О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 17 АВГУСТА 2020 ГОДА № 987



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 16.11.2020 № 1338

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 17 АВГУСТА 2020 ГОДА № 987

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства области от 17 августа 2020 года № 987 «Об утверждении Порядков предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова «Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887» заменить словами «Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492»;

1.2 в Порядке предоставления субсидий на проведение гидромелиоративных мероприятий (приложение 1), утвержденном указанным постановлением:

1.2.1 абзац третий пункта 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«под объектами мелиорации понимаются объекты, на которых осуществляются  гидромелиоративные мероприятия, принадлежащие на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям: земельный участок, и (или) отдельно расположенное гидротехническое сооружение, и (или) оросительные и осушительные системы общего и индивидуального пользования, и (или) рыбоводные пруды.»;

1.2.2 в разделе 2:

1.2.2.1 в пункте 2.3:

подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) документы, подтверждающие, что объекты мелиорации принадлежат на праве собственности (аренды):

в случае строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов мелиорации, не являющихся отдельно расположенными объектами недвижимости, - копии инвентарных карточек учета объектов основных средств и (или) договора аренды;

в случае строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов мелиорации, относящихся к отдельно расположенным объектам недвижимости, - копии документов, подтверждающих право собственности (аренды), или копии документов, удостоверяющих регистрацию прав в Едином государственном реестре недвижимости;»;

подпункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) копию положительного заключения экспертизы проектной документации проведения гидромелиоративных мероприятий на объекте мелиорации, и (или) копию положительного заключения экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта мелиорации, и (или) копию положительного заключения о проверке определения сметной стоимости проведения гидромелиоративных мероприятий на объекте мелиорации;»;

подпункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) копию проекта мелиорации земель, согласованного и утвержденного в соответствии с приказом Минсельхоза России от 15 мая 2019 года № 255 «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель» (далее - проект мелиорации) (предоставляется в случае начала реализации гидромелиорационных мероприятий после 15 октября 2019 года);»;

1.2.2.2 пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, определенного пунктом 2.1 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы и осуществляет проверку на предмет соответствия сельхозтоваропроизводителя, произведенных затрат, представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком (с учетом соблюдения требований к дате, на которую должно быть установлено соответствие), в соответствии с установленной Департаментом процедурой путем анализа сведений, содержащихся в документах, подтверждения данных сведений путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении Департамента, направления запросов в иные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, и оформляет справку о результатах проверки.

В течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема документов Департамент направляет запросы в ГКУ ВО «Областное казначейство» для получения информации об отсутствии у сельхозтоваропроизводителей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с правовыми актами области, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца подачи заявления.

ГКУ ВО «Областное казначейство» в срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса направляет в Департамент информацию об отсутствии у сельхозтоваропроизводителей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с правовыми актами области, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца подачи заявления.»;

1.2.2.3 абзац шестой пункта 2.10 изложить в следующей редакции:

«установление факта недостоверности представленной заявителем информации;»;

1.2.2.4 в абзаце третьем пункта 2.11 слова «проектом мелиорации» заменить словами «проектной документацией»;

1.2.2.5 пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

«2.12. Заявители, в отношение которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 3 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении субсидии обращаются в Департамент для заключения Договора о предоставлении субсидии (далее - Договор).

Подготовка экземпляров Договора осуществляется Департаментом в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов области.

Договор заключается в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня его подписания заявителем (представителем заявителя).

В случае если источником финансового обеспечения расходных обязательств по предоставлению субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, Договор заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов России.

Договор заключается при условии принятия заявителем обязательств по выполнению результатов предоставления субсидии (далее - результат) и показателей, необходимых для достижения результатов (далее - показатели), установленных договором, и представлению отчетности в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

Внесение изменений в Договор производится в порядке, установленном Договором, и оформляется дополнительным соглашением к Договору в соответствии с приложением к Договору. Экземпляр дополнительного соглашения к Договору для подписания сторонами готовится Департаментом.

Основаниями для заключения дополнительного соглашения о расторжении договора не может быть инициатива получателя, за исключением случаев наличия обстоятельств, указанных в абзаце первом пункта 4.5 настоящего Порядка, и наличия решения о неприменении к сельхозтоваропроизводителю мер по возврату субсидии, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка.

Договор должен содержать условие о том, что в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Договоре, стороны согласовывают новые условия Договора или расторгают Договор при недостижении согласия по новым условиям.

В случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Договоре, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии уведомляет об этом сельхозтоваропроизводителя и направляет предложение  о заключении дополнительного соглашения к Договору или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям.

