Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области» на 2012 - 2015 годы



КОЛЛЕГИЯ

КОЛЛЕГИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2011 г. №525

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области»  на 2012 - 2015 годы

(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2011 №636, от 30.07.2012 №313, от 04.10.2012 №390, от 28.12.2012 №613, от 28.12.2012 №649, от 02.07.2013 №266, от 28.08.2013 №352, от 12.11.2013 №506)

(признано утратившим силу постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 №647)

В целях защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических проявлений, укрепления безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области» на 2012 – 2015 годы.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2012 №613)

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н.Вовченко), главному управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (А.В.Горелкин) и департаменту информационных  технологий Кемеровской области     (С.Л.Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

Утверждена

постановлением Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 16 ноября 2011 г. №525

(в ред. Постановления Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 12.11.2013 №506)

Долгосрочная целевая программа

«Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области» на 2012-2015 годы

Паспорт

долгосрочной целевой программы

«Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области» на 2012-2015 годы

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области» на 2012-2015 годы                 (далее – Программа)

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы

Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 14.10.2011 №153-рг «О разработке долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области» на 2012-2014 годы» (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области от 26.11.2012 №109-рг)

Государственный заказчик Программы

Коллегия Администрации Кемеровской области

Директор Программы

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин

Основные разработчики Программы

Департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области

Цели Программы

Создание условий для противодействия терроризму, усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области;

снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности объектов области от угроз природного и техногенного характера;

развитие системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, создание возможности централизованного оповещения населения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным;

повышение сейсмической безопасности населения на сейсмоопасных территориях Кемеровской области, снижение социального, экономического, экологического риска, уменьшение ущерба от разрушительных землетрясений;

создание необходимых условий для обеспечения защищенности населения, материальных и культурных ценностей общества от пожаров, надлежащего уровня пожарной безопасности на территории Кемеровской области за счет применения новых технологий пожаротушения, техническое перевооружение пожарной охраны

Задачи Программы

Развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

оснащение необходимой специальной техникой, поисковыми и идентифицирующими системами подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом;

укрепление технической оснащенности оборудованием, препятствующим осуществлению террористического акта, объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан, совершенствование антитеррористической пропаганды;

повышение достоверности оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

создание территориального компонента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях;

создание системы обеспечения оперативной сейсмологической информацией Администрацию Кемеровской области;

проведение работ по уточнению сейсмичности территории Кемеровской области, детальному объектному сейсмическому районированию и сейсмическому микрорайонированию;

проведение мероприятий по повышению сейсмической безопасности и защиты объектов различного назначения на территории Кемеровской области;

обеспечение укрепления и технического перевооружения материально-технической базы подразделений пожарной охраны, защита населения Кемеровской области от пожаров, сокращение количества пожаров, гибели и травматизма людей, сокращение времени оперативного реагирования на пожары

Срок реализации Программы

2012–2015 годы

Основные мероприятия Программы

(перечень подпрограмм)

Подпрограммы:

«Антитеррор»;

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области»;

«Управление, оповещение и информирование населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций»;

«Сейсмобезопасность территории Кемеровской области»;

«Пожарная безопасность Кемеровской области»

Основные исполнители Программы

Департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области,

государственное казенное учреждение Кемеровской области «Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области»,

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,

департамент социальной защиты населения Кемеровской области,

государственное казенное учреждение Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»,

государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Кемеровский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности»,

департамент образования и науки Кемеровской области,

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,

департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области,

государственное казенное учреждение Кемеровской области «Автохозяйство Администрации Кемеровской области»,

главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области

Объёмы и источники финансирования Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №506)

Всего по Программе на 2012–2015 годы –

128345,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации за счет средств областного бюджета на безвозвратной основе:

2012 год – 11 245,8 тыс. рублей,

2013 год – 41 700 тыс. рублей,

2014 год – 37 700 тыс. рублей,

2015 год – 37 700 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

усилению антитеррористической защищенности критически важных объектов, охраны жизни и здоровья граждан в Кемеровской области;

повышению безопасности населения и защищенности важных объектов области от угроз природного и техногенного характера, снижению количества случаев гибели людей, а также материального ущерба;

созданию возможности оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным;

уточнению характеристик сейсмической опасности для наиболее опасных в сейсмическом отношении территорий Кемеровской области, снижению затрат на ликвидацию последствий землетрясений;

сокращению гибели людей и реального ущерба от пожаров за счет более раннего их обнаружения и реализации спланированного противодействия

Организация контроля за выполнением Программы

Государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В условиях усиления террористической угрозы, как в мире, так и в нашей стране, сохраняющейся возможности совершения террористических актов в Кемеровской области необходимо принять дополнительные меры по предупреждению и предотвращению терроризма в любой форме его проявления (применение или угроза применения взрывных устройств, включая ядерные, радиоактивных, химических, биологических, токсических, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ, захват заложников и другие формы), локализации последствий террористических актов.

Мероприятия Программы направлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий для противодействия терроризму; усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.

Исторически сложилось так, что в Кемеровской области развивались высокоэнергоёмкие отрасли промышленности: металлургия, угледобыча                 и углеобработка, химия и нефтехимия, энергетика, машиностроение.

Негативными факторами деятельности данных производств являются вредные выбросы в атмосферу, загрязнение прилегающих территорий и водных акваторий вредными веществами. Ежегодно предприятиями, расположенными на территории Кемеровской области, выбрасывается в атмосферу около 1,5 млн. тонн вредных промышленных выбросов, или более 60 процентов от суммарного выброса промышленных предприятий Новосибирской, Томской областей и Республики Алтай вместе взятых.

В силу известных социально-экономических причин технологическое оборудование предприятий данных отраслей не обновлялось                                          и не модернизировалось должным образом. Износ оборудования на отдельных предприятиях составляет до 80 процентов, что способствует возникновению аварий и чрезвычайных ситуаций.

На территории Кемеровской области также размещены 304 потенциально опасных и 75 критически важных объектов, характер функционирования которых во многом определяет безопасность жизнедеятельности населения.

Кроме техногенных угроз источниками событий чрезвычайного характера на территории Кемеровской области являются опасные природные явления и природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.

На территории Кемеровской области региональная система оповещения, включающая в себя технические силы и средства, направленные на получение и доведение сигнала оповещения до населения, создана в 1991 году и на данный момент ограниченно готова к функционированию. Ограниченная готовность системы обусловлена тем, что она не обеспечивает автоматического режима передачи (прохождения) сигналов и информации оповещения. Система морально и физически устарела, некоторые её элементы выработали установленные сроки эксплуатации и не обеспечивают надежный прием и передачу сигналов и информации оповещения, менее 30 процентов населения охвачены электросиренами.

Большая часть территории Кемеровской области относится к сейсмоопасной зоне с вероятностью возникновения землетрясений силой 6-7 баллов по шкале Рихтера.

Ежегодно территория Кемеровской области подвергается паводковым явлениям, нередко приводящим к ущербу. В зоне вероятного подтопления паводковыми водами находится более 100 населенных пунктов с численностью населения более 50 тыс. человек.

Определенную угрозу для населения и экономики Кемеровской области представляют опасные природно-климатические явления: низкие температуры, снегопады, гололёд, ураганные ветры.

Для части территории Кемеровской области характерна природно-очаговая заболеваемость: сибирская язва, брюшной тиф, клещевой энцефалит, распространение сельскохозяйственных вредителей.

Статистика пожаров в Кемеровской области позволяет констатировать, что количество пожаров сохраняется на уровне 6000 в год и приносит большой материальный ущерб, а иногда и гибель людей.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Вышеперечисленные факторы указывают на высокую вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области.

В среднесрочной перспективе чрезвычайные ситуации остаются одним из важнейших вызовов стабильному социально – экономическому росту.

Учитывая многоплановость имеющихся угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, необходимость координации усилий органов государственной власти Кемеровской области и организаций при их ликвидации, Программа станет инструментом координации и комплексного подхода к решению данной проблемы.

Выполнение мероприятий Программы приведет к созданию условий для обеспечения более высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.

Значительная часть территории Кемеровской области, по сравнению  с прежними представлениями, характеризуется повышенным уровнем сейсмического риска (индекс сейсмического риска для территории Кемеровской области составляет 1,45). Развитие опасных геологических процессов природного и природно-техногенного характера усугубляет возможные разрушительные последствия землетрясений. Все это определяет необходимость обеспечения на территории Кемеровской области сейсмической безопасности населения и устойчивости материально-технических объектов в пределах показателей приемлемого риска.

Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей межведомственных решений и согласований, оценки  и прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, реализации значительного количества многоуровневых задач в масштабе Кемеровской области. Основным методом решения этих задач является программно-целевой метод.

На протяжении последних пяти лет, несмотря на сокращение числа пожаров, продолжается рост выездов пожарных подразделений на выполнение задач, не связанных с тушением пожаров. Увеличивается время сообщения о пожаре. Увеличивается расход топлива пожарных автомобилей.

Так, по итогам 2011 года на территории Кемеровской области зарегистрирован рост числа выездов пожарных автомобилей на 8 процентов (с 123080 в 2010 году до 133028 в 2011 году). Эффективность экстренного реагирования во многом определяется тем, как быстро будет получено сообщение о возникшем пожаре. Сейчас среднее время получения сообщения о пожаре в городах составляет примерно 10 минут, в сельской местности – более 20 минут. Таким образом, по этой причине общее время реагирования возрастает более чем в два раза, и к моменту прибытия на место вызова пожарных подразделений огнем бывает охвачено уже все здание или его большая часть.

Внедрение систем мониторинга пожарной безопасности позволит подразделениям Государственной противопожарной службы (далее – ГПС) своевременно получать информацию о местах возможных пожаров, оперативно передавать тревожную информацию операторам единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС), одновременно оповещая людей на местах о возникновении пожара. Ведь главное в работе любой системы пожарной безопасности – не допустить гибели людей и крупного материального ущерба от пожаров.

Первые опыты создания систем мониторинга в других городах России (например, г. Владивосток) показали, что комплексные системы безопасности, способные оперативно передавать тревожную информацию операторам служб экстренного реагирования, значительно снижают время прибытия подразделений к месту пожара, а значит, люди своевременно получат помощь.

В подразделениях ГПС нормативное количество средств радиосвязи должно составлять 2312 единиц (стационарные, мобильные, носимые). По состоянию на 1 января 2011 имеется 1215 единиц, что составляет  52,6 процента от нормативного количества. Причем 1030 единиц (84,7 процента) имеют срок эксплуатации более 10 лет, выработали установленный ресурс и подлежат замене.

Для более оперативной передачи информации о пожаре, своевременного принятия решения и контроля за оперативной обстановкой, управления силами и средствами подчиненных подразделений и организации взаимодействия с подразделениями других ведомств необходимо создание единой сети передачи данных и информации.

Оснащенность подразделений пожарной охраны пожарной техникой значительно ниже расчетной. Положенное по нормам количество основных  и специальных пожарных автомобилей ГПС должно составлять 789 единиц.       По состоянию на 01.01.2011 в наличии имелся 421 основной и специальный пожарный автомобиль, включая автомобили объектовых подразделений, что составляет 53,4 процента от нормативной положенности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 №1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» нормы амортизационных отчислений на пожарные автомобили составляют 14,3 процента в год. В соответствии с данными нормами пожарные автомобили подлежат замене через 7 лет эксплуатации. В подразделениях ГПС свыше 7 лет эксплуатируются 194 основных и специальных пожарных автомобиля.

Из имеющихся в наличии 185 пожарных автомобилей, содержащихся за счет средств муниципального и областного бюджетов, 91 процент выработали установленный ресурс и подлежат замене, в том числе 43 процента автомобилей эксплуатируются свыше 7 лет, а 48 процентов – более 20 лет, тогда как полный амортизационный износ автомобиля наступает к 7 годам эксплуатации. Динамика старения пожарных автомобилей значительно опережает обновление автопарка. Требуется замена с каждым годом устаревающих пожарных автомобилей.

Тушение пожаров любого ранга невозможно без использования средств защиты органов дыхания и зрения пожарных от вредных воздействий непригодной для дыхания среды. Газодымозащитная служба пожарной охраны позволяет вовремя оказать необходимую помощь людям в непригодной для дыхания среде, значительно сократить время тушения и уменьшить убытки от пожара.

Аппаратами защиты органов дыхания и зрения от вредных факторов пожарные обеспечены только на 54 процента. Ряд подразделений работает             в кислородно-изолирующих противогазах (далее – КИП), которые не соответствуют требованиям Концепции совершенствования газодымозащитной службы в системе ГПС МЧС России, утвержденной приказом МЧС России от 31.12.2002 №624. Работа в КИП оказывает необратимое влияние на здоровье личного состава, представляет опасность для жизни и здоровья газодымозащитника при отрицательных температурах окружающей среды и контактах   с маслами и нефтепродуктами. Содержание КИП требует значительных эксплуатационных расходов. Находящиеся на вооружении подразделений пожарной охраны КИП подлежат списанию по истечении срока эксплуатации. Имеющаяся концепция развития данного направления предусматривает в течение 3 лет замену устаревших КИП на дыхательные аппараты со сжатым воздухом (далее – ДАСВ). Указанные аппараты выгодно отличаются от КИП по своим параметрам и, главное, безопасны для здоровья пожарных, а также имеют дополнительные устройства для вывода пострадавших из задымленной среды. Для полного перевода личного состава пожарной охраны области на аппараты на сжатом воздухе, замены выработавших свой ресурс аппаратов и для доукомплектования подразделений требуется приобрести 1400 комплектов (ДАСВ, маска к нему и резервные воздушные баллоны). Для контроля эксплуатационных характеристик ДАСВ требуется не менее  130 проверочных приборов. Для заправки баллонов воздухом необходимо приобретение 32 воздушных компрессоров.

Реализация настоящей Программы позволит поэтапно организовать газодымозащитную службу гарнизонов пожарной охраны Кемеровской области, на вооружении которой будет современное оборудование. Подготовленные специалисты смогут осуществлять спасание людей, тушение пожаров в непригодной для дыхания среде.

Финансово-экономическое обеспечение газодымозащитной службы гарнизонов пожарной охраны будет способствовать уменьшению числа погибших людей на пожарах, а также решению основных задач, возложенных на ГУ МЧС России по Кемеровской области, Администрацию Кемеровской области и органы местного самоуправления, в области пожарной безопасности.

Анализ, проведенный по итогам 2011 года, показал, что подразделения пожарной охраны Кемеровской области совершили 6116 выездов на тушение травы, что превысило аналогичный период 2010 года в 2,3 раза, 8231 выезд на тушение мусора с увеличением в 2 раза в сравнении с предыдущим годом.

В организации тушения палов травы, низовых пожаров, мусора очень эффективно зарекомендовали себя ранцевые лесные огнетушители (далее – РЛО). Данные огнетушители позволяют быстро осуществлять тушение как кромки, так и очага пожара на различных рельефах местности, подъезд пожарной техники к месту пожара не требуется, тем более что подъездные пути к очагам данных пожаров в 80 процентах случаев грунтовые и непригодные для продвижения по ним.

Для минимального обеспечения подразделений пожарной охраны Кемеровской области необходимо приобрести 213 РЛО для укомплектования ими подразделений пожарной охраны, мобильных групп муниципальных районов.

Для решения существующих проблем в сфере пожаротушения и последовательного их решения в Кемеровской области необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются создание условий для противодействия терроризму; усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области; снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов Кемеровской области от угроз природного и техногенного характера; развитие системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, создание возможности централизованного оповещения населения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным; повышение сейсмической безопасности населения на сейсмоопасных территориях Кемеровской области, снижение социального, экономического, экологического риска, уменьшение ущерба от разрушительных землетрясений путем усиления и реконструкции существующих зданий и сооружений, а также подготовки городов и других населенных пунктов, транспортных и энергетических сооружений, трубопроводов к сильным землетрясениям; создание необходимых условий для обеспечения защищенности населения, материальных и культурных ценностей общества и граждан от пожаров, надлежащего уровня пожарной безопасности на территории Кемеровской области за счет применения новых технологий пожаротушения, техническое перевооружение пожарной охраны.

Программа предполагает решение следующих задач:

развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

оснащение необходимой специальной техникой, поисковыми и идентифицирующими системами подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом;

укрепление технической оснащенности оборудованием, препятствующим осуществлению террористического акта, объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан;

совершенствование антитеррористической пропаганды;

повышение достоверности оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

создание территориального компонента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях;

создание системы обеспечения оперативной сейсмологической информацией Администрации Кемеровской области;

проведение работ по уточнению сейсмичности территории Кемеровской области, детальному объектному сейсмическому районированию и сейсмическому микрорайонированию;

проведение мероприятий по повышению сейсмической безопасности и защиты объектов различного назначения на территории Кемеровской области;

обеспечение укрепления и технического перевооружения материально-технической базы подразделений пожарной охраны, защита населения Кемеровской области от пожаров, сокращение количества пожаров, гибели   и травматизма людей, сокращение времени оперативного реагирования на пожары.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм.

«Антитеррор»

Оснащение объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан кнопками экстренного вызова полиции значительно повышает оперативность реагирования органов внутренних дел на экстренные ситуации. Время прибытия наряда полиции на объекты, оснащенные кнопками экстренного вызова полиции, составляет в среднем 3 минуты.

В настоящее время в технологический регламент предотвращения террористических актов включены процедуры визуального мониторинга поведения лиц, которые находятся на объекте. Системы видеонаблюдения наиболее полно позволяют отслеживать все передвижения как внутри зданий, так и на прилегающих территориях.

Учитывая то, что в последнее время акты терроризма направлены на уничтожение большого количества людей, огромное значение уделяется инструментальному и кинологическому выявлению лиц, имеющих при себе взрывчатые, радиоактивные, отравляющие, сильнодействующие ядовитые вещества и бактериологические средства, а также другие диверсионно-террористические средства. Установка указанных систем контроля доступа, громкоговорящей связи и заграждений позволяет не только выявлять данных лиц и тем самым предотвращать террористический акт, но и значительно снижает попытки проникновения на данные объекты.

Успешность антитеррористической деятельности в настоящее время в большей степени зависит от уровня служебно-боевой подготовки подразделений правоохранительных органов по борьбе с терроризмом, а также от уровня их технической оснащенности. Для этой цели необходимо повысить уровень оснащения техническими средствами, в частности, системами, устройствами и приборами для определения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и бактериологических средств.

«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области»

Выполнение мероприятий по совершенствованию территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций позволит на 7 процентов повысить достоверность оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций.

Повышение оснащенности областной поисково-спасательной службы создаст условия для проведения аварийно-спасательных работ и оказания помощи пострадавшим в сложных условиях обстановки и агрессивной среде.

Выполнение мероприятий по совершенствованию системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях приведет к повышению готовности органов управления звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

«Управление, оповещение и информирование населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций»

Осуществление мероприятий по развитию системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях даст возможность централизованного оповещения населения по каналам звукового вещания телевидения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным, повысить техническую надежность оповещения, а также создать основу территориального компонента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях.

«Сейсмобезопасность территории Кемеровской области»

До середины 80-х годов прошлого века строительство велось в расчете на 6 баллов, и, соответственно, большинство зданий не рассчитано на сейсмические события в 7 и 8 баллов.

Программой предусматривается проведение полной модернизации сети сейсмостанций и геодинамических полигонов, что позволит повысить быстродействие вычислительной техники для регистрации и передачи данных на 5 процентов.

Создание сейсмических станций в Юргинском и Новокузнецком районах Кемеровской области увеличит охват территории по регистрации локальных сейсмических событий до 50 процентов.

Разработка и внедрение программного обеспечения автоматизированной системы контроля качества сейсмических данных позволит уменьшить временной интервал обработки сейсмических событий на 10 процентов.

«Пожарная безопасность Кемеровской области»

По комплексному охвату решаемых задач подпрограмма состоит из следующих мероприятий:

оснащение газодымозащитной службы (приобретение дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, приборов для проверки дыхательных аппаратов);

приобретение пожарных автомобилей;

приобретение пожарных рукавов.

Перечень конкретных программных мероприятий по объемам финансирования приведен в разделе 7 Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №506)

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2012-2015 годы, составляет 128345,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2012 год – 11245,8 тыс. рублей,

2013 год – 41700 тыс. рублей,

2014 год – 37700 тыс. рублей,

2015 год – 37700 тыс. рублей;

финансирование Программы осуществляется:

за счет средств областного бюджета на 2012-2015 годы – 128345,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2012 год – 11245,8 тыс. рублей,

2013 год – 41700 тыс. рублей,

2014 год – 37700 тыс. рублей,

2015 год – 37700 тыс. рублей;

из них:

за счет средств областного бюджета на безвозвратной основе  на 2012-2015 годы – 128345,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2012 год – 11245,8 тыс. рублей,

2013 год – 41700 тыс. рублей,

2014 год – 37700 тыс. рублей,

2015 год – 37700 тыс. рублей;

в том числе по подпрограммам:

подпрограмма «Антитеррор»:

на 2012-2015 годы потребуется 24350 тыс. рублей за счет средств областного бюджета на безвозвратной основе, в том числе по годам реализации:

2012 год – 6250 тыс. рублей,

2013 год – 5600 тыс. рублей,

2014 год – 6250 тыс. рублей,

2015 год – 6250 тыс. рублей;

подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области»:

на 2012-2015 годы потребуется 28495,8 тыс. рублей за счет средств областного бюджета на безвозвратной основе, в том числе по годам реализации:

2012 год – 4995,8 тыс. рублей,

2013 год – 6000 тыс. рублей,

2014 год – 8750 тыс. рублей,

2015 год – 8750 тыс. рублей;

подпрограмма «Управление, оповещение и информирование населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций»:

на 2012-2015 годы потребуется 21758,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета на безвозвратной основе, в том числе по годам реализации:

2012 год – 0 тыс. рублей,

2013 год – 13758,6 тыс. рублей,

2014 год – 4000 тыс. рублей,

2015 год – 4000 тыс. рублей;

подпрограмма «Сейсмобезопасность территории Кемеровской области»:

на 2012-2015 годы потребуется 2241,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета на безвозвратной основе, в том числе по годам реализации:

2012 год – 0 тыс. рублей,

2013 год – 241,4 тыс. рублей,

2014 год – 1000 тыс. рублей,

2015 год – 1000 тыс. рублей;

подпрограмма «Пожарная безопасность Кемеровской области»:

в 2012-2015 годах общий объем финансирования подпрограммы составит 51500 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 0 тыс. рублей,

2013 год – 16100 тыс. рублей,

2014 год – 17700 тыс. рублей,

2015 год – 17700 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит усилить антитеррористическую защищенность критически важных объектов, жизни и здоровья граждан в Кемеровской области.

Установка систем видеонаблюдения, в том числе в местах массового пребывания граждан, позволит наиболее полно контролировать обстановку как внутри зданий, так и на прилегающих территориях, адекватно реагировать на ее изменение, принимать своевременные меры по предупреждению террористических актов, преступных посягательств, чрезвычайных ситуаций.

Установка аппаратно-программных комплексов позволит пресечь провоз на территорию Кемеровской области взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, решить вопросы антитеррористической направленности (раскрываемость должна увеличиться на 3-4 процента за период реализации Программы).

Реализация мероприятий Программы в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области позволит повысить безопасность населения и защищенности объектов области от угроз природного и техногенного характера, снизить количество случаев гибели людей на 3-4 процента, материальный ущерб на 5-7 процентов.

Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию возможности оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным.

Создание качественной региональной системы оповещения, органично связанной с локальными и местными системами в одно целое, позволит своевременно доводить до населения Кемеровской области информацию о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, что значительно снизит гибель, травмирование и материальный ущерб от подобных ситуаций.

При условии реализации всех мероприятий Программы достоверность прогноза возникновения и оценки последствий чрезвычайных ситуаций повысится на 7 процентов.

Уточнение характеристик сейсмической опасности для наиболее опасных в сейсмическом отношении территорий Кемеровской области позволит уменьшить потери населения от возможных сильных землетрясений, а в некоторых случаях позволит полностью избежать потерь, в том числе от вторичных эффектов землетрясений.

В результате реализации Программы к концу 2015 года в основном будут решены главные, наиболее остро стоящие проблемы сейсмобезопасности Кемеровской области.

Созданная сеть сейсмических станций в первую очередь обеспечит оперативное оповещение Администрации Кемеровской области о происходящих землетрясениях.

Реализация программных мероприятий будет способствовать сокращению гибели людей и реального ущерба от пожаров за счет более раннего их обнаружения и реализации спланированного противодействия, что приведет к:

сокращению гибели людей и реального ущерба от пожаров за счет более раннего их обнаружения и реализации спланированного противодействия к 2015 году на 6 процентов;

повышению оперативности реагирования подразделений пожарной охраны Кемеровской области на поступающие сигналы о возникновении пожаров к 2015 году на 4 процента;

стабилизации обстановки с пожарами в сельских населенных пунктах, повышению уровня противопожарной защищенности населения, сокращению числа погибших и пострадавших людей на пожарах, уменьшению времени оперативного реагирования на происходящие пожары к 2015 году на 6 процентов;

техническому перевооружению пожарной охраны, повышению обеспечения пожарных подразделений пожарной техникой в соответствии с нормами положенности к 2015 году на 6 процентов.

В целом реализация всех мероприятий Программы будет способствовать созданию условий для обеспечения более высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области, усилению защищенности критически важных объектов, последовательному снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, стабильности социальной обстановки в Кемеровской области.

Индикаторы и показатели эффективности реализации Программы показаны в приложении к Программе.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области и государственный заказчик Программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы директор Программы в течение года ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области отчет о результатах реализации Программы и отчет о целевых индикаторах Программы по формам согласно приложению №4 и приложению №5 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 №415.

Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, директор Программы представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области:

1)              отчет о результатах реализации Программы;

2)              пояснительную записку, содержащую:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета, привлеченных средств из иных не запрещенных законодательством источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей эффективности реализации Программы (целевых индикаторов) показателям (целевым индикаторам), установленным при утверждении Программы;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;

оценку эффективности реализации Программы;

3)              сведения об оценке эффективности реализации Программы по формам в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2008 №415.

7. Программные мероприятия

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №506)

№

п/п

Наименование подпрограмм, мероприятий

Плановый период

Объем финансирования

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Исполнитель программного мероприятия

Ожидаемый результат

всего

в том числе

областной бюджет, всего

из него

иные не запрещенные законодательством источники

на безвозвратной основе

субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам муниципальных образований

федеральный бюджет

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего по Программе

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №506)

2012-2015 годы

128345,8

128345,8

128345,8

2012 год

11245,8

11245,8

11245,8

2013 год

41700

41700

41700

2014 год

37700

37700

37700

2015 год

37700

37700

37700

в том числе

Подпрограмма «Антитеррор»

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

24350

6250

5600

6250

6250

24350

6250

5600

6250

6250

24350

6250

5600

6250

6250

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать усилению антитеррористической защищенности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

критически важных объектов, охраны жизни и здоровья граждан в Кемеровской области

1.

Установка систем видеонаблюдения

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

11550

2550

2200

3550

3250

11550

2550

2200

3550

3250

11550

2550

2200

3550

3250

Обеспечит надежную защиту объектов

1.1.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1500

500

-

500

500

1500

500

-

500

500

1500

500

-

500

500

ГКУ Кемеровской области «Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области»

1.2.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2000

500

500

500

500

2000

500

500

500

500

2000

500

500

500

500

Департамент образования и науки Кемеровской области

1.3.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2000

500

500

500

500

2000

500

500

500

500

2000

500

500

500

500

Департамент охраны здоровья населения   Кемеровской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.4.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2250

550

700

500

500

2250

550

700

500

500

2250

550

700

500

500

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

1.5.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2000

500

500

500

500

2000

500

500

500

500

2000

500

500

500

500

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

1.6.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

300

-

-

150

150

300

-

-

150

150

300

-

-

150

150

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

1.7.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

500

-

-

400

100

500

-

-

400

100

500

-

-

400

100

ГОБУДПО «Кемеровский объединенный УМЦ по ГО, ЧС, сейсмической и экологической безопасности»

1.8.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1000

-

-

500

500

1000

-

-

500

500

1000

-

-

500

500

ГКУ Кемеровской области «Автохозяйство Администрации Кемеровской области»

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2.

Установка систем контроля доступа

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

4800

900

900

1200

1800

4800

900

900

1200

1800

4800

900

900

1200

1800

Исключит неконтролируемый доступ на объекты

2.1.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

800

200

200

200

200

800

200

200

200

200

800

200

200

200

200

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

2.2.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1400

200

200

500

500

1400

200

200

500

500

1400

200

200

500

500

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

2.3.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1800

300

500

500

500

1800

300

500

500

500

1800

300

500

500

500

Департамент образования и науки Кемеровской области

2.4.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

200

200

-

-

-

200

200

-

-

-

200

200

-

-

-

Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2.5.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

600

-

-

-

600

600

-

-

-

600

600

-

-

-

600

ГОБУДПО «Кемеровский объединенный УМЦ по ГО, ЧС, сейсмической и экологической безопасности»

3.

Установка громкоговорящей связи

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2200

500

500

600

600

2200

500

500

600

600

2200

500

500

600

600

Обеспечит своевременное оповещение на объектах

3.1.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

200

-

-

100

100

200

-

-

100

100

200

-

-

100

100

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

3.2.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2000

500

500

500

500

2000

500

500

500

500

2000

500

500

500

500

Департамент образования и науки Кемеровской области

4.

Установка заграждений на территории объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

3200

2000

1200

-

-

3200

2000

1200

-

-

3200

2000

1200

-

-

Обеспечит защиту объектов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

4.1.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1200

500

700

-

-

1200

500

700

-

-

1200

500

700

-

-

Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области

4.2.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1000

1000

-

-

-

1000

1000

-

-

-

1000

1000

-

-

-

Департамент социальной защиты населения Кемеровской области

4.3.

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1000

500

500

-

-

1000

500

500

-

-

1000

500

500

-

-

Департамент образования и науки Кемеровской области

5.

Приобретение аппаратно-программных комплексов

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1300

-

500

500

300

1300

-

500

500

300

1300

-

500

500

300

ГОБУДПО «Кемеровский объединенный УМЦ по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности»

Способствует оперативному реагированию и принятию решения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

6.

Приобретение электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1300

300

300

400

300

1300

300

300

400

300

1300

300

300

400

300

ГОБУДПО «Кемеровский объединенный УМЦ по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности»

Повысится качество обучения должностных лиц

Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области»

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №506)

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

28495,8

4995,8

6000

8750

8750

28495,8

4995,8

6000

8750

8750

28495,8

4995,8

6000

8750

8750

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению безопасности населения и защищенности объектов области от угроз природного и техногенного характера, обеспечит снижение количества случаев гибели людей на 3 - 4 процента, материального ущерба на 5 -              7 процентов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Приобретение аппаратно-программных комплексов, электронных средств и оборудования для обеспечения деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Кемеровской области

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях, повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций

2.

Приобретение специального имущества для областной поисково-спасательной службы

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1655

335

280

520

520

1655

335

280

520

520

1655

335

280

520

520

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Расширит область применения аварийно-спасательных формирований и позволит более качественно проводить поисково-спасательные работы

3.

Развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава, спасателей и населения

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2673,8

373,8

500

900

900

2673,8

373,8

500

900

900

2673,8

373,8

500

900

900

Возрастет качество подготовки должностных лиц

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3.1.

Обучение спасателей и водолазов

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1500

-

500

500

500

1500

-

500

500

500

1500

-

500

500

500

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

3.2.

Приобретение электронных средств обучения, оборудования и приборов для учебного процесса

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

800

-

-

400

400

800

-

-

400

400

800

-

-

400

400

ГОБУДПО «Кемеровский объединенный УМЦ по ГО, ЧС, сейсмической и экологической безопасности»

3.3.

Проведение учебно-методического сбора

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

373,8

373,8

-

-

-

373,8

373,8

-

-

-

373,8

373,8

-

-

-

ГОБУДПО «Кемеровский объединенный УМЦ по ГО, ЧС, сейсмической и экологической безопасности»

4.

Приобретение аварийно-спасательного инструмента для подготовки спасателей

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1000

500

-

500

-

1000

500

-

500

-

1000

500

-

500

-

ГОБУДПО «Кемеровский объединенный УМЦ по ГО, ЧС, сейсмической и экологической безопасности»

Возрастет качество подготовки должностных лиц

1

5.

Приобретение аварийно-спасательного инструмента для проведения аварийно-спасательных работ при техногенных авариях, катастрофах

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

4060

-

1000

1530

1530

4060

-

1000

1530

1530

4060

-

1000

1530

1530

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Повысит эффективность применения аварийно-спасательных формирований

6.

Приобретение автомобиля повышенной проходимости (в комплекте с аварийно-спасательным инструментом) типа «Егерь» или эквивалентного ему

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

12308

2208

2000

3600

4500

12308

2208

2000

3600

4500

12308

2208

2000

3600

4500

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Увеличит возможность оказания помощи населению в отдаленных районах

7.

Приобретение специальных транспортных средств высокой проходимости: снегоболотоходов, мотовездеходов, квадроциклов

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1800

300

200

500

800

1800

300

200

500

800

1800

300

200

500

800

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Для оказания помощи пострадавшим и потерявшимся в труднопроходимой и лесной местности. Увеличится охват территории

8.

Приобретение снегоходов с прицепами для транспортировки

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2400

-

1200

1200

-

2400

-

1200

1200

-

2400

-

1200

1200

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Для оказания помощи потерявшимся в труднопроходимой и лесной местности в зимнее время. Увеличится охват территории

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

9.

Приобретение комплектов противочумных костюмов (костюмов противоэпидемиологических)

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера

10.

Приобретение автомобиля для проведения занятий выездным методом

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1780

780

500

-

500

1780

780

500

-

500

1780

780

500

-

500

ГОБУДПО «Кемеровский объединенный УМЦ по ГО, ЧС, сейсмической и экологической безопасности»

Возрастет качество подготовки должностных лиц

11.

Проведение торжественных мероприятий, посвященных 80-й годовщине образования гражданской обороны России

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

499

499

-

-

-

499

499

-

-

-

499

499

-

-

-

ГОБУДПО «Кемеровский объединенный УМЦ по ГО, ЧС, сейсмической и экологической безопасности»

Возрастет качество подготовки должностных лиц

12.

Проведение учебно-методического сбора с председателями КЧС и ОПБ Сибирского региона, проводимого с 03 по 05.07.2013 на территории Кемеровской области

2012-2015

годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

320

-

320

-

-

320

-

320

-

-

320

-

320

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Возрастет качество подготовки должностных лиц

Подпрограмма «Управление, оповещение и информирование населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций»

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2013 №266)

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

21758,6

-

13758,6

4000

4000

21758,6

-

13758,6

4000

4000

21758,6

-

13758,6

4000

4000

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию возможности оповещения населения о чрезвычайных ситуациях

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

природного и техногенного характера в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным

1.

Создание региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового

пребывания людей

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

12000

-

4000

4000

4000

12000

-

4000

4000

4000

12000

-

4000

4000

4000

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Улучшит оповещение людей в местах массового пребывания

2.

Проведение проектно- изыскательских работ по восстановлению и модернизации автоматизированной системы централизованного оповещения Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №506)

2012-2015 годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

9188,6

-

9188,6

-

-

9188,6

-

9188,6

-

-

9188,6

-

9188,6

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Улучшит оповещение людей в местах массового пребывания

3.

Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области

2012-2015 годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

570

-

570

-

-

570

-

570

-

-

570

-

570

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Улучшит оповещение людей в местах массового пребывания

3.1.

Проведение проектно-изыскательских работ

2012-2015 годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

100

-

100

-

-

100

-

100

-

-

100

-

100

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Улучшит оповещение людей в местах массового пребывания

Подпрограмма «Сейсмобезопасность территории Кемеровской области»

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2013 №266)

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2241,4

-

241,4

1000

1000

2241,4

-

241,4

1000

1000

2241,4

-

241,4

1000

1000

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на уточнение характеристик сейсмической опасности для наиболее

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

опасных территорий Кемеровской области, приведет к снижению затрат на ликвидацию последствий землетрясений

1.

Модернизация сети сейсмостанций и геодинамических полигонов

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2013 №266)

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1241,4

-

241,4

500

500

1241,4

-

241,4

500

500

1241,4

-

241,4

500

500

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» 

Обеспечит качественную регистрацию и обработку сейсмических событий

2.

Создание сейсмических станций

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1000

-

1000

-

-

1000

-

1000

-

-

1000

-

1000

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» 

Существенно дополнят сеть станций Кемеровской области и позволят перейти на должный уровень детальности изучения природной сейсмичности, что даст возможность контролировать сейсмические события

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

техногенных активизаций, а также для уточнения сейсмической опасности

2.1.

Создание сейсмической станции в Юргинском муниципальном  районе Кемеровской области

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

2.2.

Создание сейсмической станции в Новокузнецком муниципальном районе Кемеровской области

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2013 №266)

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

3.

Разработка и внедрение программного обеспечения автоматизированной системы контроля качества сейсмических данных

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.07.2013 №266)

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1000

-

-

500

500

1000

-

-

500

500

1000

-

-

500

500

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Позволит проводить качественную оценку сейсмических данных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма «Пожарная безопасность Кемеровской области»

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №506)

2012-2015 годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

51500

-

16100

17700

17700

51500

-

16100

17700

17700

51500

-

16100

17700

17700

Сокращение гибели людей и ущерба от пожаров за счет раннего их обнаружения и реализации спланированного противодействия

1.

Приобретение основных и специальных пожарных автомобилей

2012-2015 годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

33013,85

-

1013,85

16000

16000

33013,85

-

1013,85

16000

16000

33013,85

-

1013,85

16000

16000

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Стабилизация обстановки с пожарами в сельских населенных пунктах, повышение уровня противопожарной защищенности населения, сокращение числа погибших и пострадавших людей на пожарах, уменьшение времени реагирования на происходящие пожары, повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на поступающие сигналы о возникновении пожаров

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

пожары, повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на поступающие сигналы о возникновении пожаров

2.

Приобретение пожарных рукавов

2012-2015 годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1400

-

-

700

700

1400

-

-

700

700

1400

-

-

700

700

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Сокращение числа погибших и пострадавших людей на пожарах, техническое перевооружение пожарной охраны, повышение обеспечения пожарных подразделений пожарной техникой в соответствии с нормами положенности

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

3.

Оснащение газодымозащитной службы (приобретение дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, комплектов к ним и приборов проверки)

2012-2015 годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2800

-

800

1000

1000

2800

-

800

1000

1000

2800

-

800

1000

1000

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Сокращение числа погибших и пострадавших людей на пожарах, техническое перевооружение пожарной охраны, повышение обеспечения пожарных подразделений пожарной техникой в соответствии с нормами положенности

4.

Приобретение ранцевых лесных огнетушителей

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1000

-

1000

-

-

1000

-

1000

-

-

1000

-

1000

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Стабилизация обстановки с пожарами в населенных пунктах, расположенных в лесных массивах

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

5.

Погашение кредиторской задолженности за 2012 год за приобретение сооружения модульного типа для размещения пожарного депо в селе Чусовитино Ленинск-Кузнецкого района

2012-2015 годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

9792,4

-

9792,4

-

-

9792,4

-

9792,4

-

-

9792,4

-

9792,4

-

-

6.

Погашение кредиторской задолженности за 2012 год за приобретение прицеп-комплексов для оснащения подвижного пункта управления в количестве 4 единиц

2012-2014

годы,

в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2337,750

-

2337,750

-

-

2337,750

-

2337,750

-

-

2337,750

-

2337,750

-

-

Государственное казенное учреждение Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Повышение оперативности реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров

7.

Приобретение комплектов противочумных костюмов (костюмов противоэпидемиологических)

(доп. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №506)

2012-2015 годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

180

-

180

-

-

180

-

180

-

-

180

-

180

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Для участия в проведении аварийно-спасательных работ

8.

Приобретение боевой одежды пожарного

(доп. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.11.2013 №506)

2012-2015 годы, в том числе:

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

976

-

976

-

-

976

-

976

-

-

976

-

976

-

-

ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»

Повышение обеспечения пожарных подразделений пожарной техникой в соответствии с нормами положенности

Приложение

к долгосрочной целевой программе

«Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий

в Кемеровской области» на 2012 – 2015 годы

Целевые индикаторы Программы

№

п/п

Наименование программных мероприятий

Сроки исполнения

(годы)

Наименование показателя

Единица измерения

Исходные показатели базового года

Значение целевого индикатора Программы

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Цель: создание условий для противодействия терроризму, усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области

Задача: развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности

1.1

Оснащение необходимой специальной техникой, поисковыми и идентифицирующими системами подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом

2012-2015

Число совершенных террористических актов, по которым выявлены и наказаны виновные

единиц

0

0

0

0

0

1.2

Оснащение необходимой специальной техникой, поисковыми и идентифицирующими системами подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом

2012-2015

Число предотвращенных террористических актов

единиц

0

0

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.3

Укрепление технической оснащенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан, совершенствование антитеррористической пропаганды

2012-2015

Число совершенных террористических актов

единиц

0

0

0

0

0

2. Цель: снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности объектов области от угроз природного и техногенного характера

Задача: повышение достоверности оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций, совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях, повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях,

повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций

2012-2015

Объем материального ущерба от природных и техногенных катастроф

млн. руб.

49700

49600

49500

49400

3. Цель: развитие системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, создание возможности централизованного оповещения населения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным

Задача: создание территориального компонента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях

Создание территориального компонента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях

2012-2015

Количество пострадавших в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях

чел.

4400

4200

4000

3900

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

4. Цель: повышение сейсмической безопасности населения на сейсмоопасных территориях Кемеровской области, снижение социального, экономического, экологического риска, уменьшение ущерба от разрушительных землетрясений

Задача: создание системы обеспечения оперативной сейсмологической информацией Администрацию Кемеровской области, проведение работ по уточнению сейсмичности территории Кемеровской области, детальному объектному сейсмическому районированию и сейсмическому микрорайонированию, проведение мероприятий по повышению сейсмической безопасности и защиты объектов различного назначения на территории Кемеровской области

4.1

Модернизация сети сейсмостанций и геодинамических полигонов

2012-2015

Быстродействие вычислительной техники для регистрации, передачи данных

магнитуда

2

1,9

1,8

1,7

1,6

4.2

Создание сейсмических станций в Юргинском и Новокузнецком муниципальных районах Кемеровской области

2012-2013

Охват территории по регистрации локальных сейсмических событий

км

50

70

80

-

-

4.3

Разработка и внедрение программного обеспечения автоматизированной системы контроля качества сейсмических данных путем усиления и реконструкции существующих зданий и сооружений, а также подготовки городов и других населенных пунктов, транспортных и энергетических сооружений, трубопроводов к сильным землетрясениям

2012-2015

Временной интервал обработки сейсмических событий

минут

20

18

16

14

13

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

5. Цель: создание необходимых условий для обеспечения защищенности населения, материальных и культурных ценностей общества от пожаров, надлежащего уровня пожарной безопасности на территории Кемеровской области за счет применения новых технологий пожаротушения, техническое перевооружение пожарной охраны

Задачи: обеспечение укрепления и технического перевооружения материально-технической базы подразделений пожарной охраны, защита населения Кемеровской области от пожаров, сокращение количества пожаров, гибели и травматизма людей, сокращение времени оперативного реагирования на пожары

5.1

Приобретение основных, специальных и вспомогательных пожарных автомобилей

2012-2015

Сокращение материального ущерба от общего количества пожаров

процентов

7,0

-

10,2

10,4

10,5

5.2

Приобретение пожарных рукавов

2012-2015

Сокращение материального ущерба от общего количества пожаров

процентов

0,8

-

2,1

2,2

2,3

5.3

Приобретение дыхательных аппаратов на сжатом воздухе

2012-2015

Сокращение материального ущерба от общего количества пожаров

процентов

0,8

-

2,1

2,2

2,3

1