ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2009 г. N 836-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Утратил силу на основании постановления Правительства Пермского края от 13.05.2012 № 294-п

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Пермского края от 12 октября 2007 г. N 111-ПК "О бюджетном процессе в Пермском крае" Правительство Пермского края постановляет:

1. Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Пермского края за счет средств бюджета Пермского края осуществляются в соответствии с краевой инвестиционной программой регионального развития.

2. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития.

3. Признать утратившими силу:

3.1. с 1 января 2010 г.:

Постановление Правительства Пермского края от 15 октября 2007 г. N 233-п "Об утверждении Порядка формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития", за исключением раздела II Порядка формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития;

Постановление Правительства Пермского края от 13 декабря 2007 г. N 330-п "О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Пермского края по вопросам осуществления бюджетных инвестиций";

пункты 1-1.2.2 Постановления Правительства Пермского края от 4 июля 2008 г. N 209-п "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Пермского края";

Постановление Правительства Пермского края от 11 ноября 2008 г. N 614-п "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Пермского края";

Постановление Правительства Пермского края от 27 марта 2009 г. N 169-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края";

Постановление Правительства Пермского края от 3 августа 2007 г. N 165-п "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции) в 2008-2009 годы";

3.2. со дня вступления в силу настоящего Постановления:

раздел II Порядка формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 15 октября 2007 г. N 233-п.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Председатель

Правительства края

В.А.СУХИХ

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства

Пермского края

от 16.11.2009 N 836-п

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования и реализации краевой инвестиционной программы регионального развития, предусматривающей бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Пермского края (далее - объекты капитального строительства).

Бюджетные инвестиции осуществляются в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие термины и определения:

1.2.1. краевая инвестиционная программа регионального развития (далее - инвестиционная программа) - перечень инвестиционных проектов, содержащий сведения об объектах капитального строительства, в том числе разработке проектно-сметной документации, финансирование строительства (реконструкции) которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Пермского края в очередном финансовом году и плановом периоде;

1.2.2. инвестиционный проект - обоснование экономической и социальной целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений в объекты, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций;

1.2.3. руководитель инвестиционного проекта - должностное лицо из числа государственных гражданских служащих Пермского края, на которое возлагается ответственность за постановку целей соответствующего инвестиционного проекта и их достижение. Назначение руководителями проектов заместителей председателя Правительства Пермского края, руководителей исполнительных органов государственной власти Пермского края оформляется распоряжением председателя Правительства Пермского края, иных лиц - распорядительными актами руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Пермского края;

1.2.4. главный распорядитель средств бюджета Пермского края - исполнительный орган государственной власти Пермского края, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и(или) получателями бюджетных средств, определяемый в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

1.2.5. уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Пермского края - Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края, ответственный за разработку проекта инвестиционной программы, контроль за реализацией инвестиционной программы, организацию учета и отчетности по инвестиционной программе.

1.3. Инвестиционная программа утверждается Правительством Пермского края в форме перечня инвестиционных проектов в разрезе разделов классификации расходов бюджета Пермского края с указанием главных распорядителей средств бюджета Пермского края, объемов бюджетных инвестиций, сроков ввода объектов в эксплуатацию при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства.

Объем средств на очередной финансовый год и плановый период отражается в разрезе объектов в рамках краевых (областных), долгосрочных целевых программ (подпрограмм), объектов, строительство (реконструкция) которых предусмотрено (предусмотрена) нормативными правовыми актами Пермского края, концессионными соглашениями, заключаемыми Пермским краем.

1.4. Инвестиционная программа формируется и утверждается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период.

II. Порядок формирования инвестиционной программы

2.1. Включение объектов капитального строительства в инвестиционную программу осуществляется в соответствии с:

краевыми (областными) долгосрочными целевыми программами (подпрограммами);

инвестиционными программами, утвержденными законами Пермского края;

нормативными правовыми актами Пермского края о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Пермского края;

концессионными соглашениями, заключенными Пермским краем.

