушений и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-1, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-1, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-1.
Реализация Подпрограммы-1 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-1.
Исполнители Подпрограммы-1, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-1 ежеквартально, до
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-1 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-1 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и представляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-1;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-1;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-1 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-1 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-1 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-1.
Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-1
Выполнение мероприятий Подпрограммы-1 позволит:
повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики, общественность;
обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;
более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;
уменьшить количество совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений;
стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и в других общественных местах и начать поэтапное снижение количества преступлений;
продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых ранее судимыми лицами.
Приложение
к подпрограмме «Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
на 2020 – 2025 годы
Наименование
основного мероприятия
Исполнители
Сроки
выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан
Задача 1. Снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан
1.1. Организовать проведение социологических исследований по оценке населением общественной безопасности, деятельности правоохранительных органов Республики Татарстан и социально-экономического положения Республики Татарстан
ГБУ «ЦЭСИ РТ»
2020 – 2025 годы
Количество преступлений, совершенных на 100 тысяч населения, единиц
1 356,3
1 295,0
1 294,0
1 293,0
1 292,0
1 291,0
1 290,0
0,25
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
1.2. Стимулировать добровольную сдачу оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения
ГБУ «Безопасность дорожного движения», УФСВНГ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020
год
0,8
-
*
*
*
*
ГК РТ по биологическим ресурсам
2021 – 2025 годы
-
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
1.2.1. Обеспечить средствами хранения и эксплуатации оружия, боеприпасами и принадлежностями к оружию, средствами малой механизации и транспортирования вооружения и боеприпасов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020
год
1,92
-
*
*
*
*
1.3. Проводить оперативно-профилактические мероприятия по борьбе с коррупцией, мошенничеством, фальшивомонетничеством, незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, освещать их в СМИ, обеспечить изготовление полиграфической продукции (информационных листков, буклетов, стикеров, блокнотов), содержащей сведения о наиболее распространенных видах мошенничества и рекомендации по соблюдению правил личной экономической безопасности, для раздачи населению, размещать агитационно-рекламные материалы в общественных местах
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1.4. Организовать пиар- акции, направленные на профилактику правонарушений, ход и результаты которых освещать в СМИ
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1.5. Развивать ведомственный сегмент МВД по РТ единой межведомственной системы электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
2,675
2,675
2,675
2,675
2,675
1.10. Продолжить работу по выявлению и изъятию из оборота продукции, содержащей психоактивные вещества, в рамках проводимых плановых мероприятий по контролю, а также рейдов с сотрудниками МВД по РТ
Управление Роспотребнад- зора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.11. Осуществлять контроль хозяйствующих субъектов предпринимательства, ведущих розничную продажу табачных изделий на территории Республики Татарстан, с выявлением фактов реализации сигарет с нарушением установленных требований
Управление Роспотребнад- зора по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.12. Проводить мероприятия, направленные на пресечение и предупреждение правонарушений при продаже аудиовизуальной продукции
Управление Роспотребнад- зора по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.13. Осуществлять оперативно-профилактические мероприятия, направленные на пресечение нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, фактов реализации несовершеннолетним табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятие из оборота контрафактных и фальсифицированных товаров
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнад- зора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.15. Провести капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений и помещений отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Казани, изоляторов временного содержания и специальных приемников территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ, Центра временного содержания иностранных граждан и иных объектов МВД по РТ
МСАиЖКХ РТ
2020 – 2025 годы
4,4557
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1.16. Оснастить изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Республики Татарстан специальным оборудованием (замки, досмотровые зеркала, видеорегистра- торы, камеры видеонаблюдения), а также специальным автотранспортом типа «Автозак», системами видеонаблюдения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
1.17. Модернизировать и развивать телекоммуникационные системы и телефонную связь
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
1.18. Модернизировать приемопередающее оборудование с приобретением абонентских терминалов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
14,8
14,8
14,8
14,8
14,8
1.19. Приобрести программное обеспечение, серверное оборудование автоматизированных рабочих мест и бортовое навигационно-связное оборудование
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
5,0486
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
1.20. Приобрести оборудование системы видео- конференц-связи МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
33,05
-
*
*
*
*
1.21. Внедрять современные методы судебно-медицинской экспертизы, оснастив ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ» современной медицинской техникой и оборудованием
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1.25. Организовать информационно-пропаган- дистскую деятельность, направленную против религиозно-националис- тического экстремизма
Агентство «Татмедиа», Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минцифра РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.26. Обеспечить экспертно-криминалисти- ческие подразделения органов внутренних дел современным оборудованием для проведения экспертиз
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
1,2696
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1.27. Приобрести ком- пьютерные полиграфы и оборудование к ним, организовать обучение сотрудников по курсу «Компьютерные полиграфные системы»
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
0,355
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
1.28. Обеспечить подразделения уголовного розыска органов внутренних дел и волонтерские организации, участвующие в поиске лиц, пропавших без вести, оборудованием, средствами спасения и эвакуации
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 3. Организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы
3.1. Организовать профессиональное обучение и профессиональную подготовку осужденных к лишению свободы
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений, процентов
30,1
31,8
31,7
31,6
31,5
31,4
31,3
-
-
*
*
*
*
3.2. Организовать дополнительный набор осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы и готовящихся к освобождению, для обучения профессиям (специальностям) «Электрогазосварщик
V квалификационного разряда», «Слесарь по ремонту автомобиля», «Каменщик», «Водитель транспортного средства категорий «Д», «Е», в том числе для строительства автодрома на территории участка колонии-поселения ФБУ ИК-3 УФСИН по РТ, согласно государственному заказу по востребованным специальностям рынка труда Республики Татарстан
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.3. Закрепить за базовыми образовательными учреждениями республики на безвозмездной основе обучение мастеров профессиональных училищ УФСИН по РТ специальностям «Электрогазосварщик V квалификационного разряда», «Слесарь по ремонту автомобиля», «Каменщик», «Водитель транспортного средства категорий «Д», «Е»
МОиН РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.4. Продолжить реализацию мероприятий по пенитенциарной подготовке осужденных к будущей трудовой деятельности путем создания в исправительных учреждениях школ подготовки осужденных для освобождения. Оформить стенды наглядной агитации по материалам содействия в трудовом и бытовом устройстве осужденных
УФСИН по РТ (по согласованию), МТЗиСЗ РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.5. Организовать проведение лечебно-диагнос- тических мероприятий для больных туберкулезом, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы Республики Татарстан
УФСИН по РТ (по согласованию), Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.6. Использовать в полном объеме ресурсы автоматизированного комплекса учета осужденных для повышения эффективности контроля осужденных
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 –2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 4. Организация деятельности органов внутренних дел и войск национальной гвардии в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений
4.1. Проведение ремонта помещений патрульно- постовой службы полиции с установкой систем видеонаблюдения и ох- ранно-пожарной сигнализации
МСАиЖКХ РТ
2020 – 2025 годы
Удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных в общественных местах, процентов
35,8
34,7
34,6
34,5
34,4
34,3
34,2
6,49
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
4.2. Укрепление материально-технической базы подразделений патруль- но-постовой службы по- лиции, в том числе:
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
1,6955,
в том
числе:
10,02,
в том
числе:
10,02,
в том
числе:
10,02,
в том
числе:
10,02,
в том
числе:
10,02,
в том
числе:
компьютерной и оргтехникой
2020 – 2025 годы
0,2963
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
цифровыми радиостанциями стандарта АПКО- 25 (стационарная, носимая, возимая)
2020 – 2025 годы
1,3992
6,52
6,52
6,52
6,52
6,52
комплектами бортового оборудования спутниковой навигационно-мониторинговой системы, аппаратно-программного комплекса «Барс»
2020 – 2025 годы
-
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
необходимой мебелью
2020 – 2025 годы
-
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.3. Развивать в республике системы видео- контроля, видео-кон- ференц-связи, приобрести мультимедийное оборудование
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОАО «Таттелеком» (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
4,0
12,19
12,19
12,19
12,19
12,19
4.5. Изготовить методические материалы, буклеты, информационные листовки, стикеры, баннеры, плакаты по профилактике правонарушений с целью использования их при проведении цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях, распространения в общественном транспорте, местах массового отдыха граждан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.6. Обеспечить МВД по РТ транспортными средствами
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
24,5095
24,64
24,64
24,64
24,64
24,64
4.7. Обеспечить участие квалифицированных переводчиков при производстве по делам об административных правонарушениях в целях соблюдения прав ино- странных граждан и надлежащего производства по делам об адми- нистративных правона- рушениях
Ассамблея народов Татарстана (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
4.8. Организовать проведение ежегодного мониторинга выданных МВД по РТ разрешений на работу и полученных уведомлений о приеме на работу иностранных граждан
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
4.9. Проводить совместные оперативно-профи- лактические мероприятия по выявлению нелегально пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе незаконно осуществляющих трудовую деятельность
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
4.10. Проводить разъяснительную работу в СМИ по вопросам про- филактики правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства и их правового положения в Российской Федерации, в том числе оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
4.11. Обеспечить оплату услуг связи
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
11,007
11,01
11,01
11,01
11,01
11,01
4.12. Оснастить службу участковых уполномоченных полиции транспортными средствами, горюче-смазочными материалами, запасными частями
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.13. Проводить капитальный и текущий ремонт общественных пунктов охраны поряд- ка, участковых пунктов полиции
МСАиЖКХ РТ
2020 – 2025 годы
1,74
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.14. Освещать ежегодную акцию с участием участковых уполномоченных полиции «Разрешите представиться» по укреплению взаимодействия населения с территориальными органами МВД России на районном уровне, подчиненными МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения», Агентство «Татмедиа»
2020 – 2025 годы
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.15. Проводить ежегодный республиканский конкурс «Территория закона» среди организаций и физических лиц, внесших вклад в обеспечение общественного порядка, правовое воспитание подростков и молодежи
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.16. Обеспечить сопровождение и модернизацию программного обеспечения интегрированного банка данных МВД по РТ в соответствии с требованиями федерального законодательства и ведомственных нормативных актов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
4,8181
5,65
5,65
5,65
5,65
5,65
4.18. Создать автоматизированные рабочие места в подразделениях МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
10,315
10,315
10,315
10,315
10,315
4.19. Осуществлять ме-ры по улучшению соци- ально-бытовых условий участковых уполномо- ченных полиции, в том числе обеспечению их жильем
МСАиЖКХ РТ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
4.25. Организовать деятельность общественных пунктов охраны порядка в соответствии с Законом Республики Татарстан от 25 апреля 2020 года № 33-ЗРТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
3,9074
15,4001
15,4001
15,4001
15,4001
15,4001
4.27. Укрепление материально-технической ба- зы, в том числе обеспечение:
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
42,9689,
в том
числе:
-
*
*
*
*
компьютерной, бытовой оргтехникой, расходны- ми материалами, приобретение программного обеспечения и оплата услуг связи
2020 – 2025 годы
18,5985
-
*
*
*
*
канцелярскими, офисны- ми принадлежностями и бумагой
2020 – 2025 годы
10,3652
-
*
*
*
*
спортивным инвентарем и имуществом, в т.ч. аль- пинистским снаряжени- ем, водолазным оборудованием и снаряжени- ем, медицинским имуществом, форменной одеждой, специальными средствами
2020 – 2025 годы
9,3032
-
*
*
*
*
необходимой мебелью, хозяйственными товара- ми и принадлежностями
2020 – 2025 годы
4,7021
-
*
*
*
*
4.28. Оснащение системами видеонаблюдения, радиосвязи, охранно-по- жарной сигнализацией, пожарно-техническим оборудованием, системой противопожарной защиты, средствами по- жаротушения и спасения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
8,7093
-
*
*
*
*
4.29. Обеспечение транс- портными средствами, предметами дополни- тельного оборудования, запасными частями и принадлежностями, горюче-смазочными материалами, парко-гараж- ным и диагностическим оборудованием
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
20,6669
-
*
*
*
*
Задача 5. Обеспечение правопорядка на улицах
5.1. Организовать работу народных дружин по обеспечению общественного порядка в соответствии с Законом Республики Татарстан от 16 января 2020 года № 4-ЗРТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОМС (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
Удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на ули-
цах, процентов
24,3
23,6
23,5
23,4
23,3
23,2
23,1
2,7793
8,0404
8,0404
8,0404
8,0404
8,0404
5.2. Осуществлять в СМИ пропаганду положительного опыта рабо- ты и самоотверженных действий лиц, добровольно участвующих в охране общественного порядка
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
5.3. Осуществлять выплату гражданам единовременного денежного вознаграждения за содействие в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершив- ших, а также оказание помощи полиции в выполнении иных возложенных на нее обязан- ностей
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
0,05
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
5.4. Организовать проведение ежегодных республиканских спартаки- ад молодежных (рабочих), школьных и студенческих формирований по охране общественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию), МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
5.5. Организовать проведение республиканских слетов и конференций молодежных, студенческих и школьных форми- рований по охране об- щественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), МОиН РТ
2020 – 2025 годы
-
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
5.6. Проводить ежегодный республиканский конкурс на лучшее моло- дежное, рабочее, студен- ческое и школьное фор- мирование по охране об- щественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
МОиН РТ,
ГБУ ДО
РДООЦ «Костер»,
ГБУ ДО
«РЦВР», ГАОУ «РОЦ»
2020 – 2025 годы
-
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
5.7. Укрепление материально-технической базы центров молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка «Форпост» Республики Татарстан, в том числе обеспечение обмундированием, оргтехникой, средствами связи и спортинвентарем
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
5.8. Организовать ежегодные профильные сме- ны в оздоровительных лагерях для членов молодежных, студенческих и школьных формиро- ваний по охране общественного порядка
МДМ РТ, центры «Форпост» муниципальных образований (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Всего по подпрограмме
183,7909
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405»;
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Организация деятельности по профилактике
правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям
подпрограммы на 2020 – 2025 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан
Задача 1. Снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан
1.1. Организовать проведение социологических исследований по оценке населением общественной безопасности, деятельности правоохранительных органов Республики Татарстан и социально-экономи-ческого положения Республики Татарстан
ГБУ «ЦЭСИ РТ»
2020 –
2025 годы
Количество преступлений, совершенных на 100 тыс.населе-ния, единиц
1 356,3
1 295,0
1 294,0
1 293,0
1 292,0
1 291,0
1 290,0
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
1.2. Стимулировать добровольную сдачу оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения
ГБУ «Безопасность дорожного движения», УФСВНГ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
1.2.1. Оборудовать комнаты хранения сейфами для хранения изъятого, добровольно сданного и найден-ного оружия и боеприпасов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
1,995
*
*
*
*
*
1.3. Проводить оперативно-профилакти-ческие мероприятия по борьбе с коррупцией, мошенничеством, фальшивомонетничеством, незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, освещать их в СМИ, обеспечить изготовление полиграфической продукции (информационных листков, буклетов, стикеров, блокнотов), содержащей све-дения о наиболее распространенных видах мошенничества и рекомендации по соблюдению правил личной экономической безопасности, для раздачи населению, размещать агитационно-рекламные материалы в общественных местах
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1.4. Организовать пиар-акции, направленные на профилактику правонарушений, ход и результаты которых освещать в СМИ
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1.5. Развивать ведомственный сегмент МВД по РТ единой межведомственной системы электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
0,4
2,675
2,675
2,675
2,675
2,675
1.10. Продолжить работу по выявлению и изъятию из оборота продукции, содержащей психоактивные вещества, в рамках проводимых плановых мероприятий по контролю, а также рейдов с сотрудниками МВД по РТ
Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
1.11. Осуществлять контроль хозяйствующих субъектов предпринимательства, ведущих розничную продажу табачных изделий на территории Республики Татарстан, с выявлением фактов реализации сигарет с нарушением установленных требований
Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
1.12. Проводить мероприятия, направленные на пресечение и предупреждение правонарушений при продаже аудиовизуальной продукции
Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
1.13. Осуществлять оперативно-профилак-тические мероприятия, направленные на пресечение нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, фактов реализации несовершеннолетним табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятие из оборота контрафактных и фальсифицированных товаров
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
1.15. Провести капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений и помещений отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Казани, изоляторов временного содержания и специальных приемников территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ, Центра временного содержания иностранных граждан и иных объектов МВД по РТ
МСАиЖКХ РТ
2020 –
2025 годы
4,4557
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1.16. Оснастить изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Республики Татарстан специальным оборудованием (замки, досмотровые зеркала, видеорегистраторы, камеры видеонаблюдения), а также специальным автотранспортом типа «Автозак», системами видеонаблюдения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
–
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
1.17. Модернизиро-вать и развивать телекоммуникационные системы и телефонную связь
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
–
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
1.18. Модернизировать приемопередающее оборудование с приобретением абонентских терминалов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
17,53
14,8
14,8
14,8
14,8
14,8
1.19. Приобрести программное обеспечение, серверное оборудование автоматизированных рабочих мест и бортовое навигационно-связное оборудование
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
9,6
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
1.20. Приобрести оборудование системы видео-конференц-связи МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
33,05
*
*
*
*
*
1.21. Внедрять современные методы судебно-медицинской экспертизы, оснастив ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ» современной медицинской техникой и оборудованием
Минздрав РТ
2020 –
2025 годы
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1.25. Организовать информационно-пропагандистскую деятельность, направленную против религиозно-националисти-ческого экстремизма
Агентство «Татмедиа», Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минцифра РТ
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
1.26. Обеспечить экспертно-криминалис-тические подразделения органов внутренних дел современным оборудованием для проведения экспертиз
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1.27. Приобрести компьютерные полиграфы и оборудование к ним, организовать обучение сотрудников по курсу «Компьютерные полиграфные системы»
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Задача 3. Организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы
3.1. Организовать профессиональное обучение и профессиональную подготовку осужденных к лишению свободы
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений, процентов
30,1
31,8
31,7
31,6
31,5
31,4
31,3
–
*
*
*
*
*
3.2. Организовать дополнительный набор осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы и готовящихся к освобождению, для обучения профессиям (специальностям) «электрогазосварщик V квалификационного разряда», «слесарь по ремонту автомобиля», «каменщик», «водитель транспортного средства категорий «Д», «Е», в том числе для строительства автодрома на территории участка колонии-поселения ФБУ ИК-3 УФСИН по РТ, согласно государственному заказу по востребованным специальностям рынка труда Республики Татарстан
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
3.3. Закрепить за базовыми образовательными учреждениями республики на безвозмездной основе обучение мастеров профессиональных училищ УФСИН по РТ специальностям «электрогазосварщик V квалификационного разряда», «слесарь по ремонту автомобиля», «каменщик», «водитель транспортного средства категорий «Д», «Е»
МОиН РТ
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
3.4. Продолжить реализацию мероприятий по пенитенциарной подготовке осужденных к будущей трудовой деятельности путем создания в исправительных учреждениях школ подготовки осужденных для освобождения. Оформить стенды наглядной агитации по материалам содействия в трудовом и бытовом устройстве осужденных
УФСИН по РТ (по согласованию), МТЗиСЗ РТ
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
3.5. Организовать проведение лечебно-диагностических мероприятий для больных туберкулезом, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Татарстан
УФСИН по РТ (по согласованию), Минздрав РТ
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
3.6. Использовать в полном объеме ресурсы автоматизированного комплекса учета осужденных для повышения эффективности контроля осужденных
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
Задача 4. Организация деятельности органов внутренних дел и войск национальной гвардии в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений
4.1. Проведение ремонта помещений патрульно-постовой службы полиции с установкой систем видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации
МСАиЖКХ РТ
2020 –
2025 годы
Удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных в общественных местах, процентов
35,8
34,7
34,6
34,5
34,4
34,3
34,2
6,49
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
4.2. Укрепление материально-технической базы подразделений патрульно-постовой службы полиции, в том числе:
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
2,5,
в том числе:
10,02,
в том числе:
10,02,
в том числе:
10,02,
в том числе:
10,02,
в том числе:
10,02,
в том числе:
компьютерной и оргтехникой
2020 –
2025 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
цифровыми радиостанциями стандарта АПКО-25 (стационарная, носимая, возимая)
2020 –
2025 годы
1,4
6,52
6,52
6,52
6,52
6,52
комплектами борто-вого оборудования спутниковой навигационно-мониторинго-вой системы, аппаратно-программного комплекса «Барс»
2020 –
2025 годы
0,3
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
необходимой мебелью
2020 –
2025 годы
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.3. Развивать в республике системы видеоконтроля, видео-конференц-связи, приобрести мультимедийное оборудование
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОАО «Таттелеком» (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
4,02
12,19
12,19
12,19
12,19
12,19
4.5. Изготовить методические материалы, буклеты, информационные листовки, стикеры, баннеры, плакаты по профилактике правонарушений с целью использования их при проведении
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях, распространения в общественном транспорте, местах массового отдыха граждан
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.6. Обеспечить МВД по РТ транспортными средствами
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
24,64
24,64
24,64
24,64
24,64
24,64
4.7. Обеспечить участие квалифицированных переводчиков при производстве по делам об административных правонарушениях в целях соблюдения прав иностранных граждан и надлежащего производства по делам об административных правонарушениях
Ассамблея народов Татарстана (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
4.8. Организовать проведение ежегодного мониторинга выданных МВД по РТ разрешений на работу и полученных уведомлений о приеме на работу иностранных граждан
МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
4.9. Проводить совместные оперативно-профилактические мероприятия по выявлению нелегально пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе незаконно осуществляющих трудовую деятельность
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
4.10. Проводить разъяснительную работу в СМИ по вопросам профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства и их правового положения в Российской Федерации, в том числе оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
4.11. Обеспечить оплату услуг связи
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
11,01
11,01
11,01
11,01
11,01
11,01
4.12. Оснастить службу участковых уполномоченных полиции транспортными средствами, горюче-смазочными материалами, запасными частями
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.13. Проводить капитальный и текущий ремонт общественных пунктов охраны порядка, участковых пунктов полиции
МСАиЖКХ РТ
2020 –
2025 годы
1,74
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.14. Освещать ежегодную акцию с участием участковых уполномоченных полиции «Разрешите представиться» по укреплению взаимодействия населения с территориальными органами МВД России на районном уровне, подчиненными МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения», Агентство «Татмедиа»
2020 –
2025 годы
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.15. Проводить ежегодный республиканский конкурс «Территория закона» среди организаций и физических лиц, внесших вклад в обеспечение общественного порядка, правовое воспитание подростков и молодежи
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.16. Обеспечить сопровождение и модернизацию программного обеспечения интегрированного банка данных МВД по РТ в соответствии с требованиями федерального законодательства и ведомственных нормативных актов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
5,65
5,65
5,65
5,65
5,65
5,65
4.18. Создать автоматизированные рабочие места в подразделениях МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
–
10,315
10,315
10,315
10,315
10,315
4.19. Осуществлять меры по улучшению социально-бытовых условий участковых уполномоченных полиции, в том числе обеспечению их жильем
МСАиЖКХ РТ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
4.25. Организовать деятельность общественных пунктов охраны порядка в соответствии с Законом Республики Татарстан от 25 апреля 2020 года № 33-ЗРТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
6,6714
15,4001
15,4001
15,4001
15,4001
15,4001
4.27. Укрепление материально-техниче-ской базы, в том числе обеспечение:
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
51,3513,
в том
числе:
компьютерной, бытовой и оргтехникой, расходными материалами, приобретение программного обеспечения и оплата услуг связи
2020 год
20,4976
*
*
*
*
*
канцелярскими и офисными принадлежностями и бумагой
2020 год
16,8439
*
*
*
*
*
спортивным инвентарем и имуществом, альпинистским снаряжением
2020 год
9,3032
*
*
*
*
*
необходимой мебелью
2020 год
4,7066
*
*
*
*
*
4.28. Оснащение системами видеонаблюдения, радиосвязи, охранно-пожарной сигнализацией, пожарно-техническим оборудованием, системой противопожарной защиты, средствами пожаротушения и спасения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
24,3182
*
*
*
*
*
4.29. Обеспечение транспортными средствами, предметами дополнительного оборудования, запасными частями и принадлежностями, горюче-смазочными материалами, парко-гаражным и диагностическим оборудованием
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
30,7687
*
*
*
*
*
Задача 5. Обеспечение правопорядка на улицах
5.1. Организовать работу народных дружин по обеспечению общественного порядка в соответствии с Законом Республики Татарстан от 16 января 2020 года
№ 4-ЗРТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОМС (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах, процентов
24,3
23,6
23,5
23,4
23,3
23,2
23,1
8,0404
8,0404
8,0404
8,0404
8,0404
8,0404
5.2. Осуществлять в СМИ пропаганду положительного опыта работы и самоотверженных действий лиц, добровольно участвующих в охра-не общественного порядка
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
5.3. Осуществлять выплату гражданам единовременного денежного вознаграждения за содействие в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, а также оказание помощи полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
5.4. Организовать проведение ежегодных республиканских спартакиад молодежных (рабочих), школьных и студенческих формирований по охране общественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию), МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
5.5. Организовать проведение республиканских слетов и конференций молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию),
МОиН РТ
2020 –
2025 годы
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
5.6. Проводить ежегодный республиканский конкурс на лучшее молодежное, рабочее, студенческое и школьное формирование по охране общественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
МОиН РТ, ГБУ ДО РДООЦ «Костер»,
ГБУ ДО «РЦВР», ГАОУ «РОЦ»
2020 –
2025 годы
0,1
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
5.7. Укрепление материально-технической базы центров молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка «Форпост» Рес-публики Татарстан, в том числе обеспечение обмундированием, оргтехникой, средствами связи и спортинвентарем
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
5.8. Организовать ежегодные профильные смены в оздоровительных лагерях для членов молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка
МДМ РТ, центры «Форпост» муниципальных образований (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Всего по подпрограмме
256,7307
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405
*Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
ВК РТ – Военный комиссариат Республики Татарстан;
ГАОУ «РОЦ» – государственное автономное образовательное учреждение «Республиканский олимпиадный центр»;
ГАОУ ДПО «ИРО РТ» – государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Республики Татарстан»;
ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» – государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Росток»;
ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ» – государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан»;
ГАУЗ «РКПБ им.Бехтерева» – государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая психиатрическая больница им.акад.В.М.Бехтерева»;
ГАУСО «Гаилэ» – государственное автономное учреждение социального обслуживания «Республиканский информационно-методический центр социальной помощи семье и детям «Гаилэ»;
ГБУ «Безопасность дорожного движения» – государственное бюджетное учреждение «Безопасность дорожного движения» (до 31.12.2016 – государственное казенное учреждение «Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан»);
ГБУ «ЦЭСИ РТ» – государственное бюджетное учреждение «Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан»;
ГБУ ДО «РЦВР» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский центр внешкольной работы»;
ГБУ ДО РДООЦ «Костер» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр «Костер»;
ГБУК «Национальный музей РТ» – государственное бюджетное учреждение культуры «Национальный музей Республики Татарстан»;
ГБУК РТ «Татаркино» – государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан «Татаркино»;
ГКУ «РРЦ» – государственное казенное учреждение «Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан»;
Госалкогольинспекция РТ – Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
ДТП – дорожно-транспортное происшествие;
КЮИ МВД России – Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации;
МВД по РТ – Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минкультуры РТ – Министерство культуры Республики Татарстан;
Минцифра РТ – Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан (до 25.09.2019 – Министерство информатизации и связи Республики Татарстан);
Минюст РТ – Министерство юстиции Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МС РТ – Министерство спорта Республики Татарстан;
МСАиЖКХ РТ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МТЗиСЗ РТ – Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МЧС РТ – Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
ПМЦПКиПП ФГАОУ ВО «КФУ» – Приволжский межрегиональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования федерального государственного автономного образовательного учреждения «Казанский (Приволжский) федеральный университет»;
РКДНиЗП – Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
РОГО (ДОСААФ) РТ – Региональное общественно-государственное объединение «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан»;
РЦ «Форпост» – Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост»;
РЦ СППН «Зеркало» – Республиканский центр социально-психологической помощи населению «Зеркало»;
СМИ – средства массовой информации;
Управление Президента РТ ВРО – Управление Президента Республики Татарстан по взаимодействию с религиозными объединениями;
Управление Роспотребнадзора по РТ – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
УФСБ РФ по РТ – Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;
УФСВНГ по РТ – Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан;
УФСИН по РТ – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан;
ФБУ ИК-3 – федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан»;
ФГБОУ ВО КНИТУ – КАИ – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева – КАИ».
_____________________________________________
F:\Приложение\2860707-Приложение 1 .doc
Подпрограмма
«Повышение безопасности дорожного движения
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-2)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-2
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы-2
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;
государственное бюджетное учреждение «Безопасность дорожного движения»;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-2
Сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими
Задачи Подпрограммы-2
Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование системы управления деятель- ностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-2
2014 – 2025 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-2 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 22 841,0951 млн.рублей:
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета
Республики Татарстан
2014
1 499,81
2015
1 533,71
2016
1 607,2
2017
1 744,0
2018
1 840,8885
2019
1 990,3179
2020
2 166,7352
2021
2 091,6867
2022
2 091,6867
2023
2 091,6867
2024
2 091,6867
2025
2 091,6867
Всего
22 841,0951
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-2 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-2
Реализация мероприятий Подпрограммы-2 позволит к 2025 году по сравнению с 2012 годом:
сократить число лиц, погибших в результате ДТП, до 296 человек;
сократить количество детей, погибших в ДТП, до 11 человек;
уменьшить социальный риск (число лиц, погибших в ДТП) до уровня 7 человек на 100 тыс.населения;
уменьшить транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП) до уровня 1,7 человека на 10 тысяч транспортных средств;
уменьшить тяжесть последствий (число лиц, погибших в ДТП) до уровня 6,6 человека на 100 пострадавших
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 22 841,0951 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
1 499,81
2015
1 533,71
2016
1 607,2
2017
1 744,0
2018
1 840,8885
2019
1 990,3179
2020
2 166,7352
2021
2 091,6867
2022
2 091,6867
2023
2 091,6867
2024
2 091,6867
2025
2 091,6867
Всего
22 841,0951»;
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-2.
Основные проблемы и пути их решения
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач в Российской Федерации и Республике Татарстан. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
В настоящее время во всем мире ДТП – основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет. ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3 процентов внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от них еще выше. Для мировой экономики уже сейчас ущерб от ДТП составляет около 600 млрд.евро в год. При этом если в экономически развитых странах положение дел в области безопасности дорожного движения последние 30 лет стабилизируется или даже улучшается, то в развивающихся государствах ситуация быстро ухудшается из-за резкого роста автомобильного парка и недостаточного финансирования деятельности, направленной на профилактику аварийности.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике Республики Татарстан. Только в 2012 году убытки от ДТП составили около 25 млрд.рублей.
Вместе с тем принятые в Республике Татарстан меры по разработке и выполнению утвержденных Кабинетом Министров Республики Татарстан в 2006 – 2012 годах республиканских целевых программ по повышению безопасности дорожного движения позволили добиться определенных положительных результатов по снижению уровня аварийности.
Настоящая Подпрограмма-2 основана на международных и федеральных нормативных правовых актах, в том числе резолюции, принятой 02.03.2010 на заседании 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая объявила 2011 – 2020 годы десятилетием действий по обеспечению безопасности дорожного движения, Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1995-р, и федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Республике Татарстан, следует отнести:
массовое пренебрежение участников дорожного движения требованиями безопасности дорожного движения, недостаточную поддержку мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения со стороны общества, недостаточный уровень подготовки водителей, приводящий к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительную дисциплину, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;
недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие технического уровня дорожного хозяйства, транспортных средств, средств организации дорожного движения современным требованиям, отставание в системах связи, приводящее к позднему обнаружению ДТП и оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим.
В 2012 году на территории Республики Татарстан зарегистрировано 5 483 ДТП, в которых погибли 695 человек и 7 086 получили ранения. По сравнению с 2011 годом количество ДТП уменьшилось на 1,5 процента (–83 ДТП), число погибших уменьшилось на 0,1 процента (–1 человек), число раненых увеличилось на 0,3 процента (+19 человек).
Тяжесть последствий ДТП составила 8,9 погибшего на 100 пострадавших (на уровне 2010 и 2011 годов). В 2011 году на территории городов и населенных пунктов произошло 3 600 (–2,9 процента) ДТП, в которых погибли 213 (–9,7 процента) и ранены 4 261 человек (–0,5 процента).
В 2011 году количество происшествий на федеральных дорогах уменьшилось на 11,5 процента и составило 617 ДТП, в них погибли 160 (–10,6 процента) и ранены 898 (–14,1 процента) человек. На территориальных дорогах зарегистрировано 453 (+28 процента) ДТП, в которых погибли 114 (+25,3 процента) и получили ранения 707 (+33,1 процента) человек.
Определяющее влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств, на долю которых пришлось 86,2 процента, или 4 722 (+0,3 процента) ДТП, в них погибли 608 (+6,9 процента) и ранены 6 370 (+1,3 процента) человек.
Из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств, находившимися за рулем в состоянии опьянения, зарегистрированы 379 (–3,8 процента) происшествий, при которых 75 человек погибли (+13,6 процента) и ранены 560 (–0,5) человек. Доля таких происшествий уменьшилась с 8,4 в 2011 году до 8 в 2012 году.
Около трети всех происшествий по вине водителей связано с неправильным выбором ими скорости движения – 1 710 ДТП (+4,8 процента). Из-за нарушения правил обгона совершено 335 ДТП (–18,5 процента), нарушения правил проезда перекрестков – 786 ДТП (+1,2 процента), по вине водителей, находящихся в нетрезвом состоянии, зарегистрировано 379 ДТП (–3,8 процента), из-за нарушения правил маневрирования – 132 ДТП (+4,8 процента), по вине водителей, не имеющих права на управление, – 235 ДТП (+17,5 процента).
При этом наибольшую тяжесть последствий имеют ДТП по причине грубого нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, среди которых ведущее место занимают выезд на встречную полосу движения и превышение установленной скорости движения.
Так, из 566 человек, погибших в ДТП по вине водителей транспортных средств, 222 человека, или 39,2 процента, погибли из-за нарушений правил обгона, и 175 человек, или 30,9 процента, из-за нарушения скоростного режима движения.
11,7 процента, или 639 (–7,1 процента) ДТП, совершено из-за нарушения Правил дорожного движения пешеходами. В них погибли 112 (–18,2 процента) и получили ранения 560 (–2,4 процента) человек.
Уменьшилось количество ДТП с участием автобусов. В 2012 году с участием автобусов совершено 319 ДТП, в которых погибли 29 и получили ранения 409 человек. По сравнению с 2011 годом количество таких происшествий уменьшилось на 8,6 процента, число погибших уменьшилось на 34,1 процента, количество раненых уменьшилось на 14,6 процента.
В 2012 году на улицах городов и дорогах Республики Татарстан зарегистрировано 573 ДТП с участием детей, в которых 24 ребенка погибли и 611 получили травмы различной степени тяжести. По сравнению с 2011 годом количество ДТП с участием детей снизилось на 25 происшествий (–4,2 процента), количество погибших увеличилось на 1 ребенка (+4,4 процента), количество пострадавших снизилось на 1,6 процента.
Среди детей, пострадавших в ДТП, 316 человек, или 51,7 процента от общего количества пострадавших детей, в возрасте от 7 до 14 лет, 191 ребенок – в возрасте до 7 лет (31,3 процента), 104 ребенка – в возрасте от 14 до 16 лет (17 процентов).
В 2012 году произошло:
280 ДТП с участием детей-пешеходов, что составляет 49 процентов общего количества ДТП с участием детей, в них погибли 5 детей и 278 получили травмы;
235 ДТП (41 процент) с участием детей-пассажиров, 17 детей погибли и 267 получили травмы;
41 ДТП (7,1 процента) с участием детей на велосипедах, в них погиб 1 ребенок и 40 детей получили ранения;
23 ДТП (4 процента) с участием детей на мопедах, в них погиб 1 ребенок и 23 получили ранения;
6 ДТП (1 процента) с участием детей на мотоциклах, 6 детей получили ранения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Подпрограммы-2 обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая острота проблемы;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления Республики Татарстан и общественных институтов.
Государственная поддержка на федеральном уровне позволяет более эффективно решать проблемы безопасности дорожного движения в Республике Татарстан.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения ДТП, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;
координацию деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в области обеспечения безопасности дорожного движения;
реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество погибших в результате ДТП.
По итогам реализации первого этапа Подпрограммы-2 в 2014 – 2017 годах благодаря полной реализации запланированных мероприятий удалось достигнуть опережающих темпов выполнения индикаторов Подпрограммы-2 и федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах». Индикатор количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий выполнен на 142,6 процента; индикатор транспортного риска – на 141,5 процента; индикатор социального риска – на 142,3 процента.
Положительная динамика сохранилась и при проведении второго этапа в 2018 – 2019 годах. По итогам 2019 года индикаторы оценки конечных результатов подпрограммы: число лиц, погибших в ДТП, человек (плановое значение индикатора на 2019 год было предусмотрено на уровне 566, фактическое значение состави- ло 367 (процент выполнения 133 процента)); тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших), человек (плановое значение – 8,2, фактическое – 6,2 (процент выполнения 123 процента)); транспортный риск (число погибших на 10 тысяч транспортных средств), человек (плановое значение – 4,6, фактическое – 2,6 (процент выполнения 137 процентов)); социальный риск (число погибших на 100 тыс.населения), человек (плановое значение – 14,7, фактическое – 9,4 (процент выполнения 134 процента)).
Основные цель и задачи Подпрограммы-2.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-2,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-2 является сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими.
Для достижения цели Подпрограммы-2 требуется решение следующих задач:
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Предлагаемый перечень задач позволит создать взаимоувязанную систему направлений деятельности и детализирующих их программных мероприятий по снижению аварийности в Республике Татарстан.
Для решения задач Подпрограммы-2 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
сокращение количества ДТП с пострадавшими и лиц, погибших в результате ДТП;
сокращение дорожно-транспортного травматизма, в том числе детского;
снижение тяжести травм в ДТП;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение результативности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
эффективность функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-2 предлагается использовать следующие показатели:
число лиц, погибших в ДТП;
число детей, погибших в ДТП;
социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс.населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств);
тяжесть последствий (число лиц, погибших в ДТП, на 100 пострадавших).
Срок реализации Подпрограммы-2 рассчитан на 2014 – 2025 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-2, представлены в приложении к ней.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 22 519,789 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
1 499,81
2015
1 533,71
2016
1 607,2
2017
1 744
2018
1 840,8885
2019
1 990,3179
2020
2 121,9291
2021
2 036,3867
2022
2 036,3867
2023
2 036,3867
2024
2 036,3867
2025
2 036,3867
Всего
22 519,789
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-2 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Механизм реализации Подпрограммы-2
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-2 осуществляют Правительственная комиссия Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-2, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-2, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-2.
Реализация Подпрограммы-2 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-2.
Исполнители Подпрограммы-2, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-2 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-2 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-2 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и предоставляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-2;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-2;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-2 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-2 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-2 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-2.
Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-2
Выполнение мероприятий Подпрограммы-2 позволит:
сократить смертность от ДТП;
сократить детскую смертность от ДТП;
сократить социальный риск;
сократить транспортный риск;
снизить тяжесть последствий.
Взаимодействие Подпрограммы-2 с иными программами
В рамках реализации Подпрограммы-2 предусмотрено софинансирование отдельных мероприятий, соответствующих мероприятиям регионального проекта «Безопасность дорожного движения в Республике Татарстан» от 30 апреля 2020 года, с отдельными показателями, утвержденными Соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Республикой Татарстан от 15 апреля 2019 года № 188-2019-R3006-1.
(человек)
Наименование показателя
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
Количество погибших в ДТП на 100 тыс.населения
10
9,24
8,27
7,1
5,42
3,14
Приложение
к подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2014 – 2019 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: сокращение смертности от ДТП[1] и количества ДТП с пострадавшими
Задача 1. Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока
1.1. Развивать систему автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
Число лиц, погибших в ДТП, человек
695
677
666
658
606
566
528
92,45
401,87
301,153
245,842
165,1
173,2
1.2. Обеспечить контроль за соблюдением участниками дорожного движения установленных норм и правил в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
19,11
101,71
97,432
83,567
231,3937
195,0573
Минцифра РТ
4,3
-
-
-
-
-
1.3. Обеспечить функционирование системы видеофиксации нарушений Правил дорожного движения в Республике Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
610,22
613,8
686,627
690,868
735,5136
750,8154
1.4. Оснащение оборудованием, расходными материалами государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава РТ и учреждений здравоохранения 39 муниципальных районов в целях проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
60,0
-
-
1.5. Обеспечить взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, при осуществлении весового контроля УГИБДД МВД по РТ на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
-
-
-
94,317
207,9522
215,937
1.6. Организовать перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат владельцам
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2019 год
-
-
-
-
-
11,9685
Задача 2. Снижение тяжести травм в ДТП
2.1. Осуществить строительство в городах и населенных пунктах Республики Татарстан надземных (подземных) пешеходных переходов и выполнение работ по устройству автоматических пунктов весового и габаритного контроля
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
Тяжесть последствий (количество погибших на 100 пострадавших), человек
8,9
8,3
8,3
8,2
8,2
8,1
8,1
63,83
-
-
-
-
96,9
2.2. Оборудовать участки улично-дорожной сети элементами обустройства автомобильных дорог, барьерными ограждениями, искусственным освещением, техническими комплексами повышения безопасности дорожного движения и дорожной разметкой
Минтранс РТ
2014 –
2019 годы
46,0
32,0
54,6
35,2
36,9
48,7
2.3. Оборудовать участки улично-дорожной сети городов и населенных пунктов Республики Татарстан элементами обустройства автомобильных дорог, пешеходными ограждениями, искусственным освещением, техническими комплексами повышения безопасности дорожного движения и дорожной разметкой, в том числе в зоне пешеходных переходов
Минтранс РТ
2014 –
2019 годы
34,0
20,0
-
22,0
23,1
24,2
2.4. Оборудовать участки улично-дорожной сети г.Казани дорожными знаками
ИКМО г.Казани
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
10,0
10,0
2.5. Оборудовать участки улично-дорожной сети г.Казани дорожной разметкой
Минтранс РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
10,0
-
Задача 3. Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП
3.1. Осуществлять организационно-технические мероприятия, направленные на реализацию комплекса мер по совершенствованию нормативно-правового и информационно-аналитического обеспечения процессов ликвидации последствий ДТП
МЧС РТ
2014 –
2019 годы
Транспортный риск (количество погибших на 10 тысяч транспортных средств), человек
6,3
6,2
6,1
5,9
5,4
4,6
4,3
10,0
10,0
10,5
-
-
-
3.2. Осуществить строительство вертолетных площадок или стоянок для специального транспорта
Минтранс РТ, Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
10,0
10,5
11,0
11,5
12,1
3.3. Оснастить медицинские организации автомобилями скорой медицинской помощи классов «В» и «С», медицинским оборудованием для оказания скорой медицинской помощи пациентам, пострадавшим при ДТП
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
20,0
10,0
10,5
11,0
11,5
12,1
3.4. Оснастить современной техникой, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием аварийно-спасательные формирования, подразделения Федеральной противопожарной службы МЧС России, привлекаемые к ликвидации последствий ДТП
МЧС РТ
2014 –
2019 годы
10,0
10,0
10,5
22,0
23,0
24,2
Задача 4. Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
4.1. Модернизировать (реконструировать) светофорные объекты
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
Социальный риск (количество погибших на 100 тыс.населения), человек
18,4
17,8
17,4
17,2
15,8
14,7
13,6
347,96
135,1
215,0
260,7
141,493
149,919
ИКМО г.Казани
11,2
-
-
-
-
-
4.2. Оборудовать нерегулируемые пешеходные переходы освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
46,7
35,5
35,5
35,5
35,5
35,5
4.3. Создать информационно-пропагандистские теле-, радиопрограммы, направленные на участников дорожного движения, для последующего размещения на федеральных, региональных и кабельных телевизионных каналах, радиостанциях
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
4,54
4,23
4,23
4,23
4,23
4,3
4.4. Проводить регулярные мониторинговые социологические опросы участников дорожного движения с целью анализа эффективности мероприятий по пропаганде культуры поведения в среде участников дорожного движения, а также регулярные исследования текущего состояния и динамики изменений в части правового сознания участников дорожного движения, уровня знания Правил дорожного движения, состояния культуры поведения на дороге и эффективности проводимых акций и кампаний по пропаганде безопасности дорожного движения. Осуществлять содержание Научного центра безопасности жизнедеятельности
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
4,8
-
-
-
-
-
НЦ «БЖД»
-
4,8
5,0
5,2
5,2
5,3
4.5. Осуществлять поддержку научно-исследовательских и учебно-методических работ в области обеспечения безопасности дорожного движения и пропаганды культурного поведения на дороге
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
0,25
-
-
-
-
-
НЦ «БЖД»
-
0,25
0,3
0,3
0,3
0,4
4.6. Проводить практические занятия, семинары, мастер-классы для журналистов и сотрудников министерств и ведомств, освещающих тему безопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
0,8
-
-
-
-
-
НЦ «БЖД»
-
0,8
0,1
0,1
0,1
-
4.7. Ежегодно проводить республиканский конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов безопасности дорожного движения «Доверие и безопасность», принять участие в аналогичном всероссийском конкурсе
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
2,0
1,5
1,6
1,7
1,7
1,8
4.8. Создать учебно-методические и наглядные пособия, учебные филь-мы, игры, программы для участников дорожного движения разных возрастных категорий, в том числе с использованием мультимедийных средств, освещающих вопросы безопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
1,0
-
-
-
-
-
НЦ «БЖД»
-
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.9. Проводить информационно-пропагандистские кампании, использующие наиболее действенные каналы коммуникации, с целью формирования у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения на дороге
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
9,0
11,56
21,66
12,06
12,1
12,1
4.10. Создать и разместить в средствах массовой информации информационно-пропагандистские материалы, освещающие работу по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе информационное сопровождение федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения»
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
3,0
3,33
3,33
3,53
3,53
3,7275
4.11. Организовать в печатных средствах массовой информации специальные тематические рубрики для систематического освещения проблемных вопросов безопасности дорожного движения, а также выпуск и распространение специализированной брендированной продукции
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
1,32
1,32
1,4
1,5
1,5
1,6
Задача 5. Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
5.1. Осуществить строительство и ремонт детских автогородков, картодромов, площадок для изучения Правил дорожного движения. Оснастить образовательные организации автоклассами, мобильными автогородками и необходимым оборудованием
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
Число детей, погибших в ДТП, человек
24
23
22
21
20
19
18
27,35
10,6
13,6
19,7
29,7
33,665
ИКМО г.Набережные Челны
4,2
-
-
-
-
-
5.2. Оснастить образовательные организации оборудованием, позволяющим формировать на-выки безопасного поведения на улично-дорожной сети
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
28,7
16,2
17,15
19,15
27,103
27,103
5.3. Издать научно-методические материалы, программы, печатные и электронные учебные пособия для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений системы дополнительного образования школьников (обеспечить образовательные учреждения пилотными комплектами учебных пособий и программ). Разработать и распространить пропагандистскую и брендированную продукцию. Провести конференцию по вопросам повышения безопасности дорожного движения в Республике Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
21,65
7,9
15,086
10,786
19,0
16,0
НЦ «БЖД»
-
10,2
9,732
9,4
9,4
9,4
5.4. Провести информационно-пропагандистские кампании, использующие наиболее действенные каналы коммуникации, с целью профилактики факторов риска, влияющих на количество и тяжесть ДТП, с участием несовершеннолетних участников дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
7,0
5,66
5,9
6,45
6,8
6,9
5.5. Создать детские информационно-пропагандистские радиопрограммы для участников дорожного движения, в последующем разместить их на сетевых и региональных радиостанциях
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
1,2
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
5.6. Провести всероссийские массовые мероприятия с детьми (конкурсы-фестивали юных инспекторов движения «Безопасное колесо», профильные смены активистов отрядов юных инспекторов движения, чемпионаты детско-юношеских автомобильных школ по автомного- борью, конкурсы образовательных организаций) по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении, развивать технические виды спорта
ГБУ «Безопасность дорожного движения», АНО «БДД»
2014 –
2019 годы
64,23
69,78
70,1
72,1
71,173
68,7726
5.7. Принять участие в межгосударственном слете юных инспекторов движения государств – участников Содружества Независимых Государств
АНО «БДД»
2014 –
2019 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
5.8. Изготовить и распространить световозвращающие приспособления в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
0,4
0,4
0,4
0,4
0,5
2,5
5.9. Повышать квалификацию преподавательского состава образовательных организаций, организаций системы дополнительного образования и дошкольных образовательных организаций в сфере формирования у детей навыков безопасного участия в дорожном движении
ГБУ «Безопасность дорожного движения»,
2014 –
2019 годы
2,3
-
-
-
-
-
НЦ «БЖД»
-
2,3
2,4
2,5
2,7
2,8
5.10. Обеспечить выполнение государственного задания по организации мероприятия в сфере молодежной политики
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
30,3526
Всего по подпрограмме
1 499,81
1 533,71
1 607,2
1 744
1 840,8885
1 990,3179
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2020 – 2025 годы
Наименование
основного мероприятия
Исполнители
Сроки
выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими
Задача 1. Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока
1.1. Развивать систему автоматического контроля и выявления на- рушений Правил дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
Число лиц, погибших в ДТП, человек
695
495
432
370
343
319
296
227,2374
181,6
181,6
181,6
181,6
181,6
1.2. Обеспечить контроль за соблюдением участниками дорожно- го движения установленных норм и правил в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
238,7992
161,3
161,3
161,3
161,3
161,3
1.3. Обеспечить функционирование системы видеофиксации нарушений Правил дорожного движения в Республике Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
750,3955
750,3955
750,3955
750,3955
750,3955
750,3955
1.4. Оснащение оборудованием, расходными материалами государ- ственного автономного учреждения здравоох- ранения «Республикан- ский наркологический диспансер» Минздрава РТ и учреждений здравоохранения 39 муниципальных районов в целях проведения медицинского освидетель- ствования на состояние опьянения
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.5. Обеспечить взвешивание транспортных средств, осуществляю- щих перевозки тяжеловесных грузов, при осу- ществлении весового контроля на автомо- бильных дорогах регио- нального или межмуни- ципального значения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
215,937
215,937
215,937
215,937
215,937
215,937
1.6. Организовать перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат владельцам
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
55,3
55,3
55,3
55,3
55,3
55,3
1.7. Развитие Распределенного ситуационного центра Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.8. Обеспечение исполнения установленного порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.9. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногаба- ритных грузов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.10. Создание и развитие информационных систем и компонентов информационно-теле- коммуникационной инфраструктуры. Проведение прикладных на- учных исследований. Техническое сопровож- дение и эксплуатация, вывод из эксплуатации информационных сис- тем и компонентов информационно-телеком- муникационной инфра- структуры
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.11. Организация закупок товаров, работ и услуг по реализации го- сударственной программы
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 2. Снижение тяжести травм в ДТП
2.1. Осуществить строительство в городах и населенных пунктах Республики Татарстан надземных (подземных) пешеходных переходов и выполнение работ по устройству автоматических пунктов весового и габаритного контроля
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
Тяжесть последствий (количество погибших на 100 пострадавших), человек
8,9
8,2
7,2
7,0
6,9
6,7
6,6
92,55
101,6
101,6
101,6
101,6
101,6
2.2. Оборудовать участ- ки улично-дорожной се- ти элементами обу-стройства автомобиль- ных дорог, барьерными ограждениями, искусственным освещением, техническими комплек- сами повышения безопасности дорожного движения и дорожной разметкой
Минтранс РТ
2020 – 2025 годы
50,6
50,6
50,6
50,6
50,6
50,6
2.3. Оборудовать участ- ки улично-дорожной се- ти городов и населенных пунктов Республи- ки Татарстан элемента- ми обустройства автомобильных дорог, пешеходными огражде- ниями, искусственным освещением, техническими комплексами повышения безопасности дорожного движения и дорожной разметкой, в том числе в зоне пешеходных переходов
Минтранс РТ
2020 – 2025 годы
25,4
25,4
25,4
25,4
25,4
25,4
2.4. Оборудовать участ- ки улично-дорожной се- ти г.Казани дорожными знаками
ИКМО г.Казани
2020 – 2025 годы
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Задача 3. Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП
3.2. Осуществить строи- тельство вертолетных площадок или стоянок для специального транспорта
Минтранс РТ, Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
Транспортный риск (количество погибших на 10 тысяч транспортных средств), человек
6,3
4,0
3,2
2,4
2,1
1,9
1,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
3.3. Оснастить медицинские организации автомобилями скорой медицинской помощи классов «В» и «С», медицинским оборудова- нием для оказания ско- рой медицинской помо- щи пациентам, пострадавшим при ДТП
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
3.4. Оснастить современной техникой, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием аварийно-спа- сательные формирования, подразделения Фе- деральной противопожарной службы МЧС России, привлекаемые к ликвидации последствий ДТП
МЧС РТ
2020 – 2025 годы
25,4
25,4
25,4
25,4
25,4
25,4
Задача 4. Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
4.1. Модернизировать (реконструировать) светофорные объекты
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
Социальный риск (количество погибших на 100 тыс. населения), человек
18,4
12,8
10,5
9,0
8,3
7,6
7,0
159,684
217,684
217,684
217,684
217,684
217,684
4.2. Оборудовать нерегулируемые пешеход- ные переходы освеще- нием, искусственными дорожными неровнос- тями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожны- ми знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применени- ем штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения бе- зопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
34,0773
35,5
35,5
35,5
35,5
35,5
4.3. Создать информационно-пропагандист- ские теле-, радиопрограммы, направленные на участников дорожно- го движения, для после- дующего размещения на федеральных, регио- нальных и кабельных телевизионных каналах, радиостанциях
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4.4. Проводить регулярные мониторинговые социологические опро- сы участников дорожного движения с целью анализа эффективности мероприятий по пропаганде культуры поведения в среде участников дорожного движения, а также регулярные исследования текущего состояния и динамики изменений в части правового сознания участников дорожного движения, уровня знания Правил дорожного движения, состояния культуры поведения на дороге и эффективности проводимых акций и кампаний по пропаганде безопасности дорожного движения. Осуществлять содержание Научного центра безопасности жизнедеятельности
НЦ «БЖД»
2020 – 2025 годы
5,4
5,4
5,4
5,4
5,4
5,4
4.5. Осуществлять поддержку научно-иссле- довательских и учебно- методических работ в области обеспечения безопасности дорожно- го движения и пропаганды культурного поведения на дороге
НЦ «БЖД»
2020 – 2025 годы
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.7. Ежегодно проводить республиканский конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов безопасности дорожного движения «Доверие и безопасность», принять участие в аналогичном всероссийском конкурсе
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
1,3845
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
4.8. Создать учебно- методические и нагляд- ные пособия, учебные фильмы, игры, програм- мы для участников дорожного движения раз- ных возрастных катего- рий, в том числе с использованием мультимедийных средств, ос- вещающих вопросы безопасности дорожного движения
НЦ «БЖД»
2020 – 2025 годы
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.9. Проводить информационно-пропаган- дистские кампании, ис- пользующие наиболее действенные каналы коммуникации, с целью формирования у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения на дороге
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
16,2503
12,1
12,1
12,1
12,1
12,1
4.10. Создать и разместить в средствах массовой информации информационно-пропагандистские материалы, освещающие работу по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе информационное сопровождение федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения»
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
4.11. Организовать в пе- чатных средствах массовой информации спе- циальные тематические рубрики для системати- ческого освещения проблемных вопросов безопасности дорожного движения, а также выпуск и распространение специализированной брендированной продукции
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
Задача 5. Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
5.1. Осуществить строительство и ремонт дет- ских автогородков, кар- тодромов, площадок для изучения Правил дорожного движения. Оснастить образовательные организации автоклассами, мобиль- ными автогородками и необходимым оборудованием
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
Число детей, погибших в ДТП, человек
24
17
15
14
13
12
11
29,7
29,7
29,7
29,7
29,7
29,7
5.2. Оснастить образовательные организации оборудованием, позволяющим формировать навыки безопасного поведения на улично-до- рожной сети
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
27,103
27,103
27,103
27,103
27,103
27,103
5.3. Издать научно-методические материалы, программы, печатные и электронные учебные пособия для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений системы дополнительного образования школьников (обеспечить образовательные учреждения пилотными комплектами учебных пособий и программ). Разработать и распространить пропагандист- скую и брендированную продукцию. Провести конференцию по вопросам повышения безопасности дорожного движения в Респуб- лике Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
28,7574
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
НЦ «БЖД»
9,4
9,4
9,4
9,4
9,4
9,4
5.4. Провести информационно-пропагандист- ские кампании, использующие наиболее действенные каналы коммуникации, с целью профилактики факторов риска, влияющих на количество и тяжесть ДТП, с участием несовершеннолетних участников дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
5.5. Создать детские ин- формационно-пропа- гандистские радиопрограммы для участников дорожного движения, в последующем размес- тить их на сетевых и региональных радиостанциях
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
5.6. Провести всероссийские массовые меро- приятия с детьми (конкурсы-фестивали юных инспекторов движения «Безопасное колесо», профильные смены активистов отрядов юных инспекторов движения, чемпионаты детско-
юношеских автомо- бильных школ по автомногоборью, конкур- сы образовательных ор- ганизаций) по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении, развивать технические виды спорта
ГБУ «Безопасность дорожного движения», АНО «БДД»
2020 – 2025 годы
81,55
76,5
76,5
76,5
76,5
76,5
5.7. Принять участие в межгосударственном слете юных инспекторов движения государств – участников Содружества Независимых Государств
АНО «БДД»
2020 – 2025 годы
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
5.8. Изготовить и распространить световозвращающие приспособления в среде дошкольников и учащихся млад-
ших классов образова- тельных организаций
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
2,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
5.9. Повышать квалификацию преподавательского состава образовательных организаций, организаций системы дополнительного образования и дошкольных образовательных организаций в сфере формирования у детей навыков безопасного участия в дорожном движении
НЦ «БЖД»
2020 – 2025 годы
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
5.10. Обеспечить выполнение государствен- ного задания по органи- зации мероприятия в сфере молодежной политики
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
30,4096
30,4672
30,4672
30,4672
30,4672
30,4672
Всего по подпрограмме
2 166,7352
2 091,6867
2 091,6867
2 091,6867
2 091,6867
2 091,6867»;
*Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
АНО «БДД» – автономная некоммерческая организация «Безопасность дорожного движения»;
ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» – государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан»;
ГБУ «Безопасность дорожного движения» – государственное бюджетное учреждение «Безопасность дорожного движения» (до 31.12.2016 – государственное казенное учреждение «Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан»);
ДТП – дорожно-транспортное происшествие;
ИКМО г.Казани – исполнительный комитет муниципального образования г.Казани;
ИКМО г.Набережные Челны – исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минтранс РТ – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
Минцифра РТ – Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан (до 25.09.2019 – Министерство информатизации и связи Республики Татарстан);
МЧС России – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
МЧС РТ – Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
НЦ «БЖД» – государственное бюджетное учреждение «Научный центр безопасности жизнедеятельности»;
УГИБДД МВД по РТ – Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.
_____________________________________________
Подпрограмма
«Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан
на 2014 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-3)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-3
Совет Безопасности Республики Татарстан (по согласованию)
Основные разработчики Подпрограммы-3
Антитеррористическая комиссия в Республике Татарстан;
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Департамент Президента Республики Татарстан по вопросам внутренней политики
Цели Подпрограммы-3
Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан;
снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность
Задачи Подпрограммы-3
Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;
создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму;
разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии насилия;
формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-3
2014 – 2025 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-3 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-3 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 206,794 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
15,544
2015
15,91
2016
17,31
2017
17,8
2018
17,83
2019
17,75
2020
17,28
2021
18,25
2022
17,28
2023
17,28
2024
17,28
2025
17,28
Всего
206,794
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-3 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-3
Реализация мероприятий Подпрограммы-3 позволит:
увеличить долю населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, до 50 процентов;
к 2025 году:
увеличить долю населения, осуждающего политически мотивированное насилие, с 80 до 95 процентов;
увеличить долю обучающихся в образовательных организациях граждан, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, до 85 процентов
11. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-3.
Основные проблемы и пути их решения
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы способны локализовать лишь конкретную угрозу совершения террористического акта. Вместе с тем для радикального снижения угрозы терроризма необходимо разрушить систему воспроизводства его инфраструктуры, основу которой составляют идеология терроризма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения.
Основу для разработки и реализации Подпрограммы-3 составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 – 2023 годы, а также другие стратегии, концепции, основы, содержащие положения, направленные на гармонизацию межнациональных, межрелигиозных отношений и патриотическое воспитание молодежи.
В последние годы все большую актуальность для республики приобретает нарастающий процесс радикализации определенных слоев населения, в первую очередь исповедующих ислам, их вовлечения в деятельность запрещенных на территории Российской Федерации религиозных организаций и объединений, к числу которых относятся международная террористическая организация «Хизбут-Тахрир аль-Ислами», международные религиозные объединения «Таблиги-Джамаат» и «Ат-такфирваль-хиджра».
За последние годы правоохранительными органами Республики Татарстан учащаются случаи выявления экстремистских и вооруженных террористических групп. Несколько десятков жителей республики принимают участие в боевых действиях в составе террористических организаций на территории Сирии.
Необходимо отметить, что наметившаяся тенденция ухудшения обстановки в сфере противодействия терроризму и экстремизму может быть обусловлена:
увеличением степени угроз и рисков проявления актов экстремизма и терроризма в связи с активизацией на территории Российской Федерации деятельности международных террористических и экстремистских организаций;
недостаточностью информационно-пропагандистской работы среди населения;
проблемами в сфере образования и воспитания подрастающего поколения, эффективной ориентации учащихся на формирование общегуманитарных ценностей, основанных на гражданственности и межнациональном согласии;
недостаточной компетентностью специалистов, отвечающих за профилактику, предупреждение и борьбу с терроризмом, экстремизмом.
Актуальность принятия мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности возрастает в связи с проведением на территории Татарстана множества крупных международных мероприятий.
Распространение экстремистской идеологии обеспечивает ресурсную поддержку и приток новых членов в ряды террористических организаций. Задача снижения террористической угрозы напрямую связана с активным противодействием распространению экстремистской идеологии. Основной мишенью ее воздействия служат подростки и молодежь как наиболее пластичная и неустойчивая среда с точки зрения сформированности гражданской идентичности и правосознания.
Экстремизм – общая опасность, и победить его идеологию возможно лишь совместным скоординированным противодействием государственных и муниципальных институтов, научных и образовательных кругов, бизнес-сообщества, средств массовой информации и структур гражданского общества.
По итогам реализации в 2014 – 2017 годах Подпрограммы-3 увеличены следующие показатели:
доля населения, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов, до 60 процентов;
доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, до 50 процентов;
доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, до 82 процентов;
доля обучающихся в образовательных организациях, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, до 72 процентов.
В ходе реализации второго этапа в 2018 – 2019 годах увеличена доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, до 86 процентов, а также доля обучающихся в образовательных организациях, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, до 76 процентов.
Приведенные выше обстоятельства обусловливают необходимость продолжить реализацию Подпрограммы-3 для решения сформулированных выше проблем системными методами.
12. Основные цели и задачи Подпрограммы-3.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-3,
сроки и этапы ее реализации
Целями Подпрограммы-3 являются:
повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан;
снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность.
Для достижения целей Подпрограммы-3 требуется решение следующих задач:
укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;
создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму;
разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии насилия;
формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма.
Для решения задач Подпрограммы-3 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
противодействие терроризму и экстремизму и защиту жизни граждан, проживающих на территории Республики Татарстан;
достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанного на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию;
совершенствование системы мониторинга и прогноза развития оперативной обстановки;
формирование среды специалистов высокого уровня, компетентное участие которых позволит качественно повысить уровень профилактических мероприятий;
вовлечение широкого круга гражданского населения в подготовку и распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» антитеррористического, позитивного контента;
детализацию адресной профилактики лиц, подпавших под влияние террористических идей;
развитие структур гражданского общества, в первую очередь некоммерческих организаций, ориентированных на профилактическую, антитеррористическую деятельность.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-3 предлагается использовать следующие показатели:
доля населения, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов;
доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма;
доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие;
доля обучающихся в образовательных организациях граждан, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию.
Срок реализации Подпрограммы-3 рассчитан на 2014 – 2025 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-3, представлены в приложении к ней.
13. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-3
Общий объем финансирования Подпрограммы-3 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 206,794 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
15,544
2015
15,91
2016
17,31
2017
17,8
2018
17,83
2019
17,75
2020
17,28
2021
18,25
2022
17,28
2023
17,28
2024
17,28
2025
17,28
Всего
206,794
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-3 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
14. Механизм реализации Подпрограммы-3
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-3 осуществляют Антитеррористическая комиссия в Республике Татарстан и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-3, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-3, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе реализации Подпрограммы-3.
Реализация Подпрограммы-3 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-3.
Исполнители Подпрограммы-3, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-3 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-3 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-3 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и представляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-3;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-3;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-3 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-3 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-3 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Совета Безопасности Республики Татарстан и Антитеррористической комиссии в Республике Татарстан с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-3.
15. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-3
Выполнение мероприятий Подпрограммы-3 позволит:
совершенствовать формы и методы работы органов исполнительной власти Республики Татарстан по профилактике терроризма и экстремизма, радикальных религиозных течений, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории;
гармонизировать межнациональные отношения, повысить уровень этносоциальной комфортности;
формировать нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
укреплять и культивировать в молодежной среде атмосферу межэтнического согласия и толерантности;
распространять культуру интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости среди населения Республики Татарстан;
организовать адресную профилактическую работу с лицами, наиболее уязвимыми для идеологии терроризма.
Приложение
к подпрограмме «Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2014 – 2019 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан
Задача 1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве
1.1. Организовать постоянный мониторинг и проводить психолого-лингвистические, религиоведческие, политологические исследования материалов, распространяемых в Республике Татарстан
ОП РТ[2] (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
Доля населения, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов, процентов
40
50
55
60
-
-
-
1,23
1,0
1,0
-
-
-
1.2. Организовать информационно-пропагандистскую деятельность, на-правленную против религиозно-националистического экстремизма:
создать интернет-сайт, проводить семинары и конференции, съемку и монтаж видеороликов, кино-, видеофильмов, издавать книги, брошюры, плакаты, информационные буклеты и дайджесты и др.
Минкультуры РТ, ГБУК РТ «Татаркино», Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минцифра РТ
2014 –
2016 годы
-
0,2
0,2
-
-
-
1.3. Реализовать на базе Института непрерывного образования ФГАОУ ВО «КФУ» программы обучения для лиц, обеспечивающих профилактическую работу по противодействию терроризму и экстремизму (государственные и муниципальные служащие, представители общественных организаций, сотрудники правоохранительных и судебных органов)
АН РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ОП РТ (по согласованию), МДМ РТ, ОМС (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), религиозная организация «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,8
0,3
0,3
-
-
-
1.4. Проводить совместно с Центром исламоведческих исследований при АН РТ, КМЦЭ ежегодный мониторинг качества и уровня образования в религиозных образовательных организациях с целью внедрения на территории Республики Татарстан единой системы мусульманского профессионального образования и просвещения, основанной на ценностях межрелигиозного мира и согласия
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
1,1
0,5
0,5
-
-
-
1.5. Организовать на базе Центра исламоведческих исследований при АН РТ подготовку, издание и обеспечение культовых учреждений Республики Татарстан краткими агитационными материалами, призывающими к поддержанию традиций мирного сосуществования, согласия и взаимодействия между представителями различных религий и национальностей
АН РТ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2014 –
2016 годы
1,0
0,5
0,5
-
-
-
1.6. Подготовить и осуществить тиражирование и бесплатное распространение среди посетителей мечетей Республики Татарстан аудиокассет, дисков с религиозными проповедями, направленными на пропаганду духовных, нравственных ценностей
Агентство «Татмедиа», РИИ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,9
0,6
0,7
-
-
-
1.7. Разработать методологию и организацию ежегодного мониторинга психологической безопасности образовательной среды в образовательных организациях, экспертной выборочной оценки учебно-методической литературы на предмет выявления в ней признаков экстремизма
ОП РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,7
0,5
0,5
-
-
-
1.8. Организовать на базе философского факультета ФГАОУ ВО «КФУ» изучение социальных процессов в Республике Татарстан с целью выявления причин социальных протестов, роста экстремистских проявлений в среде молодежи, в национальных диаспорах
ОП РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2015 –
2016 годы
-
0,5
0,7
-
-
-
1.9. Проводить исследования этнических диаспор и сообществ мигрантов для оценки их потенциальной роли в экстремистской и террористической деятельности
Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
1,16
0,5
0,6
-
-
-
1.10. Проводить социологический опрос среди иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Татарстан, молодежи из числа иностранных граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, о наиболее актуальных проблемах в сфере профилактики экстремизма и терроризма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2015 –
2016 годы
-
0,1
0,1
-
-
-
1.11. Организовать проведение молодежного Форума народов мира, проживающих на территории Республики Татарстан
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
-
0,7
0,7
-
-
-
1.12. Провести Республиканский детский фестиваль народов Республики Татарстан «Мы вместе!» среди учащихся – победителей конкурсов творческих работ
МОиН РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию)
2015 год
-
0,1
-
-
-
-
1.13. Проводить исследования с привлечением экспертов разных специальностей в области психологии, криминологии, виктимологии, лингвистики, религиоведения и политологии в интересах оперативно-разыскной деятельности и профилактики экстремистских и террористических преступлений
ГКУ «ДФНиОП БДД РТ»
2014 –
2016 годы
0,2
0,2
0,2
-
-
-
1.14. Внедрить унифицированную программную платформу в подразделениях МВД по РТ для сбора, анализа и хранения оперативно-разыскной информации в отношении лиц, придерживающихся нетрадиционных религиозных взглядов
ГКУ «ДФНиОП БДД РТ»
2015 –
2016 годы
-
-
-
-
-
-
1.15. Организовать на-учно-практические исследования ситуации (мониторинг) распространения в Республике Татарстан религиозного экстремизма, причин радикализации молодежи
ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), Центр исламоведческих исследований АН РТ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,6
0,5
0,5
-
-
-
Задача 2. Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии
2.1. Организация интернет-вещания канала, специализирующегося на пропаганде традиционных исламских ценностей мусульман России и Татарстана с опорой на исторический опыт межконфессионального согласия и взаимоуважения
Агентство «Татмедиа», ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2014 –
2016 годы
Доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, процентов
30
40
45
50
-
-
-
4,5
3,3
4,0
-
-
-
2.2. Организовать целевую работу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направленную на пропаганду традиционных исламских ценностей мусульман России и Татарстана с опорой на исторический опыт межконфессионального согласия и взаимоуважения
Агентство «Татмедиа», КМЦЭ (по согласованию)
2015 –
2016 годы
-
1,566
2,2
-
-
-
2.3. Провести международную конференцию «Трансформация гражданского самосознания в условиях глобализации»
МОиН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), АН РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2014 год
1,4
-
-
-
-
-
2.4. Проводить конференции по противодействию терроризму и экстремизму среди учащихся профессиональных образовательных организаций, а также в студенческой среде
МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)
2015 –
2016 годы
-
0,2
0,3
-
-
-
2.5. Организовать летнее обучение лидеров молодежных общественных организаций, вожатых молодежных профильных лагерей, специалистов и волонтеров по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде
МОиН РТ, ДУМ РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2014 год
0,2
-
-
-
-
-
2.6. Разработать методические материалы для проведения цикла лекций и бесед в образовательных организациях Республики Татарстан, на-правленных на формирование позитивной гражданской идентичности, профилактику проявлений экстремизма, терроризма
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ» (по согласованию)
2015 год
-
0,2
-
-
-
-
2.7. Проводить в г.Казани приуроченные к Международному дню мира (21 сентября) межвузовские студенческие акции, посвященные молодежному противодействию угрозам политической стабильности (войнам, терроризму, экстремизму) современного мира
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,2
0,9
1,0
-
-
-
2.8. Разработать и реализовать проект программы по профилактике экстремизма и терроризма «Молодежные лидеры Республики Татарстан за мир без насилия», включающей подготовку студенческого тренерского корпуса, с целью проведения совместно с экспертами, специалистами, аналитиками серии обучающих модулей, мастер-классов с лидерами молодежных общественных организаций республики
ОП РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), Агентство «Татмедиа»
2015 –
2016 годы
-
0,2
0,2
-
-
-
2.9. Провести республиканский конкурс-фестиваль читающих семей «В сказке вера в дружбу и мир»
Минкультуры РТ, ГБУК РТ «Республиканская детская библиотека»
2016 год
-
-
0,5
-
-
-
2.10. Разработать каталог литературы по антитеррористической тематике для публичных библиотек с целью проведения на их базе пропагандистских мероприятий. Осуществлять комплектование библиотечных фондов документами по тематике толерантности, профилактики терроризма и экстремизма национальной и краеведческой литературой
Минкультуры РТ, республиканские библиотеки (по согласованию)
2015 –
2016 годы
-
0,3
0,3
-
-
-
2.11. Проводить мероприятия по повышению квалификации по тематике профилактики терроризма и экстремизма для работников учреждений культуры
Минкультуры РТ, ГБУК РТ «Республиканская юношеская библиотека», ГБУ «Республиканский центр развития традиционной культуры» (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,25
0,3
0,3
-
-
-
2.12. Организовать проведение музейных мероприятий по тематике профилактики терроризма и экстремизма: интерактивных выставок, экскурсий, лекций-занятий; музейного праздника под открытым небом «Джиен» с представлением народов Поволжья; издание тематической музейной газеты
Минкультуры РТ, ГБУК «Национальный музей РТ»
2014 –
2016 годы
0,6
0,5
0,51
-
-
-
2.13. Издать сборник сценариев мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в помощь работе культурно-досуговых учреждений
Минкультуры РТ, ГБУ «Республиканский центр развития традиционной культуры»
2014 –
2016 годы
0,154
0,184
0,2
-
-
-
2.14. Проводить ежегодный конкурс на лучшую журналистскую работу по антиэкстремистской проблематике
Агентство «Татмедиа»
2014 –
2016 годы
0,55
0,55
0,55
-
-
-
2.15. Приобрести и обеспечить работу программно-аппаратного комплекса XRY Complete Office version
ГКУ «ДФНиОП БДД РТ»
2015 –
2016 годы
-
1,51
0,15
-
-
-
2.16. Разработка наглядных агитационных материалов для наружных конструкций, самоклеящихся стикеров, печатной продукции, медиаматериалов (видеороликов, компьютерной анимации, короткометражных фильмов)
ГКУ «ДФНиОП БДД РТ»
2016 год
-
-
0,6
-
-
-
Цель: снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность
«Доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, процентов
-
88
90
92
93
94
95»;
-
-
-
-
-
-
«Доля обучающихся в образовательных организациях граждан, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, процентов
-
78
80
82
83
84
85»;
-
-
-
-
-
-
Задача 3. Создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму
3.1. Проводить мониторинг психологической безопасности образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях для выявления учащихся с пониженным иммунитетом к деструктивному воздействию
ОП РТ (по согласованию), МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток», ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по согласованию)
2017 –
2018 годы
Доля обучающихся, охваченных мониторингом, процентов
-
-
-
-
70
75
-
-
-
-
0,6
0,6
-
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток», ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по согласованию), УВО «Университет управления «ТИСБИ» (по согласованию)»
2019 год
Доля обучающихся, охваченных мониторингом, процентов
80
-
-
-
-
-
0,6
3.2. Проводить ежегодный мониторинг качества и уровня безопасности образовательной среды в мусульманских религиозных образовательных организациях
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Доля учащихся мусульманских религиозных образовательных организаций, охваченных мониторингом, единиц
-
-
-
50
55
60
65
-
-
-
0,3
0,3
0,3
3.3. Проводить научно-практические исследования ситуации распространения религиозного экстремизма в местах лишения свободы
ОП РТ (по согласованию), УФСИН РФ по РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2017, 2019 годы
Количество верующих респондентов, человек
-
-
-
-
30
-
30
-
-
-
0,3
-
0,3
3.4. Проводить научно-практические исследования ситуации (мониторинг) распространения в Республике Татарстан религиозного экстремизма
ОП РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), АН РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество верующих респондентов, человек
-
-
-
1 000
1 000
1 000
1 000
-
-
-
0,4
0,4
0,4
3.5. Проводить исследования семей лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма, в целях определения оптимальных путей оказания содействия в дерадикализации
АН РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество респондентов, человек
-
-
-
30
30
30
30
-
-
-
0,15
0,15
0,15
3.6. Проводить комплексное исследование личностей лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма
АН РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество респондентов, человек
-
-
-
30
30
30
30
-
-
-
0,15
0,15
0,15
3.7. Проводить изучение процессов в Республике Татарстан с целью выявления причин социальных протестов, роста экстремистских проявлений в среде молодежи
ОП РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество респондентов, человек
-
-
-
1 000
1 000
1 000
1 000
-
-
-
0,5
0,5
0,5
3.8. Проводить исследования этнических диаспор и сообществ мигрантов для оценки их потенциальной роли в экстремистской и террористической деятельности
Минкультуры РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество исследований, единиц
-
-
-
2
2
2
3
-
-
-
0,5
0,5
0,5
3.9. Проводить социологические исследования в среде иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Татарстан, молодежи из числа иностранных граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, по наиболее актуальным проблемам в сфере профилактики экстремизма и терроризма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество проведенных социологических исследований, единиц
-
-
-
1
1
1
1
-
-
-
0,1
0,1
0,1
3.10. Проводить постоянный мониторинг и исследования материалов с признаками экстремизма, распространяемых в Республике Татарстан
ОП РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество заключений специалистов по выявленным материалам, единиц
-
-
-
40
40
40
40
-
-
-
1
1
1
3.11. Проводить исследования с привлечением экспертов разных специальностей в области психологии, криминологии, виктимологии, лингвистики, религиоведения и политологии в интересах оперативно-разыскной деятельности и профилактики экстремистских и террористических преступлений
ГБУ «Безопасность дорожного движения» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество заключений специалистов, единиц
-
-
-
7
10
12
12
-
-
-
0,3
0,35
0,55
3.12. Провести международную конференцию по проблемам противодействия терроризму и экстремизму в целях получения и обобщения зарубежного опыта, установления партнерских контактов с зарубежными специалистами, позиционирования Республики Татарстан как научно-практического центра с передовым опытом
АН РТ (по согласованию), АНО «ЦИДЭК» (по согласованию)
2018 год
Количество участников, человек
-
-
-
-
-
300
-
-
-
-
-
1,3
-
Задача 4. Разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма и экстремизма
4.1. Организовать работу квалифицированных специалистов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресному профилактическому воздействию на категории лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма и экстремизма
Агентство «Татмедиа», КМЦЭ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», охваченных профилактическим воздействием, человек
-
-
-
7 000
7 000
8 000
9 000
-
-
-
1,7
1,7
1,7
4.2. Организовать подготовку кратких агитационных материалов с контраргументацией доктринам запрещенных в России религиозных экстремистских и террористических организаций
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество материалов, единиц
-
-
-
4
4
4
4
-
-
-
0,45
0,45
0,45
4.3. Произвести краткие пропагандистские, обучающие видеоролики и документальные филь-мы, отражающие особенности деструктивных организаций, их целей и методов вербовки в свои ряды, обличающих преступления международных террористических организаций и раскрывающих преступную сущность идеологии терроризма
Агентство «Татмедиа», Минкультуры РТ, УФСБ РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество видеоматериалов, единиц
-
-
-
-
3
2
4
-
-
-
1,25
1
1,25
4.4. Организовать подготовку, издание, размещение и распространение наглядных агитационных и информационно-пропагандистских материалов, направленных против распространения идей терроризма и экстремизма, в том числе с размещением на наружных конструкциях в городах Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество материалов, единиц
-
-
-
-
5
5
5
-
-
-
0,3
0,3
0,1
4.5. Изготовить и распространить краткие пособия-памятки по основным угрозам терроризма и экстремизма и способам их своевременного выявления и предотвращения среди сотрудников и учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, их родителей и опекунов
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ОМС (по согласованию)
2017, 2019 годы
Количество памяток, единиц
-
-
-
-
3 000
-
3 000
-
-
-
0,2
-
0,2
4.6. Разработать и распространить в профессиональных образовательных организациях сборник сценариев типовых мероприятий патриотической и антиэкстремистской направленности для использования при проведении профилактических мероприятий
МОиН РТ
2017, 2019 годы
Количество сценариев, единиц
-
-
-
-
30
-
15
-
-
-
0,2
-
0,1
4.7. Проводить конкурс среди учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций на создание креативного интернет-контента антитеррористической, патриотической тематики (видеороликов, постеров, сценариев короткометражных документальных и художественных фильмов) с присуждением трем победителям в каждой из номинаций денежного приза
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
200
200
-
-
-
0,2
0,2
0,2
4.8. Провести Республиканский молодежный медиаконкурс «Мы – это мир!», направленный на профилактику распространения идей терроризма и экстремизма, формирование безопасной киберсреды, популяризацию межнациональной дружбы и межконфессионального согласия, патриотическое воспитание молодежи
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
50
100
120
-
-
-
0,4
0,4
0,4
4.9. Организовать подготовку и размещение информационных материалов, направленных на повышение бдительности населения, в блогах и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Агентство «Татмедиа», УФСБ РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2017, 2019 годы
Количество размещенных материалов, единиц
-
-
-
-
7
-
7
-
-
-
0,2
-
0,2
4.10. Проводить ежегодный конкурс на лучшую журналистскую работу по антитеррористической и антиэкстремистской тематике с присуждением 10 победителям денежного приза
Агентство «Татмедиа»
2017 –
2019 годы
Количество работ, единиц
-
-
-
90
90
110
110
-
-
-
0,5
0,5
0,5
4.11. Организовать администрирование виртуального хранилища информационно-пропагандистских материалов
Агентство «Татмедиа», аппарат АТК в РТ
2017 –
2019 годы
Количество материалов в хранилище, единиц
-
-
-
16
40
60
80
-
-
-
0,1
0,1
0,1
4.12. Проводить в муниципальных районах и городских округах общественно-политические мероприятия, посвященные Дню солидарности и борьбе с терроризмом
МОиН РТ, МДМ РТ, ОМС (по согласованию)
2017 –
2018 годы
Количество участников, человек
-
-
-
200
200
200
-
-
-
-
0,2
0,2
-
4.13. Проводить в муниципальных образованиях Республики Татарстан приуроченные к Международному дню мира (21 сентября) межвузовские студенческие акции, посвященные молодежному противодействию угрозам политической стабильности (войнам, терроризму, экстремизму) современного мира, в муниципальных образованиях и городских округах Республики Татарстан
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
3 000
4 500
5 000
6 000
-
-
-
0,4
0,4
0,4
4.14. Организовать в муниципальных образованиях республики показ тематического спектакля на базе учреждений культуры
Минкультуры РТ, ОМС (по согласованию)
2017, 2019 годы
Количество показов, единиц
-
-
-
-
20
-
20
-
-
-
0,5
-
0,5
4.15. Обновить и пополнить информационные ресурсы (тематические папки и электронные коллекции документов) национальной электронной библиотеки по профилактике терроризма и экстремизма
Минкультуры РТ
2017 –
2019 годы
Количество обновленных информационных ресурсов, единиц
-
-
-
1
1
1
1
-
-
-
-
-
-
4.16. Организовать показ кино-, видеофильмов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, воспитание толерантности и веротерпимости
Минкультуры РТ
2017 –
2019 годы
Число показов (киносеансов), единиц
-
-
-
210
210
215
220
-
-
-
-
-
-
4.17. Продолжить комплектование библиотечных фондов тематической литературой
Минкультуры РТ
2017 –
2019 годы
Количество экземпляров, единиц
-
-
-
369
365
365
365
-
-
-
-
-
-
4.18. Организовать проведение музейных мероприятий по тематике профилактики терроризма и экстремизма: интерактивных выставок, экскурсий, лекций-занятий
Минкультуры РТ
2018 год
Количество мероприятий, единиц
-
-
-
82
-
83
-
-
-
-
-
0,5
-
4.19. Провести молодежный форум «Мы одна страна – мы один народ»
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), региональные общественные молодежные организации (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество человек, задействованных в реализованных проектах и акциях по итогам форума
-
-
-
1 000
1 500
1 800
2 000
-
-
-
0,4
0,4
0,4
4.20. Проводить республиканский детский фестиваль народов Республики Татарстан «Мы вместе!» в целях поддержания национальных и религиозных традиций населения Республики Татарстан среди учащихся
МОиН РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), ГБУ ДО «РЦВР»
2018 год
Количество участников, человек
-
-
-
-
-
50
-
-
-
-
-
0,3
-
4.21. Организовать ежегодное проведение образовательных квестов «Все различны – все равны» в детских оздоровительных лагерях в рамках развития межкультурного диалога и профилактики идей терроризма и экстремизма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
400
500
600
700
-
-
-
0,2
0,2
0,2
4.22. Разработать и постоянно актуализировать комплексный модульный план обучения различных категорий населения в сфере профилактики терроризма и экстремизма с краткими лекциями и наглядным презентационным материалом
МОиН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2017 –
2019 годы
Количество актуализированных лекционных модулей, единиц
-
-
-
-
3
1
1
-
-
-
0,15
0,15
0,15
4.23. В рамках формирования «компетентной среды» организовать проведение курсов подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных и судебных органов и других категорий граждан, участвующих в профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в молодежной среде
АН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), ДП РТ государственной службы и кадров (по согласованию), МДМ РТ, МОиН РТ, Минкультуры РТ, ОМС (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
300
300
300
300
-
-
-
0,4
0,4
0,4
4.24. Организовать выездные курсы подготовки и повышения квалификации и тренинги с членами муниципальных межведомственных рабочих групп по профилактике терроризма и экстремизма, муниципальными служащими, представителями гражданского общества, задействованными в работе с лицами категории «особого внимания», а также с членами их семей
ОП РТ, Институт психологии и образования КФУ (по согласованию), Минздрав РТ
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
200
200
-
-
-
0,4
0,4
0,4
4.25. Организовать дистанционное обучение на добровольной основе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сотрудников и учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, их родителей и опекунов, а также работающей молодежи по курсу профилактики идеологии терроризма
ОП РТ (по согласованию), ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
200
200
-
-
-
0,5
0,5
0,5
4.26. Организовать регулярные сборы и обучение лидеров молодежных общественных организаций, вожатых молодежных профильных лагерей, специалистов и волонтеров по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде
МДМ РТ, ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
200
200
-
-
-
0,3
0,3
0,3
4.27. Организовать регулярное проведение цикла лекций и бесед с учащимися и преподавателями профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, направленных на формирование позитивной гражданской идентичности, профилактику проявлений экстремизма и терроризма
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
150
150
150
-
-
-
0,18
0,18
0,18
4.28. Организовать переподготовку журналистов по особенностям выполнения профессиональных обязанностей при освещении проблем противодействия терроризму и его идеологии, о мерах безопасности в ходе контртеррористических операций
Агентство «Татмедиа», МОиН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию)
2017, 2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
40
-
50
-
-
-
0,37
-
0,37
4.29. Организовать на постоянной основе формирование коллектива и дальнейшее обучение общественных помощников аппарата антитеррористической комиссии в Республике Татарстан из числа молодежных активистов
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
20
20
20
-
-
-
0,2
0,2
0,2
4.30. Открыть и организовать постоянную работу в Республике Татарстан школы молодого эксперта для обеспечения постоянно действующей системы подготовки и переподготовки специалистов в области психологии, лингвистики, политологии, религиоведения, привлекаемых к участию в судебных экспертизах по проблематике терроризма и экстремизма
ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
50
50
50
-
-
-
0,5
0,5
0,5
4.31. Организовать проведение в течение года серии мероприятий «Школа молодых специалистов, активистов молодежных общественных объединений, ведущих профилактическую работу в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
МДМ РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
220
220
220
-
-
-
0,5
0,5
0,5
4.32. Организовать проведение конференции по противодействию идеологии терроризма и экстремизма среди учащихся, преподавателей и заместителей руководителей образовательных организаций по воспитательной работе
МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет ректоров ссузов РТ (по согласованию)
2018 год
Количество участников, человек
-
-
-
-
-
100
-
-
-
-
-
0,1
-
4.33. Проводить регулярные заседания «круглых столов» в образовательных организациях высшего образования Республики Татарстан на тему противодействия идеологии терроризма и экстремизма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
1 600
2 000
3 000
4 000
-
-
-
0,1
0,1
0,1
4.34. Проводить тренинг-сессии, курсы повышения квалификации и учебно-методические сборы с участием сотрудников органов государственной молодежной политики, членов молодежного правоохранительного движения «Форпост», молодежного актива, сотрудников по работе с молодежью предприятий и организаций с участием специалистов АТК районов
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
250
300
-
-
-
0,6
0,6
0,6
4.35. Проводить в рамках молодежных форумов мероприятия, направленные на профилактику проникновения идей терроризма и экстремизма в молодежную среду
МДМ РТ, Региональное молодежное общественное движение молодых ученых и специалистов Республики Татарстан (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
3 000
3 500
4 500
5 000
-
-
-
0,3
0,3
0,3
4.36. Организовать реализацию проекта по развитию представительств Молодежной ассамблеи народов Татарстана в муниципальных районах Республики Татарстан с проведением регулярных слетов
МДМ РТ, РМОО «Молодежная Ассамблея народов Татарстана» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
230
250
-
-
-
0,3
0,3
0,3
4.37. Организовать подготовку, издание методических пособий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму
Минкультуры РТ
2017, 2019 годы
Количество изданий, единиц
-
-
-
1
1
-
1
-
-
-
0,2
-
0,2
4.38. Организация тематических выставок
Минкультуры РТ
2017 –
2019 годы
Количество выставок, единиц
-
-
-
6
6
6
6
-
-
-
-
-
-
4.39. Организовать систему своевременного информирования педагогического и родительских сообществ о наиболее актуальной информации в сфере профилактики терроризма и экстремизма в подростковой среде
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ГБУ ДО «РЦВР»
2019 год
Количество участников, человек
-
-
-
-
-
-
200
-
-
-
-
-
0,2
Задача 5. Формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма
5.1. Организовать деятельность Межведомственной рабочей группы по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в Республике Татарстан и экспертной группы при ней
Аппарат АТК в РТ
2017 –
2019 годы
Количество заседаний, единиц
-
-
-
6
6
6
6
-
-
-
-
-
-
5.2. Проводить системную работу по склонению лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма, отказаться от противоправной деятельности
ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), МРГ РТ
2017 –
2019 годы
Количество раскаявшихся лиц, человек
-
-
-
5
6
7
8
-
-
-
0,3
0,3
0,3
5.3. Организовать постоянно действующую адресную систему правовой психологической, социальной и иной помощи лицам, подпавшим под воздействие идеологии терроризма, а также членам их семей в целях их социальной адаптации и ресоциализации
ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), ОМС (по согласованию), МТЗиСЗ РТ, Минздрав РТ
2017 –
2019 годы
Количество лиц, получивших помощь, человек
-
-
-
-
40
50
50
-
-
-
0,5
0,5
0,5
5.4. Организовать непрерывное консультационное сопровождение деятельности муниципальных межведомственных рабочих групп по профилактике терроризма и экстремизма специалистами-психологами для квалифицированной работы с лицами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма, а также членами их семей
ОП РТ, КМЦЭ (по согласованию), ОМС (по согласованию), Минздрав РТ
2017 –
2019 годы
Количество консультаций, единиц
-
-
-
-
43
43
43
-
-
-
0,2
0,2
0,2
5.5. Организовать реализацию проекта по привлечению социально неадаптированных слоев молодежи, в том числе фанатских групп, к инициативной пропаганде социально одобряемого поведения, здорового образа жизни и общественно-позитивной культуры поведения болельщиков
МДМ РТ, местная казанская общественная организация «Молодежь Казани» (по согласованию), РМОО «Ассоциация болельщиков Республики Татарстан» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
80
100
120
150
-
-
-
0,3
0,3
0,3
5.6. Организовать укрепление материально-технической базы центров психолого-педагогической помощи детям и молодежи
МДМ РТ, ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2017 –
2019 годы
Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями, от общего числа подростков и молодежи, проживающих в Республике Татарстан, процентов
-
-
-
-
7
9
11
-
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
15,544
15,91
17,31
17,80
17,83
17,75
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2020 – 2025 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность
Доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, процентов
-
88
90
92
93
94
95
-
*
*
*
*
*
Доля обучающихся в образовательных организациях граждан, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, процентов
-
78
80
82
83
84
85
-
*
*
*
*
*
Задача 3. Создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму
3.1. Проводить мониторинг психологической безопасности образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях для выявления учащихся с пониженным иммунитетом к деструктивному воздействию
МОиН РТ, ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по согласованию), УВО «Университет управления «ТИСБИ» (по согласованию), ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток»
2020 –
2025 годы
Доля обучающихся, охваченных мониторингом, процентов
-
85
90
95
96
97
98
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
3.2. Проводить ежегодный мониторинг качества и уровня безопасности образовательной среды в мусульманских религиозных образовательных организациях
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Доля учащихся мусульманских религиозных образовательных организаций, охваченных мониторингом, единиц
-
70
75
80
81
82
83
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3.3. Проводить научно-практические исследования ситуации распространения религиозного экстремизма в местах лишения свободы
АН РТ (по согласованию), УФСИН РФ по РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2021 год
Количество верующих респондентов, человек
-
-
30
-
-
-
-
-
0,3
*
*
*
*
3.4. Проводить научно-практические исследования ситуации (мониторинг) распространения в Республике Татарстан религиозного экстремизма
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество верующих респондентов, человек
-
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
3.5. Проводить исследования семей лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма, в целях определения оптимальных путей оказания содействия в дерадикализации
АН РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество респондентов, человек
-
30
30
30
30
30
30
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
3.6. Проводить комплексное исследование личностей лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма
АН РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество респондентов, человек
-
30
30
30
30
30
30
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
3.7. Проводить изучение процессов в Республике Татарстан с целью выявления причин социальных протестов, роста экстремистских проявлений в среде молодежи
Минкультуры РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество респондентов, человек
-
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3.8. Проводить исследования этнических диаспор и сообществ мигрантов для оценки их потенциальной роли в экстремистской и террористической деятельности
Минкультуры РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество исследований, единиц
-
3
3
3
3
3
3
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3.9. Проводить социологические исследования в среде иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Татарстан, молодежи из числа иностранных граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, по наиболее актуальным проблемам в сфере профилактики экстремизма и терроризма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество проведенных социологических исследований, единиц
-
1
1
1
1
1
1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.10. Проводить постоянный мониторинг и исследования материалов с признаками экстремизма, распространяемых в Республике Татарстан
Минкультуры РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество заключений специалистов по выявленным материалам, единиц
-
40
40
40
40
40
40
1
1
1
1
1
1
3.11. Проводить исследования с привлечением экспертов разных специальностей в области психологии, криминологии, виктимологии, лингвистики, религиоведения и политологии в интересах оперативно-разыскной деятельности и профилактики экстремистских и террористических преступлений
ГБУ «Безопасность дорожного движения» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество заключений специалистов, единиц
-
13
13
14
14
15
15
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
Задача 4. Разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма и экстремизма
4.1. Организовать работу квалифицированных специалистов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресному профилактическому воздействию на категории лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма и экстремизма
Агентство «Татмедиа», КМЦЭ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», охваченных профилактическим воздействием, человек
-
10 000
11 000
12 000
13 000
14 000
15 000
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
4.2. Организовать подготовку кратких агитационных материалов с контраргументацией доктринам запрещенных в России религиозных экстремистских и террористических организаций
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество материалов, единиц
-
4
4
4
4
4
4
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
4.3. Произвести краткие пропагандистские, обучающие видеоролики и документальные филь-мы, отражающие особенности деструктивных организаций, их целей и методов вербовки в свои ряды, обличающих преступления международных террористических организаций и раскрывающих преступную сущность идеологии терроризма
Агентство «Татмедиа», Минкультуры РТ, УФСБ РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество видеоматериалов, единиц
-
4
4
4
4
4
4
1,50
1,50
1,50
1,50
1,50
1,50
4.4. Организовать подготовку, издание, размещение и распространение наглядных агитационных и информационно-пропагандистских материалов, направленных против распространения идей терроризма и экстремизма, в том числе с размещением на наружных конструкциях в городах Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество материалов, единиц
-
5
5
5
5
5
5
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4.5. Изготовить и распространить краткие пособия-памятки по основным угрозам терроризма и экстремизма и способам их своевременного выявления и предотвращения среди сотрудников и учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, их родителей и опекунов
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ОМС (по согласованию)
2021 год
Количество памяток, единиц
-
-
3 000
-
-
-
-
-
0,2
*
*
*
*
4.6. Разработать и распространить в профессиональных образовательных организациях сборник сценариев типовых мероприятий патриотической и антиэкстремистской направленности для использования при проведении профилактических мероприятий
МОиН РТ
2021 год
Количество сценариев, единиц
-
-
15
-
-
-
-
-
0,1
*
*
*
*
4.7. Проводить конкурс среди учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций на создание креативного интернет-контента антитеррористической, патриотической тематики (видеороликов, постеров, сценариев короткометражных документальных и художественных фильмов) с присуждением трем победителям в каждой из номинаций денежного приза
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
200
200
200
200
200
200
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.8. Провести Республиканский молодежный медиаконкурс «Мы – это мир!», направленный на профилактику распространения идей терроризма и экстремизма, формирование безопасной киберсреды, популяризацию межнациональной дружбы и межконфессионального согласия, патриотическое воспитание молодежи
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
150
150
150
150
150
150
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.9. Организовать подготовку и размещение информационных материалов, направленных на повышение бдительности населения, в блогах и на официальных сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Агентство «Татмедиа», УФСБ РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2021 год
Количество размещенных материалов, единиц
-
-
7
-
-
-
-
-
0,2
*
*
*
*
4.10. Проводить ежегодный конкурс на лучшую журналистскую работу по антитеррористической и антиэкстремистской тематике с присуждением 10 победителям денежного приза
Агентство «Татмедиа»
2020 –
2025 годы
Количество работ, единиц
-
120
120
130
140
150
160
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.11. Организовать администрирование виртуального хранилища информационно-пропагандистских материалов
Агентство «Татмедиа», аппарат АТК в РТ
2020 –
2025 годы
Количество материалов в хранилище, единиц
-
100
120
140
160
180
200
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4.13. Проводить в муниципальных образованиях Республики Татарстан приуроченные к Международному дню мира (21 сентября) межвузовские студенческие акции, посвященные молодежному противодействию угрозам политической стабильности (войнам, терроризму, экстремизму) современного мира, в муниципальных образованиях и городских округах Республики Татарстан
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
7 000
8 000
8 000
8 000
9 000
9 000
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.14. Организовать в муниципальных образованиях республики показ тематического спектакля на базе учреждений культуры
Минкультуры РТ, ОМС (по согласованию)
2021 год
Количество показов, единиц
-
-
20
-
-
-
-
-
0,5
*
*
*
*
4.15. Обновить и пополнить информационные ресурсы (тематические папки и электронные коллекции документов) национальной электронной библиотеки по профилактике терроризма и экстремизма
Минкультуры РТ
2020 –
2025 годы
Количество обновленных информационных ресурсов, единиц
-
1
1
1
1
1
1
-
*
*
*
*
*
4.16. Организовать показ кино-, видеофильмов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, воспитание толерантности и веротерпимости
Минкультуры РТ
2020 –
2025 годы
Число показов (киносеансов), единиц
-
225
230
230
230
240
240
-
*
*
*
*
*
4.17. Продолжить комплектование библиотечных фондов тематической литературой
Минкультуры РТ
2020 –
2025 годы
Количество экземпляров, единиц
-
365
365
365
365
365
365
-
*
*
*
*
*
4.18. Организовать проведение музейных мероприятий по тематике профилактики терроризма и экстремизма: интерактивных выставок, экскурсий, лекций-занятий
Минкультуры РТ
2020 –
2025 годы
Количество мероприятий, единиц
-
85
-
85
85
85
85
0,5
*
0,5
0,5
0,5
0,5
4.19. Провести молодежный форум «Мы одна страна – мы один народ»
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), региональные общественные молодежные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество человек, задействованных в реализованных проектах и акциях по итогам форума
-
2 300
2 500
2 600
2 700
2 800
2 900
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.20. Проводить республиканский детский фестиваль народов Республики Татарстан «Мы вместе!» в целях поддержания национальных и религиозных традиций населения Республики Татарстан среди учащихся
МОиН РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), ГБУ ДО «РЦВР»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
50
-
50
50
50
50
0,3
*
0,3
0,3
0,3
0,3
4.21. Организовать ежегодное проведение образовательных квестов «Все различны – все равны» в детских оздоровительных лагерях в рамках развития межкультурного диалога и профилактики идей терроризма и экстремизма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
750
800
850
900
950
1000
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.22. Разработать и постоянно актуализировать комплексный модульный план обучения различных категорий населения в сфере профилактики терроризма и экстремизма с краткими лекциями и наглядным презентационным материалом
МОиН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2020 –
2025 годы
Количество актуализированных лекционных модулей, единиц
-
1
1
1
1
1
1
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
4.23. В рамках формирования «компетентной среды» организовать проведение курсов подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных и судебных органов и других категорий граждан, участвующих в профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в молодежной среде
АН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), ДП РТ государственной службы и кадров (по согласованию), МДМ РТ, МОиН РТ, Минкультуры РТ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
300
300
300
300
300
300
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.24. Организовать выездные курсы подготовки и повышения квалификации и тренинги с членами муниципальных межведомственных рабочих групп по профилактике терроризма и экстремизма, муниципальными служащими, представителями гражданского общества, задействованными в работе с лицами категории «особого внимания», а также с членами их семей
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по согласованию), ФГБНУ «ИИДСВ РАО» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
200
200
200
200
200
200
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.25. Организовать дистанционное обучение на добровольной основе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сотрудников и учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, их родителей и опекунов, а также работающей молодежи по курсу профилактики идеологии терроризма
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по со-
гласованию), ФГБНУ «ИИДСВ РАО» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
200
200
200
200
200
200
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.26. Организовать регулярные сборы и обучение лидеров молодежных общественных организаций, вожатых молодежных профильных лагерей, специалистов и волонтеров по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде
МДМ РТ, ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
200
200
200
200
200
200
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.27. Организовать регулярное проведение цикла лекций и бесед с учащимися и преподавателями профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, направленных на формирование позитивной гражданской идентичности, профилактику проявлений экстремизма и терроризма
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
150
150
150
150
150
150
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
4.28. Организовать переподготовку журналистов по особенностям выполнения профессиональных обязанностей при освещении проблем противодействия терроризму и его идеологии, о мерах безопасности в ходе контртеррористических операций
Агентство «Татмедиа», МОиН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию)
2021 год
Количество участников, человек
-
-
60
-
-
-
-
-
0,37
*
*
*
*
4.29. Организовать на постоянной основе формирование коллектива и дальнейшее обучение общественных помощников аппарата антитеррористической комиссии в Республике Татарстан из числа молодежных активистов
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
20
20
20
20
20
20
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.30. Открыть и организовать постоянную работу в Республике Татарстан школы молодого эксперта для обеспечения постоянно действующей системы подготовки и переподготовки специалистов в области психологии, лингвистики, политологии, религиоведения, привлекаемых к участию в судебных экспертизах по проблематике терроризма и экстремизма
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», КМЦЭ (по согласованию), ФГБНУ «ИИДСВ РАО» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
50
50
50
50
50
50
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.31. Организовать проведение в течение года серии мероприятий «Школа молодых специалистов, активистов молодежных общественных объединений, ведущих профилактическую работу в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
МДМ РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ФГБНУ «ИИДСВ РАО» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
220
220
220
220
220
220
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.32. Организовать проведение конференции по противодействию идеологии терроризма и экстремизма среди учащихся, преподавателей и заместителей руководителей образовательных организаций по воспитательной работе
МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет ректоров ссузов РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
100
-
100
100
100
100
0,1
*
0,1
0,1
0,1
0,1
4.33. Проводить регулярные заседания «круглых столов» в образовательных организациях высшего образования Республики Татарстан на тему противодействия идеологии терроризма и экстремизма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
5 000
6 000
6 500
7 000
7 500
8 000
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4.34. Проводить тренинг-сессии, курсы повышения квалификации и учебно-методические сборы с участием сотрудников органов государственной молодежной политики, членов молодежного правоохранительного движения «Форпост», молодежного актива, сотрудников по работе с молодежью предприятий и организаций с участием специалистов АТК районов
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
350
400
450
500
550
600
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
4.35. Проводить в рамках молодежных форумов мероприятия, направленные на профилактику проникновения идей терроризма и экстремизма в молодежную среду
МДМ РТ, Региональное молодежное общественное движение молодых ученых и специалистов Республики Татарстан (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
11 000
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.36. Организовать реализацию проекта по развитию представительств Молодежной ассамблеи народов Татарстана в муниципальных районах Республики Татарстан с проведением регулярных слетов
МДМ РТ, РМОО «Молодежная Ассамблея народов Татарстана» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
280
310
330
340
350
360
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.37. Организовать подготовку, издание методических пособий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму
Минкультуры РТ
2021 год
Количество изданий, единиц
-
-
1
-
-
-
-
-
0,2
*
*
*
*
4.38. Организация тематических выставок
Минкультуры РТ
2020 –
2025 годы
Количество выставок, единиц
-
6
6
6
6
6
6
-
*
*
*
*
*
4.39. Организовать систему своевременного информирования педагогического и родительских сообществ о наиболее актуальной информации в сфере профилактики терроризма и экстремизма в подростковой среде
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ГБУ ДО «РЦВР»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
200
200
200
200
200
200
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
Задача 5. Формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма
5.1. Организовать деятельность Межведомственной рабочей группы по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в Республике Татарстан и экспертной группы при ней
Аппарат АТК в РТ
2020 –
2025 годы
Количество заседаний, единиц
-
6
6
6
6
6
6
-
*
*
*
*
*
5.2. Проводить системную работу по склонению лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма, отказаться от противоправной деятельности
ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), МРГ РТ
2020 –
2025 годы
Количество раскаявшихся лиц, человек
-
9
10
11
12
13
14
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
5.3. Организовать постоянно действующую адресную систему правовой психологической, социальной и иной помощи лицам, подпавшим под воздействие идеологии терроризма, а также членам их семей в целях их социальной адаптации и ресоциализации
МДМ РТ, КМЦЭ (по согласованию), ОМС (по согласованию), МТЗиСЗ РТ, Минздрав РТ
2020 –
2025 годы
Количество лиц, получивших помощь, человек
-
50
50
50
50
50
50
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
5.4. Организовать непрерывное консультационное сопровождение деятельности муниципальных межведомственных рабочих групп по профилактике терроризма и экстремизма специалистами-психологами для квалифицированной работы с лицами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма, а также членами их семей
ОП РТ, КМЦЭ (по согласованию), ОМС (по согласованию), Минздрав РТ
2020 –
2025 годы
Количество консультаций, единиц
-
43
43
43
43
43
43
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
5.5. Организовать реализацию проекта по привлечению социально неадаптированных слоев молодежи, в том числе фанатских групп, к инициативной пропаганде социально одобряемого поведения, здорового образа жизни и общественно-позитивной культуры поведения болельщиков
МДМ РТ, местная казанская общественная организация «Молодежь Казани» (по согласованию), РМОО «Ассоциация болельщиков Республики Татарстан» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
190
240
300
320
340
360
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
5.6. Организовать укрепление материально-технической базы центров психолого-педагогической помощи детям и молодежи
МДМ РТ, ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2020 –
2025 годы
Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями, от общего числа подростков и молодежи, проживающих в Республике Татарстан, процентов
-
12
13
14
15
16
17
-
*
*
*
*
*
Всего по подпрограмме
17,28
18,25
17,28
17,28
17,28
17,28
*Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
Академия творческой молодежи РТ – региональная общественная организация «Академия творческой молодежи Республики Татарстан»;
АН РТ – государственное научное бюджетное учреждение «Академия наук Республики Татарстан»;
АНО «ЦИДЭК» – автономная некоммерческая организация «Центр по изучению дискриминаций, экстремизма и ксенофобий Республики Татарстан»;
Ассамблея народов РТ – республиканская общественная организация «Ассамблея представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан»;
АТК в РТ – антитеррористическая комиссия в Республике Татарстан;
ГАОУ ДПО «ИРО РТ» – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Республики Татарстан»;
ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» – государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Росток»;
ГБУ «Безопасность дорожного движения» – государственное бюджетное учреждение «Безопасность дорожного движения» (до 31.12.2016 – государственное казенное учреждение «Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан»);
ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ» – государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»;
ГБУ «Республиканский центр развития традиционной культуры» – государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр развития традиционной культуры»;
ГБУ ДО «РЦВР» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский центр внешкольной работы»;
ГБУК «Национальный музей РТ» – государственное бюджетное учреждение культуры «Национальный музей Республики Татарстан»;
ГБУК РТ «Республиканская детская библиотека» – государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан «Республиканская детская библиотека»;
ГБУК РТ «Республиканская юношеская библиотека» – государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан «Республиканская юношеская библиотека»;
ГБУК РТ «Татаркино» – государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан «Татаркино»;
ГКУ «ДФНиОП БДД РТ» – государственное казенное учреждение «Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан»;
ДП РТ государственной службы и кадров – Департамент государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан;
ДП РТ по вопросам внутренней политики – Департамент Президента Республики Татарстан по вопросам внутренней политики;
ДУМ РТ – централизованная религиозная организация «Духовное управление мусульман Республики Татарстан»;
Институт психологии и образования КФУ – Институт психологии и образования федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»;
КМЦЭ – автономная некоммерческая организация «Казанский межрегиональный центр экспертиз»;
МВД по РТ – Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минкультуры РТ – Министерство культуры Республики Татарстан;
Минцифра РТ – Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан (до 25.09.2019 – Министерство информатизации и связи Республики Татарстан);
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МРГ РТ – межведомственная рабочая группа по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в Республике Татарстан;
МТЗиСЗ РТ – Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
ОП РТ – Общественная палата Республики Татарстан;
РИИ – частное учреждение высшего образования «Российский исламский институт»;
РМОО «Ассоциация болельщиков Республики Татарстан» – региональная молодежная общественная организация «Университет управления «Ассоциация болельщиков Республики Татарстан»;
РМОО «Молодежная Ассамблея народов Татарстана» – региональная молодежная общественная организация «Молодежная ассамблея народов Татарстана при Ассамблее представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан»;
Совет директоров ссузов РТ – Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Татарстан;
Совет ректоров вузов РТ – Совет ректоров высших учебных заведений Республики Татарстан;
ТМ РПЦ – митрополия Русской православной церкви «Татарстанская митрополия Русской православной церкви»;
УВО «Университет управления «ТИСБИ» – учреждение высшего образования «Университет управления «ТИСБИ»;
Управление Президента РТ ВРО – Управление Президента Республики Татарстан по взаимодействию с религиозными объединениями;
УФСБ РФ по РТ – Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;
УФСИН РФ по РТ – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан;
ФГАОУ ВО «КФУ» – федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»;
ФГБНУ «ИИДСВ РАО» – федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Институт изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования»;
ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» – федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Институт педагогики, психологии и социальных проблем».
Подпрограмма
«Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан
на 2014 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-4)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-4
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)
Основные разработчики Подпрограммы-4
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-4
Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан
Задачи Подпрограммы-4
Наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками;
формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков;
создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения;
совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-4
2014 – 2025 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-4 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 242,567 млн.рублей:
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета
Республики Татарстан
2014
20,0
2015
20,0
2016
20,98
2017
20,98
2018
20,98
2019
20,98
2020
13,747
2021
20,98
2022
20,98
2023
20,98
2024
20,98
2025
20,98
Всего
242,567
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-4 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-4
Реализация мероприятий Подпрограммы-4 позволит к 2025 году достичь:
увеличения доли преступлений, совершенных в составе группы по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом, от общего количества расследованных наркопреступлений до 102,3 процента;
увеличения доли родителей, охваченных программами родительского всеобуча антинаркотической направленности, до 112 процентов;
увеличения доли детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, к общему количеству детей и молодежи до 113 процентов;
увеличения доли специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности, до 142 процентов
16. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-4.
Основные проблемы и пути их решения
Выполнение мероприятий республиканских целевых программ профилактики наркотизации населения, реализуемых в Республике Татарстан с 2002 года, в целом способствовало снижению заболеваемости наркоманией, стабилизации темпов роста общего числа наркозависимых, сокращению случаев смертельных отравлений наркотическими средствами, оздоровлению криминогенной ситуации.
Распространенность наркомании в Республике Татарстан с 2009 года остается стабильной, с тенденцией незначительного (1 – 2 процента) ежегодного роста. В 2012 году количество зарегистрированных больных с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)» увеличилось на 1,2 процента (с 10 314 человек в 2011 году до 10 436 человек в 2012 году).
Рост общего числа наркобольных происходит в основном за счет граждан в возрасте старше 30 лет. В структуре больных наркоманией, находящихся на диспансерном учете, большую часть (65,5 процента, или 6 380 человек) составляют лица в возрасте 30 – 49 лет, 26,7 процента (2 597 человек) – в возрасте 25 – 29 лет, 7,1 процента (695 человек) – в возрасте от 18 до 24 лет, 4 несовершеннолетних (3 человека в возрасте 16 – 17 лет, 1 человек в возрасте до 14 лет).
В 2012 году на диспансерный учет поставлено 286 человек с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ». По сравнению с 2011 годом их количество уменьшилось на 8 процентов, показатель заболеваемости составил 7,5 на 100 тыс.населения.
Стационарное лечение в наркологических учреждениях Республики Татарстан прошли 1 037 больных наркоманией. По сравнению с предыдущим годом их количество уменьшилось на 16,8 процента (2010 г. – 2 637 человек, 2011 г. – 1 246 человек). Это связано со значительным уменьшением количества впервые выявленных больных наркоманией за последние три года по сравнению с 2007 – 2008 годами.
В течение последних трех лет в Республике Татарстан наблюдается снижение числа смертельных исходов от употребления наркотических средств и психотропных веществ (2010 г. – 152 случая, 2011 г. – 57 случаев, 2012 г. – 45 случаев).
В 2012 году в Республике Татарстан зарегистрировано 3 913 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, что на 79 преступлений, или на 2 процента, меньше, чем в 2011 году. В их структуре доля тяжких и особо тяжких преступлений составляет более 70 процентов.
Правоохранительными органами продолжена работа по выявлению и ликвидации наркопритонов (в 2012 г. пресечена деятельность 142 наркопритонов, в 2011 г. – 175).
Из незаконного оборота изъято 794,6 кг наркотиков, более 75 процентов которых составляют героин, марихуана и маковая солома. Как и в предыдущие годы, в общей массе изъятого наркотика определяющее значение имели разовые крупные изъятия.
Сохранилась тенденция расширения рынка новых психоактивных веществ синтетического происхождения. Всего в течение года экспертными подразделениями правоохранительных органов идентифицировано более 20 новых их видов. На данные вещества приходится треть всех проведенных в 2012 году правоохранительными органами изъятий (2011 г. – 33,1 процента, 2010 г. – 12,1 процента). Среди них – синтетические наркотики амфетаминовой группы, синтетические «аналоги тетрагидроканнабинола» и другие.
На темпы и масштабы наркотизации населения оказывает влияние комплекс факторов социального, культурного, медицинского и другого характера. К числу факторов сдерживающего действия можно отнести следующие.
Республика Татарстан является одним из наиболее развитых регионов страны, социальная стабильность в котором сохраняется благодаря социально ориентированной политике руководства республики. В Республике Татарстан отмечается низкая безработица и относительно высокий уровень доходов населения, благополучная демографическая ситуация.
Силовые структуры в регионе обладают серьезным опытом по раскрытию и пресечению наркотрафика, ликвидации наркотических притонов. Результаты работы правоохранительных органов способствовали тому, что до рядовых сбытчиков и наркопотребителей наркотики стали доходить в меньших количествах.
В то же время на уровень наркотизации в республике оказывает влияние ряд отягчающих факторов.
Республика Татарстан находится на пересечении основных транспортных магистралей, имеет высокие темпы развития экономики и высокий уровень урбанизации, что способствует включению ее в маршруты наркотрафика. Кроме того, республика привлекает внимание выходцев из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Азербайджана и иных мусульманских государств, имеющих культуру наркопотребления (особенно опиоидов).
С конца 2009 года рынок активно заполняется новыми видами наркотиков (курительными смесями, дизайнерскими наркотиками), реализация которых осуществляется через сеть небольших торговых точек под видом подкормки для растений, соли для ванн, средств или препаратов для дератизации и дезинсекции, корма для рыб и т.п. Сокращение героинового и дезоморфинового сегмента компенсировалось повышением популярности гашиша, а также наркотических средств амфетаминового ряда.
Другой фактор – отсутствие механизмов контроля за распространением наркотических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая активно используется наркодельцами для пропаганды и распространения психоактивных веществ (интернет-реклама, информация о способах изготовления и употребления, а также сайты, предлагающие данную продукцию). Через интернет-магазины идет открытая продажа новых видов психоактивных веществ, с помощью социальных сетей создаются и поддерживаются рынки распространения наркотиков.
В целях дальнейшей стабилизации наркоситуации, развития и повышения эффективности антинаркотической работы необходимо продолжить:
совершенствование нормативной правовой базы в сфере противодействия распространению наркомании;
проведение оперативно-разыскных мероприятий по пресечению деятельности преступных сообществ и организованных наркогрупп, по подрыву экономических основ наркобизнеса, перекрытию контрабандных каналов поступления наркотиков на территорию Республики Татарстан;
проведение оперативно-профилактических мероприятий в местах массового досуга молодежи и по ликвидации наркопритонов;
ведение мониторинга новых видов наркотических средств и выработку своевременных и адекватных решений по противодействию их распространению;
подготовку и повышение квалификации специалистов различных министерств, ведомств, органов и учреждений, осуществляющих организацию и проведение антинаркотических мероприятий;
разработку методических, информационных, просветительских материалов по антинаркотической тематике и профилактике ВИЧ-инфекции;
проведение профилактических медицинских осмотров учащихся, студентов, лиц призывного возраста;
проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятия которыми установлено ограничение в отношении больных наркоманией;
внедрение современных диагностических методик, направленных на выявление потребителей новых видов наркотических веществ;
развитие поэтапной системы лечения и медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, в том числе лиц, освобождающихся из мест лишения свободы;
совершенствование работы по выявлению наркопотребителей, расширению их доступа к медико-социальным услугам;
разработку и реализацию молодежных проектов, направленных на развитие волонтерского антинаркотического движения, вовлечение подростков и молодежи в занятия физической культурой и спортом, формирование у них мотивации на ведение здорового образа жизни;
развитие материально-технической базы и сети учреждений дополнительного образования и культурно-досуговых учреждений для подростков и молодежи;
информационно-разъяснительную работу среди различных категорий населения о негативных последствиях употребления наркотиков с использованием современных подходов и технологий;
оказание информационной, финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим антинаркотическую работу;
оказание консультационной и методической помощи органам местного самоуправления в организации и проведении антинаркотической работы.
По итогам реализации первого этапа (2014 – 2017 годы) Подпрограммы-4 в 2017 году значительно сократилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на 23,2 процента (с 5 176 до 3 975). Уголовные дела возбуждены за изготовление, приобретение, хранение, сбыт, склонение к употреблению, организацию наркопритонов, наркотические преступления, связанные со сбытом.
По итогам 2019 года основные тенденции развития наркоситуации негативных изменений не претерпели. Оперативная обстановка остается стабильной и контролируемой.
Положительные тенденции эффективности работы правоохранительных органов:
правоохранительными органами республики из незаконного оборота изъято 586,7 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (по данному показателю Республика Татарстан занимает 1 место в Приволжском федеральном округе);
перекрыто 49 каналов поставки наркотиков (2018 г. – 40), в том числе 5 международных;
пресечена деятельность 2 организованных преступных сообществ, возбуждены уголовные дела в отношении 15 участников организованных преступных сообществ по 33 эпизодам преступной деятельности;
выявлено и задокументировано 8 преступлений в сфере легализации наркодоходов на общую сумму 21 млн.рублей;
ликвидировано 9 нарколабораторий по изготовлению синтетических наркотиков.
Согласно результатам социологического исследования в республике проблема наркомании, по мнению респондентов, занимает последнее место среди остальных проблем (алкоголизм, качество дорог, медицинское обслуживание, безработица, состояние жилищно-коммунального хозяйства, нехватка жилья, преступность).
Предпосылки к оздоровлению наркоситуации:
на 18,2 процента (с 439 до 359) сократилось количество лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения, их удельный вес от общего количества лиц, совершивших преступления, составил 1,9 процента (–0,3 процента, 2018 г. – 2,2 процента);
на 16,2 процента (с 501 до 420) сократилось число зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения;
по итогам 2019 года число несовершеннолетних потребителей наркотиков снизилось на 28,6 процента (с 63 до 45 человек);
на 11,4 процента (с 361 до 320) сократилось число несовершеннолетних, совершивших наркопреступления.
17. Основные цель и задачи Подпрограммы-4.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-4,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-4 является снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан.
Для достижения цели Подпрограммы-4 требуется решение следующих задач:
наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками;
формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и отрицательного отношения к потреблению наркотиков;
создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения;
совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности.
Для решения задач Подпрограммы-4 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков;
развитие и совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ;
формирование здорового образа жизни среди населения, в том числе детей и молодежи;
совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-4 предлагается использовать следующие показатели:
доля расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений;
количество выявленных и зарегистрированных больных наркоманией;
доля родителей, охваченных программами родительского всеобуча антинаркотической направленности;
доля детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, в общем количестве детей и молодежи;
доля специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности.
Срок реализации Подпрограммы-4 рассчитан на 2014 – 2022 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-4, представлены в приложении к ней.
18. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-4
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 242,567 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
20,0
2015
20,0
2016
20,98
2017
20,98
2018
20,98
2019
20,98
2020
13,747
2021
20,98
2022
20,98
2023
20,98
2024
20,98
2025
20,98
Всего
242,567»;
19. Механизм реализации Подпрограммы-4
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-4 осуществляют Антинаркотическая комиссия в Республике Татарстан и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-4, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-4, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-4.
Реализация Подпрограммы-4 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-4.
Исполнители Подпрограммы-4, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-4 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-4 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-4 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и представляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-4;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-4;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-4 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-4 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-4 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Антинаркотической комиссии в Республике Татарстан с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-4.
20. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-4
Выполнение мероприятий Подпрограммы-4 позволит:
сократить предложения наркотиков путем уничтожения инфраструктуры нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков внутри Республики Татарстан;
не допустить поступления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот;
пресечь оборот новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления;
сократить спрос на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, а также формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.