Уменьшение размера субсидий осуществляется пропорционально всем сельхозтоваропроизводителям, заключившим Договоры.

Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично сельхозтоваропроизводителю (его представителю).

Дополнительное соглашение к Договору, в том числе Дополнительное соглашение о расторжении Договора, заключается в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня его подписания заявителем (представителем заявителя).»;

1.2.2.6 дополнить пунктом 2.16 следующего содержания:

«2.16. В случае выявления фактов, являющихся основанием возврата субсидий и (или) взыскания  штрафа в соответствии с пунктами 4.2-4.41 настоящего Порядка, Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления указанных фактов направляет получателю заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидии и (или) уплате штрафа в областной бюджет в размере, установленном разделом 4 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.»;

1.2.3 в разделе 4:

1.2.3.1 пункты 4.2-4.4 изложить в следующей редакции:

«4.2. В случае нарушений сельхозтоваропроизводителем условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленных по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля (за исключением условия по выполнению результатов, показателей и условия о предоставлении отчетности), субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, в отношении которого выявлено нарушение условий предоставления субсидии.

4.3. В случае непредставления сельхозтоваропроизводителем документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка и (или) нарушения сельхозтоваропроизводителем условий по выполнению результатов, предусмотренных Договором, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме полученной субсидии.

4.4. В случае нарушения получателем условий по выполнению показателей, предусмотренных Договором, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n), где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной сельхозтоваропроизводителю;

m - количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение показателя, установленное Договором.»;

1.2.3.2 дополнить пунктом 4.41 следующего содержания:

«4.41. В случае недостижения результатов и (или) показателей к получателю применяется штраф. Размер штрафа устанавливается в размере 0,1% от суммы, подлежащей возврату в соответствии с пунктами 4.3- 4.4. настоящего Порядка.»;

1.2.3.3 пункт 4.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Критерями принятия решения о неприменении мер по возврату субсидии является документально подтвержденные факты, послужившие основанием для невыполнения показателей.»;

1.2.4 Приложение 2 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.3. В Порядке предоставления субсидии на проведение культуртехнических мероприятий (приложение 2), утвержденном указанным постановлением:

1.3.1 в разделе 2:

1.3.1.1 пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

«2.7. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, определенного пунктом 2.1 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы и осуществляет проверку на предмет соответствия сельхозтоваропроизводителя, произведенных затрат, представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком (с учетом соблюдения требований к дате, на которую должно быть установлено соответствие), в соответствии с установленной Департаментом процедурой путем анализа сведений, содержащихся в документах, подтверждения данных сведений путем сверки с информацией, имеющейся в распоряжении Департамента, направления запросов в иные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, и оформляет справку о результатах проверки.

В течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема документов Департамент направляет запросы в ГКУ ВО «Областное казначейство» для получения информации об отсутствии у сельхозтоваропроизводителей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с правовыми актами области, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца подачи заявления.

ГКУ ВО «Областное казначейство» в срок не более 5 рабочих дней со дня получения запроса направляет в Департамент информацию об отсутствии у сельхозтоваропроизводителей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с правовыми актами области, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца подачи заявления.»;

1.3.1.2 абзац шестой пункта 2.11 изложить в следующей редакции:

«установление факта недостоверности представленной заявителем информации;»;

1.3.1.3 пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

«2.13. Заявители, в отношение которых принято решение о предоставлении субсидии, в течение 3 рабочих дней после получения уведомления о предоставлении субсидии обращаются в Департамент для заключения Договора о предоставлении субсидии (далее - Договор).

Подготовка экземпляров Договора осуществляется Департаментом в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов области.

Договор заключается в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня его подписания заявителем (представителем заявителя).

В случае если источником финансового обеспечения расходных обязательств по предоставлению субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, Договор заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов России.

Договор заключается при условии принятия заявителем обязательств по выполнению результатов предоставления субсидии (далее - результат) и показателей, необходимых для достижения результатов (далее - показатели), установленных договором, и представлению отчетности в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

Внесение изменений в Договор производится в порядке, установленном Договором, и оформляется дополнительным соглашением к Договору в соответствии с приложением к Договору. Экземпляр дополнительного соглашения к Договору для подписания сторонами готовится Департаментом.

Основаниями для заключения дополнительного соглашения о расторжении договора не может быть инициатива получателя, за исключением случаев наличия обстоятельств, указанных в абзаце первом пункта 4.5 настоящего Порядка и наличия решения о неприменении к сельхозтоваропроизводителю мер по возврату субсидии, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка.

Договор должен содержать условие о том, что в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Договоре, стороны согласовывают новые условия Договора или расторгают Договор при недостижении согласия по новым условиям.

В случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Договоре, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии уведомляет об этом сельхозтоваропроизводителя и направляет предложение  о заключении дополнительного соглашения к Договору или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям.

Уменьшение размера субсидий осуществляется пропорционально всем сельхозтоваропроизводителям, заключившим Договоры.

Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается лично сельхозтоваропроизводителю (его представителю).

Дополнительное соглашение к Договору, в том числе Дополнительное соглашение о расторжении Договора, заключается в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня его подписания заявителем (представителем заявителя).»;

1.3.1.4 дополнить пунктом 2.17 следующего содержания:

«2.17. В случае выявления фактов, являющихся основанием возврата субсидий и (или) взыскания штрафа в соответствии с пунктами 4.2-4.41 настоящего Порядка,  Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, являющихся основанием возврата субсидий и (или) взыскания штрафа, направляет получателю субсидий заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидии и (или) уплате штрафа в областной бюджет в размере, установленном разделом 4 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.»;

1.3.2 в разделе 4:

1.3.2.1 пункты 4.2 - 4.4 изложить в следующей редакции:

«4.2. В случае нарушений сельхозтоваропроизводителем условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленных по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля (за исключением условия по выполнению результатов, показателей и условия о предоставлении отчетности), субсидия  подлежит возврату в областной бюджет в объеме, в отношении которого выявлено нарушение условий предоставления субсидии.

4.3. В случае непредставления сельхозтоваропроизводителем документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка и (или) нарушения сельхозтоваропроизводителем условий по выполнению результатов, предусмотренных Договором, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме полученной субсидии.

4.4. В случае нарушения получателем условий по выполнению показателей, предусмотренных Договором, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n), где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной сельхозтоваропроизводителю;

m - количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя.

Индекс, отражающий уровень недостижения показателя, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение показателя на отчетную дату;

Si - плановое значение показателя, установленное Договором.»;

1.3.2.2 дополнить пунктом 4.41 следующего содержания:

«4.41. В случае недостижения результатов и (или) показателей к получателю применяется штраф. Размер штрафа устанавливается в размере 0,1% от суммы, подлежащей возврату в соответствии с пунктами 4.3- 4.4. настоящего Порядка.»;

1.3.2.3 пункт 4.5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Критериями принятия решения о неприменении мер по возврату субсидии являются документально подтвержденные факты, послужившие основанием для невыполнения показателей.»;

1.3.3 приложение 2 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Установить, что положения, предусмотренные абзацами пятым и восьмым подпункта 1.2.2.5 подпункта 1.2.2, подпунктом 1.2.3.2 подпункта 1.2.3 подпункта 1.2, абзацами пятым и восьмым подпункта 1.3.1.3 подпункта 1.3.1, подпунктом 1.3.2.2 подпункта 1.3.2 подпункта 1.3 пункта 1 настоящего постановления, применяются в отношении субсидий, предоставляемых начиная с 1 января 2021 года.

Губернатор  области

О.А.Кувшинников

Приложение 1
к постановлению
Правительства области

от _______   №______

«Приложение 2

к Порядку

Форма

КОЭФФИЦИЕНТЫ

перевода в кормовые единицы продукции растениеводства

Наименование продукции

Коэффициенты перевода в кормовые единицы

Зерно

1,0

Картофель

0,28

Овощи открытого грунта, корнеплоды

0,13

Семена многолетних трав

3,6

Сено

0,45

Солома

0,22

Силос

0,16

Сенаж

0,32

Семена льна-долгунца, рапса, конопля

1,62

Льноволокно

1,92

Зерносенаж

0,35

Витаминно-травяная мука

0,63

Растительные корма (силос, сенаж)

для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей:

0,18

»

Приложение 2
к постановлению
Правительства области

от _______  №______

«Приложение 2

к Порядку

Форма

КОЭФФИЦИЕНТЫ

перевода в кормовые единицы продукции растениеводства

Наименование продукции

Коэффициенты перевода в кормовые единицы

Зерно

1,0

Картофель

0,28

Овощи открытого грунта, корнеплоды

0,13

Семена многолетних трав

3,6

Сено

0,45

Солома

0,22

Силос

0,16

Сенаж

0,32

Семена льна-долгунца, рапса, конопля

1,62

Льноволокно

1,92

Зерносенаж

0,35

Витаминно-травяная мука

0,63

Растительные корма (силос, сенаж)

для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей

0,18

»