Об утверждении Порядка реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Р...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салехард

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ И ОПЛАТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(наименование с изм. от 14.02.2018 № 140-П; от 20.08.2019 № 907-П)

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 14.02.2018 № 140-П; от 23.08.2018 № 897-П; от 26.12.2018 № 1405-П; от 20.08.2019 № 907-П; от 10.12.2020 № 1422-П)

В целях реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, в соответствии с пунктами 21, 29, 32, 37, 42 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

(преамбула в ред. от 14.02.2018 № 140-П; от 20.08.2019 № 907-П; от 10.12.2020 № 1422-П)

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

(пункт 1 в ред. от 14.02.2018 № 140-П; от 20.08.2019 № 907-П; от 10.12.2020 № 1422-П)

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2009 года № 640-А «Об утверждении Положения об организации работы по реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы»;

пункт 6 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2010 года № 302-П;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 года № 929-П «О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2009 года № 640-А»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2012 года № 1168-П «О внесении изменений в Положение об организации работы по реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2013 года № 387-П «О внесении изменений в Положение об организации работы по реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2015 года № 1129-П «О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2009 года № 640-А»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 сентября 2016 года № 848-П «О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2009 года № 640-А»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 года № 1249-П «О внесении изменений в пункт 2.1 Положения об организации работы по реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 марта 2017 года № 154-П «О внесении изменений в Положение об организации работы по реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы».

3. пункт исключен – от 10.12.2020 № 1422-П

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                                       Д.Н. Кобылкин

от 16 октября 2017 г. № 1078-П

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 14.02.2018 № 140-П)

(с изм. от 23.08.2018 № 897-П)

(с изм. от 26.12.2018 № 1405-П)

ПОРЯДОК

реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

(наименование в ред. от 14.02.2018 № 140-П; от 20.08.2019 № 907-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила уведомления граждан о признании либо об отказе в признании участниками ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 (далее – ведомственная целевая программа), формирования и утверждения сводных списков граждан – получателей государственных жилищных сертификатов в планируемом году, оформления, выдачи и вручения государственных жилищных сертификатов, ведения реестра выданных государственных жилищных сертификатов (далее – сертификат) в рамках реализации ведомственной целевой программы.

(пункт 1.1 в ред. от 14.02.2018 № 140-П; от 20.08.2019 № 907-П; от 10.12.2020 № 1422-П)

1.2. Настоящий Порядок применяется в отношении граждан – участников ведомственной целевой программы, относящихся к категориям, установленным подпунктами «е», «ж», «з», «и» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (далее – граждане, Правила).

(пункт 1.2 в ред. от 14.02.2018 № 140-П; от 20.08.2019 № 907-П)

1.3. Уполномоченным органом по уведомлению граждан, относящихся к категориям, установленным подпунктами «з», «и» пункта 5 Правил о признании либо об отказе в признании их участниками ведомственной целевой программы, по формированию и утверждению сводных списков граждан – получателей сертификатов в планируемом году, оформлению и выдаче гражданам сертификатов, ведению реестра выданных сертификатов является департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент).

(пункт 1.3 в ред. от 20.08.2019 № 907-П; от 10.12.2020 № 1422-П)

1.4. Уполномоченными органами по уведомлению граждан, относящихся к категориям, установленным подпунктами «е», «ж» пункта 5 Правил о признании либо об отказе в признании их участниками ведомственной целевой программы, по вручению гражданам оформленных департаментом сертификатов являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – органы местного самоуправления в автономном округе).

(пункт 1.4 в ред. от 10.12.2020 № 1422-П)

I-I. Порядок уведомления граждан о признании либо об отказе в признании участниками ведомственной целевой программы

(раздел введен от 10.12.2020 № 1422-П)

Уведомление граждан о признании либо об отказе в признании их участниками ведомственной целевой программы осуществляется уполномоченными органами в течении 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения уполномоченными органами в соответствии с пунктом 21 Правил по формам согласно приложениям №№ 1, 2 к настоящему Порядку способом, позволяющем подтвердить факт и дату направления такого уведомления.

II. Формирование и утверждение сводных списков граждан –

получателей сертификатов в планируемом году

2.1. Департамент в пределах средств, предусмотренных Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – автономный округ) на планируемый год в федеральном бюджете на предоставление социальных выплат, формирует и утверждает не позднее 01 февраля года, следующего за текущим, сводные списки граждан – получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка (далее – сводные списки получателей сертификатов).

