ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ КОМИТЕТОМ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ...



1

Экономический комитет Новгородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.11.2011 № 3

Великий Новгород

Утратило силу в связи с принятием постановления Департамента экономического развития по Новгородской области от 13.05.2016 № 5; НГР:RU53000201600290

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ КОМИТЕТОМ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:

постановление экономического комитета Новгородской области от 09 июня 2012 года № 11; НГР:RU53000201200461)

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Администрации Новгородской области от 11.07.2011 № 306 «Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг» экономический комитет Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Новгородской области (далее Регламент).

2. Отделу лицензирования управления торговли экономического комитета Новгородской области обеспечить исполнение Регламента, размещение текста Регламента на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя комитета - начальника управления торговли экономического комитета Новгородской области Ильинскую М.Н.

4. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Председатель комитета

А.Г. Ваниев

УТВЕРЖДЕН

постановлением экономического комитета Новгородской области от 16.11.2011 № 3

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Новгородской области

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

В соответствии с настоящим Регламентом исполняется государственная функция «Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции» (далее государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти области, исполняющего государственную функцию

Органом исполнительной власти Новгородской области, непосредственно исполняющим государственную функцию, является экономический комитет Новгородской области (далее комитет).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 год, № 1 (часть I), ст. 1);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 год, № 52 (часть I), ст. 6249);

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 года № 48, ст. 4553);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года  № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 04.02.1998, № 21);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 297 «О порядке маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками» («Российская газета», № 93, 29.04.2011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» («Собрание законодательства Российской Федерации», 26.12.2005, № 52 (3 ч.), ст. 5749);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 3, ст. 299);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 4, ст. 381);

Положением об экономическом комитете Новгородской области, утвержденным постановлением Администрации области от 07.02.2011 № 35 (газета «Новгородские ведомости», № 4, 16.02.2011).

1.4. Предмет лицензионного контроля

1.4.1. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее лицензия), или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии комитетом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ).

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

1.4.2. В отношении лицензиата комитетом проводятся документарные и выездные проверки.

Предметом указанных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля

1.5.1. Должностные лица комитета при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, проверка которой проводится;

3) проводить проверку на основании приказа комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа комитета, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральными законами № 294-ФЗ и № 171-ФЗ, а также настоящим Регламентом;

11) не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.5.2. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица комитета не вправе:

1) проверять выполнение лицензионных требований, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ, если такие требования не относятся к полномочиям комитета, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является:

а) составление акта проверки;

б) при выявлении нарушений:

- выдача юридическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений в процессе проверки с указанием срока их устранения;

- протокол об административном правонарушении;

- приостановление действия лицензии;

- аннулирование лицензии в судебном порядке.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Государственную функцию осуществляет отдел лицензирования управления торговли комитета.

2.1.2. Место нахождения отдела лицензирования управления торговли комитета: 173005, Новгородская область, Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д.1, кабинет № 173 (первый этаж), кабинет № 568 (пятый этаж), кабинет № 557 (пятый этаж).

2.1.3. Почтовый адрес отдела лицензирования управления торговли комитета для направления документов и обращений: 173005, Новгородская область, Великий Новгород, пл.Победы - Софийская, д.1.

2.1.4. График работы комитета:

с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;

выходные дни – суббота, воскресенье.

2.1.5. Контактные телефоны:

приемная председателя комитета –  731-344, факс 773-878;

начальник и заместитель начальника отдела лицензирования управления торговли комитета – 732-338, 738-077;

государственные гражданские служащие  – 738-230, 738-237, 731-282.

2.1.6. Электронный адрес для направления сообщений: ecomh@niac.RU.

2.1.7. Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: econom.novreg.RU.

2.1.8. Консультации по вопросам исполнения государственной функции могут предоставляться:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- по электронной почте.

2.1.9. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

2.1.10. Должностные лица комитета в рамках своих полномочий обязаны в соответствии с поступившим запросом по исполнению функции по контролю предоставлять информацию:

- об организации запланированного мероприятия по контролю;

- о целях, задачах, предмете проверки;

- о периоде проведения проверки;

- о комитете в целях подтверждения своих полномочий;

- об основных положениях законодательства Российской Федерации и Новгородской области, касающихся порядка исполнения функции по контролю;

- о настоящем Регламенте;

- о принятых решениях по результатам проведенных мероприятий по контролю.

2.1.11. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

2.1.12. На информационном стенде комитета размещается следующая информация:

- реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

- настоящий Регламент;

- место нахождения, график работы, номера контактных телефонов отдела лицензирования управления торговли комитета.

2.2. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции - проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица лицензионным требованиям, установленным Федеральным законом № 171-ФЗ. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Состав административных процедур

Исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции включает в себя следующие административные процедуры:

планирование проверок;

подготовка к проведению проверки;

осуществление проверки;

проведение плановой проверки;

проведение внеплановой проверки;

проведение документарной проверки;

проведение выездной проверки;

оформление результатов проверки;

принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2. Планирование проверок

3.2.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого комитетом в соответствии с его полномочиями ежегодного плана.