2.2. Исполнительные органы государственной власти Пермского края до 20 мая текущего финансового года формируют и направляют в уполномоченный орган заявки на включение инвестиционных проектов в инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период, включающие следующее:

титульный список по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

технико-экономическое обоснование представляемого инвестиционного проекта, включающее ожидаемый социальный и экономический эффект от эксплуатации построенного (реконструируемого) объекта капитального строительства в результате реализации инвестиционного проекта;

положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию, документы об утверждении проектно-сметной документации, разрешение на строительство (при наличии указанных документов);

положительное заключение об эффективности использования средств бюджета Пермского края, направляемых на капитальное строительство, подготовленное в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Пермского края.

2.3. Уполномоченный орган уточняет заявки, формирует реестр инвестиционных проектов и до 25 июля текущего финансового года вносит на рассмотрение кредитно-инвестиционной комиссии.

2.4. Кредитно-инвестиционная комиссия рассматривает заявки с учетом следующих критериев:

соответствие приоритетам социально-экономического развития Пермского края;

обеспеченность объектами в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

участие федерального бюджета и внебюджетных источников в финансировании инвестиционных проектов.

2.5. Кредитно-инвестиционная комиссия принимает решение о перечне инвестиционных проектов, реализация которых рекомендуется к финансированию на очередной финансовый год и плановый период, с указанием исполнительного органа государственной власти Пермского края, определяемого главным распорядителем бюджетных средств Пермского края по инвестиционному проекту, и планируемых объемов финансирования.

2.6. На основании решения, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган до 20 сентября текущего финансового года готовит и вносит на заседание Правительства Пермского края проект правового акта Правительства Пермского края об утверждении инвестиционной программы.

2.7. В случае необходимости внесения изменений в инвестиционную программу уполномоченный орган и(или) соответствующий главный распорядитель бюджетных средств Пермского края инициируют внесение изменений в инвестиционную программу.

Внесение изменений в инвестиционную программу производится в соответствии с настоящим Порядком, за исключением соблюдения срока, установленного в пункте 2.2 настоящего Порядка.

III. Порядок реализации инвестиционной программы

3.1. После вступления в силу закона Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период (законов Пермского края о внесении изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период) главные распорядители средств бюджета Пермского края, распорядители средств бюджета Пермского края:

формируют бюджетную роспись в отношении средств бюджета Пермского края, направляемых на финансирование соответствующих инвестиционных проектов;

в случаях размещения государственного заказа на строительство (реконструкцию) объектов самостоятельно или через подведомственных им получателей бюджетных средств заключают договоры на строительство (реконструкцию) объектов в установленном законодательством порядке;

в случае предоставления бюджетных инвестиций государственному унитарному предприятию организуют работу по обеспечению увеличения уставного фонда государственного унитарного предприятия;

в случае осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с концессионными соглашениями обеспечивают реализацию концессионных соглашений;

обеспечивают оформление права собственности Пермского края на вновь построенные (реконструированные) объекты в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В случае отсутствия на 1 апреля текущего финансового года долевого софинансирования объектов из федерального бюджета и внебюджетных источников (в случае их обязательного наличия), невыполнения в течение года объемов работ, изменения объемов бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных при формировании инвестиционной программы, уполномоченный орган вносит предложения Правительству Пермского края о перераспределении средств бюджета Пермского края, предусматриваемых на финансирование инвестиционных проектов.

IV. Порядок финансирования инвестиционной программы и контроля ее реализации

4.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, сведения о которых включены в инвестиционную программу, предусматриваются в бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, в том числе раздельно по каждому объекту капитального строительства в случаях, установленных бюджетным законодательством.

Выделение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств бюджета Пермского края для финансирования соответствующего инвестиционного (инвестиционных) проекта (проектов) осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством в пределах лимитов бюджетных обязательств.

4.2. Финансирование осуществляется исходя из фактически выполненных объемов работ, авансирования с учетом кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на начало года.

С целью получения средств бюджета Пермского края организации-заказчики представляют главному распорядителю средств бюджета по каждому инвестиционному проекту справки о стоимости выполненных работ (услуг), акты о приемке выполненных работ (услуг) по установленным формам и другие документы, необходимые для финансирования.

4.3. Главные распорядители средств бюджета Пермского края представляют уполномоченному органу:

ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчетные данные об использовании бюджетных средств, направленных на финансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - пояснительную записку по исполнению бюджета Пермского края с приложением аналитической таблицы по форме, утвержденной распоряжением губернатора Пермской области от 30 ноября 2005 г. N 557-р "О пояснительных записках по исполнению областного бюджета".

4.4. Уполномоченный орган ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Пермского края отчетные данные об исполнении инвестиционной программы по форме, утверждаемой Законодательным Собранием Пермского края.

Приложение 1

к Порядку

формирования и реализации

краевой инвестиционной программы

регионального развития

ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК НА 20__-20__ ГОДЫ

N по   при-ори-тет-нос-ти

Наимено- вание и местона-   хождение объекта капиталь-ного строи- тельства

Срокистр- ва

Мощ- ность

Год, в ценах кото-   рого разра-ботанаи утвер-ждена ПСД

Стои- мость строи-   тельст-ва по утверж-денной ПСД в ценах утв. ПСД/в ц. 20__г. (1- го года   планир. перио- да)

Ожидаемое выполнение   на 01.01.20__ (начало планируемого периода)

% готов-ности на 01.01.   20__ (начало планиру-емого периода)

Подлежитвыполне-нию   до конца стр-ва с01.01. 20__ (начала планиру-емого периода)в ц. утв. ПСД/в   ц.20__ г. (1-го года планир. периода)

Проект плана на   20__ г. (1-й год планируемого периода)

Проект плана на   20__ г. (2-й год планируемого периода)

Проект плана на   20__ г. (3-й год планируемого периода)

Наличие положи-   тельногозаключе-ния государ-ственнойэкспер- тизы (есть - 1, нет -0)

Кем, когда утверж-   дена ПСД(с ука- занием распоря-дитель- ного докумен-та)

Вводмощ-нос-тей

Всего, в ц. утв.   ПСД

В т.ч. ожидае- мое   выпол- нение за20__ г. (текущий год) в ц. утв. ПСД/в ц.20__ г. (теку- щего года)

По утв.краев. цел.   про- грамме бюджет Перм- ского края в ц. утв. ЦП/в ц. 20__г. (1- го годапланир.перио- да)

Всего, в ц. утв. ПСД/в   ц. 20__г. (1-го года планир.перио- да)

Источники финанси-   рования по плану на 20__ г./в ц. 20__ г. (1-го года планир. периода)

Вводмощ-нос-тей

По утв.краев. цел.   про- грамме бюджет Перм- ского края в ц. утв.ЦП/в ц. 20__г. (1- го   годапланир.перио- да)

Всего, в ц. утв. ПСД/в   ц. 20__г. (1-го года планир.перио- да)

Источники финанси-   рования по плану на 20__ г./в ц. 20__ г. (1-го года планир. периода)

Вводмощ-нос-тей

По утв.краев. цел.   про- грамме бюджет Перм- ского края в ц. утв.ЦП/в ц.20__ г.(1-го года планир.перио-   да)

Всего, в ц. утв. ПСД/в   ц. 20__г. (1-го года планир.перио- да)

Источники финанси-   рования по плану на 20__ г./в ц. 20__ г. (1-го года планир. периода)

Вводмощ-нос-тей

бюд- жет Перм-скогокрая

про- чие исто-чники(рас-пи-   сать)

бюд- жет Перм-скогокрая

про- чие исто-чники(рас-пи-   сать)

бюд- жет Перм-скогокрая

про- чие исто-чники(рас-пи-   сать)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

Руководитель исполнительного

органа государственной

власти Пермского края Подпись

Дата

Исполнитель (с указанием номера телефона)

Приложение 2

к Порядку

формирования и реализации

краевой инвестиционной программы

регионального развития

ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

1. Общие сведения

1.1

Наименование   инвестиционного проекта

1.2

Главный   распорядитель средств бюджета Пермского края

1.3

Руководитель   инвестиционного проекта

Должность, Ф.И.О.

1.4

Реквизиты   (наименование, дата утверждения) долгосрочной целевой программы, нормативного   правового акта Пермского края, в котором предусмотрено строительство объекта

1.5

Цель инвестиционного   проекта

1.6

Основные ожидаемые   результаты реализации инвестиционного проекта, предполагаемый эффект

1.7

Сметная стоимость инвестиционного   проекта

_____________ млн.   рублей (в ценах ____года) согласно ________________________(документации), _____________   млн. рублей (в ценах планируемого года)

1.8

Сроки реализации инвестиционного   проекта

_______ годы   (включает все этапы реализации инвестиционного проекта)

2. Этапы реализации инвестиционного проекта

Этапы

Ожидаемый   результат реализации этапа

Примечание   (указание стадии)

I. Предпроектная подготовка   (____- ____ годы)

Выделение   земельного участка, подготовка разрешительной и прочей документации

II.   Проектирование(____-____ годы)

Проектно-сметная   документация на строительство

III. Строительство(____-____   годы)

Ввод в   эксплуатацию

3. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта

млн. рублей

Этапы реализации инвестиционного   проекта

Финансирование   инвестиционногопроекта

В том числе по   источникам

краевой (областной,   окружной) бюджет

прочие (расписать   по источникам)

Всего, из них:

Этап I.   Предпроектная подготовка, в том числе:

год

Этап II.   Проектирование, в том числе:

год

Этап III.   Строительство (с выделением пусковых комплексов), в том числе:

год

год

год

4. Сведения о стройке

4.1

Адрес

4.2

Проектная мощность  

4.3

Характер   строительства

4.4

Сроки   строительства

5. Сведения о проектной документации

5.1

Наличие проектно- сметной   документации, степень ее готовности

___________________________   (отсутствует, разрабатывается, частично, имеется в полном объеме), утверждена   _________________________(указать вид, N, дату документа)

5.2

Проектная   организация

5.3

Наличие   положительного заключения государственной экспертизы

_____________________________________________(указать   наименование, N, дату заключения)

5.4

Наличие   положительного заключения об эффективности использования средств бюджета   Пермского края,направляемых на капитальное строительство

_____________________________________________(указать   наименование, N, дату заключения)

5.5

Наличие разрешений   на строительство

6. Техническое состояние строительства по состоянию на текущий момент, виды работ на планируемый период

Руководитель исполнительного органа

государственной власти Пермского края Подпись

Дата

Исполнитель (с указанием номера телефона)

Приложение 3

к Порядку

формирования и реализации

краевой инвестиционной программы

регионального развития

ОТЧЕТНЫЕ ДАННЫЕ

об использовании бюджетных средств, направленных

на финансирование строительства (реконструкции)

объектов капитального строительства,

за январь-_______________________________________ г.

(нарастающим итогом с начала года)

по ______________________________________________

(исполнительному органу государственной власти)

N п/п

Наимено-вание объекта  

Сметная стоимость строи-   тельства объекта в текущих ценах по состоянию на 01.01 текущего года, тыс. рублей  

Остаток сметной стоимости   в текущих ценах по состоянию на 01.01 текущего года, тыс.рублей

Фактические затраты   на строительство (реконструкцию), тыс. рублей

Предусмотрено в   бюджете Пермского края, тыс. рублей

Фактическое финансирование   из бюджета Пермского края, тыс. рублей

Долевое участие других   инвесторов (расписать по источникам),тыс. рублей

Кредиторская (дебиторская)   задолженность по строительству (реконструкции), тыс. рублей

Фактическийввод мощности,   соотв. единицы

Всего за период строи-   тельства

В т.ч. за отчетный   период (нарас- тающим итогом сначала года)

Всего на текущийгод

Всего нарас-   тающим итогом поквар-тально с начала года

Всего за период строи-   тельства

В т.ч. за отчетный   период (нарас- тающим итогом сначала года поквар- тально)

На   01.01текущегогода

На отчетнуюдату

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Руководитель исполнительного органа

государственной власти Пермского края _____________

(подпись)

Главный бухгалтер _____________

(подпись)

Исполнитель (с указанием номера телефона) _____________

"___" ______________ ____ г. (подпись)