О внесении изменений и утверждении новой редакции муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы», утвержденной постановлением Админист...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.10.2020 № 794

О внесении изменений и утверждении новой редакции муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Октябрьского района Курской области от 28.12.2017 №1510

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Октябрьского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в муниципальную программу «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Октябрьского района Курской области от 28.12.2017 №1510, изменения и изложить в новой редакции (приложение).

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на начальника управления по социальной политике и культуре Администрации Октябрьского района Курской области Рудову О.А.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Октябрьского района

Курской области                                                                                                   О.А.Быковский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Октябрьского района Курской области

от 28.12.2017 №1510

(в редакции постановления Администрации

от 29.12.2018 №1159)

(в редакции постановления Администрации

от 29.01.2020 №75)

в редакции постановления Администрации

от 16.10.2020 №794)

Муниципальная Программа

«Социальная поддержка граждан

в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы».

Паспорт

муниципальной Программы «Социальная поддержка

граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы».

Наименование Программы

«Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы» (далее Программа)

Основание

для разработки Программы

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года №81-ФЗ;

Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 2005 года №5-ФЗ;

Федеральный закон «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года №1761-I;

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ;

Федеральный закон «О муниципальных служащих в Российской Федерации» от 02.03.2007 №25-ФЗ;

Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»

Основные разработчики Программы

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Исполнители основных мероприятий Программы

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области;

Отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области;

Отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области;

Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Октябрьского района Курской области;

Отдел ЗАГС Администрации Октябрьского района Курской области;

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Октябрьского района Курской области;

Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Октябрьского района Курской области.

Цели Программы

Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни населения Октябрьского района Курской области;

повышение уровня рождаемости в Октябрьском районе Курской области;

снижение уровня смертности населения в Октябрьском районе Курской области

Основные задачи Программы

Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей;

активная пропаганда здорового образа жизни;

проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, ответственного родительства, а также на профилактику преждевременной смертности.

Сроки реализации Программы

2018-2020 годы

Основные мероприятия Программы

Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;

улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей

Объемы и источники финансирования Программы

Источниками финансирования являются средства областного и районного бюджетов на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Программы составляет -

103 185, 4 тыс.руб.

в том числе из средств областного бюджета

84 328, 3 тыс.руб.

из них по годам:

2018 год - 28 849, 1 тыс.руб.

2019 год - 27 346, 2 тыс.руб.

2020 год - 28 133, 0 тыс.руб.

из средств районного бюджета — 710, 0 тыс.руб.

из них по годам:

2018 год - 370, 0 тыс.руб.

2019 год - 270, 0 тыс.руб.

2020 год - 70, 0 тыс.руб.

Из средств федерального бюджета - 18147, 1 тыс.руб

Из них по годам:

2020 год - 18147, 1 тыс.руб

Контроль за исполнением Программы

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Октябрьского района Курской области.

Координацию деятельности по реализации и общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области,

Текущий контроль - исполнители мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качество и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

За счет реализации программных мероприятий ожидается повышение уровня и качества жизни населения района; снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки; улучшение демографической ситуации; совершенствование социальной поддержки семьи и детей; реализация муниципальной Программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы»

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной

программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой Октябрьского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы» разработаны 3 подпрограммы:

1. «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы»;

2. «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

3.»Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей».

В целом подпрограммы направлены на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Октябрьском районе Курской области определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2015 года №6683, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года №1351, Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года №761, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №296, стратегии социально-экономического развития Курской области, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. №381-IV ОД, программы социально-экономического развития Курской области на среднесрочный период, утвержденной Законом Курской области от 28.02.2011 г. №15-ЗКО, основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2011 - 2013 годы, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 01.12.2010 г. №576-па, стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.09. 2012 г. №787-па, решений Губернатора Курской области и Администрации Курской области, нормативные и правовые акты Администрации Октябрьского района Курской области.

К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены, в том числе:

- обеспечение высокого качества в предоставлении социальных выплат отдельным категориям граждан за счет осуществления подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов отдела социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области;

- повышение уровня жизни семей с детьми, рост суммарного коэффициента рождаемости;

- качественное выполнение мероприятий муниципальной программы.

Целями муниципальной программы являются:

- рост благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

- улучшение демографической ситуации, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи;

- обеспечение реализации муниципальной программы.

Для достижения целей муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- расширение масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- увеличение охвата бедного населения программой предоставления мер социальной поддержки;

- повышение качества жизни семей с детьми;

- снижения уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

- стимулирование рождаемости;

- обеспечение эффективной деятельности отдела социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области и отдела по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации муниципальной программы:

повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

повышение уровня жизни семей с детьми, рост суммарного коэффициента рождаемости, преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области» на 2018-2020 годы приведены в приложении №3 к муниципальной программе.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы и ведомственных целевых

программ подпрограмм муниципальной программы

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели программы и решение программных задач:

Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы»;

Подпрограмма 2 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

Подпрограмма 3 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей».

Для каждой подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы» направлена на обеспечение реализации на территории Октябрьского района Курской области единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения и социальной поддержки семьи и детей:

обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы»;

В рамках подпрограммы 2 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки:

предоставление социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств областного и районного бюджетов;

выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих Октябрьского района Курской области и выборных должностных лиц;

обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами;

меры социальной поддержки ветеранов труда;

меры социальной поддержки тружеников тыла.

Подпрограмма 3 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей» включает следующие мероприятия:

вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

расходы на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семьи;

выплату ежемесячного пособия на ребенка;

содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

обеспечение отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности.

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм муниципальной программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач муниципальной программы.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении №1 к муниципальной программе.

В рамках настоящей муниципальной программы обобщенная характеристика мер правового регулирования заключается в подготовке нормативных правовых актов о внесении изменений в муниципальную программу «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы»«.

IV. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы предусмотрено оказание следующей муниципальной услуги:

назначение и выплата пенсии за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих Октябрьского района Курской области и выборных должностных лиц.

V. Обоснование выделения подпрограмм

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач, связанных с выполнением обязательств государства по социальной поддержке граждан, предусмотрено подпрограммой «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Решение задач по созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, укреплению института семьи, стимулированию рождаемости будет осуществляться в рамках подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области» на 2018-2020 годы».

Задача обеспечения функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения, обеспечения реализации исполнения полномочий Курской области, переданных органам местного самоуправления, в сфере социальной защиты населения будет решаться в рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018-2020 годы»

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2018-2020 годы составит 103 185, 4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 29 219, 1 тыс. рублей;

2019 год - 27 616, 2 тыс. рублей;

2020 год - 46 350, 1 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 84 328, 3 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2018 год - 28 849, 1 тыс. рублей;

2019 год - 27 346, 2 тыс. рублей;

2020 год - 28133, 0 тыс. рублей;

За счет местного бюджета - 710, 0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2018 год - 370, 0 тыс. рублей;

2019 год - 270, 0 тыс. рублей;

2020 год - 70, 0 тыс. рублей;

За счет средств федерального бюджета - 18147, 1 тыс.рублей,

в том числе по годам:

2020 год - 18147, 1 тыс.руб.

в том числе по подпрограммам:

«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» -

6 282, 0 тыс. рублей

за счет средств областного бюджета — 6 132, 0 тыс.руб

в том числе по годам:

2018 год - 1876, 1 тыс. рублей;

2019 год - 1900, 3 тыс. рублей;

2020 год - 2355, 6 тыс. рублей;

за счет районного бюджета — 150, 0 тыс.руб.

в том числе по годам:

2018 год - 50, 0 тыс. рублей;

2019 год - 50, 0 тыс. рублей;

2020 год - 50, 0 тыс. рублей;

«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» -

27 532, 2 тыс. рублей

За счет районного бюджета - 560, 0 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2018 год - 320, 0 тыс. рублей;

2019 год - 220, 0 тыс. рублей;

2020 год - 20, 0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 26 972, 2 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2018 год - 9489, 8 тыс. рублей;

2019 год - 8518, 7 тыс. рублей;

2020 год - 8963, 7 тыс. рублей

«Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей» - 69 371, 2 тыс. рублей

за счет средств областного бюджета - 51224, 1 тыс.рублей;

в том числе по годам:

2018 год - 17483, 2 тыс.рублей;

2019 год - 16927, 2 тыс.рублей;

2020 год - 16813, 7 тыс.рублей

за счет федерального бюджета - 18147, 1 тыс.рублей:

2020 год - 18147, 1 тыс.рублей

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов районного и областного бюджетов на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении №2 к настоящей муниципальной программе.

VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников

муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) ) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного и районного бюджетов. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и как, следствие, к росту социальной напряженности в обществе.

С целью управления финансовыми рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает реализацию достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности средств бюджета Октябрьского района Курской области, а также соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в подпрограммах..

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется путем оценки достижения плановых параметров муниципальной программы к фактическим результатам, а именно:

оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф/Зп x 100%, где:

Сд - степень достижения целей;

Зф - фактическое значение показателей (индикаторов) ;

Зп - плановое значение показателей (индикаторов) ;

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Октябрьского района Курской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий, представленных в приложении к муниципальной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения, по формуле:

Уф = Фф/Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

степень реализации мероприятий путем сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий муниципальной программы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

Паспорт

подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной Программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области» на 2018-2020 годы.

Наименование Подпрограммы

Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной Программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области» на 2018-2020 годы.

Основание

для разработки Подпрограммы

Закон Курской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения» от 28 декабря 2005 года №102-ЗКО

Цели и задачи Подпрограммы

Реализация на территории района единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения

Сроки реализации Подпрограммы

2018-2020 годы

Основные мероприятия Подпрограммы

Обеспечение деятельности и исполнение функций в сфере социального обеспечения;

Оказание мер социальной поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов:

Реализация мероприятий, направленных на социальную адаптацию граждан, в том числе проведение различных мероприятий для инвалидов, пожилых людей

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Финансирование осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств областного и районного бюджетов на соответствующий финансовый год

Общий объем финансирования составляет: 6 282, 0 тыс.руб.

из средств областного бюджета 6 132, 0 тыс.руб

из них по годам: 2018 год - 1 876, 1 тыс.руб.

2019 год - 1 900, 3 тыс.руб.

2020 год - 2 355, 6 тыс.руб.

из средств районного бюджета - 150, 0 тыс.руб.

из них по годам: 2018 год - 50, 0 тыс.руб.

2019 год - 50, 0 тыс.руб.

2020 год - 50, 0 тыс.руб.

Контроль за исполнением Подпрограммы

Общий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация Октябрьского района Курской области.

Координацию деятельности по реализации и общий контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляет отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Обеспечение выполнения целей, задач и реализации муниципальной Программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области» на 2018-2020 годы, достижение целевых показателей Программы

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в целях обеспечения реализации на территории района единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения.

II. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий муниципальной программы.

Основной целью подпрограммы является реализация на территории района единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения.

Для решения поставленной цели необходимо решение задачи:

обеспечение эффективной деятельности отдела социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области как ответственного исполнителя муниципальной программы Октябрьского района Курской области

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы служит показатель:

эффективное использование денежных средств, выделяемых на содержание отдела социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2018 - 2020 годах в один этап.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия:

1.Обеспечение деятельности и исполнение функций в сфере социального обеспечения.

2.Оказание мер социальной поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.

3.Реализация мероприятий, направленных на социальную адаптацию граждан, в том числе проведение различных мероприятий для инвалидов, пожилых людей.

В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений в нормативные правовые акты Октябрьского района Курской области в сфере ее реализации.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении №1 к муниципальной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности отдела социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы составляет 6 282, 0 тыс. руб.

за счет средств субвенций областного бюджета 6 132, 0 тыс. рублей,

в том числе

в 2018 году - 1 876, 1 тыс. рублей,

в 2019 году - 1 900, 3 тыс. рублей,

в 2020 году - 2 355, 6 тыс. рублей.

за счет средств районного бюджета 150, 0 тыс.руб

в том числе

в 2018 году — 50, 0 тыс.руб.

в 2019 году —50, 0 тыс.руб.

в 2020 году — 50, 0 тыс.руб

V. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и не достижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования подпрограммы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Октябрьского района Курской области в сфере деятельности управления финансов Администрации Октябрьского района Курской области.

Паспорт

подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной Программы «Социальная поддержка граждан

в Октябрьском районе Курской области» на 2018-2020 годы

Наименование Подпрограммы

«Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Основание

для разработки Подпрограммы

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года №81-ФЗ;

Закон Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей в Курской области» от 10 декабря 2008 года №108-ЗКО;

Закон Курской области «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка» от 1 декабря 2004 года №56-ЗКО;

Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 2005 года №5-ФЗ;

Закон Курской области «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» от 1 декабря 2004 года №59-ЗКО;

Постановление Губернатора Курской области «О порядке назначения и выплаты в 2005 году реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ежемесячной денежной выплаты» от 14.05.2005 №345;

Федеральный закон «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года №1761-I;

Закон Курской области «О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда» от 1 декабря 2004 года №58-ЗКО;

Постановление Губернатора Курской области «О порядке назначения и выплаты в 2005 году труженикам тыла и ветеранам труда, ежемесячной денежной выплаты» от 31.12.2004 №595;

Закон Курской области «О предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами» от 14.08.2006 №53-ЗКО;

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ;

Закон Курской области «О статусе Глав муниципальных образований в Курской области» от 11.12.1998 №35-ЗКО;

Федеральный закон «О муниципальных служащих в Российской Федерации» от 02.03.2007 №25-ФЗ;

Закон Курской области «О муниципальных служащих в Курской области» от 13.07.2007 №60-ЗКО

Цели и задачи Подпрограммы

Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки; обеспечение предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; повышение охвата бедного населения мерами социальной поддержки

Сроки реализации Подпрограммы

2018-2020 годы

Основные мероприятия Подпрограммы

Организация и осуществление пенсионного обеспечения за выслугу лет, доплат к пенсиям муниципальных служащих, лиц, замещавших муниципальные должности;

Оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

Оказание мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание «Ветеран труда» и труженикам тыла;

Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами.

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области;

Отдел бухучета и отчетности Администрации Октябрьского района Курской области.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Источниками финансирования являются средства областного и районного бюджетов на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет -

27 532, 2 тыс.руб.

в том числе из средств областного бюджета:

26 952, 2 тыс.руб

из них по годам:

2018 год - 9 489, 8 тыс.руб.

2019 год - 8 518, 7 тыс.руб.

2020 год - 8 963, 7 тыс.руб.

из средств районного бюджета - 560, 0 тыс.руб.

из них по годам:

2018 год — 320, 0 тыс.руб.

2019 год - 220, 0 тыс.руб.

2020 год - 20, 0 тыс.руб.

Контроль за исполнением Подпрограммы

Общий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация Октябрьского района Курской области.

Координацию деятельности по реализации и общий контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляет отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области,

Текущий контроль - исполнители мероприятий Подпрограммы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качество и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки; обеспечение предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; охват бедного населения мерами социальной поддержки

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Представление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определены законодательством Курской области и муниципальной программой.

Меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе: ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям.

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами, в том числе:

- обеспечение продовольственными товарами по сниженным ценам;

- выплата ежемесячной денежной компенсации.

К расходным обязательствам Курской области, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:

участников и инвалидов Великой Отечественной войны;

участников разминирования территории Курской области 1943-1948г.г.;

ветеранов труда;

тружеников тыла;

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

матерей или отцов и несовершеннолетних детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших (умерших) при исполнении воинского долга в Республике Афганистан, Чеченской Республике, также при исполнении должностных обязанностей;

малообеспеченных семей;

других категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан - как «федеральных», так и «региональных» льготников, предоставляются, в основном, в денежной форме.

На муниципальном уровне меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются из местного бюджета также, в основном, в виде денежных выплат. К расходным обязательствам Октябрьского района Курской области в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан относится выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих Октябрьского района Курской области и выборных должностных лиц.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритетным направлением государственной политики в области социальной поддержки является повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи.

Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории бедных, формирование системы социальной поддержки и адаптации, обеспечивающей, помимо функции социальной защиты, также функции социального развития; создание доступных механизмов «социального лифта» для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

Цель подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

увеличение охвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

- доля граждан, получивших меры социальной поддержки в отделе социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области, в общем числе граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки;

Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области и органов местного самоуправления к общей численности граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области и органов местного самоуправления.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

А - общая численность граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, человек;

В - численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, человек.

Динамика данного показателя по годам реализации программы будет складываться в результате реализации в Октябрьском районе Курской области мер по расширению масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в рамках нормативных правовых актов и региональных программ, финансируемых из областного бюджета.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы, в один этап.

В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» связана с последовательной реализацией «длящихся» социальных обязательств Российской Федерации и Курской области по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено

III. Характеристика

основных мероприятий подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной Программы будут реализовываться следующие основные мероприятия:

Организация и осуществление пенсионного обеспечения за выслугу лет, доплат к пенсиям муниципальных служащих, лиц, замещавших муниципальные должности;

Оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

Оказание мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание «Ветеран труда» и труженикам тыла;

Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами.

Мероприятия подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» фактически являются «длящимися» социальными обязательствами по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, и будут исполняться в течение всего срока реализации муниципальной программы - в период 2018-2020 годов.

Исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области и отдел бухучета и отчетности Администрации Октябрьского района Курской области.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятий является своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению, снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки, повышение результативности оказания государственной социальной помощи.

Мероприятия подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» увязаны с такими показателями подпрограммы, как:

- удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, в общей численности малоимущих граждан в Октябрьском районе Курской области, обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Последствиями не реализации основных мероприятий могут стать неэффективное расходование бюджетных средств, увеличение иждивенческих настроений, несвоевременность социальных выплат населению, снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» приведен в приложении №1 муниципальной программы.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Объем бюджетных ассигнований за период с 2018 по 2020 годы составит - 27 532, 2 тыс. рублей, в т.ч.

За счет районного бюджета - 560, 0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 26 952, 2 тыс. рублей,

в том числе по годам:

за счет районного бюджета:

2018 год - 320, 0 тыс. рублей;

2019 год - 220, 0 тыс. рублей;

2020 год - 20, 0 тыс. рублей;

За счет областного бюджета:

2018 год - 9 489, 8 тыс. рублей;

2019 год - 8 518, 7 тыс. рублей;

2020 год - 8 963, 7 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» за счет средств областного и районного бюджетов приведено в приложении №2 к муниципальной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Для оценки достижения цели подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» Программы необходимо учитывать финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части программы.

Особое внимание при этом в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения за счет средств областного бюджета, возможности которого в настоящее время существенно ограничены.

В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» Программы будет осуществляться оценка эффективности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, представляемых за счет средств областного бюджета в рамках нормативных правовых актов области и программ Курской области с позиций решения проблем бедности.

Паспорт

подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области» на 2018-2020 годы»

Наименование Подпрограммы

«Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей»

Основание

для разработки Подпрограммы

Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

постановление Администрации Курской области от 10.10.2008 г. №321 «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации»;

постановление Администрации Курской области от 25.10.2010 №497-па «Об утверждении областной целевой программы «Улучшение демографической ситуации в Курской области» на 2011-2013 годы

Основные разработчики Подпрограммы

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области;

Отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области.

Исполнители Подпрограммы

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области;

Отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области;

Отдел образования Администрации Октябрьского района Курской области;

Отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации Октябрьского района Курской области;

Отдел ЗАГС Администрации Октябрьского района Курской области.

Основные цели и задачи Подпрограммы

Улучшение демографической ситуации;

повышение качества жизни семей с детьми;

укрепление и развитие социального института семьи, возрождение семейных ценностей, обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций;

совершенствование системы социальных гарантий, направленных на повышение благосостояния и стабильности семей с детьми.

Сроки реализации Подпрограммы

2018-2020 годы

Основные мероприятия Подпрограммы

Организация и осуществление выплат и пособий гражданам, имеющим детей;

Осуществление выплат на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

Обеспечение деятельности и выполнение функций по опеке и попечительству.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Источниками финансирования являются средства областного бюджета

на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет -

69 371, 2 тыс.руб

Из средств областного бюджета - 51224, 1 тыс.руб.

из них по годам:

2018 год - 17 483, 2 тыс.руб.

2019 год - 16927, 2 тыс.руб.

2020 год - 16813, 7 тыс.руб.

Из средств федерального бюджета - 18147, 1 тыс.руб

Из них по годам:

2020 год -18147, 1 тыс.руб.

Контроль за исполнением Подпрограммы

Общий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация Октябрьского района Курской области.

Координацию деятельности по реализации и общий контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляет отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области,

Текущий контроль - исполнители мероприятий Подпрограммы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Улучшение демографической ситуации в Октябрьском районе Курской области;

повышение уровня рождаемости населения;

снижение уровня смертности населения;

снижение числа разводов;

увеличение удельного веса семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

«Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой Октябрьского района Курской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Октябрьском районе Курской области на 2018 - 2020 годы»

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы

Основными приоритетами направления государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие:

повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях вторых и последующих детей) :

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

С учетом указанных приоритетов определены цели подпрограммы:

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи.

Для достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- повышение качества жизни семей с детьми;

- снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

- стимулирование рождаемости.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.

Показатель позволяет оценивать качество организации работы по профилактике социального сиротства, развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Октябрьском районе Курской области.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы: повышение уровня жизни семей с детьми, рост суммарного коэффициента рождаемости, преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» - 2018-2020 годы, в один этап.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки

семей и детей»

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей» будут реализовываться следующие основные мероприятия:

обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Октябрьском районе Курской области;

организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

осуществление комплексных мероприятий, направленных на повышение эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации;

реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности, награждение орденом «Родительская слава»;

совершенствование деятельности органов по опеке и попечительству, обеспечение их деятельности;

обеспечение деятельности, связанной с организацией отдыха семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

реализация Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей».

Исполнителями вышеперечисленных мероприятий выступают отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области и отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области.

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий является:

преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;

осуществление выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Мероприятия подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей» увязаны с такими показателями подпрограммы, как:

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

Последствиями не реализации основных мероприятий могут стать:

- снижение уровня социальной защищенности несовершеннолетних и семей с детьми, увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;

- уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери;

- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- рост социальной напряженности, увеличение доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Курской области от общей численности детей, проживающих в Курской области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» приведен в приложении №1 к настоящей муниципальной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

в рамках подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей»

Для достижения цели подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей» использование мер государственного и правового регулирования не предполагается.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» за период с 2018 по 2020 год составит 69 371, 2 тыс. рублей

Из средств областного бюджета - 51224, 1 тыс.руб.

из них по годам:

2018 год - 17 483, 2 тыс.руб.

2019 год - 16927, 2 тыс.руб.

2020 год - 16813, 7 тыс.руб.

Из средств федерального бюджета - 18147, 1 тыс.руб

Из них по годам:

2020 год -18147, 1 тыс.руб.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» за счет средств областного бюджета приведено в приложении №2 к муниципальной программе.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и не достижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования подпрограммы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Октябрьского района Курской области в сфере деятельности управления финансов администрации Октябрьского района Курской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан

в Октябрьском районе Курской области»

на 2018-2020 годы

Перечень мероприятий муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области» на 2018-2020 годы

№п/п

Наименование мероприятий

Сроки выполнения мероприятий

Исполнители мероприятий

Направления расходов (кап- вложения, НИОКР и прочие расходы)

Источники финансирования

Объем финансирования

Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)

Всего

В том числе по годам, тыс.руб.

2018

2019

2020

Подпрограмма 1. Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы

1

Обеспечение деятельности и исполнение функций в сфере социального обеспечения

2018-2020

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

5760, 5

1753, 2

1776, 0

2231, 3

Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

2

Оказание мер социальной поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов

2018-2020

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

371, 5

122, 9

124, 3

124, 3

Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

3

Реализация мероприятий, направленных на социальную адаптацию граждан, в том числе проведение различных мероприятий для инвалидов, пожилых людей

2018-2020

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Районный бюджет

150, 0

50, 0

50, 0

50, 0

Формирование у населения приоритета здорового образа жизни, снижение уровня смертности населения; Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

Итого по подпрограмме 1:

6282, 0

1926, 1

1950, 3

2405, 6

В том числе областной бюджет

6132, 0

1876, 1

1900, 3

2355, 6

Районный бюджет

150, 0

50, 00

50, 0

50, 0

Подпрограмма 2. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

1

Оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

2018-2020

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

717, 1

255, 7

242, 5

218, 9

Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан

2

Оказание мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание «Ветеран труда»

2018-2020

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

20306, 0

7047, 6

6508, 9

6749, 5

Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан

3

Оказание мер социальной поддержки труженикам тыла

2018-2020

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

4074, 0

1600, 0

1250, 0

1224, 0

Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан

4

Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами

2018-2020

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

1875, 1

586, 5

517, 3

771, 3

Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан

5

Организация и осуществление пенсионного обеспечения за выслугу лет, доплат к пенсиям муниципальных служащих, лиц, замещавших муниципальные должности

2018-2020

Отдел бух.учета и отчетности Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Районный бюджет

560, 0

320, 0

220, 0

20, 0

Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан

Итого по подпрограмме 2:

27532, 2

9809, 8

8738, 7

8983, 7

В том числе

Областной бюджет

26972, 2

9489, 8

8518, 7

8963, 7

Районный бюджет

560, 0

320, 0

220, 0

20, 0

Подпрограмма 3. Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей

I. Мероприятия по повышению рождаемости, социально-экономическая поддержка семей с детьми

1

Организация и осуществление выплат и пособий гражданам, имеющим детей в т.ч.ежемесячное пособие на ребенка

Ежемесячная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (с 2020 года)

2018-2020

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет/

Федеральный бюджет

в т.ч.

Областной бюджет/

федеральный бюджет

5694, 8/

18147, 1

2040, 1

1874, 7

1780, 0/

18147, 1

в т.ч.

1780, 0/

18147, 1

Улучшение демографической ситуации и совершенствование социальной поддержки семьи и детей; повышение уровня жизни семей с детьми

2

Формирование личных дел для обеспечения выплаты ежемесячного пособия при рождении второго, третьего и каждого последующего ребенка в семье, а также при усыновлении (удочерении) ребенка, являющегося вторым, третьим и каждым последующим ребенком в семье, до достижения им возраста трех лет

2018-2020

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие

Расходы

Областной бюджет

-

-

-

-

Недопущение снижения рождаемости

3

Формирование личных дел для обеспечения выплаты ежемесячного пособия многодетным семьям, воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей

2018-2020

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной

бюджет

-

-

-

-

Недопущение снижения рождаемости

4

Формирование личных дел для обеспечения выплаты ежемесячного пособия малоимущим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами (обучающимися), и студентам (обучающимся), являющимся одинокими родителями

2018-2020

Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной

бюджет

-

-

-

-

Недопущение снижения рождаемости

5

Осуществление выплат на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждения, причитающегося приемному родителю

2018-2020

Отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной

бюджет

41953, 3

14274, 3

13868, 5

13810, 5

Улучшение содержания ребенка в семье опекуна и в приемной семье, материальная заинтересованность приемных родителей

6

Обеспечение деятельности и выполнение функций по опеке и попечительству

2018-2020

Отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

2682, 0

876, 6

888, 0

/

917, 4

Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

7

Осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2018-2020

Комиссия по делам несовершеннолет них и защите их прав Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расхода

Областной бюджет

894, 0

292, 2

296, 0

305, 8

Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

8

Изготовление и выпуск буклетов, направленных на пропаганду многодетной семьи, профилактику абортов

2018-2020

Отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области

прочие расходы

Районный

бюджет

-

-

-

-

Недопущение снижения рождаемости

9

Участие в оказании адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми, семьям с детьми-инвалидами, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в рамках областного благотворительного марафона «Мир детства»

2018-2020

Отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Районный

бюджет

-

-

-

-

Недопущение снижения рождаемости

10

Участие в областном конкурсе «С заботой о людях» среди руководителей предприятий, организаций, учреждений, оказывающих меры социальной поддержки семьям с детьми, а также участвующих в благотворительной деятельности

2018-2020

Отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Областной бюджет

-

-

-

-

Недопущение снижения рождаемости

11

Формирование банка данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, а также семьях и детях, находящихся в трудной жизненной ситуации, и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке

2018-2020

Отдел по опеке и попечительству, Отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Районный

бюджет

-

-

-

-

Увеличение удельного веса семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей

II. Мероприятия, направленные на сохранение здоровья и снижение смертности населения

1

Организация научно-практических конференций по вопросам демографии, семьи, материнства, отцовства и детства

2018-2020

ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ», отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района,

отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района

Прочие расходы

Районный бюджет

-

-

-

-

Формирование у населения комплексного подхода к решению проблем демографии, семьи, материнства, отцовства и детства

2

Проведение районной спартакиады среди детей с ограниченными физическими возможностями

2018-2020

Отдел социального обеспечения

Администрации Октябрьского района Курской области

Прочие расходы

Районный бюджет

-

-

-

-

Повышение качества услуг, оказываемых семьям с детьми

III. Мероприятия, направленные на развитие и укрепление института семьи

1

Проведение систематической ежемесячной работы в семейно-консультативных центрах «Здоровая семья» при отделе ЗАГС с привлечением врачей, психологов, юристов, медицинских генетиков

2018-2020

Отдел ЗАГС Администрации Октябрьского района

Прочие расходы

Районный бюджет

-

-

-

-

Увеличение числа браков, снижение числа разводов

2

Организация семей Октябрьского района для участия в торжественном мероприятии - встречи Губернатора Курской области с семьями Курской области в рамках празднования Дня семьи, любви и верности

2018-2020

Отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района

Прочие расходы

Районный бюджет

-

-

-

-

Пропаганда базовых семейных ценностей, распространение опыта передовых семей

3

Организация и проведение мероприятий, посвященных государственным

праздникам по семейной тематике

2018-2020

Отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района, отдел социального обеспечения Администрации Октябрьского района, отдел ЗАГС, отдел по культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту

Прочие расходы

Районный бюджет

-

-

-

-

Увеличение числа браков, снижение числа разводов

4

Проведение районного этапа областного конкурса сочинений среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2018-2020

Отдел по опеке и попечительству Администрации Октябрьского района

Прочие расходы

Районный бюджет

-

-

-

-

Пропаганда базовых семейных ценностей, распространение опыта передовых семей

Итого по подпрограмме 3.

69371, 2

17483, 2

16927, 2

34960, 8

В том числе

Областной бюджет

51224, 1

17483, 2

16927, 2

16813, 7

Районный бюджет

-

-

-

-

Федеральный бюджет

18147, 1

-

-

18147, 1

Всего по Программе:

103185, 4

29219, 1

27616, 2

46350, 1

В том числе областной бюджет

84328, 3

28849, 1

27346, 2

28133, 0

Районный бюджет

710, 0

370, 0

270, 0

70, 0

Федеральный бюджет

18147, 1

-

-

18147, 1

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан

в Октябрьском районе Курской области»

на 2018-2020 годы.

Ресурсное обеспечение

и прогнозная (справочная) оценка расходов

районного и областного бюджетов на реализацию

целей муниципальной программы.

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основных мероприятий

Источники ресурсного обеспечения

Всего за период реализации Программы

Оценка расходов (тыс. руб.)

по годам

2018

2019

2020

Муниципальная программа Октябрьского района

Курской области

Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе

Курской области

Всего

103185, 4

29219, 1

27616, 2

46350, 1

Областной бюджет

84328, 3

28849, 1

27346, 2

28133, 0

Районный бюджет

710, 0

370, 0

270, 0

70, 0

Федеральный бюджет

18147, 1

-

-

18147, 1

Подпрограмма 1

Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации программы, а также прочие мероприятия

Всего

6282, 0

1926, 1

1950, 3

2405, 6

Областной бюджет

6132, 0

1876, 1

1900, 3

2355, 6

Районный бюджет

150, 0

50, 0

50, 0

50, 0

Подпрограмма 2

Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

Всего

27532, 2

9809, 8

8738, 7

8983, 7

Областной бюджет

26972, 2

9489, 8

8518, 7

8963, 7

Районный бюджет

560

320, 0

220, 0

20, 0

Подпрограмма 3

Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи

и детей

Всего

69371, 2

17483, 2

16927, 2

34960, 8

Областной бюджет

51224, 1

17483, 2

16927, 2

16813, 7

Районный бюджет

-

-

-

-

Федеральный бюджет

18147, 1

-

-

18147, 1

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан

в Октябрьском районе Курской области»

на 2018-2020 годы.

Значения целевых показателей (индикаторов)

муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе Курской области» на 2018-2020 годы

№п/п

Наименование показателей (индикаторов)

Единица измерения

Значения показателей

2018

2019

2020

Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан в Октябрьском районе

Курской области» на 2018-2020 годы

1

Доля граждан, получивших социальные услуги в отделе социального обеспечения, в общем объеме граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за получением социальных услуг в отдел социального обеспечения

процентов

100

100

100

Подпрограмма 1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

2

Доля работников отдела социального обеспечения, имеющих высшее профессиональное образование, для обеспечения условий реализации муниципальной программы, в общей численности работников отдела социального обеспечения Администрации района Курской области

процентов

100

100

100

Подпрограмма 2. «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

3

Доля граждан, получающих меры социальной поддержки в отделе социального обеспечения Администрации Октябрьского района Курской области, в общем числе граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за получением мер социальной поддержки

процентов

100

100

100

4

Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме

процентов

100

100

100

Подпрограмма 3. «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей»

5

Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленного в Курской области от общей численности детей, проживающих в Октябрьском районе Курской области (за исключением детей, получающих ЕДВ в возрасте от 3 до 7 лет включительно)

процентов

Не выше25, 5

Не выше

25, 5

Не выше25, 5

6

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.

процентов

98, 9

98, 95

99, 0