Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаро...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 16.11.2010 г. № 1660-ПП

Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП (ru66000201301224)

(наименование - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.04.2011 № 479-ПП, от 16.08.2011 № 1086-ПП)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2013 № 1179-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Областным законом от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 1997, 9 января, № 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября, № 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года № 6-ОЗ («Областная газета», 2001, 24 января, № 16), от 26 мая 2003 года № 14-ОЗ («Областная газета», 2003, 28 мая, № 113–114), от 6 октября 2004 года № 62-ОЗ («Областная газета», 2004, 8 октября, № 267), от 25 марта 2005 года № 8-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82–84), от 22 июля 2005 года № 93-ОЗ («Областная газета», 2005, 27 июля, № 227–228) и от 12 июля 2007 года № 78-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232–249), указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года № 1134-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 2009, 26 декабря, № 401–402) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 19 марта 2010 года № 203-УГ («Областная газета», 2010, 31 марта, № 101–102), от 19 апреля 2010 года № 312-УГ («Областная газета», 2010, 27 апреля, № 138–139), от 18 мая 2010 года № 449-УГ («Областная газета», 2010, 22 мая, № 174–175), от 7 сентября 2010 года № 795‑УГ («Областная газета», 2010, 17 октября, № 334–335), указом Губернатора Свердловской области от 18 сентября 2009 года № 847-УГ «О создании Департамента государственного заказа Свердловской области» («Областная газета», 2009, 25 сентября, № 283) с изменениями, внесенными указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года № 1134-УГ, постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 г. № 673-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа Свердловской области» («Областная газета», 2010, 5 мая, № 150–151) Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области (прилагается).

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.08.2011 № 1086-ПП)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Гредина А.Л.

3. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л. Гредин

Утвержден

постановлением Правительства

Свердловской области

от 16.11.2010 г. № 1660-ПП

«Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области и государственных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 2010–2011 годы»

Порядок взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области

(наименование - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.04.2011 № 479-ПП, от 16.08.2011 № 1086-ПП)

1. Настоящий Порядок взаимодействия департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) и регулирует отношения, возникающие между государственными и иными заказчиками Свердловской области (далее - заказчики) и уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков Свердловской области - Департаментом государственного заказа Свердловской области (далее - департамент) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 26.04.2011 № 479-ПП, от 16.08.2011 № 1086-ПП)

1.1. Для целей осуществления электронного обмена документами между Департаментом государственного заказа Свердловской области, государственными и иными заказчиками Свердловской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области определить сайт Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет «Закупки продукции для нужд Свердловской области» http://zakupki.midural.ru

(пункт 1.1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2012 № 561-ПП)

2. Департамент осуществляет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков Свердловской области путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена государственного контракта или гражданско-правового договора государственного бюджетного учреждения (далее — контракт) (цена лота), планируемого к размещению, составляет один миллион рублей и более.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП)

3. Заказчики Свердловской области самостоятельно осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме (далее — аукцион) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, не превышает один миллион рублей.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП)

4. Документы и сведения, предусмотренные настоящим Порядком, представляются в форме электронного документа, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно заказчиков и Департамента, через сайт Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет «Закупки продукции для нужд Свердловской области» (далее - сайт Свердловской области) или систему электронного документооборота или посредством использования электронной почты. При отсутствии возможности передачи документов и сведений в форме электронного документа обмен документами осуществляется в бумажной форме с использованием факсимильной или почтовой связи.

(пункт 4 в редакции постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2012 № 561-ПП, от 01.10.2013 № 1179-ПП)

5. Заказчики Свердловской области:

1) главные распорядители бюджетных средств формируют на сайте Свердловской области и направляют в Департамент ведомственные планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включающие закупки (далее - план-график):

для государственных нужд Свердловской области;

для нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области, в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют полномочия и функции учредителя;

на очередной финансовый год в течение 14 календарных дней и на плановый период в течение трех месяцев после принятия закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

(подпункт 1 пункта 5 в редакции постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2012 № 561-ПП)

2) главные распорядители бюджетных средств при необходимости вносят изменения в план-график и сообщают об этом в Департамент в течение одного рабочего дня с момента внесения этих изменений;

(подпункт 2 пункта 5 в редакции постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2012 № 561-ПП)

3) (исключен в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП)

4) (исключен в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП)

5) не менее чем за десять рабочих дней до планируемого срока размещения извещения о проведении конкурса (аукциона) формируют на сайте Свердловской области и направляют согласно плану-графику в Департамент заявки на размещение заказов в соответствии с рекомендуемыми Департаментом формами с приложением технического задания, инструкции по заполнению заявки на участие в конкурсе (аукционе), проекта контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и документов, являющихся источниками информации об установленной начальной (максимальной) цене контракта (цене лота);

(пп. 5 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2013 № 1179-ПП)

6) вносят предложения о кандидатурах представителя (представителей) заказчика для включения в состав конкурсной (аукционной) комиссии;

(пп. 6 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2013 № 1179-ПП)

7) вносят по мотивированному заключению Департамента необходимые изменения и дополнения в заявки на размещение заказов в течение трех рабочих дней со дня получения указанного заключения;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП)

8) подготавливают и направляют в Департамент предложения по разъяснению положений технического задания и проекта контракта утвержденной Департаментом конкурсной документации, документации об аукционе в связи с поступившим от Департамента уведомлением о запросе участника размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе в течение одного рабочего дня со дня получения указанного уведомления;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП)

9) по собственной инициативе, в соответствии с предписанием органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, или в соответствии с запросом участника размещения заказа направляют в Департамент предложения по внесению изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) в порядке и сроки, установленные Федеральным законом или предписанием органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, но не позднее:

чем за семь дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме;

чем за шесть дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, не превышает три миллиона рублей;

трех рабочих дней до дня окончания срока исполнения предписания;

(пп. 9 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП)

10) при отказе от размещения заказа, информация о проведении которого размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт), направляют в Департамент соответствующее уведомление не позднее чем за двадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и не позднее чем за пятнадцать дней или если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей не позднее семи дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП)

11) заключают контракты по итогам проведенных Департаментом торгов;

12) направляют в Департамент уведомление не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта;

13) направляют сведения, предусмотренные Федеральным законом, в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;

14) уведомляют Департамент о заключении контракта в случае, если конкурсной документацией было установлено требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе в течение одного рабочего дня письменно, в том числе с использованием факсимильной связи и (или) посредством электронного документооборота.

(п. 5 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.08.2011 № 1086-ПП)

6. Департамент:

1) составляет и утверждает Сводный план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области, для нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области, в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют полномочия и функции учредителя (далее — Сводный план-график), на основе представленных главными распорядителями бюджетных средств ведомственных планов-графиков;

2) осуществляет мониторинг исполнения Сводного плана-графика, на основании уведомлений заказчиков в течение двух рабочих дней с момента поступления уведомлений вносит изменения в Сводный план-график и размещает их на официальном сайте;

(подпункт 2 пункта 6 в редакции постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2012 № 561-ПП)

3) разрабатывает методические рекомендации по подготовке технического задания, проекта контракта, по установлению начальной (максимальной) цены контракта;

(пп. 3 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2013 № 1179-ПП)

4) проверяет обоснованность установленной заказчиками начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и при наличии разногласий по обоснованности начальной (максимальной) цены между Департаментом и заказчиком вносит предложения заказчику по ее корректировке;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП)

5) разрабатывает для заказчиков рекомендуемые формы технического задания, проектов контрактов, конкурсной (аукционной) документации;

(пп. 5 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2013 № 1179-ПП)

6) (исключен в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП)

7) рассматривает направленные через сайт Свердловской области заявки на размещение заказов и при наличии замечаний в течение семи рабочих дней со дня получения заявки формирует на сайте Свердловской области и направляет заказчикам мотивированные требования о ее доработке. В случае отказа заказчика от доработки заявки на размещение заказа Департамент самостоятельно вносит в заявку необходимые изменения и дополнения и размещает извещение и конкурсную документацию (документацию об аукционе) на официальном сайте

(пп. 7 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП, от 01.10.2013 № 1179-ПП)

8) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию (документацию об аукционе), за исключением технического задания обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и проекта контракта;

(пп. 8 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП, от 01.10.2013 № 1179-ПП)

9) размещает на официальном сайте извещение и конкурсную документацию (документацию об аукционе) в срок:

не позднее десяти рабочих дней с момента поступления заявки на размещение заказа в Департамент;

не позднее трех рабочих дней с момента поступления в Департамент от заказчика информации в соответствии с подпунктом 7 пункта 5 настоящего Порядка;

(пп. 9 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 21.11.2012 № 1317-ПП, от 01.10.2013 № 1179-ПП)

10) принимает решение о создании конкурсной (аукционной) комиссии, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя в срок, установленный Федеральным законом;

11) размещает информацию о внесенных изменениях в конкурсную документацию (документацию об аукционе), вносит изменения в извещение о проведении конкурса (аукциона), размещенное на официальном сайте, в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе;

12) направляет заказчикам уведомления о поступившем в Департамент запросе участника размещения заказа о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе в день поступления соответствующего запроса;

13) размещает извещения об отказе в проведении торгов на официальном сайте в срок, установленный Федеральным законом;

14) принимает и возвращает денежные средства, внесенные участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, в срок, установленный Федеральным законом;

15) осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

16) направляет запросы в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений, предусмотренных Федеральным законом, в отношении участников размещения заказов;

17) обеспечивает оформление протоколов, составляемых в ходе проведения торгов, по одному экземпляру для Департамента, заказчика и победителя (победителей) торгов, а также их подписание всеми присутствующими членами конкурсной (аукционной) комиссии Департамента и уполномоченным должностным лицом Департамента;

18) передает заказчикам второй и третий экземпляры (либо необходимое количество экземпляров по числу победителей торгов) протоколов, составляемых по итогам проведения конкурсов, в течение одного рабочего дня, следующего после дня подписания протоколов;

19) размещает на официальном сайте протоколы, составляемые в ходе проведения торгов в срок, установленный Федеральным законом;

20) осуществляет хранение протоколов, составляемых в ходе проведения торгов, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации (документации об аукционе), изменений, внесенных в конкурсную документацию (документацию об аукционе), разъяснений конкурсной документации (документации об аукционе), а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в соответствии с действующим законодательством.

(п. 6 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.08.2011 № 1086-ПП)

Приложение № 1

к Порядку взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области и государственных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 2010–2011 годы

(Приложение № 1 - исключено постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2012 № 561-ПП)

Приложение № 2

к Порядку взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области и государственных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 2010–2011 годы

(Приложение № 2 - исключено постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2012 № 561-ПП)

Приложение № 3

к Порядку взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области

(Приложение № 3 - исключено постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2012 № 561-ПП)

К Постановлению

Правительства Свердловской области

от 22 мая 2012 г. N 561-ПП

(введено постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2012 № 561-ПП)

Форма

Приложение к Порядку взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области

План-график

размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений

Свердловской области на 20__ год

Наименование заказчика    

Юридический адрес, телефон,
электронная почта заказчика

ИНН                       

КПП                       

ОКАТО                     

Номер
п/п

КБК

ОКВЭД

ОКДП

Условия контракта                                    

Способ
разме-
щения
заказа

Обоснова-
ние     
внесения
изменений

N  
заказа
(N 
лота)

Наимено-
вание   
предмета
контракта

Минимально 
необходимые
требования,
предъявляемые
к предмету 
контракта 

Единица
измере-
ния   

Количес-
тво    
(объем)

Ориенти-
ровочная
начальная
(максима-
льная)  
цена    
контракта

Условия 
финансового
обеспечения
исполнения
контракта
(включая 
размер  
аванса <*>)

График осуществления
процедур закупки  

Срок  
размещения
заказа 
(месяц, 
год)  

Срок  
исполнения
контракта
(месяц, 
год)  

1 

2

3 

4 

5  

6   

7     

8  

9   

10   

11    

12   

13   

14 

15   

___________________________________ _________________ "__" ________ 20__ г.

  (Ф.И.О., должность руководителя       (подпись)      (дата утверждения)

(уполномоченного должностного лица)

           заказчика)

Примечания:

1) таблица заполняется в формате Microsoft Excel;

2) в графе 1 указывается порядковый номер;

3) в графах 2 - 4 указывается код размещения заказа, состоящий из кода бюджетной классификации (КБК), разделов, подразделов, классов, подклассов, групп, подгрупп и кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) с обязательным заполнением видов, Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) с обязательным заполнением разделов, подразделов, групп и подгрупп видов экономической деятельности, классов и подклассов продукции и услуг, а также видов продукции и услуг;

4) в графе 5 указывается номер заказа (лота), который формируется последовательно с начала года автоматически при заполнении заказчиком формы на официальном сайте;

5) в графе 6 указывается наименование товара, работы или услуги;

6) в графе 7 указываются минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета контракта, позволяющие идентифицировать предмет контракта (при необходимости), с учетом требований соответствующих классификаторов и в случае наличия отраслевых наименований;

7) в графе 8 указываются единицы измерения товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа;

8) в графе 9 указывается количество товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, в натуральном выражении;

9) в графе 10 указывается ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта по каждому этапу размещения заказа, включая исполнение контракта, а также указывается размер аванса по контракту (если предполагается). Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта формируется заказчиком на основе лимитов бюджетных обязательств (предоставленных субсидий), с учетом экспертных оценок, экспресс-анализа рыночной конъюнктуры и уточняется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на момент размещения заказа;

10) в графе 11 указываются условия финансового обеспечения исполнения контракта (включая размер аванса);

11) в графе 12 указывается планируемая дата размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме (в формате мм.гггг);

12) в графе 13 указывается планируемый срок исполнения контракта (в формате мм.гггг);

13) в графе 14 указывается способ размещения заказа;

14) в графе 15 указывается обоснование в случае изменения утвержденного ведомственного плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.