3.2.2. В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) (далее ежегодный план проведения плановых проверок) указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа лицензионного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

3.2.3. Утвержденный председателем комитета ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте комитета в сети Интернет либо иным доступным способом.

3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, комитет направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.2.5. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата

(В редакции постановление экономического комитета Новгородской области от 09 июня 2012 года № 11; НГР:RU53000201200461)

3.2.6. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, является начальник отдела лицензирования управления торговли комитета.

3.2.7. Результат процедуры: ежегодный план проведения плановых проверок комитета.

3.3. Подготовка к проведению проверки

3.3.1. Основанием для начала действия является утвержденный в установленном порядке ежегодный план проведения плановых проверок комитета.

3.3.2. Проверки в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок проводятся на основании приказа комитета о проведении проверки организации.

3.3.3. В приказе комитета о проведении проверки указываются:

1) наименование органа, осуществляющего лицензионный контроль;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае их привлечения);

3) наименование организации, проверка которой проводится, место нахождения организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и место фактического осуществления ею деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные  требования, установленные Федеральным законом № 171-ФЗ;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) ссылка на настоящий Регламент;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.4. Основанием для подготовки приказа комитета о проведении плановой проверки организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, является ежегодный план проведения плановых проверок комитета.

3.3.5. После подписания приказа о проведении проверки в зависимости от цели, предмета и объема проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют следующие мероприятия:

анализ сведений и информации в отношении организации, деятельность которой подлежит проверке, имеющихся в Реестре организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Новгородской области (далее Реестр), который ведется в электронной форме, а также в информационно-поисковой системе «Единый государственный реестр юридических лиц»;

анализ документов лицензионного дела лицензиата;

анализ данных деклараций, представленных лицензиатом в комитет.

3.3.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо, уведомляется комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.7. Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату (соискателю лицензии) направляется по адресу электронной почты, по которому комитет осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа комитета.

(В редакции постановление экономического комитета Новгородской области от 09 июня 2012 года № 11; НГР:RU53000201200461)

(Пункт 3.3.8. исключен  постановлением экономического комитета Новгородской области  от 09 июня 2012 года № 11; НГР:RU53000201200461)

3.3.9. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является государственный гражданский служащий отдела лицензирования управления торговли комитета, уполномоченный на проведение проверки приказом комитета.

3.3.10. Результат процедуры: приказ о проведении проверки и копия приказа о проведении проверки, направленная юридическому лицу с отметкой о получении.

3.4. Осуществление проверки

3.4.1. Основанием для начала действия является приказ комитета о проведении проверки (плановой или внеплановой, выездной или документарной).

3.4.2. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе комитета.

3.4.3. Заверенная в установленном порядке копия приказа вручается под роспись руководителю либо иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации должностным лицом, проводящим проверку, одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

Мероприятия, установленные настоящим пунктом, осуществляются непосредственно в момент начала проверки.

3.4.4. По просьбе руководителя либо иного должностного лица или уполномоченного представителя организации должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.

3.4.5. Проверка проводится в сроки, установленные пунктом 2.2 настоящего Регламента.

3.4.6. После завершения выездной проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет в журнале учета проверок организации соответствующую запись о проведенной проверке.

3.4.7. Результат процедуры: проведенная проверка организации, осуществляющей деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

3.5. Проведение плановой проверки

3.5.1. Основанием для начала действия является приказ о проведении плановой проверки лицензиата, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции.

3.5.2. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным комитетом.

3.5.3. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.5.4. Предметом плановой проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.5.5. В зависимости от цели и объема проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в пределах своей компетенции в ходе проверки осуществляют следующие мероприятия:

осмотр торговых, складских и иных помещений, занимаемых лицензиатом;

осмотр алкогольной продукции на соответствие обязательным требованиям, установленным Федеральным законом № 171-ФЗ, в том числе проверка соответствия маркировки установленным требованиям;

отбор образцов (проб) продукции для проведения испытаний;

идентификация информации, нанесенной на алкогольную продукцию, с информацией в представленных на нее товаросопроводительных документах;

проверка информации о подтверждении соответствия алкогольной продукции установленным требованиям (сертификат или декларация о соответствии);

проверка документов, удостоверяющих легальность розничной продажи алкогольной продукции.

3.5.6. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является государственный гражданский служащий отдела лицензирования управления торговли комитета, уполномоченный на проведение проверки приказом комитета.

3.5.7. Результат процедуры: проведенная плановая проверка лицензиата.

3.6. Проведение внеплановой проверки

3.6.1. Основанием для начала действия является приказ комитета о проведении внеплановой проверки лицензиата (соискателя лицензии).

3.6.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.6.3. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии комитетом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

3.6.4. В соответствии с пунктом 3.6.2 настоящего Регламента основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в комитет заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.

3.6.5. Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

3.6.6. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с пунктом 3.6.2 настоящего Регламента является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

3.6.7. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного комитетом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в комитет обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ;

4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции;

5) наличие приказа, изданного комитетом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.6.8. Внеплановая выездная проверка проводится комитетом по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.6.7 настоящего Регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления розничной продажи алкогольной продукции. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 3.6.7. настоящего Регламента, может быть проведена комитетом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.6.9. Внеплановая проверка проводится в срок, установленный пунктом 2.2 настоящего Регламента.

3.6.10. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является государственный гражданский служащий отдела лицензирования управления торговли комитета, уполномоченный на проведение проверки приказом комитета.

3.6.11. Результат процедуры: проведенная внеплановая проверка лицензиата (соискателя лицензии).

3.7. Проведение документарной проверки

3.7.1. Основанием для начала действия является приказ о проведении документарной проверки лицензиата (соискателя лицензии).

3.7.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организации, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением им лицензионных требований, исполнением предписаний комитета.

3.7.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом лицензионных требований, комитет направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия приказа комитета о проведении документарной проверки.

3.7.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в комитет указанные в запросе документы.

3.7.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью, руководителя, иного должностного лица организации.

3.7.6. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.7.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.7.8. Юридическое лицо, представляющее в комитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.7.6 настоящего Регламента сведений, вправе представить дополнительно в комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.7.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом организации, ее уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитет установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица комитета вправе провести выездную проверку.

3.7.10. При проведении документарной проверки комитет не вправе требовать у организации, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.7.11. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии проводится документарная проверка.

3.7.12. Предметом документарной  проверки соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с пунктом 3.7.11 настоящего Регламента являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 Федерального закона № 171-ФЗ.

3.7.13. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является государственный гражданский служащий отдела лицензирования управления торговли комитета, уполномоченный на проведение проверки приказом комитета.

3.7.14. Результат процедуры: проведенная документарная проверка лицензиата (соискателя лицензии).

3.8. Проведение выездной проверки

3.8.1. Основанием для начала действия является приказ о проведении выездной проверки лицензиата (соискателя лицензии).

3.8.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения организации и (или) по месту фактического осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

3.8.5. Выездная проверка начинается с предъявления государственными гражданскими служащими комитета отдела лицензирования управления торговли комитета, уполномоченными на проведение проверки, служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица организации, его уполномоченного представителя с приказом комитета, о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке (в случае их привлечения), со сроками и условиями ее проведения.

3.8.6. Приказ комитета о проведении выездной проверки вручается должностным лицом комитета, проводящим проверку, под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации.

3.8.7. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является государственный гражданский служащий отдела лицензирования управления торговли комитета, уполномоченный на проведение выездной проверки приказом комитета.

3.8.8. Результат процедуры: проведенная выездная проверка лицензиата (соискателя лицензии).

3.9. Оформление результатов проверки

3.9.1. Основанием для начала действия является завершение одной из процедур, установленных пунктами 3.5, 3.6, 3.7, 3.8 настоящего Регламента.

3.9.2. По результатам проверки в двух экземплярах составляется акт проверки по форме, согласно приложениям № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10.

3.9.3. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.9.4. Последовательность действий по оформлению акта проверки:

написание акта проверки;

подписание акта проверки должностными лицами комитета, уполномоченными на проведение проверки;

вручение акта проверки руководителю либо иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации для ознакомления и подписания.

3.9.5. В акте проверки подлежит указанию:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа лицензионного контроля;

3) дата и номер приказа комитета;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемой организации, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, ее уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.9.6. В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и представителя проверяемой организации.

3.9.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю организации либо иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под роспись.

3.9.8. В случае отсутствия руководителя организации либо иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанный акт направляется в адрес организации не позднее одного рабочего дня после его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся комитете.

3.9.9. В случае, если акт проверки оформлялся не в месте проведения проверки и (или) для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки направляется в адрес организации не позднее трех рабочих дней после его составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся комитете.

3.9.10. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.9.11. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным решением об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в комитет в письменной форме возражения в отношении указанных документов в целом или их отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в комитет.

3.9.12. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является государственный гражданский служащий отдела лицензирования управления торговли комитета, уполномоченный на проведение проверки приказом комитета.

3.9.13. Результат процедуры: оформленный акт проверки и приложения к нему (при наличии).

3.10. Принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

3.10.1. Основанием для начала действия является выявление в ходе проверки нарушений юридическим лицом лицензионных требований, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

3.10.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом лицензионных требований, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ, должностные лица комитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме (Приложение № 11);

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3.10.3. В случае выявления в ходе проверки нарушений, предусмотренных статьями 14.6, частью 2 статьи 14.16, частью 2 статьи 15.12, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица комитета, проводившие проверку, составляют протокол об административном правонарушении в отношении организации, допустившей указанное нарушение.

(В редакции постановление экономического комитета Новгородской области от 09 июня 2012 года № 11; НГР:RU53000201200461)

3.10.4. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливается приказом комитета в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение юридическим лицом предписаний комитета об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ;

выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

3.10.5. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

3.10.6. Комитет в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой продукции, в целях исключения розничной продажи алкогольной продукции.

3.10.7. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, комитет в течение 14 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия комитетом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

3.10.8. Принятое комитетом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

3.10.9. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции аннулируется решением суда по обращению комитета или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

3.10.10. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;

- розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ либо с поддельными марками;

- невыполнение решения комитета о приостановлении действия лицензии;

- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции, или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в комитет;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- непредставление комитету возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

3.10.11. Основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти является:

- розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ;

- нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

Аннулирование лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.10.12. В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии комитет осуществляет снятие остатков готовой продукции в целях недопущения реализации алкогольной продукции.

3.10.13. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится комитетом до лицензиата в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому комитет осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

3.10.14. Должностным лицом, ответственным за совершение действия, является государственный гражданский служащий отдела лицензирования управления торговли комитета, уполномоченный на проведение проверки приказом комитета

3.10.15. Результатом административного действия является:

-              выдача юридическому липу предписания об устранении выявленных нарушений в процессе проверки с указанием срока их устранения;

-              протокол об административном правонарушении;

-              приостановление действия лицензии;

-              аннулирование лицензии в судебном порядке;

-              выдача лицензии;

-              отказ в выдаче лицензии;

-              переоформление лицензии;

-              отказ в переоформлении лицензии;

-              продление лицензии;

-              отказ в продлении лицензии.

(В редакции постановление экономического комитета Новгородской области от 09 июня 2012 года № 11; НГР:RU53000201200461)

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятие ими решений

4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется начальником отдела лицензирования управления торговли комитета в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами комитета положений настоящего Регламента.

4.1.2. Персональная ответственность государственных служащих закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.

4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем председателя комитета – начальником управления торговли комитета и может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.1.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с выполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.1.5. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. В случае отсутствия нарушений или недостатков при осуществлении исполнения государственной функции акт не составляется.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений, полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся плановые и внеплановые проверки. Проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

При проверке может быть использована информация, представленная гражданами и организациями.

4.2.2. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа комитета.

4.2.3. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими положений настоящего Регламента, федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и вносятся предложения по их устранению.

Периодичность осуществления контроля устанавливается в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящего Регламента.

4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Комитет, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела лицензирования управления торговли комитета осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц, исполняющих свои обязанности ненадлежащим образом.

4.3.2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер комитет обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лип

5.1.              Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) комитета, должностных лиц комитета, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке в комитет.

5.2.              Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) комитета, должностных лиц комитета, принятое или осуществленное в ходе исполнения государственной функции.

5.3.              В случае, если в жалобе не указано наименование лица, направившего жалобу, и почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.4.              Комитет, должностное лицо комитета при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица комитета, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.              В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается лицу, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.

5.6.              В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались ответы но существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета либо уполномоченное на то должностное лицо комитета вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с обратившимся с жалобой липом но данному вопросу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

5.7.              Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.8.              Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) комитета, должностных лиц комитета является поступление в комитет жалобы на решение и действие (бездействие) комитета, должностных лиц комитета, принятое или осуществленное в ходе исполнения государственной функции.

5.9.              Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет.

5.10.              Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта комитета, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Личный прием заявителей проводит председатель комитета и заместитель председателя комитета - начальник управления торговли комитета.

5.11.              Жалоба должна содержать:

1)              наименование комитета, должностного лица комитета, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)              фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)              сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействия) комитета, должностного лица комитета;

4)              доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием    (бездействием)    комитета,    должностного   лица комитета.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.12.              Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.13.              При рассмотрении комитетом жалобы заявитель имеет право:

1)              представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2)              знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает нрава, свободы и законные интересы других лиц;

3)              получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4)              обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.14.              По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:

1)              удовлетворяет жалобу;

2)              отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15.              Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и (или) по желанию заявителя в электронной форме.

5.16.              В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления председатель комитета либо уполномоченное на то должностное лицо комитета незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(В редакции постановление экономического комитета Новгородской области от 09 июня 2012 года № 11; НГР:RU53000201200461)

Приложение №1

к Административному регламенту исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

БЛОК СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Приложение №2

к Административному регламенту исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

БЛОК СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ СОИСКАТЕЛЯ ЛИЦЕНЗИИ (ЛИЦЕНЗИАТА) ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Приложение №3

к Административному регламенту исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Экономический комитет Новгородской области

(наименование органа лицензионного контроля (надзора))

АКТ

проверки исполнения решения о приостановлении действия лицензии

________________________              от «____»____________20__года

              (место составления акта)

Лицо (лица), проводящее мероприятие по лицензионному контролю: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», на основании приказа экономического комитета Новгородской области от ______________ № ______ и в целях проверки исполнения______________________________ ____________________________________________________________________________________________

(краткое наименование лицензиата)

решения о приостановлении действия лицензии произведена проверка наличия остатков алкогольной продукции в  обособленном подразделении,  расположенном по адресу:_______________________________________________________________: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

Перечень алкогольной продукции:

№ п/п

Наименование

Емкость (л.)

Дата розлива

Количество

Наличие алкогольной продукции на момент проведения проверки соответствует (не соответствует) перечню алкогольной продукции, указанной в акте снятия остатков алкогольной продукции от «____» ___________ 20____ года.

Председатель комиссии:

____________________              _______________              __________________________

              (фамилия, имя, отчество)              (подпись)              (должность)

Члены комиссии:

____________________              _______________              __________________________

____________________              _______________              __________________________

              (фамилия, имя, отчество)              (подпись)               (должность)

С актом ознакомлен, копию акта получил:

____________________/____________________________/________________

              (подпись)               (фамилия, имя, отчество)              (дата)

_______________________________

Приложение №4

к Административному регламенту исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Экономический комитет Новгородской области

(наименование органа лицензионного контроля)

Акт о результатах документарной проверки лицензиата

(соискателя лицензии)

________________________              «___»_____________20__г.

              (место составления акта)

На основании заявления _______________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________

(наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения соискателя лицензии/лицензиата)

о выдаче              лицензии/переоформлении               или               продлении               срока               действия

(нужное подчеркнуть)

лицензии и приказа экономического комитета Новгородской области от «___»_______________20__ г. №____ «О проведении документарной проверки» и в целях оценки соответствия содержащихся в представленных заявлении и документах сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) мной,_____________________________________________________________

(ФИО и должность лица, проводившего документарную проверку)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

проведена документарная проверка представленных для выдачи/переоформления или продления срока действия лицензии документов (далее проверка).

В результате проведения проверки установлено следующее:

____________________________________________________________

(наименование соискателя лицензии/лицензиата)

(не) представило необходимые документы на выдачу/переоформление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 171-ФЗ;

Сведения, содержащиеся в представленных документах, (не) соответствуют лицензионным требованиям осуществления розничной продажи алкогольной продукции, установленным Федеральным законом № 171-ФЗ.

Иные замечания по представленным документам: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании изложенного, считаю возможным __________________________________________________________________

(выдать/переоформить или продлить/ отказать в выдаче/переоформлении или продлении)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

В лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ____________________________________________________________________________________________

(указать ограничения/запреты, если имеются)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Подписи лиц, проводивших проверку:

______________________________________________________________/___________________________________________________________________________/_________________

(ФИО и должность лица, проводившего документарную проверку)              (подпись)

С актом ознакомлен, копию акта получил:

__________________________________________________________________

_______________________________________________/__________________

              (фамилия, имя, отчество, должность)               (подпись)

_____________________________________

Приложение №5

к Административному регламенту исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Экономический комитет Новгородской области

(наименование органа лицензионного контроля (надзора))

Акт

внеплановой выездной проверки возможности выполнения лицензиатом (соискателем лицензии) лицензионных требований осуществления розничной продажи алкогольной продукции

_______________________________              «_____»_________________20____г.  (место составления акта)

Время составления акта: ____ час. ____ мин.

Лицо (лица), проводящее мероприятие по лицензионному контролю:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее № 171-ФЗ), на основании приказа экономического комитета Новгородской области от _____________№______с целью проверки соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, иных объектов, которые предполагается использовать__________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование лицензиата (соискателя лицензии), наименование и место расположения объекта (обособленного подразделения),

____________________________________________________________________________________

осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции)

при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, в присутствии_________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество представителя лицензиата (соискателя лицензии))

Номер и дата государственной регистрации организации_________________ __________________________________________________________________

Регистрирующий орган __________________________________________________________

Время начала проведения проверки: ____ час _____ мин

Сведения о результатах проверки:

1. Характеристика объекта (обособленного подразделения):

1) вид объекта (магазин, павильон, кафе и т.п.) ____________________________________________________________________________________

2) место расположения и удаленность от мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности и прилегающим к ним территориям _________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Наличие стационарных торговых и складских помещений (п.2 ст.16 № 171-ФЗ) ________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Наличие на вывеске объекта (обособленного подразделения) сведений о фирменном наименовании (наименовании) организации,  сведений о месте ее нахождения (юридическом адресе), режиме работы (п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 № 55 (далее – Правила продажи): ____________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Наличие на объекте (обособленном подразделении) книги  отзывов и предложений (п. 8 Правил продажи), а также журнала учета проверок (п.8 ст.16 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») ____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

5. Наличие на объекте (обособленном подразделении) в наглядной и доступной форме Правил продажи (в актуальной редакции) (п. 9 Правил продажи) ________________________________________________________ __________________________________________________________________

Время окончания проведения проверки: _____ час. ____ мин.

Заключение о результатах проверки

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших мероприятие по лицензионному контролю:

____________________________________              _______________              _________________________

              (фамилия, имя, отчество)               (подпись)              (должность)

С актом ознакомлен, копию акта получил:

________________/__________________________/              «_____» __________20___ г.

              (подпись)              (фамилия, имя, отчество)

Приложение №6

к Административному регламенту исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Экономический комитет Новгородской области

(наименование органа лицензионного контроля (надзора))

Акт

плановой проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществления розничной продажи алкогольной продукции

____________________________________________              «___»___________________20____г.

              (место составления акта)

Время составления акта: ____ час. ____ мин.

Лицо (лица), проводящее мероприятие по лицензионному контролю: _________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 22.ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее № 171-ФЗ), на основании Положения об экономическом комитете Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 07.02.2011 № 35, приказа экономического комитета Новгородской области от ____________ №_________ проводится  плановое мероприятие по лицензионному контролю с целью проверки соблюдения лицензионных требований при розничной продаже алкогольной продукции, а также соблюдения законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции_____________________________________________ __________________________________________________________________

(наименование лицензиата)

Адрес места проведения мероприятия по лицензионному контролю:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Номер и дата государственной регистрации организации_________________ Регистрирующий орган______________________________________________

Лицензия от __________________ № ________________ серия____________ Срок действия лицензии с ___________________________по_____________

Лицензирующий орган, выдавший лицензию___________________________

Время начала проведения проверки: ____ час ____ мин

Сведения о результатах проверки:

1. Характеристика объекта (обособленного подразделения):

1) вид объекта (магазин, кафе и т.п.)___________________________________

2) месторасположение и удаленность от мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности и прилегающим к ним территориям___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Наличие стационарных торговых и складских помещений (п.2 ст.16 № 171-ФЗ)________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Наличие на вывеске объекта (обособленного подразделения) сведений о фирменном наименовании (наименовании) организации,  о месте ее нахождения (юридическом адресе) и сведений о режиме работы (п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 № 55 (далее – Правила продажи)): __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Наличие на объекте (обособленном подразделении) информации о номере и сроке действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также информации об органе, ее выдавшем, размещенной в удобных для ознакомления местах (п. 10 Правил продажи) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Наличие книги отзывов и предложений (п.8 Правил продажи), а также журнала учета проверок (п.8 ст.16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)_______________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Наличие Правил продажи (в актуальной редакции) (п.9 Правил продажи)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Информация об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции (п.5 ст.16 ФЗ № 171)_____________________________________ __________________________________________________________________

8. Данные о фиксации розничной продажи алкогольной продукции  несовершеннолетним  (п.2 ст.16 ФЗ № 171-ФЗ)_________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Наличие на объекте (обособленном подразделении) на русском языке в наглядной и доступной форме информации о наименовании, цене, наименовании производителя (юридический адрес), стране происхождения, сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия, госстандартах, требованиях которым должна соответствовать алкогольная продукция, объеме алкогольной продукции в потребительской таре, наименовании основных ингредиентах, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции, о содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями госстандартов противопоказаниях к ее применению,  дате изготовления, а также наличие единообразных и четко оформленных ценников на алкогольную продукцию с указанием наименования товара, его сорта, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (ч.3 ст.11 ФЗ № 171, п.11, п.19 Правил продажи): ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Наличие следующих документов, сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции и подтверждающих легальность ее производство и оборота (п.12 Правил продажи, ст.10.2 ФЗ № 171):

1) товарно-транспортная накладная___________________________________ __________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, кроме продукции, являющейся товарами Таможенного союза)_______________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, произведенной на территории России и Таможенного союза)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Наличие сертификатов соответствия или декларации о соответствии, маркировки алкогольной продукции (ст.16, 26 ФЗ № 171-ФЗ, п.136 Правил продажи)__________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

12. Реализация алкогольной продукции, полученной от поставщика, имеющего соответствующую лицензию________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

13. Наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в соответствующем размере (подтверждающие документы)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14. Наличие изменений указанных в лицензии сведений______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Время окончания проведения проверки: ____ час ____ мин

Заключение о результатах проверки

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Проверка закончена «____» ____________ 20_______ г. в ____ час ____ мин

Подписи лиц, проводивших мероприятие по лицензионному контролю:

__________________              _________________________              _________________

__________________              _________________________              _________________

              (фамилия, имя, отчество)              (подпись)              (должность)

Подписи лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по лицензионному контролю:

___________________              __________________________              _________________ (фамилия, имя, отчество)                            (подпись)                            (должность)

С актом ознакомлен, копию акта получил:

________________________/___________________/_____________________              (подпись)               (фамилия, имя, отчество)              (дата)

Приложение №7

к Административному регламенту исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Экономический комитет Новгородской области

(наименование органа лицензионного контроля)

АКТ

снятия остатков алкогольной продукции

____________________________              «____»______________20____г.

                            (место составления акта)

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции и на основании приказа экономического комитета от ______________ № ______ и в целях исключения розничной продажи алкогольной продукции __________________________________________________________________

(наименование лицензиата)

произведено снятие остатков алкогольной продукции в обособленном подразделении ____________________________________________________,

(наименование обособленного подразделения)

расположенном по адресу ___________________________________________

__________________________________________________________________

Перечень алкогольной продукции:

№ п/п

Наименование

алкогольной продукции

Емкость (л.)

Дата розлива

Количество

Председатель комиссии:

___________________________________________________/______________

              (должность, ФИО)              (подпись)

Члены комиссии:

___________________________________________________/______________

              (должность, ФИО)              (подпись)

___________________________________________________/______________

              (должность, ФИО)              (подпись)             

Сохранность остатков гарантирую:

___________________________________________________/______________

(должность, ФИО)              (подпись)

С актом ознакомлен, копию акта получил:

__________________________________________/________/______________

              (должность, ФИО)              (подпись)              (дата)

Приложение №8

к Административному регламенту исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Экономический комитет Новгородской области

(наименование органа лицензионного контроля (надзора))

АКТ

обнаружения цен ниже установленных законодательством

____________________________              «____»______________20____г.

(место составления акта)

Мной, ____________________________________________________________ __________________________________________________________________

(ФИО, должность) ____________________________________________________________отдела

лицензирования управления торговли экономического комитета Новгородской области, в присутствии_________________________________

__________________________________________________________________

(ФИО, паспортные данные, место жительства)

составлен настоящий акт о том, что «__»_________20__года в___ ч.___ мин. в обособленном подразделении ______________________________________

                            (наименование лицензиата, обособленного подразделения)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

расположенном по адресу: __________________________________________

__________________________________________________________________в нарушение приказов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28 октября 2010 г. № 61н «Об установлении и введении с 1 января 2011 года минимальных цен на коньяк и внесении изменений в приказ федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 апреля 2010 г. №29н», от 06 декабря 2010 года  № 63н «Об установлении и введении с 1 января 2011 года минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка)» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции

__________________________________________________________________

(наименование, дата розлива, объем, производитель)

по цене __________________________________________________________.

Данный факт подтверждается прилагаемыми:___________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

___________________________________________________/______________

(должность, ФИО)              (подпись)

___________________________________________________/______________

(должность, ФИО)              (подпись)

С актом ознакомлен, копию акта получил:

_________________________________________/________/_______________

              (должность, ФИО)              (подпись)                            (дата)

Приложение №9

к Административному регламенту исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Экономический комитет Новгородской области

(наименование органа лицензионного контроля (надзора))

Акт

проверки исполнения предписания

________________________              «___»_____________2011г.              (место составления акта)

Время составления акта в ____час. ____ мин.

Лицо (лица), проводящее мероприятие по лицензионному контролю: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

на основании Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171), Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положения об экономическом комитете Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 07.02.2011 № 35, приказа экономического комитета Новгородской области от ____________ № _____ проводится  внеплановое мероприятие по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции, в присутствии ________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество представителя лицензиата (соискателя лицензии))

с целью проверки исполнения предписания №_____ от «___»_______________2011 года по устранению выявленных нарушений при проведении проверки соблюдения лицензионных требований при розничной продаже алкогольной продукции

_________________________________________________________________________________________________

(наименование лицензиата или соискателя лицензии)

______________________________________________________________________________________________________

Адрес места проведения мероприятия по лицензионному контролю: _______________________________________________________________________

(адрес места проведения мероприятия по лицензионному контролю)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Время начала проведения проверки: ____ час. ____ мин.

№ п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения
предписания

Отметка об исполнении

1

2

3

4

5

Проверка закончена «____» ______________ 2011г. в ____час. ____ мин.

Подписи лиц, проводивших мероприятие по контролю:

________________________________________              _____________________________              ____________________

              (фамилия, имя, отчество)                              (подпись)              (должность):

С актом ознакомлен, копию акта получил:

_________________________________________              ______________________________              ____________________

              (фамилия, имя, отчество, должность)              (подпись)               (дата)

Приложение №10

к Административному регламенту исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

Экономический комитет Новгородской области

(наименование органа лицензионного контроля (надзора))

Акт

внеплановой проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований осуществления розничной продажи алкогольной продукции

___________________________              «____»________________20____г.              (место составления акта)

Время составления акта ____ час. ____ мин.

Лицо (лица), проводящее мероприятие по лицензионному контролю: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________(должность, фамилия, имя, отчество)

в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 22.ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее № 171-ФЗ), на основании Положения об экономическом комитете Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 07.02.2011 № 35, приказа экономического комитета Новгородской области от __________ №_________ проводится  внеплановое мероприятие по лицензионному контролю с целью проверки соблюдения (возможности выполнения) лицензионных требований при розничной продаже алкогольной продукции, а также соблюдения законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции________________________________________________________

(наименование лицензиата)

На основании______________________________________________________ __________________________________________________________________

Адрес места проведения мероприятия по лицензионному контролю:

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Номер и дата государственной регистрации организации_________________ Регистрирующий орган____________________________________________ __________________________________________________________________

Лицензия от ______________ № ____________ серия ____________________

Срок действия лицензии с ___________________________по______________

Лицензирующий орган, выдавший лицензию___________________________

Время начала проведения проверки: ____ час. ____ мин.

Сведения о результатах проверки:

1. Характеристика объекта (обособленного подразделения):

1) вид объекта (магазин, кафе и т.п.)___________________________________

2) месторасположение и удаленность от мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности и прилегающим к ним территориям___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Наличие стационарных торговых и складских помещений (п.2 ст.16 № 171-ФЗ) ________________________________________________________

3. Наличие на вывеске объекта (обособленного подразделения) сведений о фирменном наименовании (наименовании) организации, о месте ее нахождения (юридическом адресе) и сведений о режиме работы (п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 № 55 (далее – Правила продажи)): __________________________________________________________________

4. Наличие на объекте (обособленном подразделении) информации о номере и сроке действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также информации об органе, ее выдавшем, размещенной в удобных для ознакомления местах (п. 10 Правил продажи) __________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Наличие книги  отзывов и предложений (п.8 Правил продажи), а также журнала учета проверок (п.8 ст.16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)_______________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Наличие Правил продажи (в актуальной редакции) (п.9 Правил продажи)__________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Информация об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции (п.5 ст.16 ФЗ № 171-ФЗ) ___________________________________

8. Данные о фиксации розничной продажи алкогольной продукции  несовершеннолетним (п.2 ст.16 ФЗ № 171-ФЗ)__________________________ __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Наличие на объекте (обособленном подразделении) на русском языке в наглядной и доступной форме информации о наименовании, цене, наименовании производителя (юридический адрес), стране происхождения, сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия, госстандартах, требованиях которым должна соответствовать алкогольная продукция, объеме алкогольной продукции в потребительской таре, наименовании основных ингредиентах, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции, о содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями госстандартов противопоказаниях к ее применению,  дате изготовления, а также наличие единообразных и четко оформленных ценников на алкогольную продукцию с указанием наименования товара, его сорта, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (ч.3 ст.11 ФЗ № 171-ФЗ, п.11, п.19 Правил продажи): ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Наличие следующих документов, сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции и подтверждающих легальность ее производство и оборота (п.12 Правил продажи, ст.10.2 ФЗ № 171-ФЗ):

1) товарно-транспортная накладная___________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, кроме продукции, являющейся товарами Таможенного союза)________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, произведенной на территории России и Таможенного союза)____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Наличие сертификатов соответствия или декларации о соответствии, маркировки алкогольной продукции (ст.16, 26 ФЗ № 171, п.136 Правил продажи)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Реализация алкогольной продукции, полученной от поставщика, имеющего соответствующую лицензию________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13. Наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в соответствующем размере (подтверждающие документы)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14. Наличие изменений указанных в лицензии сведений________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заключение о результатах проверки

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Проверка закончена «___» _____________ 20____ г. в _____ час. _____ мин.

Подписи лиц, проводивших мероприятие по лицензионному контролю:

________________________              ______________________              _______________

________________________              ______________________              ________________ (фамилия, имя, отчество)                                                                      (подпись)                            (должность)

Подписи лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по лицензионному контролю:

___________________              _______________________              _____________________

              (фамилия, имя, отчество)               (подпись)              (должность)

С актом ознакомлен, копию акта получил:

__________________________/______________________/________________

              (подпись)                                          (фамилия, имя, отчество)              (дата)

Приложение №11

к Административному регламенту исполнения экономическим комитетом Новгородской области государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции

ПРЕДПИСАНИЕ №___

по устранению выявленных нарушений при проведении проверки соблюдения лицензионных требований осуществления розничной продажи алкогольной продукции

__________________________              «___» ___________ 2011 года

На основании Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Положения об экономическом комитете Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 07.02.2011 №35 и               акта ______________________________________________________________________________________________________ от «___» _________ 2011 года, в отношении _______________________________________________________,

              (наименование лицензиата)

я,

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

              (должность, ФИО)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_______________________ _________________________ ________________,

                            (краткое наименование лицензиата)                             (ИНН)              (ОГРН)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(место нахождения лицензиата)

__________________________________________________________________

(должность, ФИО руководителя)

№ п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения предписания

1

2

3

4

1.

2.

3.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицензиат обязан письменно проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания в экономический комитет Новгородской области, в течение 7 дней с даты истечения срока их исполнения.

В случае невыполнения в установленный срок настоящего предписания действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено.

_____________________________              ________________________

              (должность)               (ФИО)

Предписание получил:

________________/___________________/_____________/________________

              (должность)              (Ф.И.О.)              (подпись)              (дата)