(пункт 2.1 в ред. от 10.12.2020 № 1422-П)

2.2. Сводные списки получателей сертификатов в планируемом году формируются на основании:

- сводного списка граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, сформированного и утвержденного департаментом в соответствии с пунктом 26 Правил в отношении граждан, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 5 Правил;

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 23.08.2018 № 897-П)

- списков граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 5 Правил.

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 23.08.2018 № 897-П)

(пункт 2.2 в ред. от 20.08.2019 № 907-П)

2.3. Не подлежат включению в сводные списки получателей сертификатов граждане:

а) подавшие личное заявление об отказе в получении социальной выплаты в планируемом году;

б) снятые органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

в) снятые решением департамента с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

г) получившие сертификат в текущем году по лимитам прошлого года;

д) в случае смерти.

2.4. Сводные списки получателей сертификатов утверждаются приказом департамента.

2.5. Департамент в течение 15 рабочих дней после утверждения сводного списка получателей сертификатов по каждой категории обеспечивает гражданам доступ к сводным спискам получателей сертификатов путем размещения на официальном сайте Правительства автономного округа следующих сведений о гражданах, включенных в эти списки: (с изм. от 14.02.2018 № 140-П)

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1405-П)

а) фамилия, имя и отчество;

б) количественный состав семьи;

в) дата постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

г) наименование муниципального образования в автономном округе, в котором гражданин – участник ведомственной целевой программы состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

(пункт 2.5 в ред. от 10.12.2020 № 1422-П)

2.6. Выписки из сводных списков получателей сертификатов доводятся до соответствующих органов местного самоуправления в автономном округе в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводных списков получателей сертификатов.

2.7. Органы местного самоуправления в автономном округе в течение 3 рабочих дней со дня получения выписок из сводных списков получателей сертификатов направляют гражданам уведомления о включении их в сводные списки получателей сертификатов.

III. Порядок оформления и выдачи сертификатов

3.1. Органы местного самоуправления в автономном округе в течение 30 дней со дня получения выписок из сводных списков получателей сертификатов представляют в департамент учетные дела граждан, включенных в сводные списки получателей сертификатов, сформированные в соответствии с пунктами 19, 44, 44.2 - для граждан, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 5 Правил, пунктами 44, 44.2 Правил – для граждан, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 5 Правил, Правил (далее – граждане – получатели сертификатов). (с изм. от 14.02.2018 № 140-П)

3.2. Департамент в течение 30 дней со дня получения учетных дел производит проверку полноты представленных документов и сведений, содержащихся в документах, наличия подчисток, исправлений и опечаток.

3.3. В случае выявления документов, содержащих подчистки, исправления, опечатки и (или) неполные сведения, а также при отсутствии документов, установленных пунктами 19, 44, 44.2 - для граждан, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 5 Правил, пунктами 44, 44.2 Правил – для граждан, указанных в подпунктах «з» и «и» пункта 5 Правил Правил, департамент возвращает учетное дело в орган местного самоуправления в автономном округе с указанием причин возврата. Повторное представление учетного дела на рассмотрение в департамент допускается после устранения оснований для возврата. (с изм. от 14.02.2018 № 140-П)

3.4. Департамент осуществляет оформление сертификатов на имя граждан – получателей сертификатов до 20 числа последнего месяца квартала, в котором был издан в соответствии с пунктами 35 и 41.5 Правил приказ о выпуске сертификатов в соответствии с очередностью, установленной сводными списками граждан – получателей сертификатов.

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1405-П)

Оформление сертификатов осуществляется в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 октября 2015 года № 756/пр «Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам – участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, и порядков их заполнения». (абзац утр. силу от 14.02.2018 № 140-П)

3.5. Сертификаты подписываются директором департамента – главным архитектором автономного округа либо другим уполномоченным им лицом в течение 2 рабочих дней с момента их оформления. Подпись лица, подписавшего бланк сертификата, скрепляется печатью департамента. Датой выдачи сертификата является дата его подписания.

(пункт 3.5 в ред. от 10.12.2020 № 1422-П)

3.6. Департамент в течение 10 дней со дня подписания сертификатов директором департамента – главным архитектором автономного округа либо другим уполномоченным им лицом передаёт оформленные и подписанные сертификаты органам местного самоуправления в автономном округе для вручения гражданам – получателям сертификатов.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1405-П; от 10.12.2020 № 1422-П)

3.6-1. Одновременно с сертификатами департамент передает в органы местного самоуправления в автономном округе ведомость вручения сертификатов гражданам – участникам ведомственной целевой программы по форме, утвержденной Правилами (далее – ведомость), в двух экземплярах.