Приложение
к подпрограмме «Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2014 – 2019 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан
Задача 1. Наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
1.1. Проводить оперативно-разыскные мероприятия, направленные на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
МВД по РТ[3] (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию), УФСИН по РТ (по согласованию), Таттаможня (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Доля преступлений, совершенных в составе группы по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом, от общего количества расследованных наркопреступлений
100
100,2
100,3
100,5
100,7
100,9
101,1
-
-
-
-
-
-
1.2. Осуществлять деятельность по пресечению оборота новых видов наркотиков, а также неконтроли-руемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления; организовать общественный контроль за распространением информации о наркотиках и пропаганды наркотиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Управление Роскомнадзора по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.3. Проводить оперативно-разыскные мероприятия, направленные на ликвидацию организованных преступных групп (сообществ), действующих в сфере незаконного оборота наркотиков; осуществлять комплексные мероприятия по пресечению легализации наркодоходов
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.4. Организовать планомерную работу по недопущению проникновения наркотических средств на территорию учреждений уголовно-исполнительной системы
МВД по РТ (по согласованию), УФСИН по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.5. Проводить межведомственные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.6. Организовать работу по недопущению поступления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот
МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.7. Реализовать комплекс оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и ликвидации мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений
МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.8. Внедрять современные технологии уничтожения незаконных посевов и мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, а также снижения содержания в них психоактивных веществ
МВД по РТ (по согласованию), Минсельхоз РТ, ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.9. Реализовать меры по повышению уровня доверия к правоохранительным органам, осуществляющим противодействие незаконному обороту наркотиков, с целью повышения эффективности борьбы с коррупцией
МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.10. Повысить доступность и эффективность работы телефонов доверия, приемных по работе с обращениями граждан с более широким использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
Задача 2. Совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками
2.1. Укреплять материально-техническую базу учреждений здравоохранения Республики Татарстан, оказывающих наркологическую помощь
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
Увеличение количества выявленных и зарегистрированных больных наркоманией, человек
10 436
10 650
10 960
11 170
11 480
11 690
11 900
-
-
-
-
-
-
2.2. Совершенствовать методы диагностики наркомании, обследования, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.3. Организовать систему обучения и трудоустройства больных наркоманией, прошедших медико-социальную реабилитацию;
обеспечить предоставление субсидий общественным организациям, реализующим проекты, направленные на трудовую социализацию лиц, прекративших употребление наркотиков
МТЗиСЗ РТ, АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), НКО (по согласованию)
2014 –
2019 годы
1,0
1,0
1,2
1,2
1,2
1,2
2.4. Оказывать наркологическую помощь и услуги по медико-социальной реабилитации лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы
УФСИН по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, НКО (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.5. Приобрести диагностические тесты для проведения профилактических медицинских осмотров учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
2.6. Проводить целенаправленную работу с родственниками лиц, участвующих в реабилитационных программах
Минздрав РТ, НКО (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.7. Оказывать социально-психологические услуги наркозависимым и созависимым на базе центров социального обслуживания населения Республики Татарстан (участковая социальная помощь)
МТЗиСЗ РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.8. Обеспечить государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, успешно работающим в сфере медико-социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.9. Обеспечить формирование реестра немедицинских организаций, осуществляющих антинаркотическую деятельность
МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
Задача 3. Формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и отрицательного отношения к потреблению наркотиков
3.1. Организовать профилактическую работу в образовательных учреждениях, в том числе провести:
-
-
Доля родителей, охваченных программами антинаркотического всеобуча в те-
кущем году, к общему количеству родителей, участвующих в антинаркотических программах в 2012 году, процентов
100,0
101,0
102,0
103,0
104,0
105,0
106,0
1,5,
в том числе:
0,8,
в том числе:
0,9,
в том числе:
0,6,
в том числе:
0,6,
в том числе:
0,6,
в том числе:
3.1.1. Конкурс «Безопасная школа»
МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
3.1.2. Конкурс антинаркотических проектов среди психологических служб организаций высшего образования
МДМ РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,3
0,3
0,3
-
-
-
3.1.3. Олимпиаду научно-исследовательских работ учащихся и студентов «Профилактика наркомании и наркопреступности»
МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию), ГБУ ДО «РЦВР»
2014 –
2019 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.1.4. Интернет-уроки «Имею право знать!»
МВД по РТ (по согласованию), МОиН РТ, Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.1.5. Профилактические интерактивные занятия «Наука о здоровье» для учащихся общеобразовательных организаций
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2014 –
2019 годы
0,7
-
-
-
-
-
3.2. Организовать взаимодействие с Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
АНК РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.3. Проводить работу с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в том числе через реализацию профилактических проектов:
-
-
0,3,
в том числе:
0,3,
в том числе:
0,3,
в том числе:
0,3,
в том числе:
0,1,
в том числе:
0,2,
в том числе:
3.3.1. Развитие центров для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи (на грантовой основе)
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
-
-
3.3.2. «Аврора» (для учащихся кадетских классов и школ, воспитанников патриотических клубов)
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
-
-
3.3.3. «Надежда» (приобретение коррекционного и реабилитационного оборудования, мебели для проведения групповых занятий с воспитанниками)
МОиН РТ
2014 –
2019 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.3.4. Проводить и обрабатывать данные социально-психологического тестирования учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток»
2019 год
-
-
-
-
-
0,1
3.4. Проводить профилактическую антинаркотическую работу с родителями учащихся в образовательных учреждениях (проект «Путь к успеху»)
МОиН РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.5. Организовать деятельность центров здоровья по проведению мероприятий в сфере профилактики нар-комании, в том числе среди несовершеннолетних
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.6. Развивать систему раннего выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в том числе проводить:
-
-
-
-
-
-
-
-
3.6.1. Предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми установлено ограничение для больных наркоманией
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию), руководители предприятий, учреждений и организаций
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.6.2. Профилактические медицинские осмотры учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ
Минздрав РТ, МОиН РТ, ВК РТ (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.7. Организовать показы профилактических спектаклей антинаркотического содержания в муниципальных районах и городских округах республики
Минкультуры РТ, МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,35
0,35
0,4
0,4
0,4
0,4
3.8. Проводить антинаркотические киномарафоны в муниципальных районах и городских округах республики
2014 –
2019 годы
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
3.9. Продолжить антинаркотическую работу в местах массового досуга молодежи (реализация проекта «Клубная жизнь без наркотиков» на грантовой основе)
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,35
0,35
0,35
0,45
0,45
0,45
3.10. Продолжить работу средств массовой информации по формированию общественного мнения, на-правленного на популяризацию здорового образа жизни и предупреждение употребления психоактивных веществ
Агентство «Татмедиа»
2014 –
2019 годы
2,52
2,12
2,22
2,25
2,25
2,25
3.11. Провести конкурсы, в том числе:
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
0,7,
в том числе:
0,6,
в том числе:
0,7,
в том числе:
0,6,
в том числе:
0,7,
в том числе:
3.11.1. «Бумеранг» (журналистский конкурс)
2015,
2017 –
2019 годы
-
0,4
-
0,4
0,3
0,4
3.11.2. Социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни
2016 год
-
-
0,3
-
-
-
3.12. Обеспечить работу сайта
Агентство «Татмедиа» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3.13. Осуществлять трансляцию на теле- и радиоканалах видео- и аудиороликов антинаркотической направленности
Агентство «Татмедиа» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.14. Организовать социальное партнерство между государственными структурами, общественными организациями и религиозными объединениями традиционных конфессий при проведении профилактических мероприятий антинаркотической направленности
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), ОП РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
Задача 4. Создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения
4.1. Оказывать содействие в развитии добровольческого движения по профилактике употребления психоактивных веществ
МДМ РТ, МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Доля детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, в общем количестве детей и молодежи, процентов
100,0
102,0
103,0
104,0
105,0
106,0
107,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.2. Проводить акции и фестивали «Спорт против наркотиков»
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.3. Внедрять методики, на-правленные на стимулирование у детей и подростков осознания личностных, духовных и нравственных ценностей (реализация проекта «Самостоятельные дети»)
МОиН РТ, ГБУ ДО РДООЦ «Костер», ГБУ ДО «РЦВР», ГАОУ «РОЦ» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,8
0,8
0,8
0,8
0,9
0,9
4.4. Осуществлять поддержку антинаркотической деятельности (на конкурсной основе):
-
-
0,75,
в том числе:
1,45,
в том числе:
1,45,
в том числе:
1,65,
в том числе:
1,65,
в том числе:
1,55,
в том числе:
4.4.1. Учреждений дополнительного образования детей
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
0,7
0,7
0,7
0,7
0,6
4.4.2. Учреждений культуры
Минкультуры РТ
2014 –
2019 годы
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.4.3. Молодежных общественных организаций и молодежных учреждений
МДМ РТ
2014 –
2019 годы
0,35
0,35
0,35
0,55
0,55
0,55
4.4.4. Учреждений социального обслуживания населения
МТЗиСЗ РТ
2014 –
2019 годы
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
Задача 5. Совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности
5.1. Проводить систематический анализ действующей нормативной правовой базы в сфере антинаркотической деятельности и внесение предложений по ее совершенствованию
МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы
2014 –
2019 годы
Доля специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической на-правленности в текущем году, в общем количестве специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности в 2012 году, процентов
100,0
105,0
110,0
115,0
120,0
125,0
130,0
-
-
-
-
-
-
5.2. Организовать ведение мониторинга наркоситуации в Республике Татарстан
Минздрав РТ, аппарат АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы
2014 –
2019 годы
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
5.3. Организовать проведение социологических исследований
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,4
0,4
0,7
0,5
0,5
0,5
5.4. Проводить повышение квалификации специалистов в сфере антинаркотической деятельности
-
-
0,45,
в том числе:
0,45,
в том числе:
0,45,
в том числе:
0,45,
в том числе:
0,55,
в том числе:
0,55,
в том числе:
МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
МДМ РТ
2014 –
2019 годы
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток», ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2014 –
2019 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
МТЗиСЗ РТ
2014 –
2019 годы
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
Минкультуры РТ
2014 –
2019 годы
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
5.5. Оснастить антинаркотической литературой библиотеки городов и районов республики и организовать проведение в них тематических выставок
Минкультуры РТ
2014 –
2019 годы
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
5.6. Разработать, издать и распространить методическую литературу и средства наглядной агитации по профилактике наркомании
-
-
0,4,
в том числе:
0,4,
в том числе:
0,73,
в том числе:
0,8,
в том числе:
0,9,
в том числе:
0,8,
в том числе:
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,2
0,2
0,36
0,4
0,45
0,4
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2014 –
2019 годы
0,2
0,2
0,37
0,4
0,45
0,4
Всего по подпрограмме
20,0
20,0
20,98
20,98
20,98
20,98
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2020 – 2025 годы
Наименование
основного мероприятия
Исполнители
Сроки
выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан
Задача 1. Наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
1.1. Проводить оперативно-разыскные мероприятия, направленные на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию), УФСИН по РТ (по согласованию), Таттаможня (по согласованию)
2020 – 2025 годы
Доля преступлений, совершенных в составе группы по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом, от общего количества расследованных наркопреступлений
100
101,3
101,5
101,7
101,9
102,1
102,3
-
-
*
*
*
*
1.2. Осуществлять деятельность по пресечению оборота новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления; организовать общественный контроль за распространением информации о наркотиках и пропаганды наркотиков в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Управление Роскомнадзора по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.3. Проводить оперативно-разыскные мероприятия, направленные на ликвидацию организованных преступных групп (сообществ), действующих в сфере незаконного оборота наркотиков; осуществлять комплексные мероприя- тия по пресечению легализации наркодоходов
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.4. Организовать планомерную работу по не- допущению проникнове- ния наркотических средств на территорию учреждений уголовно- исполнительной системы
МВД по РТ (по согласованию), УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.5. Проводить межведомственные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.6. Организовать работу по недопущению поступления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.7. Реализовать комплекс оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и ликвидации мест произ- растания дикорастущих и культивируемых нар- косодержащих растений
МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.8. Внедрять современные технологии уничтожения незаконных посевов и мест произрастания дикорастущих нар- косодержащих растений, а также снижения содер- жания в них психоак- тивных веществ
МВД по РТ (по согласованию), Минсельхоз РТ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.9. Реализовать меры по повышению уровня доверия к правоохранительным органам, осуществляющим противодействие незаконному обороту наркотиков, с целью повышения эффективности борьбы с коррупцией
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.10. Повысить доступность и эффективность работы телефонов доверия, приемных по работе с обращениями граждан с более широким использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 2. Совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками
2.1. Укреплять материально-техническую базу учреждений здравоохранения Республики Татарстан, оказывающих наркологическую помощь
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
Увеличение количества выявленных и зарегистрированных больных наркоманией, человек
10 436
11 900
11 900
11 900
11 900
11 900
11 900
-
-
*
*
*
*
2.2. Совершенствовать методы диагностики наркомании, обследования, лечения и медико- социальной реабилита- ции больных наркома- нией
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
2.3. Организовать сис- тему обучения и трудоустройства больных нар- команией, прошедших медико-социальную реабилитацию; обеспечить предоставление субси- дий общественным орга- низациям, реализующим проекты, направленные на трудовую социализа- цию лиц, прекративших употребление наркотиков
МТЗиСЗ РТ, АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), НКО (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
2.4. Оказывать наркологическую помощь и ус- луги по медико-соци- альной реабилитации лицам, содержащимся в учреждениях уголовно- исполнительной системы
УФСИН по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, НКО (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
2.5. Приобрести диагностические тесты для про- ведения профилактичес- ких медицинских осмот- ров учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
2.6. Проводить целенаправленную работу с родственниками лиц, участвующих в реабилитационных программах
Минздрав РТ, НКО (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
2.7. Оказывать социаль- но-психологические ус- луги наркозависимым и созависимым на базе центров социального обслуживания населения Республики Татарстан (участковая социальная помощь)
МТЗиСЗ РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
2.8. Обеспечить государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, успешно работающим в сфере медико-социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
2.9. Обеспечить формирование реестра немедицинских организаций, осуществляющих антинаркотическую деятельность
МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 3. Формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и отрицательного отношения к потреблению наркотиков
3.1. Организовать профилактическую работу в образовательных учреж- дениях, в том числе про- вести:
-
-
Доля родителей, охваченных программами антинаркотического всеобуча в текущем году, к общему количеству родителей, участвующих в антинаркотических программах в 2012 го-ду, процентов
100,0
107,0
108,0
109,0
110,0
111,0
112,0
-
0,6,
в том
числе:
0,6,
в том
числе:
0,6,
в том
числе:
0,6,
в том
числе:
0,6,
в том
числе:
3.1.1. Конкурс «Безопасная школа»
МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3.1.2. Конкурс антинар-котических проектов среди психологических служб образовательных организаций высшего образования
МДМ РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)
-
-
-
*
*
*
*
3.1.3. Олимпиаду науч-но-исследовательских работ учащихся и студентов «Профилактика наркомании и наркопреступности»
МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию), ГБУ ДО «РЦВР»
2020 – 2025 годы
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.1.4. Интернет-уроки «Имею право знать!»
МВД по РТ (по согласованию), МОиН РТ, Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.1.5. Профилактические интерактивные занятия «Наука о здоровье» для учащихся общеобразовательных организаций
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.2. Организовать взаимодействие с Республи- канской комиссией по делам несовершенно- летних и защите их прав
АНК РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.3. Проводить работу с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в том числе через реализацию профилактических проектов:
-
-
-
0,2,
в том
числе:
0,2,
в том
числе:
0,2,
в том
числе:
0,2,
в том
числе:
0,2,
в том
числе:
3.3.1. Развитие центров для детей, нуждающихся в оказании психолого- педагогической и медико-социальной помощи (на грантовой основе)
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.3.2. «Аврора» (для уча- щихся кадетских классов и школ, воспитанников патриотических клубов)
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.3.3. «Надежда» (приобретение коррекцион- ного и реабилитацион- ного оборудования, мебели для проведения групповых занятий с воспитанниками)
МОиН РТ
2020 – 2025 годы
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.3.4. Проводить и обрабатывать данные социально-психологического тестирования учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образова- тельных организаций и образовательных организаций высшего образования на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток»
2020 – 2025 годы
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.4. Проводить профилактическую антинарко- тическую работу с роди- телями учащихся в образовательных учрежде- ниях (проект «Путь к успеху»)
МОиН РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.5. Организовать деятельность центров здоровья по проведению мероприятий в сфере профилактики наркомании, в том числе среди несовершеннолетних
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.6. Развивать систему раннего выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в том числе проводить:
-
-
-
-
*
*
*
*
3.6.1. Предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми установлено ограничение для больных наркоманией
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию), руководители предприятий, учреждений и организаций
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.6.2. Профилактические медицинские осмотры учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ
Минздрав РТ, МОиН РТ, ВК РТ (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.7. Организовать показы профилактических спектаклей антинаркотического содержания в муниципальных районах и городских округах республики
Минкультуры РТ, МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
3.8. Проводить антинаркотические киномарафоны в муниципаль- ных районах и городских округах республики
2020 – 2025 годы
-
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
3.9. Продолжить антинаркотическую работу в местах массового досуга молодежи (реализация проекта «Клубная жизнь без наркотиков» на гран- товой основе)
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
3.10. Продолжить работу средств массовой инфор- мации по формированию общественного мнения, направленного на популяризацию здорового об- раза жизни и предупреж- дение употребления пси- хоактивных веществ
Агентство «Татмедиа»
2020 – 2025 годы
1,767
2,25
2,25
2,25
2,25
2,25
3.11. Провести конкур-сы, в том числе:
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,3,
в том
числе:
0,3,
в том
числе:
0,3,
в том
числе:
0,3,
в том
числе:
0,3,
в том
числе:
3.11.1. «Бумеранг» (журналистский конкурс)
2020 год
-
-
*
*
*
*
3.11.2. Социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни
2021 – 2025 годы
-
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3.12. Обеспечить работу сайта
Агентство «Татмедиа» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3.13. Осуществлять трансляцию на теле- и радиоканалах видео- и аудиороликов антинаркотической направленности
Агентство «Татмедиа» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.14. Организовать социальное партнерство между государственны- ми структурами, общественными организация- ми и религиозными объ- единениями традицион- ных конфессий при про- ведении профилактических мероприятий анти- наркотической направленности
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), ОП РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 4. Создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения
4.1. Оказывать содействие в развитии добровольческого движения по профилактике употребления психоактивных веществ
МДМ РТ, МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
Доля детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, в общем количестве детей и молодежи, процентов
100,0
108,0
109,0
110,0
111,0
112,0
113,0
-
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.2. Проводить акции и фестивали «Спорт против наркотиков»
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.3. Внедрять методики, направленные на стимулирование у детей и подростков осознания личностных, духовных и нравственных ценностей (реализация проекта «Самостоятельные де-ти»)
МОиН РТ, ГБУ ДО РДООЦ «Костер», ГБУ ДО «РЦВР», ГАОУ «РОЦ» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
4.4. Осуществлять поддержку антинаркотической деятельности (на конкурсной основе):
-
-
0,55,
в том
числе:
1,55,
в том
числе:
1,55,
в том
числе:
1,55,
в том
числе:
1,55,
в том
числе:
1,55,
в том
числе:
4.4.1. Учреждений дополнительного образования детей
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
4.4.2. Учреждений культуры
Минкультуры РТ
2020 – 2025 годы
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.4.3. Молодежных общественных организаций и молодежных уч- реждений
МДМ РТ
2020 – 2025 годы
0,55
0,55
0,55
0,55
0,55
0,55
4.4.4. Учреждений социального обслуживания населения
МТЗиСЗ РТ
2020 – 2025 годы
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
Задача 5. Совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности
5.1. Проводить систематический анализ действующей нормативной правовой базы в сфере антинаркотической деятельности и внесение предложений по ее совершенствованию
МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы
2020 – 2025 годы
Доля специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности в текущем году, в общем количестве специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической на-правленности в 2012 году, процентов
100,0
132,0
134,0
136,0
138,0
140,0
142,0
-
-
*
*
*
*
5.2. Организовать ведение мониторинга наркоситуации в Республике Татарстан
Минздрав РТ, аппарат АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы
2020 – 2025 годы
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
5.3. Организовать проведение социологических исследований
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы (по согласованию)
2020 – 2025 годы
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
5.4. Проводить повышение квалификации специалистов в сфере анти- наркотической деятель- ности
-
-
-
0,55,
в том
числе:
0,55,
в том
числе:
0,55,
в том
числе:
0,55,
в том
числе:
0,55,
в том
числе:
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
МДМ РТ
2020 – 2025 годы
-
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Рос-ток», ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2020 – 2025 годы
-
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
МТЗиСЗ РТ
2020 – 2025 годы
-
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
Минкультуры РТ
2020 – 2025 годы
-
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
5.5. Оснастить антинаркотической литературой библиотеки городов и районов республики и организовать проведение в них тематических выставок
Минкультуры РТ
2020 – 2025 годы
-
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
5.6. Разработать, издать и распространить методическую литературу и средства наглядной агитации по профилактике наркомании
-
-
-
0,9,
в том
числе:
0,9,
в том
числе:
0,9,
в том
числе:
0,9,
в том
числе:
0,9,
в том
числе:
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2020 – 2025 годы
-
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
Всего по подпрограмме
13,747
20,98
20,98
20,98
20,98
20,98»;
*Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
АНК РТ – антинаркотическая комиссия в Республике Татарстан;
ВК РТ – Военный комиссариат Республики Татарстан;
ГАОУ «РОЦ» – государственное автономное образовательное учреждение «Республиканский олимпиадный центр»;
ГАОУ ДПО «ИРО РТ» – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Республики Татарстан»;
ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» – государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Росток»;
ГБУ ДО «РЦВР» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский центр внешкольной работы»;
ГБУ ДО РДООЦ «Костер» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр «Костер»;
МВД по РТ – Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минкультуры РТ – Министерство культуры Республики Татарстан;
Минсельхоз РТ – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;
Минтранс РТ – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МТЗиСЗ РТ – Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
НКО – некоммерческие организации;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
ОП РТ – Общественная палата Республики Татарстан;
Совет директоров ссузов РТ – Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Татарстан;
Совет ректоров вузов РТ – Совет ректоров высших учебных заведений Республики Татарстан;
Таттаможня – Татарстанская таможня;
Управление Президента РТ ВРО – Управление Президента Республики Татарстан по взаимодействию с религиозными объединениями;
Управление Роскомнадзора по РТ – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан;
Управление Роспотребнадзора по РТ – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
УФСБ РФ по РТ – Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;
УФСИН по РТ – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан.
ПОДПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 07.08.2015 № 576,
от 11.02.2016 № 85)
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2014 год" (далее - Подпрограмма-5)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5
Министерство юстиции Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы-5
Министерство юстиции Республики Татарстан;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан
Цель Подпрограммы-5
Выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задачи Подпрограммы-5
Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;
совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
проведение антикоррупционного мониторинга;
активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
совершенствование организации деятельности по размещению государственного и муниципального заказов;
последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес);
повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами
Срок реализации Подпрограммы-5
2014 год
Объемы финансирования Подпрограммы-5 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-5 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 12,407 млн рублей:
(млн рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
12,407
Всего
12,407
: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.02.2016 № 85)
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-5 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-5
Реализация мероприятий Подпрограммы-5 позволит обеспечить:
увеличение доли органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, до 100 процентов;
увеличение доли законодательных и иных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов, до 100 процентов;
полноту исполнения государственного задания на организацию социологических опросов до 100 процентов;
долю реализованных образовательных мероприятий, социальных акций, телепередач до 100 процентов;
увеличение доли исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих наполнение информацией своих официальных сайтов в соответствии с законодательством и Требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции", до 95 процентов;
увеличение доли органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, обеспечивших прозрачность деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов, до 85 процентов;
снижение доли "Охвата предпринимателей коррупцией в Республике Татарстан" (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур) по сравнению с 2012 годом до 15,8 процента;
полноту реализации контрольных проверок, предусмотренных Подпрограммой-5, до 100 процентов
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-5.
Основные проблемы и пути их решения
Республика Татарстан имеет успешный опыт применения программно-целевого метода в антикоррупционной деятельности. Об этом говорят положительные результаты реализации трех антикоррупционных программ (республиканские программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006 - 2008 годы и на 2009 - 2011 годы и Комплексная республиканская антикоррупционная программа на 2012 - 2014 годы). Более того, в докладе "Анализ практики реализации региональных программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации", подготовленном федеральным государственным научно-исследовательским учреждением "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации", опыт Республики Татарстан в сфере противодействия коррупции признан одним из лучших в Российской Федерации и рекомендуется для руководства в работе другим субъектам Российской Федерации.
Несмотря на принимаемые в Республике Татарстан меры по противодействию коррупции и определенные позитивные результаты как в правоохранительной деятельности, так и в профилактических мерах по устранению условий, способствующих коррупционным проявлениям, уровень коррупции продолжает оставаться высоким.
По данным социологического исследования, проведенного Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу в 2012 году, население Республики Татарстан в среднем в 3,6 балла оценивает эффективность антикоррупционной деятельности органов власти Республики Татарстан по пятибалльной системе. Жители муниципальных образований Республики Татарстан высказывают различные мнения, оценивая эффективность данной работы от 2,5 до 4,6 балла. 55 процентов опрошенных жителей отметили коррумпированность преподавателей учреждений высшего профессионального образования. Кроме того, отмечено увеличение коррумпированности среди руководителей детских садов (19,6 процента от числа опрошенных) и учителей школ (13,5 процента от числа опрошенных).
Проблема коррупции сохраняется и в предпринимательской деятельности. В 2011 году коррупцию среди чиновников как барьер, тормозящий развитие бизнеса, отметили 19,6 процента опрошенных предпринимателей, в 2012 году - 28,6 процента предпринимателей.
В Республике Татарстан ведется активная работа по пресечению коррупционных правонарушений. По данным Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, в 2012 году количество выявленных должностных преступлений существенно выросло по сравнению с 2011 годом и составило 922 преступления, в том числе 353 - служебный подлог, 270 - взяточничество, 213 - злоупотребление должностными полномочиями.
Решению вышеупомянутых проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать:
информирование населения в онлайн-режиме о реальной коррупционной ситуации и предпринимаемых мерах по реализации антикоррупционной политики в Республике Татарстан;
создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;
повышение эффективности взаимодействия органов власти Республики Татарстан с гражданским обществом, государственная поддержка деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
2. Основные цель, задачи Подпрограммы-5. Описание ожидаемых
конечных результатов Подпрограммы-5, сроки и
этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-5 является выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Для достижения цели Подпрограммы-5 требуется решение следующих задач:
совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;
совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
проведение антикоррупционного мониторинга;
активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
совершенствование деятельности по размещению государственного и муниципального заказов;
последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес);
повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами.
Для решения задач Подпрограммы-5 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики Республики Татарстан;
формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;
наполнение информацией официальных сайтов государственных органов Республики Татарстан, муниципальных районов и городских округов в соответствии с законодательством и Требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции";
мониторинг состояния и результатов профилактики преступлений коррупционной направленности с указанием наиболее характерных примеров раскрытия преступлений данной категории.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-5 предлагается использовать следующие показатели:
доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику;
доля законодательных и иных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов;
полнота исполнения государственного задания на организацию социологических опросов;
доля реализованных образовательных мероприятий, социальных акций, телепередач;
доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих наполнение информацией своих официальных сайтов в соответствии с законодательством и Требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции";
доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, обеспечивших прозрачность деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов;
доля "Охвата предпринимателей коррупцией в Республике Татарстан" (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур) по сравнению с 2012 годом;
полнота реализации контрольных проверок, предусмотренных Подпрограммой-5.
Срок реализации Подпрограммы-5 - 2014 год.
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-5, представлены в приложении к Подпрограмме-5.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-5
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.02.2016 № 85)
Общий объем финансирования Подпрограммы-5 за счет средств бюджета Республики Татарстан в 2014 году составляет 12,407 млн рублей.
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-5 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан.
4. Механизм реализации Подпрограммы-5
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-5, механизм реализации Подпрограммы-5 и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-5.
Реализация Подпрограммы-5 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-5.
Исполнители Подпрограммы-5, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику - координатору Подпрограммы-5 ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-5 (далее - годовой отчет) государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-5;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-5;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-5 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-5 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5 раз в полугодие представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о ходе исполнения Подпрограммы-5. Также до 1 февраля наступившего года направляется обобщенная за предыдущий год информация в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики для включения в ежегодный сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан.
5. Оценка экономической, социальной и
экологической эффективности Подпрограммы-5
Выполнение мероприятий Подпрограммы-5 позволит:
совершенствовать инструменты и механизмы, в том числе правовые и организационные, противодействия коррупции;
повысить эффективность координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;
обеспечить объективную оценку процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, поиск и внедрение инновационных технологий такого противодействия;
активизировать антикоррупционное обучение и антикоррупционную пропаганду, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
повысить эффективность использования государственного и муниципального имущества;
последовательно снизить административное давление на предпринимательство (бизнес).
Приложение
к Подпрограмме "Реализация
антикоррупционной политики
Республики Татарстан
на 2014 год"
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 ГОД"
И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 07.08.2015 № 576,
от 11.02.2016 № 85)
Наименование основных мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения
Значения индикаторов
Финансирование (за счет средств бюджета Республики Татарстан), млн рублей
2013 год (базовый)
2014 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
Цель: выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задача 1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции
1.1. Внести изменения в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан о противодействии коррупции, в том числе муниципальные нормативные правовые акты, во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Республике Татарстан
Госсовет РТ <*> (по согласованию), Кабмин РТ, Минюст РТ, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
Доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, процентов
90
100
-
1.2. Обеспечить действенное функционирование должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с функциями, возложенными Указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 и Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года № УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
1.2.1. Проводить с соблюдением требований законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты представляемых государственными и муниципальными служащими, а также лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Кадровые службы аппаратов государственных органов и ОМС (по согласованию), прокуратура РТ (по согласованию)
2014 год
-
1.2.2. Проводить проверки соблюдения государственными (муниципальными) служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной и муниципальной службе
2014 год
-
1.2.3. Проводить проверки информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного (муниципального) служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке
2014 год
-
1.2.4. Проводить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверки сведений о фактах обращения в целях склонения государственного (муниципального) служащего к совершению коррупционных правонарушений
2014 год
-
1.2.5. Организовать систематическое (один раз в год) проведение исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной (муниципальной) службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
1.2.6. Внедрить в деятельность должностных лиц подразделений кадровых служб исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в Республике Татарстан, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, специализированные компьютерные программы в целях проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной (муниципальной) службы, и государственными (муниципальными) служащими, и соблюдения государственными (муниципальными) служащими требований к служебному поведению
2014 год
-
1.3. Обеспечение действенного функционирования комиссий при руководителях исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества
2014 год
-
1.4. Обеспечить действенное функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с требованиями, установленными Указом Президента Республики Татарстан от 25 августа 2010 года № УП-569, в частности, путем включения в составы комиссий представителей научных организаций и образовательных учреждений, деятельность которых связана с государственной (муниципальной) службой, а также представителей общественных советов и других общественных представителей
2014 год
-
1.5. Организовать проверку деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, а также работы подразделений кадровых служб органов государственной власти и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Прокуратура РТ (по согласованию)
2014 год
-
1.6. Разместить в соответствии с законодательством на сайтах органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Татарстан сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и муниципальных служащих согласно правилам, установленным законодательством
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
1.7. Разработать и осуществить рассылку методических материалов, направленных на совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), Минюст РТ
2014 год
-
1.8. Организовать проведение профессиональной подготовки лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности Республики Татарстан, государственных (муниципальных) служащих, в том числе тех, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)
2014 год
-
1.9. Разработать методические рекомендации, модельные муниципальные нормативные правовые акты и иные виды оказания правовой помощи органам местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции
Минюст РТ
2014 год
-
1.10. Проводить добровольное тестирование (опросы) среди граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Республики Татарстан, на муниципальную службу в Республике Татарстан, а также государственных (муниципальных) служащих для определения их отношения к проявлениям коррупции, в том числе с применением полиграфа
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию), Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию)
2014 год
-
1.11. Проведение научно-исследовательских работ по аудиту антикоррупционной политики Республики Татарстан и разработка ее новой стратегии
Минюст РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)
2014 год
7,8
(п. 1.11 введен Постановлением КМ РТ от 11.02.2016 № 85)
Задача 2. Совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2.1. Совершенствовать систему нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан и их проектов, муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в случае изменения федерального законодательства
Госсовет РТ (по согласованию), Кабмин РТ, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
Доля законодательных и иных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов, процентов
95
100
-
2.2. Принять практические меры по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения
Минюст РТ, прокуратура РТ (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
2.3. Создать необходимые условия для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (размещение проектов нормативных правовых актов на официальных интернет-сайтах со сроком принятия заключений от независимых экспертов)
Минюст РТ, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
2.4. Проводить семинары (тренинги) с лицами, привлекаемыми к проведению антикоррупционной экспертизы республиканских и муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Минюст РТ
2014 год
-
Задача 3. Проведение антикоррупционного мониторинга
3.1. Проводить мониторинг деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан по реализации антикоррупционных мер на территории Республики Татарстан и оценке их эффективности
Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
Полнота исполнения государственного задания на организацию социологических опросов, процентов
100
100
-
3.2. Исполнить государственное задание по организации социологических опросов различных групп населения в целях мониторинга состояния коррупции, выявления коррупциогенных факторов, оценки эффективности антикоррупционных мер. Информировать граждан об основных полученных результатах и выводах. Подготовить предложения по совершенствованию антикоррупционных мер
Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу, Центр перспективных экономических исследований Академии наук РТ (по согласованию)
2014 год
0,924
3.3. Провести отраслевые исследования коррупциогенных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использовать полученные результаты для выработки превентивных мер в рамках противодействия коррупции
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
3.4. Проводить мониторинги:
вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики
Общественная палата РТ (по согласованию), Минюст РТ, ОМС
2014 год
-
материалов республиканских средств массовой информации на тему коррупции
Агентство "Татмедиа"
2014 год
-
качества предоставления муниципальных услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг
ОМС (по согласованию)
2014 год
-
Задача 4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции
4.1. Разработать меры организационно-методического обеспечения проведения курсов повышения квалификации государственных (муниципальных) служащих по направлениям антикоррупционной деятельности, в том числе обеспечить разработку программ курсов, методических рекомендаций и перечней вопросов для тестирования, разработку и сопровождение программных продуктов - средств тестирования, техническое сопровождение программных продуктов
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), ФГАОУ ВПО "КФУ" (по согласованию), ЧОУ ВПО "ИЭУП" (по согласованию)
2014 год
Доля реализованных образовательных мероприятий, социальных акций, телепередач, процентов
90
100
-
4.2. Осуществлять профилирование обучения государственных гражданских и муниципальных служащих по антикоррупционной тематике и видам профессиональной деятельности, включение в образовательные программы дисциплин "Служебная этика", "Конфликт интересов и противодействие коррупции"
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию)
2014 год
-
4.3. Разработать и издать методические и учебные пособия по антикоррупционной тематике и внедрить их в практику работы образовательных учреждений общего образования, начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования
МОиН РТ, ГАОУ ДПО "ИРО РТ" (по согласованию)
2014 год
-
4.4. Провести специальный журналистский конкурс среди республиканских средств массовой информации на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции
Агентство "Татмедиа"
2014 год
0,278
4.5. Организовать информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, просветительскую работу в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях
Агентство "Татмедиа"
2014 год
-
4.6. Организовать проведение заседаний "круглых столов", брифингов по антикоррупционной проблематике
Агентство "Татмедиа"
2014 год
-
4.7. Опубликовать в блоке республиканской информации "События недели" - "Атна вакыйгалары" (специальный вкладыш изданий ОАО "Татмедиа" в городских и районных средствах массовой информации) материалы по тематике "Правовое просвещение в области противодействия коррупции"
Агентство "Татмедиа"
2014 год
-
4.8. Осуществить выпуск цикла телепередач по правовому просвещению населения в сфере противодействия коррупции
Агентство "Татмедиа"
2014 год
1,32
4.9. Стимулировать работу средств массовой информации по внедрению элементов журналистского расследования в области противодействия коррупции
Агентство "Татмедиа", Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)
2014 год
0,3
4.10. Реализовать 72-часовую программу повышения квалификации профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования "Коррупция и противодействие ей в сфере образовательной деятельности"
ФГАОУ ВПО "КФУ" (по согласованию), МОиН РТ
2014 год
-
4.11. Реализовать образовательную программу "Противодействие коррупции" в объеме 20 - 36 часов (для образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования)
2014 год
-
4.12. Внести в установленном порядке предложения для включения в государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования требований о формировании у обучающихся нетерпимости к коррупционному поведению как одного из компонентов профессиональной этики
МОиН РТ, ФГАОУ ВПО "КФУ" (по согласованию)
2014 год
-
4.13. Разработать и реализовать серию молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, под девизом "Честным быть модно и престижно!" ("Не дать - не взять"), включающих в себя проведение заседаний "круглых столов", семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью, а также мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (ежегодно 9 декабря)
МДМС РТ, МОиН РТ, "Союз молодежи РТ" (по согласованию), общественная организация "Академия творческой молодежи РТ" (по согласованию)
2014 год
0,875
(в ред. Постановления КМ РТ от 07.08.2015 № 576)
4.14. Учредить номинацию СТЭМов по антикоррупционной тематике в рамках Республиканского открытого фестиваля "Студенческая весна"
МДМС РТ, МОО "Лига студентов РТ" (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)
2014 год
0,06
(в ред. Постановления КМ РТ от 07.08.2015 № 576)
4.15. Провести конкурсы сочинений "Будущее моей страны - в моих руках!", творческих работ учащихся национальных школ на родном языке на тему "Скажем коррупции "Нет"!" и детских рисунков "Надо жить честно!"
МОиН РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), ГАОУ ДОД "РЦВР" (по согласованию)
2014 год
0,2
4.16. Провести всероссийскую научно-практическую конференцию по вопросам противодействия коррупции
МОиН РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), Академия наук РТ (по согласованию), ЧОУ ВПО "ИЭУП" (по согласованию)
2014 год
0,25
4.17. Осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности, государственными (муниципальными) служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков. Провести мероприятия по формированию в обществе негативного отношения к дарению подарков указанным лицам и служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей и их получению
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
4.18. Довести до лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, должности государственной (муниципальной) службы, положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
4.19. С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности, государственными (муниципальными) служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
2014 год
-
Задача 5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1. Проводить мониторинг предоставления государственных услуг и выполнения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан
Минэкономики РТ, ЦЭСИ РТ при КМ РТ
2014 год
Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих наполнение информацией своих официальных сайтов в соответствии с законодательством и требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции", процентов
90
95
-
5.2. Организовать наполнение сайтов в соответствии с законодательством и Требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции"
Министерства, ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
5.3. Обеспечить функционирование в министерствах, ведомствах, органах местного самоуправления Республики Татарстан "телефонов доверия", Интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос"
2014 год
-
5.4. Формировать рейтинг открытости и доступности деятельности министерств, ведомств и органов местного самоуправления Республики Татарстан в процессе общения с предпринимательским сообществом Республики Татарстан
ТПП РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минэкономики РТ
2014 год
-
5.5. Осуществлять публикации в средствах массовой информации и размещать на интернет-сайтах ежегодные отчеты исполнительных органов власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан
Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
5.6. Проводить ежеквартальный анализ обращений граждан, поступающих в Региональную общественную приемную полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по РТ, размещать итоги их рассмотрения на сайтах Главного федерального инспектора по Республике Татарстан и опубликовывать в средствах массовой информации
Региональная общественная приемная полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по РТ (по согласованию)
2014 год
5.7. Организовать работу по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционных комиссий
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
5.8. Оказывать содействие средствам массовой информации в широком освещении мер, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан, по противодействию коррупции
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
5.9. Формировать систему общественного контроля и оценки коррупционности в различных сферах силами общественных объединений
Молодежные и иные общественные объединения РТ (по согласованию)
2014 год
-
5.10. Проводить республиканские молодежные смены "Фронт противодействия коррупции" (организация образовательных курсов по противодействию коррупции для членов студенческих антикоррупционных комиссий)
МДМС РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), общественная организация "Академия творческой молодежи РТ" (по согласованию)
2014 год
0,3
(в ред. Постановления КМ РТ от 07.08.2015 № 576)
5.11. Принять меры по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательствами Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Министерство земельных и имущественных отношений РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
5.12. Осуществлять поддержку общественных инициатив по разработке и внедрению новых технологий в области профилактики коррупции
Минюст РТ, Общественная палата РТ (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)
2014 год
0,1
Задача 6. Совершенствование организации деятельности по размещению государственного и муниципального заказов
6.1. Осуществлять контроль за соблюдением заказчиками, специализированными организациями либо конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих размещение заказов для государственных и муниципальных нужд, обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов на поставку работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Татарстан
Минфин РТ
2014 год
Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, обеспечивших прозрачность деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов, процентов
75
85
-
6.2. Формировать единый Реестр закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг на сумму, не превышающую установленного предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации, для обеспечения получения пользователями сводной статистической информации о государственных и муниципальных заказах, размещаемых у единого поставщика
Минэкономики РТ, ГУП "Агентство по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" (по согласованию)
2014 год
-
6.3. Осуществлять публикации планов-графиков размещения заказов заказчиками, уполномоченными органами наряду со специальными сайтами на официальных интернет-сайтах министерств, ведомств, органов местного самоуправления Республики Татарстан
Министерства, ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
6.4. Организовать работу по привлечению к участию в торгах на электронных площадках республиканского и федерального уровней (http://tattis.ru, http://agzrt.ru, http://zakazrf.ru и другие) представителей малого и среднего бизнеса (по согласованию)
2014 год
-
Задача 7. Последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес)
7.1. Проводить социологические опросы предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими государственными органами
Минэкономики РТ, ТПП РТ (по согласованию)
2014 год
Доля "Охват предпринимателей коррупцией в Республике Татарстан" (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур) по сравнению с 2012 годом, процентов
17,8
15,8
-
7.2. Развивать на базе объединений предпринимателей службы "горячая линия", "скорая юридическая помощь для предпринимателей" с целью оказания юридических консультаций по телефону, электронной почте или с выездом на место для оказания помощи предпринимателям в случае возникновения коррупционных ситуаций
ТПП РТ (по согласованию), Минэкономики РТ
2014 год
-
7.3. Обобщить и распространить положительный опыт антикоррупционного поведения предпринимателей
Минэкономики РТ, ТПП РТ (по согласованию)
2014 год
-
7.4. Проводить заседания "круглых столов" представителей органов исполнительной власти и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес
ТПП РТ (по согласованию), Минэкономики РТ
2014 год
-
Задача 8. Повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами
8.1. Осуществлять проверки соблюдения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов и республиканских целевых программ на предмет выявления коррупционных правонарушений
Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минфин РТ
2014 год
Полнота реализации контрольных проверок, предусмотренных Подпрограммой-5, процентов
100
100
-
8.2. Обобщать следственно-судебную практику по уголовным делам коррупционной направленности; своевременно принимать меры к устранению условий возникновения коррупционных предпосылок
Прокуратура РТ (по согласованию), СУ СК РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.3. Принимать меры к повышению эффективности надзорных и контрольных проверок соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, предоставление услуг для государственных и (или) муниципальных нужд
Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.4. Подготовить аналитическую информацию о состоянии и результатах борьбы с преступлениями коррупционной направленности с указанием наиболее характерных примеров раскрытия преступлений данной категории, разместить открытые сведения на сайте МВД по РТ
МВД по РТ (по согласованию), прокуратура РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.5. Осуществлять проверки исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совершенствовать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в данной сфере
Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минюст РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
8.6. Проводить мониторинг материалов средств массовой информации, Интернет-ресурсов о противодействии коррупции и ее проявлениям, на основе полученной информации вырабатывать дополнительные меры по повышению эффективности профилактической работы
МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.7. Реализовать законодательство о государственной гражданской службе и муниципальной службе в части своевременности и достоверности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и муниципальных служащих
Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.8. Организовать взаимодействие с органами государственного и муниципального контроля, направленное на безусловное соблюдение законодательства при расходовании бюджетных средств
МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.9. Проводить мероприятия по пресечению фактов деятельности сомнительных фирм, использующихся для уклонения от уплаты налогов, хищения бюджетных средств, государственного и муниципального имущества, получения незаконных денежных вознаграждений
МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
Всего по Подпрограмме за счет средств бюджета Республики Татарстан
12,407
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.02.2016 № 85)
--------------------------------
<*> Список сокращений, используемых в настоящем приложении.
Список использованных сокращений:
"Союз молодежи РТ" - Союз молодежи Республики Татарстан;
Агентство "Татмедиа" - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";
Академия наук РТ - Академия наук Республики Татарстан;
ГАОУ ДОД "РЦВР" - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Республиканский центр внешкольной работы";
ГАОУ ДПО "ИРО РТ" - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Республики Татарстан";
Госсовет РТ - Государственный Совет Республики Татарстан;
ГУП "Агентство по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" - государственное унитарное предприятие "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан";
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ - Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан;
Кабмин РТ - Кабинет Министров Республики Татарстан;
Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу - Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу;
МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МДМС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
(в ред. Постановления КМ РТ от 07.08.2015 № 576)
министерства и ведомства РТ - министерства и ведомства Республики Татарстан;
Министерство земельных и имущественных отношений РТ - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
Минпромторг РТ - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
Минфин РТ - Министерство финансов Республики Татарстан;
Минэкономики РТ - Министерство экономики Республики Татарстан;
Минюст РТ - Министерство юстиции Республики Татарстан;
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;
молодежные и иные общественные объединения РТ - молодежные и иные общественные объединения Республики Татарстан;
МОО "Лига студентов РТ" - Молодежная общественная организация "Лига студентов Республики Татарстан";
Общественная организация "Академия творческой молодежи РТ" - Общественная организация "Академия творческой молодежи Республики Татарстан";
Общественная палата РТ - Общественная палата Республики Татарстан;
ОМС - органы местного самоуправления;
прокуратура РТ - прокуратура Республики Татарстан;
Региональная общественная приемная полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по РТ - Региональная общественная приемная полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по Республике Татарстан;
СУ СК РФ по РТ - Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан;
ТПП РТ - Торгово-промышленная палата Республики Татарстан;
Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики - Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики;
ФГАОУ ВПО "КФУ" - федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет";
Центр перспективных экономических исследований Академии наук РТ - Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан;
ЦЭСИ РТ при КМ РТ - Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан;
ЧОУ ВПО "ИЭУП" - частное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Институт экономики, управления и права".
ГАОУ ППМС ЦППРиК "Росток" - государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Росток";
УВО "Университет управления "ТИСБИ" - учреждение высшего образования "Университет управления "ТИСБИ".".
Подпрограмма
«Развитие комплексной системы защиты прав потребителей
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-6)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-6
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей
Основные разработчики Подпрограммы-6
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)»;
Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-6
Создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей;
развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг
Задачи Подпрограммы-6
Координация деятельности всех участников по достижению целей подпрограммы;
повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей;
стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан;
содействие органам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей;
обеспечение защиты прав наиболее уязвимых категорий потребителей;
создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг;
повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке;
создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-6
2014 – 2025 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-6 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-6 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 57,7 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
4,0
2015
4,7
2016
4,9
2017
4,9
2018
4,9
2019
4,9
2020
4,9
2021
4,9
2022
4,9
2023
4,9
2024
4,9
2025
4,9
Всего
57,7
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-6 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-6
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит к 2025 году относительно 2013 года:
увеличить удельный вес потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, до 116,5 процента;
увеличить количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, до 121 процента.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит к 2025 году относительно 2017 года:
увеличить долю удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков, до 111 процентов;
увеличить количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, до 118 процентов;
увеличить количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, до 114 процентов.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 с 2020 по 2025 год позволит довести:
количество органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, в расчете на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 0,27 единицы;
количество муниципальных образований Республики Татарстан, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей, до 45 единиц;
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 107 единиц;
количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 720 единиц;
количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности, до 4 000 единиц;
количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 9 единиц;
количество социально уязвимых категорий граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 8,5 единицы;
удельный вес продукции, реализуемой на территории Республики Татарстан, не соответствующей требованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего числа исследованной продукции) до 17,5 процента
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-6.
Основные проблемы и пути их решения
В целях создания условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижения социальной напряженности на потребительском рынке с 2013 года в Республике Татарстан реализуются мероприятия программы по защите прав потребителей.
Республика Татарстан стала одним из первых регионов в Российской Федерации, где к вопросам защиты прав потребителей применяется программный подход. Мероприятия реализуются в рамках Подпрограммы-6 «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2022 годы» государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764.
Принятая Подпрограмма-6 позволила своевременно акцентировать внимание в первую очередь на наиболее проблемных секторах потребительского рынка. В частности, таких как: реализация продовольственных товаров, жилищно-коммунальное хозяйство, финансовые, туристические услуги, то есть в тех сферах, где уровень как государственной, так и общественной защиты соответствующих потребительских прав граждан до последнего времени все еще не отвечает реальным запросам населения.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы-6 в республике ежегодно проводится комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности защиты прав потребителей.
В соответствии с рейтингом субъектов Российской Федерации по уровню защищенности потребителей опыт организации защиты прав потребителей в Республике Татарстан при реализации мероприятий Подпрограммы-6 признан самым передовым, а Республика Татарстан по итогам 2018 года заняла 1 место в Российской Федерации по уровню защищенности потребителей.
Вместе с тем анализ поступающих обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей показывает, что в республике остается немало нерешенных проблем в сфере потребительского рынка. Граждане до сих пор недостаточно осведомлены о своих потребительских правах и не в полной мере знают механизмы их реализации. Особенно актуальными остаются вопросы потребительской грамотности для людей старшего поколения, социально уязвимых категорий населения, обладающих недостаточным опытом в условиях развития цифровых технологий, увеличения ассортимента инновационных товаров и услуг.
Приоритетным направлением Подпрограммы-6 является проведение превентивных мероприятий с населением, которые позволят повысить уровень потребительской грамотности и самозащиту гражданами своих прав. Кроме того, в целях снижения количества правонарушений на потребительском рынке и удовлетворения требований потребителей в добровольном порядке эффективной является деятельность, направленная на обучение основам законодательства в сфере защиты прав потребителей представителей хозяйствующих субъектов.
Немаловажной частью Подпрограммы-6 является гарантия соблюдения прав потребителей на приобретение качественной продукции в целях обеспечения полноценного питания, профилактики заболеваний, увеличения продолжительности и повышения качества жизни населения, стимулирования развития производства и оборота на рынке пищевой продукции надлежащего качества.
Несовершенство правовых и организационных механизмов в отношении качества пищевой продукции приводит к тому, что на потребительском рынке имеет место оборот продуктов, не отвечающих потребностям большинства населения, а также фальсифицированной пищевой продукции.
Подпрограммой-6 предусматривается осуществление мониторинга качества пищевой продукции с учетом спектра потенциально опасных контаминантов химической и биологической природы, пищевой ценности и потребительских свойств. Доступ заинтересованных лиц к результатам оценки качества пищевой продукции планируется осуществлять через единую информационную систему результатов лабораторных исследований пищевой продукции.
Как показывает практика, систематическая, комплексная работа по защите прав потребителей может строиться только в тесном взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций и органов местного самоуправления.
Важным элементом защиты прав потребителей, действующим на муниципальном уровне, являются органы местного самоуправления, которые наиболее приближены к населению.
Вместе с тем необходимо отметить, что наиболее слабой составляющей системы органов по защите прав потребителей республики по-прежнему остаются органы местного самоуправления, которые не в должной мере используют все имеющиеся у них права в сфере потребительского законодательства.
За период действия программы с 2014 по 2017 год проведен комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей:
в целях повышения информированности граждан Республики Татарстан в сфере защиты прав потребителей издано 46 номеров газеты общим тиражом 1 360 тыс.экземпляров;
материалы по вопросам защиты прав потребителей размещались в периодических печатных республиканских средствах массовой информации, общий тираж которых составил более 3 млн.экземпляров;
подготовлено и издано буклетов для потребителей общим тиражом более 2 200 тыс.экземпляров на темы в сфере потребительских взаимоотношений;
проведен цикл передач на тему потребительских знаний на радио и телевидении, вышло более 120 передач;
создан Портал Республики Татарстан по защите прав потребителей (tatzpp.ru), где размещены образцы претензионных и исковых заявлений, памятки для потребителей; банк данных судебных решений по потребительским спорам, по состоянию на 31.12.2017 в него внесено более 900 судебных решений. Внесена информация в Реестр нарушителей (единую базу данных об изготовителях (продавцах, исполнителях), в отношении которых имеются неоднократные обоснованные претензии потребителей), размещены сведения по 350 фактам в Реестре нарушителей;
с декабря 2016 года заработала обновленная, усовершенствованная версия портала, где размещены обучающая программа по защите прав потребителей в форме игровых упражнений и задач, а также модуль для составления юридически обоснованных претензий по защите прав потребителей «Составить претензию»;
в целях популяризации потребительских знаний среди подрастающего поколения прошли факультативные занятия для учащихся средних и высших учебных заведений республики, на которых обучилось более 80 тыс.школьников со всей республики. В олимпиаде по теме «Защита прав потребителей» за четыре года приняли участие более 9 тыс.учащихся 8 – 11 классов Республики Татарстан;
в целях оценки качества реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан товаров организованы и проведены потребительские дегустации и независимые потребительские экспертизы по 24 группам однородных видов товаров, закупленных в торговой сети республики, в том числе по 2 группам непродовольственных товаров. В ходе потребительских дегустаций и независимых экспертиз проверено 1 280 наименований товаров, закупленных в торговой сети республики, признано нестандартными 308 наименований товаров, или 24 процента;
рассмотрено более 89 тысяч обращений граждан, из них 84 процента в сфере торговли; 9 процентов – бытовых услуг; 4 процента – жилищно-коммунальных услуг; 3 процента – прочие услуги (услуги связи, общественного питания, транспортные, образовательные, медицинские, страхование и др.);
проведено более 7 600 мероприятий для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг.
По итогам 2017 года выполнение мероприятий Подпрограммы-6 по отношению к показателям 2013 года привело к:
снижению количества обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей на 5,9 процента;
увеличению количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав, на 11,8 процента;
увеличению количества учащихся образовательных учреждений республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, на 12,1 процента;
увеличению количества хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, на 12,3 процента;
увеличению удельного веса потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей, на 12,1 процента;
увеличению количества выпущенных в средствах массовой информации материалов (печатных, радио-, видео-, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), касающихся вопросов защиты прав потребителей, на 12,7 процента;
увеличению количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, с последующим размещением результатов в средствах массовой информации на 27 процентов.
В настоящее время утверждена Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1837-р (далее – Стратегия)).
Стратегией определены целевые показатели, на основании которых оценивается уровень защиты прав потребителей в регионах, в том числе в Республике Татарстан. Возникла необходимость включения дополнительных индикаторов:
доля удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков, процентов;
количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, процентов;
количество потребителей, относящихся к социально уязвимой группе населения, получивших помощь по вопросам защиты прав потребителей и (или) принявших участие в мероприятиях по повышению потребительской грамотности, процентов;
количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, единиц.
Кроме того, в связи с изменениями в законодательстве в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) был исключен индикатор «Количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей».
С 2018 по 2019 год был сделан акцент с наказания за нарушения в сфере защиты прав потребителей на предупреждение, профилактику нарушений, принятие превентивных мер. Увеличилось количество обучающих мероприятий для потребителей и хозяйствующих субъектов, количество публикаций в средствах массовой информации. По итогам 2019 года выполнение мероприятий Подпрограммы-6 по отношению к базовым показателям привело к:
увеличению количества мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, на 8,0 процента (по сравнению с 2017 годом);
увеличению доли удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков на 6,2 процента (по сравнению с 2017 годом);
увеличению количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав, на 17,0 процента (по сравнению с 2013 годом);
увеличению количества учащихся образовательных учреждений республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, на 17,3 процента (по сравнению с 2013 годом);
увеличению количества хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, на 16,0 процента (по сравнению с 2013 годом);
увеличению удельного веса потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей, на 13,6 процента (по сравнению с 2013 годом);
увеличению количества выпущенных в средствах массовой информации материалов (печатных, радио-, видео-, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), касающихся вопросов защиты прав потребителей, на 15,4 процента (по сравнению с 2013 годом);
увеличению количества мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, на 10,3 процента (по сравнению с 2017 годом);
увеличению количества потребителей, относящихся к социально уязвимым группам населения, получивших помощь по вопросам защиты прав потребителей и (или) принявших участие в мероприятиях по повышению потребительской грамотности, на 15 процентов (по сравнению с 2017 годом);
увеличению количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, с последующим размещением результатов в средствах массовой информации, на 21 процент.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-6, позволит решить обозначенные выше задачи, будет способствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей.
Основные цели и задачи Подпрограммы-6.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-6,
сроки и этапы ее реализации
Целями Подпрограммы-6 являются:
создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей;
развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг.
Для достижения целей Подпрограммы-6 требуется решение следующих задач:
совершенствование и повышение эффективности организации и осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в том числе судебной защиты прав потребителей;
повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан.
Для решения задач Подпрограммы-6 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
профилактику и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей;
создание в Республике Татарстан условий эффективной защиты прав потребителей, установленной законодательством Российской Федерации;
информирование и просвещение населения в сфере защиты прав потребителей, формирование у населения навыков рационального потребительского поведения.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-6 предлагается использовать следующие показатели:
количество потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке;
количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей;
доля удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков;
количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения;
количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления;
количество органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, в расчете на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан;
количество муниципальных образований Республики Татарстан, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей;
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан;
количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан;
количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности;
количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан;
количество социально уязвимых категорий граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан;
удельный вес продукции, реализуемой на территории Республики Татарстан, не соответствующей требованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего числа исследованной продукции).
Срок реализации Подпрограммы-6 рассчитан на 2014 – 2025 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-6, представлены в приложении к ней.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-6
Общий объем финансирования Подпрограммы-6 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 57,7 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
4,0
2015
4,7
2016
4,9
2017
4,9
2018
4,9
2019
4,9
2020
4,9
2021
4,9
2022
4,9
2023
4,9
2024
4,9
2025
4,9
Всего
57,7
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-6 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Механизм реализации Подпрограммы-6
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляют Координационный совет по вопросам обеспечения и защиты прав потребителей в Республике Татарстан и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-6, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Подпрограммы-6 и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-6.
Реализация Подпрограммы-6 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-6.
Исполнители Подпрограммы-6, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-6 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-6 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-6 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и представляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-6;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограммах;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-6 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-6 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-6 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Координационного совета по вопросам обеспечения и защиты прав потребителей в Республике Татарстан и Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-6.
Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-6
Выполнение мероприятий Подпрограммы-6 позволит к 2025 году относительно 2013 года:
увеличить удельный вес потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, до 116,5 процента;
увеличить количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, до 121 процента.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит к 2025 году относительно 2017 года:
увеличить долю удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков до 111 процентов;
увеличить количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, до 118 процентов;
увеличить количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, до 114 процентов.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 с 2020 по 2025 год позволит довести:
количество органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, в расчете на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 0,27 единицы;
количество муниципальных образований Республики Татарстан, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребите- лей, до 45 единиц;
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 107 единиц;
количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 720 единиц;
количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности, до 4 000 единиц;
количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 9 единиц;
количество социально уязвимых категорий граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 8,5 единицы;
удельный вес продукции, реализуемой на территории Республики Татарстан, не соответствующей требованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего числа исследованной продукции) до 17,5 процента.
Приложение
к подпрограмме «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование мероприятий
подпрограммы на 2014 – 2019 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2013
год (базовый)
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цели: создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг
Задача 1. Совершенствование и повышение эффективности организации и осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав
потребителей, в том числе судебной защиты прав потребителей. Содействие органам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей
1.1. Реализовать комплекс мер, направленных на выявление и пресечение негативных тенденций в различных сферах потребительского рынка при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением действующего законодательства по обеспечению безопасности и качества товаров (работ, услуг)
Госалкогольинспекция РТ[4], Управление Рос-потребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ГЖИ РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, процентов
100
97
93
93
93
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2. Совершенствовать контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан в области защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ГЖИ РТ (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,35
0,4
-
-
-
-
1.3. Проводить социологические опросы среди потребителей, представителей организаций потребительского рынка Республики Татарстан по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, размещать информационные материалы по их результатам в средствах массовой информации
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.4. Осуществлять мониторинг общественного мнения по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности посредством размещения интерактивного голосования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.5. Оказывать консультационную поддержку организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.6. Организовать взаимодействие органов власти, местного самоуправления и общественных организаций Республики Татарстан в решении задач по защите прав потребителей; осуществлять системный обмен информацией с целью разработки и принятия превентивных мер по пресечению и профилактике выявленных нарушений
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, процентов
-
-
-
-
100
105
108
-
-
-
-
-
-
1.7. Совершенствовать судебную защиту прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по РТ, Гос- алкогольинспекция РТ, общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Доля удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков, процентов
-
-
-
-
100
103
106
-
-
-
-
-
-
Задача 2. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей. Обеспечение защиты прав наиболее уязвимых категорий потребителей. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке. Создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг
2.1. Провести мероприятия, направленные на повышение потребительской грамотности учащихся, в том числе республиканские олимпиады по основам потребительских знаний
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МОиН РТ, общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, процентов
100
105
110
112
115
116
117
0,6
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
2.2. Организовать мониторинг количества учащихся, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МОиН РТ, общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.3. Проводить отраслевые семинары и совещания по актуальным вопросам деятельности хозяйствующих субъектов во всех сферах потребительского рынка; принять участие в работе совещаний, заседаний, коллегий, семинаров по вопросам защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров; организовать повышение квалификации, консультирование для специалистов в муниципальных образованиях Республики Татарстан
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпи-
демиологии в РТ» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требова-
ний законодательства о защите прав потребителей, процентов
100
105
110
112
114
115
116
-
-
-
-
-
-
2.4. Обеспечить работу телефона «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Удельный вес количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, процентов
100
105
110
112
112
112,5
113,5
-
-
-
-
-
-
2.5. Проводить выездные приемы населения со специалистами органов местного самоуправления по вопросам в сфере потребительского рынка (в том числе с предпринимателями)
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.6. Осуществлять мониторинг: освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе муниципальных образований
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав, процентов
100
105
110
110
115
116
117
-
-
-
-
-
-
2.7. Проводить информационные акции, приуроченные к Всемирному дню защиты прав потребителей, Европейской неделе качества, распространять в местах массового скопления граждан листовки, бро-
шюры, справочные материалы по защите прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.8. Оформить информационные стенды по вопросам защиты прав потребителей в городах и районах Республики Татарстан на базе территориальных органов Госалкогольинспекции РТ
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.9. Проводить передачи на телевидении и радио по вопросам потребительского законодательства
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество выпущенных в средствах массовой информации материалов, касающихся вопросов защиты прав потребителей, процентов
100
105
110
110
113
114
115
0,65
0,8
-
-
-
-
2.10. Организовать выпуск периодических печатных изданий, научно-методической литературы, рекомендаций, других материалов в целях повышения потребительской грамотности и распространения среди граждан и представителей хозяйствующих субъектов
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минсельхоз РТ, ГК РТ по тарифам, ГЖИ РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
1,15
1,3
2,2
2,2
2,2
2,2
2.11. Создать информационный портал Республики Татарстан в области защиты прав потребителей, обеспечить его развитие, поддержание в актуальном состоянии и техническое сопровождение
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минсельхоз РТ, ГК РТ по тарифам, ГЖИ РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,35
0,4
0,4
0,2
0,2
0,2
2.12. Проводить ежегодные отраслевые профессиональные, рейтинговые конкурсы, связанные с вопросами защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Агент-ство «Татмедиа», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2017 –
2019 годы
-
-
-
0,1
0,1
0,1
2.13. Организовать дополнительные консультационные пункты в городах и районах республики (в том числе в многофункциональных центрах) в целях оказания помощи населению по вопросам потребительского законодательства
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию), ГБУ «МФЦ» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, процентов
-
-
-
-
100
105
110
-
-
-
-
-
-
2017 –
2019 годы
Количество потребителей, относящихся к социально уязвимой группе населения, получивших помощь по вопросам защиты прав потребителей и (или) принявших участие в мероприятиях по повышению потребительской грамотности, процентов
-
-
-
-
100
110
115
-
-
-
-
-
-
Задача 3. Стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан. Создание условий для повышения качества и
безопасности реализуемых товаров, работ и услуг
3.1. Проводить потребительские дегустации продовольственных товаров, реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан, сравнительные экспертизы и лабораторные исследования по идентификации продукции, выявлению кон-трафактных и фальсифицированных товаров, наличия генетически модифицированных организмов в продовольственных товарах с последующим освещением результатов в средствах массовой информации
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, с последующим размещением результатов в средствах массовой информации, процентов
100
110
115
116
120
120
121
0,9
1,1
1,6
1,8
1,8
1,8
3.2. Проводить мониторинг качества и безопасности товаров народного потребления, реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2018 годы
-
-
-
-
-
-
3.3. Популяризировать опыт передовой работы организаций, обеспечивающих защиту прав потребителей, в том числе посредством размещения информации в средствах массовой информации
Госалкогольинспекция РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
4,0
4,7
4,9
4,9
4,9
4,9
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование мероприятий
подпрограммы на 2020 – 2025 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2013
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цели: создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг
Задача 1. Совершенствование и повышение эффективности организации и осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав
потребителей, в том числе судебной защиты прав потребителей. Содействие органам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей
1.6. Организовать взаимодействие органов власти, местного самоуправления и общественных организаций Республики Татарстан в решении задач по защите прав потребителей; осуществлять системный обмен информацией с целью разработки и принятия превентивных мер по пресечению и профилактике выявленных нарушений
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, процентов
110
112
112,5
113
113,5
114
-
*
*
*
*
*
2020 –
2025 годы
Количество муниципальных образований Республики Татарстан, в которых органами и организациями, входящими в систему защиты прав потребителей, оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей, единиц
-
45
45
45
45
45
45
-
*
*
*
*
*
2020 –
2025 годы
Количество органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей на территории Республики Татарстан, единиц на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан
-
0,27
0,27
0,27
0,27
0,27
0,27
-
*
*
*
*
*
1.7. Совершенствовать судебную защиту прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по РТ, Гос- алкогольинспекция РТ, общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Доля удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков, процентов
-
108
109
109,5
110
110,5
111
-
*
*
*
*
*
Задача 2. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей. Обеспечение защиты прав наиболее уязвимых категорий потребителей. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке. Создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг
2.1. Провести мероприятия, направленные на повышение потребительской грамотности учащихся, в том числе республиканские олимпиады по основам потребительских знаний
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МОиН РТ, общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, процентов
100
118
119
119,5
120
120,5
121
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
2.2. Организовать мониторинг количества учащихся, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МОиН РТ, общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
-
*
*
*
*
*
2.3. Проводить отраслевые семинары и совещания по актуальным вопросам деятельности хозяйствующих субъектов во всех сферах потребительского рынка; принять участие в работе совещаний, заседаний, коллегий, семинаров по вопросам защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров; организовать повышение квалификации, консультирование для специалистов в муниципальных образованиях Республики Татарстан
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в мероприятиях, на-правленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, человек на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан
6,5
7,0
7,5
8,0
8,5
9,0
-
*
*
*
*
*
2.4. Обеспечить работу телефона «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Удельный вес количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, процентов
100
114
114,5
115
115,5
116
116,5
-
*
*
*
*
*
2.5. Проводить выездные приемы населения со специалистами органов местного самоуправления по вопросам в сфере потребительского рынка (в том числе с предпринимателями)
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
-
*
*
*
*
*
2.6. Осуществлять мониторинг: освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе муниципальных образований
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество консультаций в сфере защиты прав потребителей, единиц на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан
-
100
102
104
105
106
107
-
*
*
*
*
*
2.7. Проводить информационные акции, приуроченные к Всемирному дню защиты прав потребителей, Европейской неделе качества, распространять в местах массового скоп-
ления граждан листовки, брошюры, справочные материалы по защите прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
-
*
*
*
*
*
2.8. Оформить информационные стенды по вопросам защиты прав потребителей в городах и районах Республики Татарстан на базе территориальных органов Госалкогольинспекции РТ
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
-
*
*
*
*
*
2.9. Проводить передачи на телевидении и радио по вопросам потребительского законодательства
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети «Интернет», направленных на повышение потребительской грамотности, единиц
-
3 000
3 200
3 400
3 600
3 800
4 000
-
*
*
*
*
*
2.10. Организовать выпуск периодических печатных изданий, научно-методической литературы, рекомендаций, других материалов в целях повышения потребительской грамотности и распространения среди граждан и представителей хозяйствующих субъектов
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минсельхоз РТ, ГК РТ по тарифам, ГЖИ РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2020 –
2025 годы
Количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности, единиц на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан
-
620
650
670
690
700
720
-
*
*
*
*
*
2.11. Создать информационный портал Республики Татарстан в области защиты прав потребителей, обеспечить его развитие, поддержание в актуальном состоянии и техническое сопровождение
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минсельхоз РТ, ГК РТ по тарифам, ГЖИ РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2.12. Проводить ежегодные отраслевые профессиональные, рейтинговые конкурсы, связанные с вопросами защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Агент-ство «Татмедиа», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2.13. Организовать дополнительные консультационные пункты в городах и районах республики (в том числе в многофункциональных центрах) в целях оказания помощи населению по вопросам потребительского законодательства
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию), ГБУ «МФЦ» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, процентов
-
115
116
116,5
117
117,5
118
-
*
*
*
*
*
2020 –
2025 годы
Количество социально уязвимых категорий граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, человек на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан
-
6
6,5
7
7,5
8
8,5
-
*
*
*
*
*
Задача 3. Стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан. Создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг
3.1. Проводить потребительские дегустации продовольственных товаров, реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан, сравнительные экспертизы и лабораторные исследования по идентификации продукции, выявлению кон-трафактных и фальсифицированных товаров, наличия генетически модифицированных организмов в продовольственных товарах с последующим освещением результатов в средствах массовой информации
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Удельный вес продукции, реализуемой на территории Республики Татарстан, не соответствующей требованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего числа исследованной продукции), процентов
-
25
23,5
22
20,5
19
17,5
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
3.2. Проводить мониторинг качества и безопасности товаров народного потребления, реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
-
3.3. Популяризировать опыт передовой работы организаций, обеспечивающих защиту прав потребителей, в том числе посредством размещения информации в средствах массовой информации
Госалкогольинспекция РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Всего по подпрограмме
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
*Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
ГБУ «МФЦ» – государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан»;
ГЖИ РТ – Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;
ГК РТ по тарифам – Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам;
Госалкогольинспекция РТ – Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
ГУ ветеринарии КМ РТ – Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан;
ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» – закрытое акционерное общество «Республиканский сертификационный методический центр «Тест-Татарстан»;
Минпромторг РТ – Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
Минсельхоз РТ – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
Управление Роспотребнадзора по РТ – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
ФБУ «ЦСМ Татарстан» – федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан»;
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» – федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)».
___________________________________________________
Подпрограмма
«Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-7)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-7
Министерство здравоохранения Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы-7
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство спорта Республики Татарстан;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Цель Подпрограммы-7
Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма
Задачи Подпрограммы-7
Активизация усилий контролирующих и правоохранительных органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции, нелегальному производству и обороту алкогольной продукции и ее суррогатов;
обеспечение доступности для сельского населения Республики Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию, предупреждение реализации алкогольных суррогатов;
недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции;
пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе среди подростков и молодежи;
совершенствование наркологической помощи населению
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-7
2017 – 2025 годы:
I этап – 2017 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-7 с распределением по годам и источникам
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 осуществляется в рамках текущей деятельности министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-7 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-7
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 позволит к 2025 году обеспечить:
снижение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений до 36,3 процента;
уменьшение удельного веса сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем количестве населенных пунктов с численностью населения свыше 100 человек до 20 процентов;
ежегодный объем алкогольной продукции, не подлежащей продаже населению, в общем объеме проверенной не менее 1,5 и не более 5,0 процента;
увеличение удельного веса больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью до 25,5 процента;
увеличение доли общеобразовательных организаций, содействующих здоровью, в общем количестве общеобразовательных организаций Республики Татарстан до 78,4 процента;
увеличение доли добровольцев, занимающихся профилактической деятельностью, в общем количестве добровольцев до 24 процентов
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-7.
Основные проблемы и пути их решения
Согласно Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р, злоупотребление алкогольной продукцией стало основной причиной стремительного накопления демографических и социальных проблем в России. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, стабилизация численности населения и коренное улучшение демографической ситуации являются стратегическими целями обеспечения национальной безопасности, а алкоголизм назван одной из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения.
В Республике Татарстан проводится целенаправленная комплексная работа министерств, ведомств, государственных комитетов, муниципальных образований, общественных организаций по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, формированию здорового образа жизни среди населения.
Министерствами и ведомствами Республики Татарстан совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан обеспечивается контроль за соблюдением установленных требований, регулярно осуществляется популяризация знаний о вреде злоупотребления алкогольной продукцией, создаются условия, способствующие формированию мотивации и ведению здорового образа жизни. В образовательных организациях реализуются комплексные проекты «Образование и здоровье», «Школа – территория здоровья», «Основы лидерства», «Самостоятельные дети», «Школьные отряды профилактики».
В результате принимаемых мер сокращается количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снижается заболеваемость алкоголизмом, количество больных алкоголизмом, прошедших лечение и реабилитацию, постоянно увеличивается.
В Республике Татарстан заболеваемость всеми наркологическими болезнями, включая алкоголизм, алкогольные психозы, наркоманию и токсикоманию, в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизилась на 3,1 процента (2012 г. – 184,6; 2013 г. – 186,1; 2014 г. – 163,8; 2015 г. – 155,8; 2016 г. – 126,2; 2017 г. – 120,9; 2018 г. – 110,5; 2019 г. – 107,3 больного на 100 тыс.населения).
Заболеваемость алкогольными психозами в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизилась на 2,7 процента (2015 г. – 21,3; 2016 г. – 16,7; 2017 г. – 12,7; 2018 г. – 14,1; 2019 г. – 13,7 больного на 100 тыс.населения).
Вместе с тем актуальность проблемы алкоголизации населения республики сохраняется. Этому способствуют следующие факторы:
осуществление розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии;
продолжающийся незаконный ввоз на территорию Республики Татарстан, в особенности в приграничные районы, нелегальной алкогольной продукции, а также противозаконная деятельность определенных лиц, реализующих населению спиртосодержащую продукцию двойного назначения, в том числе домашней выработки;
наличие у населения терпимого отношения к лицам, злоупотребляющим алкогольной продукцией, в том числе среди молодежи;
недостаточная организация досуга детей, подростков и молодежи.
Основная цель и задачи Подпрограммы-7.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-7,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-7 является снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма.
Для достижения цели Подпрограммы-7 требуется решение следующих задач:
активизация усилий контролирующих и правоохранительных органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции, нелегальному производству и обороту алкогольной продукции и ее суррогатов;
обеспечение доступности для сельского населения Республики Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию, предупреждение реализации алкогольных суррогатов;
недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции;
пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе среди подростков и молодежи;
совершенствование наркологической службы Республики Татарстан.
Для решения задач Подпрограммы-7 предусмотрена реализация следующих мероприятий:
активизация деятельности по выявлению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии;
усиление контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции;
совершенствование мер противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе домашней выработки;
создание условий для обеспечения малых населенных пунктов стационарными торговыми объектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующей лицензии;
совершенствование системы работы по обращениям организаций, занимающихся оптовыми поставками алкогольной продукции;
реализация республиканского проекта «Сессия здоровья», направленного на развитие волонтерского движения, действующего в сфере профилактики психоактивных веществ и пропаганды здорового образа жизни;
проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение алкоголизации населения;
информирование населения через средства массовой информации о вредном влиянии на организм человека злоупотребления алкоголем;
проведение республиканского этапа Всероссийской акции «Спорт – альтернатива пагубным привычкам»;
развитие сети общеобразовательных организаций, содействующих здоровью;
обеспечение внедрения в работу специализированных медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь, современных методик диагностики, лечения и реабилитации больных с алкогольной патологией;
обеспечение работы Регионального ресурсного центра федерального проекта «Общее дело. За сокращение алкоголизации и табакокурения».
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-7 предлагается использовать следующие показатели:
снижение количества торговых объектов, в которых выявлена безлицензионная деятельность, в расчете на 1 000 торговых объектов, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;
удельный вес нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции (эффективность);
удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений;
удельный вес сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем числе населенных пунктов Республики Татарстан с численностью населения свыше 100 человек;
ежегодный объем алкогольной продукции, не подлежащей продаже населению, в общем объеме проверенной;
доля добровольцев, занимающихся профилактической деятельностью, от общего количества добровольцев;
количество массовых акций;
количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (радио, телевидение, печать);
доля обучающихся – участников акции от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций;
доля общеобразовательных организаций, содействующих здоровью;
удельный вес больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью.
Срок реализации Подпрограммы-7 рассчитан на 2017 – 2025 годы (в два этапа):
I этап – 2017 – 2021 годы;
II этап – 2022 – 2025 годы.
Основная цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-7, представлены в приложении к ней.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-7
Выделение денежных средств из бюджета Республики Татарстан на реализацию Подпрограммы-7 не предусмотрено. Предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Механизм реализации Подпрограммы-7
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет государственный заказчик – координатор Подпрограммы-7, который ежегодно уточняет целевые показатели программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы-7 и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-7.
Реализация Подпрограммы-7 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения.
Исполнители Подпрограммы-7, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-7 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-7 (далее – годовой отчет) государственный заказчик – координатор Подпрограммы-7 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-7;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-7;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-7 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-7 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан согласно установленным требованиям.
Выполнение программных мероприятий планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-7.
Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-7
Социально-экономическая эффективность Подпрограммы-7 проявляется в снижении масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан, числа смертельных исходов от последствий употребления алкогольной продукции, преступлений, совершенных в состоянии опьянения, в повышении информированности населения о негативных последствиях употребления алкогольной продукции.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-7 позволит:
снизить уровень смертности, связанной с острым отравлением алкогольной продукцией;
уменьшить число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
повысить уровень вовлечения детей и молодежи в занятия физической культурой и спортом;
сформировать среди подростков и молодежи мотивацию на ведение здорового образа жизни, отказ от употребления алкогольной продукции.
Приложение
к подпрограмме «Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 – 2025 годы»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 – 2015 годы» и
финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
2015
год (базовый)
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма
Задача 1. Активизация усилий контролирующих и правоохранительных органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции, нелегальному производству и обороту алкогольной
продукции и ее суррогатов
1.1. Активизировать деятельность по выявлению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии
Госалкогольинспекция РТ[5], МВД по РТ (по согласованию)
2017 –
2025 годы
Доля торговых объектов, в которых выявлена безлицензионная деятельность, в общем количестве торговых объектов, имеющих лицензию, процентов
8
7
6
6
6
5
5
4
4
4
1.2. Усилить контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции
Госалкогольинспекция РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2017 –
2025 годы
Удельный вес нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции (эффективность), процентов
96
96
96
94
94
94
94
94
94
94
1.3. Совершенствовать меры противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе домашней выработки
МВД по РТ (по согласованию), Госалкогольинспекция РТ
2017 –
2025 годы
Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений, процентов
33,9
37,1
37,0
36,9
36,8
36,7
36,6
36,5
36,4
36,3
Задача 2. Обеспечение доступности для сельского населения Республики Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию, предупреждение реализации алкогольных суррогатов
2.1. Создать условия для обеспечения малых населенных пунктов стационарными торговыми объектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующей лицензии
Минпромторг РТ, ОМС (по согласованию)
2017 –
2025 годы
Удельный вес сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем числе населенных пунктов Республики Татарстан с численностью населения свыше 100 человек, процентов
13
20,5
27
26
30
29
28
27
26
25
Задача 3. Недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции
3.1. Совершенствовать систему работы по обращениям организаций, занимающихся оптовыми поставками алкогольной продукции
Госалкогольинспекция РТ
2017 –
2025 годы
Ежегодный объем алкогольной продукции, не подлежащей продаже населению, в общем объеме проверенной, процентов
2
5,0
не более 5,0
2
не менее 1,5 и не более 5,0
не менее 1,5 и не более 5,0
не менее 1,5 и не более 5,0
не менее 1,5 и не более 5,0
не менее 1,5 и не более 5,0
не менее 1,5 и не более 5,0
Задача 4. Пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе среди
подростков и молодежи
4.1. Реализовать республиканский проект «Сессия здоровья», направленный на развитие волонтерского движения, действующего в сфере профилактики психоактивных веществ и пропаганды здорового образа жизни
МДМ РТ
2017 –
2025 годы
Доля добровольцев, занимающихся профилактической деятельностью, от общего количества добровольцев, процентов
20
22
23
24
24
24
24
24
24
24
4.2. Обеспечить проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение алкоголизации населения
Минздрав РТ, МОиН РТ, МДМ РТ, МС РТ, Агентство «Татмедиа», ОМС (по согласованию)
2017 –
2025 годы
Количество массовых акций
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
4.3. Обеспечить информирование населения о вредном влиянии на организм человека злоупотребления алкоголем через средства массовой информации
Агентство «Татмедиа», Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, МОиН РТ, ОМС (по согласованию)
2017 –
2025 годы
Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (радио, телевидение, печать)
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
4.4. Обеспечить проведение республиканского этапа Всероссийской акции «Спорт – альтернатива пагубным привычкам»
МОиН РТ
2017 –
2025 годы
Доля учащихся – участников акции от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений, процентов
94,6
95,0
95,2
95,4
95,6
95,8
96,0
96,2
96,4
96,6
4.5. Продолжить развитие сети школ, содействующих здоровью
МОиН РТ
2017 –
2025 годы
Доля школ, содействующих здоровью, процентов
76,9
77,3
77,5
77,7
77,9
78,0
78,1
78,2
78,3
78,4
4.6. Продолжить реализацию антинаркотического проекта «Самостоятельные дети»
МОиН РТ
2019 год
Доля отрядов, участвующих в антинаркотическом проекте «Самостоятельные дети», процентов
-
-
-
50,0
50,8
51,6
52,4
53,2
54
54,8
4.7. Проведение организациями молодежной политики муниципальных образований Республики Татарстан мероприятий, направленных на профилактику употребления алкоголя, формирование здорового образа жизни среди молодежи
МДМ РТ, ГБУ «РЦМИПП», ОМС (по согласованию)
2019 год
Количество профилактических мероприятий, единиц. Охват молодежи, человек
-
-
-
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
4.8. Проведение в период новогодних каникул культурных мероприятий для детей, молодежи и их родителей
МДМ РТ, ГБУ «РЦМИПП», ОМС (по согласованию)
2019 год
Количество массовых мероприятий, единиц. Охват детей, молодежи и их родителей, человек
-
-
-
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
Задача 5. Совершенствование наркологической помощи населению
5.1. Обеспечить внедрение в работу специализированных учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь, современных методик диагностики, лечения и реабилитации больных с алкогольной патологией
Минздрав РТ, ГАУЗ «РНД МЗ РТ»
2017 –
2025 годы
Удельный вес больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью, процентов
24,6
24,7
24,8
24,9
25,0
25,1
25,2
25,3
25,4
25,5
5.2. Обеспечить работу Регионального ресурсного центра федерального проекта «Общее дело. За сокращение алкоголизации и табакокурения»
Минздрав РТ
2017 –
2025 годы
Количество мероприятий в год, единиц
240
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
ГАУЗ «РНД МЗ РТ» – государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан»;
ГБУ «РЦМИПП» – государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»;
Госалкогольинспекция РТ – Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
МВД по РТ – Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минпромторг РТ – Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МС РТ – Министерство спорта Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
Управление Роспотребнадзора по РТ – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан).
Подпрограмма
«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
в Республике Татарстан на 2019 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Татарстан
на 2019 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-8)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-8
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)
Основные разработчики Подпрограммы-8
Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
Министерство культуры Республики Татарстан;
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
Министерство юстиции Республики Татарстан;
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан;
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
Военный комиссариат Республики Татарстан;
Региональное общественно-государственное объединение «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан»
Цель Подпрограммы-8
Повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также защиты их прав
Задачи Подпрограммы-8
Применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними;
обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
развитие и повышение доступности инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся
из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний;
совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-8
2019 – 2025 годы:
I этап – 2019 – 2021 годы;
II этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-8 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-8 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 67,4515 млн.рублей:
Год
Средства бюджета
Республики Татарстан
2019
11,4515
2020
-
2021
11,2
2022
11,2
2023
11,2
2024
11,2
2025
11,2
Всего
67,4515
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-8 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-8
Реализация мероприятий Подпрограммы-8 позволит к 2025 году достичь:
снижения числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 3 104 человек в 2018 году до 2 700 человек в 2025 году;
100-процентного охвата социальным сопровождением воспитанников специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа;
снижения доли несовершеннолетних в возрасте 14 – 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 – 17 лет с 4,98 процента в 2018 году до 4,0 процента в 2025 году;
охвата досуговой деятельностью несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 67 процентов в 2018 году до 80 процентов в 2025 году
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-8.
Основные проблемы и пути их решения
Сферой реализации Подпрограммы-8 является профилактика безнадзорности несовершеннолетних, а также правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них в Республике Татарстан.
Правительством Республики Татарстан, органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления совместно с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами республики осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Республики Татарстан реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, определена межведомственная система профилактической работы с несовершеннолетними.
Координацию усилий всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав под руководством заместителя Премьер-министра Республики Татарстан.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ, законами Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 143-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»,
от 20 мая 2011 года № 26-ЗРТ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан» в городских округах и муниципальных районах республики сформированы муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При формировании республиканской политики в сфере защиты прав детей главным приоритетом деятельности органов исполнительной государственной власти является профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Совершенствование подходов в решении данных вопросов нашло отражение в принятии программ, которые обеспечивают достаточно высокий уровень межведомственной координации, являются действенным инструментом реализации мер по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений.
В Республике Татарстан реализуются несколько республиканских программ, в том числе направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, укрепление физического и психологического здоровья молодежи республики:
государственная программа «Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 № 553;
государственная программа «Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 – 2022 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 № 158;
государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2019 – 2022 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 № 159.
Для организации совместной межведомственной работы по организации занятости несовершеннолетних в республике принят Закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 года № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите».
В Республике Татарстан создана система межведомственного социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении, с участием всех функционирующих на территории муниципального образования субъектов системы профилактики, реализующих систему социально-педагогических, организационно-правовых, медико-психологических и иных мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних.
В каждом муниципальном образовании созданы муниципальные социально-реабилитационные консилиумы, в состав которых включены все субъекты профилактики: органы и учреждения социальной защиты, полиции, образования, здравоохранения, опеки и попечительства, по делам молодежи и др.
С целью формирования единого информационного учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей с 2013 года в республике внедрена автоматизированная информационная система «Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в Республике Татарстан».
По результатам реализации указанных программ происходит стабильное снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве преступлений: за пять лет, с 2014 по 2018 год, – с 1 127 до 788.
Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет снизилась с 6,33 до 4,98.
Серьезной и значимой проблемой стало злоупотребление продуктами информационно-коммуникационных технологий и их использование для совершения преступлений против детей, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий, доступности средств массовой информации, распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов. Их бесконтрольное использование нередко оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в криминальную деятельность, развратные действия, азартные игры, тоталитарные секты и иные деструктивные организации.
Насыщенность современной информационно-образовательной среды деструктивной, вредной для развития детей информацией в последние годы приобретает серьезные масштабы. В связи с этим был принят Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здо- ровью и развитию».
Одним из основных причин формирования противоправного поведения подростков являются социальные факторы. К их числу относятся семейное неблагополучие, социальное сиротство детей, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц.
Кроме того, к числу причин сохранения достаточно высокого уровня правонарушений и преступлений несовершеннолетних можно отнести недостаточный уровень взаимодействия субъектов профилактики при организации межведомственного сопровождения несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, совершивших правонарушения и преступления, отбывших наказание. Отсутствие эффективной системы реинтеграции в общество несовершеннолетних правонарушителей объясняет и высокий процент повторных преступлений; рост ранней алкоголизации подростков, который ведет к увеличению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения; жестокость в подростковой среде.
Таким образом, особый акцент в организации межведомственной профилактической работы необходимо сделать на внедрении новых социально-педагогических и психологических реабилитационных технологий сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также технологий и методик работы с семьями, в которых несовершеннолетние склонны или совершают правонарушения.
Обеспечение непрерывности социального сопровождения – задача межведомственная и требует решения вопросов, связанных с координацией деятельности различных органов и учреждений, информационного сопровождения как самих несовершеннолетних и членов их семей, так и специалистов, которые занимаются их проблемами, на всех этапах реабилитационного процесса.
В республике осуществляется комплекс мер по организации преемственности в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и их семьями, для повышения эффективности данной работы необходимо продолжить развитие инфраструктуры социально-реабилитационного пространства для несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом. Необходимо принятие дополнительных мер по решению проблем организации непрерывного межведомственного сопровождения, социальной адаптации и реабилитации данных категорий несовершеннолетних.
Основополагающий принцип подпрограммы – это формирование правильных жизненных устремлений – вектора будущего несовершеннолетних, а особенно подростков, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
Использование программно-целевого метода решения проблемы организации комплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, и их семей обусловлено необходимостью:
координации взаимодействия различных органов и учреждений социальной сферы;
разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, направленного на достижение единой цели;
оптимизации использования бюджетных средств и решения наиболее важных направлений социальной политики;
решения задач по созданию условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
В рамках реализации Подпрограммы-8 предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе разработанных индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения необходимой корректировки мероприятий программы.
Целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, министерств и ведомств республики по реализации Подпрограм-мы-8 «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Татарстан» в 2019 году способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре подростковой преступности.
Несовершеннолетними совершено 892 преступления, удельный вес подростковой преступности составляет 3,9 процента.
Значительно снизилось число несовершеннолетних участников противоправных деяний. По итогам 2019 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних состоял 2 571 правонарушитель (2018 г. – 3 104).
Досуговой деятельностью охвачено более 60 процентов подучетных несовершеннолетних.
Это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
Основная цель и задачи Подпрограммы-8.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-8,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-8 является повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав.
Для достижения цели Подпрограммы-8 требуется решение следующих задач:
применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними;
обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
развитие и повышение доступности инфраструктуры республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний;
совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи.
Для решения задач Подпрограммы-8 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 3 104 человек в 2018 году до 2 700 человек в 2025 году;
100-процентный охват социальным сопровождением воспитанников специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа;
снижение доли несовершеннолетних в возрасте 14 – 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 – 17 лет с 4,98 процента в 2018 году до 4,0 процента в 2025 году;
охват досуговой деятельностью несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 67 процентов в 2018 году до 80 процентов в 2025 году.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-8 предлагается использовать следующие показатели:
количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних;
удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений.
Срок реализации Подпрограммы-8 рассчитан на 2019 – 2025 годы (в два этапа):
I этап – 2019 – 2021 годы;
II этап – 2022 – 2025 годы.
Основная цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-8, представлены в приложении к ней.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-8
Общий объем финансирования Подпрограммы-8 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 67,4515 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2019
11,4515
2020
-
2021
11,2
2022
11,2
2023
11,2
2024
11,2
2025
11,2
Всего
67,4515»;
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-8 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Механизм реализации Подпрограммы-8
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-8 осуществляют Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-8, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-8, механизм реализации Подпрограммы-8 и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-8.
Реализация Подпрограммы-8 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-8.
Исполнители Подпрограммы-8, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-8 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-8 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-8 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и представляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-8;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-8;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-8 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-8 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-8 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений и Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-8.
Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-8
Выполнение мероприятий Подпрограммы-8 позволит:
повысить эффективность системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики;
обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;
более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина;
стабилизировать криминогенную обстановку в подростковой среде, в том числе снижение совершаемых несовершеннолетними имущественных преступлений.
Приложение
к подпрограмме «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Татарстан на 2019 – 2025 годы»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Татарстан на 2019 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование
основного мероприятия
Исполнители
Сроки
выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2018
год (базовый)
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Цель: повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также защиты их прав
Задача 1. Применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
1.1. Организовать проведение ежегодного слета общественных воспитателей несовершеннолет- них
ГБУ «Безопасность дорожного движения»[6],
РКДНиЗП (по согласованию), МДМ РТ
2019 – 2025 годы
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, человек
3 104
3 070
2 980
2 900
2 850
2 800
2 750
2 700
0,65
-
0,65
0,65
0,65
0,65
0,65
1.2. Организовать проведение ежегодного республиканского конкурса среди общественных воспитателей несовер- шеннолетних. Разрабо- тать систему материаль- ного стимулирования их деятельности
ГБУ «Безопасность дорожного движения», РКДНиЗП (по согласованию), МДМ РТ, ОМС (по согласованию)
2019 – 2025 годы
0,65
-
0,65
0,65
0,65
0,65
0,65
1.3. Разработать и апробировать в учреждениях МТЗиСЗ РТ специализированные программы, технологии, семинары, практикумы и тренинги по работе с несовершеннолетними и семьями, в которых они воспитываются, а также воспитанниками социальных при- ютов для детей и подростков
МТЗиСЗ РТ, ГКУ «РРЦ»
2019 –
2025 годы
3,0
-
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
1.4. Организовать проведение Республиканского конкурса информацион- но-социальных видео- роликов «Ребенок в мире прав»
УПР в РТ, МОиН РТ, МДМ РТ, Минюст РТ, Агентство «Татмедиа», РКДНиЗП (по согласованию)
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
1.5. Организовать курсы повышения квалификации, различные научно- практические мероприя- тия для специалистов, работающих в области профилактики правонарушений, с привлечением ученых, практиков, представителей органов власти, сотрудников правоохранительных органов
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), МТЗиСЗ РТ
2019 –
2025 годы
0,2
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1.6. Организовать производство кино-, видеофильмов для проведения тематических киноуроков (кинолекториев) по профилактике правонарушений, формированию правового сознания, идейно-нравственному воспитанию учащихся школ, организаций профессионального и высшего образования
Минкультуры РТ, ГБУК РТ «Татаркино», районные учреждения кинематографии (по согласованию)
2019 –
2025 годы
0,4
-
-
*
*
*
*
1.7. Оборудовать объекты образования, в том числе организации дошкольного, общего, дополнительного, профессионального и высшего образования, расположенные в зоне реагирования групп задержания пунктов централизован- ной охраны подразделений вневедомственной охраны, техническими средствами охранно-по- жарной и тревожной си-гнализации
МОиН РТ, УФСВНГ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), ОАО «Таттелеком» (по согласованию), ОМС (по согласованию), ГБУ ДО РДООЦ «Костер», ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток», ГОО РТ
2019 –
2025 годы
1,6
-
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1.8. Реализовать проект «Школьная служба примирения»
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР», ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ПМЦПКиПП ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию)
2019 –
2025 годы
0,1
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1.9. Создать видеоролики по проблемам подростковой преступности, неблагополучных семей, противоправных посягательств в отношении несовершеннолетних, безнадзорности и беспризорности, алкоголиз- ма, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма и др. для использования при проведении тематических лекториев, классных часов, радио-, телепередач
Агентство «Татмедиа»
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
1.10. Создать рубрики в молодежных журналах, посвященных профилактике правонарушений и преступлений
Агентство «Татмедиа»
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
Задача 2. Обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
2.1. Создать условия для проведения спортивных мероприятий для воспитанников Республиканской специальной общеобразовательной школы для детей с девиантным поведением
МОиН РТ
2019 –
2025 годы
Удельный вес несовершеннолетних, охваченных социальным сопровождением, от общего числа воспитанников специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
0,1
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2.2. Оснастить оборудованием и мебелью учебные классы, в том числе комнату психологической разгрузки Республиканской специальной общеобразовательной школы для детей с девиантным поведением
МОиН РТ
2019 –
2025 годы
0,3
-
-
*
*
*
*
2.3. Осуществлять мониторинг эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонару- шений несовершенно- летних в работе с несовершеннолетними, осво- божденными из учреждений уголовно-ис- полнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также с осужденными условно, к обязательным или исправительным работам и иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы
МТЗиСЗ РТ, ГКУ «РРЦ», О (Ц) СП
2021 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
Задача 3. Развитие и повышение доступности инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательной колонии
3.1. Организовать квотирование бесплатных мест для детей, находящихся в социально опасном положении, детей- сирот, детей, оставших- ся без попечения родителей, в оздоровительных лагерях, физкультурно-досуговых и спортивных учреждениях
МДМ РТ, МОиН РТ, МТЗиСЗ РТ
2019 –
2025 годы
Доля несовершеннолетних в возрасте 14 -
17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, процентов
4,98
4,85
4,7
4,35
4,3
4,2
4,1
4,0
1,0
-
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
3.2. Организовать для подростков, в том числе состоящих на учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ, туристические походы, посвященные изучению истории родного края
МДМ РТ
2019 –
2025 годы
0,1
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.3. Проводить с учащимися специализированных лицеев, школ и классов (юридических, кадетских, юных спасателей, автоклассов и др.) спартакиады, соревно- вания, конкурсы, «шко- лы безопасности»
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2019 –
2025 годы
0,2
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
МЧС РТ
2019 –
2025 годы
0,2
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
ВК РТ (по согласованию), МОиН РТ
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
Задача 4. Совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
4.1. Учредить специальную стипендию имени С.З.Япеева для студентов и учащихся образовательных организаций профессионального и высшего образования Республики Татарстан
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), МОиН РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию)
2019 –
2025 годы
Удельный вес несовершеннолетних, охваченных досуговой деятельностью, от общего числа состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, процентов
67
70
73
75
77
78
79
80
0,2
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.2. Укреплять материально-техническую базу центров патриотическо- го воспитания и допри- зывной подготовки, организующих работу с молодежью призывного возраста, в том числе из числа состоящих на профилактическом учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ
МДМ РТ, РОГО (ДОСААФ) РТ (по согласованию)
2019 –
2025 годы
0,7
-
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
4.3. Проводить ежегодную спартакиаду среди молодежи допризывного возраста, в том числе лиц, состоящих на учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ; ежегодную военно-патриотическую игру «Впе- ред, юнармейцы»; военно-спортивные, пат- риотические палаточные сборы для молодежи, в том числе лиц, состоящих на профилактическом учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ; встречи граждан призывного возраста, обучающихся в центрах допризывной подготовки, с тружениками тыла, ветеранами Великой Отечественной войны, участниками бое- вых действий и локаль- ных конфликтов, представителями РОГО (ДОСААФ) РТ
МДМ РТ, РОГО (ДОСААФ) РТ (по согласованию), ВК РТ (по согласованию)
2019 –
2025 годы
1,8515
-
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
4.4. Организовать в городских округах и муниципальных районах республики работу клубов технического творчес- тва, картинг-клубов (секций), авто-, мотоклубов
МДМ РТ, РОГО (ДОСААФ) РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
4.5. Подготовить волонтеров из числа студентов для работы по профилактике проявлений деструктивного поведения среди молодежи (в т.ч. разработка дайджеста, памятки и др.)
МТЗиСЗ РТ, ГКУ «РРЦ»
2019 – 2020 годы
0,2
-
-
*
*
*
*
4.6. Организовать комплекс мер (слеты, конференции, семинары, форумы, психологические и коммуникативные тренинги) с подростками и молодежью по развитию межкультурного и межконфессионального диалога, обучению навыкам толерантного поведения
МДМ РТ
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
4.7. Организовать проведение серии музейно- образовательных мероприятий «Мир кочевни- ков» в целях идейно- нравственного воспитания учащихся общеоб- разовательных организа- ций и организаций профессионального образования
Минкультуры РТ, ГБУК «Национальный музей РТ»
2021 год
-
-
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.8. Формировать и акту- ализировать единый банк технологий (диаг- ностики, программы, ме- тоды), рекомендуемых для использования в психологической деятельности с несовершеннолетними с девиантным поведением (алкоголизм, табакокурение, потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, суицидальное поведение, интернет-зависимость, агрессивное и опасное для жизни и здоровья поведение) и их родителями
МДМ РТ, МОиН РТ, Минздрав РТ, МТЗиСЗ РТ
2021 – 2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
4.9. Организовать вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, в мероприятия, проводимые учреждениями культуры Республики Татарстан
Минкультуры РТ, ГМ УК
2021 – 2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
4.10. Осуществлять мониторинг деятельности учреждений культуры Республики Татарстан по проведению меро- приятий, направленных на профилактику право- нарушений
Минкультуры РТ, ГМ УК
2021 – 2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
Всего по подпрограмме
11,4515
-
11,2
11,2
11,2
11,2
11,2»;
* Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
ВК РТ – Военный комиссариат Республики Татарстан;
ГАОУ ДПО «ИРО РТ» – государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Республики Татарстан»;
ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» – государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Росток»;
ГБУ «Безопасность дорожного движения» – государственное бюджетное учреждение «Безопасность дорожного движения»;
ГБУ ДО «РЦВР» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский центр внешкольной работы»;
ГБУ ДО РДООЦ «Костер» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр «Костер»;
ГБУК «Национальный музей РТ» – государственное бюджетное учреждение культуры «Национальный музей Республики Татарстан»;
ГБУК РТ «Татаркино» – государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан «Татаркино»;
ГКУ «РРЦ» – государственное казенное учреждение «Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан»;
ГМ УК – государственные, муниципальные учреждения культуры;
ГОО РТ – государственные общеобразовательные организации Республики Татарстан;
МВД по РТ – Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минкультуры РТ – Министерство культуры Республики Татарстан;
Минюст РТ – Министерство юстиции Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МТЗиСЗ РТ – Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МЧС РТ – Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
О (Ц) СП – отделения (центры) социальной помощи семье и детям при комплексных центрах социального обслуживания населения;
ОАО «Таттелеком» – открытое акционерное общество «Таттелеком»;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
ПМЦПКиПП ФГАОУ ВО «КФУ» – Приволжский межрегиональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»;
РКДНиЗП – Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
РОГО (ДОСААФ) РТ – Региональное общественно-государственное объединение «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан»;
РЦ «Форпост» – Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост»;
УПР в РТ – Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан;
УФСВНГ по РТ – Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан;
ФГАОУ ВО «КФУ» – федеральное государственное автономное образовательные учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»
[1]Список использованных сокращений – на стр.17.
[2]Список использованных сокращений – на стр.34.
[3]Список использованных сокращений – на стр.19.
[4]Список использованных сокращений – на стр.14.
[5]Список использованных сокращений – на стр.3.
[6]Список использованных сокращений – на стр.55.
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. № 764
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2025 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 14.07.2014 № 492, от 25.09.2014 № 678, от 09.12.2014 № 962, от 31.12.2014 № 1090, от 02.02.2015 № 54, от 24.04.2015 № 279, от 07.08.2015 № 576, от 24.08.2015 № 619, от 26.08.2015 № 620, от 16.10.2015 № 771, от 11.11.2015 № 844, от 19.01.2016 № 19, от 11.02.2016 № 85, от 30.04.2016 № 274, от 14.05.2016 № 315, от 25.05.2016 № 346, от 21.06.2016 № 420, от 22.08.2016 № 580, от 29.08.2016 № 597, от 03.10.2016 № 703, от 19.10.2016 № 761, от 26.10.2016 № 784, от 16.12.2016 № 938, от 29.12.2016 № 1047, от 31.12.2016 № 1093, от 20.01.2017 № 18, от 16.03.2017 № 150, от 15.05.2017 № 286, от 07.06.2017 № 353, от 13.07.2017 № 481, от 28.07.2017 № 528, от 05.09.2017 № 632, от 04.10.2017 № 758, от 11.11.2017 № 862, от 06.12.2017 № 935, от 07.12.2017 № 947, от 26.02.2018 № 109, от 09.07.2018 № 560 и от 01.09.2018 № 738, от 12.11.2018 № 990, от 24.12.2018 № 1212 и от 06.08.2019 № 647, от 28.01.2020 № 36, от 25.07.2020 № 623, от 31.08.2020 № 763, от 21.11.2020 № 1041, от 15.03.2021 № 131)
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан " Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы" (далее - Программа).
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
2. Предложить Министерству внутренних дел по Республике Татарстан выступить государственным заказчиком - координатором Программы.
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
4. Признать с 01.01.2014 утратившими силу следующие Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 21.02.2011 № 127 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 18.08.2011 № 687 "Об утверждении Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 - 2014 годы";
от 27.08.2011 № 720 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 21.09.2011 № 780 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 18.10.2011 № 862 "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров Республики Татарстан";
от 25.10.2011 № 888 "О внесении изменений в приложение № 1 к Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 22.11.2011 № 958 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 03.12.2011 № 986 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 21.12.2011 № 1043 "Об утверждении Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы";
от 21.12.2011 № 1044 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 11.04.2012 № 289 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 17.08.2012 № 713 "О внесении изменений в Комплексную республиканскую антикоррупционную программу на 2012 - 2014 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2011 № 687 "Об утверждении Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 - 2014 годы";
от 25.09.2012 № 800 "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров Республики Татарстан";
от 29.09.2012 № 806 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 29.09.2012 № 814 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2013 - 2015 годы";
от 06.12.2012 № 1062 "О внесении изменений в приложение № 1 к Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 21.12.2012 № 1124 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма в Республике Татарстан на 2012 - 2015 годы";
от 14.02.2013 № 102 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 21.03.2013 № 198 "О внесении изменений в приложение к Республиканской целевой программе по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.2011 № 1043 "Об утверждении Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы";
от 04.06.2013 № 381 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 05.06.2013 № 385 "О внесении изменений в приложение № 1 к Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 11.06.2013 № 400 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан";
от 21.06.2013 № 427 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы";
от 22.07.2013 № 508 "О внесении изменений в приложение № 1 к Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 - 2014 годы";
от 22.07.2013 № 510 "О внесении изменений в приложение к Республиканской целевой программе по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.2011 № 1043 "Об утверждении Республиканской целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2012 - 2014 годы";
от 11.09.2013 № 648 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2010 № 865 "О Долгосрочной целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2011 - 2015 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство внутренних дел по Республике Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утверждена
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 16 октября 2013 г. № 764
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2025 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 14.07.2014 № 492, от 25.09.2014 № 678, от 09.12.2014 № 962, от 31.12.2014 № 1090, от 02.02.2015 № 54, от 24.04.2015 № 279, от 07.08.2015 № 576, от 24.08.2015 № 619, от 26.08.2015 № 620, от 16.10.2015 № 771, от 11.11.2015 № 844, от 19.01.2016 № 19, от 11.02.2016 № 85, от 30.04.2016 № 274, от 14.05.2016 № 315, от 25.05.2016 № 346, от 21.06.2016 № 420, от 22.08.2016 № 580, от 29.08.2016 № 597, от 03.10.2016 № 703, от 19.10.2016 № 761, от 26.10.2016 № 784, от 16.12.2016 № 938, от 29.12.2016 № 1047, от 31.12.2016 № 1093, от 20.01.2017 № 18, от 16.03.2017 № 150, от 15.05.2017 № 286, от 07.06.2017 № 353, от 13.07.2017 № 481, от 28.07.2017 № 528, от 05.09.2017 № 632, от 04.10.2017 № 758, от 11.11.2017 № 862, от 06.12.2017 № 935, от 07.12.2017 № 947, от 26.02.2018 № 109, от 09.07.2018 № 560 и от 01.09.2018 № 738, от 12.11.2018 № 990, от 24.12.2018 № 1212 и от 06.08.2019 № 647, от25.07.2020 № 623)
Паспорт Программы
Наименование программы
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы" (далее - Программа)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 12.11.2018 № 990, от 06.08.2019 № 647)
Государственный заказчик - координатор Программы
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)
Государственные заказчики Программы
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию);
Совет Безопасности Республики Татарстан;
Министерство юстиции Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Абзац исключен. - Постановление КМ РТ от 22.08.2016 № 580;
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
(в ред. Постановлений КМ РТ от 22.08.2016 № 580, от 16.12.2016 № 938)
Основные разработчики Программы
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Совет Безопасности Республики Татарстан;
Министерство юстиции Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство культуры Республики Татарстан;
Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство финансов Республики Татарстан;
Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу;
Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан;
Абзац исключен. - Постановление КМ РТ от 22.08.2016 № 580;
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
органы местного самоуправления Республики Татарстан (по согласованию);
Министерство спорта Республики Татарстан
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
Цель Программы
Повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Татарстан
Задачи Программы
Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан;
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и количества ДТП с пострадавшими;
повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан;
снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан;
выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг;
снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма;
развитие инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом
(в ред. Постановления КМ РТ от 06.08.2019 № 647)
Перечень подпрограмм
1. "Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы";
2. "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы";
3. "Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы";
4. "Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 - 2025 годы";
5. "Реализация антикоррупционной политики в Республике Татарстан на 2014 год";
6. "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы";
7. "Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы";
8. "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Татарстан на 2019 - 2025 годы"
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
«Сроки и этапы реализации Программы
2014 – 2022 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы»;
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
«Объемы финансирования Программы с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 25 430,8753 млн.рублей:
Год
Средства бюджета
Республики Татарстан
2014
1 724,261
2015
1 749,3376
2016
1 924,8585
2017
1 939,4089
2018
2 044,4549
2019
2 188,7229
2020
2 387,9255
2021
2 295,1572
2022
2 294,1872
2023
2 294,1872
2024
2 294,1872
2025
2 294,1872
Всего
25 430,8753
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
(в ред. Постановления КМ РТ от 28.01.2020 № 36)
«Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит
достичь:
сокращения количества (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс.населения, к 2025 году до
1 290,0 единицы;
сокращения количества лиц, погибших в ДТП,
к 2025 году до 296 человек;
увеличения доли населения, осуждающего политически мотивированное насилие, к 2025 году до 95 процентов;
увеличения доли преступлений, совершенных в составе группы по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом, от общего количества расследованных наркопреступлений к 2025 году до 102,3 процента;
увеличения доли органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, до 100 процентов;
доведения количества мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, к 2025 году до 114 процентов;
сокращения удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений к 2025 году до 36,3 процента;
сокращения числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, к 2025 году до
2 700 человек»;
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
1. Общая характеристика сферы реализации Программы.
Основные проблемы и пути их решения
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год от 12 декабря 2013 года, распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 313-р определена главная стратегическая цель - повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечение общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также доверие к органам внутренних дел Российской Федерации со стороны населения.
Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
За 2012 год в Республике Татарстан зарегистрировано 51 584 преступления, что на 3,5 тысячи меньше, чем в 2011 году (-6,8 процента; Российская Федерация - -4,3 процента; Приволжский федеральный округ - 4,8 процента). Раскрыто 24 350 преступных посягательств (2011 г. - 28 486), в том числе 5 538 относящихся к категории тяжких и особо тяжких деяний (2011 г. - 6 870). Средняя по Татарстану раскрываемость преступлений составила 47,8 процента (2011 г. - 52,2 процента).
В общей структуре преступности следует отметить уменьшение в сравнении с 2011 годом числа умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-7,1 процента; с 722 до 671), грабежей (-9,4 процента; с 2 467 до 2 234), краж (-6,9 процента; с 24 508 до 22 818), в том числе из жилищ граждан (-12,1 процента; с 1 222 до 1 074), вымогательств (-20,1 процента; со 174 до 139), мошенничеств (-6,7 процента; с 4 383 до 4 089), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-2,7 процента; с 4 093 до 3 981) и оружия (-25,5 процента; с 686 до 511).
В то же время возросло количество зарегистрированных убийств (+5,4 процента; с 280 до 295), разбойных нападений (+7,1 процента; с 352 до 377), краж (+17,6 процента; с 284 до 334) и угонов (+23,8 процента; с 790 до 978) автомототранспорта, уголовно наказуемых хулиганств (+14,1 процента; с 227 до 259).
Зарегистрировано 9 701 тяжкое и особо тяжкое преступление, что на 11,1 процента меньше аналогичного показателя прошлого года (2011 г. - 10 908; Российская Федерация - -6,2 процента; Приволжский федеральный округ - -8,9 процента), эффективность их расследования составила 61,7 процента (Российская Федерация - 55,2 процента; Приволжский федеральный округ - 62,9 процента).
Основную долю в общем массиве зарегистрированных преступлений, как и прежде, составляют преступления против собственности - 62,6 процента. Всего зарегистрировано 32 305 преступлений данного вида (-7,1 процента; 2011 г. - 34 785), их раскрываемость составила 37,9 процента (2011 г. - 43,3 процента), в том числе разбойных нападений - 74,4 процента, грабежей - 58,4 процента, краж - 31,4 процента, краж из жилищ граждан - 60,4 процента.
На улицах и в других общественных местах совершено 18 487 преступлений (2011 г. - 15 819), их удельный вес в общем массиве зарегистрированных преступлений составил 35,8 процента (2011 г. - 28,6 процента). Наиболее высокий удельный вес в данном виде преступности неизменно составляют кражи (52,5 процента, или 9 699 фактов), грабежи (8,6 процента, или 1 589 фактов), побои (7,5 процента, или 1 391 факт), мошенничества (3,8 процента, или 698 фактов).
В последние годы все большую остроту и актуальность для нашей республики приобретает нарастающий процесс радикализации определенных слоев населения, в первую очередь исповедующих ислам, их вовлечения в деятельность запрещенных на территории Российской Федерации религиозных организаций и объединений, к числу которых относятся международная террористическая организация "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами", международные религиозные объединения "Таблиги-Джамаат" и "Ат-такфир валь-хиджра".
За последние годы правоохранительными органами Республики Татарстан выявлена и пресечена деятельность 6 вооруженных групп экстремистской направленности, участники которых вели целенаправленную подготовку к совершению масштабных террористических актов на территории Республики Татарстан. Несколько десятков жителей республики принимают участие в боевых действиях в составе террористических организаций на территории Сирии.
(в ред. Постановления КМ РТ от 29.12.2016 № 1047)
На 01.01.2013 общее количество лиц, состоящих на наркологическом учете в медицинских учреждениях Республики Татарстан в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, составило 17 800 человек, из них с диагнозом "наркомания" - 9 736.
В 2012 году в республике выявлено 3 981 наркопреступление (2011 г. - 4 093), в том числе непосредственно подразделениями полиции - 2 680 (+1,7 процента; 2011 г. - 2 636), или 67,3 процента от всех преступлений данного вида.
Из незаконного оборота изъято 112,9 кг наркотических средств, в том числе 44,1 кг марихуаны, 35,9 кг наркосодержащих растений, 17,7 кг маковой соломки, 8,6 кг синтетических наркотиков, 5,8 кг гашиша, 0,8 кг героина. Выявлено и перекрыто 17 каналов наркотрафика.
В республике ведется активная работа по инициативному выявлению потребителей наркотиков. В 2012 году на обследование в медицинские учреждения на предмет выявления фактов потребления наркотических средств и психотропных веществ направлены 230 089 человек, из них у 3 097 подтвердился факт их потребления.
Обеспечение экономической безопасности республики, защита всех форм собственности от криминальных посягательств, декриминализация значимых отраслей экономики, выявление и пресечение фактов хищений бюджетных средств и их нецелевого использования, противодействие коррупции являются одними из наиболее важных направлений деятельности Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.
В 2012 году в республике выявлено 3 754 преступления экономической направленности, из которых 1 757 относятся к категории тяжких и особо тяжких, в том числе 707 совершенных в крупном и особо крупном размерах.
В сравнении с предыдущим годом более чем в 1,5 раза возросло количество выявленных преступлений в сфере государственной власти и интересов государственной службы (с 537 до 922), почти в 2 раза - преступлений коррупционной направленности (с 654 до 1 103), в том числе на четверть - фактов взяточничества (с 213 до 270).
За совершение коррупционных преступлений осуждено 187 человек, в том числе сотрудников федеральных государственных органов - 30, республиканских органов и учреждений - 45, муниципальных органов и учреждений - 61, представителей выборных органов власти - 20, правоохранительных органов - 15, сотрудников учреждений высшего профессионального образования - 7.
Негативно сказывается на положении потребителей наличие множества монопольных рынков, в том числе деятельность отраслей, относящихся к естественным монополиям, ценовым спекуляциям, наводнение потребительского рынка контрафактными и фальсифицированными товарами.
По состоянию на 01.01.2013 на профилактическом учете в органах внутренних дел состоит 56 369 человек, из них лиц, страдающих алкогольной зависимостью, - 10 929, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 1 817, отбывающих наказание без лишения свободы, - 10 929 человек.
В 2012 году в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор в отношении 1132 человек. В отношении лиц, состоящих под надзором, составлено 1 167 административных протоколов за несоблюдение установленных ограничений, 106 из них привлечены к уголовной ответственности, в том числе 13 - за уклонение от административного надзора.
В 2012 году в республике расследовано 5 469 преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (2011 г. - 4 984), их удельный вес в общем массиве расследованных преступлений составил 22,5 процента (2011 г. - 17,5 процента). Из числа расследованных преступлений в состоянии опьянения совершено 194 убийства, 360 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 52 изнасилования, 101 разбойное нападение, 422 грабежа и 1198 краж.
Расследовано 7 319 преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (2011 г. - 8 287), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 30,1 процента (2011 г. - 29,1 процента).
В отношении несовершеннолетних или с их участием расследовано 1 376 преступлений (2011 г. - 1594), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 5,7 процента (2011 г. - 5,6 процента).
В структуре подростковой преступности наибольшую долю составляют кражи - 853 преступления, или 62 процента, грабежи - 145, или 10,5 процента, и угоны автотранспортных средств - 81 случай, или 5,9 процента. Также с участием подростков совершено 5 убийств, 19 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 26 разбоев, 36 фактов вымогательства, 37 мошенничеств, 46 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В 2012 году на территории республики зарегистрировано 5 478 дорожно-транспортных происшествий (2011 г. - 5 566), в которых погибли 694 человека (2011 г. - 696) и 7 077 получили ранения (2011 г. - 7 067).
Подавляющее большинство ДТП произошло по вине водителей транспортных средств, на долю которых пришлось 86,2 процента, или 4 722 ДТП (+0,3 процента к 2011 г.), в которых погибли 608 и получили ранения 6 370 человек.
С участием детей на дорогах Татарстана зафиксировано 573 ДТП (2011 г. - 598), в результате которых 24 ребенка погибли (2011 г. - 23) и 611 получили травмы различной степени тяжести (2011 г. - 621).
В настоящее время действует новая Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683. Реализация указанной Стратегии призвана способствовать развитию национальной экономики, улучшению качества жизни граждан, укреплению политической стабильности в обществе, обеспечению обороны страны, государственной и общественной безопасности, повышению конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 утверждена новая государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», целью которой является повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также создание условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов.
Для достижения вышеуказанных целей продолжена реализация республиканской Программы.
По итогам реализации в 2014 – 2017 годах первого этапа Программы уровень преступности на 100 тыс.населения в 2017 году составил 1 186,4 преступления, снизилось количество особо тяжких и тяжких преступлений на 14,4 процента (особо тяжких – на 13 процентов, тяжких преступлений – на 15 процентов). Снизилось количество убийств на 5,47 процента, умышленных причинений тяжкого вреда здо-ровью – на 25,28 процента, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – на 47,9 процента, краж – на 11,8 процента, краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек – на 13,8 процента, краж из жилых помещений – на 27,2 процента, краж автомототранспорта – на 43,5 процента, грабежей – на 25,1 процента, разбойных нападений – на 23,8 процента, фактов неправомерного завладения автотранспортом – на 37,2 процента, фактов умышленного уничтожения или повреждения имущества путем поджога или взрыва – на 28 процентов, хулиганств – на 74,1 процента.
Благодаря полной реализации запланированных мероприятий удалось достигнуть опережающих темпов выполнения индикаторов Подпрограммы-2 и федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах». Индикатор количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий выполнен на 142,6 процента; индикатор транспортного риска – на 141,5 процента, индикатор социального риска – на 142,3 процента.
Увеличены следующие показатели: доля населения, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов, до 60 процентов; доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, до 50 процентов; доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, до 82 процентов; доля обучающихся в образовательных организациях, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, до 72 процентов.
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
2. Основные цель и задачи Программы. Описание ожидаемых
конечных результатов Программы, сроки и этапы ее реализации
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
Целью реализации Программы является повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Татарстан.
Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:
совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан;
сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими;
повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан;
снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан;
выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг;
снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма;
повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также защиты их прав.
Для решения задач Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
сокращение количества ДТП с пострадавшими и лиц, погибших в результате ДТП;
противодействие терроризму и экстремизму и на защиту жизни граждан, проживающих на территории Республики Татарстан;
повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков;
совершенствование организации деятельности по противодействию коррупции в Республике Татарстан;
создание в Республике Татарстан условий эффективной защиты прав потребителей, установленной законодательством Российской Федерации;
снижение общего уровня потребления населением алкогольной продукции.
Для оценки эффективности мероприятий Программы предлагается использовать следующие показатели:
количество (динамика) преступлений;
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений;
число лиц, погибших в ДТП;
доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма;
доля расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений;
доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику;
количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей;
удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений.
Срок реализации Программы – 2014 – 2025 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, представлены в приложениях № 1, 2 к ней.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 25 430,8753 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
1 724,261
2015
1 749,3376
2016
1 924,8585
2017
1 939,4089
2018
2 044,4549
2019
2 188,7229
2020
2 387,9255
2021
2 295,1572
2022
2 294,1872
2023
2 294,1872
2024
2 294,1872
2025
2 294,1872
Всего
25 430,8753
На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан и федерального бюджета
4. Механизм реализации Программы
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию), которое ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Программы.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий Программы с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах. Ответственные государственные заказчики - координаторы подпрограмм осуществляют их исполнение также в соответствии с разработанным ежегодным планом.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями настоящей Программы.
Исполнители Программы, ответственные за реализацию подпрограмм, представляют государственному заказчику - координатору Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию нарастающим итогом об исполнении мероприятий Программы и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий.
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан ежеквартально, до 25 числа, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы, а также эффективности использования финансовых средств по форме в соответствии с приложением № 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и ведомственных целевых программ и перечня государственных программ Республики Татарстан ".
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограмм (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограмм;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограммах;
иную информацию.
Внесение изменений в подпрограммы осуществляется ответственными исполнителями (координаторами) либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями. Об изменениях в подпрограммах ответственные исполнители информируют Министерство внутренних дел по Республике Татарстан.
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан ежегодно, до 1 марта, представляет итоговый доклад о реализации Программы за прошедший год Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Выполнение программных мероприятий и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений, Совета Безопасности Республики Татарстан, Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан, антитеррористической комиссии в Республике Татарстан, антинаркотической комиссии в Республике Татарстан, Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения с заслушиванием руководителей министерств и ведомств - исполнителей подпрограмм.
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2015 № 844)
5. Оценка экономической, социальной и
экологической эффективности Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
стабилизировать криминогенную обстановку в Республике Татарстан, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни населения;
сократить смертность от ДТП, в том числе детскую смертность;
совершенствовать формы и методы работы органов исполнительной власти Республики Татарстан по профилактике терроризма и экстремизма, радикальных религиозных течений, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории;
сократить спрос на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, а также формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков;
совершенствовать инструменты и механизмы, в том числе правовые и организационные, направленные на противодействие коррупции;
снизить количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей;
снизить уровень потребления алкогольной продукции на душу населения;
сократить число несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 06.08.2019 № 647)
Приложение № 1
к Государственной программе
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Республике Татарстан
на 2014 - 2022 годы"
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2022 ГОДЫ"
Наименование цели
Наименование задачи
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
базовый год
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Республике Татарстан
Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан
Количество (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс.населения, единиц
1 356,3
(2012 г.)
1 346,3
1 336,0
1 326,0
1 316,0
1 306,0
1 296,0
1 295,0
1 294,0
1 293,0
1 292,0
1 291,0
1 290,0
Сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими
Число лиц, погибших в ДТП, человек
695
(2012 г.)
677
666
658
606
566
528
495
432
370
343
319
296
Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан
Доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, процентов
40
(2012 г.)
50
55
60
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, процентов
–
–
–
80
82
84
86
88
90
92
93
94
95
Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан
Доля преступлений, совершенных в составе группы по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом, от общего количества расследованных наркопреступлений, процентов
100
(2012 г.)
100,2
100,3
100,5
100,7
100,9
101,1
101,3
101,5
101,7
101,9
102,1
102,3
Выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, процентов
90
(2013 г.)
100
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг
Количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, процентов
100
(2013 г.)
97
93
93
93
–
–
–
–
–
–
–
–
Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, процентов
–
–
–
–
100
105
108
110
112
112,5
113
113,5
114
Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма
Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений, процентов
33,9
(2015 г.)
–
–
–
37,1
37,0
36,9
36,8
36,7
36,6
36,5
36,4
36,3
Развитие инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, человек
3 104
(2018 г.)
–
–
–
–
–
3 070
2 980
2 900
2 850
2 800
2 750
2 700
(изменен в ред. ПКМ РТ от 25.07.2020 № 623)
Приложение № 2
к государственной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 15.03.2021 № 131)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Наименование
подпрограммы
Источник
финансирования
Объем финансирования, млн.рублей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
172,5
175,0176
274,4685
151,7289
159,8564
143,3235
183,7909
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405
Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
1499,81
1533,71
1607,2
1744,0
1840,8885
1990,3179
2166,7352
2091,6867
2091,6867
2091,6867
2091,6867
2091,6867
Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
15,544
15,91
17,31
17,8
17,83
17,75
17,28
18,25
17,28
17,28
17,28
17,28
Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
20,0
20,0
20,98
20,98
20,98
20,98
13,747
20,98
20,98
20,98
20,98
20,98
Реализация антикоррупционной политики в Республике Татарстан на 2014 год
Бюджет
Республики Татарстан
12,407
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
4,0
4,7
4,9
4,9
4,9
4,9
6,3724
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 – 2025 годы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Татарстан на 2019 – 2025 годы
Бюджет
Республики Татарстан
-
-
-
-
-
11,4515
-
11,2
11,2
11,2
11,2
11,2
Всего по Программе
1724,261
1749,3376
1924,8585
1939,4089
2044,4549
2188,7229
2387,9255
2295,1572
2294,1872
2294,1872
2294,1872
2294,1872
__________________________________
____________________________________
Приложение № 1
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от _______ 2020 № _____
Подпрограмма
«Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-1)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-1
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)
Основные разработчики Подпрограммы-1
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
Министерство культуры Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство спорта Республики Татарстан;
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан;
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан
Цель Подпрограммы-1
Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан
Задачи Подпрограммы-1
Снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;
организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы;
организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;
обеспечение правопорядка на улицах
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-1
2014 – 2025 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
«Объемы финансирования Подпрограммы-1 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 2 001,3883 млн.рублей:
Год
Средства бюджета
Республики Татарстан
2014
172,5
2015
175,0176
2016
274,4685
2017
151,7289
2018
159,8564
2019
143,3235
2020
183,7909
2021
148,1405
2022
148,1405
2023
148,1405
2024
148,1405
2025
148,1405
Всего
2 001,3883
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-1 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-1
Реализация мероприятий Подпрограммы-1 позволит к 2025 году по сравнению с 2012 годом достичь сокращения:
количества преступлений, совершенных на 100 тыс.на-селения, до 1 290 единиц;
удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений до 31,3 процента;
удельного веса преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах, до 23,1 процента, и совершенных в общественных местах – до 34,2 процента
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-1.
Основные проблемы и пути их решения
Системная целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, министерств и ведомств республики по реализации Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 – 2014 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2010 № 890 «О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011 – 2014 годы», в течение срока ее действия способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре преступности.
Снижение уровня преступности в Республике Татарстан в расчете на 100 тыс.на-селения составило 1 356 преступлений (2010 г. – 1 555,4; 2011 г. – 1 464). Значение данного показателя, как и прежде, существенно ниже, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу (в 2012 г. в Российской Федерации – 1 609,3; Приволжском федеральном округе – 1 566,1).
В отчетном периоде правоохранительными органами Республики Татарстан раскрыто 24 350 преступных посягательств (2011 г. – 28 486), в том числе 5 538 относящихся к категории тяжких и особо тяжких деяний (2011 г. – 6 870). Средняя раскрываемость преступлений по Республике Татарстан составила 47,8 процента (2011 г. – 52,2 процента).
В общей структуре преступности следует отметить уменьшение в сравнении с 2011 годом числа умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (–7,1 процента; с 722 до 671), грабежей (–9,4 процента; с 2 467 до 2 234), краж (–6,9 процента; с 24 508 до 22 818), в том числе из жилищ граждан (–12,1 процента; с 1 222 до 1 074), вымогательств (–20,1 процента; с 174 до 139), мошенничеств (–6,7 процента;
с 4 383 до 4 089), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
(–2,7 процента; с 4 093 до 3 981) и оружия (–25,5 процента; с 686 до 511).
В то же время возросло количество зарегистрированных убийств (+5,4 процента; с 280 до 295), разбойных нападений (+7,1 процента; с 352 до 377), краж (+17,6 процента; с 284 до 334) и угонов автомототранспорта (+23,8 процента;
с 790 до 978), уголовно наказуемых хулиганств (+14,1 процента; с 227 до 259).
Зарегистрировано 9 701 тяжкое и особо тяжкое преступление, что на 11,1 процента меньше аналогичного показателя прошлого года (2011 г. – 10 908; Российская Федерация – 6,2 процента; Приволжский федеральный округ – 8,9 процента), эффективность их расследования составила 61,7 процента (Российская Федерация – 55,2 процента; Приволжский федеральный округ – 62,9 процента).
Основную долю в общем массиве зарегистрированных преступлений, как и прежде, составляют преступления против собственности – 62,6 процента. Всего зарегистрировано 32 305 преступлений данного вида (–7,1 процента; 2011 г. – 34 785), их раскрываемость составила 37,9 процента (2011 г. – 43,3 процента), в том числе разбойных нападений – 74,4 процента, грабежей – 58,4 процента, краж – 31,4 процента, краж из жилищ граждан – 60,4 процента. По итогам 2012 года общий массив преступлений против личности снизился на 12,3 процента (с 9 724 до 8 532). Окончено расследованием 74,6 процента преступлений данной категории (2011 г. –
78 процентов), в том числе убийств – 90,7 процента, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – 93,8 процента, изнасилований – 97,1 процента.
На учет поставлено 29 преступлений, совершенных с применением различных видов оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ, в том числе с применением огнестрельного оружия – 20.
В ходе проведенных специальных оперативно-профилактических мероприятий из незаконного оборота изъято 186 единиц огнестрельного оружия.
Осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах. В настоящее время система видеонаблюдения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан состоит из 605 видеокамер, подключенных к единой информационно-телекоммуникационной системе Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (г.Казань – 307).
Вместе с тем на улицах и в других общественных местах совершено
18 487 преступлений (2011 г. – 15 819), их удельный вес в общем массиве зарегистрированных преступлений составил 35,8 процента (2011 г. – 28,6 процента). Наиболее высокий удельный вес в данном виде преступности неизменно составляют кражи (52,5 процента, 9 699 фактов), грабежи (8,6 процента, 1 589 фактов), побои
(7,5 процента, 1 391 факт), мошенничества (3,8 процента, 698 фактов).
В 2012 году правоохранительными органами Республики Татарстан выявлено 20 490 лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния (–13,3 процента; 2011 г. – 23 632), из них: 12 072, или 58,9 процента, – не имеют постоянного источника дохода (2011 г. – 14 538), 6 721, или 32,8 процента, – ранее судимые лица (2011 г. – 6 712), 2 959, или 14,4 процента, – женщины (2011 г. – 3 267), 1211, или 5,9 процента, – несовершеннолетние (2011 г. – 1 365).
В результате преступных посягательств пострадали 42 270 человек (–3,6 процента, 2011 г. – 43 826), в том числе 15 597 женщин (2011 г. – 17 221), 3 687 пенсионеров (2011 г. – 3 805), 1 173 учащихся (2011 г. – 1 433), 1 199 студентов (–6 процентов, 2011 г. – 1 276). Из числа пострадавших 537 человек погибло (+19,3 процента,
2011 г. – 450), 663 причинен тяжкий вред здоровью (+8,8 процента, 2011 г. – 609).
В 2012 году органами внутренних дел Республики Татарстан выявлено
3 754 преступления экономической направленности, из которых 1 757 относятся к категории тяжких и особо тяжких, в том числе 707 совершенных в крупном и особо крупном размерах.
В сравнении с 2011 годом более чем в 1,5 раза возросло количество выявленных преступлений в сфере государственной власти и интересов государственной службы (с 537 до 922), почти в 2 раза – преступлений коррупционной направленности (с 654 до 1 103), в том числе на четверть – фактов взяточничества (с 213 до 270).
Выявлено 285 фактов злоупотребления должностными полномочиями
(ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации) и их превышения (ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В сфере потребительского рынка выявлено 140 преступлений, ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 30 257 тыс.рублей, возмещено 25,6 процента.
На профилактических учетах в органах внутренних дел по состоянию на 1 января 2013 года состоит 56 369 человек, из которых страдающих алкогольной зависимостью – 10 929, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений – 1 817, отбывающих наказание без лишения свободы – 10 929. В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор в отношении 1 132 человек. В отношении состоящих под административным надзором лиц составлено 1 167 административных протоколов за несоблюдение установленных ограничений, 106 из них привлечены к уголовной ответственности, в том числе 13 – за уклонение от административного надзора.
В 2012 году в Республике Татарстан расследовано 5 469 преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (2011 г. – 4 984), их удельный вес в общем массиве расследованных преступлений составил 22,5 процента (2011 г. –
17,5 процента). Из числа расследованных преступлений в состоянии опьянения совершено 194 убийства, 360 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью,
52 изнасилования, 101 разбойное нападение, 422 грабежа и 1 198 краж.
В 2012 году органами внутренних дел Республики Татарстан расследовано
2 314 преступлений, совершенных на бытовой почве (2011 г. – 2 236), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 9,5 процента (2011 г. –
7,8 процента).
Расследовано 7 319 преступлений, совершенных ранее судимыми лицами
(2011 г. – 8 287), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений
составил 30,1 процента (2011 г. – 29,1 процента).
Расследовано 1 376 преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием (2011 г. – 1 594), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 5,7 процента (2011 г. – 5,6 процента).
В структуре подростковой преступности наибольшую долю составляют
кражи – 853 преступления, или 62 процента, грабежи – 145, или 10,5 процента, и угоны автотранспортных средств – 81, или 5,9 процента. Также с участием подростков совершено 5 убийств, 19 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью,
26 разбоев, 36 фактов вымогательства, 37 мошенничеств, 46 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
В 2012 году к административной ответственности за мелкое хулиганство привлечены 648 подростков, за распитие алкогольных напитков, нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения – 5 243. В отношении взрослых лиц за вовлечение подростков в употребление спиртных напитков, наркотических и психотропных веществ оформлено 722 административных протокола. За злостное неисполнение обязанностей по воспитанию своих детей к административной ответственности привлечены 13 449 родителей. По инициативе сотрудников полиции за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних детей 521 человек лишен родительских прав.
Целью Подпрограммы-1 является совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан, а основной задачей – снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан.
Реализация в 2017 году всех мероприятий, предусмотренных подпрограммой, положительно отразилась на эффективности работы по профилактике правонарушений и предупреждению преступности и оказала положительное влияние на стабилизацию оперативной обстановки в республике. В результате совместной работы всех субъектов профилактики правонарушений в Республике Татарстан снизилось по сравнению с 2014 годом количество преступлений, совершаемых в общественных местах, на 15,07 процента (с 20 031 до 17 011), в том числе на улицах – на 19,56 процента (с 10 686 до 8 595).
По итогам реализации в 2014 – 2017 годах первого этапа Подпрограммы-1 уровень преступности на 100 тыс.населения в 2017 году составил 1 186,4 преступления, снизилось количество особо тяжких и тяжких преступлений на 14,4 процента (особо тяжких – на 13 процентов, тяжких преступлений – на 15 процентов).
Основной индикатор оценки конечных результатов Подпрограммы-1 – количество (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс.населения. Плановое значение индикатора на 2017 год было предусмотрено на уровне 1 316 преступлений, совершенных на 100 тыс.населения, благодаря проведенным мероприятиям, направленным на профилактику правонарушений и предупреждение преступлений, фактическое значение составило 1 167 (процент выполнения – 112,7 процента).
Снизилось количество убийств на 5,47 процента, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – на 25,28 процента, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – на 47,9 процента, краж – на 11,8 процента, краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек – на 13,8 процента, краж из жилых помещений – на 27,2 процента, краж автомототранспорта – на
43,5 процента, грабежей – на 25,1 процента, разбойных нападений – на 23,8 процента, фактов неправомерного завладения автотранспортом – на 37,2 процента, фактов умышленного уничтожения или повреждения имущества путем поджога или взрыва – на 28 процентов, хулиганств – на 74,1 процента.
Реализация всех мероприятий в 2018 – 2019 годах (второй этап), предусмотренных Подпрограммой-1, также положительно отразилась на эффективности работы по профилактике правонарушений и предупреждению преступности и оказала благоприятное влияние на стабилизацию оперативной обстановки в республике.
В результате совместной работы всех субъектов профилактики правонарушений в Республике Татарстан в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизилось количество следующих категорий преступлений: убийства – на 15,1 процента, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью – на 8,3 процента, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – на 9,7 процента, изнасилования – в 3,5 раза, грабежи – на 2,9 процента, кражи из жилых помещений – на
7,5 процента, кражи автотранспортных средств – на 2,5 процента, факты неправомерного завладения автотранспортными средствами – на 7,4 процента.
Плановое значение основного индикатора на 2019 год было предусмотрено на уровне 1 296 преступлений, совершенных на 100 тыс.населения, благодаря проведенным мероприятиям, направленным на профилактику правонарушений и предупреждение преступлений, фактическое значение составило 1 278 (процент выполнения – 101,4 процента).
Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности противодействия преступности требуется продолжение единого подхода и координации действий в этом направлении.
Все это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений.
Основные цель и задачи Подпрограммы-1.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-1,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-1 является совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан.
Для достижения цели Подпрограммы-1 требуется решение следующих задач:
снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;
организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы;
организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;
обеспечение правопорядка на улицах Республики Татарстан.
Для решения задач Подпрограммы-1 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан;
предупреждение преступлений несовершеннолетних и молодежи, активизацию и совершенствование их нравственного воспитания;
ресоциализацию лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи;
профилактику правонарушений в общественных местах и на улицах.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-1 предлагается использовать следующие показатели:
количество (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс.населения;
удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений;
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений;
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах и в общественных местах.
Срок реализации Подпрограммы-1 рассчитан на 2014 – 2025 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-1, представлены в приложении к ней.
«3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-6
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 2 001,3883 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
172,5
2015
175,0176
2016
274,4685
2017
151,7289
2018
159,8564
2019
143,3235
2020
183,7909
2021
148,1405
2022
148,1405
2023
148,1405
2024
148,1405
2025
148,1405
Всего
2 001,3883»;
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-6 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Механизм реализации Подпрограммы-1
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-1 осуществляют Правительственная комиссия Республики Татарстан по профилактике правонарушений и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-1, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-1, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-1.
Реализация Подпрограммы-1 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-1.
Исполнители Подпрограммы-1, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-1 ежеквартально, до
10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-1 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-1 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и представляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-1;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-1;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-1 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-1 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-1 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-1.
Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-1
Выполнение мероприятий Подпрограммы-1 позволит:
повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики, общественность;
обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;
более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;
уменьшить количество совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений;
стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и в других общественных местах и начать поэтапное снижение количества преступлений;
продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых ранее судимыми лицами.
Приложение
к подпрограмме «Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Организация деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
на 2020 – 2025 годы
Наименование
основного мероприятия
Исполнители
Сроки
выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан
Задача 1. Снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан
1.1. Организовать проведение социологических исследований по оценке населением общественной безопасности, деятельности правоохранительных органов Республики Татарстан и социально-экономического положения Республики Татарстан
ГБУ «ЦЭСИ РТ»
2020 – 2025 годы
Количество преступлений, совершенных на 100 тысяч населения, единиц
1 356,3
1 295,0
1 294,0
1 293,0
1 292,0
1 291,0
1 290,0
0,25
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
1.2. Стимулировать добровольную сдачу оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения
ГБУ «Безопасность дорожного движения», УФСВНГ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020
год
0,8
-
*
*
*
*
ГК РТ по биологическим ресурсам
2021 – 2025 годы
-
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
1.2.1. Обеспечить средствами хранения и эксплуатации оружия, боеприпасами и принадлежностями к оружию, средствами малой механизации и транспортирования вооружения и боеприпасов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020
год
1,92
-
*
*
*
*
1.3. Проводить оперативно-профилактические мероприятия по борьбе с коррупцией, мошенничеством, фальшивомонетничеством, незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, освещать их в СМИ, обеспечить изготовление полиграфической продукции (информационных листков, буклетов, стикеров, блокнотов), содержащей сведения о наиболее распространенных видах мошенничества и рекомендации по соблюдению правил личной экономической безопасности, для раздачи населению, размещать агитационно-рекламные материалы в общественных местах
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1.4. Организовать пиар- акции, направленные на профилактику правонарушений, ход и результаты которых освещать в СМИ
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1.5. Развивать ведомственный сегмент МВД по РТ единой межведомственной системы электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
2,675
2,675
2,675
2,675
2,675
1.10. Продолжить работу по выявлению и изъятию из оборота продукции, содержащей психоактивные вещества, в рамках проводимых плановых мероприятий по контролю, а также рейдов с сотрудниками МВД по РТ
Управление Роспотребнад- зора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.11. Осуществлять контроль хозяйствующих субъектов предпринимательства, ведущих розничную продажу табачных изделий на территории Республики Татарстан, с выявлением фактов реализации сигарет с нарушением установленных требований
Управление Роспотребнад- зора по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.12. Проводить мероприятия, направленные на пресечение и предупреждение правонарушений при продаже аудиовизуальной продукции
Управление Роспотребнад- зора по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.13. Осуществлять оперативно-профилактические мероприятия, направленные на пресечение нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, фактов реализации несовершеннолетним табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятие из оборота контрафактных и фальсифицированных товаров
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнад- зора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.15. Провести капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений и помещений отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Казани, изоляторов временного содержания и специальных приемников территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ, Центра временного содержания иностранных граждан и иных объектов МВД по РТ
МСАиЖКХ РТ
2020 – 2025 годы
4,4557
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1.16. Оснастить изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Республики Татарстан специальным оборудованием (замки, досмотровые зеркала, видеорегистра- торы, камеры видеонаблюдения), а также специальным автотранспортом типа «Автозак», системами видеонаблюдения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
1.17. Модернизировать и развивать телекоммуникационные системы и телефонную связь
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
1.18. Модернизировать приемопередающее оборудование с приобретением абонентских терминалов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
14,8
14,8
14,8
14,8
14,8
1.19. Приобрести программное обеспечение, серверное оборудование автоматизированных рабочих мест и бортовое навигационно-связное оборудование
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
5,0486
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
1.20. Приобрести оборудование системы видео- конференц-связи МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
33,05
-
*
*
*
*
1.21. Внедрять современные методы судебно-медицинской экспертизы, оснастив ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ» современной медицинской техникой и оборудованием
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1.25. Организовать информационно-пропаган- дистскую деятельность, направленную против религиозно-националис- тического экстремизма
Агентство «Татмедиа», Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минцифра РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.26. Обеспечить экспертно-криминалисти- ческие подразделения органов внутренних дел современным оборудованием для проведения экспертиз
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
1,2696
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1.27. Приобрести ком- пьютерные полиграфы и оборудование к ним, организовать обучение сотрудников по курсу «Компьютерные полиграфные системы»
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
0,355
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
1.28. Обеспечить подразделения уголовного розыска органов внутренних дел и волонтерские организации, участвующие в поиске лиц, пропавших без вести, оборудованием, средствами спасения и эвакуации
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 3. Организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы
3.1. Организовать профессиональное обучение и профессиональную подготовку осужденных к лишению свободы
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений, процентов
30,1
31,8
31,7
31,6
31,5
31,4
31,3
-
-
*
*
*
*
3.2. Организовать дополнительный набор осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы и готовящихся к освобождению, для обучения профессиям (специальностям) «Электрогазосварщик
V квалификационного разряда», «Слесарь по ремонту автомобиля», «Каменщик», «Водитель транспортного средства категорий «Д», «Е», в том числе для строительства автодрома на территории участка колонии-поселения ФБУ ИК-3 УФСИН по РТ, согласно государственному заказу по востребованным специальностям рынка труда Республики Татарстан
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.3. Закрепить за базовыми образовательными учреждениями республики на безвозмездной основе обучение мастеров профессиональных училищ УФСИН по РТ специальностям «Электрогазосварщик V квалификационного разряда», «Слесарь по ремонту автомобиля», «Каменщик», «Водитель транспортного средства категорий «Д», «Е»
МОиН РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.4. Продолжить реализацию мероприятий по пенитенциарной подготовке осужденных к будущей трудовой деятельности путем создания в исправительных учреждениях школ подготовки осужденных для освобождения. Оформить стенды наглядной агитации по материалам содействия в трудовом и бытовом устройстве осужденных
УФСИН по РТ (по согласованию), МТЗиСЗ РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.5. Организовать проведение лечебно-диагнос- тических мероприятий для больных туберкулезом, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы Республики Татарстан
УФСИН по РТ (по согласованию), Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.6. Использовать в полном объеме ресурсы автоматизированного комплекса учета осужденных для повышения эффективности контроля осужденных
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 –2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 4. Организация деятельности органов внутренних дел и войск национальной гвардии в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений
4.1. Проведение ремонта помещений патрульно- постовой службы полиции с установкой систем видеонаблюдения и ох- ранно-пожарной сигнализации
МСАиЖКХ РТ
2020 – 2025 годы
Удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных в общественных местах, процентов
35,8
34,7
34,6
34,5
34,4
34,3
34,2
6,49
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
4.2. Укрепление материально-технической базы подразделений патруль- но-постовой службы по- лиции, в том числе:
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
1,6955,
в том
числе:
10,02,
в том
числе:
10,02,
в том
числе:
10,02,
в том
числе:
10,02,
в том
числе:
10,02,
в том
числе:
компьютерной и оргтехникой
2020 – 2025 годы
0,2963
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
цифровыми радиостанциями стандарта АПКО- 25 (стационарная, носимая, возимая)
2020 – 2025 годы
1,3992
6,52
6,52
6,52
6,52
6,52
комплектами бортового оборудования спутниковой навигационно-мониторинговой системы, аппаратно-программного комплекса «Барс»
2020 – 2025 годы
-
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
необходимой мебелью
2020 – 2025 годы
-
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.3. Развивать в республике системы видео- контроля, видео-кон- ференц-связи, приобрести мультимедийное оборудование
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОАО «Таттелеком» (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
4,0
12,19
12,19
12,19
12,19
12,19
4.5. Изготовить методические материалы, буклеты, информационные листовки, стикеры, баннеры, плакаты по профилактике правонарушений с целью использования их при проведении цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях, распространения в общественном транспорте, местах массового отдыха граждан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.6. Обеспечить МВД по РТ транспортными средствами
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
24,5095
24,64
24,64
24,64
24,64
24,64
4.7. Обеспечить участие квалифицированных переводчиков при производстве по делам об административных правонарушениях в целях соблюдения прав ино- странных граждан и надлежащего производства по делам об адми- нистративных правона- рушениях
Ассамблея народов Татарстана (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
4.8. Организовать проведение ежегодного мониторинга выданных МВД по РТ разрешений на работу и полученных уведомлений о приеме на работу иностранных граждан
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
4.9. Проводить совместные оперативно-профи- лактические мероприятия по выявлению нелегально пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе незаконно осуществляющих трудовую деятельность
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
4.10. Проводить разъяснительную работу в СМИ по вопросам про- филактики правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства и их правового положения в Российской Федерации, в том числе оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
4.11. Обеспечить оплату услуг связи
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
11,007
11,01
11,01
11,01
11,01
11,01
4.12. Оснастить службу участковых уполномоченных полиции транспортными средствами, горюче-смазочными материалами, запасными частями
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.13. Проводить капитальный и текущий ремонт общественных пунктов охраны поряд- ка, участковых пунктов полиции
МСАиЖКХ РТ
2020 – 2025 годы
1,74
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.14. Освещать ежегодную акцию с участием участковых уполномоченных полиции «Разрешите представиться» по укреплению взаимодействия населения с территориальными органами МВД России на районном уровне, подчиненными МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения», Агентство «Татмедиа»
2020 – 2025 годы
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.15. Проводить ежегодный республиканский конкурс «Территория закона» среди организаций и физических лиц, внесших вклад в обеспечение общественного порядка, правовое воспитание подростков и молодежи
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.16. Обеспечить сопровождение и модернизацию программного обеспечения интегрированного банка данных МВД по РТ в соответствии с требованиями федерального законодательства и ведомственных нормативных актов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
4,8181
5,65
5,65
5,65
5,65
5,65
4.18. Создать автоматизированные рабочие места в подразделениях МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
-
10,315
10,315
10,315
10,315
10,315
4.19. Осуществлять ме-ры по улучшению соци- ально-бытовых условий участковых уполномо- ченных полиции, в том числе обеспечению их жильем
МСАиЖКХ РТ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
4.25. Организовать деятельность общественных пунктов охраны порядка в соответствии с Законом Республики Татарстан от 25 апреля 2020 года № 33-ЗРТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
3,9074
15,4001
15,4001
15,4001
15,4001
15,4001
4.27. Укрепление материально-технической ба- зы, в том числе обеспечение:
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
42,9689,
в том
числе:
-
*
*
*
*
компьютерной, бытовой оргтехникой, расходны- ми материалами, приобретение программного обеспечения и оплата услуг связи
2020 – 2025 годы
18,5985
-
*
*
*
*
канцелярскими, офисны- ми принадлежностями и бумагой
2020 – 2025 годы
10,3652
-
*
*
*
*
спортивным инвентарем и имуществом, в т.ч. аль- пинистским снаряжени- ем, водолазным оборудованием и снаряжени- ем, медицинским имуществом, форменной одеждой, специальными средствами
2020 – 2025 годы
9,3032
-
*
*
*
*
необходимой мебелью, хозяйственными товара- ми и принадлежностями
2020 – 2025 годы
4,7021
-
*
*
*
*
4.28. Оснащение системами видеонаблюдения, радиосвязи, охранно-по- жарной сигнализацией, пожарно-техническим оборудованием, системой противопожарной защиты, средствами по- жаротушения и спасения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
8,7093
-
*
*
*
*
4.29. Обеспечение транс- портными средствами, предметами дополни- тельного оборудования, запасными частями и принадлежностями, горюче-смазочными материалами, парко-гараж- ным и диагностическим оборудованием
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
20,6669
-
*
*
*
*
Задача 5. Обеспечение правопорядка на улицах
5.1. Организовать работу народных дружин по обеспечению общественного порядка в соответствии с Законом Республики Татарстан от 16 января 2020 года № 4-ЗРТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОМС (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
Удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на ули-
цах, процентов
24,3
23,6
23,5
23,4
23,3
23,2
23,1
2,7793
8,0404
8,0404
8,0404
8,0404
8,0404
5.2. Осуществлять в СМИ пропаганду положительного опыта рабо- ты и самоотверженных действий лиц, добровольно участвующих в охране общественного порядка
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
5.3. Осуществлять выплату гражданам единовременного денежного вознаграждения за содействие в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершив- ших, а также оказание помощи полиции в выполнении иных возложенных на нее обязан- ностей
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
0,05
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
5.4. Организовать проведение ежегодных республиканских спартаки- ад молодежных (рабочих), школьных и студенческих формирований по охране общественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию), МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
5.5. Организовать проведение республиканских слетов и конференций молодежных, студенческих и школьных форми- рований по охране об- щественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), МОиН РТ
2020 – 2025 годы
-
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
5.6. Проводить ежегодный республиканский конкурс на лучшее моло- дежное, рабочее, студен- ческое и школьное фор- мирование по охране об- щественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
МОиН РТ,
ГБУ ДО
РДООЦ «Костер»,
ГБУ ДО
«РЦВР», ГАОУ «РОЦ»
2020 – 2025 годы
-
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
5.7. Укрепление материально-технической базы центров молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка «Форпост» Республики Татарстан, в том числе обеспечение обмундированием, оргтехникой, средствами связи и спортинвентарем
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
5.8. Организовать ежегодные профильные сме- ны в оздоровительных лагерях для членов молодежных, студенческих и школьных формиро- ваний по охране общественного порядка
МДМ РТ, центры «Форпост» муниципальных образований (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Всего по подпрограмме
183,7909
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405»;
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Организация деятельности по профилактике
правонарушений и преступлений в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям
подпрограммы на 2020 – 2025 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Республике Татарстан
Задача 1. Снижение уровня преступности на территории Республики Татарстан
1.1. Организовать проведение социологических исследований по оценке населением общественной безопасности, деятельности правоохранительных органов Республики Татарстан и социально-экономи-ческого положения Республики Татарстан
ГБУ «ЦЭСИ РТ»
2020 –
2025 годы
Количество преступлений, совершенных на 100 тыс.населе-ния, единиц
1 356,3
1 295,0
1 294,0
1 293,0
1 292,0
1 291,0
1 290,0
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
1.2. Стимулировать добровольную сдачу оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения
ГБУ «Безопасность дорожного движения», УФСВНГ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
1.2.1. Оборудовать комнаты хранения сейфами для хранения изъятого, добровольно сданного и найден-ного оружия и боеприпасов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
1,995
*
*
*
*
*
1.3. Проводить оперативно-профилакти-ческие мероприятия по борьбе с коррупцией, мошенничеством, фальшивомонетничеством, незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, освещать их в СМИ, обеспечить изготовление полиграфической продукции (информационных листков, буклетов, стикеров, блокнотов), содержащей све-дения о наиболее распространенных видах мошенничества и рекомендации по соблюдению правил личной экономической безопасности, для раздачи населению, размещать агитационно-рекламные материалы в общественных местах
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1.4. Организовать пиар-акции, направленные на профилактику правонарушений, ход и результаты которых освещать в СМИ
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1.5. Развивать ведомственный сегмент МВД по РТ единой межведомственной системы электронного документооборота органов государственной власти Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
0,4
2,675
2,675
2,675
2,675
2,675
1.10. Продолжить работу по выявлению и изъятию из оборота продукции, содержащей психоактивные вещества, в рамках проводимых плановых мероприятий по контролю, а также рейдов с сотрудниками МВД по РТ
Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
1.11. Осуществлять контроль хозяйствующих субъектов предпринимательства, ведущих розничную продажу табачных изделий на территории Республики Татарстан, с выявлением фактов реализации сигарет с нарушением установленных требований
Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
1.12. Проводить мероприятия, направленные на пресечение и предупреждение правонарушений при продаже аудиовизуальной продукции
Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
1.13. Осуществлять оперативно-профилак-тические мероприятия, направленные на пресечение нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, фактов реализации несовершеннолетним табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятие из оборота контрафактных и фальсифицированных товаров
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
1.15. Провести капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений и помещений отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Казани, изоляторов временного содержания и специальных приемников территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ, Центра временного содержания иностранных граждан и иных объектов МВД по РТ
МСАиЖКХ РТ
2020 –
2025 годы
4,4557
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1.16. Оснастить изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Республики Татарстан специальным оборудованием (замки, досмотровые зеркала, видеорегистраторы, камеры видеонаблюдения), а также специальным автотранспортом типа «Автозак», системами видеонаблюдения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
–
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
1.17. Модернизиро-вать и развивать телекоммуникационные системы и телефонную связь
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
–
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
1.18. Модернизировать приемопередающее оборудование с приобретением абонентских терминалов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
17,53
14,8
14,8
14,8
14,8
14,8
1.19. Приобрести программное обеспечение, серверное оборудование автоматизированных рабочих мест и бортовое навигационно-связное оборудование
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
9,6
3,9
3,9
3,9
3,9
3,9
1.20. Приобрести оборудование системы видео-конференц-связи МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
33,05
*
*
*
*
*
1.21. Внедрять современные методы судебно-медицинской экспертизы, оснастив ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ» современной медицинской техникой и оборудованием
Минздрав РТ
2020 –
2025 годы
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1.25. Организовать информационно-пропагандистскую деятельность, направленную против религиозно-националисти-ческого экстремизма
Агентство «Татмедиа», Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минцифра РТ
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
1.26. Обеспечить экспертно-криминалис-тические подразделения органов внутренних дел современным оборудованием для проведения экспертиз
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
1.27. Приобрести компьютерные полиграфы и оборудование к ним, организовать обучение сотрудников по курсу «Компьютерные полиграфные системы»
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Задача 3. Организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы
3.1. Организовать профессиональное обучение и профессиональную подготовку осужденных к лишению свободы
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений, процентов
30,1
31,8
31,7
31,6
31,5
31,4
31,3
–
*
*
*
*
*
3.2. Организовать дополнительный набор осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы и готовящихся к освобождению, для обучения профессиям (специальностям) «электрогазосварщик V квалификационного разряда», «слесарь по ремонту автомобиля», «каменщик», «водитель транспортного средства категорий «Д», «Е», в том числе для строительства автодрома на территории участка колонии-поселения ФБУ ИК-3 УФСИН по РТ, согласно государственному заказу по востребованным специальностям рынка труда Республики Татарстан
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
3.3. Закрепить за базовыми образовательными учреждениями республики на безвозмездной основе обучение мастеров профессиональных училищ УФСИН по РТ специальностям «электрогазосварщик V квалификационного разряда», «слесарь по ремонту автомобиля», «каменщик», «водитель транспортного средства категорий «Д», «Е»
МОиН РТ
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
3.4. Продолжить реализацию мероприятий по пенитенциарной подготовке осужденных к будущей трудовой деятельности путем создания в исправительных учреждениях школ подготовки осужденных для освобождения. Оформить стенды наглядной агитации по материалам содействия в трудовом и бытовом устройстве осужденных
УФСИН по РТ (по согласованию), МТЗиСЗ РТ
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
3.5. Организовать проведение лечебно-диагностических мероприятий для больных туберкулезом, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Татарстан
УФСИН по РТ (по согласованию), Минздрав РТ
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
3.6. Использовать в полном объеме ресурсы автоматизированного комплекса учета осужденных для повышения эффективности контроля осужденных
УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
Задача 4. Организация деятельности органов внутренних дел и войск национальной гвардии в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений
4.1. Проведение ремонта помещений патрульно-постовой службы полиции с установкой систем видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации
МСАиЖКХ РТ
2020 –
2025 годы
Удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных в общественных местах, процентов
35,8
34,7
34,6
34,5
34,4
34,3
34,2
6,49
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
4.2. Укрепление материально-технической базы подразделений патрульно-постовой службы полиции, в том числе:
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
2,5,
в том числе:
10,02,
в том числе:
10,02,
в том числе:
10,02,
в том числе:
10,02,
в том числе:
10,02,
в том числе:
компьютерной и оргтехникой
2020 –
2025 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
цифровыми радиостанциями стандарта АПКО-25 (стационарная, носимая, возимая)
2020 –
2025 годы
1,4
6,52
6,52
6,52
6,52
6,52
комплектами борто-вого оборудования спутниковой навигационно-мониторинго-вой системы, аппаратно-программного комплекса «Барс»
2020 –
2025 годы
0,3
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
необходимой мебелью
2020 –
2025 годы
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.3. Развивать в республике системы видеоконтроля, видео-конференц-связи, приобрести мультимедийное оборудование
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОАО «Таттелеком» (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
4,02
12,19
12,19
12,19
12,19
12,19
4.5. Изготовить методические материалы, буклеты, информационные листовки, стикеры, баннеры, плакаты по профилактике правонарушений с целью использования их при проведении
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях, распространения в общественном транспорте, местах массового отдыха граждан
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.6. Обеспечить МВД по РТ транспортными средствами
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
24,64
24,64
24,64
24,64
24,64
24,64
4.7. Обеспечить участие квалифицированных переводчиков при производстве по делам об административных правонарушениях в целях соблюдения прав иностранных граждан и надлежащего производства по делам об административных правонарушениях
Ассамблея народов Татарстана (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
4.8. Организовать проведение ежегодного мониторинга выданных МВД по РТ разрешений на работу и полученных уведомлений о приеме на работу иностранных граждан
МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
4.9. Проводить совместные оперативно-профилактические мероприятия по выявлению нелегально пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе незаконно осуществляющих трудовую деятельность
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
4.10. Проводить разъяснительную работу в СМИ по вопросам профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства и их правового положения в Российской Федерации, в том числе оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
4.11. Обеспечить оплату услуг связи
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
11,01
11,01
11,01
11,01
11,01
11,01
4.12. Оснастить службу участковых уполномоченных полиции транспортными средствами, горюче-смазочными материалами, запасными частями
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.13. Проводить капитальный и текущий ремонт общественных пунктов охраны порядка, участковых пунктов полиции
МСАиЖКХ РТ
2020 –
2025 годы
1,74
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.14. Освещать ежегодную акцию с участием участковых уполномоченных полиции «Разрешите представиться» по укреплению взаимодействия населения с территориальными органами МВД России на районном уровне, подчиненными МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения», Агентство «Татмедиа»
2020 –
2025 годы
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.15. Проводить ежегодный республиканский конкурс «Территория закона» среди организаций и физических лиц, внесших вклад в обеспечение общественного порядка, правовое воспитание подростков и молодежи
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.16. Обеспечить сопровождение и модернизацию программного обеспечения интегрированного банка данных МВД по РТ в соответствии с требованиями федерального законодательства и ведомственных нормативных актов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
5,65
5,65
5,65
5,65
5,65
5,65
4.18. Создать автоматизированные рабочие места в подразделениях МВД по РТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
–
10,315
10,315
10,315
10,315
10,315
4.19. Осуществлять меры по улучшению социально-бытовых условий участковых уполномоченных полиции, в том числе обеспечению их жильем
МСАиЖКХ РТ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
4.25. Организовать деятельность общественных пунктов охраны порядка в соответствии с Законом Республики Татарстан от 25 апреля 2020 года № 33-ЗРТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
6,6714
15,4001
15,4001
15,4001
15,4001
15,4001
4.27. Укрепление материально-техниче-ской базы, в том числе обеспечение:
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
51,3513,
в том
числе:
компьютерной, бытовой и оргтехникой, расходными материалами, приобретение программного обеспечения и оплата услуг связи
2020 год
20,4976
*
*
*
*
*
канцелярскими и офисными принадлежностями и бумагой
2020 год
16,8439
*
*
*
*
*
спортивным инвентарем и имуществом, альпинистским снаряжением
2020 год
9,3032
*
*
*
*
*
необходимой мебелью
2020 год
4,7066
*
*
*
*
*
4.28. Оснащение системами видеонаблюдения, радиосвязи, охранно-пожарной сигнализацией, пожарно-техническим оборудованием, системой противопожарной защиты, средствами пожаротушения и спасения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
24,3182
*
*
*
*
*
4.29. Обеспечение транспортными средствами, предметами дополнительного оборудования, запасными частями и принадлежностями, горюче-смазочными материалами, парко-гаражным и диагностическим оборудованием
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 год
30,7687
*
*
*
*
*
Задача 5. Обеспечение правопорядка на улицах
5.1. Организовать работу народных дружин по обеспечению общественного порядка в соответствии с Законом Республики Татарстан от 16 января 2020 года
№ 4-ЗРТ
ГБУ «Безопасность дорожного движения», ОМС (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах, процентов
24,3
23,6
23,5
23,4
23,3
23,2
23,1
8,0404
8,0404
8,0404
8,0404
8,0404
8,0404
5.2. Осуществлять в СМИ пропаганду положительного опыта работы и самоотверженных действий лиц, добровольно участвующих в охра-не общественного порядка
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
5.3. Осуществлять выплату гражданам единовременного денежного вознаграждения за содействие в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, а также оказание помощи полиции в выполнении иных возложенных на нее обязанностей
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 –
2025 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
5.4. Организовать проведение ежегодных республиканских спартакиад молодежных (рабочих), школьных и студенческих формирований по охране общественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию), МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
5.5. Организовать проведение республиканских слетов и конференций молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию),
МОиН РТ
2020 –
2025 годы
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
5.6. Проводить ежегодный республиканский конкурс на лучшее молодежное, рабочее, студенческое и школьное формирование по охране общественного порядка
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
МОиН РТ, ГБУ ДО РДООЦ «Костер»,
ГБУ ДО «РЦВР», ГАОУ «РОЦ»
2020 –
2025 годы
0,1
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
–
*
*
*
*
*
5.7. Укрепление материально-технической базы центров молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка «Форпост» Рес-публики Татарстан, в том числе обеспечение обмундированием, оргтехникой, средствами связи и спортинвентарем
МДМ РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
5.8. Организовать ежегодные профильные смены в оздоровительных лагерях для членов молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка
МДМ РТ, центры «Форпост» муниципальных образований (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
Всего по подпрограмме
256,7307
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405
148,1405
*Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
ВК РТ – Военный комиссариат Республики Татарстан;
ГАОУ «РОЦ» – государственное автономное образовательное учреждение «Республиканский олимпиадный центр»;
ГАОУ ДПО «ИРО РТ» – государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Республики Татарстан»;
ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» – государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Росток»;
ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ» – государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан»;
ГАУЗ «РКПБ им.Бехтерева» – государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая психиатрическая больница им.акад.В.М.Бехтерева»;
ГАУСО «Гаилэ» – государственное автономное учреждение социального обслуживания «Республиканский информационно-методический центр социальной помощи семье и детям «Гаилэ»;
ГБУ «Безопасность дорожного движения» – государственное бюджетное учреждение «Безопасность дорожного движения» (до 31.12.2016 – государственное казенное учреждение «Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан»);
ГБУ «ЦЭСИ РТ» – государственное бюджетное учреждение «Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан»;
ГБУ ДО «РЦВР» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский центр внешкольной работы»;
ГБУ ДО РДООЦ «Костер» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр «Костер»;
ГБУК «Национальный музей РТ» – государственное бюджетное учреждение культуры «Национальный музей Республики Татарстан»;
ГБУК РТ «Татаркино» – государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан «Татаркино»;
ГКУ «РРЦ» – государственное казенное учреждение «Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан»;
Госалкогольинспекция РТ – Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
ДТП – дорожно-транспортное происшествие;
КЮИ МВД России – Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации;
МВД по РТ – Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минкультуры РТ – Министерство культуры Республики Татарстан;
Минцифра РТ – Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан (до 25.09.2019 – Министерство информатизации и связи Республики Татарстан);
Минюст РТ – Министерство юстиции Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МС РТ – Министерство спорта Республики Татарстан;
МСАиЖКХ РТ – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;
МТЗиСЗ РТ – Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МЧС РТ – Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
ПМЦПКиПП ФГАОУ ВО «КФУ» – Приволжский межрегиональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования федерального государственного автономного образовательного учреждения «Казанский (Приволжский) федеральный университет»;
РКДНиЗП – Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
РОГО (ДОСААФ) РТ – Региональное общественно-государственное объединение «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан»;
РЦ «Форпост» – Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост»;
РЦ СППН «Зеркало» – Республиканский центр социально-психологической помощи населению «Зеркало»;
СМИ – средства массовой информации;
Управление Президента РТ ВРО – Управление Президента Республики Татарстан по взаимодействию с религиозными объединениями;
Управление Роспотребнадзора по РТ – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
УФСБ РФ по РТ – Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;
УФСВНГ по РТ – Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан;
УФСИН по РТ – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан;
ФБУ ИК-3 – федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан»;
ФГБОУ ВО КНИТУ – КАИ – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева – КАИ».
_____________________________________________
F:\Приложение\2860707-Приложение 1 .doc
Подпрограмма
«Повышение безопасности дорожного движения
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-2)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-2
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы-2
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан;
государственное бюджетное учреждение «Безопасность дорожного движения»;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-2
Сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими
Задачи Подпрограммы-2
Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование системы управления деятель- ностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-2
2014 – 2025 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-2 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 22 841,0951 млн.рублей:
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета
Республики Татарстан
2014
1 499,81
2015
1 533,71
2016
1 607,2
2017
1 744,0
2018
1 840,8885
2019
1 990,3179
2020
2 166,7352
2021
2 091,6867
2022
2 091,6867
2023
2 091,6867
2024
2 091,6867
2025
2 091,6867
Всего
22 841,0951
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-2 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-2
Реализация мероприятий Подпрограммы-2 позволит к 2025 году по сравнению с 2012 годом:
сократить число лиц, погибших в результате ДТП, до 296 человек;
сократить количество детей, погибших в ДТП, до 11 человек;
уменьшить социальный риск (число лиц, погибших в ДТП) до уровня 7 человек на 100 тыс.населения;
уменьшить транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП) до уровня 1,7 человека на 10 тысяч транспортных средств;
уменьшить тяжесть последствий (число лиц, погибших в ДТП) до уровня 6,6 человека на 100 пострадавших
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 22 841,0951 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
1 499,81
2015
1 533,71
2016
1 607,2
2017
1 744,0
2018
1 840,8885
2019
1 990,3179
2020
2 166,7352
2021
2 091,6867
2022
2 091,6867
2023
2 091,6867
2024
2 091,6867
2025
2 091,6867
Всего
22 841,0951»;
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-2.
Основные проблемы и пути их решения
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач в Российской Федерации и Республике Татарстан. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
В настоящее время во всем мире ДТП – основная причина смертности и инвалидности людей в возрасте от 3 до 35 лет. ДТП влекут за собой ежегодные потери в размере от 1 до 3 процентов внутреннего валового продукта, а в развивающихся странах издержки от них еще выше. Для мировой экономики уже сейчас ущерб от ДТП составляет около 600 млрд.евро в год. При этом если в экономически развитых странах положение дел в области безопасности дорожного движения последние 30 лет стабилизируется или даже улучшается, то в развивающихся государствах ситуация быстро ухудшается из-за резкого роста автомобильного парка и недостаточного финансирования деятельности, направленной на профилактику аварийности.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике Республики Татарстан. Только в 2012 году убытки от ДТП составили около 25 млрд.рублей.
Вместе с тем принятые в Республике Татарстан меры по разработке и выполнению утвержденных Кабинетом Министров Республики Татарстан в 2006 – 2012 годах республиканских целевых программ по повышению безопасности дорожного движения позволили добиться определенных положительных результатов по снижению уровня аварийности.
Настоящая Подпрограмма-2 основана на международных и федеральных нормативных правовых актах, в том числе резолюции, принятой 02.03.2010 на заседании 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая объявила 2011 – 2020 годы десятилетием действий по обеспечению безопасности дорожного движения, Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1995-р, и федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в Республике Татарстан, следует отнести:
массовое пренебрежение участников дорожного движения требованиями безопасности дорожного движения, недостаточную поддержку мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения со стороны общества, недостаточный уровень подготовки водителей, приводящий к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительную дисциплину, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;
недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие технического уровня дорожного хозяйства, транспортных средств, средств организации дорожного движения современным требованиям, отставание в системах связи, приводящее к позднему обнаружению ДТП и оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим.
В 2012 году на территории Республики Татарстан зарегистрировано 5 483 ДТП, в которых погибли 695 человек и 7 086 получили ранения. По сравнению с 2011 годом количество ДТП уменьшилось на 1,5 процента (–83 ДТП), число погибших уменьшилось на 0,1 процента (–1 человек), число раненых увеличилось на 0,3 процента (+19 человек).
Тяжесть последствий ДТП составила 8,9 погибшего на 100 пострадавших (на уровне 2010 и 2011 годов). В 2011 году на территории городов и населенных пунктов произошло 3 600 (–2,9 процента) ДТП, в которых погибли 213 (–9,7 процента) и ранены 4 261 человек (–0,5 процента).
В 2011 году количество происшествий на федеральных дорогах уменьшилось на 11,5 процента и составило 617 ДТП, в них погибли 160 (–10,6 процента) и ранены 898 (–14,1 процента) человек. На территориальных дорогах зарегистрировано 453 (+28 процента) ДТП, в которых погибли 114 (+25,3 процента) и получили ранения 707 (+33,1 процента) человек.
Определяющее влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств, на долю которых пришлось 86,2 процента, или 4 722 (+0,3 процента) ДТП, в них погибли 608 (+6,9 процента) и ранены 6 370 (+1,3 процента) человек.
Из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств, находившимися за рулем в состоянии опьянения, зарегистрированы 379 (–3,8 процента) происшествий, при которых 75 человек погибли (+13,6 процента) и ранены 560 (–0,5) человек. Доля таких происшествий уменьшилась с 8,4 в 2011 году до 8 в 2012 году.
Около трети всех происшествий по вине водителей связано с неправильным выбором ими скорости движения – 1 710 ДТП (+4,8 процента). Из-за нарушения правил обгона совершено 335 ДТП (–18,5 процента), нарушения правил проезда перекрестков – 786 ДТП (+1,2 процента), по вине водителей, находящихся в нетрезвом состоянии, зарегистрировано 379 ДТП (–3,8 процента), из-за нарушения правил маневрирования – 132 ДТП (+4,8 процента), по вине водителей, не имеющих права на управление, – 235 ДТП (+17,5 процента).
При этом наибольшую тяжесть последствий имеют ДТП по причине грубого нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, среди которых ведущее место занимают выезд на встречную полосу движения и превышение установленной скорости движения.
Так, из 566 человек, погибших в ДТП по вине водителей транспортных средств, 222 человека, или 39,2 процента, погибли из-за нарушений правил обгона, и 175 человек, или 30,9 процента, из-за нарушения скоростного режима движения.
11,7 процента, или 639 (–7,1 процента) ДТП, совершено из-за нарушения Правил дорожного движения пешеходами. В них погибли 112 (–18,2 процента) и получили ранения 560 (–2,4 процента) человек.
Уменьшилось количество ДТП с участием автобусов. В 2012 году с участием автобусов совершено 319 ДТП, в которых погибли 29 и получили ранения 409 человек. По сравнению с 2011 годом количество таких происшествий уменьшилось на 8,6 процента, число погибших уменьшилось на 34,1 процента, количество раненых уменьшилось на 14,6 процента.
В 2012 году на улицах городов и дорогах Республики Татарстан зарегистрировано 573 ДТП с участием детей, в которых 24 ребенка погибли и 611 получили травмы различной степени тяжести. По сравнению с 2011 годом количество ДТП с участием детей снизилось на 25 происшествий (–4,2 процента), количество погибших увеличилось на 1 ребенка (+4,4 процента), количество пострадавших снизилось на 1,6 процента.
Среди детей, пострадавших в ДТП, 316 человек, или 51,7 процента от общего количества пострадавших детей, в возрасте от 7 до 14 лет, 191 ребенок – в возрасте до 7 лет (31,3 процента), 104 ребенка – в возрасте от 14 до 16 лет (17 процентов).
В 2012 году произошло:
280 ДТП с участием детей-пешеходов, что составляет 49 процентов общего количества ДТП с участием детей, в них погибли 5 детей и 278 получили травмы;
235 ДТП (41 процент) с участием детей-пассажиров, 17 детей погибли и 267 получили травмы;
41 ДТП (7,1 процента) с участием детей на велосипедах, в них погиб 1 ребенок и 40 детей получили ранения;
23 ДТП (4 процента) с участием детей на мопедах, в них погиб 1 ребенок и 23 получили ранения;
6 ДТП (1 процента) с участием детей на мотоциклах, 6 детей получили ранения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Подпрограммы-2 обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая острота проблемы;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления Республики Татарстан и общественных институтов.
Государственная поддержка на федеральном уровне позволяет более эффективно решать проблемы безопасности дорожного движения в Республике Татарстан.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения ДТП, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;
координацию деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в области обеспечения безопасности дорожного движения;
реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество погибших в результате ДТП.
По итогам реализации первого этапа Подпрограммы-2 в 2014 – 2017 годах благодаря полной реализации запланированных мероприятий удалось достигнуть опережающих темпов выполнения индикаторов Подпрограммы-2 и федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах». Индикатор количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий выполнен на 142,6 процента; индикатор транспортного риска – на 141,5 процента; индикатор социального риска – на 142,3 процента.
Положительная динамика сохранилась и при проведении второго этапа в 2018 – 2019 годах. По итогам 2019 года индикаторы оценки конечных результатов подпрограммы: число лиц, погибших в ДТП, человек (плановое значение индикатора на 2019 год было предусмотрено на уровне 566, фактическое значение состави- ло 367 (процент выполнения 133 процента)); тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших), человек (плановое значение – 8,2, фактическое – 6,2 (процент выполнения 123 процента)); транспортный риск (число погибших на 10 тысяч транспортных средств), человек (плановое значение – 4,6, фактическое – 2,6 (процент выполнения 137 процентов)); социальный риск (число погибших на 100 тыс.населения), человек (плановое значение – 14,7, фактическое – 9,4 (процент выполнения 134 процента)).
Основные цель и задачи Подпрограммы-2.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-2,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-2 является сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими.
Для достижения цели Подпрограммы-2 требуется решение следующих задач:
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
снижение тяжести травм в ДТП;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Предлагаемый перечень задач позволит создать взаимоувязанную систему направлений деятельности и детализирующих их программных мероприятий по снижению аварийности в Республике Татарстан.
Для решения задач Подпрограммы-2 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
сокращение количества ДТП с пострадавшими и лиц, погибших в результате ДТП;
сокращение дорожно-транспортного травматизма, в том числе детского;
снижение тяжести травм в ДТП;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение результативности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
эффективность функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-2 предлагается использовать следующие показатели:
число лиц, погибших в ДТП;
число детей, погибших в ДТП;
социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс.населения);
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств);
тяжесть последствий (число лиц, погибших в ДТП, на 100 пострадавших).
Срок реализации Подпрограммы-2 рассчитан на 2014 – 2025 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-2, представлены в приложении к ней.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2
Общий объем финансирования Подпрограммы-2 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 22 519,789 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
1 499,81
2015
1 533,71
2016
1 607,2
2017
1 744
2018
1 840,8885
2019
1 990,3179
2020
2 121,9291
2021
2 036,3867
2022
2 036,3867
2023
2 036,3867
2024
2 036,3867
2025
2 036,3867
Всего
22 519,789
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-2 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Механизм реализации Подпрограммы-2
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-2 осуществляют Правительственная комиссия Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-2, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-2, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-2.
Реализация Подпрограммы-2 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-2.
Исполнители Подпрограммы-2, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-2 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-2 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-2 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и предоставляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-2;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-2;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-2 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-2 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-2 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по обеспечению безопасности дорожного движения с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-2.
Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-2
Выполнение мероприятий Подпрограммы-2 позволит:
сократить смертность от ДТП;
сократить детскую смертность от ДТП;
сократить социальный риск;
сократить транспортный риск;
снизить тяжесть последствий.
Взаимодействие Подпрограммы-2 с иными программами
В рамках реализации Подпрограммы-2 предусмотрено софинансирование отдельных мероприятий, соответствующих мероприятиям регионального проекта «Безопасность дорожного движения в Республике Татарстан» от 30 апреля 2020 года, с отдельными показателями, утвержденными Соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Республикой Татарстан от 15 апреля 2019 года № 188-2019-R3006-1.
(человек)
Наименование показателя
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
Количество погибших в ДТП на 100 тыс.населения
10
9,24
8,27
7,1
5,42
3,14
Приложение
к подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2014 – 2019 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: сокращение смертности от ДТП[1] и количества ДТП с пострадавшими
Задача 1. Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока
1.1. Развивать систему автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
Число лиц, погибших в ДТП, человек
695
677
666
658
606
566
528
92,45
401,87
301,153
245,842
165,1
173,2
1.2. Обеспечить контроль за соблюдением участниками дорожного движения установленных норм и правил в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
19,11
101,71
97,432
83,567
231,3937
195,0573
Минцифра РТ
4,3
-
-
-
-
-
1.3. Обеспечить функционирование системы видеофиксации нарушений Правил дорожного движения в Республике Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
610,22
613,8
686,627
690,868
735,5136
750,8154
1.4. Оснащение оборудованием, расходными материалами государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава РТ и учреждений здравоохранения 39 муниципальных районов в целях проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
60,0
-
-
1.5. Обеспечить взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, при осуществлении весового контроля УГИБДД МВД по РТ на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
-
-
-
94,317
207,9522
215,937
1.6. Организовать перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат владельцам
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2019 год
-
-
-
-
-
11,9685
Задача 2. Снижение тяжести травм в ДТП
2.1. Осуществить строительство в городах и населенных пунктах Республики Татарстан надземных (подземных) пешеходных переходов и выполнение работ по устройству автоматических пунктов весового и габаритного контроля
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
Тяжесть последствий (количество погибших на 100 пострадавших), человек
8,9
8,3
8,3
8,2
8,2
8,1
8,1
63,83
-
-
-
-
96,9
2.2. Оборудовать участки улично-дорожной сети элементами обустройства автомобильных дорог, барьерными ограждениями, искусственным освещением, техническими комплексами повышения безопасности дорожного движения и дорожной разметкой
Минтранс РТ
2014 –
2019 годы
46,0
32,0
54,6
35,2
36,9
48,7
2.3. Оборудовать участки улично-дорожной сети городов и населенных пунктов Республики Татарстан элементами обустройства автомобильных дорог, пешеходными ограждениями, искусственным освещением, техническими комплексами повышения безопасности дорожного движения и дорожной разметкой, в том числе в зоне пешеходных переходов
Минтранс РТ
2014 –
2019 годы
34,0
20,0
-
22,0
23,1
24,2
2.4. Оборудовать участки улично-дорожной сети г.Казани дорожными знаками
ИКМО г.Казани
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
10,0
10,0
2.5. Оборудовать участки улично-дорожной сети г.Казани дорожной разметкой
Минтранс РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
10,0
-
Задача 3. Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП
3.1. Осуществлять организационно-технические мероприятия, направленные на реализацию комплекса мер по совершенствованию нормативно-правового и информационно-аналитического обеспечения процессов ликвидации последствий ДТП
МЧС РТ
2014 –
2019 годы
Транспортный риск (количество погибших на 10 тысяч транспортных средств), человек
6,3
6,2
6,1
5,9
5,4
4,6
4,3
10,0
10,0
10,5
-
-
-
3.2. Осуществить строительство вертолетных площадок или стоянок для специального транспорта
Минтранс РТ, Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
10,0
10,5
11,0
11,5
12,1
3.3. Оснастить медицинские организации автомобилями скорой медицинской помощи классов «В» и «С», медицинским оборудованием для оказания скорой медицинской помощи пациентам, пострадавшим при ДТП
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
20,0
10,0
10,5
11,0
11,5
12,1
3.4. Оснастить современной техникой, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием аварийно-спасательные формирования, подразделения Федеральной противопожарной службы МЧС России, привлекаемые к ликвидации последствий ДТП
МЧС РТ
2014 –
2019 годы
10,0
10,0
10,5
22,0
23,0
24,2
Задача 4. Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
4.1. Модернизировать (реконструировать) светофорные объекты
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
Социальный риск (количество погибших на 100 тыс.населения), человек
18,4
17,8
17,4
17,2
15,8
14,7
13,6
347,96
135,1
215,0
260,7
141,493
149,919
ИКМО г.Казани
11,2
-
-
-
-
-
4.2. Оборудовать нерегулируемые пешеходные переходы освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
46,7
35,5
35,5
35,5
35,5
35,5
4.3. Создать информационно-пропагандистские теле-, радиопрограммы, направленные на участников дорожного движения, для последующего размещения на федеральных, региональных и кабельных телевизионных каналах, радиостанциях
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
4,54
4,23
4,23
4,23
4,23
4,3
4.4. Проводить регулярные мониторинговые социологические опросы участников дорожного движения с целью анализа эффективности мероприятий по пропаганде культуры поведения в среде участников дорожного движения, а также регулярные исследования текущего состояния и динамики изменений в части правового сознания участников дорожного движения, уровня знания Правил дорожного движения, состояния культуры поведения на дороге и эффективности проводимых акций и кампаний по пропаганде безопасности дорожного движения. Осуществлять содержание Научного центра безопасности жизнедеятельности
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
4,8
-
-
-
-
-
НЦ «БЖД»
-
4,8
5,0
5,2
5,2
5,3
4.5. Осуществлять поддержку научно-исследовательских и учебно-методических работ в области обеспечения безопасности дорожного движения и пропаганды культурного поведения на дороге
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
0,25
-
-
-
-
-
НЦ «БЖД»
-
0,25
0,3
0,3
0,3
0,4
4.6. Проводить практические занятия, семинары, мастер-классы для журналистов и сотрудников министерств и ведомств, освещающих тему безопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
0,8
-
-
-
-
-
НЦ «БЖД»
-
0,8
0,1
0,1
0,1
-
4.7. Ежегодно проводить республиканский конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов безопасности дорожного движения «Доверие и безопасность», принять участие в аналогичном всероссийском конкурсе
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
2,0
1,5
1,6
1,7
1,7
1,8
4.8. Создать учебно-методические и наглядные пособия, учебные филь-мы, игры, программы для участников дорожного движения разных возрастных категорий, в том числе с использованием мультимедийных средств, освещающих вопросы безопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
1,0
-
-
-
-
-
НЦ «БЖД»
-
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.9. Проводить информационно-пропагандистские кампании, использующие наиболее действенные каналы коммуникации, с целью формирования у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения на дороге
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
9,0
11,56
21,66
12,06
12,1
12,1
4.10. Создать и разместить в средствах массовой информации информационно-пропагандистские материалы, освещающие работу по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе информационное сопровождение федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения»
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
3,0
3,33
3,33
3,53
3,53
3,7275
4.11. Организовать в печатных средствах массовой информации специальные тематические рубрики для систематического освещения проблемных вопросов безопасности дорожного движения, а также выпуск и распространение специализированной брендированной продукции
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
1,32
1,32
1,4
1,5
1,5
1,6
Задача 5. Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
5.1. Осуществить строительство и ремонт детских автогородков, картодромов, площадок для изучения Правил дорожного движения. Оснастить образовательные организации автоклассами, мобильными автогородками и необходимым оборудованием
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
Число детей, погибших в ДТП, человек
24
23
22
21
20
19
18
27,35
10,6
13,6
19,7
29,7
33,665
ИКМО г.Набережные Челны
4,2
-
-
-
-
-
5.2. Оснастить образовательные организации оборудованием, позволяющим формировать на-выки безопасного поведения на улично-дорожной сети
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
28,7
16,2
17,15
19,15
27,103
27,103
5.3. Издать научно-методические материалы, программы, печатные и электронные учебные пособия для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений системы дополнительного образования школьников (обеспечить образовательные учреждения пилотными комплектами учебных пособий и программ). Разработать и распространить пропагандистскую и брендированную продукцию. Провести конференцию по вопросам повышения безопасности дорожного движения в Республике Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
21,65
7,9
15,086
10,786
19,0
16,0
НЦ «БЖД»
-
10,2
9,732
9,4
9,4
9,4
5.4. Провести информационно-пропагандистские кампании, использующие наиболее действенные каналы коммуникации, с целью профилактики факторов риска, влияющих на количество и тяжесть ДТП, с участием несовершеннолетних участников дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
7,0
5,66
5,9
6,45
6,8
6,9
5.5. Создать детские информационно-пропагандистские радиопрограммы для участников дорожного движения, в последующем разместить их на сетевых и региональных радиостанциях
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
1,2
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
5.6. Провести всероссийские массовые мероприятия с детьми (конкурсы-фестивали юных инспекторов движения «Безопасное колесо», профильные смены активистов отрядов юных инспекторов движения, чемпионаты детско-юношеских автомобильных школ по автомного- борью, конкурсы образовательных организаций) по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении, развивать технические виды спорта
ГБУ «Безопасность дорожного движения», АНО «БДД»
2014 –
2019 годы
64,23
69,78
70,1
72,1
71,173
68,7726
5.7. Принять участие в межгосударственном слете юных инспекторов движения государств – участников Содружества Независимых Государств
АНО «БДД»
2014 –
2019 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
5.8. Изготовить и распространить световозвращающие приспособления в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
0,4
0,4
0,4
0,4
0,5
2,5
5.9. Повышать квалификацию преподавательского состава образовательных организаций, организаций системы дополнительного образования и дошкольных образовательных организаций в сфере формирования у детей навыков безопасного участия в дорожном движении
ГБУ «Безопасность дорожного движения»,
2014 –
2019 годы
2,3
-
-
-
-
-
НЦ «БЖД»
-
2,3
2,4
2,5
2,7
2,8
5.10. Обеспечить выполнение государственного задания по организации мероприятия в сфере молодежной политики
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
30,3526
Всего по подпрограмме
1 499,81
1 533,71
1 607,2
1 744
1 840,8885
1 990,3179
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2020 – 2025 годы
Наименование
основного мероприятия
Исполнители
Сроки
выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: сокращение смертности от ДТП и количества ДТП с пострадавшими
Задача 1. Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока
1.1. Развивать систему автоматического контроля и выявления на- рушений Правил дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
Число лиц, погибших в ДТП, человек
695
495
432
370
343
319
296
227,2374
181,6
181,6
181,6
181,6
181,6
1.2. Обеспечить контроль за соблюдением участниками дорожно- го движения установленных норм и правил в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
238,7992
161,3
161,3
161,3
161,3
161,3
1.3. Обеспечить функционирование системы видеофиксации нарушений Правил дорожного движения в Республике Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
750,3955
750,3955
750,3955
750,3955
750,3955
750,3955
1.4. Оснащение оборудованием, расходными материалами государ- ственного автономного учреждения здравоох- ранения «Республикан- ский наркологический диспансер» Минздрава РТ и учреждений здравоохранения 39 муниципальных районов в целях проведения медицинского освидетель- ствования на состояние опьянения
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.5. Обеспечить взвешивание транспортных средств, осуществляю- щих перевозки тяжеловесных грузов, при осу- ществлении весового контроля на автомо- бильных дорогах регио- нального или межмуни- ципального значения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
215,937
215,937
215,937
215,937
215,937
215,937
1.6. Организовать перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат владельцам
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
55,3
55,3
55,3
55,3
55,3
55,3
1.7. Развитие Распределенного ситуационного центра Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.8. Обеспечение исполнения установленного порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.9. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногаба- ритных грузов
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.10. Создание и развитие информационных систем и компонентов информационно-теле- коммуникационной инфраструктуры. Проведение прикладных на- учных исследований. Техническое сопровож- дение и эксплуатация, вывод из эксплуатации информационных сис- тем и компонентов информационно-телеком- муникационной инфра- структуры
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.11. Организация закупок товаров, работ и услуг по реализации го- сударственной программы
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2021 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 2. Снижение тяжести травм в ДТП
2.1. Осуществить строительство в городах и населенных пунктах Республики Татарстан надземных (подземных) пешеходных переходов и выполнение работ по устройству автоматических пунктов весового и габаритного контроля
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
Тяжесть последствий (количество погибших на 100 пострадавших), человек
8,9
8,2
7,2
7,0
6,9
6,7
6,6
92,55
101,6
101,6
101,6
101,6
101,6
2.2. Оборудовать участ- ки улично-дорожной се- ти элементами обу-стройства автомобиль- ных дорог, барьерными ограждениями, искусственным освещением, техническими комплек- сами повышения безопасности дорожного движения и дорожной разметкой
Минтранс РТ
2020 – 2025 годы
50,6
50,6
50,6
50,6
50,6
50,6
2.3. Оборудовать участ- ки улично-дорожной се- ти городов и населенных пунктов Республи- ки Татарстан элемента- ми обустройства автомобильных дорог, пешеходными огражде- ниями, искусственным освещением, техническими комплексами повышения безопасности дорожного движения и дорожной разметкой, в том числе в зоне пешеходных переходов
Минтранс РТ
2020 – 2025 годы
25,4
25,4
25,4
25,4
25,4
25,4
2.4. Оборудовать участ- ки улично-дорожной се- ти г.Казани дорожными знаками
ИКМО г.Казани
2020 – 2025 годы
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
Задача 3. Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП
3.2. Осуществить строи- тельство вертолетных площадок или стоянок для специального транспорта
Минтранс РТ, Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
Транспортный риск (количество погибших на 10 тысяч транспортных средств), человек
6,3
4,0
3,2
2,4
2,1
1,9
1,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
3.3. Оснастить медицинские организации автомобилями скорой медицинской помощи классов «В» и «С», медицинским оборудова- нием для оказания ско- рой медицинской помо- щи пациентам, пострадавшим при ДТП
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
12,7
3.4. Оснастить современной техникой, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием аварийно-спа- сательные формирования, подразделения Фе- деральной противопожарной службы МЧС России, привлекаемые к ликвидации последствий ДТП
МЧС РТ
2020 – 2025 годы
25,4
25,4
25,4
25,4
25,4
25,4
Задача 4. Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
4.1. Модернизировать (реконструировать) светофорные объекты
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
Социальный риск (количество погибших на 100 тыс. населения), человек
18,4
12,8
10,5
9,0
8,3
7,6
7,0
159,684
217,684
217,684
217,684
217,684
217,684
4.2. Оборудовать нерегулируемые пешеход- ные переходы освеще- нием, искусственными дорожными неровнос- тями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожны- ми знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применени- ем штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения бе- зопасности дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
34,0773
35,5
35,5
35,5
35,5
35,5
4.3. Создать информационно-пропагандист- ские теле-, радиопрограммы, направленные на участников дорожно- го движения, для после- дующего размещения на федеральных, регио- нальных и кабельных телевизионных каналах, радиостанциях
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
4.4. Проводить регулярные мониторинговые социологические опро- сы участников дорожного движения с целью анализа эффективности мероприятий по пропаганде культуры поведения в среде участников дорожного движения, а также регулярные исследования текущего состояния и динамики изменений в части правового сознания участников дорожного движения, уровня знания Правил дорожного движения, состояния культуры поведения на дороге и эффективности проводимых акций и кампаний по пропаганде безопасности дорожного движения. Осуществлять содержание Научного центра безопасности жизнедеятельности
НЦ «БЖД»
2020 – 2025 годы
5,4
5,4
5,4
5,4
5,4
5,4
4.5. Осуществлять поддержку научно-иссле- довательских и учебно- методических работ в области обеспечения безопасности дорожно- го движения и пропаганды культурного поведения на дороге
НЦ «БЖД»
2020 – 2025 годы
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.7. Ежегодно проводить республиканский конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов безопасности дорожного движения «Доверие и безопасность», принять участие в аналогичном всероссийском конкурсе
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
1,3845
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
4.8. Создать учебно- методические и нагляд- ные пособия, учебные фильмы, игры, програм- мы для участников дорожного движения раз- ных возрастных катего- рий, в том числе с использованием мультимедийных средств, ос- вещающих вопросы безопасности дорожного движения
НЦ «БЖД»
2020 – 2025 годы
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.9. Проводить информационно-пропаган- дистские кампании, ис- пользующие наиболее действенные каналы коммуникации, с целью формирования у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения на дороге
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
16,2503
12,1
12,1
12,1
12,1
12,1
4.10. Создать и разместить в средствах массовой информации информационно-пропагандистские материалы, освещающие работу по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе информационное сопровождение федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения»
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
3,8
4.11. Организовать в пе- чатных средствах массовой информации спе- циальные тематические рубрики для системати- ческого освещения проблемных вопросов безопасности дорожного движения, а также выпуск и распространение специализированной брендированной продукции
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
Задача 5. Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
5.1. Осуществить строительство и ремонт дет- ских автогородков, кар- тодромов, площадок для изучения Правил дорожного движения. Оснастить образовательные организации автоклассами, мобиль- ными автогородками и необходимым оборудованием
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
Число детей, погибших в ДТП, человек
24
17
15
14
13
12
11
29,7
29,7
29,7
29,7
29,7
29,7
5.2. Оснастить образовательные организации оборудованием, позволяющим формировать навыки безопасного поведения на улично-до- рожной сети
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
27,103
27,103
27,103
27,103
27,103
27,103
5.3. Издать научно-методические материалы, программы, печатные и электронные учебные пособия для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений системы дополнительного образования школьников (обеспечить образовательные учреждения пилотными комплектами учебных пособий и программ). Разработать и распространить пропагандист- скую и брендированную продукцию. Провести конференцию по вопросам повышения безопасности дорожного движения в Респуб- лике Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
28,7574
19,0
19,0
19,0
19,0
19,0
НЦ «БЖД»
9,4
9,4
9,4
9,4
9,4
9,4
5.4. Провести информационно-пропагандист- ские кампании, использующие наиболее действенные каналы коммуникации, с целью профилактики факторов риска, влияющих на количество и тяжесть ДТП, с участием несовершеннолетних участников дорожного движения
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
7,2
5.5. Создать детские ин- формационно-пропа- гандистские радиопрограммы для участников дорожного движения, в последующем размес- тить их на сетевых и региональных радиостанциях
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
5.6. Провести всероссийские массовые меро- приятия с детьми (конкурсы-фестивали юных инспекторов движения «Безопасное колесо», профильные смены активистов отрядов юных инспекторов движения, чемпионаты детско-
юношеских автомо- бильных школ по автомногоборью, конкур- сы образовательных ор- ганизаций) по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении, развивать технические виды спорта
ГБУ «Безопасность дорожного движения», АНО «БДД»
2020 – 2025 годы
81,55
76,5
76,5
76,5
76,5
76,5
5.7. Принять участие в межгосударственном слете юных инспекторов движения государств – участников Содружества Независимых Государств
АНО «БДД»
2020 – 2025 годы
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
5.8. Изготовить и распространить световозвращающие приспособления в среде дошкольников и учащихся млад-
ших классов образова- тельных организаций
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
2,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
5.9. Повышать квалификацию преподавательского состава образовательных организаций, организаций системы дополнительного образования и дошкольных образовательных организаций в сфере формирования у детей навыков безопасного участия в дорожном движении
НЦ «БЖД»
2020 – 2025 годы
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
2,9
5.10. Обеспечить выполнение государствен- ного задания по органи- зации мероприятия в сфере молодежной политики
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2020 – 2025 годы
30,4096
30,4672
30,4672
30,4672
30,4672
30,4672
Всего по подпрограмме
2 166,7352
2 091,6867
2 091,6867
2 091,6867
2 091,6867
2 091,6867»;
*Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
АНО «БДД» – автономная некоммерческая организация «Безопасность дорожного движения»;
ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» – государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан»;
ГБУ «Безопасность дорожного движения» – государственное бюджетное учреждение «Безопасность дорожного движения» (до 31.12.2016 – государственное казенное учреждение «Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан»);
ДТП – дорожно-транспортное происшествие;
ИКМО г.Казани – исполнительный комитет муниципального образования г.Казани;
ИКМО г.Набережные Челны – исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минтранс РТ – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
Минцифра РТ – Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан (до 25.09.2019 – Министерство информатизации и связи Республики Татарстан);
МЧС России – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
МЧС РТ – Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
НЦ «БЖД» – государственное бюджетное учреждение «Научный центр безопасности жизнедеятельности»;
УГИБДД МВД по РТ – Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.
_____________________________________________
Подпрограмма
«Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан
на 2014 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-3)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-3
Совет Безопасности Республики Татарстан (по согласованию)
Основные разработчики Подпрограммы-3
Антитеррористическая комиссия в Республике Татарстан;
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Департамент Президента Республики Татарстан по вопросам внутренней политики
Цели Подпрограммы-3
Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан;
снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность
Задачи Подпрограммы-3
Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;
создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму;
разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии насилия;
формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-3
2014 – 2025 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-3 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-3 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 206,794 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
15,544
2015
15,91
2016
17,31
2017
17,8
2018
17,83
2019
17,75
2020
17,28
2021
18,25
2022
17,28
2023
17,28
2024
17,28
2025
17,28
Всего
206,794
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-3 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-3
Реализация мероприятий Подпрограммы-3 позволит:
увеличить долю населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, до 50 процентов;
к 2025 году:
увеличить долю населения, осуждающего политически мотивированное насилие, с 80 до 95 процентов;
увеличить долю обучающихся в образовательных организациях граждан, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, до 85 процентов
11. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-3.
Основные проблемы и пути их решения
Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы способны локализовать лишь конкретную угрозу совершения террористического акта. Вместе с тем для радикального снижения угрозы терроризма необходимо разрушить систему воспроизводства его инфраструктуры, основу которой составляют идеология терроризма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения.
Основу для разработки и реализации Подпрограммы-3 составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 – 2023 годы, а также другие стратегии, концепции, основы, содержащие положения, направленные на гармонизацию межнациональных, межрелигиозных отношений и патриотическое воспитание молодежи.
В последние годы все большую актуальность для республики приобретает нарастающий процесс радикализации определенных слоев населения, в первую очередь исповедующих ислам, их вовлечения в деятельность запрещенных на территории Российской Федерации религиозных организаций и объединений, к числу которых относятся международная террористическая организация «Хизбут-Тахрир аль-Ислами», международные религиозные объединения «Таблиги-Джамаат» и «Ат-такфирваль-хиджра».
За последние годы правоохранительными органами Республики Татарстан учащаются случаи выявления экстремистских и вооруженных террористических групп. Несколько десятков жителей республики принимают участие в боевых действиях в составе террористических организаций на территории Сирии.
Необходимо отметить, что наметившаяся тенденция ухудшения обстановки в сфере противодействия терроризму и экстремизму может быть обусловлена:
увеличением степени угроз и рисков проявления актов экстремизма и терроризма в связи с активизацией на территории Российской Федерации деятельности международных террористических и экстремистских организаций;
недостаточностью информационно-пропагандистской работы среди населения;
проблемами в сфере образования и воспитания подрастающего поколения, эффективной ориентации учащихся на формирование общегуманитарных ценностей, основанных на гражданственности и межнациональном согласии;
недостаточной компетентностью специалистов, отвечающих за профилактику, предупреждение и борьбу с терроризмом, экстремизмом.
Актуальность принятия мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности возрастает в связи с проведением на территории Татарстана множества крупных международных мероприятий.
Распространение экстремистской идеологии обеспечивает ресурсную поддержку и приток новых членов в ряды террористических организаций. Задача снижения террористической угрозы напрямую связана с активным противодействием распространению экстремистской идеологии. Основной мишенью ее воздействия служат подростки и молодежь как наиболее пластичная и неустойчивая среда с точки зрения сформированности гражданской идентичности и правосознания.
Экстремизм – общая опасность, и победить его идеологию возможно лишь совместным скоординированным противодействием государственных и муниципальных институтов, научных и образовательных кругов, бизнес-сообщества, средств массовой информации и структур гражданского общества.
По итогам реализации в 2014 – 2017 годах Подпрограммы-3 увеличены следующие показатели:
доля населения, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов, до 60 процентов;
доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, до 50 процентов;
доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, до 82 процентов;
доля обучающихся в образовательных организациях, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, до 72 процентов.
В ходе реализации второго этапа в 2018 – 2019 годах увеличена доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, до 86 процентов, а также доля обучающихся в образовательных организациях, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, до 76 процентов.
Приведенные выше обстоятельства обусловливают необходимость продолжить реализацию Подпрограммы-3 для решения сформулированных выше проблем системными методами.
12. Основные цели и задачи Подпрограммы-3.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-3,
сроки и этапы ее реализации
Целями Подпрограммы-3 являются:
повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан;
снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность.
Для достижения целей Подпрограммы-3 требуется решение следующих задач:
укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;
формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;
создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму;
разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии насилия;
формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма.
Для решения задач Подпрограммы-3 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
противодействие терроризму и экстремизму и защиту жизни граждан, проживающих на территории Республики Татарстан;
достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанного на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию;
совершенствование системы мониторинга и прогноза развития оперативной обстановки;
формирование среды специалистов высокого уровня, компетентное участие которых позволит качественно повысить уровень профилактических мероприятий;
вовлечение широкого круга гражданского населения в подготовку и распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» антитеррористического, позитивного контента;
детализацию адресной профилактики лиц, подпавших под влияние террористических идей;
развитие структур гражданского общества, в первую очередь некоммерческих организаций, ориентированных на профилактическую, антитеррористическую деятельность.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-3 предлагается использовать следующие показатели:
доля населения, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов;
доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма;
доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие;
доля обучающихся в образовательных организациях граждан, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию.
Срок реализации Подпрограммы-3 рассчитан на 2014 – 2025 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-3, представлены в приложении к ней.
13. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-3
Общий объем финансирования Подпрограммы-3 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 206,794 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
15,544
2015
15,91
2016
17,31
2017
17,8
2018
17,83
2019
17,75
2020
17,28
2021
18,25
2022
17,28
2023
17,28
2024
17,28
2025
17,28
Всего
206,794
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-3 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
14. Механизм реализации Подпрограммы-3
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-3 осуществляют Антитеррористическая комиссия в Республике Татарстан и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-3, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-3, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе реализации Подпрограммы-3.
Реализация Подпрограммы-3 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-3.
Исполнители Подпрограммы-3, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-3 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-3 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-3 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и представляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-3;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-3;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-3 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-3 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-3 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Совета Безопасности Республики Татарстан и Антитеррористической комиссии в Республике Татарстан с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-3.
15. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-3
Выполнение мероприятий Подпрограммы-3 позволит:
совершенствовать формы и методы работы органов исполнительной власти Республики Татарстан по профилактике терроризма и экстремизма, радикальных религиозных течений, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории;
гармонизировать межнациональные отношения, повысить уровень этносоциальной комфортности;
формировать нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
укреплять и культивировать в молодежной среде атмосферу межэтнического согласия и толерантности;
распространять культуру интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости среди населения Республики Татарстан;
организовать адресную профилактическую работу с лицами, наиболее уязвимыми для идеологии терроризма.
Приложение
к подпрограмме «Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2014 – 2019 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений в Республике Татарстан
Задача 1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве
1.1. Организовать постоянный мониторинг и проводить психолого-лингвистические, религиоведческие, политологические исследования материалов, распространяемых в Республике Татарстан
ОП РТ[2] (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
Доля населения, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов, процентов
40
50
55
60
-
-
-
1,23
1,0
1,0
-
-
-
1.2. Организовать информационно-пропагандистскую деятельность, на-правленную против религиозно-националистического экстремизма:
создать интернет-сайт, проводить семинары и конференции, съемку и монтаж видеороликов, кино-, видеофильмов, издавать книги, брошюры, плакаты, информационные буклеты и дайджесты и др.
Минкультуры РТ, ГБУК РТ «Татаркино», Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минцифра РТ
2014 –
2016 годы
-
0,2
0,2
-
-
-
1.3. Реализовать на базе Института непрерывного образования ФГАОУ ВО «КФУ» программы обучения для лиц, обеспечивающих профилактическую работу по противодействию терроризму и экстремизму (государственные и муниципальные служащие, представители общественных организаций, сотрудники правоохранительных и судебных органов)
АН РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ОП РТ (по согласованию), МДМ РТ, ОМС (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), религиозная организация «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,8
0,3
0,3
-
-
-
1.4. Проводить совместно с Центром исламоведческих исследований при АН РТ, КМЦЭ ежегодный мониторинг качества и уровня образования в религиозных образовательных организациях с целью внедрения на территории Республики Татарстан единой системы мусульманского профессионального образования и просвещения, основанной на ценностях межрелигиозного мира и согласия
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
1,1
0,5
0,5
-
-
-
1.5. Организовать на базе Центра исламоведческих исследований при АН РТ подготовку, издание и обеспечение культовых учреждений Республики Татарстан краткими агитационными материалами, призывающими к поддержанию традиций мирного сосуществования, согласия и взаимодействия между представителями различных религий и национальностей
АН РТ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2014 –
2016 годы
1,0
0,5
0,5
-
-
-
1.6. Подготовить и осуществить тиражирование и бесплатное распространение среди посетителей мечетей Республики Татарстан аудиокассет, дисков с религиозными проповедями, направленными на пропаганду духовных, нравственных ценностей
Агентство «Татмедиа», РИИ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,9
0,6
0,7
-
-
-
1.7. Разработать методологию и организацию ежегодного мониторинга психологической безопасности образовательной среды в образовательных организациях, экспертной выборочной оценки учебно-методической литературы на предмет выявления в ней признаков экстремизма
ОП РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,7
0,5
0,5
-
-
-
1.8. Организовать на базе философского факультета ФГАОУ ВО «КФУ» изучение социальных процессов в Республике Татарстан с целью выявления причин социальных протестов, роста экстремистских проявлений в среде молодежи, в национальных диаспорах
ОП РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2015 –
2016 годы
-
0,5
0,7
-
-
-
1.9. Проводить исследования этнических диаспор и сообществ мигрантов для оценки их потенциальной роли в экстремистской и террористической деятельности
Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
1,16
0,5
0,6
-
-
-
1.10. Проводить социологический опрос среди иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Татарстан, молодежи из числа иностранных граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, о наиболее актуальных проблемах в сфере профилактики экстремизма и терроризма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2015 –
2016 годы
-
0,1
0,1
-
-
-
1.11. Организовать проведение молодежного Форума народов мира, проживающих на территории Республики Татарстан
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
-
0,7
0,7
-
-
-
1.12. Провести Республиканский детский фестиваль народов Республики Татарстан «Мы вместе!» среди учащихся – победителей конкурсов творческих работ
МОиН РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию)
2015 год
-
0,1
-
-
-
-
1.13. Проводить исследования с привлечением экспертов разных специальностей в области психологии, криминологии, виктимологии, лингвистики, религиоведения и политологии в интересах оперативно-разыскной деятельности и профилактики экстремистских и террористических преступлений
ГКУ «ДФНиОП БДД РТ»
2014 –
2016 годы
0,2
0,2
0,2
-
-
-
1.14. Внедрить унифицированную программную платформу в подразделениях МВД по РТ для сбора, анализа и хранения оперативно-разыскной информации в отношении лиц, придерживающихся нетрадиционных религиозных взглядов
ГКУ «ДФНиОП БДД РТ»
2015 –
2016 годы
-
-
-
-
-
-
1.15. Организовать на-учно-практические исследования ситуации (мониторинг) распространения в Республике Татарстан религиозного экстремизма, причин радикализации молодежи
ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), Центр исламоведческих исследований АН РТ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,6
0,5
0,5
-
-
-
Задача 2. Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии
2.1. Организация интернет-вещания канала, специализирующегося на пропаганде традиционных исламских ценностей мусульман России и Татарстана с опорой на исторический опыт межконфессионального согласия и взаимоуважения
Агентство «Татмедиа», ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2014 –
2016 годы
Доля населения, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, процентов
30
40
45
50
-
-
-
4,5
3,3
4,0
-
-
-
2.2. Организовать целевую работу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направленную на пропаганду традиционных исламских ценностей мусульман России и Татарстана с опорой на исторический опыт межконфессионального согласия и взаимоуважения
Агентство «Татмедиа», КМЦЭ (по согласованию)
2015 –
2016 годы
-
1,566
2,2
-
-
-
2.3. Провести международную конференцию «Трансформация гражданского самосознания в условиях глобализации»
МОиН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), АН РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2014 год
1,4
-
-
-
-
-
2.4. Проводить конференции по противодействию терроризму и экстремизму среди учащихся профессиональных образовательных организаций, а также в студенческой среде
МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)
2015 –
2016 годы
-
0,2
0,3
-
-
-
2.5. Организовать летнее обучение лидеров молодежных общественных организаций, вожатых молодежных профильных лагерей, специалистов и волонтеров по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде
МОиН РТ, ДУМ РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2014 год
0,2
-
-
-
-
-
2.6. Разработать методические материалы для проведения цикла лекций и бесед в образовательных организациях Республики Татарстан, на-правленных на формирование позитивной гражданской идентичности, профилактику проявлений экстремизма, терроризма
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ» (по согласованию)
2015 год
-
0,2
-
-
-
-
2.7. Проводить в г.Казани приуроченные к Международному дню мира (21 сентября) межвузовские студенческие акции, посвященные молодежному противодействию угрозам политической стабильности (войнам, терроризму, экстремизму) современного мира
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,2
0,9
1,0
-
-
-
2.8. Разработать и реализовать проект программы по профилактике экстремизма и терроризма «Молодежные лидеры Республики Татарстан за мир без насилия», включающей подготовку студенческого тренерского корпуса, с целью проведения совместно с экспертами, специалистами, аналитиками серии обучающих модулей, мастер-классов с лидерами молодежных общественных организаций республики
ОП РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), Агентство «Татмедиа»
2015 –
2016 годы
-
0,2
0,2
-
-
-
2.9. Провести республиканский конкурс-фестиваль читающих семей «В сказке вера в дружбу и мир»
Минкультуры РТ, ГБУК РТ «Республиканская детская библиотека»
2016 год
-
-
0,5
-
-
-
2.10. Разработать каталог литературы по антитеррористической тематике для публичных библиотек с целью проведения на их базе пропагандистских мероприятий. Осуществлять комплектование библиотечных фондов документами по тематике толерантности, профилактики терроризма и экстремизма национальной и краеведческой литературой
Минкультуры РТ, республиканские библиотеки (по согласованию)
2015 –
2016 годы
-
0,3
0,3
-
-
-
2.11. Проводить мероприятия по повышению квалификации по тематике профилактики терроризма и экстремизма для работников учреждений культуры
Минкультуры РТ, ГБУК РТ «Республиканская юношеская библиотека», ГБУ «Республиканский центр развития традиционной культуры» (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,25
0,3
0,3
-
-
-
2.12. Организовать проведение музейных мероприятий по тематике профилактики терроризма и экстремизма: интерактивных выставок, экскурсий, лекций-занятий; музейного праздника под открытым небом «Джиен» с представлением народов Поволжья; издание тематической музейной газеты
Минкультуры РТ, ГБУК «Национальный музей РТ»
2014 –
2016 годы
0,6
0,5
0,51
-
-
-
2.13. Издать сборник сценариев мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в помощь работе культурно-досуговых учреждений
Минкультуры РТ, ГБУ «Республиканский центр развития традиционной культуры»
2014 –
2016 годы
0,154
0,184
0,2
-
-
-
2.14. Проводить ежегодный конкурс на лучшую журналистскую работу по антиэкстремистской проблематике
Агентство «Татмедиа»
2014 –
2016 годы
0,55
0,55
0,55
-
-
-
2.15. Приобрести и обеспечить работу программно-аппаратного комплекса XRY Complete Office version
ГКУ «ДФНиОП БДД РТ»
2015 –
2016 годы
-
1,51
0,15
-
-
-
2.16. Разработка наглядных агитационных материалов для наружных конструкций, самоклеящихся стикеров, печатной продукции, медиаматериалов (видеороликов, компьютерной анимации, короткометражных фильмов)
ГКУ «ДФНиОП БДД РТ»
2016 год
-
-
0,6
-
-
-
Цель: снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность
«Доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, процентов
-
88
90
92
93
94
95»;
-
-
-
-
-
-
«Доля обучающихся в образовательных организациях граждан, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, процентов
-
78
80
82
83
84
85»;
-
-
-
-
-
-
Задача 3. Создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму
3.1. Проводить мониторинг психологической безопасности образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях для выявления учащихся с пониженным иммунитетом к деструктивному воздействию
ОП РТ (по согласованию), МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток», ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по согласованию)
2017 –
2018 годы
Доля обучающихся, охваченных мониторингом, процентов
-
-
-
-
70
75
-
-
-
-
0,6
0,6
-
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток», ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по согласованию), УВО «Университет управления «ТИСБИ» (по согласованию)»
2019 год
Доля обучающихся, охваченных мониторингом, процентов
80
-
-
-
-
-
0,6
3.2. Проводить ежегодный мониторинг качества и уровня безопасности образовательной среды в мусульманских религиозных образовательных организациях
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Доля учащихся мусульманских религиозных образовательных организаций, охваченных мониторингом, единиц
-
-
-
50
55
60
65
-
-
-
0,3
0,3
0,3
3.3. Проводить научно-практические исследования ситуации распространения религиозного экстремизма в местах лишения свободы
ОП РТ (по согласованию), УФСИН РФ по РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2017, 2019 годы
Количество верующих респондентов, человек
-
-
-
-
30
-
30
-
-
-
0,3
-
0,3
3.4. Проводить научно-практические исследования ситуации (мониторинг) распространения в Республике Татарстан религиозного экстремизма
ОП РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), АН РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество верующих респондентов, человек
-
-
-
1 000
1 000
1 000
1 000
-
-
-
0,4
0,4
0,4
3.5. Проводить исследования семей лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма, в целях определения оптимальных путей оказания содействия в дерадикализации
АН РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество респондентов, человек
-
-
-
30
30
30
30
-
-
-
0,15
0,15
0,15
3.6. Проводить комплексное исследование личностей лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма
АН РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество респондентов, человек
-
-
-
30
30
30
30
-
-
-
0,15
0,15
0,15
3.7. Проводить изучение процессов в Республике Татарстан с целью выявления причин социальных протестов, роста экстремистских проявлений в среде молодежи
ОП РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество респондентов, человек
-
-
-
1 000
1 000
1 000
1 000
-
-
-
0,5
0,5
0,5
3.8. Проводить исследования этнических диаспор и сообществ мигрантов для оценки их потенциальной роли в экстремистской и террористической деятельности
Минкультуры РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество исследований, единиц
-
-
-
2
2
2
3
-
-
-
0,5
0,5
0,5
3.9. Проводить социологические исследования в среде иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Татарстан, молодежи из числа иностранных граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, по наиболее актуальным проблемам в сфере профилактики экстремизма и терроризма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество проведенных социологических исследований, единиц
-
-
-
1
1
1
1
-
-
-
0,1
0,1
0,1
3.10. Проводить постоянный мониторинг и исследования материалов с признаками экстремизма, распространяемых в Республике Татарстан
ОП РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество заключений специалистов по выявленным материалам, единиц
-
-
-
40
40
40
40
-
-
-
1
1
1
3.11. Проводить исследования с привлечением экспертов разных специальностей в области психологии, криминологии, виктимологии, лингвистики, религиоведения и политологии в интересах оперативно-разыскной деятельности и профилактики экстремистских и террористических преступлений
ГБУ «Безопасность дорожного движения» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество заключений специалистов, единиц
-
-
-
7
10
12
12
-
-
-
0,3
0,35
0,55
3.12. Провести международную конференцию по проблемам противодействия терроризму и экстремизму в целях получения и обобщения зарубежного опыта, установления партнерских контактов с зарубежными специалистами, позиционирования Республики Татарстан как научно-практического центра с передовым опытом
АН РТ (по согласованию), АНО «ЦИДЭК» (по согласованию)
2018 год
Количество участников, человек
-
-
-
-
-
300
-
-
-
-
-
1,3
-
Задача 4. Разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма и экстремизма
4.1. Организовать работу квалифицированных специалистов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресному профилактическому воздействию на категории лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма и экстремизма
Агентство «Татмедиа», КМЦЭ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», охваченных профилактическим воздействием, человек
-
-
-
7 000
7 000
8 000
9 000
-
-
-
1,7
1,7
1,7
4.2. Организовать подготовку кратких агитационных материалов с контраргументацией доктринам запрещенных в России религиозных экстремистских и террористических организаций
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество материалов, единиц
-
-
-
4
4
4
4
-
-
-
0,45
0,45
0,45
4.3. Произвести краткие пропагандистские, обучающие видеоролики и документальные филь-мы, отражающие особенности деструктивных организаций, их целей и методов вербовки в свои ряды, обличающих преступления международных террористических организаций и раскрывающих преступную сущность идеологии терроризма
Агентство «Татмедиа», Минкультуры РТ, УФСБ РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество видеоматериалов, единиц
-
-
-
-
3
2
4
-
-
-
1,25
1
1,25
4.4. Организовать подготовку, издание, размещение и распространение наглядных агитационных и информационно-пропагандистских материалов, направленных против распространения идей терроризма и экстремизма, в том числе с размещением на наружных конструкциях в городах Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество материалов, единиц
-
-
-
-
5
5
5
-
-
-
0,3
0,3
0,1
4.5. Изготовить и распространить краткие пособия-памятки по основным угрозам терроризма и экстремизма и способам их своевременного выявления и предотвращения среди сотрудников и учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, их родителей и опекунов
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ОМС (по согласованию)
2017, 2019 годы
Количество памяток, единиц
-
-
-
-
3 000
-
3 000
-
-
-
0,2
-
0,2
4.6. Разработать и распространить в профессиональных образовательных организациях сборник сценариев типовых мероприятий патриотической и антиэкстремистской направленности для использования при проведении профилактических мероприятий
МОиН РТ
2017, 2019 годы
Количество сценариев, единиц
-
-
-
-
30
-
15
-
-
-
0,2
-
0,1
4.7. Проводить конкурс среди учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций на создание креативного интернет-контента антитеррористической, патриотической тематики (видеороликов, постеров, сценариев короткометражных документальных и художественных фильмов) с присуждением трем победителям в каждой из номинаций денежного приза
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
200
200
-
-
-
0,2
0,2
0,2
4.8. Провести Республиканский молодежный медиаконкурс «Мы – это мир!», направленный на профилактику распространения идей терроризма и экстремизма, формирование безопасной киберсреды, популяризацию межнациональной дружбы и межконфессионального согласия, патриотическое воспитание молодежи
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
50
100
120
-
-
-
0,4
0,4
0,4
4.9. Организовать подготовку и размещение информационных материалов, направленных на повышение бдительности населения, в блогах и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Агентство «Татмедиа», УФСБ РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2017, 2019 годы
Количество размещенных материалов, единиц
-
-
-
-
7
-
7
-
-
-
0,2
-
0,2
4.10. Проводить ежегодный конкурс на лучшую журналистскую работу по антитеррористической и антиэкстремистской тематике с присуждением 10 победителям денежного приза
Агентство «Татмедиа»
2017 –
2019 годы
Количество работ, единиц
-
-
-
90
90
110
110
-
-
-
0,5
0,5
0,5
4.11. Организовать администрирование виртуального хранилища информационно-пропагандистских материалов
Агентство «Татмедиа», аппарат АТК в РТ
2017 –
2019 годы
Количество материалов в хранилище, единиц
-
-
-
16
40
60
80
-
-
-
0,1
0,1
0,1
4.12. Проводить в муниципальных районах и городских округах общественно-политические мероприятия, посвященные Дню солидарности и борьбе с терроризмом
МОиН РТ, МДМ РТ, ОМС (по согласованию)
2017 –
2018 годы
Количество участников, человек
-
-
-
200
200
200
-
-
-
-
0,2
0,2
-
4.13. Проводить в муниципальных образованиях Республики Татарстан приуроченные к Международному дню мира (21 сентября) межвузовские студенческие акции, посвященные молодежному противодействию угрозам политической стабильности (войнам, терроризму, экстремизму) современного мира, в муниципальных образованиях и городских округах Республики Татарстан
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
3 000
4 500
5 000
6 000
-
-
-
0,4
0,4
0,4
4.14. Организовать в муниципальных образованиях республики показ тематического спектакля на базе учреждений культуры
Минкультуры РТ, ОМС (по согласованию)
2017, 2019 годы
Количество показов, единиц
-
-
-
-
20
-
20
-
-
-
0,5
-
0,5
4.15. Обновить и пополнить информационные ресурсы (тематические папки и электронные коллекции документов) национальной электронной библиотеки по профилактике терроризма и экстремизма
Минкультуры РТ
2017 –
2019 годы
Количество обновленных информационных ресурсов, единиц
-
-
-
1
1
1
1
-
-
-
-
-
-
4.16. Организовать показ кино-, видеофильмов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, воспитание толерантности и веротерпимости
Минкультуры РТ
2017 –
2019 годы
Число показов (киносеансов), единиц
-
-
-
210
210
215
220
-
-
-
-
-
-
4.17. Продолжить комплектование библиотечных фондов тематической литературой
Минкультуры РТ
2017 –
2019 годы
Количество экземпляров, единиц
-
-
-
369
365
365
365
-
-
-
-
-
-
4.18. Организовать проведение музейных мероприятий по тематике профилактики терроризма и экстремизма: интерактивных выставок, экскурсий, лекций-занятий
Минкультуры РТ
2018 год
Количество мероприятий, единиц
-
-
-
82
-
83
-
-
-
-
-
0,5
-
4.19. Провести молодежный форум «Мы одна страна – мы один народ»
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), региональные общественные молодежные организации (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество человек, задействованных в реализованных проектах и акциях по итогам форума
-
-
-
1 000
1 500
1 800
2 000
-
-
-
0,4
0,4
0,4
4.20. Проводить республиканский детский фестиваль народов Республики Татарстан «Мы вместе!» в целях поддержания национальных и религиозных традиций населения Республики Татарстан среди учащихся
МОиН РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), ГБУ ДО «РЦВР»
2018 год
Количество участников, человек
-
-
-
-
-
50
-
-
-
-
-
0,3
-
4.21. Организовать ежегодное проведение образовательных квестов «Все различны – все равны» в детских оздоровительных лагерях в рамках развития межкультурного диалога и профилактики идей терроризма и экстремизма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
400
500
600
700
-
-
-
0,2
0,2
0,2
4.22. Разработать и постоянно актуализировать комплексный модульный план обучения различных категорий населения в сфере профилактики терроризма и экстремизма с краткими лекциями и наглядным презентационным материалом
МОиН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2017 –
2019 годы
Количество актуализированных лекционных модулей, единиц
-
-
-
-
3
1
1
-
-
-
0,15
0,15
0,15
4.23. В рамках формирования «компетентной среды» организовать проведение курсов подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных и судебных органов и других категорий граждан, участвующих в профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в молодежной среде
АН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), ДП РТ государственной службы и кадров (по согласованию), МДМ РТ, МОиН РТ, Минкультуры РТ, ОМС (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
300
300
300
300
-
-
-
0,4
0,4
0,4
4.24. Организовать выездные курсы подготовки и повышения квалификации и тренинги с членами муниципальных межведомственных рабочих групп по профилактике терроризма и экстремизма, муниципальными служащими, представителями гражданского общества, задействованными в работе с лицами категории «особого внимания», а также с членами их семей
ОП РТ, Институт психологии и образования КФУ (по согласованию), Минздрав РТ
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
200
200
-
-
-
0,4
0,4
0,4
4.25. Организовать дистанционное обучение на добровольной основе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сотрудников и учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, их родителей и опекунов, а также работающей молодежи по курсу профилактики идеологии терроризма
ОП РТ (по согласованию), ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
200
200
-
-
-
0,5
0,5
0,5
4.26. Организовать регулярные сборы и обучение лидеров молодежных общественных организаций, вожатых молодежных профильных лагерей, специалистов и волонтеров по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде
МДМ РТ, ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
200
200
-
-
-
0,3
0,3
0,3
4.27. Организовать регулярное проведение цикла лекций и бесед с учащимися и преподавателями профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, направленных на формирование позитивной гражданской идентичности, профилактику проявлений экстремизма и терроризма
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
150
150
150
-
-
-
0,18
0,18
0,18
4.28. Организовать переподготовку журналистов по особенностям выполнения профессиональных обязанностей при освещении проблем противодействия терроризму и его идеологии, о мерах безопасности в ходе контртеррористических операций
Агентство «Татмедиа», МОиН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию)
2017, 2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
40
-
50
-
-
-
0,37
-
0,37
4.29. Организовать на постоянной основе формирование коллектива и дальнейшее обучение общественных помощников аппарата антитеррористической комиссии в Республике Татарстан из числа молодежных активистов
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
20
20
20
-
-
-
0,2
0,2
0,2
4.30. Открыть и организовать постоянную работу в Республике Татарстан школы молодого эксперта для обеспечения постоянно действующей системы подготовки и переподготовки специалистов в области психологии, лингвистики, политологии, религиоведения, привлекаемых к участию в судебных экспертизах по проблематике терроризма и экстремизма
ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
50
50
50
-
-
-
0,5
0,5
0,5
4.31. Организовать проведение в течение года серии мероприятий «Школа молодых специалистов, активистов молодежных общественных объединений, ведущих профилактическую работу в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
МДМ РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
220
220
220
-
-
-
0,5
0,5
0,5
4.32. Организовать проведение конференции по противодействию идеологии терроризма и экстремизма среди учащихся, преподавателей и заместителей руководителей образовательных организаций по воспитательной работе
МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет ректоров ссузов РТ (по согласованию)
2018 год
Количество участников, человек
-
-
-
-
-
100
-
-
-
-
-
0,1
-
4.33. Проводить регулярные заседания «круглых столов» в образовательных организациях высшего образования Республики Татарстан на тему противодействия идеологии терроризма и экстремизма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
1 600
2 000
3 000
4 000
-
-
-
0,1
0,1
0,1
4.34. Проводить тренинг-сессии, курсы повышения квалификации и учебно-методические сборы с участием сотрудников органов государственной молодежной политики, членов молодежного правоохранительного движения «Форпост», молодежного актива, сотрудников по работе с молодежью предприятий и организаций с участием специалистов АТК районов
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
250
300
-
-
-
0,6
0,6
0,6
4.35. Проводить в рамках молодежных форумов мероприятия, направленные на профилактику проникновения идей терроризма и экстремизма в молодежную среду
МДМ РТ, Региональное молодежное общественное движение молодых ученых и специалистов Республики Татарстан (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
3 000
3 500
4 500
5 000
-
-
-
0,3
0,3
0,3
4.36. Организовать реализацию проекта по развитию представительств Молодежной ассамблеи народов Татарстана в муниципальных районах Республики Татарстан с проведением регулярных слетов
МДМ РТ, РМОО «Молодежная Ассамблея народов Татарстана» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
-
200
230
250
-
-
-
0,3
0,3
0,3
4.37. Организовать подготовку, издание методических пособий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму
Минкультуры РТ
2017, 2019 годы
Количество изданий, единиц
-
-
-
1
1
-
1
-
-
-
0,2
-
0,2
4.38. Организация тематических выставок
Минкультуры РТ
2017 –
2019 годы
Количество выставок, единиц
-
-
-
6
6
6
6
-
-
-
-
-
-
4.39. Организовать систему своевременного информирования педагогического и родительских сообществ о наиболее актуальной информации в сфере профилактики терроризма и экстремизма в подростковой среде
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ГБУ ДО «РЦВР»
2019 год
Количество участников, человек
-
-
-
-
-
-
200
-
-
-
-
-
0,2
Задача 5. Формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма
5.1. Организовать деятельность Межведомственной рабочей группы по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в Республике Татарстан и экспертной группы при ней
Аппарат АТК в РТ
2017 –
2019 годы
Количество заседаний, единиц
-
-
-
6
6
6
6
-
-
-
-
-
-
5.2. Проводить системную работу по склонению лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма, отказаться от противоправной деятельности
ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), МРГ РТ
2017 –
2019 годы
Количество раскаявшихся лиц, человек
-
-
-
5
6
7
8
-
-
-
0,3
0,3
0,3
5.3. Организовать постоянно действующую адресную систему правовой психологической, социальной и иной помощи лицам, подпавшим под воздействие идеологии терроризма, а также членам их семей в целях их социальной адаптации и ресоциализации
ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), ОМС (по согласованию), МТЗиСЗ РТ, Минздрав РТ
2017 –
2019 годы
Количество лиц, получивших помощь, человек
-
-
-
-
40
50
50
-
-
-
0,5
0,5
0,5
5.4. Организовать непрерывное консультационное сопровождение деятельности муниципальных межведомственных рабочих групп по профилактике терроризма и экстремизма специалистами-психологами для квалифицированной работы с лицами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма, а также членами их семей
ОП РТ, КМЦЭ (по согласованию), ОМС (по согласованию), Минздрав РТ
2017 –
2019 годы
Количество консультаций, единиц
-
-
-
-
43
43
43
-
-
-
0,2
0,2
0,2
5.5. Организовать реализацию проекта по привлечению социально неадаптированных слоев молодежи, в том числе фанатских групп, к инициативной пропаганде социально одобряемого поведения, здорового образа жизни и общественно-позитивной культуры поведения болельщиков
МДМ РТ, местная казанская общественная организация «Молодежь Казани» (по согласованию), РМОО «Ассоциация болельщиков Республики Татарстан» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество участников, человек
-
-
-
80
100
120
150
-
-
-
0,3
0,3
0,3
5.6. Организовать укрепление материально-технической базы центров психолого-педагогической помощи детям и молодежи
МДМ РТ, ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2017 –
2019 годы
Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями, от общего числа подростков и молодежи, проживающих в Республике Татарстан, процентов
-
-
-
-
7
9
11
-
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
15,544
15,91
17,31
17,80
17,83
17,75
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2020 – 2025 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность
Доля населения, осуждающего политически мотивированное насилие, процентов
-
88
90
92
93
94
95
-
*
*
*
*
*
Доля обучающихся в образовательных организациях граждан, обладающих достаточным иммунитетом к деструктивному воздействию, процентов
-
78
80
82
83
84
85
-
*
*
*
*
*
Задача 3. Создание единой системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму и терроризму
3.1. Проводить мониторинг психологической безопасности образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях для выявления учащихся с пониженным иммунитетом к деструктивному воздействию
МОиН РТ, ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по согласованию), УВО «Университет управления «ТИСБИ» (по согласованию), ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток»
2020 –
2025 годы
Доля обучающихся, охваченных мониторингом, процентов
-
85
90
95
96
97
98
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
3.2. Проводить ежегодный мониторинг качества и уровня безопасности образовательной среды в мусульманских религиозных образовательных организациях
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Доля учащихся мусульманских религиозных образовательных организаций, охваченных мониторингом, единиц
-
70
75
80
81
82
83
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3.3. Проводить научно-практические исследования ситуации распространения религиозного экстремизма в местах лишения свободы
АН РТ (по согласованию), УФСИН РФ по РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2021 год
Количество верующих респондентов, человек
-
-
30
-
-
-
-
-
0,3
*
*
*
*
3.4. Проводить научно-практические исследования ситуации (мониторинг) распространения в Республике Татарстан религиозного экстремизма
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), ДУМ РТ (по согласованию), РИИ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество верующих респондентов, человек
-
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
3.5. Проводить исследования семей лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма, в целях определения оптимальных путей оказания содействия в дерадикализации
АН РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество респондентов, человек
-
30
30
30
30
30
30
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
3.6. Проводить комплексное исследование личностей лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма
АН РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество респондентов, человек
-
30
30
30
30
30
30
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
3.7. Проводить изучение процессов в Республике Татарстан с целью выявления причин социальных протестов, роста экстремистских проявлений в среде молодежи
Минкультуры РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество респондентов, человек
-
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
1 000
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3.8. Проводить исследования этнических диаспор и сообществ мигрантов для оценки их потенциальной роли в экстремистской и террористической деятельности
Минкультуры РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество исследований, единиц
-
3
3
3
3
3
3
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3.9. Проводить социологические исследования в среде иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Татарстан, молодежи из числа иностранных граждан, проживающих на территории Республики Татарстан, по наиболее актуальным проблемам в сфере профилактики экстремизма и терроризма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), Ассамблея народов РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество проведенных социологических исследований, единиц
-
1
1
1
1
1
1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.10. Проводить постоянный мониторинг и исследования материалов с признаками экстремизма, распространяемых в Республике Татарстан
Минкультуры РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество заключений специалистов по выявленным материалам, единиц
-
40
40
40
40
40
40
1
1
1
1
1
1
3.11. Проводить исследования с привлечением экспертов разных специальностей в области психологии, криминологии, виктимологии, лингвистики, религиоведения и политологии в интересах оперативно-разыскной деятельности и профилактики экстремистских и террористических преступлений
ГБУ «Безопасность дорожного движения» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество заключений специалистов, единиц
-
13
13
14
14
15
15
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
Задача 4. Разъяснение общественной опасности терроризма и экстремизма, проведение активных мероприятий по формированию стойкого неприятия обществом идеологии терроризма и экстремизма
4.1. Организовать работу квалифицированных специалистов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресному профилактическому воздействию на категории лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма и экстремизма
Агентство «Татмедиа», КМЦЭ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», охваченных профилактическим воздействием, человек
-
10 000
11 000
12 000
13 000
14 000
15 000
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
1,7
4.2. Организовать подготовку кратких агитационных материалов с контраргументацией доктринам запрещенных в России религиозных экстремистских и террористических организаций
АН РТ (по согласованию), ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество материалов, единиц
-
4
4
4
4
4
4
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
4.3. Произвести краткие пропагандистские, обучающие видеоролики и документальные филь-мы, отражающие особенности деструктивных организаций, их целей и методов вербовки в свои ряды, обличающих преступления международных террористических организаций и раскрывающих преступную сущность идеологии терроризма
Агентство «Татмедиа», Минкультуры РТ, УФСБ РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество видеоматериалов, единиц
-
4
4
4
4
4
4
1,50
1,50
1,50
1,50
1,50
1,50
4.4. Организовать подготовку, издание, размещение и распространение наглядных агитационных и информационно-пропагандистских материалов, направленных против распространения идей терроризма и экстремизма, в том числе с размещением на наружных конструкциях в городах Республики Татарстан
ГБУ «Безопасность дорожного движения» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество материалов, единиц
-
5
5
5
5
5
5
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4.5. Изготовить и распространить краткие пособия-памятки по основным угрозам терроризма и экстремизма и способам их своевременного выявления и предотвращения среди сотрудников и учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, их родителей и опекунов
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ОМС (по согласованию)
2021 год
Количество памяток, единиц
-
-
3 000
-
-
-
-
-
0,2
*
*
*
*
4.6. Разработать и распространить в профессиональных образовательных организациях сборник сценариев типовых мероприятий патриотической и антиэкстремистской направленности для использования при проведении профилактических мероприятий
МОиН РТ
2021 год
Количество сценариев, единиц
-
-
15
-
-
-
-
-
0,1
*
*
*
*
4.7. Проводить конкурс среди учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций на создание креативного интернет-контента антитеррористической, патриотической тематики (видеороликов, постеров, сценариев короткометражных документальных и художественных фильмов) с присуждением трем победителям в каждой из номинаций денежного приза
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
200
200
200
200
200
200
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.8. Провести Республиканский молодежный медиаконкурс «Мы – это мир!», направленный на профилактику распространения идей терроризма и экстремизма, формирование безопасной киберсреды, популяризацию межнациональной дружбы и межконфессионального согласия, патриотическое воспитание молодежи
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
150
150
150
150
150
150
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.9. Организовать подготовку и размещение информационных материалов, направленных на повышение бдительности населения, в блогах и на официальных сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Агентство «Татмедиа», УФСБ РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2021 год
Количество размещенных материалов, единиц
-
-
7
-
-
-
-
-
0,2
*
*
*
*
4.10. Проводить ежегодный конкурс на лучшую журналистскую работу по антитеррористической и антиэкстремистской тематике с присуждением 10 победителям денежного приза
Агентство «Татмедиа»
2020 –
2025 годы
Количество работ, единиц
-
120
120
130
140
150
160
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.11. Организовать администрирование виртуального хранилища информационно-пропагандистских материалов
Агентство «Татмедиа», аппарат АТК в РТ
2020 –
2025 годы
Количество материалов в хранилище, единиц
-
100
120
140
160
180
200
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4.13. Проводить в муниципальных образованиях Республики Татарстан приуроченные к Международному дню мира (21 сентября) межвузовские студенческие акции, посвященные молодежному противодействию угрозам политической стабильности (войнам, терроризму, экстремизму) современного мира, в муниципальных образованиях и городских округах Республики Татарстан
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
7 000
8 000
8 000
8 000
9 000
9 000
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.14. Организовать в муниципальных образованиях республики показ тематического спектакля на базе учреждений культуры
Минкультуры РТ, ОМС (по согласованию)
2021 год
Количество показов, единиц
-
-
20
-
-
-
-
-
0,5
*
*
*
*
4.15. Обновить и пополнить информационные ресурсы (тематические папки и электронные коллекции документов) национальной электронной библиотеки по профилактике терроризма и экстремизма
Минкультуры РТ
2020 –
2025 годы
Количество обновленных информационных ресурсов, единиц
-
1
1
1
1
1
1
-
*
*
*
*
*
4.16. Организовать показ кино-, видеофильмов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, воспитание толерантности и веротерпимости
Минкультуры РТ
2020 –
2025 годы
Число показов (киносеансов), единиц
-
225
230
230
230
240
240
-
*
*
*
*
*
4.17. Продолжить комплектование библиотечных фондов тематической литературой
Минкультуры РТ
2020 –
2025 годы
Количество экземпляров, единиц
-
365
365
365
365
365
365
-
*
*
*
*
*
4.18. Организовать проведение музейных мероприятий по тематике профилактики терроризма и экстремизма: интерактивных выставок, экскурсий, лекций-занятий
Минкультуры РТ
2020 –
2025 годы
Количество мероприятий, единиц
-
85
-
85
85
85
85
0,5
*
0,5
0,5
0,5
0,5
4.19. Провести молодежный форум «Мы одна страна – мы один народ»
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), региональные общественные молодежные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество человек, задействованных в реализованных проектах и акциях по итогам форума
-
2 300
2 500
2 600
2 700
2 800
2 900
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.20. Проводить республиканский детский фестиваль народов Республики Татарстан «Мы вместе!» в целях поддержания национальных и религиозных традиций населения Республики Татарстан среди учащихся
МОиН РТ, Ассамблея народов РТ (по согласованию), ГБУ ДО «РЦВР»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
50
-
50
50
50
50
0,3
*
0,3
0,3
0,3
0,3
4.21. Организовать ежегодное проведение образовательных квестов «Все различны – все равны» в детских оздоровительных лагерях в рамках развития межкультурного диалога и профилактики идей терроризма и экстремизма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
750
800
850
900
950
1000
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.22. Разработать и постоянно актуализировать комплексный модульный план обучения различных категорий населения в сфере профилактики терроризма и экстремизма с краткими лекциями и наглядным презентационным материалом
МОиН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2020 –
2025 годы
Количество актуализированных лекционных модулей, единиц
-
1
1
1
1
1
1
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
0,15
4.23. В рамках формирования «компетентной среды» организовать проведение курсов подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных и судебных органов и других категорий граждан, участвующих в профилактике терроризма и экстремизма, в том числе в молодежной среде
АН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), ДП РТ государственной службы и кадров (по согласованию), МДМ РТ, МОиН РТ, Минкультуры РТ, ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
300
300
300
300
300
300
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.24. Организовать выездные курсы подготовки и повышения квалификации и тренинги с членами муниципальных межведомственных рабочих групп по профилактике терроризма и экстремизма, муниципальными служащими, представителями гражданского общества, задействованными в работе с лицами категории «особого внимания», а также с членами их семей
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по согласованию), ФГБНУ «ИИДСВ РАО» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
200
200
200
200
200
200
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.25. Организовать дистанционное обучение на добровольной основе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сотрудников и учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, их родителей и опекунов, а также работающей молодежи по курсу профилактики идеологии терроризма
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» (по со-
гласованию), ФГБНУ «ИИДСВ РАО» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
200
200
200
200
200
200
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.26. Организовать регулярные сборы и обучение лидеров молодежных общественных организаций, вожатых молодежных профильных лагерей, специалистов и волонтеров по вопросам профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде
МДМ РТ, ДП РТ по вопросам внутренней политики (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
200
200
200
200
200
200
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.27. Организовать регулярное проведение цикла лекций и бесед с учащимися и преподавателями профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, направленных на формирование позитивной гражданской идентичности, профилактику проявлений экстремизма и терроризма
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
150
150
150
150
150
150
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
4.28. Организовать переподготовку журналистов по особенностям выполнения профессиональных обязанностей при освещении проблем противодействия терроризму и его идеологии, о мерах безопасности в ходе контртеррористических операций
Агентство «Татмедиа», МОиН РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию)
2021 год
Количество участников, человек
-
-
60
-
-
-
-
-
0,37
*
*
*
*
4.29. Организовать на постоянной основе формирование коллектива и дальнейшее обучение общественных помощников аппарата антитеррористической комиссии в Республике Татарстан из числа молодежных активистов
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
20
20
20
20
20
20
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.30. Открыть и организовать постоянную работу в Республике Татарстан школы молодого эксперта для обеспечения постоянно действующей системы подготовки и переподготовки специалистов в области психологии, лингвистики, политологии, религиоведения, привлекаемых к участию в судебных экспертизах по проблематике терроризма и экстремизма
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», КМЦЭ (по согласованию), ФГБНУ «ИИДСВ РАО» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
50
50
50
50
50
50
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.31. Организовать проведение в течение года серии мероприятий «Школа молодых специалистов, активистов молодежных общественных объединений, ведущих профилактическую работу в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
МДМ РТ, ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию), Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ФГБНУ «ИИДСВ РАО» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
220
220
220
220
220
220
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.32. Организовать проведение конференции по противодействию идеологии терроризма и экстремизма среди учащихся, преподавателей и заместителей руководителей образовательных организаций по воспитательной работе
МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет ректоров ссузов РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
100
-
100
100
100
100
0,1
*
0,1
0,1
0,1
0,1
4.33. Проводить регулярные заседания «круглых столов» в образовательных организациях высшего образования Республики Татарстан на тему противодействия идеологии терроризма и экстремизма
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
5 000
6 000
6 500
7 000
7 500
8 000
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4.34. Проводить тренинг-сессии, курсы повышения квалификации и учебно-методические сборы с участием сотрудников органов государственной молодежной политики, членов молодежного правоохранительного движения «Форпост», молодежного актива, сотрудников по работе с молодежью предприятий и организаций с участием специалистов АТК районов
МДМ РТ, Академия творческой молодежи РТ (по согласованию), ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
350
400
450
500
550
600
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
4.35. Проводить в рамках молодежных форумов мероприятия, направленные на профилактику проникновения идей терроризма и экстремизма в молодежную среду
МДМ РТ, Региональное молодежное общественное движение молодых ученых и специалистов Республики Татарстан (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
6 000
7 000
8 000
9 000
10 000
11 000
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.36. Организовать реализацию проекта по развитию представительств Молодежной ассамблеи народов Татарстана в муниципальных районах Республики Татарстан с проведением регулярных слетов
МДМ РТ, РМОО «Молодежная Ассамблея народов Татарстана» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
280
310
330
340
350
360
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
4.37. Организовать подготовку, издание методических пособий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму
Минкультуры РТ
2021 год
Количество изданий, единиц
-
-
1
-
-
-
-
-
0,2
*
*
*
*
4.38. Организация тематических выставок
Минкультуры РТ
2020 –
2025 годы
Количество выставок, единиц
-
6
6
6
6
6
6
-
*
*
*
*
*
4.39. Организовать систему своевременного информирования педагогического и родительских сообществ о наиболее актуальной информации в сфере профилактики терроризма и экстремизма в подростковой среде
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ГБУ ДО «РЦВР»
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
200
200
200
200
200
200
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
Задача 5. Формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма
5.1. Организовать деятельность Межведомственной рабочей группы по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в Республике Татарстан и экспертной группы при ней
Аппарат АТК в РТ
2020 –
2025 годы
Количество заседаний, единиц
-
6
6
6
6
6
6
-
*
*
*
*
*
5.2. Проводить системную работу по склонению лиц, подпавших под воздействие идеологии терроризма, отказаться от противоправной деятельности
ОП РТ (по согласованию), КМЦЭ (по согласованию), МРГ РТ
2020 –
2025 годы
Количество раскаявшихся лиц, человек
-
9
10
11
12
13
14
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
5.3. Организовать постоянно действующую адресную систему правовой психологической, социальной и иной помощи лицам, подпавшим под воздействие идеологии терроризма, а также членам их семей в целях их социальной адаптации и ресоциализации
МДМ РТ, КМЦЭ (по согласованию), ОМС (по согласованию), МТЗиСЗ РТ, Минздрав РТ
2020 –
2025 годы
Количество лиц, получивших помощь, человек
-
50
50
50
50
50
50
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
5.4. Организовать непрерывное консультационное сопровождение деятельности муниципальных межведомственных рабочих групп по профилактике терроризма и экстремизма специалистами-психологами для квалифицированной работы с лицами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма, а также членами их семей
ОП РТ, КМЦЭ (по согласованию), ОМС (по согласованию), Минздрав РТ
2020 –
2025 годы
Количество консультаций, единиц
-
43
43
43
43
43
43
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
5.5. Организовать реализацию проекта по привлечению социально неадаптированных слоев молодежи, в том числе фанатских групп, к инициативной пропаганде социально одобряемого поведения, здорового образа жизни и общественно-позитивной культуры поведения болельщиков
МДМ РТ, местная казанская общественная организация «Молодежь Казани» (по согласованию), РМОО «Ассоциация болельщиков Республики Татарстан» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество участников, человек
-
190
240
300
320
340
360
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
5.6. Организовать укрепление материально-технической базы центров психолого-педагогической помощи детям и молодежи
МДМ РТ, ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»
2020 –
2025 годы
Количество участников, охваченных профилактическими мероприятиями, от общего числа подростков и молодежи, проживающих в Республике Татарстан, процентов
-
12
13
14
15
16
17
-
*
*
*
*
*
Всего по подпрограмме
17,28
18,25
17,28
17,28
17,28
17,28
*Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
Академия творческой молодежи РТ – региональная общественная организация «Академия творческой молодежи Республики Татарстан»;
АН РТ – государственное научное бюджетное учреждение «Академия наук Республики Татарстан»;
АНО «ЦИДЭК» – автономная некоммерческая организация «Центр по изучению дискриминаций, экстремизма и ксенофобий Республики Татарстан»;
Ассамблея народов РТ – республиканская общественная организация «Ассамблея представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан»;
АТК в РТ – антитеррористическая комиссия в Республике Татарстан;
ГАОУ ДПО «ИРО РТ» – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Республики Татарстан»;
ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» – государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Росток»;
ГБУ «Безопасность дорожного движения» – государственное бюджетное учреждение «Безопасность дорожного движения» (до 31.12.2016 – государственное казенное учреждение «Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан»);
ГБУ «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ» – государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»;
ГБУ «Республиканский центр развития традиционной культуры» – государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр развития традиционной культуры»;
ГБУ ДО «РЦВР» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский центр внешкольной работы»;
ГБУК «Национальный музей РТ» – государственное бюджетное учреждение культуры «Национальный музей Республики Татарстан»;
ГБУК РТ «Республиканская детская библиотека» – государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан «Республиканская детская библиотека»;
ГБУК РТ «Республиканская юношеская библиотека» – государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан «Республиканская юношеская библиотека»;
ГБУК РТ «Татаркино» – государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан «Татаркино»;
ГКУ «ДФНиОП БДД РТ» – государственное казенное учреждение «Дирекция финансирования научных и образовательных программ безопасности дорожного движения Республики Татарстан»;
ДП РТ государственной службы и кадров – Департамент государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан;
ДП РТ по вопросам внутренней политики – Департамент Президента Республики Татарстан по вопросам внутренней политики;
ДУМ РТ – централизованная религиозная организация «Духовное управление мусульман Республики Татарстан»;
Институт психологии и образования КФУ – Институт психологии и образования федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»;
КМЦЭ – автономная некоммерческая организация «Казанский межрегиональный центр экспертиз»;
МВД по РТ – Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минкультуры РТ – Министерство культуры Республики Татарстан;
Минцифра РТ – Министерство цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан (до 25.09.2019 – Министерство информатизации и связи Республики Татарстан);
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МРГ РТ – межведомственная рабочая группа по вопросам профилактики терроризма и экстремизма в Республике Татарстан;
МТЗиСЗ РТ – Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
ОП РТ – Общественная палата Республики Татарстан;
РИИ – частное учреждение высшего образования «Российский исламский институт»;
РМОО «Ассоциация болельщиков Республики Татарстан» – региональная молодежная общественная организация «Университет управления «Ассоциация болельщиков Республики Татарстан»;
РМОО «Молодежная Ассамблея народов Татарстана» – региональная молодежная общественная организация «Молодежная ассамблея народов Татарстана при Ассамблее представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан»;
Совет директоров ссузов РТ – Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Татарстан;
Совет ректоров вузов РТ – Совет ректоров высших учебных заведений Республики Татарстан;
ТМ РПЦ – митрополия Русской православной церкви «Татарстанская митрополия Русской православной церкви»;
УВО «Университет управления «ТИСБИ» – учреждение высшего образования «Университет управления «ТИСБИ»;
Управление Президента РТ ВРО – Управление Президента Республики Татарстан по взаимодействию с религиозными объединениями;
УФСБ РФ по РТ – Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;
УФСИН РФ по РТ – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан;
ФГАОУ ВО «КФУ» – федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»;
ФГБНУ «ИИДСВ РАО» – федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Институт изучения детства, семьи и воспитания Российской академии образования»;
ФГБНУ «Институт педагогики, психологии и социальных проблем» – федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Институт педагогики, психологии и социальных проблем».
Подпрограмма
«Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан
на 2014 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-4)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-4
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)
Основные разработчики Подпрограммы-4
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-4
Снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан
Задачи Подпрограммы-4
Наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками;
формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков;
создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения;
совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-4
2014 – 2025 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-4 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 242,567 млн.рублей:
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета
Республики Татарстан
2014
20,0
2015
20,0
2016
20,98
2017
20,98
2018
20,98
2019
20,98
2020
13,747
2021
20,98
2022
20,98
2023
20,98
2024
20,98
2025
20,98
Всего
242,567
Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-4 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-4
Реализация мероприятий Подпрограммы-4 позволит к 2025 году достичь:
увеличения доли преступлений, совершенных в составе группы по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом, от общего количества расследованных наркопреступлений до 102,3 процента;
увеличения доли родителей, охваченных программами родительского всеобуча антинаркотической направленности, до 112 процентов;
увеличения доли детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, к общему количеству детей и молодежи до 113 процентов;
увеличения доли специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности, до 142 процентов
16. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-4.
Основные проблемы и пути их решения
Выполнение мероприятий республиканских целевых программ профилактики наркотизации населения, реализуемых в Республике Татарстан с 2002 года, в целом способствовало снижению заболеваемости наркоманией, стабилизации темпов роста общего числа наркозависимых, сокращению случаев смертельных отравлений наркотическими средствами, оздоровлению криминогенной ситуации.
Распространенность наркомании в Республике Татарстан с 2009 года остается стабильной, с тенденцией незначительного (1 – 2 процента) ежегодного роста. В 2012 году количество зарегистрированных больных с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ (наркомания)» увеличилось на 1,2 процента (с 10 314 человек в 2011 году до 10 436 человек в 2012 году).
Рост общего числа наркобольных происходит в основном за счет граждан в возрасте старше 30 лет. В структуре больных наркоманией, находящихся на диспансерном учете, большую часть (65,5 процента, или 6 380 человек) составляют лица в возрасте 30 – 49 лет, 26,7 процента (2 597 человек) – в возрасте 25 – 29 лет, 7,1 процента (695 человек) – в возрасте от 18 до 24 лет, 4 несовершеннолетних (3 человека в возрасте 16 – 17 лет, 1 человек в возрасте до 14 лет).
В 2012 году на диспансерный учет поставлено 286 человек с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ». По сравнению с 2011 годом их количество уменьшилось на 8 процентов, показатель заболеваемости составил 7,5 на 100 тыс.населения.
Стационарное лечение в наркологических учреждениях Республики Татарстан прошли 1 037 больных наркоманией. По сравнению с предыдущим годом их количество уменьшилось на 16,8 процента (2010 г. – 2 637 человек, 2011 г. – 1 246 человек). Это связано со значительным уменьшением количества впервые выявленных больных наркоманией за последние три года по сравнению с 2007 – 2008 годами.
В течение последних трех лет в Республике Татарстан наблюдается снижение числа смертельных исходов от употребления наркотических средств и психотропных веществ (2010 г. – 152 случая, 2011 г. – 57 случаев, 2012 г. – 45 случаев).
В 2012 году в Республике Татарстан зарегистрировано 3 913 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, что на 79 преступлений, или на 2 процента, меньше, чем в 2011 году. В их структуре доля тяжких и особо тяжких преступлений составляет более 70 процентов.
Правоохранительными органами продолжена работа по выявлению и ликвидации наркопритонов (в 2012 г. пресечена деятельность 142 наркопритонов, в 2011 г. – 175).
Из незаконного оборота изъято 794,6 кг наркотиков, более 75 процентов которых составляют героин, марихуана и маковая солома. Как и в предыдущие годы, в общей массе изъятого наркотика определяющее значение имели разовые крупные изъятия.
Сохранилась тенденция расширения рынка новых психоактивных веществ синтетического происхождения. Всего в течение года экспертными подразделениями правоохранительных органов идентифицировано более 20 новых их видов. На данные вещества приходится треть всех проведенных в 2012 году правоохранительными органами изъятий (2011 г. – 33,1 процента, 2010 г. – 12,1 процента). Среди них – синтетические наркотики амфетаминовой группы, синтетические «аналоги тетрагидроканнабинола» и другие.
На темпы и масштабы наркотизации населения оказывает влияние комплекс факторов социального, культурного, медицинского и другого характера. К числу факторов сдерживающего действия можно отнести следующие.
Республика Татарстан является одним из наиболее развитых регионов страны, социальная стабильность в котором сохраняется благодаря социально ориентированной политике руководства республики. В Республике Татарстан отмечается низкая безработица и относительно высокий уровень доходов населения, благополучная демографическая ситуация.
Силовые структуры в регионе обладают серьезным опытом по раскрытию и пресечению наркотрафика, ликвидации наркотических притонов. Результаты работы правоохранительных органов способствовали тому, что до рядовых сбытчиков и наркопотребителей наркотики стали доходить в меньших количествах.
В то же время на уровень наркотизации в республике оказывает влияние ряд отягчающих факторов.
Республика Татарстан находится на пересечении основных транспортных магистралей, имеет высокие темпы развития экономики и высокий уровень урбанизации, что способствует включению ее в маршруты наркотрафика. Кроме того, республика привлекает внимание выходцев из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Азербайджана и иных мусульманских государств, имеющих культуру наркопотребления (особенно опиоидов).
С конца 2009 года рынок активно заполняется новыми видами наркотиков (курительными смесями, дизайнерскими наркотиками), реализация которых осуществляется через сеть небольших торговых точек под видом подкормки для растений, соли для ванн, средств или препаратов для дератизации и дезинсекции, корма для рыб и т.п. Сокращение героинового и дезоморфинового сегмента компенсировалось повышением популярности гашиша, а также наркотических средств амфетаминового ряда.
Другой фактор – отсутствие механизмов контроля за распространением наркотических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая активно используется наркодельцами для пропаганды и распространения психоактивных веществ (интернет-реклама, информация о способах изготовления и употребления, а также сайты, предлагающие данную продукцию). Через интернет-магазины идет открытая продажа новых видов психоактивных веществ, с помощью социальных сетей создаются и поддерживаются рынки распространения наркотиков.
В целях дальнейшей стабилизации наркоситуации, развития и повышения эффективности антинаркотической работы необходимо продолжить:
совершенствование нормативной правовой базы в сфере противодействия распространению наркомании;
проведение оперативно-разыскных мероприятий по пресечению деятельности преступных сообществ и организованных наркогрупп, по подрыву экономических основ наркобизнеса, перекрытию контрабандных каналов поступления наркотиков на территорию Республики Татарстан;
проведение оперативно-профилактических мероприятий в местах массового досуга молодежи и по ликвидации наркопритонов;
ведение мониторинга новых видов наркотических средств и выработку своевременных и адекватных решений по противодействию их распространению;
подготовку и повышение квалификации специалистов различных министерств, ведомств, органов и учреждений, осуществляющих организацию и проведение антинаркотических мероприятий;
разработку методических, информационных, просветительских материалов по антинаркотической тематике и профилактике ВИЧ-инфекции;
проведение профилактических медицинских осмотров учащихся, студентов, лиц призывного возраста;
проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятия которыми установлено ограничение в отношении больных наркоманией;
внедрение современных диагностических методик, направленных на выявление потребителей новых видов наркотических веществ;
развитие поэтапной системы лечения и медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, в том числе лиц, освобождающихся из мест лишения свободы;
совершенствование работы по выявлению наркопотребителей, расширению их доступа к медико-социальным услугам;
разработку и реализацию молодежных проектов, направленных на развитие волонтерского антинаркотического движения, вовлечение подростков и молодежи в занятия физической культурой и спортом, формирование у них мотивации на ведение здорового образа жизни;
развитие материально-технической базы и сети учреждений дополнительного образования и культурно-досуговых учреждений для подростков и молодежи;
информационно-разъяснительную работу среди различных категорий населения о негативных последствиях употребления наркотиков с использованием современных подходов и технологий;
оказание информационной, финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим антинаркотическую работу;
оказание консультационной и методической помощи органам местного самоуправления в организации и проведении антинаркотической работы.
По итогам реализации первого этапа (2014 – 2017 годы) Подпрограммы-4 в 2017 году значительно сократилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на 23,2 процента (с 5 176 до 3 975). Уголовные дела возбуждены за изготовление, приобретение, хранение, сбыт, склонение к употреблению, организацию наркопритонов, наркотические преступления, связанные со сбытом.
По итогам 2019 года основные тенденции развития наркоситуации негативных изменений не претерпели. Оперативная обстановка остается стабильной и контролируемой.
Положительные тенденции эффективности работы правоохранительных органов:
правоохранительными органами республики из незаконного оборота изъято 586,7 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (по данному показателю Республика Татарстан занимает 1 место в Приволжском федеральном округе);
перекрыто 49 каналов поставки наркотиков (2018 г. – 40), в том числе 5 международных;
пресечена деятельность 2 организованных преступных сообществ, возбуждены уголовные дела в отношении 15 участников организованных преступных сообществ по 33 эпизодам преступной деятельности;
выявлено и задокументировано 8 преступлений в сфере легализации наркодоходов на общую сумму 21 млн.рублей;
ликвидировано 9 нарколабораторий по изготовлению синтетических наркотиков.
Согласно результатам социологического исследования в республике проблема наркомании, по мнению респондентов, занимает последнее место среди остальных проблем (алкоголизм, качество дорог, медицинское обслуживание, безработица, состояние жилищно-коммунального хозяйства, нехватка жилья, преступность).
Предпосылки к оздоровлению наркоситуации:
на 18,2 процента (с 439 до 359) сократилось количество лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения, их удельный вес от общего количества лиц, совершивших преступления, составил 1,9 процента (–0,3 процента, 2018 г. – 2,2 процента);
на 16,2 процента (с 501 до 420) сократилось число зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения;
по итогам 2019 года число несовершеннолетних потребителей наркотиков снизилось на 28,6 процента (с 63 до 45 человек);
на 11,4 процента (с 361 до 320) сократилось число несовершеннолетних, совершивших наркопреступления.
17. Основные цель и задачи Подпрограммы-4.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-4,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-4 является снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан.
Для достижения цели Подпрограммы-4 требуется решение следующих задач:
наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками;
формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и отрицательного отношения к потреблению наркотиков;
создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения;
совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности.
Для решения задач Подпрограммы-4 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков;
развитие и совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ;
формирование здорового образа жизни среди населения, в том числе детей и молодежи;
совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-4 предлагается использовать следующие показатели:
доля расследованных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества расследованных наркопреступлений;
количество выявленных и зарегистрированных больных наркоманией;
доля родителей, охваченных программами родительского всеобуча антинаркотической направленности;
доля детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, в общем количестве детей и молодежи;
доля специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности.
Срок реализации Подпрограммы-4 рассчитан на 2014 – 2022 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-4, представлены в приложении к ней.
18. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-4
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 242,567 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
20,0
2015
20,0
2016
20,98
2017
20,98
2018
20,98
2019
20,98
2020
13,747
2021
20,98
2022
20,98
2023
20,98
2024
20,98
2025
20,98
Всего
242,567»;
19. Механизм реализации Подпрограммы-4
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-4 осуществляют Антинаркотическая комиссия в Республике Татарстан и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-4, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-4, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-4.
Реализация Подпрограммы-4 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-4.
Исполнители Подпрограммы-4, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-4 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-4 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-4 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и представляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-4;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-4;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-4 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-4 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-4 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Антинаркотической комиссии в Республике Татарстан с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-4.
20. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-4
Выполнение мероприятий Подпрограммы-4 позволит:
сократить предложения наркотиков путем уничтожения инфраструктуры нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков внутри Республики Татарстан;
не допустить поступления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот;
пресечь оборот новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления;
сократить спрос на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы, а также формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.
Приложение
к подпрограмме «Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2014 – 2019 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан
Задача 1. Наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
1.1. Проводить оперативно-разыскные мероприятия, направленные на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
МВД по РТ[3] (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию), УФСИН по РТ (по согласованию), Таттаможня (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Доля преступлений, совершенных в составе группы по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом, от общего количества расследованных наркопреступлений
100
100,2
100,3
100,5
100,7
100,9
101,1
-
-
-
-
-
-
1.2. Осуществлять деятельность по пресечению оборота новых видов наркотиков, а также неконтроли-руемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления; организовать общественный контроль за распространением информации о наркотиках и пропаганды наркотиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Управление Роскомнадзора по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.3. Проводить оперативно-разыскные мероприятия, направленные на ликвидацию организованных преступных групп (сообществ), действующих в сфере незаконного оборота наркотиков; осуществлять комплексные мероприятия по пресечению легализации наркодоходов
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.4. Организовать планомерную работу по недопущению проникновения наркотических средств на территорию учреждений уголовно-исполнительной системы
МВД по РТ (по согласованию), УФСИН по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.5. Проводить межведомственные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.6. Организовать работу по недопущению поступления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот
МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.7. Реализовать комплекс оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и ликвидации мест произрастания дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений
МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.8. Внедрять современные технологии уничтожения незаконных посевов и мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, а также снижения содержания в них психоактивных веществ
МВД по РТ (по согласованию), Минсельхоз РТ, ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.9. Реализовать меры по повышению уровня доверия к правоохранительным органам, осуществляющим противодействие незаконному обороту наркотиков, с целью повышения эффективности борьбы с коррупцией
МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.10. Повысить доступность и эффективность работы телефонов доверия, приемных по работе с обращениями граждан с более широким использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
Задача 2. Совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками
2.1. Укреплять материально-техническую базу учреждений здравоохранения Республики Татарстан, оказывающих наркологическую помощь
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
Увеличение количества выявленных и зарегистрированных больных наркоманией, человек
10 436
10 650
10 960
11 170
11 480
11 690
11 900
-
-
-
-
-
-
2.2. Совершенствовать методы диагностики наркомании, обследования, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.3. Организовать систему обучения и трудоустройства больных наркоманией, прошедших медико-социальную реабилитацию;
обеспечить предоставление субсидий общественным организациям, реализующим проекты, направленные на трудовую социализацию лиц, прекративших употребление наркотиков
МТЗиСЗ РТ, АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), НКО (по согласованию)
2014 –
2019 годы
1,0
1,0
1,2
1,2
1,2
1,2
2.4. Оказывать наркологическую помощь и услуги по медико-социальной реабилитации лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы
УФСИН по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, НКО (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.5. Приобрести диагностические тесты для проведения профилактических медицинских осмотров учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
2.6. Проводить целенаправленную работу с родственниками лиц, участвующих в реабилитационных программах
Минздрав РТ, НКО (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.7. Оказывать социально-психологические услуги наркозависимым и созависимым на базе центров социального обслуживания населения Республики Татарстан (участковая социальная помощь)
МТЗиСЗ РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.8. Обеспечить государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, успешно работающим в сфере медико-социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.9. Обеспечить формирование реестра немедицинских организаций, осуществляющих антинаркотическую деятельность
МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
Задача 3. Формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и отрицательного отношения к потреблению наркотиков
3.1. Организовать профилактическую работу в образовательных учреждениях, в том числе провести:
-
-
Доля родителей, охваченных программами антинаркотического всеобуча в те-
кущем году, к общему количеству родителей, участвующих в антинаркотических программах в 2012 году, процентов
100,0
101,0
102,0
103,0
104,0
105,0
106,0
1,5,
в том числе:
0,8,
в том числе:
0,9,
в том числе:
0,6,
в том числе:
0,6,
в том числе:
0,6,
в том числе:
3.1.1. Конкурс «Безопасная школа»
МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
3.1.2. Конкурс антинаркотических проектов среди психологических служб организаций высшего образования
МДМ РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)
2014 –
2016 годы
0,3
0,3
0,3
-
-
-
3.1.3. Олимпиаду научно-исследовательских работ учащихся и студентов «Профилактика наркомании и наркопреступности»
МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию), ГБУ ДО «РЦВР»
2014 –
2019 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.1.4. Интернет-уроки «Имею право знать!»
МВД по РТ (по согласованию), МОиН РТ, Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.1.5. Профилактические интерактивные занятия «Наука о здоровье» для учащихся общеобразовательных организаций
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2014 –
2019 годы
0,7
-
-
-
-
-
3.2. Организовать взаимодействие с Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
АНК РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.3. Проводить работу с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в том числе через реализацию профилактических проектов:
-
-
0,3,
в том числе:
0,3,
в том числе:
0,3,
в том числе:
0,3,
в том числе:
0,1,
в том числе:
0,2,
в том числе:
3.3.1. Развитие центров для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи (на грантовой основе)
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
-
-
3.3.2. «Аврора» (для учащихся кадетских классов и школ, воспитанников патриотических клубов)
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
-
-
3.3.3. «Надежда» (приобретение коррекционного и реабилитационного оборудования, мебели для проведения групповых занятий с воспитанниками)
МОиН РТ
2014 –
2019 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.3.4. Проводить и обрабатывать данные социально-психологического тестирования учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток»
2019 год
-
-
-
-
-
0,1
3.4. Проводить профилактическую антинаркотическую работу с родителями учащихся в образовательных учреждениях (проект «Путь к успеху»)
МОиН РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.5. Организовать деятельность центров здоровья по проведению мероприятий в сфере профилактики нар-комании, в том числе среди несовершеннолетних
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.6. Развивать систему раннего выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в том числе проводить:
-
-
-
-
-
-
-
-
3.6.1. Предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми установлено ограничение для больных наркоманией
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию), руководители предприятий, учреждений и организаций
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.6.2. Профилактические медицинские осмотры учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ
Минздрав РТ, МОиН РТ, ВК РТ (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.7. Организовать показы профилактических спектаклей антинаркотического содержания в муниципальных районах и городских округах республики
Минкультуры РТ, МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,35
0,35
0,4
0,4
0,4
0,4
3.8. Проводить антинаркотические киномарафоны в муниципальных районах и городских округах республики
2014 –
2019 годы
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
3.9. Продолжить антинаркотическую работу в местах массового досуга молодежи (реализация проекта «Клубная жизнь без наркотиков» на грантовой основе)
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,35
0,35
0,35
0,45
0,45
0,45
3.10. Продолжить работу средств массовой информации по формированию общественного мнения, на-правленного на популяризацию здорового образа жизни и предупреждение употребления психоактивных веществ
Агентство «Татмедиа»
2014 –
2019 годы
2,52
2,12
2,22
2,25
2,25
2,25
3.11. Провести конкурсы, в том числе:
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
0,7,
в том числе:
0,6,
в том числе:
0,7,
в том числе:
0,6,
в том числе:
0,7,
в том числе:
3.11.1. «Бумеранг» (журналистский конкурс)
2015,
2017 –
2019 годы
-
0,4
-
0,4
0,3
0,4
3.11.2. Социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни
2016 год
-
-
0,3
-
-
-
3.12. Обеспечить работу сайта
Агентство «Татмедиа» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3.13. Осуществлять трансляцию на теле- и радиоканалах видео- и аудиороликов антинаркотической направленности
Агентство «Татмедиа» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
3.14. Организовать социальное партнерство между государственными структурами, общественными организациями и религиозными объединениями традиционных конфессий при проведении профилактических мероприятий антинаркотической направленности
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), ОП РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
Задача 4. Создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения
4.1. Оказывать содействие в развитии добровольческого движения по профилактике употребления психоактивных веществ
МДМ РТ, МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Доля детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, в общем количестве детей и молодежи, процентов
100,0
102,0
103,0
104,0
105,0
106,0
107,0
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.2. Проводить акции и фестивали «Спорт против наркотиков»
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.3. Внедрять методики, на-правленные на стимулирование у детей и подростков осознания личностных, духовных и нравственных ценностей (реализация проекта «Самостоятельные дети»)
МОиН РТ, ГБУ ДО РДООЦ «Костер», ГБУ ДО «РЦВР», ГАОУ «РОЦ» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,8
0,8
0,8
0,8
0,9
0,9
4.4. Осуществлять поддержку антинаркотической деятельности (на конкурсной основе):
-
-
0,75,
в том числе:
1,45,
в том числе:
1,45,
в том числе:
1,65,
в том числе:
1,65,
в том числе:
1,55,
в том числе:
4.4.1. Учреждений дополнительного образования детей
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
0,7
0,7
0,7
0,7
0,6
4.4.2. Учреждений культуры
Минкультуры РТ
2014 –
2019 годы
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.4.3. Молодежных общественных организаций и молодежных учреждений
МДМ РТ
2014 –
2019 годы
0,35
0,35
0,35
0,55
0,55
0,55
4.4.4. Учреждений социального обслуживания населения
МТЗиСЗ РТ
2014 –
2019 годы
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
Задача 5. Совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности
5.1. Проводить систематический анализ действующей нормативной правовой базы в сфере антинаркотической деятельности и внесение предложений по ее совершенствованию
МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы
2014 –
2019 годы
Доля специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической на-правленности в текущем году, в общем количестве специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности в 2012 году, процентов
100,0
105,0
110,0
115,0
120,0
125,0
130,0
-
-
-
-
-
-
5.2. Организовать ведение мониторинга наркоситуации в Республике Татарстан
Минздрав РТ, аппарат АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы
2014 –
2019 годы
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
5.3. Организовать проведение социологических исследований
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,4
0,4
0,7
0,5
0,5
0,5
5.4. Проводить повышение квалификации специалистов в сфере антинаркотической деятельности
-
-
0,45,
в том числе:
0,45,
в том числе:
0,45,
в том числе:
0,45,
в том числе:
0,55,
в том числе:
0,55,
в том числе:
МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
Минздрав РТ
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
МДМ РТ
2014 –
2019 годы
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток», ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2014 –
2019 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
МТЗиСЗ РТ
2014 –
2019 годы
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
Минкультуры РТ
2014 –
2019 годы
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
5.5. Оснастить антинаркотической литературой библиотеки городов и районов республики и организовать проведение в них тематических выставок
Минкультуры РТ
2014 –
2019 годы
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
5.6. Разработать, издать и распространить методическую литературу и средства наглядной агитации по профилактике наркомании
-
-
0,4,
в том числе:
0,4,
в том числе:
0,73,
в том числе:
0,8,
в том числе:
0,9,
в том числе:
0,8,
в том числе:
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,2
0,2
0,36
0,4
0,45
0,4
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2014 –
2019 годы
0,2
0,2
0,37
0,4
0,45
0,4
Всего по подпрограмме
20,0
20,0
20,98
20,98
20,98
20,98
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Профилактика наркомании среди населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы на 2020 – 2025 годы
Наименование
основного мероприятия
Исполнители
Сроки
выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2012
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Республике Татарстан
Задача 1. Наращивание усилий правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
1.1. Проводить оперативно-разыскные мероприятия, направленные на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию), УФСИН по РТ (по согласованию), Таттаможня (по согласованию)
2020 – 2025 годы
Доля преступлений, совершенных в составе группы по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом, от общего количества расследованных наркопреступлений
100
101,3
101,5
101,7
101,9
102,1
102,3
-
-
*
*
*
*
1.2. Осуществлять деятельность по пресечению оборота новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления; организовать общественный контроль за распространением информации о наркотиках и пропаганды наркотиков в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Управление Роскомнадзора по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.3. Проводить оперативно-разыскные мероприятия, направленные на ликвидацию организованных преступных групп (сообществ), действующих в сфере незаконного оборота наркотиков; осуществлять комплексные мероприя- тия по пресечению легализации наркодоходов
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.4. Организовать планомерную работу по не- допущению проникнове- ния наркотических средств на территорию учреждений уголовно- исполнительной системы
МВД по РТ (по согласованию), УФСИН по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.5. Проводить межведомственные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции
МВД по РТ (по согласованию), УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.6. Организовать работу по недопущению поступления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.7. Реализовать комплекс оперативно-профилактических мероприятий по выявлению и ликвидации мест произ- растания дикорастущих и культивируемых нар- косодержащих растений
МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.8. Внедрять современные технологии уничтожения незаконных посевов и мест произрастания дикорастущих нар- косодержащих растений, а также снижения содер- жания в них психоак- тивных веществ
МВД по РТ (по согласованию), Минсельхоз РТ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.9. Реализовать меры по повышению уровня доверия к правоохранительным органам, осуществляющим противодействие незаконному обороту наркотиков, с целью повышения эффективности борьбы с коррупцией
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
1.10. Повысить доступность и эффективность работы телефонов доверия, приемных по работе с обращениями граждан с более широким использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 2. Совершенствование системы лечебной и реабилитационной помощи наркозависимым, психотерапевтической работы с родственниками
2.1. Укреплять материально-техническую базу учреждений здравоохранения Республики Татарстан, оказывающих наркологическую помощь
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
Увеличение количества выявленных и зарегистрированных больных наркоманией, человек
10 436
11 900
11 900
11 900
11 900
11 900
11 900
-
-
*
*
*
*
2.2. Совершенствовать методы диагностики наркомании, обследования, лечения и медико- социальной реабилита- ции больных наркома- нией
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
2.3. Организовать сис- тему обучения и трудоустройства больных нар- команией, прошедших медико-социальную реабилитацию; обеспечить предоставление субси- дий общественным орга- низациям, реализующим проекты, направленные на трудовую социализа- цию лиц, прекративших употребление наркотиков
МТЗиСЗ РТ, АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), НКО (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
2.4. Оказывать наркологическую помощь и ус- луги по медико-соци- альной реабилитации лицам, содержащимся в учреждениях уголовно- исполнительной системы
УФСИН по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, НКО (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
2.5. Приобрести диагностические тесты для про- ведения профилактичес- ких медицинских осмот- ров учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
2.6. Проводить целенаправленную работу с родственниками лиц, участвующих в реабилитационных программах
Минздрав РТ, НКО (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
2.7. Оказывать социаль- но-психологические ус- луги наркозависимым и созависимым на базе центров социального обслуживания населения Республики Татарстан (участковая социальная помощь)
МТЗиСЗ РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
2.8. Обеспечить государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, успешно работающим в сфере медико-социальной реабилитации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
2.9. Обеспечить формирование реестра немедицинских организаций, осуществляющих антинаркотическую деятельность
МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 3. Формирование у населения установок на ведение здорового образа жизни и отрицательного отношения к потреблению наркотиков
3.1. Организовать профилактическую работу в образовательных учреж- дениях, в том числе про- вести:
-
-
Доля родителей, охваченных программами антинаркотического всеобуча в текущем году, к общему количеству родителей, участвующих в антинаркотических программах в 2012 го-ду, процентов
100,0
107,0
108,0
109,0
110,0
111,0
112,0
-
0,6,
в том
числе:
0,6,
в том
числе:
0,6,
в том
числе:
0,6,
в том
числе:
0,6,
в том
числе:
3.1.1. Конкурс «Безопасная школа»
МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
3.1.2. Конкурс антинар-котических проектов среди психологических служб образовательных организаций высшего образования
МДМ РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)
-
-
-
*
*
*
*
3.1.3. Олимпиаду науч-но-исследовательских работ учащихся и студентов «Профилактика наркомании и наркопреступности»
МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию), ГБУ ДО «РЦВР»
2020 – 2025 годы
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.1.4. Интернет-уроки «Имею право знать!»
МВД по РТ (по согласованию), МОиН РТ, Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.1.5. Профилактические интерактивные занятия «Наука о здоровье» для учащихся общеобразовательных организаций
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.2. Организовать взаимодействие с Республи- канской комиссией по делам несовершенно- летних и защите их прав
АНК РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.3. Проводить работу с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в том числе через реализацию профилактических проектов:
-
-
-
0,2,
в том
числе:
0,2,
в том
числе:
0,2,
в том
числе:
0,2,
в том
числе:
0,2,
в том
числе:
3.3.1. Развитие центров для детей, нуждающихся в оказании психолого- педагогической и медико-социальной помощи (на грантовой основе)
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.3.2. «Аврора» (для уча- щихся кадетских классов и школ, воспитанников патриотических клубов)
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.3.3. «Надежда» (приобретение коррекцион- ного и реабилитацион- ного оборудования, мебели для проведения групповых занятий с воспитанниками)
МОиН РТ
2020 – 2025 годы
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.3.4. Проводить и обрабатывать данные социально-психологического тестирования учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образова- тельных организаций и образовательных организаций высшего образования на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток»
2020 – 2025 годы
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.4. Проводить профилактическую антинарко- тическую работу с роди- телями учащихся в образовательных учрежде- ниях (проект «Путь к успеху»)
МОиН РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.5. Организовать деятельность центров здоровья по проведению мероприятий в сфере профилактики наркомании, в том числе среди несовершеннолетних
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.6. Развивать систему раннего выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ, в том числе проводить:
-
-
-
-
*
*
*
*
3.6.1. Предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми установлено ограничение для больных наркоманией
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию), руководители предприятий, учреждений и организаций
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.6.2. Профилактические медицинские осмотры учащихся, студентов и лиц призывного возраста на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ
Минздрав РТ, МОиН РТ, ВК РТ (по согласованию), Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.7. Организовать показы профилактических спектаклей антинаркотического содержания в муниципальных районах и городских округах республики
Минкультуры РТ, МОиН РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
3.8. Проводить антинаркотические киномарафоны в муниципаль- ных районах и городских округах республики
2020 – 2025 годы
-
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
3.9. Продолжить антинаркотическую работу в местах массового досуга молодежи (реализация проекта «Клубная жизнь без наркотиков» на гран- товой основе)
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, ОМС (по согласованию)
2020 – 2025 годы
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
3.10. Продолжить работу средств массовой инфор- мации по формированию общественного мнения, направленного на популяризацию здорового об- раза жизни и предупреж- дение употребления пси- хоактивных веществ
Агентство «Татмедиа»
2020 – 2025 годы
1,767
2,25
2,25
2,25
2,25
2,25
3.11. Провести конкур-сы, в том числе:
Агентство «Татмедиа», МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,3,
в том
числе:
0,3,
в том
числе:
0,3,
в том
числе:
0,3,
в том
числе:
0,3,
в том
числе:
3.11.1. «Бумеранг» (журналистский конкурс)
2020 год
-
-
*
*
*
*
3.11.2. Социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни
2021 – 2025 годы
-
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3.12. Обеспечить работу сайта
Агентство «Татмедиа» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
3.13. Осуществлять трансляцию на теле- и радиоканалах видео- и аудиороликов антинаркотической направленности
Агентство «Татмедиа» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
3.14. Организовать социальное партнерство между государственны- ми структурами, общественными организация- ми и религиозными объ- единениями традицион- ных конфессий при про- ведении профилактических мероприятий анти- наркотической направленности
АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), Управление Президента РТ ВРО (по согласованию), ОП РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Задача 4. Создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения
4.1. Оказывать содействие в развитии добровольческого движения по профилактике употребления психоактивных веществ
МДМ РТ, МОиН РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
Доля детей и молодежи, систематически занимающихся в кружках по интересам, физической культурой и спортом, волонтерской деятельностью, в общем количестве детей и молодежи, процентов
100,0
108,0
109,0
110,0
111,0
112,0
113,0
-
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.2. Проводить акции и фестивали «Спорт против наркотиков»
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
4.3. Внедрять методики, направленные на стимулирование у детей и подростков осознания личностных, духовных и нравственных ценностей (реализация проекта «Самостоятельные де-ти»)
МОиН РТ, ГБУ ДО РДООЦ «Костер», ГБУ ДО «РЦВР», ГАОУ «РОЦ» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
4.4. Осуществлять поддержку антинаркотической деятельности (на конкурсной основе):
-
-
0,55,
в том
числе:
1,55,
в том
числе:
1,55,
в том
числе:
1,55,
в том
числе:
1,55,
в том
числе:
1,55,
в том
числе:
4.4.1. Учреждений дополнительного образования детей
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР» (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
4.4.2. Учреждений культуры
Минкультуры РТ
2020 – 2025 годы
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.4.3. Молодежных общественных организаций и молодежных уч- реждений
МДМ РТ
2020 – 2025 годы
0,55
0,55
0,55
0,55
0,55
0,55
4.4.4. Учреждений социального обслуживания населения
МТЗиСЗ РТ
2020 – 2025 годы
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
Задача 5. Совершенствование организационного, нормативно-правового и методического обеспечения антинаркотической деятельности
5.1. Проводить систематический анализ действующей нормативной правовой базы в сфере антинаркотической деятельности и внесение предложений по ее совершенствованию
МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы
2020 – 2025 годы
Доля специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической направленности в текущем году, в общем количестве специалистов, прошедших обучение на семинарах и курсах повышения квалификации по антинаркотической на-правленности в 2012 году, процентов
100,0
132,0
134,0
136,0
138,0
140,0
142,0
-
-
*
*
*
*
5.2. Организовать ведение мониторинга наркоситуации в Республике Татарстан
Минздрав РТ, аппарат АНК РТ, МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы
2020 – 2025 годы
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
0,18
5.3. Организовать проведение социологических исследований
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), участники подпрограммы (по согласованию)
2020 – 2025 годы
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
5.4. Проводить повышение квалификации специалистов в сфере анти- наркотической деятель- ности
-
-
-
0,55,
в том
числе:
0,55,
в том
числе:
0,55,
в том
числе:
0,55,
в том
числе:
0,55,
в том
числе:
МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
Минздрав РТ
2020 – 2025 годы
-
-
*
*
*
*
МДМ РТ
2020 – 2025 годы
-
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
МОиН РТ, ГАОУ ППМС ЦППРиК «Рос-ток», ГАОУ ДПО «ИРО РТ»
2020 – 2025 годы
-
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
МТЗиСЗ РТ
2020 – 2025 годы
-
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
Минкультуры РТ
2020 – 2025 годы
-
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
5.5. Оснастить антинаркотической литературой библиотеки городов и районов республики и организовать проведение в них тематических выставок
Минкультуры РТ
2020 – 2025 годы
-
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
5.6. Разработать, издать и распространить методическую литературу и средства наглядной агитации по профилактике наркомании
-
-
-
0,9,
в том
числе:
0,9,
в том
числе:
0,9,
в том
числе:
0,9,
в том
числе:
0,9,
в том
числе:
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2020 – 2025 годы
-
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР»
2020 – 2025 годы
-
0,45
0,45
0,45
0,45
0,45
Всего по подпрограмме
13,747
20,98
20,98
20,98
20,98
20,98»;
*Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
АНК РТ – антинаркотическая комиссия в Республике Татарстан;
ВК РТ – Военный комиссариат Республики Татарстан;
ГАОУ «РОЦ» – государственное автономное образовательное учреждение «Республиканский олимпиадный центр»;
ГАОУ ДПО «ИРО РТ» – государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Республики Татарстан»;
ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» – государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Росток»;
ГБУ ДО «РЦВР» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский центр внешкольной работы»;
ГБУ ДО РДООЦ «Костер» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр «Костер»;
МВД по РТ – Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минкультуры РТ – Министерство культуры Республики Татарстан;
Минсельхоз РТ – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;
Минтранс РТ – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МТЗиСЗ РТ – Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
НКО – некоммерческие организации;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
ОП РТ – Общественная палата Республики Татарстан;
Совет директоров ссузов РТ – Совет директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования Республики Татарстан;
Совет ректоров вузов РТ – Совет ректоров высших учебных заведений Республики Татарстан;
Таттаможня – Татарстанская таможня;
Управление Президента РТ ВРО – Управление Президента Республики Татарстан по взаимодействию с религиозными объединениями;
Управление Роскомнадзора по РТ – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан;
Управление Роспотребнадзора по РТ – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
УФСБ РФ по РТ – Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;
УФСИН по РТ – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан.
ПОДПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 07.08.2015 № 576,
от 11.02.2016 № 85)
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2014 год" (далее - Подпрограмма-5)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5
Министерство юстиции Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы-5
Министерство юстиции Республики Татарстан;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан
Цель Подпрограммы-5
Выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задачи Подпрограммы-5
Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;
совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
проведение антикоррупционного мониторинга;
активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
совершенствование организации деятельности по размещению государственного и муниципального заказов;
последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес);
повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами
Срок реализации Подпрограммы-5
2014 год
Объемы финансирования Подпрограммы-5 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-5 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 12,407 млн рублей:
(млн рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
12,407
Всего
12,407
: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.02.2016 № 85)
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-5 (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-5
Реализация мероприятий Подпрограммы-5 позволит обеспечить:
увеличение доли органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, до 100 процентов;
увеличение доли законодательных и иных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов, до 100 процентов;
полноту исполнения государственного задания на организацию социологических опросов до 100 процентов;
долю реализованных образовательных мероприятий, социальных акций, телепередач до 100 процентов;
увеличение доли исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих наполнение информацией своих официальных сайтов в соответствии с законодательством и Требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции", до 95 процентов;
увеличение доли органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, обеспечивших прозрачность деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов, до 85 процентов;
снижение доли "Охвата предпринимателей коррупцией в Республике Татарстан" (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур) по сравнению с 2012 годом до 15,8 процента;
полноту реализации контрольных проверок, предусмотренных Подпрограммой-5, до 100 процентов
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-5.
Основные проблемы и пути их решения
Республика Татарстан имеет успешный опыт применения программно-целевого метода в антикоррупционной деятельности. Об этом говорят положительные результаты реализации трех антикоррупционных программ (республиканские программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006 - 2008 годы и на 2009 - 2011 годы и Комплексная республиканская антикоррупционная программа на 2012 - 2014 годы). Более того, в докладе "Анализ практики реализации региональных программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации", подготовленном федеральным государственным научно-исследовательским учреждением "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации", опыт Республики Татарстан в сфере противодействия коррупции признан одним из лучших в Российской Федерации и рекомендуется для руководства в работе другим субъектам Российской Федерации.
Несмотря на принимаемые в Республике Татарстан меры по противодействию коррупции и определенные позитивные результаты как в правоохранительной деятельности, так и в профилактических мерах по устранению условий, способствующих коррупционным проявлениям, уровень коррупции продолжает оставаться высоким.
По данным социологического исследования, проведенного Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу в 2012 году, население Республики Татарстан в среднем в 3,6 балла оценивает эффективность антикоррупционной деятельности органов власти Республики Татарстан по пятибалльной системе. Жители муниципальных образований Республики Татарстан высказывают различные мнения, оценивая эффективность данной работы от 2,5 до 4,6 балла. 55 процентов опрошенных жителей отметили коррумпированность преподавателей учреждений высшего профессионального образования. Кроме того, отмечено увеличение коррумпированности среди руководителей детских садов (19,6 процента от числа опрошенных) и учителей школ (13,5 процента от числа опрошенных).
Проблема коррупции сохраняется и в предпринимательской деятельности. В 2011 году коррупцию среди чиновников как барьер, тормозящий развитие бизнеса, отметили 19,6 процента опрошенных предпринимателей, в 2012 году - 28,6 процента предпринимателей.
В Республике Татарстан ведется активная работа по пресечению коррупционных правонарушений. По данным Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, в 2012 году количество выявленных должностных преступлений существенно выросло по сравнению с 2011 годом и составило 922 преступления, в том числе 353 - служебный подлог, 270 - взяточничество, 213 - злоупотребление должностными полномочиями.
Решению вышеупомянутых проблем в сфере противодействия коррупции будут способствовать:
информирование населения в онлайн-режиме о реальной коррупционной ситуации и предпринимаемых мерах по реализации антикоррупционной политики в Республике Татарстан;
создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;
повышение эффективности взаимодействия органов власти Республики Татарстан с гражданским обществом, государственная поддержка деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
2. Основные цель, задачи Подпрограммы-5. Описание ожидаемых
конечных результатов Подпрограммы-5, сроки и
этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-5 является выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Для достижения цели Подпрограммы-5 требуется решение следующих задач:
совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции;
совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
проведение антикоррупционного мониторинга;
активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
совершенствование деятельности по размещению государственного и муниципального заказов;
последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес);
повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами.
Для решения задач Подпрограммы-5 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики Республики Татарстан;
формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;
наполнение информацией официальных сайтов государственных органов Республики Татарстан, муниципальных районов и городских округов в соответствии с законодательством и Требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции";
мониторинг состояния и результатов профилактики преступлений коррупционной направленности с указанием наиболее характерных примеров раскрытия преступлений данной категории.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-5 предлагается использовать следующие показатели:
доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику;
доля законодательных и иных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов;
полнота исполнения государственного задания на организацию социологических опросов;
доля реализованных образовательных мероприятий, социальных акций, телепередач;
доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих наполнение информацией своих официальных сайтов в соответствии с законодательством и Требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции";
доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, обеспечивших прозрачность деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов;
доля "Охвата предпринимателей коррупцией в Республике Татарстан" (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур) по сравнению с 2012 годом;
полнота реализации контрольных проверок, предусмотренных Подпрограммой-5.
Срок реализации Подпрограммы-5 - 2014 год.
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-5, представлены в приложении к Подпрограмме-5.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-5
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.02.2016 № 85)
Общий объем финансирования Подпрограммы-5 за счет средств бюджета Республики Татарстан в 2014 году составляет 12,407 млн рублей.
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-5 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Республики Татарстан.
4. Механизм реализации Подпрограммы-5
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-5, механизм реализации Подпрограммы-5 и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-5.
Реализация Подпрограммы-5 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-5.
Исполнители Подпрограммы-5, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику - координатору Подпрограммы-5 ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-5 (далее - годовой отчет) государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-5;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-5;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-5 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-5 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-5 раз в полугодие представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о ходе исполнения Подпрограммы-5. Также до 1 февраля наступившего года направляется обобщенная за предыдущий год информация в Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики для включения в ежегодный сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан.
5. Оценка экономической, социальной и
экологической эффективности Подпрограммы-5
Выполнение мероприятий Подпрограммы-5 позволит:
совершенствовать инструменты и механизмы, в том числе правовые и организационные, противодействия коррупции;
повысить эффективность координации антикоррупционной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества;
обеспечить объективную оценку процессов и тенденций в состоянии коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинговых исследований, поиск и внедрение инновационных технологий такого противодействия;
активизировать антикоррупционное обучение и антикоррупционную пропаганду, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
повысить эффективность использования государственного и муниципального имущества;
последовательно снизить административное давление на предпринимательство (бизнес).
Приложение
к Подпрограмме "Реализация
антикоррупционной политики
Республики Татарстан
на 2014 год"
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 ГОД"
И ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПОДПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений КМ РТ от 07.08.2015 № 576,
от 11.02.2016 № 85)
Наименование основных мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения
Значения индикаторов
Финансирование (за счет средств бюджета Республики Татарстан), млн рублей
2013 год (базовый)
2014 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
Цель: выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлениям, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции
Задача 1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции
1.1. Внести изменения в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан о противодействии коррупции, в том числе муниципальные нормативные правовые акты, во исполнение федерального законодательства и на основе обобщения практики применения действующих антикоррупционных норм в Республике Татарстан
Госсовет РТ <*> (по согласованию), Кабмин РТ, Минюст РТ, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
Доля органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления Республики Татарстан, внедривших внутренний контроль и антикоррупционный механизм в кадровую политику, процентов
90
100
-
1.2. Обеспечить действенное функционирование должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с функциями, возложенными Указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 и Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года № УП-711, соблюдение принципа стабильности кадров, осуществляющих вышеуказанные функции
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
1.2.1. Проводить с соблюдением требований законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты представляемых государственными и муниципальными служащими, а также лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Кадровые службы аппаратов государственных органов и ОМС (по согласованию), прокуратура РТ (по согласованию)
2014 год
-
1.2.2. Проводить проверки соблюдения государственными (муниципальными) служащими требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной и муниципальной службе
2014 год
-
1.2.3. Проводить проверки информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного (муниципального) служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке
2014 год
-
1.2.4. Проводить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверки сведений о фактах обращения в целях склонения государственного (муниципального) служащего к совершению коррупционных правонарушений
2014 год
-
1.2.5. Организовать систематическое (один раз в год) проведение исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной (муниципальной) службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
1.2.6. Внедрить в деятельность должностных лиц подразделений кадровых служб исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления в Республике Татарстан, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, специализированные компьютерные программы в целях проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной (муниципальной) службы, и государственными (муниципальными) служащими, и соблюдения государственными (муниципальными) служащими требований к служебному поведению
2014 год
-
1.3. Обеспечение действенного функционирования комиссий при руководителях исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан по противодействию коррупции, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества
2014 год
-
1.4. Обеспечить действенное функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с требованиями, установленными Указом Президента Республики Татарстан от 25 августа 2010 года № УП-569, в частности, путем включения в составы комиссий представителей научных организаций и образовательных учреждений, деятельность которых связана с государственной (муниципальной) службой, а также представителей общественных советов и других общественных представителей
2014 год
-
1.5. Организовать проверку деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов, а также работы подразделений кадровых служб органов государственной власти и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Прокуратура РТ (по согласованию)
2014 год
-
1.6. Разместить в соответствии с законодательством на сайтах органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Татарстан сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и муниципальных служащих согласно правилам, установленным законодательством
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
1.7. Разработать и осуществить рассылку методических материалов, направленных на совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), Минюст РТ
2014 год
-
1.8. Организовать проведение профессиональной подготовки лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности Республики Татарстан, государственных (муниципальных) служащих, в том числе тех, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)
2014 год
-
1.9. Разработать методические рекомендации, модельные муниципальные нормативные правовые акты и иные виды оказания правовой помощи органам местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции
Минюст РТ
2014 год
-
1.10. Проводить добровольное тестирование (опросы) среди граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Республики Татарстан, на муниципальную службу в Республике Татарстан, а также государственных (муниципальных) служащих для определения их отношения к проявлениям коррупции, в том числе с применением полиграфа
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию), Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию)
2014 год
-
1.11. Проведение научно-исследовательских работ по аудиту антикоррупционной политики Республики Татарстан и разработка ее новой стратегии
Минюст РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)
2014 год
7,8
(п. 1.11 введен Постановлением КМ РТ от 11.02.2016 № 85)
Задача 2. Совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
2.1. Совершенствовать систему нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Татарстан и их проектов, муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в случае изменения федерального законодательства
Госсовет РТ (по согласованию), Кабмин РТ, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
Доля законодательных и иных нормативных правовых актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе на стадии разработки их проектов, процентов
95
100
-
2.2. Принять практические меры по организации эффективного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, ежегодного обобщения результатов ее проведения
Минюст РТ, прокуратура РТ (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
2.3. Создать необходимые условия для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (размещение проектов нормативных правовых актов на официальных интернет-сайтах со сроком принятия заключений от независимых экспертов)
Минюст РТ, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
2.4. Проводить семинары (тренинги) с лицами, привлекаемыми к проведению антикоррупционной экспертизы республиканских и муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Минюст РТ
2014 год
-
Задача 3. Проведение антикоррупционного мониторинга
3.1. Проводить мониторинг деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан по реализации антикоррупционных мер на территории Республики Татарстан и оценке их эффективности
Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу, министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
Полнота исполнения государственного задания на организацию социологических опросов, процентов
100
100
-
3.2. Исполнить государственное задание по организации социологических опросов различных групп населения в целях мониторинга состояния коррупции, выявления коррупциогенных факторов, оценки эффективности антикоррупционных мер. Информировать граждан об основных полученных результатах и выводах. Подготовить предложения по совершенствованию антикоррупционных мер
Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу, Центр перспективных экономических исследований Академии наук РТ (по согласованию)
2014 год
0,924
3.3. Провести отраслевые исследования коррупциогенных факторов и реализуемых антикоррупционных мер среди целевых групп. Использовать полученные результаты для выработки превентивных мер в рамках противодействия коррупции
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
3.4. Проводить мониторинги:
вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики
Общественная палата РТ (по согласованию), Минюст РТ, ОМС
2014 год
-
материалов республиканских средств массовой информации на тему коррупции
Агентство "Татмедиа"
2014 год
-
качества предоставления муниципальных услуг при использовании административных регламентов, в том числе путем опросов конечных потребителей услуг
ОМС (по согласованию)
2014 год
-
Задача 4. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции
4.1. Разработать меры организационно-методического обеспечения проведения курсов повышения квалификации государственных (муниципальных) служащих по направлениям антикоррупционной деятельности, в том числе обеспечить разработку программ курсов, методических рекомендаций и перечней вопросов для тестирования, разработку и сопровождение программных продуктов - средств тестирования, техническое сопровождение программных продуктов
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), ФГАОУ ВПО "КФУ" (по согласованию), ЧОУ ВПО "ИЭУП" (по согласованию)
2014 год
Доля реализованных образовательных мероприятий, социальных акций, телепередач, процентов
90
100
-
4.2. Осуществлять профилирование обучения государственных гражданских и муниципальных служащих по антикоррупционной тематике и видам профессиональной деятельности, включение в образовательные программы дисциплин "Служебная этика", "Конфликт интересов и противодействие коррупции"
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию)
2014 год
-
4.3. Разработать и издать методические и учебные пособия по антикоррупционной тематике и внедрить их в практику работы образовательных учреждений общего образования, начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования
МОиН РТ, ГАОУ ДПО "ИРО РТ" (по согласованию)
2014 год
-
4.4. Провести специальный журналистский конкурс среди республиканских средств массовой информации на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции
Агентство "Татмедиа"
2014 год
0,278
4.5. Организовать информационное сопровождение мероприятий антикоррупционной направленности, просветительскую работу в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях
Агентство "Татмедиа"
2014 год
-
4.6. Организовать проведение заседаний "круглых столов", брифингов по антикоррупционной проблематике
Агентство "Татмедиа"
2014 год
-
4.7. Опубликовать в блоке республиканской информации "События недели" - "Атна вакыйгалары" (специальный вкладыш изданий ОАО "Татмедиа" в городских и районных средствах массовой информации) материалы по тематике "Правовое просвещение в области противодействия коррупции"
Агентство "Татмедиа"
2014 год
-
4.8. Осуществить выпуск цикла телепередач по правовому просвещению населения в сфере противодействия коррупции
Агентство "Татмедиа"
2014 год
1,32
4.9. Стимулировать работу средств массовой информации по внедрению элементов журналистского расследования в области противодействия коррупции
Агентство "Татмедиа", Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)
2014 год
0,3
4.10. Реализовать 72-часовую программу повышения квалификации профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования "Коррупция и противодействие ей в сфере образовательной деятельности"
ФГАОУ ВПО "КФУ" (по согласованию), МОиН РТ
2014 год
-
4.11. Реализовать образовательную программу "Противодействие коррупции" в объеме 20 - 36 часов (для образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования)
2014 год
-
4.12. Внести в установленном порядке предложения для включения в государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования требований о формировании у обучающихся нетерпимости к коррупционному поведению как одного из компонентов профессиональной этики
МОиН РТ, ФГАОУ ВПО "КФУ" (по согласованию)
2014 год
-
4.13. Разработать и реализовать серию молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, под девизом "Честным быть модно и престижно!" ("Не дать - не взять"), включающих в себя проведение заседаний "круглых столов", семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью, а также мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (ежегодно 9 декабря)
МДМС РТ, МОиН РТ, "Союз молодежи РТ" (по согласованию), общественная организация "Академия творческой молодежи РТ" (по согласованию)
2014 год
0,875
(в ред. Постановления КМ РТ от 07.08.2015 № 576)
4.14. Учредить номинацию СТЭМов по антикоррупционной тематике в рамках Республиканского открытого фестиваля "Студенческая весна"
МДМС РТ, МОО "Лига студентов РТ" (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)
2014 год
0,06
(в ред. Постановления КМ РТ от 07.08.2015 № 576)
4.15. Провести конкурсы сочинений "Будущее моей страны - в моих руках!", творческих работ учащихся национальных школ на родном языке на тему "Скажем коррупции "Нет"!" и детских рисунков "Надо жить честно!"
МОиН РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), ГАОУ ДОД "РЦВР" (по согласованию)
2014 год
0,2
4.16. Провести всероссийскую научно-практическую конференцию по вопросам противодействия коррупции
МОиН РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), Академия наук РТ (по согласованию), ЧОУ ВПО "ИЭУП" (по согласованию)
2014 год
0,25
4.17. Осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности, государственными (муниципальными) служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков. Провести мероприятия по формированию в обществе негативного отношения к дарению подарков указанным лицам и служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей и их получению
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
4.18. Довести до лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, должности государственной (муниципальной) службы, положения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
4.19. С учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств разработать и осуществить комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению лицами, замещающими государственные (муниципальные) должности, государственными (муниципальными) служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
2014 год
-
Задача 5. Обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
5.1. Проводить мониторинг предоставления государственных услуг и выполнения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан
Минэкономики РТ, ЦЭСИ РТ при КМ РТ
2014 год
Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, обеспечивающих наполнение информацией своих официальных сайтов в соответствии с законодательством и требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции", процентов
90
95
-
5.2. Организовать наполнение сайтов в соответствии с законодательством и Требованиями, установленными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 "Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции"
Министерства, ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
5.3. Обеспечить функционирование в министерствах, ведомствах, органах местного самоуправления Республики Татарстан "телефонов доверия", Интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос"
2014 год
-
5.4. Формировать рейтинг открытости и доступности деятельности министерств, ведомств и органов местного самоуправления Республики Татарстан в процессе общения с предпринимательским сообществом Республики Татарстан
ТПП РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минэкономики РТ
2014 год
-
5.5. Осуществлять публикации в средствах массовой информации и размещать на интернет-сайтах ежегодные отчеты исполнительных органов власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Татарстан
Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
5.6. Проводить ежеквартальный анализ обращений граждан, поступающих в Региональную общественную приемную полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по РТ, размещать итоги их рассмотрения на сайтах Главного федерального инспектора по Республике Татарстан и опубликовывать в средствах массовой информации
Региональная общественная приемная полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по РТ (по согласованию)
2014 год
5.7. Организовать работу по проведению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с ежеквартальным обобщением и рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционных комиссий
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
5.8. Оказывать содействие средствам массовой информации в широком освещении мер, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Татарстан, по противодействию коррупции
Министерства и ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
5.9. Формировать систему общественного контроля и оценки коррупционности в различных сферах силами общественных объединений
Молодежные и иные общественные объединения РТ (по согласованию)
2014 год
-
5.10. Проводить республиканские молодежные смены "Фронт противодействия коррупции" (организация образовательных курсов по противодействию коррупции для членов студенческих антикоррупционных комиссий)
МДМС РТ, Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию), общественная организация "Академия творческой молодежи РТ" (по согласованию)
2014 год
0,3
(в ред. Постановления КМ РТ от 07.08.2015 № 576)
5.11. Принять меры по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательствами Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Министерство земельных и имущественных отношений РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
5.12. Осуществлять поддержку общественных инициатив по разработке и внедрению новых технологий в области профилактики коррупции
Минюст РТ, Общественная палата РТ (по согласованию), Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики (по согласованию)
2014 год
0,1
Задача 6. Совершенствование организации деятельности по размещению государственного и муниципального заказов
6.1. Осуществлять контроль за соблюдением заказчиками, специализированными организациями либо конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих размещение заказов для государственных и муниципальных нужд, обеспечение защиты прав и законных интересов участников размещения заказов на поставку работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Татарстан
Минфин РТ
2014 год
Доля органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан, обеспечивших прозрачность деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов, процентов
75
85
-
6.2. Формировать единый Реестр закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг на сумму, не превышающую установленного предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации, для обеспечения получения пользователями сводной статистической информации о государственных и муниципальных заказах, размещаемых у единого поставщика
Минэкономики РТ, ГУП "Агентство по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" (по согласованию)
2014 год
-
6.3. Осуществлять публикации планов-графиков размещения заказов заказчиками, уполномоченными органами наряду со специальными сайтами на официальных интернет-сайтах министерств, ведомств, органов местного самоуправления Республики Татарстан
Министерства, ведомства РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
6.4. Организовать работу по привлечению к участию в торгах на электронных площадках республиканского и федерального уровней (http://tattis.ru, http://agzrt.ru, http://zakazrf.ru и другие) представителей малого и среднего бизнеса (по согласованию)
2014 год
-
Задача 7. Последовательное снижение административного давления на предпринимательство (бизнес)
7.1. Проводить социологические опросы предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими государственными органами
Минэкономики РТ, ТПП РТ (по согласованию)
2014 год
Доля "Охват предпринимателей коррупцией в Республике Татарстан" (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди предпринимателей и руководителей коммерческих структур) по сравнению с 2012 годом, процентов
17,8
15,8
-
7.2. Развивать на базе объединений предпринимателей службы "горячая линия", "скорая юридическая помощь для предпринимателей" с целью оказания юридических консультаций по телефону, электронной почте или с выездом на место для оказания помощи предпринимателям в случае возникновения коррупционных ситуаций
ТПП РТ (по согласованию), Минэкономики РТ
2014 год
-
7.3. Обобщить и распространить положительный опыт антикоррупционного поведения предпринимателей
Минэкономики РТ, ТПП РТ (по согласованию)
2014 год
-
7.4. Проводить заседания "круглых столов" представителей органов исполнительной власти и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес
ТПП РТ (по согласованию), Минэкономики РТ
2014 год
-
Задача 8. Повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами
8.1. Осуществлять проверки соблюдения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов и республиканских целевых программ на предмет выявления коррупционных правонарушений
Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минфин РТ
2014 год
Полнота реализации контрольных проверок, предусмотренных Подпрограммой-5, процентов
100
100
-
8.2. Обобщать следственно-судебную практику по уголовным делам коррупционной направленности; своевременно принимать меры к устранению условий возникновения коррупционных предпосылок
Прокуратура РТ (по согласованию), СУ СК РФ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.3. Принимать меры к повышению эффективности надзорных и контрольных проверок соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, предоставление услуг для государственных и (или) муниципальных нужд
Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.4. Подготовить аналитическую информацию о состоянии и результатах борьбы с преступлениями коррупционной направленности с указанием наиболее характерных примеров раскрытия преступлений данной категории, разместить открытые сведения на сайте МВД по РТ
МВД по РТ (по согласованию), прокуратура РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.5. Осуществлять проверки исполнения земельного законодательства при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совершенствовать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в данной сфере
Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минюст РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, ОМС (по согласованию)
2014 год
-
8.6. Проводить мониторинг материалов средств массовой информации, Интернет-ресурсов о противодействии коррупции и ее проявлениям, на основе полученной информации вырабатывать дополнительные меры по повышению эффективности профилактической работы
МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.7. Реализовать законодательство о государственной гражданской службе и муниципальной службе в части своевременности и достоверности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих и муниципальных служащих
Прокуратура РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.8. Организовать взаимодействие с органами государственного и муниципального контроля, направленное на безусловное соблюдение законодательства при расходовании бюджетных средств
МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
8.9. Проводить мероприятия по пресечению фактов деятельности сомнительных фирм, использующихся для уклонения от уплаты налогов, хищения бюджетных средств, государственного и муниципального имущества, получения незаконных денежных вознаграждений
МВД по РТ (по согласованию)
2014 год
-
Всего по Подпрограмме за счет средств бюджета Республики Татарстан
12,407
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.02.2016 № 85)
--------------------------------
<*> Список сокращений, используемых в настоящем приложении.
Список использованных сокращений:
"Союз молодежи РТ" - Союз молодежи Республики Татарстан;
Агентство "Татмедиа" - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";
Академия наук РТ - Академия наук Республики Татарстан;
ГАОУ ДОД "РЦВР" - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Республиканский центр внешкольной работы";
ГАОУ ДПО "ИРО РТ" - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Республики Татарстан";
Госсовет РТ - Государственный Совет Республики Татарстан;
ГУП "Агентство по госзаказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ" - государственное унитарное предприятие "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан";
Департамент по делам государственных служащих при Президенте РТ - Департамент по делам государственных служащих при Президенте Республики Татарстан;
Кабмин РТ - Кабинет Министров Республики Татарстан;
Комитет РТ по социально-экономическому мониторингу - Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу;
МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МДМС РТ - Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
(в ред. Постановления КМ РТ от 07.08.2015 № 576)
министерства и ведомства РТ - министерства и ведомства Республики Татарстан;
Министерство земельных и имущественных отношений РТ - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;
Минпромторг РТ - Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
Минфин РТ - Министерство финансов Республики Татарстан;
Минэкономики РТ - Министерство экономики Республики Татарстан;
Минюст РТ - Министерство юстиции Республики Татарстан;
МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;
молодежные и иные общественные объединения РТ - молодежные и иные общественные объединения Республики Татарстан;
МОО "Лига студентов РТ" - Молодежная общественная организация "Лига студентов Республики Татарстан";
Общественная организация "Академия творческой молодежи РТ" - Общественная организация "Академия творческой молодежи Республики Татарстан";
Общественная палата РТ - Общественная палата Республики Татарстан;
ОМС - органы местного самоуправления;
прокуратура РТ - прокуратура Республики Татарстан;
Региональная общественная приемная полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе по РТ - Региональная общественная приемная полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по Республике Татарстан;
СУ СК РФ по РТ - Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан;
ТПП РТ - Торгово-промышленная палата Республики Татарстан;
Управление Президента РТ по вопросам антикоррупционной политики - Управление Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики;
ФГАОУ ВПО "КФУ" - федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет";
Центр перспективных экономических исследований Академии наук РТ - Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан;
ЦЭСИ РТ при КМ РТ - Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан;
ЧОУ ВПО "ИЭУП" - частное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Институт экономики, управления и права".
ГАОУ ППМС ЦППРиК "Росток" - государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Росток";
УВО "Университет управления "ТИСБИ" - учреждение высшего образования "Университет управления "ТИСБИ".".
Подпрограмма
«Развитие комплексной системы защиты прав потребителей
в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-6)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-6
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей
Основные разработчики Подпрограммы-6
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)»;
Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан
Цели Подпрограммы-6
Создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей;
развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг
Задачи Подпрограммы-6
Координация деятельности всех участников по достижению целей подпрограммы;
повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей;
стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан;
содействие органам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей;
обеспечение защиты прав наиболее уязвимых категорий потребителей;
создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг;
повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке;
создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-6
2014 – 2025 годы:
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-6 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-6 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 57,7 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
4,0
2015
4,7
2016
4,9
2017
4,9
2018
4,9
2019
4,9
2020
4,9
2021
4,9
2022
4,9
2023
4,9
2024
4,9
2025
4,9
Всего
57,7
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы-6 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-6
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит к 2025 году относительно 2013 года:
увеличить удельный вес потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, до 116,5 процента;
увеличить количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, до 121 процента.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит к 2025 году относительно 2017 года:
увеличить долю удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков, до 111 процентов;
увеличить количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, до 118 процентов;
увеличить количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, до 114 процентов.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 с 2020 по 2025 год позволит довести:
количество органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, в расчете на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 0,27 единицы;
количество муниципальных образований Республики Татарстан, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей, до 45 единиц;
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 107 единиц;
количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 720 единиц;
количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности, до 4 000 единиц;
количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 9 единиц;
количество социально уязвимых категорий граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 8,5 единицы;
удельный вес продукции, реализуемой на территории Республики Татарстан, не соответствующей требованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего числа исследованной продукции) до 17,5 процента
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-6.
Основные проблемы и пути их решения
В целях создания условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижения социальной напряженности на потребительском рынке с 2013 года в Республике Татарстан реализуются мероприятия программы по защите прав потребителей.
Республика Татарстан стала одним из первых регионов в Российской Федерации, где к вопросам защиты прав потребителей применяется программный подход. Мероприятия реализуются в рамках Подпрограммы-6 «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2022 годы» государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 – 2022 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2013 № 764.
Принятая Подпрограмма-6 позволила своевременно акцентировать внимание в первую очередь на наиболее проблемных секторах потребительского рынка. В частности, таких как: реализация продовольственных товаров, жилищно-коммунальное хозяйство, финансовые, туристические услуги, то есть в тех сферах, где уровень как государственной, так и общественной защиты соответствующих потребительских прав граждан до последнего времени все еще не отвечает реальным запросам населения.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы-6 в республике ежегодно проводится комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности защиты прав потребителей.
В соответствии с рейтингом субъектов Российской Федерации по уровню защищенности потребителей опыт организации защиты прав потребителей в Республике Татарстан при реализации мероприятий Подпрограммы-6 признан самым передовым, а Республика Татарстан по итогам 2018 года заняла 1 место в Российской Федерации по уровню защищенности потребителей.
Вместе с тем анализ поступающих обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей показывает, что в республике остается немало нерешенных проблем в сфере потребительского рынка. Граждане до сих пор недостаточно осведомлены о своих потребительских правах и не в полной мере знают механизмы их реализации. Особенно актуальными остаются вопросы потребительской грамотности для людей старшего поколения, социально уязвимых категорий населения, обладающих недостаточным опытом в условиях развития цифровых технологий, увеличения ассортимента инновационных товаров и услуг.
Приоритетным направлением Подпрограммы-6 является проведение превентивных мероприятий с населением, которые позволят повысить уровень потребительской грамотности и самозащиту гражданами своих прав. Кроме того, в целях снижения количества правонарушений на потребительском рынке и удовлетворения требований потребителей в добровольном порядке эффективной является деятельность, направленная на обучение основам законодательства в сфере защиты прав потребителей представителей хозяйствующих субъектов.
Немаловажной частью Подпрограммы-6 является гарантия соблюдения прав потребителей на приобретение качественной продукции в целях обеспечения полноценного питания, профилактики заболеваний, увеличения продолжительности и повышения качества жизни населения, стимулирования развития производства и оборота на рынке пищевой продукции надлежащего качества.
Несовершенство правовых и организационных механизмов в отношении качества пищевой продукции приводит к тому, что на потребительском рынке имеет место оборот продуктов, не отвечающих потребностям большинства населения, а также фальсифицированной пищевой продукции.
Подпрограммой-6 предусматривается осуществление мониторинга качества пищевой продукции с учетом спектра потенциально опасных контаминантов химической и биологической природы, пищевой ценности и потребительских свойств. Доступ заинтересованных лиц к результатам оценки качества пищевой продукции планируется осуществлять через единую информационную систему результатов лабораторных исследований пищевой продукции.
Как показывает практика, систематическая, комплексная работа по защите прав потребителей может строиться только в тесном взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций и органов местного самоуправления.
Важным элементом защиты прав потребителей, действующим на муниципальном уровне, являются органы местного самоуправления, которые наиболее приближены к населению.
Вместе с тем необходимо отметить, что наиболее слабой составляющей системы органов по защите прав потребителей республики по-прежнему остаются органы местного самоуправления, которые не в должной мере используют все имеющиеся у них права в сфере потребительского законодательства.
За период действия программы с 2014 по 2017 год проведен комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей:
в целях повышения информированности граждан Республики Татарстан в сфере защиты прав потребителей издано 46 номеров газеты общим тиражом 1 360 тыс.экземпляров;
материалы по вопросам защиты прав потребителей размещались в периодических печатных республиканских средствах массовой информации, общий тираж которых составил более 3 млн.экземпляров;
подготовлено и издано буклетов для потребителей общим тиражом более 2 200 тыс.экземпляров на темы в сфере потребительских взаимоотношений;
проведен цикл передач на тему потребительских знаний на радио и телевидении, вышло более 120 передач;
создан Портал Республики Татарстан по защите прав потребителей (tatzpp.ru), где размещены образцы претензионных и исковых заявлений, памятки для потребителей; банк данных судебных решений по потребительским спорам, по состоянию на 31.12.2017 в него внесено более 900 судебных решений. Внесена информация в Реестр нарушителей (единую базу данных об изготовителях (продавцах, исполнителях), в отношении которых имеются неоднократные обоснованные претензии потребителей), размещены сведения по 350 фактам в Реестре нарушителей;
с декабря 2016 года заработала обновленная, усовершенствованная версия портала, где размещены обучающая программа по защите прав потребителей в форме игровых упражнений и задач, а также модуль для составления юридически обоснованных претензий по защите прав потребителей «Составить претензию»;
в целях популяризации потребительских знаний среди подрастающего поколения прошли факультативные занятия для учащихся средних и высших учебных заведений республики, на которых обучилось более 80 тыс.школьников со всей республики. В олимпиаде по теме «Защита прав потребителей» за четыре года приняли участие более 9 тыс.учащихся 8 – 11 классов Республики Татарстан;
в целях оценки качества реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан товаров организованы и проведены потребительские дегустации и независимые потребительские экспертизы по 24 группам однородных видов товаров, закупленных в торговой сети республики, в том числе по 2 группам непродовольственных товаров. В ходе потребительских дегустаций и независимых экспертиз проверено 1 280 наименований товаров, закупленных в торговой сети республики, признано нестандартными 308 наименований товаров, или 24 процента;
рассмотрено более 89 тысяч обращений граждан, из них 84 процента в сфере торговли; 9 процентов – бытовых услуг; 4 процента – жилищно-коммунальных услуг; 3 процента – прочие услуги (услуги связи, общественного питания, транспортные, образовательные, медицинские, страхование и др.);
проведено более 7 600 мероприятий для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг.
По итогам 2017 года выполнение мероприятий Подпрограммы-6 по отношению к показателям 2013 года привело к:
снижению количества обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей на 5,9 процента;
увеличению количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав, на 11,8 процента;
увеличению количества учащихся образовательных учреждений республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, на 12,1 процента;
увеличению количества хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, на 12,3 процента;
увеличению удельного веса потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей, на 12,1 процента;
увеличению количества выпущенных в средствах массовой информации материалов (печатных, радио-, видео-, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), касающихся вопросов защиты прав потребителей, на 12,7 процента;
увеличению количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, с последующим размещением результатов в средствах массовой информации на 27 процентов.
В настоящее время утверждена Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1837-р (далее – Стратегия)).
Стратегией определены целевые показатели, на основании которых оценивается уровень защиты прав потребителей в регионах, в том числе в Республике Татарстан. Возникла необходимость включения дополнительных индикаторов:
доля удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков, процентов;
количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, процентов;
количество потребителей, относящихся к социально уязвимой группе населения, получивших помощь по вопросам защиты прав потребителей и (или) принявших участие в мероприятиях по повышению потребительской грамотности, процентов;
количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, единиц.
Кроме того, в связи с изменениями в законодательстве в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) был исключен индикатор «Количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей».
С 2018 по 2019 год был сделан акцент с наказания за нарушения в сфере защиты прав потребителей на предупреждение, профилактику нарушений, принятие превентивных мер. Увеличилось количество обучающих мероприятий для потребителей и хозяйствующих субъектов, количество публикаций в средствах массовой информации. По итогам 2019 года выполнение мероприятий Подпрограммы-6 по отношению к базовым показателям привело к:
увеличению количества мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, на 8,0 процента (по сравнению с 2017 годом);
увеличению доли удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков на 6,2 процента (по сравнению с 2017 годом);
увеличению количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав, на 17,0 процента (по сравнению с 2013 годом);
увеличению количества учащихся образовательных учреждений республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, на 17,3 процента (по сравнению с 2013 годом);
увеличению количества хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей, на 16,0 процента (по сравнению с 2013 годом);
увеличению удельного веса потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей, на 13,6 процента (по сравнению с 2013 годом);
увеличению количества выпущенных в средствах массовой информации материалов (печатных, радио-, видео-, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), касающихся вопросов защиты прав потребителей, на 15,4 процента (по сравнению с 2013 годом);
увеличению количества мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, на 10,3 процента (по сравнению с 2017 годом);
увеличению количества потребителей, относящихся к социально уязвимым группам населения, получивших помощь по вопросам защиты прав потребителей и (или) принявших участие в мероприятиях по повышению потребительской грамотности, на 15 процентов (по сравнению с 2017 годом);
увеличению количества исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, с последующим размещением результатов в средствах массовой информации, на 21 процент.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-6, позволит решить обозначенные выше задачи, будет способствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей.
Основные цели и задачи Подпрограммы-6.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-6,
сроки и этапы ее реализации
Целями Подпрограммы-6 являются:
создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей;
развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг.
Для достижения целей Подпрограммы-6 требуется решение следующих задач:
совершенствование и повышение эффективности организации и осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, в том числе судебной защиты прав потребителей;
повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан.
Для решения задач Подпрограммы-6 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
профилактику и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей;
создание в Республике Татарстан условий эффективной защиты прав потребителей, установленной законодательством Российской Федерации;
информирование и просвещение населения в сфере защиты прав потребителей, формирование у населения навыков рационального потребительского поведения.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-6 предлагается использовать следующие показатели:
количество потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке;
количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей;
доля удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков;
количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения;
количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления;
количество органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, в расчете на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан;
количество муниципальных образований Республики Татарстан, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей;
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан;
количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан;
количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности;
количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан;
количество социально уязвимых категорий граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан;
удельный вес продукции, реализуемой на территории Республики Татарстан, не соответствующей требованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего числа исследованной продукции).
Срок реализации Подпрограммы-6 рассчитан на 2014 – 2025 годы (в три этапа):
I этап – 2014 – 2017 годы;
II этап – 2018 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы.
Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-6, представлены в приложении к ней.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-6
Общий объем финансирования Подпрограммы-6 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 57,7 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2014
4,0
2015
4,7
2016
4,9
2017
4,9
2018
4,9
2019
4,9
2020
4,9
2021
4,9
2022
4,9
2023
4,9
2024
4,9
2025
4,9
Всего
57,7
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-6 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Механизм реализации Подпрограммы-6
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляют Координационный совет по вопросам обеспечения и защиты прав потребителей в Республике Татарстан и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-6, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Подпрограммы-6 и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-6.
Реализация Подпрограммы-6 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-6.
Исполнители Подпрограммы-6, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-6 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-6 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-6 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и представляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-6;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограммах;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-6 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-6 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-6 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Координационного совета по вопросам обеспечения и защиты прав потребителей в Республике Татарстан и Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-6.
Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-6
Выполнение мероприятий Подпрограммы-6 позволит к 2025 году относительно 2013 года:
увеличить удельный вес потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, до 116,5 процента;
увеличить количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, до 121 процента.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 позволит к 2025 году относительно 2017 года:
увеличить долю удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков до 111 процентов;
увеличить количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, до 118 процентов;
увеличить количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, до 114 процентов.
Реализация мероприятий Подпрограммы-6 с 2020 по 2025 год позволит довести:
количество органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, в расчете на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 0,27 единицы;
количество муниципальных образований Республики Татарстан, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребите- лей, до 45 единиц;
количество консультаций в сфере защиты прав потребителей на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 107 единиц;
количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 720 единиц;
количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности, до 4 000 единиц;
количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 9 единиц;
количество социально уязвимых категорий граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан до 8,5 единицы;
удельный вес продукции, реализуемой на территории Республики Татарстан, не соответствующей требованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего числа исследованной продукции) до 17,5 процента.
Приложение
к подпрограмме «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы»
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование мероприятий
подпрограммы на 2014 – 2019 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2013
год (базовый)
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цели: создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг
Задача 1. Совершенствование и повышение эффективности организации и осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав
потребителей, в том числе судебной защиты прав потребителей. Содействие органам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей
1.1. Реализовать комплекс мер, направленных на выявление и пресечение негативных тенденций в различных сферах потребительского рынка при проведении государственного контроля и надзора за соблюдением действующего законодательства по обеспечению безопасности и качества товаров (работ, услуг)
Госалкогольинспекция РТ[4], Управление Рос-потребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ГЖИ РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество обращений граждан по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, процентов
100
97
93
93
93
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2. Совершенствовать контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан в области защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ГЖИ РТ (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,35
0,4
-
-
-
-
1.3. Проводить социологические опросы среди потребителей, представителей организаций потребительского рынка Республики Татарстан по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, размещать информационные материалы по их результатам в средствах массовой информации
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.4. Осуществлять мониторинг общественного мнения по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности посредством размещения интерактивного голосования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.5. Оказывать консультационную поддержку организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
1.6. Организовать взаимодействие органов власти, местного самоуправления и общественных организаций Республики Татарстан в решении задач по защите прав потребителей; осуществлять системный обмен информацией с целью разработки и принятия превентивных мер по пресечению и профилактике выявленных нарушений
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, процентов
-
-
-
-
100
105
108
-
-
-
-
-
-
1.7. Совершенствовать судебную защиту прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по РТ, Гос- алкогольинспекция РТ, общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Доля удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков, процентов
-
-
-
-
100
103
106
-
-
-
-
-
-
Задача 2. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей. Обеспечение защиты прав наиболее уязвимых категорий потребителей. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке. Создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг
2.1. Провести мероприятия, направленные на повышение потребительской грамотности учащихся, в том числе республиканские олимпиады по основам потребительских знаний
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МОиН РТ, общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, процентов
100
105
110
112
115
116
117
0,6
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
2.2. Организовать мониторинг количества учащихся, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МОиН РТ, общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.3. Проводить отраслевые семинары и совещания по актуальным вопросам деятельности хозяйствующих субъектов во всех сферах потребительского рынка; принять участие в работе совещаний, заседаний, коллегий, семинаров по вопросам защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров; организовать повышение квалификации, консультирование для специалистов в муниципальных образованиях Республики Татарстан
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпи-
демиологии в РТ» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требова-
ний законодательства о защите прав потребителей, процентов
100
105
110
112
114
115
116
-
-
-
-
-
-
2.4. Обеспечить работу телефона «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Удельный вес количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, процентов
100
105
110
112
112
112,5
113,5
-
-
-
-
-
-
2.5. Проводить выездные приемы населения со специалистами органов местного самоуправления по вопросам в сфере потребительского рынка (в том числе с предпринимателями)
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.6. Осуществлять мониторинг: освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе муниципальных образований
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав, процентов
100
105
110
110
115
116
117
-
-
-
-
-
-
2.7. Проводить информационные акции, приуроченные к Всемирному дню защиты прав потребителей, Европейской неделе качества, распространять в местах массового скопления граждан листовки, бро-
шюры, справочные материалы по защите прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.8. Оформить информационные стенды по вопросам защиты прав потребителей в городах и районах Республики Татарстан на базе территориальных органов Госалкогольинспекции РТ
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
2.9. Проводить передачи на телевидении и радио по вопросам потребительского законодательства
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество выпущенных в средствах массовой информации материалов, касающихся вопросов защиты прав потребителей, процентов
100
105
110
110
113
114
115
0,65
0,8
-
-
-
-
2.10. Организовать выпуск периодических печатных изданий, научно-методической литературы, рекомендаций, других материалов в целях повышения потребительской грамотности и распространения среди граждан и представителей хозяйствующих субъектов
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минсельхоз РТ, ГК РТ по тарифам, ГЖИ РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
1,15
1,3
2,2
2,2
2,2
2,2
2.11. Создать информационный портал Республики Татарстан в области защиты прав потребителей, обеспечить его развитие, поддержание в актуальном состоянии и техническое сопровождение
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минсельхоз РТ, ГК РТ по тарифам, ГЖИ РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
0,35
0,4
0,4
0,2
0,2
0,2
2.12. Проводить ежегодные отраслевые профессиональные, рейтинговые конкурсы, связанные с вопросами защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Агент-ство «Татмедиа», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2017 –
2019 годы
-
-
-
0,1
0,1
0,1
2.13. Организовать дополнительные консультационные пункты в городах и районах республики (в том числе в многофункциональных центрах) в целях оказания помощи населению по вопросам потребительского законодательства
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию), ГБУ «МФЦ» (по согласованию)
2017 –
2019 годы
Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, процентов
-
-
-
-
100
105
110
-
-
-
-
-
-
2017 –
2019 годы
Количество потребителей, относящихся к социально уязвимой группе населения, получивших помощь по вопросам защиты прав потребителей и (или) принявших участие в мероприятиях по повышению потребительской грамотности, процентов
-
-
-
-
100
110
115
-
-
-
-
-
-
Задача 3. Стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан. Создание условий для повышения качества и
безопасности реализуемых товаров, работ и услуг
3.1. Проводить потребительские дегустации продовольственных товаров, реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан, сравнительные экспертизы и лабораторные исследования по идентификации продукции, выявлению кон-трафактных и фальсифицированных товаров, наличия генетически модифицированных организмов в продовольственных товарах с последующим освещением результатов в средствах массовой информации
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2019 годы
Количество исследований и экспертиз товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке республики, с последующим размещением результатов в средствах массовой информации, процентов
100
110
115
116
120
120
121
0,9
1,1
1,6
1,8
1,8
1,8
3.2. Проводить мониторинг качества и безопасности товаров народного потребления, реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2014 –
2018 годы
-
-
-
-
-
-
3.3. Популяризировать опыт передовой работы организаций, обеспечивающих защиту прав потребителей, в том числе посредством размещения информации в средствах массовой информации
Госалкогольинспекция РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2014 –
2019 годы
-
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
4,0
4,7
4,9
4,9
4,9
4,9
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы» и финансирование мероприятий
подпрограммы на 2020 – 2025 годы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2013
год (базовый)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цели: создание в Республике Татарстан условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, развитие потребительского рынка товаров, работ и услуг
Задача 1. Совершенствование и повышение эффективности организации и осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав
потребителей, в том числе судебной защиты прав потребителей. Содействие органам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей
1.6. Организовать взаимодействие органов власти, местного самоуправления и общественных организаций Республики Татарстан в решении задач по защите прав потребителей; осуществлять системный обмен информацией с целью разработки и принятия превентивных мер по пресечению и профилактике выявленных нарушений
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных органами местного самоуправления, процентов
110
112
112,5
113
113,5
114
-
*
*
*
*
*
2020 –
2025 годы
Количество муниципальных образований Республики Татарстан, в которых органами и организациями, входящими в систему защиты прав потребителей, оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей, единиц
-
45
45
45
45
45
45
-
*
*
*
*
*
2020 –
2025 годы
Количество органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей на территории Республики Татарстан, единиц на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан
-
0,27
0,27
0,27
0,27
0,27
0,27
-
*
*
*
*
*
1.7. Совершенствовать судебную защиту прав потребителей
Управление Роспотребнадзора по РТ, Гос- алкогольинспекция РТ, общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Доля удовлетворенных судами исков в защиту конкретного потребителя, неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков, а также исков, по которым дано заключение в целях защиты прав потребителей, в общем количестве исков, процентов
-
108
109
109,5
110
110,5
111
-
*
*
*
*
*
Задача 2. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей. Обеспечение защиты прав наиболее уязвимых категорий потребителей. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке. Создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг
2.1. Провести мероприятия, направленные на повышение потребительской грамотности учащихся, в том числе республиканские олимпиады по основам потребительских знаний
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МОиН РТ, общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество учащихся образовательных организаций республики, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей, процентов
100
118
119
119,5
120
120,5
121
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
2.2. Организовать мониторинг количества учащихся, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МОиН РТ, общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
-
*
*
*
*
*
2.3. Проводить отраслевые семинары и совещания по актуальным вопросам деятельности хозяйствующих субъектов во всех сферах потребительского рынка; принять участие в работе совещаний, заседаний, коллегий, семинаров по вопросам защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров; организовать повышение квалификации, консультирование для специалистов в муниципальных образованиях Республики Татарстан
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в мероприятиях, на-правленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, человек на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан
6,5
7,0
7,5
8,0
8,5
9,0
-
*
*
*
*
*
2.4. Обеспечить работу телефона «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Удельный вес количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, процентов
100
114
114,5
115
115,5
116
116,5
-
*
*
*
*
*
2.5. Проводить выездные приемы населения со специалистами органов местного самоуправления по вопросам в сфере потребительского рынка (в том числе с предпринимателями)
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
-
*
*
*
*
*
2.6. Осуществлять мониторинг: освещения в средствах массовой информации проблем в области защиты прав потребителей, обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг, в том числе в разрезе муниципальных образований
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество консультаций в сфере защиты прав потребителей, единиц на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан
-
100
102
104
105
106
107
-
*
*
*
*
*
2.7. Проводить информационные акции, приуроченные к Всемирному дню защиты прав потребителей, Европейской неделе качества, распространять в местах массового скоп-
ления граждан листовки, брошюры, справочные материалы по защите прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
-
*
*
*
*
*
2.8. Оформить информационные стенды по вопросам защиты прав потребителей в городах и районах Республики Татарстан на базе территориальных органов Госалкогольинспекции РТ
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
-
*
*
*
*
*
2.9. Проводить передачи на телевидении и радио по вопросам потребительского законодательства
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и информационно-коммуникационной сети «Интернет», направленных на повышение потребительской грамотности, единиц
-
3 000
3 200
3 400
3 600
3 800
4 000
-
*
*
*
*
*
2.10. Организовать выпуск периодических печатных изданий, научно-методической литературы, рекомендаций, других материалов в целях повышения потребительской грамотности и распространения среди граждан и представителей хозяйствующих субъектов
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минсельхоз РТ, ГК РТ по тарифам, ГЖИ РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2020 –
2025 годы
Количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности, единиц на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан
-
620
650
670
690
700
720
-
*
*
*
*
*
2.11. Создать информационный портал Республики Татарстан в области защиты прав потребителей, обеспечить его развитие, поддержание в актуальном состоянии и техническое сопровождение
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Минсельхоз РТ, ГК РТ по тарифам, ГЖИ РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
2.12. Проводить ежегодные отраслевые профессиональные, рейтинговые конкурсы, связанные с вопросами защиты прав потребителей
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, Агент-ство «Татмедиа», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2.13. Организовать дополнительные консультационные пункты в городах и районах республики (в том числе в многофункциональных центрах) в целях оказания помощи населению по вопросам потребительского законодательства
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), Минпромторг РТ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), общественные организации (по согласованию), ОМС (по согласованию), ГБУ «МФЦ» (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Количество мероприятий по защите прав потребителей, проведенных для социально уязвимых групп населения, процентов
-
115
116
116,5
117
117,5
118
-
*
*
*
*
*
2020 –
2025 годы
Количество социально уязвимых категорий граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, человек на 10 тыс.человек населения Республики Татарстан
-
6
6,5
7
7,5
8
8,5
-
*
*
*
*
*
Задача 3. Стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Республики Татарстан. Создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг
3.1. Проводить потребительские дегустации продовольственных товаров, реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан, сравнительные экспертизы и лабораторные исследования по идентификации продукции, выявлению кон-трафактных и фальсифицированных товаров, наличия генетически модифицированных организмов в продовольственных товарах с последующим освещением результатов в средствах массовой информации
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Удельный вес продукции, реализуемой на территории Республики Татарстан, не соответствующей требованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего числа исследованной продукции), процентов
-
25
23,5
22
20,5
19
17,5
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
1,8
3.2. Проводить мониторинг качества и безопасности товаров народного потребления, реализуемых на потребительском рынке Республики Татарстан
Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» (по согласованию), ГУ ветеринарии КМ РТ, ФБУ «ЦСМ Татарстан» (по согласованию), ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» (по согласованию), общественные организации (по согласованию)
-
3.3. Популяризировать опыт передовой работы организаций, обеспечивающих защиту прав потребителей, в том числе посредством размещения информации в средствах массовой информации
Госалкогольинспекция РТ, ГУ ветеринарии КМ РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2020 –
2025 годы
Всего по подпрограмме
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
4,9
*Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
ГБУ «МФЦ» – государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Татарстан»;
ГЖИ РТ – Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан;
ГК РТ по тарифам – Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам;
Госалкогольинспекция РТ – Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
ГУ ветеринарии КМ РТ – Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан;
ЗАО «РСМЦ «Тест-Татарстан» – закрытое акционерное общество «Республиканский сертификационный методический центр «Тест-Татарстан»;
Минпромторг РТ – Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
Минсельхоз РТ – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
Управление Роспотребнадзора по РТ – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
ФБУ «ЦСМ Татарстан» – федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Татарстан»;
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» – федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)».
___________________________________________________
Подпрограмма
«Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-7)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-7
Министерство здравоохранения Республики Татарстан
Основные разработчики Подпрограммы-7
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство спорта Республики Татарстан;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан);
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Цель Подпрограммы-7
Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма
Задачи Подпрограммы-7
Активизация усилий контролирующих и правоохранительных органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции, нелегальному производству и обороту алкогольной продукции и ее суррогатов;
обеспечение доступности для сельского населения Республики Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию, предупреждение реализации алкогольных суррогатов;
недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции;
пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе среди подростков и молодежи;
совершенствование наркологической помощи населению
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-7
2017 – 2025 годы:
I этап – 2017 – 2021 годы;
III этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-7 с распределением по годам и источникам
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 осуществляется в рамках текущей деятельности министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-7 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-7
Реализация мероприятий Подпрограммы-7 позволит к 2025 году обеспечить:
снижение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений до 36,3 процента;
уменьшение удельного веса сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем количестве населенных пунктов с численностью населения свыше 100 человек до 20 процентов;
ежегодный объем алкогольной продукции, не подлежащей продаже населению, в общем объеме проверенной не менее 1,5 и не более 5,0 процента;
увеличение удельного веса больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью до 25,5 процента;
увеличение доли общеобразовательных организаций, содействующих здоровью, в общем количестве общеобразовательных организаций Республики Татарстан до 78,4 процента;
увеличение доли добровольцев, занимающихся профилактической деятельностью, в общем количестве добровольцев до 24 процентов
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-7.
Основные проблемы и пути их решения
Согласно Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р, злоупотребление алкогольной продукцией стало основной причиной стремительного накопления демографических и социальных проблем в России. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, стабилизация численности населения и коренное улучшение демографической ситуации являются стратегическими целями обеспечения национальной безопасности, а алкоголизм назван одной из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения.
В Республике Татарстан проводится целенаправленная комплексная работа министерств, ведомств, государственных комитетов, муниципальных образований, общественных организаций по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, формированию здорового образа жизни среди населения.
Министерствами и ведомствами Республики Татарстан совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан обеспечивается контроль за соблюдением установленных требований, регулярно осуществляется популяризация знаний о вреде злоупотребления алкогольной продукцией, создаются условия, способствующие формированию мотивации и ведению здорового образа жизни. В образовательных организациях реализуются комплексные проекты «Образование и здоровье», «Школа – территория здоровья», «Основы лидерства», «Самостоятельные дети», «Школьные отряды профилактики».
В результате принимаемых мер сокращается количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снижается заболеваемость алкоголизмом, количество больных алкоголизмом, прошедших лечение и реабилитацию, постоянно увеличивается.
В Республике Татарстан заболеваемость всеми наркологическими болезнями, включая алкоголизм, алкогольные психозы, наркоманию и токсикоманию, в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизилась на 3,1 процента (2012 г. – 184,6; 2013 г. – 186,1; 2014 г. – 163,8; 2015 г. – 155,8; 2016 г. – 126,2; 2017 г. – 120,9; 2018 г. – 110,5; 2019 г. – 107,3 больного на 100 тыс.населения).
Заболеваемость алкогольными психозами в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизилась на 2,7 процента (2015 г. – 21,3; 2016 г. – 16,7; 2017 г. – 12,7; 2018 г. – 14,1; 2019 г. – 13,7 больного на 100 тыс.населения).
Вместе с тем актуальность проблемы алкоголизации населения республики сохраняется. Этому способствуют следующие факторы:
осуществление розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии;
продолжающийся незаконный ввоз на территорию Республики Татарстан, в особенности в приграничные районы, нелегальной алкогольной продукции, а также противозаконная деятельность определенных лиц, реализующих населению спиртосодержащую продукцию двойного назначения, в том числе домашней выработки;
наличие у населения терпимого отношения к лицам, злоупотребляющим алкогольной продукцией, в том числе среди молодежи;
недостаточная организация досуга детей, подростков и молодежи.
Основная цель и задачи Подпрограммы-7.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-7,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-7 является снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма.
Для достижения цели Подпрограммы-7 требуется решение следующих задач:
активизация усилий контролирующих и правоохранительных органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции, нелегальному производству и обороту алкогольной продукции и ее суррогатов;
обеспечение доступности для сельского населения Республики Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию, предупреждение реализации алкогольных суррогатов;
недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции;
пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе среди подростков и молодежи;
совершенствование наркологической службы Республики Татарстан.
Для решения задач Подпрограммы-7 предусмотрена реализация следующих мероприятий:
активизация деятельности по выявлению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии;
усиление контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции;
совершенствование мер противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе домашней выработки;
создание условий для обеспечения малых населенных пунктов стационарными торговыми объектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующей лицензии;
совершенствование системы работы по обращениям организаций, занимающихся оптовыми поставками алкогольной продукции;
реализация республиканского проекта «Сессия здоровья», направленного на развитие волонтерского движения, действующего в сфере профилактики психоактивных веществ и пропаганды здорового образа жизни;
проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение алкоголизации населения;
информирование населения через средства массовой информации о вредном влиянии на организм человека злоупотребления алкоголем;
проведение республиканского этапа Всероссийской акции «Спорт – альтернатива пагубным привычкам»;
развитие сети общеобразовательных организаций, содействующих здоровью;
обеспечение внедрения в работу специализированных медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь, современных методик диагностики, лечения и реабилитации больных с алкогольной патологией;
обеспечение работы Регионального ресурсного центра федерального проекта «Общее дело. За сокращение алкоголизации и табакокурения».
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-7 предлагается использовать следующие показатели:
снижение количества торговых объектов, в которых выявлена безлицензионная деятельность, в расчете на 1 000 торговых объектов, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;
удельный вес нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции (эффективность);
удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений;
удельный вес сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем числе населенных пунктов Республики Татарстан с численностью населения свыше 100 человек;
ежегодный объем алкогольной продукции, не подлежащей продаже населению, в общем объеме проверенной;
доля добровольцев, занимающихся профилактической деятельностью, от общего количества добровольцев;
количество массовых акций;
количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (радио, телевидение, печать);
доля обучающихся – участников акции от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций;
доля общеобразовательных организаций, содействующих здоровью;
удельный вес больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью.
Срок реализации Подпрограммы-7 рассчитан на 2017 – 2025 годы (в два этапа):
I этап – 2017 – 2021 годы;
II этап – 2022 – 2025 годы.
Основная цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-7, представлены в приложении к ней.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-7
Выделение денежных средств из бюджета Республики Татарстан на реализацию Подпрограммы-7 не предусмотрено. Предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Механизм реализации Подпрограммы-7
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением осуществляет государственный заказчик – координатор Подпрограммы-7, который ежегодно уточняет целевые показатели программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы-7 и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-7.
Реализация Подпрограммы-7 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения.
Исполнители Подпрограммы-7, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-7 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-7 (далее – годовой отчет) государственный заказчик – координатор Подпрограммы-7 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-7;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-7;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-7 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-7 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан согласно установленным требованиям.
Выполнение программных мероприятий планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-7.
Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-7
Социально-экономическая эффективность Подпрограммы-7 проявляется в снижении масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан, числа смертельных исходов от последствий употребления алкогольной продукции, преступлений, совершенных в состоянии опьянения, в повышении информированности населения о негативных последствиях употребления алкогольной продукции.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-7 позволит:
снизить уровень смертности, связанной с острым отравлением алкогольной продукцией;
уменьшить число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
повысить уровень вовлечения детей и молодежи в занятия физической культурой и спортом;
сформировать среди подростков и молодежи мотивацию на ведение здорового образа жизни, отказ от употребления алкогольной продукции.
Приложение
к подпрограмме «Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 – 2025 годы»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма в Республике Татарстан на 2017 – 2015 годы» и
финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование основного мероприятия
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
2015
год (базовый)
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией среди населения Республики Татарстан и профилактика алкоголизма
Задача 1. Активизация усилий контролирующих и правоохранительных органов по противодействию незаконной реализации алкогольной продукции, нелегальному производству и обороту алкогольной
продукции и ее суррогатов
1.1. Активизировать деятельность по выявлению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии
Госалкогольинспекция РТ[5], МВД по РТ (по согласованию)
2017 –
2025 годы
Доля торговых объектов, в которых выявлена безлицензионная деятельность, в общем количестве торговых объектов, имеющих лицензию, процентов
8
7
6
6
6
5
5
4
4
4
1.2. Усилить контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований, предъявляемых к розничной продаже алкогольной продукции
Госалкогольинспекция РТ, МВД по РТ (по согласованию)
2017 –
2025 годы
Удельный вес нарушений в сфере розничной продажи алкогольной продукции (эффективность), процентов
96
96
96
94
94
94
94
94
94
94
1.3. Совершенствовать меры противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе домашней выработки
МВД по РТ (по согласованию), Госалкогольинспекция РТ
2017 –
2025 годы
Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений, процентов
33,9
37,1
37,0
36,9
36,8
36,7
36,6
36,5
36,4
36,3
Задача 2. Обеспечение доступности для сельского населения Республики Татарстан торговых объектов, реализующих легальную алкогольную продукцию, предупреждение реализации алкогольных суррогатов
2.1. Создать условия для обеспечения малых населенных пунктов стационарными торговыми объектами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующей лицензии
Минпромторг РТ, ОМС (по согласованию)
2017 –
2025 годы
Удельный вес сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в общем числе населенных пунктов Республики Татарстан с численностью населения свыше 100 человек, процентов
13
20,5
27
26
30
29
28
27
26
25
Задача 3. Недопущение на алкогольный рынок Республики Татарстан нелегальной и опасной для жизни и здоровья населения алкогольной продукции
3.1. Совершенствовать систему работы по обращениям организаций, занимающихся оптовыми поставками алкогольной продукции
Госалкогольинспекция РТ
2017 –
2025 годы
Ежегодный объем алкогольной продукции, не подлежащей продаже населению, в общем объеме проверенной, процентов
2
5,0
не более 5,0
2
не менее 1,5 и не более 5,0
не менее 1,5 и не более 5,0
не менее 1,5 и не более 5,0
не менее 1,5 и не более 5,0
не менее 1,5 и не более 5,0
не менее 1,5 и не более 5,0
Задача 4. Пропаганда здорового образа жизни, отказа от злоупотребления алкоголем, формирование нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией, в том числе среди
подростков и молодежи
4.1. Реализовать республиканский проект «Сессия здоровья», направленный на развитие волонтерского движения, действующего в сфере профилактики психоактивных веществ и пропаганды здорового образа жизни
МДМ РТ
2017 –
2025 годы
Доля добровольцев, занимающихся профилактической деятельностью, от общего количества добровольцев, процентов
20
22
23
24
24
24
24
24
24
24
4.2. Обеспечить проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение алкоголизации населения
Минздрав РТ, МОиН РТ, МДМ РТ, МС РТ, Агентство «Татмедиа», ОМС (по согласованию)
2017 –
2025 годы
Количество массовых акций
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
не ме-нее 3
4.3. Обеспечить информирование населения о вредном влиянии на организм человека злоупотребления алкоголем через средства массовой информации
Агентство «Татмедиа», Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), Минздрав РТ, МОиН РТ, ОМС (по согласованию)
2017 –
2025 годы
Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (радио, телевидение, печать)
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
не ме-нее 15
4.4. Обеспечить проведение республиканского этапа Всероссийской акции «Спорт – альтернатива пагубным привычкам»
МОиН РТ
2017 –
2025 годы
Доля учащихся – участников акции от общего числа учащихся общеобразовательных учреждений, процентов
94,6
95,0
95,2
95,4
95,6
95,8
96,0
96,2
96,4
96,6
4.5. Продолжить развитие сети школ, содействующих здоровью
МОиН РТ
2017 –
2025 годы
Доля школ, содействующих здоровью, процентов
76,9
77,3
77,5
77,7
77,9
78,0
78,1
78,2
78,3
78,4
4.6. Продолжить реализацию антинаркотического проекта «Самостоятельные дети»
МОиН РТ
2019 год
Доля отрядов, участвующих в антинаркотическом проекте «Самостоятельные дети», процентов
-
-
-
50,0
50,8
51,6
52,4
53,2
54
54,8
4.7. Проведение организациями молодежной политики муниципальных образований Республики Татарстан мероприятий, направленных на профилактику употребления алкоголя, формирование здорового образа жизни среди молодежи
МДМ РТ, ГБУ «РЦМИПП», ОМС (по согласованию)
2019 год
Количество профилактических мероприятий, единиц. Охват молодежи, человек
-
-
-
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
не менее 100,
не менее 15 000
4.8. Проведение в период новогодних каникул культурных мероприятий для детей, молодежи и их родителей
МДМ РТ, ГБУ «РЦМИПП», ОМС (по согласованию)
2019 год
Количество массовых мероприятий, единиц. Охват детей, молодежи и их родителей, человек
-
-
-
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
не менее 100,
не менее 25 000
Задача 5. Совершенствование наркологической помощи населению
5.1. Обеспечить внедрение в работу специализированных учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь, современных методик диагностики, лечения и реабилитации больных с алкогольной патологией
Минздрав РТ, ГАУЗ «РНД МЗ РТ»
2017 –
2025 годы
Удельный вес больных с алкогольной зависимостью, прошедших реабилитацию, от числа стационарно пролеченных больных с алкогольной зависимостью, процентов
24,6
24,7
24,8
24,9
25,0
25,1
25,2
25,3
25,4
25,5
5.2. Обеспечить работу Регионального ресурсного центра федерального проекта «Общее дело. За сокращение алкоголизации и табакокурения»
Минздрав РТ
2017 –
2025 годы
Количество мероприятий в год, единиц
240
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
ГАУЗ «РНД МЗ РТ» – государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан»;
ГБУ «РЦМИПП» – государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ»;
Госалкогольинспекция РТ – Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;
МВД по РТ – Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минпромторг РТ – Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МС РТ – Министерство спорта Республики Татарстан;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
Управление Роспотребнадзора по РТ – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан).
Подпрограмма
«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
в Республике Татарстан на 2019 – 2025 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Татарстан
на 2019 – 2025 годы» (далее – Подпрограмма-8)
Государственный заказчик – координатор Подпрограммы-8
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан (по согласованию)
Основные разработчики Подпрограммы-8
Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
Министерство образования и науки Республики Татарстан;
Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
Министерство культуры Республики Татарстан;
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
Министерство юстиции Республики Татарстан;
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан;
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
Военный комиссариат Республики Татарстан;
Региональное общественно-государственное объединение «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан»
Цель Подпрограммы-8
Повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также защиты их прав
Задачи Подпрограммы-8
Применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними;
обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
развитие и повышение доступности инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся
из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний;
совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
Сроки и этапы реализации Подпрограммы-8
2019 – 2025 годы:
I этап – 2019 – 2021 годы;
II этап – 2022 – 2025 годы
Объемы финансирования Подпрограммы-8 с распределением по годам и источникам
Общий объем финансирования Подпрограммы-8 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 67,4515 млн.рублей:
Год
Средства бюджета
Республики Татарстан
2019
11,4515
2020
-
2021
11,2
2022
11,2
2023
11,2
2024
11,2
2025
11,2
Всего
67,4515
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов»;
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-8 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы-8
Реализация мероприятий Подпрограммы-8 позволит к 2025 году достичь:
снижения числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 3 104 человек в 2018 году до 2 700 человек в 2025 году;
100-процентного охвата социальным сопровождением воспитанников специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа;
снижения доли несовершеннолетних в возрасте 14 – 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 – 17 лет с 4,98 процента в 2018 году до 4,0 процента в 2025 году;
охвата досуговой деятельностью несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 67 процентов в 2018 году до 80 процентов в 2025 году
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-8.
Основные проблемы и пути их решения
Сферой реализации Подпрограммы-8 является профилактика безнадзорности несовершеннолетних, а также правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них в Республике Татарстан.
Правительством Республики Татарстан, органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления совместно с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами республики осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Республики Татарстан реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, определена межведомственная система профилактической работы с несовершеннолетними.
Координацию усилий всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав под руководством заместителя Премьер-министра Республики Татарстан.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ, законами Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года № 143-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»,
от 20 мая 2011 года № 26-ЗРТ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан» в городских округах и муниципальных районах республики сформированы муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При формировании республиканской политики в сфере защиты прав детей главным приоритетом деятельности органов исполнительной государственной власти является профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Совершенствование подходов в решении данных вопросов нашло отражение в принятии программ, которые обеспечивают достаточно высокий уровень межведомственной координации, являются действенным инструментом реализации мер по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений.
В Республике Татарстан реализуются несколько республиканских программ, в том числе направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, укрепление физического и психологического здоровья молодежи республики:
государственная программа «Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 – 2025 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 № 553;
государственная программа «Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 – 2022 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 № 158;
государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2019 – 2022 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 № 159.
Для организации совместной межведомственной работы по организации занятости несовершеннолетних в республике принят Закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 года № 60-ЗРТ «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите».
В Республике Татарстан создана система межведомственного социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении, с участием всех функционирующих на территории муниципального образования субъектов системы профилактики, реализующих систему социально-педагогических, организационно-правовых, медико-психологических и иных мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних.
В каждом муниципальном образовании созданы муниципальные социально-реабилитационные консилиумы, в состав которых включены все субъекты профилактики: органы и учреждения социальной защиты, полиции, образования, здравоохранения, опеки и попечительства, по делам молодежи и др.
С целью формирования единого информационного учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей с 2013 года в республике внедрена автоматизированная информационная система «Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в Республике Татарстан».
По результатам реализации указанных программ происходит стабильное снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве преступлений: за пять лет, с 2014 по 2018 год, – с 1 127 до 788.
Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет снизилась с 6,33 до 4,98.
Серьезной и значимой проблемой стало злоупотребление продуктами информационно-коммуникационных технологий и их использование для совершения преступлений против детей, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий, доступности средств массовой информации, распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов. Их бесконтрольное использование нередко оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в криминальную деятельность, развратные действия, азартные игры, тоталитарные секты и иные деструктивные организации.
Насыщенность современной информационно-образовательной среды деструктивной, вредной для развития детей информацией в последние годы приобретает серьезные масштабы. В связи с этим был принят Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здо- ровью и развитию».
Одним из основных причин формирования противоправного поведения подростков являются социальные факторы. К их числу относятся семейное неблагополучие, социальное сиротство детей, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц.
Кроме того, к числу причин сохранения достаточно высокого уровня правонарушений и преступлений несовершеннолетних можно отнести недостаточный уровень взаимодействия субъектов профилактики при организации межведомственного сопровождения несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, совершивших правонарушения и преступления, отбывших наказание. Отсутствие эффективной системы реинтеграции в общество несовершеннолетних правонарушителей объясняет и высокий процент повторных преступлений; рост ранней алкоголизации подростков, который ведет к увеличению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения; жестокость в подростковой среде.
Таким образом, особый акцент в организации межведомственной профилактической работы необходимо сделать на внедрении новых социально-педагогических и психологических реабилитационных технологий сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также технологий и методик работы с семьями, в которых несовершеннолетние склонны или совершают правонарушения.
Обеспечение непрерывности социального сопровождения – задача межведомственная и требует решения вопросов, связанных с координацией деятельности различных органов и учреждений, информационного сопровождения как самих несовершеннолетних и членов их семей, так и специалистов, которые занимаются их проблемами, на всех этапах реабилитационного процесса.
В республике осуществляется комплекс мер по организации преемственности в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и их семьями, для повышения эффективности данной работы необходимо продолжить развитие инфраструктуры социально-реабилитационного пространства для несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом. Необходимо принятие дополнительных мер по решению проблем организации непрерывного межведомственного сопровождения, социальной адаптации и реабилитации данных категорий несовершеннолетних.
Основополагающий принцип подпрограммы – это формирование правильных жизненных устремлений – вектора будущего несовершеннолетних, а особенно подростков, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
Использование программно-целевого метода решения проблемы организации комплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, и их семей обусловлено необходимостью:
координации взаимодействия различных органов и учреждений социальной сферы;
разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, направленного на достижение единой цели;
оптимизации использования бюджетных средств и решения наиболее важных направлений социальной политики;
решения задач по созданию условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
В рамках реализации Подпрограммы-8 предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе разработанных индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения необходимой корректировки мероприятий программы.
Целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, министерств и ведомств республики по реализации Подпрограм-мы-8 «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Татарстан» в 2019 году способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре подростковой преступности.
Несовершеннолетними совершено 892 преступления, удельный вес подростковой преступности составляет 3,9 процента.
Значительно снизилось число несовершеннолетних участников противоправных деяний. По итогам 2019 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних состоял 2 571 правонарушитель (2018 г. – 3 104).
Досуговой деятельностью охвачено более 60 процентов подучетных несовершеннолетних.
Это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
Основная цель и задачи Подпрограммы-8.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы-8,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы-8 является повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав.
Для достижения цели Подпрограммы-8 требуется решение следующих задач:
применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними;
обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
развитие и повышение доступности инфраструктуры республиканской системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний;
совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи.
Для решения задач Подпрограммы-8 предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 3 104 человек в 2018 году до 2 700 человек в 2025 году;
100-процентный охват социальным сопровождением воспитанников специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа;
снижение доли несовершеннолетних в возрасте 14 – 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 – 17 лет с 4,98 процента в 2018 году до 4,0 процента в 2025 году;
охват досуговой деятельностью несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 67 процентов в 2018 году до 80 процентов в 2025 году.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы-8 предлагается использовать следующие показатели:
количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних;
удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений.
Срок реализации Подпрограммы-8 рассчитан на 2019 – 2025 годы (в два этапа):
I этап – 2019 – 2021 годы;
II этап – 2022 – 2025 годы.
Основная цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой-8, представлены в приложении к ней.
Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-8
Общий объем финансирования Подпрограммы-8 за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 67,4515 млн.рублей.
(млн.рублей)
Год
Средства бюджета Республики Татарстан
2019
11,4515
2020
-
2021
11,2
2022
11,2
2023
11,2
2024
11,2
2025
11,2
Всего
67,4515»;
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы-8 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Механизм реализации Подпрограммы-8
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы-8 осуществляют Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и государственный заказчик – координатор Подпрограммы-8, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы-8, механизм реализации Подпрограммы-8 и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы-8.
Реализация Подпрограммы-8 осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями Подпрограммы-8.
Исполнители Подпрограммы-8, ответственные за реализацию, представляют государственному заказчику – координатору Подпрограммы-8 ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Подпрограммы-8 (далее – годовой отчет) формируется государственным заказчиком – координатором Подпрограммы-8 совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и представляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.
Годовой отчет содержит:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы-8;
данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Подпрограмму-8;
иную информацию.
Внесение изменений в Подпрограмму-8 осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Подпрограммы-8 либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение мероприятий Подпрограммы-8 и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений и Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с заслушиванием руководителей министерств и ведомств – исполнителей Подпрограммы-8.
Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-8
Выполнение мероприятий Подпрограммы-8 позволит:
повысить эффективность системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики;
обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;
более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина;
стабилизировать криминогенную обстановку в подростковой среде, в том числе снижение совершаемых несовершеннолетними имущественных преступлений.
Приложение
к подпрограмме «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Татарстан на 2019 – 2025 годы»
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Татарстан на 2019 – 2025 годы» и финансирование по мероприятиям подпрограммы
Наименование
основного мероприятия
Исполнители
Сроки
выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, млн.рублей
2018
год (базовый)
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Цель: повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также защиты их прав
Задача 1. Применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними, активизация и совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
1.1. Организовать проведение ежегодного слета общественных воспитателей несовершеннолет- них
ГБУ «Безопасность дорожного движения»[6],
РКДНиЗП (по согласованию), МДМ РТ
2019 – 2025 годы
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, человек
3 104
3 070
2 980
2 900
2 850
2 800
2 750
2 700
0,65
-
0,65
0,65
0,65
0,65
0,65
1.2. Организовать проведение ежегодного республиканского конкурса среди общественных воспитателей несовер- шеннолетних. Разрабо- тать систему материаль- ного стимулирования их деятельности
ГБУ «Безопасность дорожного движения», РКДНиЗП (по согласованию), МДМ РТ, ОМС (по согласованию)
2019 – 2025 годы
0,65
-
0,65
0,65
0,65
0,65
0,65
1.3. Разработать и апробировать в учреждениях МТЗиСЗ РТ специализированные программы, технологии, семинары, практикумы и тренинги по работе с несовершеннолетними и семьями, в которых они воспитываются, а также воспитанниками социальных при- ютов для детей и подростков
МТЗиСЗ РТ, ГКУ «РРЦ»
2019 –
2025 годы
3,0
-
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
1.4. Организовать проведение Республиканского конкурса информацион- но-социальных видео- роликов «Ребенок в мире прав»
УПР в РТ, МОиН РТ, МДМ РТ, Минюст РТ, Агентство «Татмедиа», РКДНиЗП (по согласованию)
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
1.5. Организовать курсы повышения квалификации, различные научно- практические мероприя- тия для специалистов, работающих в области профилактики правонарушений, с привлечением ученых, практиков, представителей органов власти, сотрудников правоохранительных органов
МОиН РТ, ГАОУ ДПО «ИРО РТ» (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), МТЗиСЗ РТ
2019 –
2025 годы
0,2
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1.6. Организовать производство кино-, видеофильмов для проведения тематических киноуроков (кинолекториев) по профилактике правонарушений, формированию правового сознания, идейно-нравственному воспитанию учащихся школ, организаций профессионального и высшего образования
Минкультуры РТ, ГБУК РТ «Татаркино», районные учреждения кинематографии (по согласованию)
2019 –
2025 годы
0,4
-
-
*
*
*
*
1.7. Оборудовать объекты образования, в том числе организации дошкольного, общего, дополнительного, профессионального и высшего образования, расположенные в зоне реагирования групп задержания пунктов централизован- ной охраны подразделений вневедомственной охраны, техническими средствами охранно-по- жарной и тревожной си-гнализации
МОиН РТ, УФСВНГ по РТ (по согласованию), МВД по РТ (по согласованию), ОАО «Таттелеком» (по согласованию), ОМС (по согласованию), ГБУ ДО РДООЦ «Костер», ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток», ГОО РТ
2019 –
2025 годы
1,6
-
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1.8. Реализовать проект «Школьная служба примирения»
МОиН РТ, ГБУ ДО «РЦВР», ГАОУ ДПО «ИРО РТ», ПМЦПКиПП ФГАОУ ВО «КФУ» (по согласованию)
2019 –
2025 годы
0,1
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1.9. Создать видеоролики по проблемам подростковой преступности, неблагополучных семей, противоправных посягательств в отношении несовершеннолетних, безнадзорности и беспризорности, алкоголиз- ма, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма и др. для использования при проведении тематических лекториев, классных часов, радио-, телепередач
Агентство «Татмедиа»
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
1.10. Создать рубрики в молодежных журналах, посвященных профилактике правонарушений и преступлений
Агентство «Татмедиа»
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
Задача 2. Обеспечение социального сопровождения несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
2.1. Создать условия для проведения спортивных мероприятий для воспитанников Республиканской специальной общеобразовательной школы для детей с девиантным поведением
МОиН РТ
2019 –
2025 годы
Удельный вес несовершеннолетних, охваченных социальным сопровождением, от общего числа воспитанников специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
0,1
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2.2. Оснастить оборудованием и мебелью учебные классы, в том числе комнату психологической разгрузки Республиканской специальной общеобразовательной школы для детей с девиантным поведением
МОиН РТ
2019 –
2025 годы
0,3
-
-
*
*
*
*
2.3. Осуществлять мониторинг эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонару- шений несовершенно- летних в работе с несовершеннолетними, осво- божденными из учреждений уголовно-ис- полнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также с осужденными условно, к обязательным или исправительным работам и иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы
МТЗиСЗ РТ, ГКУ «РРЦ», О (Ц) СП
2021 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
Задача 3. Развитие и повышение доступности инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательной колонии
3.1. Организовать квотирование бесплатных мест для детей, находящихся в социально опасном положении, детей- сирот, детей, оставших- ся без попечения родителей, в оздоровительных лагерях, физкультурно-досуговых и спортивных учреждениях
МДМ РТ, МОиН РТ, МТЗиСЗ РТ
2019 –
2025 годы
Доля несовершеннолетних в возрасте 14 -
17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, процентов
4,98
4,85
4,7
4,35
4,3
4,2
4,1
4,0
1,0
-
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
3.2. Организовать для подростков, в том числе состоящих на учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ, туристические походы, посвященные изучению истории родного края
МДМ РТ
2019 –
2025 годы
0,1
-
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3.3. Проводить с учащимися специализированных лицеев, школ и классов (юридических, кадетских, юных спасателей, автоклассов и др.) спартакиады, соревно- вания, конкурсы, «шко- лы безопасности»
ГБУ «Безопасность дорожного движения»
2019 –
2025 годы
0,2
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
МЧС РТ
2019 –
2025 годы
0,2
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
ВК РТ (по согласованию), МОиН РТ
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
Задача 4. Совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
4.1. Учредить специальную стипендию имени С.З.Япеева для студентов и учащихся образовательных организаций профессионального и высшего образования Республики Татарстан
МДМ РТ, МВД по РТ (по согласованию), МОиН РТ, РЦ «Форпост» (по согласованию)
2019 –
2025 годы
Удельный вес несовершеннолетних, охваченных досуговой деятельностью, от общего числа состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, процентов
67
70
73
75
77
78
79
80
0,2
-
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
4.2. Укреплять материально-техническую базу центров патриотическо- го воспитания и допри- зывной подготовки, организующих работу с молодежью призывного возраста, в том числе из числа состоящих на профилактическом учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ
МДМ РТ, РОГО (ДОСААФ) РТ (по согласованию)
2019 –
2025 годы
0,7
-
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
4.3. Проводить ежегодную спартакиаду среди молодежи допризывного возраста, в том числе лиц, состоящих на учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ; ежегодную военно-патриотическую игру «Впе- ред, юнармейцы»; военно-спортивные, пат- риотические палаточные сборы для молодежи, в том числе лиц, состоящих на профилактическом учете в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных МВД по РТ; встречи граждан призывного возраста, обучающихся в центрах допризывной подготовки, с тружениками тыла, ветеранами Великой Отечественной войны, участниками бое- вых действий и локаль- ных конфликтов, представителями РОГО (ДОСААФ) РТ
МДМ РТ, РОГО (ДОСААФ) РТ (по согласованию), ВК РТ (по согласованию)
2019 –
2025 годы
1,8515
-
1,9
1,9
1,9
1,9
1,9
4.4. Организовать в городских округах и муниципальных районах республики работу клубов технического творчес- тва, картинг-клубов (секций), авто-, мотоклубов
МДМ РТ, РОГО (ДОСААФ) РТ (по согласованию), ОМС (по согласованию)
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
4.5. Подготовить волонтеров из числа студентов для работы по профилактике проявлений деструктивного поведения среди молодежи (в т.ч. разработка дайджеста, памятки и др.)
МТЗиСЗ РТ, ГКУ «РРЦ»
2019 – 2020 годы
0,2
-
-
*
*
*
*
4.6. Организовать комплекс мер (слеты, конференции, семинары, форумы, психологические и коммуникативные тренинги) с подростками и молодежью по развитию межкультурного и межконфессионального диалога, обучению навыкам толерантного поведения
МДМ РТ
2019 –
2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
4.7. Организовать проведение серии музейно- образовательных мероприятий «Мир кочевни- ков» в целях идейно- нравственного воспитания учащихся общеоб- разовательных организа- ций и организаций профессионального образования
Минкультуры РТ, ГБУК «Национальный музей РТ»
2021 год
-
-
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
4.8. Формировать и акту- ализировать единый банк технологий (диаг- ностики, программы, ме- тоды), рекомендуемых для использования в психологической деятельности с несовершеннолетними с девиантным поведением (алкоголизм, табакокурение, потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, суицидальное поведение, интернет-зависимость, агрессивное и опасное для жизни и здоровья поведение) и их родителями
МДМ РТ, МОиН РТ, Минздрав РТ, МТЗиСЗ РТ
2021 – 2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
4.9. Организовать вовлечение несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, в мероприятия, проводимые учреждениями культуры Республики Татарстан
Минкультуры РТ, ГМ УК
2021 – 2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
4.10. Осуществлять мониторинг деятельности учреждений культуры Республики Татарстан по проведению меро- приятий, направленных на профилактику право- нарушений
Минкультуры РТ, ГМ УК
2021 – 2025 годы
-
-
-
*
*
*
*
Всего по подпрограмме
11,4515
-
11,2
11,2
11,2
11,2
11,2»;
* Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Список использованных сокращений:
Агентство «Татмедиа» – Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа»;
ВК РТ – Военный комиссариат Республики Татарстан;
ГАОУ ДПО «ИРО РТ» – государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Республики Татарстан»;
ГАОУ ППМС ЦППРиК «Росток» – государственное автономное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в оказании психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Росток»;
ГБУ «Безопасность дорожного движения» – государственное бюджетное учреждение «Безопасность дорожного движения»;
ГБУ ДО «РЦВР» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский центр внешкольной работы»;
ГБУ ДО РДООЦ «Костер» – государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр «Костер»;
ГБУК «Национальный музей РТ» – государственное бюджетное учреждение культуры «Национальный музей Республики Татарстан»;
ГБУК РТ «Татаркино» – государственное бюджетное учреждение культуры Республики Татарстан «Татаркино»;
ГКУ «РРЦ» – государственное казенное учреждение «Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан»;
ГМ УК – государственные, муниципальные учреждения культуры;
ГОО РТ – государственные общеобразовательные организации Республики Татарстан;
МВД по РТ – Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;
МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации;
МДМ РТ – Министерство по делам молодежи Республики Татарстан;
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан;
Минкультуры РТ – Министерство культуры Республики Татарстан;
Минюст РТ – Министерство юстиции Республики Татарстан;
МОиН РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан;
МТЗиСЗ РТ – Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
МЧС РТ – Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
О (Ц) СП – отделения (центры) социальной помощи семье и детям при комплексных центрах социального обслуживания населения;
ОАО «Таттелеком» – открытое акционерное общество «Таттелеком»;
ОМС – органы местного самоуправления Республики Татарстан;
ПМЦПКиПП ФГАОУ ВО «КФУ» – Приволжский межрегиональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»;
РКДНиЗП – Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
РОГО (ДОСААФ) РТ – Региональное общественно-государственное объединение «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) Республики Татарстан»;
РЦ «Форпост» – Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост»;
УПР в РТ – Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан;
УФСВНГ по РТ – Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан;
ФГАОУ ВО «КФУ» – федеральное государственное автономное образовательные учреждение высшего образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет»
[1]Список использованных сокращений – на стр.17.
[2]Список использованных сокращений – на стр.34.
[3]Список использованных сокращений – на стр.19.
[4]Список использованных сокращений – на стр.14.
[5]Список использованных сокращений – на стр.3.
[6]Список использованных сокращений – на стр.55.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 160.040.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: