Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2010 - 2012 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Документ утратил силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 21 ноября 2017 года № 422 «О признании утратившими силу некоторых актов Администрации края»

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2009 года № 478

Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2010 - 2012 годы

С целью обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Алтайского края, на основании п. 3 ст. 4 Закона Российской Федерации «О недрах» постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2010 - 2012 годы (прилагается).

2. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (Притупов В.Г.) при формировании проекта краевого бюджета на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов предусмотреть расходы, связанные с реализацией ведомственной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2010 - 2012 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.

Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Алтайского края

от 16.11.2009 № 478

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2010 - 2012 годы

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2010 - 2012 годы

Наименование

программы

ведомственная    целевая    программа    «Развитие  минерально-сырьевой  базы   Алтайского   края»  на 2010 - 2012 годы (далее – «программа»)

Субъект   бюджетного   

планирования

управление природных ресурсов и охраны  окружающей среды Алтайского края

Цель программы

обеспечение  воспроизводства   минерально-сырьевой  базы Алтайского края

Задачи программы

развитие   минерально-сырьевой    базы    питьевых подземных  вод    для    водоснабжения    сельских населенных пунктов Алтайского края;

развитие   минерально-сырьевой    базы    нерудных строительных   материалов;

профессиональная    ориентация       подрастающего    поколения

Целевые индикаторы и   

показатели программы    

прирост запасов питьевых подземных  вод  категории В+С1;

прирост запасов нерудных  строительных материалов                          категории С2;

увеличение количества учащихся общеобразовательных школ, вовлеченных в работу кружка «Юный геолог»

Программные

мероприятия

поиски и оценка запасов  питьевых  подземных  вод, поисковые и  оценочные  работы  на  месторождениях магматических и метаморфических горных  пород  для производства    теплоизоляционных      материалов, кирпичных    суглинков,   строительных     песков, песчано-гравийных       смесей,      популяризация геологических знаний среди учащихся, участвующих в работе кружка «Юный геолог»

Срок      реализации    

мероприятий

программы

2010 - 2012 годы

Объемы  и  источники

финансирования

программы по годам      

программа финансируется за счет  средств  краевого бюджета.   Общий  объем  финансирования  программы составляет 19777,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году - 6592,5 тыс. рублей;

в 2011 году - 6592,5 тыс. рублей;

в 2012 году - 6592,5 тыс. рублей

Ожидаемые   конечные   

результаты  и показатели

социально-экономической  эффективности реализации

программы    

обеспечение прироста  запасов  питьевых  подземных вод  в  количестве  5,8  тыс.    куб.     м/сутки; обеспечение  прироста  запасов    категории    С2: магматических и метаморфических горных  пород  для производства теплоизоляционных  материалов  -  5,0 млн. куб. м,  кирпичных суглинков - 0,5 млн.  куб.м,  строительных   песков  -  1,0  млн.   куб.  м,  песчано-гравийных  смесей  -  1,0   млн.  куб.  м; ежегодное вовлечение в работу кружка «Юный геолог» не менее пяти учащихся общеобразовательных школ

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами

Обеспечение населения Алтайского края качественными питьевыми подземными водами является важнейшим элементом создания приемлемых условий жизни. Около 30 процентов отбираемой подземной воды не соответствует требованиям, предъявляемым к питьевым водам, и около 10 процентов населения Алтайского края используют для питья технические воды. В ряде сельских населенных пунктов для водоснабжения используются подземные воды с превышающими предельно допустимые нормативы показателями: по минерализации - в 1,2 - 3,0 раза, по жесткости - в 1,2 - 3,0 раза, по содержанию сульфатов и хлоридов - в 1,2 - 2,0 раза, железа и марганца - в 3,0 - 4,0 раза. Вместе с тем гидрогеологические условия в Алтайском крае позволяют ожидать получение запасов подземных вод требуемого качества в непосредственной близости от населенных пунктов. Территория Алтайского края обладает значительными объемами как прогнозных ресурсов (11,68 млн. куб. м/сутки), так и утвержденных запасов (2,33 млн. куб. м/сутки) питьевых подземных вод.

В настоящее время отсутствие средств на бурение новых скважин, истощение запасов подземных вод, загрязнение слабо защищенных водоносных горизонтов создают проблему водоснабжения для ряда сельских населенных пунктов, которая практически не решается. Без проведения поисковых и оценочных работ с целью локализации участков, расположенных вблизи населенных пунктов, для дальнейшего строительства водозаборов невозможно решить проблему обеспечения населения Алтайского края качественными питьевыми подземными водами.

Одной из проблем для Алтайского края в настоящее время является обеспечение организаций строительной индустрии Алтайского края полезными ископаемыми для производства качественных строительных материалов.

В связи с интенсивным развитием строительной индустрии и значительным увеличением производства строительных материалов, а также необходимостью дальнейшего развития промышленности строительных материалов для успешной реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России", обеспечения темпов социально-экономического развития края возникла потребность в расширении сырьевой базы магматических и метаморфических горных пород для производства теплоизоляционных материалов, кирпичных суглинков, строительных песков, песчано-гравийных смесей. Для решения этой проблемы требуется выполнение поисковых работ с целью оценки ранее изученных, но не учтенных государственным балансом участков, а также выявление новых участков.

Эффективное выполнение геологоразведочных работ возможно только при наличии квалифицированных специалистов-геологов, нехватка которых особенно остро ощущается в последние годы. В связи с этим одним из важных направлений работы является популяризация геологических знаний с целью профессиональной ориентации подрастающего поколения. Этим целям служит кружок "Юный геолог".

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы Алтайского края.

Программа предполагает решение следующих задач:

развитие минерально-сырьевой базы питьевых подземных вод для водоснабжения сельских населенных пунктов Алтайского края;

развитие минерально-сырьевой базы нерудных строительных материалов;

профессиональная ориентация подрастающего поколения.

3. Программные мероприятия

3.1. Поиски и оценка запасов питьевых подземных вод для обеспечения населения Алтайского края качественными питьевыми водами и защита существующих источников подземных вод от загрязнения

В соответствии с заявками глав муниципальных образований и проведенным анализом сложившейся ситуации в сфере питьевого водоснабжения в отдельных районах Алтайского края намечаются поисковые и оценочные работы с целью обеспечения запасами качественных питьевых подземных вод сел и поселков Алтайского края. Выполнившие свое целевое назначение гидрогеологические скважины, использование которых возможно в качестве наблюдательных или эксплуатационных, подлежат регистрации в собственность муниципальных образований, где были проведены работы по поискам и оценке запасов питьевых подземных вод после проведения государственной экспертизы запасов питьевых подземных вод.

3.2. Поиски и оценка запасов нерудных полезных ископаемых для обеспечения организаций строительной индустрии Алтайского края дефицитными строительными материалами

По данным управления Алтайского края по строительству и архитектуре перспективная годовая потребность в теплоизоляционных материалах из базальтового волокна составляет 200 тыс. куб. м, песке для растворов и бетонов - 1,5 млн. куб. м, песке для силикатных изделий - 800 тыс. куб. м. Программой предусматривается проведение поисковых работ с целью оценки ранее изученных, но не учтенных государственным балансом участков, а также выявление новых участков.

3.3. Профессиональная ориентация подрастающего поколения

Проведение мероприятия обусловлено острой нехваткой квалифицированных кадров для геологической отрасли края.

Программой предусмотрена популяризация геологических знаний среди учащихся, участвующих в работе кружка "Юный геолог". Предполагается проведение тематических лекций, участие членов кружка в геологических экспедициях, зональных, региональных и всероссийских олимпиадах.

Полный перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей программе.

4. Источники финансирования программы

Общая потребность в финансовых средствах, необходимых для реализации программы составляет 19777,5 тыс. руб., из них в 2010 году - 6592,5 тыс. рублей, в 2011 году - 6592,5 тыс. рублей, в 2012 году - 6592,5 тыс. рублей, в том числе по программным мероприятиям затраты составляют:

для проведения поисков и оценки запасов питьевых подземных вод - 15650,0 тыс. рублей;

для обеспечения организаций строительной индустрии Алтайского края дефицитными строительными материалами - 3827,5 тыс. рублей;

для обеспечения функционирования кружка "Юный геолог" - 300 тыс. рублей.

Программа финансируется за счет средств краевого бюджета. Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта краевого бюджета на очередной финансовый год.

5. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации программы

Для оценки эффективности реализации программы применяются следующие показатели:

прирост запасов питьевых подземных вод категории В+С1 (тыс. куб. м/сут.). Данный показатель определяется на основе заявок глав администрации районов и заключения Управления по недропользованию по Алтайскому краю;

прирост запасов полезных ископаемых категории С2 (тыс. куб. м). Данный показатель определяется на основе заявки управления Алтайского края по строительству и архитектуре;

увеличение количества учащихся образовательных школ, ежегодно вовлекаемых в работу кружка "Юный геолог".

Реализация программы предусматривает прирост запасов питьевых подземных вод категорий В+С1 на 6 участках в количестве 5,8 тыс. куб. м/сутки, что позволит улучшить обеспечение качественными питьевыми подземными водами более 10 тыс. сельских жителей края. Обеспечение населения Алтайского края качественными питьевыми подземными водами снимет социальную напряженность в ряде сельских населенных пунктов, снизит угрозу санитарно-эпидемиологического неблагополучия в этих населенных пунктах.

В результате выполнения программных мероприятий ожидается прирост запасов категории С2: магматических и метаморфических горных пород для производства теплоизоляционных материалов - на 5,0 млн. куб. м, кирпичных суглинков - на 0,5 млн. куб. м, строительных песков - на 1,0 млн. куб. м, песчано-гравийных смесей - на 1,0 млн. куб. м. Это позволит ввести новые мощности по производству строительных материалов, снизить стоимость строительной продукции и существенно улучшить ее качество, привлечь дополнительные инвестиции в развитие горнодобывающей промышленности края. Немаловажен также социальный аспект данного мероприятия, который выражается в удешевлении жилья и, следовательно, в повышении его доступности, создании новых рабочих мест.

Популяризация геологических знаний позволит подготовить учащихся старших классов к поступлению в средние и высшие учебные заведения для получения специальностей, необходимых в геологоразведочной отрасли. Ежегодно предполагается привлекать к занятиям в кружке "Юный геолог" до 5 учащихся образовательных школ.

6. Система управления реализацией программы

Организация программных мероприятий осуществляется управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, которое формирует заявку на размещение заказов на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Финансирование Программы производится за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном для его исполнения.

С организациями - победителями конкурса на выполнение работ заключаются государственные контракты.

Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет государственный заказчик - управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды выявляет несоответствие результатов реализации программных мероприятий плановым показателям, устанавливает причины и определяет меры по их устранению.

Ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды направляет в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике отчет о ходе выполнения мероприятий программы.

Приложение

к ведомственной целевой программе

«Развитие минерально-сырьевой

базы Алтайского края»

на 2010 - 2012 годы

МЕРОПРИЯТИЯ

ведомственной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2010 - 2012 годы

Цели, задачи, 
мероприятия  

Срок 
реализации мероприятий

Исполнитель

Индикаторы

Единица 
измерения

Значение индикатора    

Направление
использования
средств  

Сумма расходов,  
тыс. руб.     

Всего 
расходов

Всего

В плановом периоде 

2010

2011

2012

2010

2011 

2012 

1       

2  

3     

4     

5    

6  

7  

8  

9  

10    

11 

12 

13 

14  

Цель: Обеспечение
воспроизводства 
минерально-     
сырьевой     базы
Алтайского края 

2010 -
2012 
годы 

составление
проектно-  
сметной    
документации
(далее -   
"ПСД")     

шт.      

6 

3 

3 

0 

6592,5

6592,5

6592,5

19777,5

прирост    
запасов    
питьевых   
подземных  
вод        
категории  
В+С1       

тыс. куб.
м/сут.   

5,8

3,0

2,9

2,7

прирост    
запасов    
полезных   
ископаемых 
категории С2

тыс.     
куб. м   

7500 

2500 

0 

5000 

обеспечение
работы     
кружка "Юный
геолог"    

человек  

15 

5 

5 

5 

Задача 1:       
Развитие        
минерально-     
сырьевой     базы
питьевых        
подземных вод для
водоснабжения   
сельских        
населенных      
пунктов         
Алтайского края 

2010 -
2012 
годы 

составление
ПСД        

шт.      

5 

2 

3 

0 

поиски и    
оценка      
запасов     
питьевых    
подземных вод

4692,5

5453,0

5504,5

15650,0

прирост    
запасов    
питьевых   
подземных  
вод        
категории  
В+С1       

тыс. куб.
м/сут.   

5,8

3,0

1,2

1,6

Мероприятие 1.1:
Поиски  и  оценка
запасов  питьевых
подземных вод для
водоснабжения   
села Новопесчаное
Бурлинского     
района Алтайского
края            

2011 -
2012 
годы 

определяется
по         
результатам
открытых   
конкурсов  

составление
ПСД        

шт.      

1 

- 

1 

0 

поиски и    
оценка      
запасов     
питьевых    
подземных   
вод         

-  

1300,0

1200,0

2500,0

прирост    
запасов    
питьевых   
подземных  
вод        
категории  
В+С1       

тыс. куб.
м/сут.   

0,5

- 

0 

0,5

Мероприятие 1.2:
Поиски  и  оценка
запасов  питьевых
подземных     вод
для водоснабжения
сел Новозыряново,
Старокопылово   и
Широкий       Луг
Заринского района
Алтайского края 

2011 -
2012 
годы 

определяется
по         
результатам
открытых   
конкурсов  

составление
ПСД        

шт.      

1 

- 

1 

0 

поиски и    
оценка      
запасов     
питьевых    
подземных   
вод         

-  

795,5

2204,5

3000,0

прирост    
запасов    
питьевых   
подземных  
вод        
категории  
В+С1       

тыс. куб.
м/сут.   

0,6

- 

0 

0,6

Мероприятие 1.3:
Поиски  и  оценка
запасов  питьевых
подземных вод для
водоснабжения   
села Первомайское
Егорьевского    
района Алтайского
края            

2011 -
2012 
годы 

определяется
по         
результатам
открытых   
конкурсов  

составление
ПСД        

шт.      

1 

- 

1 

0 

поиски и    
оценка      
запасов     
питьевых    
подземных   
вод         

-  

200,0

2100,0

2300,0

прирост    
запасов    
питьевых   
подземных  
вод        
категории  
В+С1       

тыс. куб.
м/сут.   

0,5

- 

0 

0,5

Мероприятие 1.4:
Завершение  работ
по        объекту
"Поиски и  оценка
запасов  питьевых
подземных вод для
водоснабжения   
села       Косиха
Косихинского    
района Алтайского
края"           

2010 
год  

ОАО "Алтай-
ская гидро-
геологичес-
кая        
экспедиция"

прирост    
запасов    
питьевых   
подземных  
вод        
категории  
В+С1       

тыс. куб.
м/сут.   

3,0

3,0

- 

- 

поиски и    
оценка      
запасов     
питьевых    
подземных   
вод         

2550,0

-  

-  

2550,0

Мероприятие 1.5:
Поиски  и  оценка
запасов  питьевых
подземных вод для
водоснабжения сел
Первомайское    и
Красные      Орлы
Чарышского района
Алтайского края 

2010 -
2011 
годы 

определяется
по         
результатам
открытых   
конкурсов  

составление
ПСД        

шт.      

1 

1 

0 

- 

поиски и    
оценка      
запасов     
питьевых    
подземных   
вод         

1500,0

1000,0

-  

2500,0

прирост    
запасов    
питьевых   
подземных  
вод        
категории  
В+С1       

тыс. куб.
м/сут.   

0,5

0 

0,5

- 

Мероприятие 1.6:
Поиски  и  оценка
запасов  питьевых
подземных     вод
для водоснабжения
села  Вишневка  и
поселка        VI
Конгресс        
Рубцовского     
района Алтайского
края            

2010 -
2011 
годы 

определяется
по         
результатам
открытых   
конкурсов  

составление
ПСД        

шт.      

1 

1 

0 

- 

поиски и    
оценка      
запасов     
питьевых    
подземных   
вод         

642,5

2157,5

-  

2800,0

прирост    
запасов    
питьевых   
подземных  
вод        
категории  
В+С1       

тыс. куб.
м/сут.   

0,7

0 

0,7

- 

Задача 2:       
Развитие        
минерально-     
сырьевой     базы
нерудных        
строительных    
материалов      

2010 -
2012 
годы 

составление
ПСД        

шт.      

1 

1 

0 

0 

поиски,     
оценка      
месторождений
общераспрост-
раненных    
полезных    
ископаемых  

1800,0

1039,5

988,0

3827,5

прирост    
запасов    
полезных   
ископаемых 
категории С2

тыс.     
куб. м   

7500 

2500 

0 

5000 

Мероприятие 2.1:
Поисковые       и
оценочные  работы
на месторождениях
магматических   и
метаморфических 
горных пород  для
производства    
теплоизоляционных
материалов     на
территории      
Каменского района
Алтайского края 

2011 -
2012 
годы 

определяется
по         
результатам
открытых   
конкурсов  

составление
ПСД        

шт.      

1 

1 

- 

0 

поиски,     
оценка      
месторождений
магматических
и метаморфи-
ческих горных
пород для   
производства
теплоизоляци-
онных       
материалов  

-  

1039,5

988,0

2027,5

прирост    
запасов    
магматичес-
ких и мета-
морфических
горных пород
для        
производства
теплоизоля-
ционных    
материалов 
категории С2

тыс.     
куб. м   

5000 

0 

0 

5000 

Мероприятие 2.2:
Завершение  работ
по        объекту
"Прогнозно-     
поисковые  работы
на месторождениях
кирпичных       
суглинков,      
строительных    
песков,         
песчано-гравийных
смесей          в
окрестностях    
городов Барнаула,
Бийска,         
Рубцовска,      
Белокурихи"     

2010 
год  

ООО        
"Нерудная  
партия"    

прирост    
запасов    
кирпичных  
суглинков  

тыс.     
куб. м   

500 

500 

- 

-  

прогнозно-  
поисковые   
работы на ме-
сторождениях
кирпичных   
суглинков,  
строительных
песков,     
песчано-    
гравийных   
смесей      

1800,0

-  

- 

1800,0

строительных
песков     

1000 

1000 

- 

-  

песчано-   
гравийных  
смесей     
категории С2

1000 

1000 

- 

-  

Задача 3:       
Профессиональная
ориентация      
подрастающего   
поколения       

2010 -
2012 
годы 

количество 
учащихся   
общеобразо-
вательных  
школ,      
вовлеченных
в работу   
кружка "Юный
геолог"    

чел.     

15 

5 

5 

5 

обеспечение 
работы кружка
"Юный геолог"

100,0

100,0

100,0

300,0

Мероприятие 3.1:
Популяризация   
геологических   
знаний      среди
учащихся,       
участвующих     в
работе     кружка
"Юный геолог"   

2010 -
2012 
годы 

определяется
по         
результатам
открытых   
конкурсов  

количество 
учащихся   
общеобразо-
вательных  
школ,      
вовлеченных
в работу   
кружка "Юный
геолог"    

чел.     

15 

5 

5 

5 

обеспечение 
работы кружка
"Юный геолог"

100 

100 

100 

300 

Итого:          

6592,5

6592,5

6592,5

19777,5