(Пункт введен  постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1405-П)

(пункт 3.6-1 в ред. от 20.08.2019 № 907-П; от 10.12.2020 № 1422-П)

3.7. При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, оформление и выдача нового сертификата осуществляется департаментом в соответствии с пунктами 36, 46 Правил и настоящим Порядком.

IV. Порядок вручения сертификатов

4.1. Органы местного самоуправления в автономном округе в течение 5 рабочих дней со дня получения оформленных и подписанных сертификатов извещают граждан – получателей сертификатов о месте и времени вручения сертификатов.

4.2. Органы местного самоуправления в автономном округе в течение 30 дней со дня получения сертификатов и ведомости заполняют оборотную сторону сертификатов и вручают сертификаты гражданам – получателям сертификатов.

Факт получения сертификата гражданином – получателем сертификата подтверждается его подписью в ведомости.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1405-П)

4.3. При получении сертификата гражданин – получатель сертификата информируется органом местного самоуправления в автономном округе о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому сертификату.

4.4. Органы местного самоуправления в автономном округе осуществляют хранение переданных департаментом сертификатов до вручения гражданам –получателям сертификатов.

4.5. Органы местного самоуправления в автономном округе возвращают в департамент сертификаты в случаях, если:

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1405-П)

а) сертификаты содержат данные, не соответствующие сведениям документов, представленных гражданами;

б) гражданин – получатель сертификата отказался от получения сертификата;

в) порчи бланков, которые не могут быть использованы для выдачи гражданам – получателям сертификатов.

Неврученные органами местного самоуправления в автономном округе гражданам сертификаты подлежат уничтожению и исключению из реестра выданных сертификатов.

Гражданам, не получившим сертификаты в случаях, указанных в подпунктах «а» и «в» настоящего пункта, департамент оформляет и выдаёт новый сертификат в порядке и сроки, установленные пунктами 3.4 – 3.6 настоящего Порядка.

(пункт 4.5 в ред. от 10.12.2020 № 1422-П)

4.6. Органы местного самоуправления в автономном округе после вручения сертификатов, внесенных в ведомость, либо по истечении срока представления в банк сертификатов, внесенных в ведомость, один экземпляр ведомости возвращают в департамент.

Сертификаты, не врученные гражданам до истечения срока их представления в банк, уничтожаются органами местного самоуправления путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или их сжигания, о чем делается соответствующая отметка в ведомости.

(Пункт введен постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1405-П)

V. Порядок ведения реестра выданных сертификатов

5.1. Департамент ведет реестр выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, на бумажном носителе и в электронном виде в автоматизированной информационной системе обеспечения ведомственной целевой программы по форме, утверждённой Правилами.

(пункт 5.1 в ред. от 10.12.2020 № 1422-П)

5.2. Департамент ежемесячно, по состоянию на 20  число месяца, представляет в Федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России) выписки из реестров выданных сертификатов по форме, утвержденной Правилами (на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица департамента). Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанной даты, а в декабре – в течение 2 календарных дней по истечении указанной даты.

При наличии технической возможности выписки из реестров выданных сертификатов в форме электронного документа представляются в ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России» посредством межведомственного электронного документооборота.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1405-П; от 10.12.2020 № 1422-П)

Приложение № 1

к Порядку реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

(введено от 10.12.2020 № 1422-П)

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ

Гражданину(ке)

_______________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

проживающему(ей) по адресу:

____________________________________________________________________________________________________________

Уведомление

                           

На основании пунктов 19, 21 и 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (далее – ведомственная целевая программа, Правила), _________________________________________________

(орган, принявший решение)

в отношении Вас принято решение от ___________________ №__________ о признании Вас участником ведомственной целевой программы.

Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 24 Правил, в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Для включения в такой список гражданин – участник ведомственной целевой программы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан, в котором находится его учетное дело, заявление об участии в ведомственной целевой программе в планируемом году (в произвольной
форме).

__________________                            _____________               ______________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

(введено от 10.12.2020 № 1422-П)

ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ

Гражданину(ке)

_______________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

проживающему(ей) по адресу:

____________________________________________________________________________________________________________

Уведомление

                           

На основании пунктов 19, 21 и 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (далее – ведомственная целевая программа, Правила), _________________________________________________

(орган, принявший решение)

в отношении Вас принято решение от ____________________ №___________ об отказе в признании Вас участником ведомственной целевой программы.

Причина отказа

Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 23 Правил повторное обращение с заявлением об участии в ведомственной целевой программе допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 22 Правил.

______________________ _____________               ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)