О внесении изменений в постановление администрации МО ГО «Смирныховский» от 01.08.2014 г. № 815 «Об утверждении муниципальной программы городского округа «Смирныховский» «Совершенствование системы ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "СМИРНЫХОВСКИЙ"

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

От

16.10.2020

№

1248

п.г.т. Смирных

О внесении изменений в постановление администрации МО ГО «Смирныховский» от 01.08.2014 г. № 815 «Об утверждении муниципальной программы городского округа «Смирныховский»  «Совершенствование системы муниципального управления»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030»,  постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 N 117 "О совершенствовании системы программно-целевого планирования в Сахалинской области", администрация МО ГО "Смирныховский" постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации МО ГО «Смирныховский» от 01.08.2014 г. № 815 «Об утверждении муниципальной программы городского округа «Смирныховский» «Совершенствование системы муниципального управления в муниципальном образовании городской округ «Смирныховский», изложив ее в новой редакции (Прилагается).

2. Финансирование мероприятий муниципальной программы «Совершенствование системы муниципального управления в муниципальном образовании городской округ "Смирныховский"  на период 2015-2025 годов осуществлять в пределах средств, определенных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая жизнь" и на официальном сайте администрации МО ГО "Смирныховский".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации МО ГО «Смирныховский».

Глава муниципального образования                                               Е.А. Белобаба

                                                              Муниципальная программа

утверждена постановлением администрации

МО ГО «Смирныховский» от 01.08.2014 № 815

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СМИРНЫХОВСКИЙ"

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ ГО  "СМИРНЫХОВСКИЙ"

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"

Заказчик Программы

Разработчик (координатор) Программы

Администрация МО ГО "Смирныховский"

Администрация МО ГО "Смирныховский"

Соисполнители Программы

Структурные подразделения администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский"

Цели Программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение эффективности муниципального управления;

- повышение уровня организации работы органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений и оптимизация их структуры;

- создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности муниципального образования;

- развитие гражданского общества;

- формирование активной гражданской позиции населения муниципального образовании городской округ "Смирныховский";

- расширение информационного поля в целях распространения объективной и полноценной информации о социально-экономическом развитии муниципального образовании городской округ "Смирныховский";

- формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы;

- создание условий для формирования и    сохранения муниципального архивного фонда,                                  обеспечения  органов местного самоуправления и граждан информацией, необходимой для их функционирования и жизнедеятельности;

Задачи Программы

Для достижения целей требуется решение следующих задач:

- поддержка развития институтов гражданского общества и стимулирования гражданских и общественных инициатив в муниципальном образовании городской округ "Смирныховский";

- проведение внутреннего аудита деятельности органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений;

- обеспечение участия населения муниципального образования городской округ "Смирныховский" в общественно значимых мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования;

- исследование общественного мнения на важнейшие политические и социально-экономические процессы, протекающие в муниципальном образовании городской округ "Смирныховский";

- обеспечение информационной открытости администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский";

- размещение информации о социально-экономическом развитии муниципального образовании городской округ "Смирныховский" в различных источниках средств массовой информации;

- совершенствование правовой основы муниципальной  службы Сахалинской области;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

- оборудование  основных архивохранилищ,                  пополнение муниципального  архивного  фонда;    

Целевые индикаторы и показатели Программы

- оценка уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления;

- количество организованных мероприятий, посвященных праздничным юбилейным датам муниципального образования городской округ "Смирныховский";

- количество размещенных материалов в различных источниках средств массовой информации;

- количество муниципальных служащих, прошедших обучение в целях повышения квалификации;

- доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств местного бюджета, в общей численности населения, процент;

- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию;

- реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- реализация законодательства о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании городской округ  "Смирныховский";

- реализация финансового, материально-технического и иного обеспечения муниципального архива,  необходимого для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов

Этапы и сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2015 по 2025 годы;

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

по годам:

2015 – 7000 тыс. рублей;

2016 -   8273,46 тыс. рублей;

2017 -  100061,1 тыс. рублей;

2018 – 37017,3 тыс. рублей;

2019 -  16 839,9 тыс. рублей;

2020 -  33 472,7 тыс. рублей;

2021 – 5 500 тыс. рублей;

2022 -   6000 тыс. рублей;

2023 -  11300 тыс. рублей;

2024 – 8000 тыс. рублей;

2025 -  8200 тыс. рублей.

Источник финансирования - бюджет Сахалинской области и бюджет МО ГО "Смирныховский".

Объемы финансирования Программы могут изменяться при формировании местного бюджета на очередной финансовый год либо его корректировке в текущем финансовом году.

Ожидаемые результаты реализации Программы

- оценка уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления - 30 %;

- количество организованных мероприятий, посвященных праздничным юбилейным датам муниципального образования -  23 мероприятия;

- количество размещенных материалов в различных источниках средств массовой информации  1890;

- доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств местного бюджета, в общей численности населения   2 %;

- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию - 100 %;

- число муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку - 80 %;

- доля реализации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан – 6%;

- доля реализации законодательства о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании городской округ  "Смирныховский" – 100 %;

- доля финансового, материально-технического и иного обеспечения муниципального архива - 100%

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МО ГО "СМИРНЫХОВСКИЙ"

В настоящее время перед органами местного самоуправления стоят неотложные задачи по совершенствованию муниципального управления: повышение уровня организации работы органов исполнительной власти МО ГО "Смирныховский" и подведомственных им учреждений и оптимизация их структуры, создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности, внедрение новых, дополнительных мероприятий, направленных на укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы, обеспечение доступности информации о деятельности государственных органов местного самоуправления, совершенствование правовой основы и развитию кадрового потенциала муниципальной службы.

Объектом программы являются, в том числе, процессы взаимодействия администрации МО ГО "Смирныховский" с общественными объединениями и некоммерческими организациями, средствами массовой информации, с гражданами, иными юридическими и физическими лицами по широкому кругу вопросов развития общественных инициатив и институтов гражданского общества.

Основой системы муниципального управления является система муниципальной службы. От качества и подготовленности кадров зависят принимаемые управленческие решения.

2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ,

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

В рамках совершенствования системы муниципального управления в Сахалинской области необходимо обеспечение эффективного государственного управления, развитие гражданского общества, формирование активной гражданской позиции населения Сахалинской области, расширение информационного поля в целях распространения объективной и полноценной информации о социально-экономическом развитии городского округа, формирование высококвалифицированного кадрового состава, организация архивных документов и обеспечения их сохранности.

В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления мероприятиями программы предусмотрено проведение внутреннего аудита администрации МО ГО "Смирныховский" и подведомственных учреждений.

В целях формирования активной гражданской позиции населения, программой предусмотрено увеличение количества мероприятий, направленных на укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы, обеспечение участия населения в общественно значимых мероприятиях, проводимых на территории городского округа,  совершенствование муниципального управления путем мониторинга удовлетворенности потребностей населения.

Успешность реформирования и развития системы муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на ее модернизацию как единой системы, которая должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.

В целях сохранности архивных документов, документов по личному составу, в том числе ликвидируемых и преобразуемых организаций на территории МО ГО "Смирныховский" необходимо обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов муниципального архива.

Цель Программы в данном направлении - завершение создания системы управления, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики.

Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:

- поддержка развития институтов гражданского общества и стимулирования гражданских и общественных инициатив в Сахалинской области;

- проведение внутреннего аудита деятельности органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации и подведомственных им учреждений;

- обеспечение участия населения в общественно значимых мероприятиях, проводимых на территории городского округа;

- исследование общественного мнения на важнейшие политические и социально-экономические процессы, протекающие в районе;

- обеспечение информационной открытости главы МО ГО "Смирныховский";

- размещение информации о социально-экономическом развитии МО ГО "Смирныховский", деятельности главы  МО ГО "Смирныховский" в различных источниках средств массовой информации;

- совершенствование правовой основы муниципальной службы в МО ГО "Смирныховский";

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

- оборудование  основных архивохранилищ, пополнение муниципального  архивного  фонда.    

3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы позволяют обеспечивать повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, расширение участия населения в общественной жизни и муниципальном управлении, учет мнения населения по важнейшим вопросам и направлениям развития МО ГО "Смирныховский", обеспечивать доступность информации о социально-экономическом развитии МО ГО "Смирныховский", деятельности главы в различных средствах массовой информации, формировать высококвалифицированный кадровый состав муниципальной службы, обеспечивающий эффективность муниципального управления, развитие гражданского общества, оборудование основных архивохранилищ,        первичная обработка  документов по личному  составу    всех    муниципальных                                  организаций, пополнение муниципального  архивного  фонда                                личными фондами и коллекциями.

4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на период с 2015 по 2025 годы.

5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

6. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПРОГРАММЫ

Целевые показатели Программы определены исходя из целей, задач и мероприятий Программы и основаны на необходимости полной реализации мероприятий (100% исполнение). Помимо этого, показатели Программы учитываются на основе справочной и аналитической информации органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации МО ГО "Смирныховский"  в процентном и количественном отношении с годовой периодичностью за отчетный период. Состав целевых показателей (индикаторов) Программы выбран в соответствии со следующими принципами:

- способность показателей отражать происходящие в системе муниципального управления процессы;

- наблюдаемость значений показателей (индикаторов) в течение срока реализации Программы;

- однозначность (использование показателей, смысл и значение которых воспринимается одинаково);

- сопоставимость (использование показателей, значения которых можно сравнить между собой применительно к разным периодам времени).

Значения показателей (индикаторов) "Оценка уровня осведомленности населения о деятельности главы  МО ГО "Смирныховский" определяются на основании результатов ежегодного социологического исследования по вопросам удовлетворенности жителей муниципального образования различными аспектами жизни. Результатами социологического исследования являются: - количество выступлений (публикаций) главы МО ГО "Смирныховский" в различных СМИ, осуществление встреч с населением, личный прием граждан главой МО ГО «Смирныховский».

7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного и областного бюджетов представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

8. МЕРЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ

ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Основными рисками при реализации Программы являются:

- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

- правовые риски, связанные с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы;

- риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы и входящих в нее подпрограмм.

Меры управления рисками реализации Программы:

- контроль расходования выделенных финансовых средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования и перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде;

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы;

- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и индикаторов Программы;

- мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в сферах реализации Программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей Программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

9. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Мониторинг хода реализации Программы, оценку ее результативности и социально-экономической эффективности осуществляет администрация МО ГО "Смирныховский".

Социально-экономический эффект от реализации комплекса мероприятий Программы выражается:

- в обеспечении информационной открытости главы МО ГО "Смирныховский";

- в обеспечении информированности населения о программах, мероприятиях и деятельности органов местного самоуправления;

- в расширении участия населения МО ГО "Смирныховский" в общественно значимых мероприятиях, проводимых на территории МО ГО "Смирныховский";

- в повышении качества государственных управленческих решений;

- в обеспечении сохранности документов архивного фонда, что позволит обеспечить органы местного самоуправления и жителей МО ГО "Смирныховский"  информацией, необходимой для их функционирования и жизнедеятельности.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Эффективность Программы оценивается на основании фактических количественных значений показателей, при этом сравниваются плановые значения показателей Программы и достигнутые.

Оценка эффективности реализации Программы определяется на основании расчетов по следующим формулам:

где:

Ei - эффективность достижения отдельного показателя (в процентах);

Pl - планируемое значение показателя;

F - фактически достигнутое значение показателя.

где:

Eh - эффективность хода реализации Программы в целом (в процентах);

- общая сумма всех Ei;

I - количество индикаторов, исходя из которых определена сумма .

Для мероприятий, не имеющих результатов в количественном выражении, исполнение мероприятий в целом принимается за 100%.

Подпрограмма 1

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО ГО "СМИРНЫХОВСКИЙ"

Ответственный исполнитель

Администрация МО ГО "Смирныховский"

Соисполнители Подпрограммы

Структурные подразделения, комитеты,                                  управления администрации МО ГО "Смирныховский", руководители муниципальных организаций

Цели Подпрограммы

Завершение создания системы управления муниципальной службой, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики, создание условий для формирования и    сохранения муниципального архивного  фонда,                                  обеспечения  органов местного самоуправления и граждан  информацией,  необходимой для их функционирования   и жизнедеятельности

Задачи Подпрограммы

Для достижения целей Подпрограммы  требуется решение следующих задач:

- совершенствование правовой основы муниципальной службы в МО ГО "Смирныховский";

- создание системы управления муниципальной службы в МО ГО "Смирныховский";

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

- внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих;

- оптимизация численности муниципальных служащих с одновременным привлечением наиболее квалифицированных специалистов;

- развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

- оборудование  основных архивохранилищ,                  пополнение муниципального  архивного  фонда;    

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию (%);

- количество организованных мероприятий, посвященных праздничным юбилейным датам (ед.);

- число муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку (%);

- доля финансового, материально-технического и иного обеспечения муниципального архива (%)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период с 2015 по 2025 годы и осуществляется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы производится за счет средств областного и местного бюджета

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит к 2025 году достичь следующих результатов:

- доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию - 100 %.

- количество организованных мероприятий, посвященных праздничным юбилейным датам - 23;

- доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку – 80 %

- доля финансового, материально-технического и иного обеспечения муниципального архива - 100 %

   Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития

сферы реализации Подпрограммы

В настоящее время перед органами местного самоуправления стоят неотложные задачи по совершенствованию муниципального управления: повышение уровня организации работы органов исполнительной власти МО ГО "Смирныховский", создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности путем взаимодействий со средствами массовой информации, обеспечение доступности информации о деятельности органов.

Объектом подпрограммы являются, в том числе, процессы взаимодействия администрации МО ГО "Смирныховский" с общественными объединениями и некоммерческими организациями, средствами массовой информации, с гражданами, иными юридическими и физическими лицами по широкому кругу вопросов развития общественных инициатив и институтов гражданского общества.

Закон Сахалинской области от 01.11.2005 N 76-ЗО "Об архивном деле в Сахалинской области" определил документы организаций муниципального уровня муниципальной собственностью. Возникновение различных форм собственности повысило правовую значимость организационно - распорядительной документации и ее практическое использование. Таким образом, перед администрацией возникла проблема организации документов и обеспечения их сохранности. На решение этой проблемы направлена предлагаемая Подпрограмма. Поставленные задачи требуют широкого взаимодействия управленческих структур и организаций, привлечения различных финансовых средств, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Основные цели и задачи Подпрограммы

Успешность реформирования и развития системы муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию муниципальной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий муниципального управления.

Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.

В целях сохранности архивных документов, документов по личному составу, в том числе ликвидируемых и преобразуемых организаций на территории МО ГО "Смирныховский" необходимо обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов муниципального архива.

Цель Подпрограммы - формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность государственного управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики, создание условий для формирования и сохранения муниципального архивного фонда, обеспечение органов местного самоуправления и граждан информацией, необходимой для их функционирования и жизнедеятельности.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

- совершенствование правовой основы муниципальной службы Сахалинской области;

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

- внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих;

- оборудование  основных архивохранилищ, пополнение муниципального  архивного  фонда.    

Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей Подпрограммы согласно приложению к настоящей Программе.

Прогноз конечных результатов

На период окончания действия Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:

- создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих (доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, - 100%;);

- внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов;

- разработка и применение в государственных органах современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению своих обязанностей на высоком профессиональном уровне (число муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, - 100%);

- оборудование основных архивохранилищ, первичная обработка документов по личному составу всех муниципальных организаций, пополнение муниципального архивного фонда личными фондами и коллекциями (доля финансового, материально-технического и иного обеспечения муниципального архива - 100 %).

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма  реализуется с 2015 по 2025 годы.

Перечень мероприятий

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Обоснование состояния и значения

соответствующих целевых индикаторов Подпрограммы

Целевые индикаторы определены, исходя из целей, задач и мероприятий Подпрограммы, а также в соответствии с направлениями кадровой политики, обозначенными на федеральном уровне.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы производится из средств областного и местного  бюджета.

Меры регулирования и управления рисками

с целью минимизации их влияния на достижение цели

Основными группами рисков при реализации Подпрограммы являются:

1. Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы 3.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Подпрограммы  планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.

2. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

3. Административные риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может привести к нарушению планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнению ее целей, задач, плановых значений показателей, снижению эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы;

- создание системы мониторинга реализации Подпрограммы;

- своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы.

4. Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере муниципальной службы, что снижает эффективность работы органов местного самоуправления и качество предоставляемых услуг.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы включает в себя сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями. Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Подпрограммы по ее завершении. Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Подпрограммы и их плановых значений.

   Подпрограмма 2

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСВЕЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО ГО "СМИРНЫХОВСКИЙ"

Ответственный исполнитель

Администрация МО ГО "Смирныховский"

Соисполнители Подпрограммы

Структурные подразделения администрации  МО ГО "Смирныховский"

Цели Подпрограммы

Завершение создания системы управления муниципальной службой, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики

Задачи Подпрограммы

Для достижения целей Подпрограммы  требуется решение следующих задач:

- обеспечение эффективности муниципального управления;

- повышение уровня организации работы органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений и оптимизация их структуры;

- формирование активной гражданской позиции населения муниципального образовании городской округ "Смирныховский";

- расширение информационного поля в целях распространения объективной и полноценной информации о социально-экономическом развитии муниципального образовании городской округ "Смирныховский";

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

- оценка уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления;

- количество размещенных материалов в различных источниках средств массовой информации;

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период с 2015 по 2025 годы и осуществляется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы производится из средств местного и областного бюджетов.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

- оценка уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления -  30%;

- количество организованных мероприятий, посвященных праздничным юбилейным датам муниципального образования -  23 мероприятия;

- количество размещенных материалов в различных источниках средств массовой информации   1890;

   Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития

сферы реализации Подпрограммы

Основные цели и задачи реформирования системы  муниципальной службы сформулированы в Федеральном законе от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законе  Сахалинской области от 06.07.2007 N 78-ЗО  "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области". В соответствии с законодательством, муниципальная служба входит в единую систему муниципальной службы, в которую заложены правовые, организационные и экономические принципы ее функционирования.

Качество профессионального обучения муниципальных служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития государства.

Недостаточно проработана методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих.

Реализация Подпрограммы позволит завершить качественное преобразование системы муниципальной службы Сахалинской области, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

Основные цели и задачи Подпрограммы

В рамках совершенствования системы муниципального управления необходимо расширение информационного поля в целях распространения объективной и полноценной информации о социально-экономическом развитии городского округа.

В целях формирования активной гражданской позиции населения, программой предусмотрено увеличение количества мероприятий, направленных на укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы, обеспечение участия населения в общественно значимых мероприятиях, проводимых на территории городского округа,  совершенствование муниципального управления путем мониторинга удовлетворенности потребностей населения.

Успешность реформирования и развития системы муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на ее модернизацию как единой системы, которая должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.

Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:

- обеспечение участия населения в общественно значимых мероприятиях, проводимых на территории городского округа;

- исследование общественного мнения на важнейшие политические и социально-экономические процессы, протекающие в районе;

- обеспечение информационной открытости главы МО ГО "Смирныховский";

- размещение информации о социально-экономическом развитии МО ГО "Смирныховский", деятельности главы  МО ГО "Смирныховский" в различных источниках средств массовой информации;

Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению к настоящей Программе.

Прогноз конечных результатов

На период окончания действия Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, расширение участия населения в общественной жизни и муниципальном управлении, учет мнения населения по важнейшим вопросам и направлениям развития МО ГО "Смирныховский", обеспечивать доступность информации о социально-экономическом развитии МО ГО "Смирныховский", деятельности главы в различных средствах массовой информации.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма  реализуется с 2015 по 2025 годы.

Перечень мероприятий

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Обоснование состояния и значения

соответствующих целевых индикаторов Подпрограммы

Целевые индикаторы определены, исходя из целей, задач и мероприятий Подпрограммы, а также в соответствии с направлениями кадровой политики, обозначенными на федеральном уровне.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы производится из средств местного и областного бюджетов.

Меры регулирования и управления рисками

с целью минимизации их влияния на достижение цели

Основными группами рисков при реализации Подпрограммы являются:

1. Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Подпрограммы, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Подпрограммы  планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.

2. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования на реализацию мероприятий Подпрограммы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования.

3. Административные риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может привести к нарушению планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнению ее целей, задач, плановых значений показателей, снижению эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией Подпрограммы;

- создание системы мониторинга реализации Подпрограммы;

- своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы включает в себя сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Подпрограммы по ее завершении.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Подпрограммы и их плановых значений.

Подпрограмма 3

ПОДПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ НАСЕЛЕНИЯ В МО ГО "СМИРНЫХОВСКИЙ"

Ответственный исполнитель

Администрация МО ГО "Смирныховский"

Соисполнители Подпрограммы

Структурные подразделения администрации МО ГО "Смирныховский"

Цели Подпрограммы

Поддержка и стимулирование деятельности социальных и общественных инициатив населения в МО ГО "Смирныховский" для решения и профилактики социально-экономических проблем МО ГО "Смирныховский".

Задачи Подпрограммы

Для достижения целей Подпрограммы  требуется решение следующих задач:

- муниципальная поддержка развития и совершенствования институтов гражданского общества и стимулирование общественных инициатив в МО ГО "Смирныховский", в том числе материальное стимулирование сельских старост;

- развитие партнерства в сферах благотворительности и оказания социально значимых услуг населению;

- совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления в развитии принципов государственно-общественного управления и привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития МО ГО "Смирныховский".

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Доля граждан, участвующих в деятельности социальных и общественных инициатив населения в МО ГО "Смирныховский" от общей численности населения (%)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма  рассчитана на  период с 2015 по 2025 годы и осуществляется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы производится из средств местного и областного бюджетов.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит к 2025 году достичь следующих показателей:

доля граждан, участвующих в деятельности социальных и общественных инициатив населения в МО ГО "Смирныховский", получивших финансовую поддержку из средств местного бюджета, в общей численности населения - 1 %

Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Подпрограммы

Гражданское участие становится важным и неотъемлемым элементом общественного развития и муниципального управления, одним из обязательных условий перехода к инновационной экономике, модернизации всех сфер общественной жизни, повышения качества жизни граждан Российской Федерации.

В последние годы все более заметным стал процесс подключения граждан, участвующих в деятельности социальных и общественных инициатив населения в МО ГО "Смирныховский" к реализации проектов социального содержания.

Реализаци подпрограммы осуществляется в соответствии с требованиями:

- Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

- Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2020»;

- концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- постановления администрации Сахалинской области от 07.09.2009 N 359-па "О конкурсе социальных проектов на предоставление грантов Правительства Сахалинской области";

- постановления Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 330 "О государственной поддержке некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющих деятельность по патриотическому воспитанию в Сахалинской области".

Развитие благотворительной и добровольческой деятельности является одним из приоритетных направлений развития государства, поскольку участие граждан в данных организациях способствует обеспечению социальной стабильности и гражданского мира, сохранению и преумножению образовательного, научного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных и общественных интересов населения.

Необходимость развития и совершенствования механизмов предоставления социальных услуг диктуется изменениями законодательства и увеличению значимости роли граждан, участвующих в деятельности социальных и общественных инициатив населения в МО ГО "Смирныховский".

Один из серьезных вопросов, возникающих в ходе взаимодействия государства и институтов гражданского общества, - отсутствие четких критериев оценки деятельности, позволяющих отличить эффективно работающую организацию от организации, существующей номинально. Это ведет к снижению активности граждан в реализации государственной социальной политики, к отказу от взаимодействия с ними органов местного самоуправления, невостребованности потенциала общественных организаций в управлении делами государства. Представители некоммерческого сектора недостаточно задействованы в планировании бюджетов по разделам социальной сферы, в контроле за реализацией социальных программ и выработке направлений социальной политики.

Эффективным механизмом решения вышеизложенных проблем является формирование указанной Подпрограммы  и реализация ее мероприятий.

Применение программно-целевого метода даст возможность скоординировать действия органов местного самоуправления в сфере государственно-общественных отношений и формирования в МО ГО "Смирныховский" гражданского общества: позволит создать единые подходы в работе с общественными инициативами, развивать межсекторное взаимодействие, более эффективно использовать общественные ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач.

Результат действия Подпрограммы  - внедрение в практику государственно-общественных отношений действенных комплексных механизмов управления процессами, обеспечивающих активное участие институтов гражданского общества в выработке и реализации стратегических и тактических решений, которые определяют долгосрочное развитие Сахалинской области и способствуют достижению поставленных целей.

Приоритеты и цели региональной политики, основные цели и задачи.

Основная цель Подпрограммы  - поддержка и стимулирование деятельности граждан, участвующих в деятельности социальных и общественных инициатив для решения и профилактики социально-экономических проблем, развития и укрепления институтов гражданского общества в МО ГО "Смирныховский".

Задачи Подпрограммы:

- государственная поддержка развития и совершенствования институтов гражданского общества и стимулирование общественных инициатив;

- развитие программ государственно-частного партнерства в сферах благотворительности и оказания социально значимых услуг населению;

- совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления в развитии принципов государственно-общественного управления и привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития.

Прогноз конечных результатов.

На период окончания действия Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:

- финансовая поддержка из средств местного бюджета не менее 5 % граждан (от общего числа, участвующих в деятельности социальных и общественных инициатив) для решения и профилактики социально-экономических проблем, развития и укрепления институтов гражданского общества в МО ГО "Смирныховский".

- осуществления бесплатных консультаций граждан, участвующих в деятельности социальных и общественных инициатив;

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в течение 2015 - 2025 годов без разделения на этапы.

Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы  приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Обоснование состояния и значения

соответствующих целевых индикаторов Подпрограммы

Целевые индикаторы Подпрограммы определены, исходя из целей, задач и мероприятий Подпрограммы.

Показатели Подпрограммы учитываются на основе ежегодной статистической отчетности, справочной и аналитической информации федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, органов местного самоуправления в процентном и количественном отношении.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств местного и областного бюджетов представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

                           Меры регулирования и управления рисками с целью 

                               минимизации их влияния на достижение цели

При реализации Подпрограммы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышения уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в том числе, относятся:

- нецелевое использование средств, направленных на реализацию социально ориентированных проектов;

- низкая гражданская активность населения;

- отказ некоммерческих организаций от регистрации, снижение числа некоммерческих организаций;

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- формирование четких условий отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для участия в конкурсе на предоставление поддержки;

- коллегиальное принятие решения при определении социально ориентированной некоммерческой организации - получателя поддержки;

- приглашение населения и общественных объединений к участию в мероприятиях, направленных на повышение мотивации населения и рост гражданской активности;

- мониторинг изменений, вносимых в федеральное законодательство, касающихся деятельности некоммерческих организаций и Общественных палат, а также внесение необходимых поправок в законодательство Сахалинской области;

- контроль расходования выделенных финансовых средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы включает в себя сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации Подпрограммы по ее завершении.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений.

Исполнители и соисполнители Подпрограммы проводят оценку эффективности реализации основных мероприятий Подпрограммы.

              Подпрограмма 4

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В МО ГО "СМИРНЫХОВСКИЙ"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель

Администрация МО ГО "Смирныховский"

Соисполнители Подпрограммы

Структурные подразделения администрации МО

ГО "Смирныховский"

Цель подпрограммы                        Повышение   уровня    жизни    граждан    -

                                                            получателей мер социальной поддержки

Задачи подпрограммы                    - обеспечение   адресной   поддержки   лиц,

                                                            относящихся    к    наиболее    нуждающимся

                                                            категориям граждан;

                - обеспечение   качества   и    доступности                                                                                                                         муниципальных услуг по предоставлению  мер

                                                        социальной поддержки  отдельным  категориям

                                                           граждан;

                                                           - обеспечение  реализации  прав   отдельных

                                                           категорий  граждан   на   меры   социальной

                                                           поддержки;

                                                            - повышение    эффективности     социальной

                                                           поддержки отдельных категорий населения;

                                                            - совершенствование             организации

                                                           административных  процедур предоставления

                                                           мер    социальной    поддержки    отдельным

                                                           категориям граждан

Целевые индикаторы                   - доля   граждан,   охваченных   различными

и показатели                                 формами  социальной  поддержки  от   общего

подпрограммы                             числа граждан,  проживающих  на  территории

                                                           МО ГО "Смирныховский"

                                                        - удельный вес малоимущих граждан  в  общей

                                                          численности   граждан,   получающих    меры

                                                          социальной поддержки;

                                                          - уровень   исполнения   обязательств    по

                                                          представлению  мер   социальной   поддержки

                                                          отдельным  категориям  граждан  в  денежной

                                                          форме;

Этапы и сроки реализации                Подпрограмма  рассчитана на период с  2015 

Подпрограммы                                  по 2025 годы и осуществляется в один этап.

                                                                                                                                -

Ожидаемые результаты                     - обеспечение реализации мер социальной

реализации Подпрограммы               поддержки отдельных категорий граждан,

                                                          предоставляемых в соответствии с

                                                          нормативно-правовыми актами органов

                                                          местного самоуправления;

                                                              - осуществление  совершенствования

                                                              законодательства в области предоставления

                                                              мер социальной поддержки отдельным

                                                              категориям граждан, проживающим на

                                                              территории МО ГО "Смирныховский";

                                                              - повышение качества жизни населения;

                                                              - создание эффективной адресной системы

                                                               поддержки граждан;

- обеспечение качества и доступности муниципальных услуг по предоставлению

мер социальной поддержки  отдельным категориям граждан;

Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы "Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в МО ГО "Смирныховский"

Муниципальная политика в сфере социальной защиты населения, также как и государственная политика в Сахалинской области определяется особенностями социально-демографической ситуации и спецификой бюджетной обеспеченности.

Приоритетом была и остается поддержка отдельных категорий граждан, имеющих заслуги перед государством, граждан пожилого возраста и инвалидов, людей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По состоянию на 1 декабря 2017 года общая численность населения Сахалинской области составляла 493,7 тыс. человек.

Устойчивый рост в составе численности граждан старшего поколения (женщины в возрасте 55 лет и старше и мужчины в возрасте 60 лет и старше) в составе общего населения требует дополнительных затрат на социальную поддержку.

Основными доходами граждан пожилого возраста являются выплаты трудовой пенсии в рамках обязательного пенсионного обеспечения.

С 1 февраля 2013 года на 6,6% увеличены все виды трудовых пенсий: по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. В результате повышения средний размер трудовой пенсии по старости в Сахалинской области достиг 13682,71 рубля.

В МО ГО "Смирныховский" проводятся мероприятия по совершенствованию системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, своевременное внесение изменений в законодательные акты и иные нормативные правовые акты, соблюдение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и наличие соответствующего финансово-экономического обеспечения. Данные факторы определяют своевременность и полноту охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение.

Для реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат и мер социальной поддержки отдельных категорий граждан организована следующая работа:

а) формирование электронной базы данных получателей мер социальной поддержки;

б) разработка административные регламентов о предоставлении муниципальных услуг;

в) для упрощения порядка реализации муниципальных услуг, во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" предусмотрен перевод части муниципальных услуг в электронный вид в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Меры социальной поддержки  предоставляются:

- в денежной форме, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме;

Выплата денежных средств (пособия и компенсации, материальная помощь, иные социальные выплаты) осуществляется непосредственно получателю путем перечисления на счета, открытые указанными лицами в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи.

При этом предоставляемые меры социальной поддержки носят адресный, заявительный, а в некоторых случаях стимулирующий характер.

Кроме этого, совершенствование исполнения социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение доступности качественных муниципальных услуг широкому кругу получателей невозможны без внедрения новых технологий, инновационных подходов, перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

В настоящее время осуществляется организация межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг в соответствии с нормами Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Также пристальное внимание направлено на донесение своевременной и полной информации до населения путем ее публикации в средствах массовой информации, проведением встреч, консультаций различных форм и направлений, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

2. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

"Совершенствование системы социальной поддержки граждан,

проживающих в МО ГО "Смирныховский", описание основных целей и задач подпрограммы

Основные приоритеты совершенствования системы социальной поддержки в МО ГО "Смирныховский" Сахалинской области определены с учетом задач, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99, а также иными стратегическими документами. К приоритетным направлениям государственной политики в области социальной поддержки отнесено развитие социальной поддержки населения и формирование эффективной, ориентированной на конечный результат системы предоставления муниципальных услуг, обеспечение их доступности и качества.

Основной целью реализации подпрограммы является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения целей подпрограммы требуется решение следующих задач:

- обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к наиболее нуждающимся категориям граждан;

- обеспечение качества и доступности муниципальных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки;

- повышение эффективности социальной поддержки отдельных категорий населения.

Для решения поставленных задач определен комплекс целевых показателей (индикаторов):

- доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих на территории МО ГО "Смирныховский"  (в %);

- удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки (в %);

- уровень исполнения обязательств по представлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме (в %).

Прогноз конечных результатов подпрограммы

Выполнение программных мероприятий позволит:

- обеспечить реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемых в соответствии с нормативными-правовыми актами органов местного самоуправления;

- осуществить совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в МО ГО "Смирныховский"

- повысить качество жизни населения;

- создать эффективную адресную систему поддержки граждан;

- обеспечить качество и доступность муниципальных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- повысить эффективность использования средств муниципального и областного бюджетов.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2015 - 2025 г., в один этап.

Перечень мероприятий подпрограммы

Для решения вышеперечисленных задач в рамках подпрограммы "Совершенствование системы поддержки граждан, проживающих в МО ГО "Смирныховский"  будут реализованы следующие мероприятия:

- реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- реализация Закона Сахалинской области от 28 июня 2010 года N 55-ЗО "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области";

- реализация Закона Сахалинской области от 17.12.2012 N 106-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления...";

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами;

- прочие мероприятия, которые включают в себя в том числе:

а) совершенствование законодательства в области предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

б) улучшение системы информирования населения о возможностях получения муниципальных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, путем размещение информации в средствах массовой информации, на информационных порталах, в информационно-коммуникационных системах;

в) совершенствование механизмов выявления и учета граждан - потенциальных получателей мер социальной поддержки;

г) совершенствование системы получения сведений, необходимых для предоставления муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия;

е) проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы с учетом ее цели, задач, индикаторов.

Реализация указанных мероприятий осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области и министерством здравоохранения Сахалинской области.

Соисполнителями отдельных мероприятий "реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" являются министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, агентство ветеринарии Сахалинской области и министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.

6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы.

На момент принятия подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории МО ГО "Смирныховский" для достижения целей подпрограммы не требуется.

Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:

- доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих на территории МО ГО "Смирныховский" (в %);

- уровень исполнения обязательств по представлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме (в %).

8. Обоснование состава и значения соответствующих

целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Показатели подпрограммы учитываются на основе статистической отчетности органов местного самоуправления, в процентном и денежном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств местного и областного бюджетов представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

10. Меры государственного регулирования

и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование в сфере предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в МО ГО "Смирныховский".

В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Сахалинской области, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются предложения по совершенствованию законодательства в сфере предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в МО ГО "Смирныховский".

Важным условием успешной реализации подпрограммы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы. На минимизацию рисков невыполнения мероприятий подпрограммы в связи с возникшими техническими и организационными сложностями нацелен мониторинг. Административный риск, связанный с неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации подпрограммы, защищен закреплением персональной ответственности исполнителей мероприятий подпрограммы.

Неисполнение подпрограммы будет препятствовать созданию благоприятных условий для предоставления социальной поддержки гражданам, нуждающимся в социальной защите.

Основным риском при реализации подпрограммы является финансовый риск.

Недофинансирование мероприятий программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем.

При отсутствии финансирования мероприятий подпрограммы координатор и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий. Действие подпрограммы подлежит прекращению в случае, если в течение двух лет подряд не достигнуто более 50% от целевых индикаторов реализации подпрограммы.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Администрация  МО ГО "Смирныховский" осуществляет:

- координацию деятельности ответственных исполнителей подпрограммы по реализации мероприятий;

- мониторинг хода реализации подпрограммы.

В целях ведения отчетности о реализации подпрограммы предусматриваются два срока представления отчетных документов:

- ежегодная отчетность;

- итоговая отчетность по завершении срока реализации подпрограммы.

Представляемая информация должна содержать:

- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или неосвоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию подпрограммы;

- предложения по внесению ответственным исполнителем изменений в подпрограмму и причины необходимости их внесения.

Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием целевых индикаторов и показателей подпрограммы, сведения о которых по годам реализации представлены в приложении N 2.

Оценка результативности подпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) подпрограммы и их плановых значений.

Реализация мероприятий программы будет способствовать повышению эффективности социальной поддержки отдельных категорий населения в Городском округе «Смирныховский» Сахалинской области.

Предполагается, что усиление адресности социальной поддержки, обеспечение качества и доступности государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан приведет к повышению уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Экономическая эффективность программы будет выражена в увеличении реальных доходов населения за счет предоставляемых мер социальной поддержки.

Приложение N 1

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

N пп.

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор)

Последствия нереализации мероприятий

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Краткое описание

Значение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная целевая программа "Совершенствование системы муниципального управления (2015 - 2025 годы)"

1.

Создание условий для организации  работы органов местного самоуправления.

1.1.

Организация и проведение семинаров, совещаний, мероприятий в рамках праздничных и памятных дат, юбилейных дат, общественно-политических мероприятий и иных мероприятий, проводимых в МО ГО «Смирныховский» с привлечением представителей общественности.

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015

2025

Формирование активной гражданской позиции. Сохранение культурно-исторических объектов, благоустройство территории, реконструкция, капитальный и текущий ремонт объектов

6

Снижение количества социально значимых мероприятий,

празднований и

инициатив с массовым участием населения,.

Оценка уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления

Количество организованных мероприятий, посвященных праздничным юбилейным датам МО ГО «Смирныховский»

1.2

Проведение аудита деятельности органов местного самоуправления и  области и подведомственных им учреждений

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015

2025

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, а также оптимизация исполнения полномочий, функций и предоставления услуг

3

Снижение эффективности исполнения возложенных полномочий, дублирование полномочий, исполнение несвойственных полномочий или неисполнение возложенных полномочий.

Оценка эффективности исполнения возложенных полномочий.

1.3

Проведение общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов.

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015

2025

Повышение качества нормативных актов, устанавливающих публичные обязательства; расширение участия населения в процессе принятия нормативных актов, имеющих общественное значение

6

Уменьшение участия населения в принятии нормативных актов, имеющих общественное значение

Оценка уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления

1.4

Обеспечение обучения и повышение уровня квалификации муниципальных служащих

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015

2025

Повышение уровня квалификации муниципальных служащих.

6

Снижение уровня профессионализма, образованности муниципальных служащих

Оценка эффективности исполнения возложенных полномочий.

1.5.

Обеспечение исполнения решений судов, вынесенных в рамках гражданского и административного судопроизводства.

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015

2025

Увеличение количества исполненных решений судов.

6

Снижение эффективности исполнения возложенных полномочий, дублирование полномочий, исполнение несвойственных полномочий или неисполнение возложенных полномочий.

Оценка эффективности исполнения возложенных полномочий.

1.6.

Обеспечение финансовых, материально-технических и иных условий, необходимых для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021

2025

Создание условий для формирования и    сохранения муниципального архивного  фонда,                                  обеспечения  органов местного самоуправления и граждан  информацией,  необходимой для их функционирования   и жизнедеятельности

100%

Снижение уровня сохранности документов и уровня  обеспечения органов местного самоуправления и жителей информацией, необходимой для их функционирования и жизнедеятельности.

Оценка эффективности исполнения возложенных полномочий.

2.

Обеспечение освещения деятельности органов местного  самоуправления в  средствах массовой информации

2.1.

Размещение материалов в печатных средствах массовой информации, в газете "Новая  жизнь"

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015

2025

Обеспечение информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, а также событий, имеющих важное общественно-политическое, социально-экономическое, культурное значение, в средствах массовой информации; обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

1000

Снижение уровня информационной открытости и как следствие неудовлетворенность населения деятельностью органов  местного самоуправления

Оценка уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления,

количество материалов в печатных средствах массовой информации.

3.

Поддержка социальных и общественных инициатив населения в МО ГО «Смирныховский»

3.1.

Муниципальная поддержка развития и совершенствования институтов гражданского общества и стимулирование общественных инициатив в МО ГО «Смирныховский»

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015

2025

Увеличение доли граждан, участвующих в деятельности социальных и общественных инициатив населения  в МО ГО «Смирныховский», укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы

              67             

  1 %

Снижение числа проводимых мероприятий, направленных на укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы

Число мероприятий направленных на укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы

3.2.

Осуществление государственных полномочий по составлению, изменению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации

Управляющий делами и  МО ГО «Смирныховский»

2015

2025

Увеличение доли граждан, участвующих в осуществлении государственных полномочий», укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы

              67             

  1 %

Снижение числа проводимых мероприятий, направленных на укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы

Число мероприятий направленных на укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы

4.

Совершенствование системы поддержки граждан муниципального образования

4.1

Реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015

2025

Повышение уровня доходов граждан путем предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

    5 %

Снижение уровня доходов граждан, возникновение социальной напряженности среди населения области, увеличение бедности и дифференциации населения по уровню доходов

Доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих в МО ГО «Смирныховский»

4.2

Реализация законодательства о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании Городской округ  "Смирныховский"

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015

2025

Реализация действующего законодательства в части пенсионного обеспечения.

100

100 %

Снижение уровня доходов граждан путем ненадлежащего пенсионного обеспечения.

Уровень исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.

4.3

Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Сахалинской области

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015

2025

Решение проблемы удовлетворенности потребности граждан

  60 %

Снижение уровня доступности качества и безопасности социального обслуживания.

Доля граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих в МО ГО «Смирныховский»

                                      

                          Приложение N 2

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Завершающий год реализации (2025)

1.

Количество организованных мероприятий, посвященных праздничным юбилейным датам

ед.

2

2

3

2

2

2

2

2

2

2

2

2.

Оценка уровня осведомленности населения о деятельности органов местного самоуправления

%

23

24

25

26

27

27

27

28

28

29

30

3.

Количество материалов в печатных средствах массовой информации, в газете «Новая жизнь»

ед.

150

170

170

170

170

170

170

170

170

180

200

4.

Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств местного бюджета, в общей численности населения

%

0,5

0,5

0,7

0,7

0,9

0,9

0,9

0,9

1

1

2

5.

Доля  муниципальных служащих, прошедших аттестацию

     %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

6.

Число муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

%

60

60

60

70

70

70

70

70

80

80

80

7.

Реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

%

5

5

5

5

5

5

5

5

5

5

6

8.

Реализация законодательства о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании Городской округ  "Смирныховский"

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

9.

Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Сахалинской области

%

40

40

50

60

60

60

60

60

60

60

65

10.

Реализация финансового, материально-технического и иного обеспечения муниципального архива,  необходимого для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов

%

100

100

100

100

100

100

Приложение N 3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО  И  ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ

N пп.

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Исполнители государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Источники финансирования

всего по программе

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

9

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Муниципальная целевая программа городского округа «Смирныховский» - «Совершенствование системы муниципального управления

                              Всего:

местный бюджет

120687 тыс. руб.

.

7000 тыс. руб.

8273,5 тыс. руб.

10061,1 тыс. руб.

37017,3 тыс. руб.

16839,9тыс. руб.

33472,7 тыс. руб.

5500 тыс. руб.

6000 тыс. руб.

11300 тыс. руб.

8000 тыс. руб.

8200 тыс. руб.

Приложение N 4

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ на период с 2015 по 2020 годы

N пп.

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Финансирование

исполнения

Краткое описание

1

2

3

4

5

6

Муниципальная целевая программа "Совершенствование системы муниципального управления (2015 - 2020 годы)"

1.

Создание условий для организации  работы органов местного самоуправления.

1.1.

Организация и проведение семинаров, совещаний, мероприятий в рамках праздничных и памятных дат, юбилейных дат, общественно-политических мероприятий и иных мероприятий, проводимых в МО ГО «Смирныховский» с привлечением представителей общественности.

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015 - 2020

Формирование активной гражданской позиции. Сохранение культурно-исторических объектов, благоустройство территории, реконструкция, капитальный и текущий ремонт объектов

Количество организованных мероприятий, посвященных праздничным юбилейным датам МО ГО «Смирныховский»

2015 год – 100 тыс. руб.

2016 год  - 131,54 руб.

2017 год –338,6  тыс. руб.

2018 год – 32,6 тыс. руб.

2019 год – 121,0  тыс. руб.

2020 год – 215 тыс. руб.

1.2.

Обеспечение исполнения решений судов, вынесенных в рамках гражданского и административного судопроизводства.

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015 - 2020

Увеличение количества исполненных решений судов.

2016 год – 476,06 тыс. руб.;

2017 год – 1444,9 тыс. руб.

2018 год – 26026,4 тыс. руб.

2019 год – 6762,1 тыс. руб.

2020 год – 22823,8 тыс. руб.

1.3.

Обеспечение выполнения предписаний контролирующих и надзорных органов

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2019 - 2020

Увеличение количества исполненных предписаний контролирующих и надзорных органов

2019 год – 0 руб.,

2020 год – 0 руб.

1.4.

Обеспечение обучения и повышение уровня квалификации муниципальных служащих

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015 - 2020

Повышение уровня квалификации муниципальных служащих.

2015 год – 100 тыс. руб.;

2016 год – 151,46 тыс. руб.;

2017 год – 86,4 тыс. руб.;

2018 год– 29 тыс. руб.;

2019 год – 132,8 тыс. руб.;

2020 год – 121 тыс. руб.

1.5.

Организация и проведение муниципальных выборов депутатов в Собрание ГО «Смирныховский»

Управляющий делами

2018

Исполнение Закона Сахалинской области от 28.04.2008 N 35-ЗО "О муниципальных выборах в Сахалинской области"

2018 год – 2500 тыс.

1.6.

Проведение аудита деятельности органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений

Управление финансов

По плану

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, а также оптимизация исполнения полномочий

За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности

1.7.

Проведение общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов.

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015 - 2020

Повышение качества нормативных актов, устанавливающих публичные обязательства; расширение участия населения в процессе принятия нормативных актов, имеющих общественное значение

За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности

1.8.

Обеспечение финансовых, материально-технических и иных условий, необходимых для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021-2025

Создание условий для формирования и    сохранения муниципального архивного  фонда,                                  обеспечения  органов местного самоуправления и граждан  информацией,  необходимой для их функционирования   и жизнедеятельности

2020 год – 481,9 тыс. руб.

2.

Обеспечение освещения деятельности органов местного  самоуправления в  средствах массовой информации

2.1.

Размещение материалов в печатных средствах массовой информации, в газете "Новая  жизнь"

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015 - 2020

Обеспечение информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, а также событий, имеющих важное общественно-политическое, социально-экономическое, культурное значение, в средствах массовой информации; обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

2015 год – 2400 тыс. руб.

2016 год  -3 664,3 тыс.  руб.

2017 год –3776,9 тыс. руб.

2018 год – 3300  тыс. руб.

2019 год – 4300 тыс. руб.

2020 год - 4737 тыс. руб.

2.2

Осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели Федеральных судов общей юрисдикции в РФ

Организационно-правовой отдел

2015-2020

Исполнение государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели Федеральных судов общей юрисдикции в РФ

3.

Поддержка социальных и общественных инициатив населения в МО ГО «Смирныховский»

3.1.

Муниципальная поддержка развития и совершенствования институтов гражданского общества и стимулирование общественных инициатив в МО ГО «Смирныховский», в том числе материальное стимулирование сельских старост

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015 - 2020

Увеличение доли граждан, участвующих в деятельности социальных и общественных инициатив населения  в МО ГО «Смирныховский», укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы

             

2015 год – 100 тыс. руб.

2016 год  -20 тыс. руб.

2017 год –100 тыс. руб.

2018 год –без финансирования

2019 год – 0 руб.

2020 год -0 руб.

4.

Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в МО ГО «Смирныховский»

4.1

Реализация законодательства о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании Городской округ  "Смирныховский"

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015 - 2020

Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.

2015 год – 4200 тыс. руб.

2016 год  -3780,1 тыс. руб.

2017 год –4214,3  тыс. руб.

2018 год – 4967,3 тыс. руб.

2019 год –5390 тыс. руб.

2020 год -4985 тыс. руб.

4.2

Реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015 - 2020

Увеличение доли граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих в МО ГО «Смирныховский»

2015 год – 100 тыс. руб.

2016 год  -50 тыс. руб.

2017 год –100 тыс. руб.

2018 год – 162 тыс.  руб.

2019 год – 134 тыс. руб.

2020 год - 109  тыс. руб.

4.3

Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Сахалинской области

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2015 - 2020

Увеличение доли граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих в МО ГО «Смирныховский»

За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности

Приложение N 5

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ на период с 2021 по 2025 годы

N пп.

Наименование мероприятий

Ответственный исполнитель

Срок

Финансирование

исполнения

Краткое описание

1

2

3

4

5

6

Муниципальная целевая программа "Совершенствование системы муниципального управления (2021 - 2025 годы)"

1.

Создание условий для организации  работы органов местного самоуправления.

1.1.

Организация и проведение семинаров, совещаний, мероприятий в рамках праздничных и памятных дат, юбилейных дат, общественно-политических мероприятий и иных мероприятий, проводимых в МО ГО «Смирныховский» с привлечением представителей общественности.

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021 - 2025

Формирование активной гражданской позиции. Сохранение культурно-исторических объектов, благоустройство территории, реконструкция, капитальный и текущий ремонт объектов

Количество организованных мероприятий, посвященных праздничным юбилейным датам МО ГО «Смирныховский»

2021 -100 тыс. руб;

2022 -100 тыс. руб;

2023 -100 тыс. руб;

2024 -100 тыс. руб;

2025 -100 тыс. руб;

1.2.

Обеспечение исполнения решений судов, вынесенных в рамках гражданского и административного судопроизводства.

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021 - 2025

Увеличение количества исполненных решений судов.

2021 -0 руб;

2022 -0 руб;

2023 -700 тыс. руб;

2024 -600 тыс. руб;

2025 -600 тыс. руб;

1.3.

Обеспечение выполнения предписаний контролирующих и надзорных органов

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021 - 2025

Увеличение количества исполненных предписаний контролирующих и надзорных органов

2021 -0 руб;

2022 -0 тыс. руб;

2023 -100 тыс. руб;

2024 -100 тыс. руб;

2025 -100 тыс. руб;

1.4.

Обеспечение обучения и повышение уровня квалификации муниципальных служащих

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021 - 2025

Повышение уровня квалификации муниципальных служащих.

2021 год – 100 тыс. руб.;

2022 год – 100 тыс. руб.;

2023 год – 300 тыс. руб.;

2025 год – 200 тыс. руб.

1.5.

Организация и проведение муниципальных выборов депутатов в Собрание ГО «Смирныховский»

Управляющий делами

2023

Исполнение Закона Сахалинской области от 28.04.2008 N 35-ЗО "О муниципальных выборах в Сахалинской области"

2023 год – 3000 тыс.

1.6.

Проведение аудита деятельности органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений

Управление финансов

По плану

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, а также оптимизация исполнения полномочий

За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности

1.7.

Проведение общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов.

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021 - 2025

Повышение качества нормативных актов, устанавливающих публичные обязательства; расширение участия населения в процессе принятия нормативных актов, имеющих общественное значение

За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности

1.8.

Обеспечение финансовых, материально-технических и иных условий, необходимых для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021-2025

Создание условий для формирования и    сохранения муниципального архивного  фонда,                                  обеспечения  органов местного самоуправления и граждан  информацией,  необходимой для их функционирования   и жизнедеятельности

2021 год -0 руб;

2022 год -0 руб;

2023 год -0 руб;

2024 год -0 руб;

2025 год -0 руб;

2.

Обеспечение освещения деятельности органов местного  самоуправления в  средствах массовой информации

2.1.

Размещение материалов в печатных средствах массовой информации, в газете "Новая  жизнь"

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021 - 2025

Обеспечение информационного освещения деятельности органов местного самоуправления, а также событий, имеющих важное общественно-политическое, социально-экономическое, культурное значение, в средствах массовой информации; обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

2021 -3300 тыс. руб;

2022 -2500 тыс. руб;

2023 -3500 тыс. руб;

2024 -3500 тыс. руб;

2025 -3500 тыс. руб;

2.2

Осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели Федеральных судов общей юрисдикции в РФ

Организационно-правовой отдел

2021 - 2025

Исполнение государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели Федеральных судов общей юрисдикции в РФ

3.

Поддержка социальных и общественных инициатив населения в МО ГО «Смирныховский»

3.1.

Муниципальная поддержка развития и совершенствования институтов гражданского общества и стимулирование общественных инициатив в МО ГО «Смирныховский», в том числе материальное стимулирование сельских старост

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021 - 2025

Увеличение доли граждан, участвующих в деятельности социальных и общественных инициатив населения  в МО ГО «Смирныховский», укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы

             

2021 -0 руб;

2022 -0 руб;

2023 -0 руб;

2024 -100 тыс. руб;

2025 -100 тыс. руб;

4.

Совершенствование системы социальной поддержки граждан, проживающих в МО ГО «Смирныховский»

4.1

Реализация законодательства о пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещавших муниципальные должности в муниципальном образовании Городской округ  "Смирныховский"

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021 - 2025

Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.

2021 -2000 тыс. руб;

2022 -3300 тыс. руб;

2023 -3500 тыс. руб;

2024 -3500 тыс. руб;

2025 -3500 тыс. руб;

4.2

Реализация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021 - 2025

Увеличение доли граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих в МО ГО «Смирныховский»

2021 -0 руб;

2022 -0 руб;

2023 -100 тыс. руб;

2024 -100 тыс. руб;

2025 -100 тыс. руб;

4.3

Формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы социального обслуживания населения в Сахалинской области

Структурные подразделения администрации МО ГО «Смирныховский»

2021 - 2025

Увеличение доли граждан, охваченных различными формами социальной поддержки от общего числа граждан, проживающих в МО ГО «Смирныховский»

За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности