О внесении изменений в Положение "О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Чеченской Республики" и состав Правления территориального фонда обязательного медицинского страхован...



Парламент Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в Положение «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Чеченской Республики» и состав Правления территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики

{Утратило силу:

постановления Парламента Чеченской Республики от 27.09.2012г. №994-2с НГР:ru20000201200183}

Парламент Чеченской Республики

постановляет:

1. Внести в Положение «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Чеченской Республики» следующие изменения:

в абзаце втором слова «Народным Собранием Парламента» заменить словом «Парламентом»;

в абзаце пятом слова «Народному Собранию Парламента» заменить словом «Парламенту»

шестой абзац 1 главы исключить;

пункт 1 главы 3 после слова «средства» дополнить словами «территориального фонда»;

в пункте 4 главы 3 слово «республики» заменить словами «Чеченской Республики»;

в пункте 7 главы 3 после слова «граждан» дописать слово «, проживающих»;

в пункте 9 главы 3 после слова «осуществления» исключить последующий текст;

пункт 11 главы 3 после слов «Чеченской Республики» дополнить словами «местной администрацией,»;

пункт 15 обозначить пунктом 16;

пункт 16 обозначить пунктом 15;

пункт 15 главы 3 изложить в следующей редакции: «15) совместно с Управлением федеральной налоговой службы по Чеченской Республике осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов»;

пункт 1 части 2 главы 4 после слова «пополнение» дополнить словом «фондов»;

пункт 1 части 1 главы 5 после слова «депутата» исключить слова «Народного Собрания»;

в части 2 главы 5 слова «Народным Собранием Парламента» заменить словом «Парламентом»;

во втором абзаце части 2 главы 5 слова «по представлению Правления» заменить словами «по согласованию с Правлением»;

в пункте 3 части 1 главы 6 слова «соответствующим органом исполнительной власти» заменить словами «Правительством Чеченской Республики»;

в пункте 4 части 1 главы 6 слова «Народным Собранием Парламента Чеченской Республики» исключить;

в пункте 5 части 1 главы 6 после слова «норматива» написать предлог «от»;

во втором абзаце главы 8 слово «Аппарата» заменить словами «Администрации Президента и».

2. Утвердить прилагаемый состав Правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Народного Собрания

Парламента Чеченской Республики

Д.Б. АБДУРАХМАНОВ

г.Грозный

16 ноября 2007г.

№639-1нс

Председатель Совета Республики

Парламента Чеченской Республики

В.Ж. МАНЦАЕВ

г. Грозный

16 ноября 2007 года

№431-1ср

Утвержден

Постановлением Парламента

Чеченской Республики

от 16 ноября 2007 года

№639-1нс и №431-1ср

Состав Правления

территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики

1. Яхихажиев Сайд Кожалович - председатель Комитета по вопросам здравоохранения Народного Собрания Парламента Чеченской Республики.

2. Закаев Абурашит Балавдиевич - председатель Комитета по бюджету, финансам, банкам и налогам Народного Собрания Парламента Чеченской Республики.

3. Колесникова Анна Дмитриевна - заместитель председателя Комитета по социальной политике, науке, образованию, здравоохранению и культуре Совета Республики Парламента Чеченской Республики.

4. Магомадов Лема Абубакарович - заместитель Председателя Правительства Чеченской Республики.

5. Ахмадов Шахид Саидович - министр здравоохранения Чеченской Республики.

6. Рассуханов Усман Абдул-Азиевич - начальник департамента отраслевого финансирования Министерства финансов Чеченской Республики.

7. Махмудова Кемси Зелимхановна - заместитель министра труда и социального развития Чеченской Республики.

8. Ериханов Усман Ибадиевич - директор Чеченского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк».

9. Тапаев Ахмед Шерипович - директор Чеченского филиала СМО ЗАО «МАКС-М».

10. Магоматов Сурхо Ахматович - представитель профессиональной медицинской ассоциации.

11. Байсултанов Идрис Хасаевич - главный врач Гудермесской ЦРБ.

12. Самаев Шарпуди Баудинович - представитель Центрального банка России по Чеченской Республике.

13. Солтагереев Хусейн Гиланович - председатель Совета профсоюзов Чеченской Республики.

14. Батукаев Макан Келабович - председатель профсоюза работников здравоохранения Чеченской Республики.

15. Абдулазизов Денилбек Ширваниевич - исполнительный директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики.

Утверждено

Постановлением Парламента

Чеченской Республики

от 16 ноября 2007 года

№639-1НСИ №431-1ср

ПОЛОЖЕНИЕ

о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Чеченской Республики

1. Общие положения

Настоящее Положение о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Чеченской Республики составлено на основании Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 г. №4543-1 (с изменениями от 05.08.2000 г.; 24.03.2001 г.).

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Чеченской Республики (далее - Территориальный фонд) создается Парламентом Чеченской Республики и Правительством Чеченской Республики для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.

Территориальный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.

Территориальный фонд является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.

Территориальный фонд подотчетен Парламенту Чеченской Республики и Правительству Чеченской Республики.

2 . Задачи Территориального фонда

Основными задачами Территориального фонда являются:

1) обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

2) обеспечение предусмотренных федеральным законодательством прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

3) обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;

4) достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

5) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

3. Функции Территориального фонда

Территориальный фонд:

1) аккумулирует финансовые средства территориального фонда на обязательное медицинское страхование граждан, проживающих на территории Чеченской Республики;

2) осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым Правлением территориального фонда;

3) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;

4) выравнивает финансовые ресурсы городов и районов Чеченской Республики, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;

5) предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;

6) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;

7) разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан, проживающих на территории Чеченской Республики;

8) осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование населения Чеченской Республики;

9) согласовывает совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления.

10) вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;

11) согласовывает с Правительством Чеченской Республики, местной администрацией, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;

12) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

13) предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;

14) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции территориального фонда;

15) совместно с Управлением федеральной налоговой службы по Чеченской Республике осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов;

16) осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан.

4. Финансовые средства Территориального фонда Финансовые средства

Территориального фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

1. Финансовые средства Территориального фонда образуются за счет:

1) страховых взносов, отчисляемых всеми категориями плательщиков в составе единого социального налога, налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и других, а также средств, предусматриваемых органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

2) доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств территориального фонда;

3) финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных требований;

4) добровольных взносов физических и юридических лиц;

5) иных поступлений, не запрещенных федеральным законодательством. Финансовые средства в территориальный фонд перечисляются всеми категориями плательщиков в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования, а также органами исполнительной власти в соответствии с Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование.

Выравнивание финансовых ресурсов, направляемых на проведение обязательного медицинского страхования, производится путем передачи средств территориального фонда филиалам до достижения установленного на территории среднедушевого норматива.

Норматив финансовых средств, выделяемых Территориальным фондом на выполнение им управленческих функций, устанавливается исполнительным директором по согласованию с Правлением территориального фонда.

Временно свободные финансовые средства Территориального фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

2. Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств Территориального фонда могут быть использованы на следующие цели:

1) на пополнение фондов Территориального фонда;

2) на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;

3) на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений;

4) на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.

Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается Правлением территориального фонда.

5. Руководство деятельностью Территориального фонда

Руководство деятельностью Территориального фонда осуществляется Правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.

1. В состав Правления входят:

1) три депутата Парламента Чеченской Республики;

2) четыре представителя органов исполнительной власти Чеченской Республики;

3) один представитель учреждения Центрального банка Российской Федерации;

4) один представитель страховых медицинских организаций;

5) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;

6) два представителя страхователей;

7) два представителя профсоюзов;

8) исполнительный директор территориального фонда.

2. Состав Правления территориального фонда утверждается Парламентом Чеченской Республики на срок его собственных полномочий.

Председатель Правления территориального фонда избирается Правлением. Исполнительный директор территориального фонда назначается Правительством Чеченской Республики по согласованию с Правлением.

Для выполнения своих задач Территориальный фонд может создавать в городах и районах республики филиалы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым исполнительным директором Территориального фонда.

3. Филиалы Территориального фонда:

1) осуществляют контроль за сбором страховых взносов на обязательное медицинское страхование со всех страхователей городов, районов республики;

2) передают финансовые средства в соответствии с дифференцированным подушевым нормативом страховщикам, осуществляющим обязательное медицинское страхование;

3) в установленном Правлением территориального фонда порядке производят отчисления в Территориальный фонд финансовых средств;

4) осуществляют сбор и анализ информации о стоимости медицинской помощи, иной статистической информации.

Финансовые средства на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию формируются в филиалах территориального фонда по нормативам, устанавливаемым правлением территориального фонда.

6. Функции Правления и исполнительной дирекции территориального фонда

1. Правление территориального фонда:

1) определяет перспективные задачи территориального фонда;

2) утверждает Положение о фондах территориального фонда;

3) участвует в согласовании с Правительством Чеченской Республики кандидатуры на должность исполнительного директора;

4) согласовывает с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями территориальную программу обязательного медицинского страхования граждан;

5) участвует в утверждении норматива от страховых взносов, направляемого страховыми медицинскими организациями соответствующей территории на ведении дела по обязательному медицинскому страхованию;

6) устанавливает порядок отчислений финансовых средств в Территориальный фонд его филиалами;

7) утверждает годовые отчеты о результатах деятельности Территориального фонда, определяет направления использования прибыли территориального фонда, нормированного страхового запаса финансовых средств территориального фонда и порядок покрытия убытков;

8) представляет на утверждение в органы государственной власти нормативные акты по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;

9) формирует ревизионную комиссию.

Кандидатура исполнительного директора территориального фонда, а также Положение об исполнительной дирекции, Правила обязательного медицинского страхования граждан Чеченской Республики и порядок определения дифференцированных подушевых нормативов на обязательное медицинское страхование отдельных групп населения утверждаются Правительством Чеченской Республики.

Заседания Правления назначаются председателем (а при его отсутствии - заместителем председателя) ежеквартально. Указанные лица по требованию не менее одной трети его членов обязаны назначить внеочередное заседание Правления.

Кворумом для проведения заседания Правления является присутствие на нем не менее двух третей членов Правления. В случае равенства голосов при голосовании решающим является голос председательствующего.

2. Исполнительный директор формирует исполнительную дирекцию территориального фонда, структуру и состав, которые утверждаются Правительством Чеченской Республики. В период между заседаниями правления исполнительная дирекция решает все вопросы деятельности территориального фонда, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию Правления.

3. Исполнительный директор территориального фонда:

1) без доверенности действует от имени территориального фонда, представляет его интересы, распоряжается имуществом территориального фонда;

2) заключает договоры, в том числе трудовые;

3) открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом

распоряжения средствами территориального фонда;

4) утверждает штатное расписание и смету расходов, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками территориального фонда, распределяет обязанности между работниками;

5) использует для выполнения задач, стоящих перед территориальным фондом, финансовые средства территориального фонда;

6) осуществляет административно-распорядительную деятельность по управлению территориальным фондом;

7) нанимает и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством;

8) оспаривает в суде, Арбитражном суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления, затрагивающие интересы территориального фонда;

9) организует учет и отчетность.

7. Контроль за деятельностью Территориального фонда

Отчетность территориального фонда Контроль за деятельностью Территориального фонда осуществляет ревизионная комиссия.

Правление территориального фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности территориального фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверки представляется Парламенту Чеченской Республики и Правительству Чеченской Республики.

Бюджет Территориального фонда, его исполнение утверждаются Парламентом Чеченской Республики, отчет о доходах и использовании средств Территориального фонда, а также о результатах его деятельности ежегодно заслушиваются на заседании Парламента Чеченской Республики и в Правительстве Чеченской Республики и публикуется в средствах массовой информации. Территориальный фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.

8. Особые условия деятельности Территориального фонда

Финансовые средства Территориального фонда, не израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета на следующий год не учитываются.

Работники Территориального фонда приравниваются по условиям медицинского и бытового обслуживания к работникам Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики.