О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ДЕТИ УДМУРТИИ» (2009-2012 ГОДЫ)»



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ДЕТИ УДМУРТИИ» (2009-2012 ГОДЫ)»

(в ред. постановлений Правительства УР от 13.07.2009 № 190; от 28.12.2009 № 378)

УТРАТИЛ СИЛУ: постановление Госсовета УР от 16.02.2010 № 384-IV

Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить республиканскую целевую программу «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)» (прилагается).

Определить государственными заказчиками республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)» Правительство Удмуртской Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодёжи.

Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики - А.В. Соловьев

г. Ижевск

16 декабря 2008 года

№ 197-IV

Приложение к постановлению Государственного Совета Удмуртской Республики от 16 декабря 2008 года № 197-IV

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ДЕТИ УДМУРТИИ» (2009-2012 ГОДЫ)»

«Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)»

Основания дляразработки Программы

№ 172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007-2010 годы»;

распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2008 № 833-р «О разработке проекта республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (20092012 годы)».

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет» (по согласованию);

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская государственная медицинская академия» (по согласованию);

Ижевская городская общественная организация «Центр социальных и образовательных инициатив» (по согласованию).

удельный вес семей с детьми-инвалидами, получившихуслуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами

доля учащихся, справившихся с ЕГЭ (на «3», «4» и «5») от общего числа детей, участвовавших в государственной (итоговой) аттестации;

удельный вес детей, получившихреабилитационные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных детей

количество детей (командных составов) - участников международных, всероссийских, окружных соревнований, конкурсов и других мероприятий, проведённых в рамках Программы.

Перечень подпрограмм

Программа состоит из четырёх подпрограмм:

«Ребёнок и здоровье»;

«Ребёнок и семья»;

«Ребёнок и образование»;

«Ребёнок и свободное время».

На реализацию мероприятий Программы планируется финансирование в размере тыс. рублей

из бюджета Удмуртской Республики - 396,300 тыс. рублей

-203 350,0

- 143 800

-

2011 год - ,0

2012 год -

Объёмы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), зако, федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

В результате реализации Программы к 2013 году ожидаются:

снижение показателя материнской смертности до 19,0 случая (на 100 000родившихся живыми);

рост у

увеличение д

увеличение у

увеличение у;

увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получившихуслуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 25,8 процента;

снижение в

увеличение д

увеличение доли учащихся, справившихся с ЕГЭ (на «3», «4», «5») от общего числа детей, участвовавших в государственной (итоговой) аттестации, до 94 процентов;

увеличение удельного веса детей, получившихреабилитационные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных детей до 50 процентов ;

снижение уровня подростковой преступностидо 12,0 промилле (на 1000 детей 14-17 лет).

создание дополнительной правовой, организационной, информационной и материально-технической основы для инвестиций в детей - главного человеческого ресурса, обеспечивающего устойчивое развитие Удмуртской Республики;

создание эффективной государственной системы социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства, обеспечивающей уменьшениебезнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних;

Экономическая эффективность Программы -

за счёт снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Например, сокращение затрат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях интернатного типа, на интеграцию в общество выпускников этих учреждений, затраты на содержание несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики; улучшение состояния здоровья детей, снижение детской смертности, снижение детской инвалидности и соответственно сокращение выплат пособий по временной нетрудоспособности и предоставлении возможности матерям работать; увеличение численности трудоспособного населения, возвращённого к нормальной трудовой жизни; совершенствование адресной социальной помощи; привлечение общественного ресурса, внебюджетных источников и средств федеральной целевой программы «Дети России»;

Бюджетная эффективность -

уменьшенияколичества подростков, направляемых в социально-реабилитационные или исправительные учреждения.

Список сокращений, используемых в Программе

Аналитическое бюро - Государственное учреждение Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодёжи «Аналитическое бюро».

АПиП - Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики.

Бюджет УР - бюджет Удмуртской Республики.

ГКМ - Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодёжи.

ГКС - Государственный комитет Удмуртской Республики по физической культуре и спорту.

ГУЗ РДКБ - Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская детская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

ГУЗ 1 РКБ - Государственное учреждение здравоохранения «Первая Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

ГУЗ РКДЦ - Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

ДОУ - дошкольные образовательные учреждения.

ДОД «Юность» - Детское общественное движение «Юность»*.

ИГМА - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевская государственная медицинская академия»*.

МЗ - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики.

МК - Министерство культуры Удмуртской Республики.

МОиН - Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

МПИ - Министерство печати и информации Удмуртской Республики.

МПРиООС - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

МСЗН - Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики.

МСХиП - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

МТиБУ - Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики.

ОМСУ - органы местного самоуправления в Удмуртской Республике*.

ОО - общественные организации*.

УдГУ - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет»*.

УГСЗН - Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики.

УТФОМС - Государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Удмуртский территориальный фонд обязательного медицинского страхования*.

УФСИН - Управление федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике (по согласованию)*.

Центр дополнительного образования детей - Государственное учреждение дополнительного образования детей «Республиканский центр дополнительного образования детей».

Центр молодёжного и детского движения - Государственное учреждение Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодёжи «Республиканский центр развития молодёжного и детского движения».

* Участие органов, учреждений и организаций в реализации Программы в качестве исполнителей мероприятий подпрограмм согласовано с государственными заказчиками подпрограмм.

Республиканская целевая программа «Дети Удмуртии» (2004-2008 годы) (далее - Программа 2004-2008), направленная на улучшение положения детей в Удмуртской Республике, на начало 2008 года имела следующие результаты своей реализации:

снижение младенческой смертности (с 12,1 на 1000 родившихся живыми в 2004 году до 7,95 на 1000 родившихся живыми в 2007 году);

снижение материнской смертности (с 21,8 на 100 тыс. родившихся живыми в 2004 году до 20,3 на 100 тыс. родившихся живыми в 2007 году);

снижение смертности детей в возрасте от 0 до 14 лет от управляемых причин, в том числе от заболеваний органов дыхания (с 14,1 на 100 тысяч детского населения в 2004 году до 9,4 - в 2007 году);

увеличение количества семей с детьми-инвалидами и детей-инвалидов, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями: за 2004-2007 годы на средства Программы оказана материальная помощь 3163 детям-инвалидам (100% от нуждающихся), оздоровлено 154 ребёнка-инвалида (от 14 до 16% от нуждающихся), проведены трудовые пробы, обучены народным промыслам 770 детей-инвалидов;

снижение количества выявленных безнадзорных: в 2004 году (1622 подростка), в 2005 году (1205 подростков (-25,7% к предыдущему периоду); в 2006 году (1129 подростков (-6,3%); в 2007 году (823 подростка (-27,1%);

уменьшение количества преступлений, совершённых несовершеннолетними: в 2004 году (1888 подростковых преступлений), в 2005 году (1711 (-9,8%), в 2006 году (1748 (+2,2%); в 2007 году (1684 преступления (-3,5%);

уменьшение количества административных правонарушений, совершённых несовершеннолетними: в 2004 году (6353 административных проступка), в 2005 году (5944 подростковых проступка (-6,4%), в 2006 году (6279 административных правонарушений (+5,6%), в 2007 году (5790 (-7,8%).

В рамках Программы 2004-2008 за четыре года реализации более 4000 детей из Удмуртии приняли участие в международных, всероссийских и межрегиональных мероприятиях научного, творческого, спортивного и иного характера, заняв в абсолютном большинстве первые и призовые места, развивая свои таланты и одарённость. Тем самым за счёт программных средств доля участия детей из республики увеличилась на 40-45%.

Реализация Программы 2004-2008 позволила укрепить материально-техническую базу 63 учреждений родовспоможения и детства (100%), 6 детских домов (100%), 10 школ-интернатов (40%), 5 учреждений социального обслуживания (100%), 34 учреждений социальной помощи семье и детям (97%), образовательных учреждений 25 сельских районов республики (100%), 1 воспитательной колонии (100%).

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, остаётся много проблем, которые требуют решения на государственном уровне, в том числе программно-целевым методом.

Продолжается расширение спектра рисков и угроз в отношении детей и семей с детьми, обусловленные процессами глобализации, ухудшением экологической ситуации, опасностями терроризма, негативным информационным пространством и другими процессами. Существующее расслоение населения, диспропорция социально-экономического развития территорий, правовой нигилизм населения, слабость гражданского общества усугубляют неравенство доступа детского населения и семьи к социальным услугам.

Продолжает оставаться неудовлетворительным состояние здоровья детей всех возрастных групп. Каждый третий ребёнок имеет отклонения в состоянии здоровья, требующие проведения лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий. Социальная значимость ряда проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Удмуртской Республике, с недостаточным качеством систем медицинского обслуживания и сопровождения, говорит о необходимости их решения программно-целевым методом.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства. Недоработка механизмов и процедур устройства детей в замещающие семьи, в том числе неподготовленность кадров, отсутствие служб сопровождения таких семей, не позволила эффективно развивать такие формы устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как приёмная семья, патронатное воспитание.

В настоящее время сохраняется тенденция снижения детской инвалидности (на 1 января 2006 года - 5977 детей-инвалидов, на 1 января 2007 года - 5467 детей-инвалидов, на 1 января 2008 года - 5203 ребёнка-инвалида). Вместе с тем, учитывая, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитывается в семьях, требуется совершенствование технологий взаимодействия специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями с родителями, применение инновационных форм и методов безболезненной интеграции детей-инвалидов с обществом здоровых детей, развитие форм инклюзивного образования, формирование толерантного отношения детского и взрослого сообщества к людям с ограниченными возможностями, развитие инфраструктуры территорий, доброжелательной к данной категории детей. При формировании и проведении программных мероприятий следует руководствоваться Стандартными правилами обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятыми Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 года (резолюция 48/96) и Конвенцией ООН о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года (резолюция 61/106), подписанная Российской Федерацией 5 августа 2008 года (распоряжение Президента Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 450-рп «О подписании Конвенции о правах инвалидов»).

Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одарённых детей, включая создание региональной системы выявления и сопровождения одарённости с раннего возраста, оказание адресной поддержки каждому одарённому ребёнку, создание педагогических, информационных и иных сред, адекватно отражающих возможности развития детской одарённости, разработку индивидуальных «образовательных маршрутов» с учётом специфики творческих и интеллектуальных способностей ребёнка, а также формирование личностного и профессионального самоопределения.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении этого негативного социального явления преждевременно. Поэтому мероприятия Программы должны быть направлены не только на расширение системы учреждений профилактики безнадзорности, но и на совершенствование её деятельности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие ювенальных подходов и технологий в профилактике детского и семейного неблагополучия.

Накопленный опыт использования программно-целевого метода для осуществления мер по улучшению положения детей, результаты анализа реализации мероприятий Программы 2004-2008 и наличие нерешённых проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в республике подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках Программы.

При этом невозможность комплексного решения проблем детства и семейного неблагополучия без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:

многообразием, сложностью и масштабностью задач по созданию благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей;

необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, связанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения и исполнителям;

необходимостью выполнения в рамках единой Программы крупных по объёму и требующих длительных сроков реализации инвестиционных и инновационных проектов;

узковедомственной позицией исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, не учитывающей потребности и интересы более широкого круга детей и семей.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей могут стать:

разрозненные усилия министерств и государственных комитетов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, снижение их ответственности в достижении интегрированных целевых показателей, несистемное решение стоящих перед республикой задач в этой области;

более низкое качество предоставления отдельных социальных услуг в здравоохранении, образовании, социальной защите и других сферах и, как следствие, неэффективное использование средств бюджета Удмуртской Республики, местных бюджетов, незначительное привлечение средств внебюджетных источников для решения проблем детей;

сокращение возможностей в снижении материнской, младенческой и детской смертности;

ухудшение отдельных характеристик состояния здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста;

рост количества безнадзорных, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних;

рост количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счёт усиления вторичной волны социального сиротства, вызванной неадекватной социализацией, социальной незащищённостью выпускников учреждений интернатного типа;

увеличение доли детей, находящихся на государственном обеспечении в учреждениях интернатного типа;

ухудшение условий интеграции детей-инвалидов с обществом, увеличение количества детей-инвалидов, проживающих в специализированных детских учреждениях.

Отказ от программно-целевого метода в решении проблемы обеспечения дородовой и послеродовой диагностики врождённых пороков развития, проведения функциональных методов обследования беременных женщин в необходимом объёме может привести к увеличению количества детей с тяжелыми врождёнными аномалиями и пороками развития, что, в свою очередь, повысит затраты на оказание реанимационной помощи новорождённым детям и дорогостоящих видов медицинской помощи детям раннего возраста (нейрохирургия, кардиохирургия и др.).

Отсутствие комплексных, профилактических, лечебно-оздоровительных и коррекционных мероприятий в образовательных учреждениях приведёт к росту распространённости хронической патологии среди детей различных возрастных категорий.

Отсутствие программно-целевого метода в реализации государственной политики в интересах одарённых детей не позволит обеспечить необходимый уровень их выявления, адресной поддержки и оказания им профессиональной, психологической и педагогической помощи для всестороннего развития, что негативно скажется на сохранении национального генофонда, формировании будущей высокопрофессиональной элиты республики в сфере науки и техники, культуры и искусства.

Кроме того, отказ от использования программно-целевого метода не позволит обеспечить комплексное решение проблем безнадзорности, создание условий для эффективной социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и развитие новых форм профилактической работы с семьёй и детьми. Представляется проблематичным также обеспечить дальнейшее развитие различных форм занятости подростков, склонных к совершению противоправных действий и представляющих реальную угрозу создания криминогенной обстановки в летнее время.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов социальной и трудовой реабилитации несовершеннолетних может быть увеличение числа повторных правонарушений среди несовершеннолетних, а также снижение эффективности работы по созданию благоприятных условий для обеспечения жизнедеятельности детей-сирот, сокращению количества детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в семьи.

В целом неиспользование программно-целевого метода может привести к снижению уровня эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, в том числе в достижении показателей Перечня, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»: смертность младенческая, смертность детей по возрастам, смертность материнская; удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приёмные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи); доля преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений.

По статистическим данным, на 1 января 2008 года в Удмуртской Республике численность детского населения составляла 317996 человек.

К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (8225 детей, что составляет 2,58% от общего числа детей в республике), дети-инвалиды (5203 ребёнка - 1,63%), дети, находящиеся в социально опасном положении (6400 детей - 2%), и другие дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в особой государственной защите в соответствии с международными стандартами, а также в социальной реабилитации, адаптации, абилитации и интеграции с обществом. Необходимо также осуществлять адресную поддержку одарённых детей со стороны государства. Эти дети нуждаются в реализации права на развитие природных задатков, психолого-педагогическом сопровождении.

По прогнозным данным Росстата (по среднему варианту), к 2010 году численность детей в Удмуртской Республике уменьшится по сравнению с 2008 годом на 15528 человек (с 317996 детей до 302468), что определяет дальнейшую тенденцию сокращения численности населения республики. Сложившийся уровень рождаемости не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. За последние 10 лет уровень заболеваемости детей в целом вырос более чем в 1,4 раза.

В последние годы число детей, нуждающихся в помощи государства, неуклонно растёт. В 2007 году было выявлено 1566 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 191 ребёнка больше по сравнению с 2000 годом (1375 детей). В 2007 году нуждались в устройстве в семью 1712 детей, что на 337 детей превышает показатель 2000 года (1375 детей). Растёт число неблагополучных семей: в 2007 году отобрано у родителей через лишение родительских прав 1098 детей, что на 457 детей больше, чем в 2000 году.

Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводит последних к ранней криминализации.

Решение проблемы безнадзорности детей и подростков и их интеграция с обществом остаются в числе главных задач деятельности органов власти всех уровней и в центре внимания общества.

В Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы одной из стратегических задач государственной политики является повышение ценности детства в общественном сознании как ресурса стабилизации и устойчивого развития семьи, региона и государства.

В Докладе Президента Удмуртской Республики Государственному Совету Удмуртской Республики от 27 апреля 2007 года сделан акцент на охрану здоровья матери и ребёнка, на увеличение рождаемости и усиление государственной поддержки семей с детьми.

Актуальность Программы, её цели и задачи определяются исходя из наличия не решённых в рамках Программы 2004-2008 проблем детства, необходимости обеспечения реализации Конвенции ООН о правах ребёнка, других международных правовых актов, Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей, к решению проблем неблагополучия семей с детьми.

Отличие данной Программы от ранее действовавших республиканских целевых программ, направленных на улучшение положения детей в республике, будет состоять в следующем:

структура Программы построена по основным направлениям предоставления и совершенствования услуг детскому населению и семьям с детьми в сфере здравоохранения, социальной помощи, образования, досуга, отдыха и занятости, равного доступа различных категорий детей и семей с детьми к качественным социальным услугам, в отличие от предыдущей программы, которая была направлена на решение проблем отдельных социальных групп детей-сирот, инвалидов, детей села, безнадзорных, одарённых и других;

направленность целей и задач, а также мероприятий Программы на достижение результатов, оцениваемых основными целевыми индикаторами с учётом отдельных показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Перечне, утверждённом Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

в комплексном использовании федеральных, муниципальных и общественных ресурсов, направленных на улучшение положения детей в Удмуртской Республике;

идеологическое, методологическое и организационное изменение технологий работы социальной инфраструктуры, ориентированной на противодействие современным угрозам и рискам в отношении детей и семей с детьми, а также на выравнивание условий, обеспечивающих им одинаковые возможности в реализации прав, и предоставление равного доступа к широкому спектру социальных услуг;

формирование эффективных и согласованных управленческих решений посредством применения современных технологий и инновационных подходов (информационных, аналитических, организационных, социологических и других) при решении проблем детства;

ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на совершенствование механизмов широкого вовлечения семей и детей в социально значимую деятельность, направленную на преодоление патерналистских тенденций.

Основные цели Программы:

Создание благоприятных условий для защиты жизни и здоровья детей, их комплексного развития и обеспечения участия в общественной жизни в соответствии с международными и российскими стандартами.

Задачи Программы:

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;

создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одарённых детей, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала Удмуртии;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции с обществом;

профилактика социального сиротства, постепенный переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищённости выпускников детских учреждений интернатного типа, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

выравнивание возможностей детей разных социальных групп, то есть вне зависимости от их статуса, места жительства, места учёбы и т.д.

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получившихуслуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами

Доля учащихся, справившихся с ЕГЭ (на «3», «4» и «5») от общего числа детей, участвовавших в государственной (итоговой) аттестации

Удельный вес детей, получившихреабилитационные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных детей

План мероприятий Программы как перечень конкретных, детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объёмов материально-технических и финансовых ресурсов, а также источников финансирования, состоит из отдельных планов мероприятий подпрограмм: «Ребёнок и здоровье», «Ребёнок и семья», «Ребёнок и образование», «Ребёнок и свободное время» (приложения 1-4).

На реализацию мероприятий Программы планируется финансирование в размере 599 650,0 тыс. рублей, в том числе:

- из бюджета Удмуртской Республики - 396 300,0 тыс. рублей;

- иные источники финансирования в соответствии с законодательством - 203 350,0 тысяч рублей.

Сумма затрат по годам:

2009 год - 143 800,0 тыс. рублей;

2010 год - 148 336,0 тыс. рублей;

2011 год - 153 877,0 тыс. рублей;

2012 год - 153 637,0 тыс. рублей.

Предполагаемые объёмы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год, федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Подпрограмма «Ребёнок и здоровье»

Подпрограмма «Ребёнок и семья»

Подпрограмма «Ребёнок и образование»

Средствавсего:

Подпрограмма «Ребёнок и свободное время»

Программа

Средства - всего:

Механизм реализации настоящей Программы базируется на принципах партнёрства исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, чёткого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Государственные заказчики Программы:

обеспечивают её реализацию в соответствии с мероприятиями Программы;

заключают в соответствии с законодательством договоры и соглашения (в случае необходимости - на конкурсной основе), связанные с реализацией Программы;

осуществляют координацию и контроль действий исполнителей Программы.

Исполнители Программы формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета УР для финансирования Программы и представляют их соответствующим государственным заказчикам Программы, которые формируют обобщённую бюджетную заявку и представляют её в установленном порядке в Министерство экономики Удмуртской Республики.

В рамках Программы муниципальным образованиям в Удмуртской Республике могут предоставляться субсидии за счёт средств бюджета УР при соблюдении одного (одновременно нескольких) из следующих условий:

а) наличие мероприятий в аналогичных муниципальных целевых программах, реализация которых направлена на достижение некоторых целевых индикаторов Программы, либо на улучшение некоторых показателей эффективности Программы.

Расчёт объёма субсидии производится по формуле:

ООФМ=(1/2БУР+1/2 МБ), где

ООФМ - общий объём финансирования мероприятия;

БУР - бюджет Удмуртской Республики;

МБ - местный бюджет;

б) наличие мероприятий в утверждённых представительным органом муниципального образования или главой местной администрации муниципальных планах, действие которых направлено на достижение одного из целевых индикаторов Программы, либо на улучшение одного из показателей эффективности Программы.

Расчёт объёма субсидии производится по формуле:

ООФМ=(1/3БУР+2/3 МБ);

в) наличие социально значимых акций, в том числе благотворительного характера, проводимых по решению представительного органа муниципального образования или главы местной администрации и направленных на достижение одного из целевых индикаторов Программы, либо на улучшение одного из показателей эффективности Программы.

Расчёт объёма субсидии производится по формуле:

ООФМ=(1/4БУР+3/4 МБ).

Администрации муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в установленные законодательством сроки представляют государственным заказчикам подпрограмм обоснование и расчёт финансовых средств для реализации мероприятий (мероприятия) в очередном финансовом году с соответствующим долевым соотношением заявляемых средств из бюджета Удмуртской Республики и предполагаемых к расходованию средств из местного бюджета. Государственные заказчики подпрограмм в установленные законодательством сроки представляют в Министерство финансов Удмуртской Республики и в Министерство экономики Удмуртской Республики расчёт субсидий для осуществления финансирования мероприятий Программы в очередном финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством.

Управление Программой осуществляется государственными заказчиками Программы и включает в себя комплекс организационных мер по реализации Программы.

Государственные заказчики Программы:

несут ответственность за достижение поставленной цели и решение задач Программы, обеспечение достижения значений целевых индикаторов;

обеспечивают реализацию Программы в соответствии с утверждённым планом мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год, а также в соответствии с заключёнными контрактами (договорами, соглашениями) с исполнителями мероприятий Программы;

являются главными распорядителями бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, за исключением Правительства Удмуртской Республики, несут ответственность и обеспечивают контроль за их целевым и эффективным использованием;

заключают контракты (договоры, соглашения) в случаях, установленных законодательством Удмуртской Республики;

принимают от исполнителей мероприятий Программы произведённые товары (выполненные работы, оказанные услуги) и оплачивают их в соответствии с условиями контракта (договора, соглашения);

разрабатывают меры по привлечению внебюджетных источников для реализации мероприятий Программы при несоответствии средств на реализацию Программы, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

направляют в уполномоченный орган бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Удмуртской Республики для финансирования Программы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

вправе ежегодно вносить на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения об уточнении плана мероприятий Программы в случаях:

несоответствия объёмов финансирования, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), объёмам финансирования, предусмотренным Программой;

внесения изменений в федеральное законодательство или законодательство Удмуртской Республики.

С целью координации исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по организации управления и контроля за реализацией Программы создаётся Координационный Совет при Правительстве Удмуртской Республики по реализации республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)».

Государственные заказчики и исполнители Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств для Координационного совета при Правительстве Удмуртской Республики по реализации республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)».

Экономическая эффективность реализации Программы определяется переориентацией использования высвободившихся средств бюджета Удмуртской Республики (за счёт снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов) на экономическое развитие Удмуртской Республики.

В настоящее время коэффициент суммарной экономической эффективности бюджетных инвестиций в реальный сектор экономики Удмуртской Республики (например, субсидирование процентной ставки по кредитам организаций) равен 5.

Таким образом, экономический эффект определяется по формуле:

,

где:

ЭЭ - экономический эффект от реализации Программы;

БЭ - бюджетный эффект от реализации Программы;

kЭЭ1 - коэффициент суммарной экономической эффективности бюджетных инвестиций в реальный сектор экономики республики, kЭЭ1 = 5.

Коэффициент экономической эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:

,

где:

КЭЭ - коэффициент экономической эффективности;

ЭЭ - экономический эффект от реализации Программы;

Ф - общий объём финансирования Программы.

Бюджетная эффективность реализации Программы характеризуется снижением потребности из республиканского бюджета в затратах на решение ряда социальных вопросов.

Коэффициент бюджетной эффективности реализации Программы определяется по следующей формуле:

где:

КБЭ - коэффициент бюджетной эффективности;

БЭ - бюджетный эффект от реализации Программы;

Ф - общий объём финансирования Программы.

Социальная эффективность Программы:

создание дополнительной правовой, организационной и материально-технической основы для инвестиций в детство - главный человеческий ресурс в Удмуртской Республике;

улучшение качества жизни и здоровья детей;

повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, в первую очередь для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В результате реализации Программы Удмуртская Республика получит экономический эффект, который формируется из двух составляющих.

Во-первых, часть средств бюджета Удмуртской Республики будет сэкономлена за счёт снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Например, перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из государственных и муниципальных учреждений интернатного типа в замещающие семьи (в приёмные семьи, в опекунские семьи, в семьи усыновителей и в патронатные семьи) позволяет сокращать расходы на одного устроенного в семью ребёнка, в среднем, на 10,0 тысяч рублей в год. Следовательно, в результате действия Программы (при ежегодном дополнительном устройстве около 100 детей-сирот и социальных сирот из учреждений в замещающие семьи) экономический эффект за год составит около 1,0 млн. рублей. За четыре года - 4,0 млн. рублей.

Во-вторых, за счёт сохранения и увеличения численности трудоспособного населения, увеличения возможностей для трудовой деятельности родителей (законных представителей) можно рассчитывать на соответствующее увеличение ряда микро- и макроэкономических показателей: объём валового регионального продукта, объёмы производства, работ и услуг, объём инвестиций.

Увеличение трудовых ресурсов и уменьшение потерь рабочего времени может быть достигнуто за счёт:

повышения уровня здоровья матери и ребёнка;

снижения уровня материнской смертности;

уменьшения случаев вынужденного ухода родителей (законных представителей) за больным ребёнком, за ребёнком-инвалидом, за неорганизованным ребёнком (не посещающим дошкольное образовательное учреждение, учреждения дополнительного образования и т.д.);

профессиональной самореализации и самозанятости детей - выпускников учреждений образования.

Снижение затрат бюджета Удмуртской Республики будет достигнуто за счёт:

предотвращения получения детьми инвалидности вследствие проведения скрининга новорождённых и соответствующих профилактических мероприятий (годовое снижение затрат бюджета Удмуртской Республики составит около 0,7 млн. рублей);

уменьшения количества детей школьного возраста, получающих инвалидность (годовое снижение затрат бюджета Удмуртской Республики составит около 1,2 млн. рублей);

уменьшения количества детей школьного возраста 3-й и 4-й групп здоровья (годовое снижение затрат бюджета Удмуртской Республики составит около 0,5 млн. рублей);

увеличения количества детей школьного возраста 1-й и 2-й групп здоровья (годовое снижение затрат бюджета Удмуртской Республики составит около 0,9 млн. рублей);

увеличения относительной доли детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых на воспитание в семьи граждан (годовое снижение затрат бюджета Удмуртской Республики составит около 1,0 млн. рублей);

привлечения дополнительных средств для реализации способностей детей на мероприятиях международного, всероссийского или окружного уровня (годовое снижение затрат бюджета Удмуртской Республики составит около 0,5 млн. рублей);

уменьшения количества подростков, направляемых в социально-реабилитационные или исправительные учреждения (годовое снижение затрат бюджета Удмуртской Республики составит около 0,2 млн. рублей).

Таким образом, в результате реализации Программы в 2009 году снижение затрат бюджета Удмуртской Республики составит около 5,0 млн. рублей. В 2010 году при учёте коэффициента дефлятора 1,074 снижение затрат бюджета Удмуртской Республики составит около 5,4 млн. рублей, в 2011 году при учёте коэффициента дефлятора 1,07 - 5,8 млн. рублей, в 2012 году - 6,2 млн. рублей.

С 2013 года ежегодный бюджетный эффект будет составлять примерно 6,6 млн. рублей. Следовательно, экономический эффект от реализации Программы составит около 33 млн. рублей.

Технико-экономическое обоснование Программы, как перечень конкретных, детально рассчитанных расходов (затрат), возникающих в связи с реализацией мероприятий, формируется на этапе подготовки Плана мероприятий Программы (подпрограмм) и применяется как руководство к выполнению определённого мероприятия в 2009 году (за исключением мероприятий, запланированных к реализации, начиная с 2010 года). В последующие 2010-2012 годы государственные заказчики подпрограмм, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, основываясь на планах мероприятий подпрограмм, составляют и утверждают сметы расходов по конкретным пунктам мероприятий с учётом изменения цен, стоимости услуг и целесообразности производимых расходов.

Реализация Программы сопряжена с возникновением (проявлением) следующих рисков:

1) форс-мажорные события в республике:

чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства могут существенно повлиять на положение семей с детьми, социальных и иных учреждений в республике, что ставит под угрозу не только достижимость результатов реализации Программы, но и существование самой Программы;

2) недофинансирование мероприятий Программы:

четырёхлетний (относительно долгосрочный) срок реализации Программы несёт риск недофинансирования части либо всех мероприятий Программы. Недофинансирование может стать следствием ряда общегосударственных причин: высокого уровня инфляционных процессов, изменения приоритетов в государственной политике и других.

Подпрограмма «Ребёнок и здоровье» республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)» (далее - подпрограмма)

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2008 № 833-р «О разработке проекта республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009 - 2012 годы)»

Разработчикиподпрограммы

ГОУ ВПО «Ижевская государственная медицинская академия» (по согласованию);

ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» (по согласованию).

Исполнителиподпрограммы

ГОУ ВПО «Ижевская государственная медицинская академия» (по согласованию);

укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства.

На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено финансирование в размере

из бюджета УР - 316 320,0тыс. рублей;

-

-

-

2011 год - ,0

2012 год -

Объёмы финансирования, предусмотренные настоящей подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год.

снижение показателя материнской смертности до 19,0 (на 100 000родившихся живыми);

Подпрограмма «Здоровый ребёнок» Республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2004-2008 годы), направленная на улучшение здоровья детей в Удмуртской Республике, на начало 2008 года имела определённые положительные результаты реализации.

В результате её выполнения достигнуто:

снижение младенческой смертности (с 12,1 на 1000 родившихся живыми в 2004 году до 7,9 - в 2007 году);

снижение материнской смертности (с 21,8 на 100 тысяч родившихся живыми в 2004 году до 20,5 - в 2007 году);

снижение смертности детей в возрасте от 0 до 5 лет (191,3 на 100 тысяч детей соответствующего возраста в 2007 году);

снижение смертности детей 0-14 лет от управляемых причин, в том числе от заболеваний органов дыхания (с 14,1 на 100 тысяч детского населения в 2004 году до 9,4 - в 2007 году);

снижение заболеваемости новорождённых (710,1 на 1000 новорождённых в 2004 году, 672,3 - в 2007 году) и детей первого года жизни (4321,6 на 1000 детей в 2004 году, 3705,2 - в 2007 году).

Реализация подпрограммы позволила также существенно укрепить материально-техническую базу ряда учреждений родовспоможения и детства, улучшилось их оснащение современным лечебно-диагностическим, реабилитационным, компьютерным оборудованием, автотранспортом. Приобретена аппаратура (аппараты ИВЛ, мониторы, кювезы) для реанимации и интенсивной терапии новорождённых и недоношенных.

Таким образом, использование программно-целевого метода позволило последовательно и целенаправленно осуществлять меры по улучшению положения детей, показателей их здоровья, демографической ситуации в Удмуртской Республике.

Однако в сфере обеспечения здоровья детей остаются проблемы, которые требуют решения программно-целевыми методами. В Удмуртской Республике отмечается дальнейшая тенденция к сокращению численности детского населения, что отражает ситуацию и в Российской Федерации в целом. Уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. Уровни материнской и младенческой смертности превышают данные показатели в развитых странах. В 2010-2012 годах планируется поэтапный переход территорий Российской Федерации на критерии регистрации рождений, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения и предполагающие выхаживание детей с массой тела от 500 грамм. Проведённые расчёты показывают, что без принятия адекватных подготовительных мер в Удмуртской Республике младенческая смертность может увеличиться на 30%, а перинатальная смертность увеличится в 2 раза. В этих условиях особую актуальность приобретает кардинальное улучшение материально-технической базы неонатальных реанимационных коек и внедрение современных технологий выхаживания недоношенных и маловесных детей.

Остаётся высокой заболеваемость детей и подростков. Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья подрастающего поколения. Одним из путей снижения заболеваемости детей и подростков является внедрение здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях.

Решение задач по улучшению демографической ситуации в республике невозможно без мероприятий, направленных на улучшение репродуктивного здоровья подрастающего поколения.

Требует совершенствования и развития система мер, направленных на повышение качества и доступности медицинской помощи для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Необходимо особое внимание к решению проблем детской инвалидности. Назрела необходимость в создании реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями и оснащение его современным оборудованием.

Вышеизложенное определяет актуальность подпрограммы «Ребёнок и здоровье», цель и задачи которой определены исходя из наличия существующих проблем в области охраны здоровья материнства и детства.

Сохранение и укрепление здоровья детей - одно из важнейших направлений социальной политики Удмуртской Республики.

Подпрограмма «Ребёнок и здоровье» направлена на совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повышение доступности и качества медицинской помощи семьям, женщинам репродуктивного возраста и детям разных социальных групп, создание благоприятных условий для сохранения здоровья и развития подрастающего поколения.

Цели и задачи подпрограммы направлены на достижение результатов, оцениваемых основными целевыми индикаторами с учётом отдельных показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ в Перечне, утверждённом Указом Президента РФ от 28.07.2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Реализация мероприятий подпрограммы позволит добиться к 2012 году улучшения следующих показателей:

снижение уровня младенческой смертности до 8,0 на 1000 родившихся живыми;

снижение уровня материнской смертности до 19,0 на 100 тыс. родившихся живыми;

снижение смертности детей 1-4 лет до 43,4 на 100000 новорождённых соответствующего года рождения;

увеличение доли детей первой и второй групп здоровья до 74,4% в общем количестве учащихся общеобразовательных школ;

снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей 0-17 лет до 17,7 на 10000 детского населения.

Основная цель подпрограммы - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие им навыков здорового образа жизни.

Задачи подпрограммы:

обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;

укрепление репродуктивного здоровья детей и подростков;

профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;

обеспечение рационального питания детей раннего возраста;

внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врождённых пороков развития детей;

совершенствование системы восстановительного лечения и реабилитации детей и подростков;

пропаганда здорового образа жизни;

укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства.

План мероприятий подпрограммы, как перечень конкретных, детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объёмов материально-технических и финансовых ресурсов, а также источников финансирования, состоит из отдельного Плана мероприятий подпрограммы «Ребёнок и здоровье» (Приложение 1).

На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено финансирование в размере 519 670,0 тыс. рублей, в том числе:

из бюджета УР - 316 320,0 тыс. рублей;

иные источники финансирования в соответствии с законодательством- 203 350,0 тыс. рублей (средства УТФОМС).

Сумма затрат по годам:

2009 год - 125 900,0 тыс. рублей;

2010 год - 129 080,0 тыс. рублей;

2011 год - 133 200,0 тыс. рублей;

2012 год - 131 490,0 тыс. рублей.

Объёмы финансирования, предусмотренные настоящей подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год.

Порядок реализации подпрограммы, а также условия передачи материальных средств муниципальным учреждениям, условия, порядок предоставления и расчёты объёмов субсидий муниципальным образованиям Удмуртской Республики за счёт средств подпрограммы, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики на реализацию Программы, производится в соответствии с разделом VIII Программы «Механизм реализации Программы».

Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, которое обеспечивает координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы, своевременное составление бюджетных заявок в текущем финансовом году на очередной финансовый год и подготовку и формирование отчётов (справочно-аналитической информации) о реализации подпрограммы для Координационного совета при Правительстве Удмуртской Республики по реализации республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)», а также для уполномоченного органа.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы, как последовательность расчётов экономической и бюджетной эффективности, соответствует методике оценки эффективности реализации Программы.

Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности реализации подпрограммы осуществляется в совокупности оценки эффективности всей Программы.

Технико-экономическое обоснование подпрограммы, как перечень конкретных, детально рассчитанных расходов (затрат), возникающих в связи с реализацией мероприятий, формируется на этапе подготовки Плана мероприятий подпрограммы и применяется как руководство к выполнению определённого мероприятия в 2009 году (за исключением мероприятий, запланированных к реализации, начиная с 2010 года). В последующие 2010-2012 годы Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, как государственный заказчик подпрограммы, основываясь на Плане мероприятий подпрограммы, составляет и утверждает сметы расходов по конкретным пунктам мероприятий с учётом изменения цен, стоимости услуг и целесообразности производимых расходов.

Поэлементная расшифровка необходимых сумм финансирования мероприятий подпрограммы в 2009 году из бюджета Удмуртской Республики состоит из расходов на:

приобретение специальных продуктов детского питания - 60 000,0 тыс. рублей;

приобретение лекарственных препаратов - 3820,0 тыс. рублей;

приобретение медицинских приборов и оборудования - 3062,0 тыс. рублей;

информационное сопровождение - 2134,0 тыс. рублей;

приобретение компьютерной и организационной техники - 670,0 тыс. рублей;

приобретение лечебно-профилактического оборудования - 604,0 тыс. рублей;

приобретение диагностических тест-систем - 550,0 тыс. рублей;

проведение семинаров, научно-практических конференций, повышение квалификации - 260,0 тыс. рублей.

Итого: 71100,0 тыс. рублей.

Оценка рисков реализации подпрограммы осуществляется в совокупности оценки рисков реализации всей Программы.

Подпрограмма «Ребёнок и семья» республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012)» (далее- подпрограмма)

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2008 № 833-р «О разработке проекта республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)»

Государственныйзаказчикподпрограммы

Разработчики проекта подпрограммы

Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики;

Министерство образованияи науки Удмуртской Республики;

Государственныйкомитет Удмуртской Республики по делам молодёжи;

ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» (по согласованию);

Ижевская городская общественная организация «Центр социальных и образовательных инициатив» в соответствии с законодательством (по согласованию);

Министерство образованияи науки Удмуртской Республики;

создание новых и развитие действующихпрофилактическихтехнологий социальногонеблагополучия семей с детьми, в том числе в условияхсельской местности;

удельный вес семей с детьми-инвалидами, получившихуслуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами

- из бюджета УР - 27600,0 тыс. рублей.

-

-

2011 год - 7 200,0

2012 год -

Предполагаемый объём финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренный подпрограммой, носит ориентировочный характер и подлежит корректировке в соответствии с закономУдмуртскойРеспублики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы

дельного веса семей с детьми-инвалидами, получившихуслуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами, до 25,8 процента

Реализация подпрограммы «Семья - естественная среда жизнедеятельности ребёнка» Республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2004-2008 годы) позволила осуществить систему эффективных мер, направленных на стабилизацию института семьи, повышение престижа семьи и семейных ценностей в общественном сознании, профилактику социального сиротства, поддержку семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, остаётся ряд серьезных проблем, на решение которых направлены мероприятия данной подпрограммы.

Одной из проблем, требующих своего решения как на уровне Российской Федерации, так и в Удмуртской Республике, является снижение в сознании населения ценности и престижа института семьи. Ценностные ориентиры молодёжи направлены в большей степени на самореализацию, достижение собственного успеха, материальное благополучие, в то время как семейные ценности отходят на второй план, а сфера общественных отношений занимает самые низкие позиции. Семейный образ жизни у молодёжи республики больше ассоциируется с малодетной семьёй, то есть семьёй с двумя родителями и одним ребёнком. Всё большую популярность в Удмуртской Республике приобретают неформальные брачные союзы. Отказ взрослого населения от родительства с несколькими детьми в пользу родительства с одним ребёнком в браке или вне брака учёные ставят в один ряд с отказом от ответственного отношения к воспитанию детей, от родительской ответственности за нравственное формирование детей. В 2007 году к административной ответственности за неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних привлечено 2792 родителя. Необходимо продолжить реализацию мер, направленных на развитие и укрепление института семьи, расширение и повышение качества предоставляемых семьям с детьми социальных услуг, поддержку семей с двумя, тремя и более детьми.

Детская инвалидность и интеграция данной категории детей со здоровым сообществом - одна из важных медико-социальных проблем, требующая решения, в том числе программно-целевым методом. Детская инвалидность за последние годы в республике снизилась на 36% - с 174,2 на 10 тыс. населения в 2004 году до 159,6 в 2007 году. В 2007 году органами социальной защиты населения зарегистрировано 5009 детей-инвалидов (2003 год - 8121). По-прежнему на первом месте среди причин детской инвалидности врождённые аномалии развития (27,7%), на втором и третьем - болезни нервной системы (18,6%) и психические расстройства (18,4%). Учитывая тот факт, что большинство детей-инвалидов воспитывается в малообеспеченных и неполных семьях, остро встаёт вопрос об улучшении качества и увеличении видов предоставляемых социальных услуг семьям с детьми-инвалидами. Подпрограммой предусматривается применение инновационных форм и методов работы по интеграции детей-инвалидов с детским сообществом.

К группе высокого социального риска относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В 2007 году было выявлено 1566 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, что превышает данные 2000 года на 191 человек. В 2007 году возросло и количество детей, отобранных у родителей через лишение родительских прав, на 98 человек. Не уменьшается количество несовершеннолетних, нуждающихся в устройстве, 1712 детей в 2007 году (1690 человек - в 2006 году). Основными причинами социального сиротства являются: семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей, несовершенство механизмов выявления семейного неблагополучия на ранней стадии и осуществления повсеместной профилактической и реабилитационной помощи семье в трудной жизненной ситуации. Недостаточно активно развиваются в республике такие формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как приемная семья, патронат. Эти задачи являются приоритетными в рамках подпрограммы.

На 1 января 2008 года в Удмуртской Республике проживает 231 470 семей с детьми до 18-летнего возраста. Численность детей до 18-летнего возраста в этих семьях составляет 317 996 человек. Количество семей с 1 ребёнком 130 117 (56,2%), с двумя детьми - 87 567 (37,8%).

Многодетных семей в Удмуртской Республике - 13 786, что составляет 5,9% от общего числа семей с детьми до 18 лет, в них детей - 44 589 человек, или 12,7% от общего количества детей. Малообеспеченных многодетных семей 8 148, что составляет 3,5% от общего количества многодетных семей. В целом данные свидетельствуют о преобладании семьи, в которой воспитывается 1-2 ребёнка.

В настоящее время семья подвержена огромному числу рисков. Для многих семей с детьми характерны низкий материальный достаток и жилищно-бытовая неустроенность. Как результат, растёт безразличие, безответственность, насилие и жестокость со стороны взрослых по отношению к детям. Несмотря на повышение уровня жизни, в Удмуртской Республике, основной группой бедного населения являются семьи, имеющие на иждивении 2-х, 3-х и более несовершеннолетних детей. Численность населения, чьи доходы ниже прожиточного уровня, в 2007 году составила 229,56 тыс. человек, или 14,93%.

В значительной степени в связи с вышеперечисленными факторами возрастает число семей социального риска, остаётся на высоком уровне число родителей, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по содержанию и воспитанию детей.

Низкий статус института семьи в общественном сознании приводит к негативным тенденциям в брачно-семейных отношениях. Увеличивается количество неполных семей. Несмотря на то, что уровень брачности в 2007 году превысил значение последних лет и составил 8,7 на 1000 населения, по-прежнему сохраняется высокий уровень разводов - 3,8 на 1000 населения, и внебрачной рождаемости - 34,1%.

Таким образом, почти 70% детей в Удмуртской Республике проживает и воспитывается в семьях социального риска.

Подпрограмма призвана обеспечить комплексный межведомственный подход к созданию благоприятных условий для укрепления института семьи, как естественной среды жизнедеятельности ребёнка, проведению эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и др., успешной социализации и интеграции их с обществом.

Основная цель подпрограммы - стабилизация и всестороннее укрепление института семьи как наиболее благоприятной формы жизнедеятельности ребёнка.

Задачи подпрограммы:

обеспечение прав ребёнка жить и воспитываться в семье, предоставление качественных социальных услуг для детей и семей с детьми;

создание новых и развитие действующих профилактических технологий социального неблагополучия семей с детьми, в том числе в условиях сельской местности;

реализация на республиканском уровне системы мероприятий по пропаганде и развитию различных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по реформированию деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

разработка, апробация и внедрение инновационных технологий работы по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение территориальной доступности комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями и внедрение методик социальной адаптации детей-инвалидов в условиях семьи.

Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получившихуслуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами

План мероприятий подпрограммы, как перечень конкретных, детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объёмов материально-технических и финансовых ресурсов, а также источников финансирования, состоит из отдельного Плана мероприятий подпрограммы «Ребёнок и семья» (Приложение 2).

На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено финансирование в размере 27600,0 тыс. руб., в том числе:

- из бюджета УР - 27600,0 тыс. рублей.

Сумма затрат по годам:

2009 год - 6 100,0 тыс. рублей;

2010 год - 6 600,0 тыс. рублей;

2011 год - 7 200,0 тыс. рублей;

2012 год - 7 700,0 тыс. рублей.

Предполагаемый объём финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренный подпрограммой, носит ориентировочный характер и подлежит корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Порядок реализации подпрограммы, а также условия передачи материальных средств муниципальным учреждениям, условия, порядок предоставления и расчёты объёмов субсидий муниципальным образованиям Удмуртской Республики за счёт средств подпрограммы, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики на реализацию Программы, производится в соответствии с разделом VIII Программы «Механизм реализации Программы».

Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, которое обеспечивает координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы, своевременное составление бюджетных заявок в текущем финансовом году на очередной финансовый год и подготовку и формирование отчётов (справочно-аналитической информации) о реализации подпрограммы для Координационного совета при Правительстве Удмуртской Республики по реализации республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)», а также для уполномоченного органа.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы, как последовательность расчётов экономической и бюджетной эффективности, соответствует методике оценки эффективности реализации Программы.

Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности реализации подпрограммы осуществляется в совокупности оценки эффективности всей Программы.

Технико-экономическое обоснование подпрограммы, как перечень конкретных, детально рассчитанных расходов (затрат), возникающих в связи с реализацией мероприятий, формируется на этапе подготовки Плана мероприятий подпрограммы и применяется как руководство к выполнению определённого мероприятия в 2009 году (за исключением мероприятий, запланированных к реализации, начиная с 2010 года). В последующие 2010- 2012 годы Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики, как государственный заказчик подпрограммы, основываясь на Плане мероприятий подпрограммы, составляет и утверждает сметы расходов по конкретным пунктам мероприятий с учётом изменения цен, стоимости услуг и целесообразности производимых расходов.

Поэлементная расшифровка необходимых сумм финансирования мероприятий подпрограммы в 2009 году из бюджета Удмуртской Республики состоит из расходов на:

приобретение основных средств, компьютерной и организационной техники - 2005,0 тыс. рублей;

материальную помощь семьям и детям в трудной жизненной ситуации - 1980,0 тыс. рублей;

оплату труда привлекаемых специалистов с начислениями - 666,0 тыс. рублей;

информационное сопровождение - 520,0 тыс. рублей;

аренду за пользование помещением, имуществом - 420,0 тыс. рублей;

проведение семинаров, научно-практических конференций, тренингов - 200,0 тыс. рублей;

проезд, проживание, питание участников мероприятий - 127,0 тыс. рублей;

приобретение канцелярских, расходных и иных товаров - 120,0 тыс. рублей;

транспортные расходы - 60,0 тыс. рублей;

услуги связи - 2,0 тыс. рублей;

Итого: 6100,0 тыс. рублей.

Оценка рисков реализации подпрограммы осуществляется в совокупности оценки рисков реализации всей Программы.

Подпрограмма «Ребёнок и образование» Республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)» (далее - подпрограмма)

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2008 № 833-р «О разработке проекта республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)»

Ижевская городская общественная организация «Центр социальных и образовательных инициатив» в соответствии с законодательством (по согласованию);

Исполнителиподпрограммы

доля учащихся, справившихся с ЕГЭ (на «3», «4» и «5») от общего числа детей, участвовавших в государственной (итоговой) аттестации;

На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено финансирование в размере

-

-

2011 год - 8 400,0

2012 год -

увеличение доли учащихся, справившихся с ЕГЭ (на «3», «4», «5») от общего числа детей, участвовавших в государственной (итоговой) аттестации, до 94 процентов;

увеличение доли детей-инвалидов с сохраненным интеллектом, включённых в систему инклюзивного образования, до 15процентов.

Образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребёнка, социально востребовано, требует постоянного внимания и поддержки со стороны общества и государства. Сферу образования не проходит мимо практически ни один ребёнок, достигший возраста полутора лет и сохранивший интеллект, поэтому подпрограмма должна способствовать повышению качества предоставляемых образовательных услуг почти для всего детского населения.

Это подтверждают статистические сведения о численности воспитанников образовательных учреждений. На 01 января 2008 года в Удмуртской Республике зарегистрировано:

77581 ребёнок, посещающий дошкольное образовательное учреждение (24,4% от общего числа детского населения),

12985 несовершеннолетних, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования (4,1%),

30686 учащихся, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования разных организационно-правовых форм (9,6%),

143 509 детей, посещающих учреждения дополнительного образования (45,1%).

На 01 сентября 2008 года 151726 детей приступили к учебным занятиям в общеобразовательных учреждениях (почти каждый второй ребёнок республики).

Анализ реализации Программы 2004-2008 показывает, что совершенствованию образовательных услуг для детского населения было уделено незначительное внимание. Акцент был сделан на детей из сельской местности (на повышение конкурентоспособности выпускников общеобразовательных школ), на одарённых детей (на развитие очно-заочного обучения в специально созданных школах), на детей-сирот (на улучшение условий жизнеобеспечения в детских образовательных учреждениях) и на детей, находящихся в Ижевской воспитательной колонии (на расширение спектра профессионального образования).

Учитывая, что предоставление образовательных услуг является важной составной частью определения качества жизни детского населения, а также принимая во внимание современные требования приведения данного качества в соответствие с международными и национальными стандартами, в новой подпрограмме «Ребёнок и образование» необходимо, помимо обозначенных аспектов, обратить особое внимание на проблемы дошкольного образования, гражданско-правового образования детей, вовлечения детей-инвалидов с сохранённым интеллектом в совместный образовательный процесс со здоровыми сверстниками (инклюзивное образование), совершенствования спектра и качества дополнительного образования.

Вместе с тем предоставление качественных образовательных услуг детскому населению должно рассматриваться с позиций разных педагогических систем, разных категорий детей, во всей своей совокупности, с учётом социального заказа, формируемого детско-родительской и другой активной гражданской общественностью, а также на основе государственного заказа, учитывающего социально-экономические, политические и иные потребности современного общества, имеющиеся ресурсы и возможности в образовательной сфере.

Образование - одно из значимых направлений социальной политики и является одним из действенных механизмов формирования активной жизненной, духовно-нравственной и гражданско-правовой позиции у подрастающего поколения. Высокий уровень образования создаёт предпосылки для успешной социализации ребёнка, способствует его гарантированному профессиональному самоопределению и самореализации.

Особое место в этом личностноформирующем средствами образования процессе должно отводиться детям с ограниченными физическими возможностями, одарённым детям, детям из сельской местности, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Кроме того, сформированная в рамках подпрограммы система участия детей в дополнительном образовании, а также детей, проявивших незаурядные способности и таланты, в республиканских, всероссийских и международных мероприятиях предполагает включение в социально значимую деятельность детей и подростков на всех уровнях, что обеспечивает их дополнительную занятость и является эффективным средством профилактики асоциальных проявлений среди несовершеннолетних.

Основная цель подпрограммы - предоставление качественных образовательных услуг детскому населению, развитие гражданско-правового образования детей, родителей и педагогов.

Задачи подпрограммы:

совершенствование деятельности дошкольных образовательных учреждений;

защита прав и интересов детей в сфере образования, в том числе средствами гражданско-правового просвещения участников образовательного процесса;

развитие системы дополнительного образования;

создание республиканской системы выявления, развития и адресной поддержки одарённых детей, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одарённых детей, проживающих в сельской местности;

совершенствование деятельности базовых центров по работе с одарёнными детьми и их поддержка;

развитие форм инклюзивного образования детей-инвалидов с сохранённым интеллектом;

обеспечение профессиональной подготовки, личностного и профессионального самоопределения выпускников учреждений интернатного типа, детей из замещающих семей за счёт обучения конкурентноспособным профессиям, в том числе детей из сельской местности.

Доля учащихся, справившихся с ЕГЭ (на «3», «4» и «5») от общего числа детей, участвовавших в государственной (итоговой) аттестации

План мероприятий подпрограммы, как перечень конкретных, детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объёмов материально-технических и финансовых ресурсов, а также источников финансирования, состоит из отдельного Плана мероприятий подпрограммы «Ребёнок и образование» (Приложение 3).

На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено финансирование в размере 32 360,0 тыс. рублей из бюджета Удмуртской Республики.

Сумма затрат по годам:

2009 год - 7 200,0 тыс. рублей;

2010 год - 7 800,0 тыс. рублей;

2011 год - 8 400,0 тыс. рублей;

2012 год - 8 960,0 тыс. рублей.

Объёмы финансирования, предусмотренные настоящей подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Порядок реализации подпрограммы, а также условия передачи материальных средств муниципальным учреждениям, условия, порядок предоставления и расчёты объёмов субсидий муниципальным образованиям Удмуртской Республики за счёт средств подпрограммы, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики на реализацию Программы, производится в соответствии с разделом VIII Программы «Механизм реализации Программы».

Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство образования и науки Удмуртской Республики, которое обеспечивает координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы, своевременное составление бюджетных заявок в текущем финансовом году на очередной финансовый год и подготовку и формирование отчётов (справочно-аналитической информации) о реализации подпрограммы для Координационного совета при Правительстве Удмуртской Республики по реализации республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)», а также для уполномоченного органа.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы, как последовательность расчётов экономической и бюджетной эффективности, соответствует методике оценки эффективности реализации Программы.

Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности реализации подпрограммы осуществляется в совокупности оценки эффективности всей Программы.

Технико-экономическое обоснование подпрограммы, как перечень конкретных, детально рассчитанных расходов (затрат), возникающих в связи с реализацией мероприятий, формируется на этапе подготовки Плана мероприятий подпрограммы и применяется как руководство к выполнению определённого мероприятия в 2009 году (за исключением мероприятий, запланированных к реализации, начиная с 2010 года). В последующие 2010-2012 годы Министерство образования и науки Удмуртской Республики, как государственный заказчик подпрограммы, основываясь на Плане мероприятий подпрограммы, составляет и утверждает сметы расходов по конкретным пунктам мероприятий с учётом изменения цен, стоимости услуг и целесообразности производимых расходов.

Поэлементная расшифровка необходимых сумм финансирования мероприятий подпрограммы в 2009 году из бюджета Удмуртской Республики состоит из расходов на:

оплату труда привлекаемых специалистов (экспертов, членов конкурсной комиссии, членов жюри и др.) с начислениями - 1466,0 тыс. рублей;

приобретение оборудования, инвентаря - 1320,0 тыс. рублей;

проезд, проживание, питание участников выездных мероприятий, приглашённых экспертов - 950,0 тыс. рублей;

поощрение победителей и призёров (ценные подарки, призы, денежные премии и др.) - 800,0 тыс. рублей;

приобретение компьютерной и организационной техники - 703,0 тыс. рублей;

разработку и тиражирование материалов (редакторские услуги, вёрстка, корректировка, типографские расходы и др.) - 550,0 тыс. рублей;

приобретение учебных, учебно-методических материалов - 350,0 тыс. рублей;

повышение квалификации педагогических работников, организацию тренингов, исследований - 320,0 тыс. рублей;

приобретение канцелярских, расходных и иных товаров - 260,0 тыс. рублей;

информационное сопровождение - 187,0 тыс. рублей;

приобретение программного обеспечения, программных продуктов - 100,0 тыс. рублей;

аренду за пользование помещением, имуществом - 62,0 тыс. рублей;

транспортные расходы - 56,0 тыс. рублей;

услуги связи, Интернет-услуги - 41,0 тыс. рублей;

иные расходы (медицинское обслуживание соревнований и др.) - 35,0 тыс. рублей.

Итого: 7200,0 тыс. рублей.

Оценка рисков реализации подпрограммы осуществляется в совокупности оценки рисков реализации всей Программы.

Подпрограмма «Ребёнок и свободное время» «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)» (далее - подпрограмма)

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2008 года № 833-р «О разработке проекта республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)»

у;

дельный вес детей, получившихреабилитационные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных детей

количество детей (командных составов) - участников международных, всероссийских, окружных соревнований, конкурсов и других мероприятий, проведённых в рамках подпрограммы

- 4 600,0

- 4 856

2011 год - 5 077,0

2012 год - 5 487,0

В результате реализации подпрограммы к 2013 году ожидается:

увеличение удельного веса детей, получившихреабилитационные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных детей, до 50 процентов ;

Подпрограмма «Ребёнок и свободное время» призвана обеспечить комплексный подход к решению проблем в сфере досуга, отдыха и занятости детей и подростков.

Подпрограмма направлена на предоставление равного доступа различных категорий детей и семей с детьми к качественным социальным услугам в сфере досуга и занятости, а также на выравнивание условий, обеспечивающих им одинаковые возможности в реализации прав в данной сфере.

В данной Подпрограмме просматривается ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на совершенствование механизмов широкого вовлечения детей в социально значимую деятельность.

Использование программно-целевого метода даёт возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей в сфере досуга и занятости, обеспечивает комплексное решение проблем безнадзорности, развитие новых форм профилактической работы с семьёй и детьми, а также дальнейшее развитие различных форм занятости подростков, склонных к совершению противоправных действий и представляющих реальную угрозу создания криминогенной обстановки в летнее время, при решении вопросов социальной и трудовой реабилитации несовершеннолетних позволит снизить число повторных правонарушений среди несовершеннолетних.

Сформированная в рамках подпрограммы система участия детей в республиканских, всероссийских и международных мероприятиях предполагает включение в социально значимую деятельность детей и подростков на всех уровнях, что обеспечивает их занятость в свободное от учёбы время и является эффективным средством профилактики асоциальных проявлений среди несовершеннолетних.

В целом реализация системы мероприятий подпрограммы приведёт к повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в сфере досуга и занятости детей и подростков, позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, обеспечить комплексное решение проблем на протяжении ряда лет, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

В последние годы число детей, нуждающихся в помощи государства, неуклонно растёт. Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводит последних к ранней криминализации.

Подпрограмма призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности детей в сфере досуга, отдыха и занятости.

Особенность данной подпрограммы, состоит в следующем:

а) мероприятия направлены на предоставление и совершенствование услуг детскому населению и семьям с детьми в сфере досуга, отдыха и занятости, равного доступа различных категорий детей и семей с детьми к качественным социальным услугам;

б) комплексное использование федеральных, муниципальных и общественных ресурсов, направленных на улучшение положения детей в сфере досуга и занятости;

в) формирование эффективных и согласованных управленческих решений посредством применения современных технологий и инновационных подходов (информационных, аналитических, организационных, социологических и других) при решении проблем в организации свободного времени детей;

г) ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на совершенствование механизмов широкого вовлечения детей в социально значимую деятельность.

Основная цель подпрограммы:

Качественное предоставление услуг, обеспечивающих детскому населению республики отдых, досуг, занятость.

Задачи подпрограммы:

обеспечение доступности социо-культурной инфраструктуры детям и их родителям;

совершенствование и укрепление системы профилактики безнадзорности;

обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование системы каникулярного отдыха, временного трудоустройства и занятости детей и подростков;

подготовка квалифицированных кадров для работы по организации досуга несовершеннолетних;

создание условий для творческого развития, самореализации и временной занятости детей, в том числе детей-сирот, детей-инвалидов, детей из сельской местности, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

выравнивание возможностей детей разных социальных групп, вне зависимости от их статуса, места жительства, места учёбы и т.д. в получении услуг в сфере досуга и занятости;

повышение информированности детей и семей на территории Удмуртской Республики по предоставлению услуг в сфере досуга и занятости;

организация временной занятости несовершеннолетних в свободное от учёбы время (увеличение количества рабочих мест для детей различных социальных групп в каникулярное время);

увеличение охвата детей отдыхом и занятостью на 8-10% средствами подпрограммы;

внедрение инновационных технологий в сфере досуга и занятости детей и подростков (отработка новых форм деятельности для детей в учреждениях культуры, спорта, образования);

реализация опытно-экспериментальных (пилотных) проектов по внедрению новых форм профилактики безнадзорности.

Удельный вес детей, получившихреабилитационные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных детей

Количество детей (командных составов) - участников международных, всероссийских, окружных соревнований, конкурсов и других мероприятий, проведённых в рамках подпрограммы

План мероприятий подпрограммы состоит из конкретных, детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объёмов материально-технических и финансовых ресурсов, а также источников финансирования подпрограммы (Приложение 4).

На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено финансирование в размере 20 020,0 тыс. рублей из бюджета Удмуртской Республики.

Сумма затрат по годам:

2009 год - 4 600,0 тыс. рублей;

2010 год - 4 856,0 тыс. рублей;

2011 год - 5 077,0 тыс. рублей;

2012 год - 5 487,0 тыс. рублей.

Объёмы финансирования, предусмотренные настоящей подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решениями представительных органов местного самоуправления в Удмуртской Республике об утверждении местных бюджетов на очередной финансовый год.

Порядок реализации подпрограммы, а также условия передачи материальных средств муниципальным учреждениям, условия, порядок предоставления и расчёты объёмов субсидий муниципальным образованиям Удмуртской Республики за счёт средств подпрограммы, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики на реализацию Программы, производится в соответствии с разделом VIII Программы «Механизм реализации Программы».

Государственным заказчиком подпрограммы является Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодёжи, который обеспечивает координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы, своевременное составление бюджетных заявок в текущем финансовом году на очередной финансовый год и подготовку и формирование отчётов (справочно-аналитической информации) о реализации подпрограммы для Координационного совета при Правительстве Удмуртской Республики по реализации республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)», а также для уполномоченного органа.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы, как последовательность расчётов экономической и бюджетной эффективности, соответствует методике оценки эффективности реализации Программы.

Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности реализации подпрограммы осуществляется в совокупности оценки эффективности всей Программы.

Технико-экономическое обоснование подпрограммы, как перечень конкретных, детально рассчитанных расходов (затрат), возникающих в связи с реализацией мероприятий, формируется на этапе подготовки Плана мероприятий подпрограммы и применяется как руководство к выполнению определённого мероприятия в 2009 году (за исключением мероприятий, запланированных к реализации, начиная с 2010 года). В последующие 2010-2012 годы Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодёжи, как государственный заказчик подпрограммы, основываясь на Плане мероприятий подпрограммы, составляет и утверждает сметы расходов по конкретным пунктам мероприятий с учётом изменения цен, стоимости услуг и целесообразности производимых расходов.

Поэлементная расшифровка необходимых сумм финансирования мероприятий подпрограммы в 2009 году из бюджета Удмуртской Республики состоит из расходов на:

организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в свободное от учёбы время - 64316,0 тыс. рублей;

приобретение оборудования, инвентаря, компьютерной и организационной техники - 1466,0 тыс. рублей;

проезд, проживание, питание участников выездных мероприятий - 1350,0 тыс. рублей;

информационное сопровождение - 460,0 тыс. рублей;

разработку и тиражирование материалов (редакторские услуги, вёрстка, корректировка, типографские расходы и др.) - 419,0 тыс. рублей;

оплату труда привлекаемых специалистов (экспертов, членов жюри и др.) с начислениями - 273,0 тыс. рублей;

поощрение победителей и призёров (ценные подарки, призы и др.) - 182,0 тыс. рублей;

повышение квалификации - 55,0 тыс. рублей;

приобретение канцелярских, расходных и иных товаров - 38,0 тыс. рублей;

транспортные расходы - 32,0 тыс. рублей;

аренду за пользование помещением, имуществом - 24,0 тыс. рублей;

услуги связи - 1,0 тыс. рублей.

Итого: 68616,0 тыс. рублей.

Приложение 1 к республиканской целевой программе «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «РЕБЕНОК И ЗДОРОВЬЕ» РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ УДМУРТИИ» (2009-2012 ГОДЫ)»

Наименование мероприятия

Направления расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие нужды)

Источники финансирования

Объём финансирования (в тыс. рублей, в ценах текущих лет)

Исполнитель

Ожидаемые результаты

Годы реализации, всего

2009

2010

2011

2012

1.4. Разработка проекта приказа МЗ об организации республиканского центра восстановительного лечения для детей и подростков на базе клинической больницы «Нейрон»

МЗ
МОиН ОМСУ

2.1.2. Обеспечение лекарственными препаратами, контрацептивами, лечебным питанием женщин из групп социального рискадля сохранения репродуктивного здоровья и профилактики нежелательной беременности

2.1.3. Организация межведомственных Советов по охране репродуктивного здоровья девочек- подростков и женщин репродуктивного возрастапри администрациях районов

МЗОМСУ

Улучшение показателей здоровья женщин, профилактика репродуктивныхпотерь

2.2.1.Обеспечение дополнительной диспансеризации детей первого года жизни, детей- сирот и детейв трудной жизненной ситуации, пребывающихв стационарных учреждениях МЗ, МСЗН, МОиН

МЗ
МСЗН
МОиН

МЗМСЗНМОиНОМСУ

2.2.3. Профилактика микронутриентной и витаминно-минеральной недостаточностиу детей и подростков:

МЗМОиНОМСУ

2.2.3.2. Профилактика йоддефицитных заболеваний и витаминной недостаточности в детском возрасте в соответствии с Национальной программой Союза педиатров РФ:
а) у детей раннего возраста и часто болеющих;
б) у детей и подростков с задержкой развития;
в) у детей и подростков с патологией эндокринной системы и желудочно-кишечного тракта;
г) у детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

МЗМОиНОМСУ

2.2.3.3. Профилактика дефицита железа в детском возрасте:
а) у детей грудного и раннего возраста;
б) у детей подросткового возраста;
г) у детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

МЗМОиНОМСУ

МЗОМСУ

2.2.5. Внедрение здоровьесберегающих технологий по профилактике заболеваний:
а) органов зрения;
б) опорно-двигательного аппарата;
в) пищеварения
в работу образовательных учреждений г.г. Ижевска, Воткинска, Глазова, Камбарки, Сарапула, Можги, п.п. Игра, Ува, Завьяловского, Дебесского, Кезского, Кизнерского, Як-Бодьинского районов

МЗМОиНОМСУ

2.2.6. Реализация рекомендаций международной программы«Больница, доброжелательная к ребёнку» по поддержке:
а) грудного вскармливания в учреждениях родовспоможения и детства;
б) рационального питания детей первого года жизни в детских поликлиниках

МЗОМСУ

2.2.7. Комплекс мероприятий, направленныхна совершенствование вторичной профилактики наиболее значимых заболеваний детского возраста:

МЗОМСУ

-у детей и подростков с патологией бронхо-легочной системы;

- у детей и подростков с гематологической и онкогематологической патологией;

- у детей и подростков группы риска на туберкулёз

МЗ УТФОМСОМСУ

2.2.11. Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланина (белковыми гидролизатами)

МЗОМСУ

Улучшение социальнойадаптации детей-инвалидов

МЗОМСУ

Совершенствование выездной работы, обеспечение доступности медицинской помощи детскому населению районов игородов

МЗОМСУ

2.4. Системамер по охране здоровья подростков:

МЗОМСУ

МЗОМСУ

МЗОМСУ

2.5.1. Открытие центра для реабилитации детей и подростков с хроническими заболеваниями на базе клинической больницы «Нейрон»

2.5.2. Внедрение новых технологий восстановительного лечения и реабилитации в детских санаториях «Селычка», «Ласточка»

МЗМСЗН

Развитиеумственныхи физических возможностей детей-инвалидов на основеновейших достижений в реабилитации детей-инвалидов

МЗОМСУ

МЗОМСУ

3.1. Исследования по изучению распространённостизаболеваний, обусловленных нарушением питания (железодефицитная анемия, гипотрофия, ожирение, отставание в росте), среди детей УР с использованием тест-систем

МЗИГМА

3.2. Разработка методических материалов для школ беременных и школ матерей в детских поликлиниках по:
- рациональному вскармливанию детей;
- уходу за детьми грудного и раннего возраста;
- первичной профилактике аллергических заболеваний кожи и дыхательных путей

3.3. Разработка методических материаловдля учреждений МЗ и МО и Н по вопросам профессиональной ориентации подростков с хроническими заболеваниями

МЗ
МОиН

МЗГКС

МЗОМСУ

МЗОМСУ

3.8. Разработка методических материалов по профилактике фето-плацентарной недостаточностидля акушеров-гинекологов и неонатологов

3.9. Обучение специалистов
а) обучение неонатологов и акушеров-гинекологов по вопросам перинатальной медицины;
б) обучение подростковых врачей по вопросам военно-врачебной экспертизы и врачебного профессионального консультирования подростков призывного возраста;
в) обучение педиатров по вопросам репродуктивного здоровья детей и подростков

3.10. Проведение межведомственных республиканских и межрайонных обучающих семинаров для работников учреждений МЗ и МОиНпо вопросам профилактической педиатрии

МЗ
МОиН

МЗГКММОиН

3.12. Создание телевизионного проекта «Здоровый интерес» (цикл из 32 программ)

МЗМПИ

4.2. Оснащение образовательных учреждений оборудованием для внедрения здоровьесберегающих технологий по профилактике заболеваний:
а) органов зрения;
б) опорно-двигательного аппарата;
в) пищеварения

МЗОМСУ

4.3. Оснащение домов ребёнка г.г. Воткинска, Глазова, Ижевска оборудованиемдля осуществления медико-психолого-педагогической реабилитации (тренажеры, сенсорные комнаты, комплексы, способствующие развитию речи и моторики)

МЗОМСУ

Улучшение социальнойадаптации детей-инвалидов

4.6. Приобретение диагностическогоаппаратно-программного комплекса для цитогенетической лаборатории медико-генетической консультации ГУЗ 1 РКБв целях улучшения выявления наследственных заболеваний

4.7. Оснащение детских санаториев «Селычка», «Ласточка» для внедрения новых технологий восстановительного лечения и реабилитации

МЗОМСУ

МЗМСЗН

Развитиеумственныхи физических возможностей детей-инвалидов на основеновейших достижений в реабилитации детей-инвалидов

МЗОМСУ

МЗОМСУ

Приложение 2 к республиканской целевой программе «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «РЕБЁНОК И СЕМЬЯ» РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ УДМУРТИИ» (2009-2012 ГОДЫ)»

Наименование мероприятия

Направления расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие нужды)

Источники финансирования

Объём финансирования (в тыс. рублей, в ценах текущих лет)

Исполнитель

Ожидаемые результаты

Годы реализации, всего

2009

2010

2011

2012

Создание предпосылок для правового обеспечения введения института Уполномоченного по правам ребёнка в Удмуртской Республике - вневедомственного механизма обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов детей

1.2. Разработка и принятие правового акта"О нормативах распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции и иной продукции в Удмуртской Республике, не рекомендуемой ребёнку до достижения им возраста 16 лет"

Созданиенормативов распространения печатной, аудио - и видео продукции в Удмуртской Республике, не рекомендуемой для пользования детям

1.3. Разработка и создание нормативной правовой базы по созданию служб сопровождения семей:- О медико-психолого-педагогическом сопровождении детей, воспитывающихся в различных видах замещающих семей;
- Порядок учёта лиц, желающих взять ребёнка на воспитание в семью;
- Положение о службе сопровождения замещающих семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (опекунские, приёмные, патронатные семьи)

МОиН
МЗ
МСЗН
АПиП
ОО

«О реализации Закона Удмуртской Республики от 17 марта 2008 года №6-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»

МОиН
АПиП

МСЗН
МОиН
МЗ
АПиП
ОО
ОМСУ

1.6. Разработка проекта правового акта о профессиональном постинтернатном сопровождении детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также устроенных на воспитание в замещающие семьи (опека, попечительство, приёмная семья, патронат и т.д.)

МОиН
ОМСУ

1.7.Разработка порядка оказания единовременной материальной помощисемьям, содержащим детей-инвалидов, прикованных к постели, на приобретение средств личной гигиены и постельных принадлежностей, а также семьям, направляющим детей-инвалидов на продолжительное лечение или операции за пределы республики

2.1. Разработка и реализация проектов и программ по внедрению современныхтехнологий и форм социальной работы с семьями и детьми:

2.1.1. Внедрение в практику работы всех муниципальных образованийреспублики отработанных на экспериментальных площадках междисциплинарных моделей социальногопатронажа семей с детьми:- Уличный социальный работник;
- "Социальный патронажсемей с факторами алкогольной зависимости";
- "Детство без насилия"

МСЗН
ОМСУ

2.1.2. Разработка и внедрение инновационных междисциплинарных моделей социального сопровождения семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на базе опытно-экспериментальныхплощадок(г.Ижевск, г.Глазов, Шарканский р-н, Игринский р-н)

МСЗН
ОМСУ

Снижение уровня социального сиротства, профилактикаправонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних

2.1.3.Организация консультативно-методической помощи семьям и детям, проживающим в сельской местности:
- реализация проекта "Мобильная социальная помощь";

МСЗН
ГКМ
МЗ
МПИ

- организация деятельности междисциплинарныхбригад специалистов пооказаниюконсультационных услуг семьям с детьми

ГКМ
МСЗН
МЗ
МОиН
АПиП
ОМСУ

2.1.4. Организация ежегодных республиканских акций по оказанию различных видов помощи семье и детям:
-"Семья";

АПиП
ОМСУ

-"Охрана прав детства";

АПиП
ГКМ
ОМСУ

-"Молодая семья - будущее Удмуртии"

ГКМ
ОМСУ

2.2. Система мер по развитиюдосугаи отдыха семей с детьми:

2.2.1.Организация и проведение малозатратных форм семейного отдыха молодых семей с детьми

ГКМ
ОМСУ

2.2.2. Внедрение современных технологий и форм работы поорганизации досуга семей с детьми:

- реализация этнокультурно-просветительского проекта "Дом.Семья. Традиции";

- реализация семейной культурно-образовательной музейной программы учреждений культуры "В музей всей семьёй";

- организация на конкурсной основе трёх публичных дискуссионных площадок (дискуссионные клубы, ток-шоу, круглые столы) для семей с детьми по обсуждению социально-значимых проблем;

МК
ГКМ
ОМСУ
ОО

- деятельность семейного кинозала - семейный просмотр и обсуждениефильмов духовно-нравственной тематики;

- работа семейного центра досуга и воспитания на базе ГУК "Республиканский Дом народного творчества - Дом молодёжи";

МК

- организация конкурса социальных проектов, направленных на поддержку семьи, материнства и детства

АПиП
ОО

2.3.1. Разработка и внедрение современных технологий по профессиональному самоопределению, обучению детей-инвалидов, мерих защиты в условиях рынка труда:

- проведение «трудовых проб» для детей - инвалидов на рабочие специальности, востребованные на рынке труда;

Определение трудовой направленностиподростков-инвалидовс целью дальнейшего профессионального обучения и трудоустройства

- организация обучения детей-инвалидов по профессиям, связанным с народными промыслами;

МСЗН

Развитие творческих способностейдетей с ограниченными возможностями, приобщениеих к многообразной творческой деятельности, в целях дальнейшей активной социализации в общество, перспективы организации надомного труда

- реализация проекта «Социализация и интеграция детей с нарушением слуха в социум";

2.3.2. Система мер, направленных наобеспечение доступности искусства и спорта для детей-инвалидов:

Увеличение удельного веса детей-инвалидов, включенных в совместные мероприятия со здоровым сообществом.Выявление талантливых и одарённых детей и создание условий для их самореализации

- проведение республиканских фестивалей творчества с участием детей-инвалидов;

- проведение республиканского праздника, посвящённого Международному дню инвалидов

2.3.3.Внедрение инновационных технологий комплексной реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов,в т.ч.:

- программы по социально-бытовой и социально-средовой ориентации "Жизнь после родителей";

-программы по подготовкеволонтеров «Вместе»

Оказание психологической и консультационной помощи людям,ухаживающим за детьми-инвалидами

2.4. Совершенствование системы мер по развитию института замещающей семьи на территории Удмуртской Республики

2.4.3. Проведение республиканских мероприятий, обеспечивающихинтеграциюс обществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- проведение Фестиваля замещающих семей "Ребёнок в семью - счастье в дом";

МОиН
МК
ОМСУ

-организация клубов по интересам с участием детей-инвалидов на базе республиканских учреждений дополнительного образования детей Министерства образования и науки Удмуртской Республики и Министерства культуры Удмуртской Республики

МОиН
МК
ОМСУ

Совершенствование мер, обеспечивающих интеграциюс обществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.5.Мероприятия, направленные на повышение престижа семьи и семейных ценностей, материнства, отцовства и детства:

2.5.1.Организация и проведение торжественных мероприятий, посвященных:
- Международному дню семьи;
- Международному дню защиты детей;
- Дню матери

МСЗН
АПиП
МК
ГКМ

2.5.2. Проведение мероприятий в рамках республиканскогомногопрофильногофестиваля - конкурса "Семьи Удмуртии - гордость России" с участием:
- учреждений социального обслуживания семьи и детей;
- клубов молодых семей;
- средств массовой информации;
- учреждений образования и др.;
- семей с детьми

АПиП
ГКС
МСЗН
МК
МОиН
ГКМ
МПИ
ОМСУ

2.5.3. Организация и проведение конкурса детских творческих работ различных жанров "Семья глазами ребёнка" с использованием инновационных технологий

МК
МОиН
МПИ
ОМСУ

2.6. Оказание адреснойгосударственной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

3.2. Созданиепрограммного модуля Республиканского информационно-аналитического банка данных семей с детьми до 18-летнего возраста "Автоматизированное рабочее место ответственного секретарякомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Повышение профессиональной компетентности специалистов, работающих в интернатных учреждениях, приёмных ипатронатных родителей

3.4. Издание и распространениесовременныхметодик, социальных технологий, методических материалов по обобщению опыта работы учреждений, работающихс семьей и детьми

МПИ
АПиП

3.6. Обучение инновационным технологиям специалистов, работающих с семьёй и детьми, вучреждениях социального обслуживания,образования, здравоохранения, молодёжи в рамках просветительско-образовательной деятельности по правам детей и семьи, в том числе проведение конференций, рабочих встреч, семинаров, "круглых столов" и др.

МСЗН
ГКМ
МОиН
АПиП
МЗ

АПиПМСЗНОО

МПИ
АПиП МСЗН МОиН ГКМ

Обмен опытом, повышениепрофессиональной компетентности специалистов

4.1. Укрепление материально-технической базы учреждений, предоставляющихуслуги детям, оказавшимся втрудной жизненной ситуации:

Улучшение качества предоставляемыхреабилитационных услуг различным категорям семей и детей

- 2 республиканских реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями;

- Сарапульская школа-интернатдля слабослышащих детей;

- Центр социального обслуживаниянаселения Алнашского района;

- Центр социального обслуживаниянаселения Кизнерского района;

- Центр социального обслуживания населения Можгинского района

4.2. Оснащение органов опеки и попечительства городов и районов Удмуртской Республикисовременным оборудованием и средствами коммуникации

4.3. Оказание единовременной материальной помощи семьям, воспитывающимдетей-инвалидов, в т.ч.:

- семьям, содержащим детей-инвалидов, прикованных к постели, на приобретение средств личной гигиены и постельных принадлежностей;

-семьям, направляющим детей-инвалидов на продолжительное лечение или операции за пределы республики;

Приложение 3 к республиканской целевой программе «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «РЕБЁНОК И ОБРАЗОВАНИЕ» РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ УДМУРТИИ» (2009-2012 ГОДЫ)»

Наименование мероприятия

Направления расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие нужды)

Источники финансирования

Объём финансирования (в тыс. рублей, в ценах текущих лет)

Исполнитель

Ожидаемые результаты

Годы реализации - всего

2009

2010

2011

2012

МОиН
МК
ГКС

МОиН
МСЗН ОМСУ ОО

1.4. Разработка проектов положений о конкурсах, проводимых в рамках реализации подпрограммы, в том числе: по государственно-общественному управлению дошкольным образовательным учреждением; «Дошкольное образовательное учреждение,доброжелательное к ребёнку» и другие

МОиН
МСЗН
ГКМ
ГКС
ОО

2.1.2. Организация и проведение конкурса «Дошкольное образовательное учреждение, доброжелательное к ребёнку»

2.2.5. Организация работы республиканских образовательных очно-заочныхшкол для детей из разных социальных групп, в том числе для детей из сельской местности

Обеспечение доступности образования, выравнивание образовательных возможностей для детей из разных социальных групп. Повышение качества знаний и результатов ЕГЭу сельских школьников

2.2.6. Отработка модели индивидуального сопровождения детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из сельской местности с проблемами в развитии на пилотных площадках

МК

2.4.2. Проведение в рамках системы внешкольного (дополнительного) образования детей комплекса мероприятий (фестивалей, конкурсов, соревнований, олимпиад, мастер-классов и др.) для выявления одарённых детейв различных областях интеллектуальной и творческой деятельности

2.4.3. Присуждение и вручение именныхпремий Президента Удмуртской Республики за активную гражданскую позицию, за особые достижения в области образования, культуры и спорта

МОиН

3.2. Организация Республиканской школы прав ребёнка дляспециалистов, работающих с детьми и семьёй

МСЗНМК

3.5. Организация и проведениеконференций, семинаров и других мероприятий по проблемам детской одарённости

МК

3.9. Создание программного модуля Республиканского информационно-аналитического банка данных семей с детьми до 18-летнего возраста «Автоматизированное рабочее место для социального педагога»

3.10. Информационная поддержка реализации подпрограммы «Ребёнок и образование»

4.2. Целевая поддержка общеобразовательных учреждений, отличившихся в мероприятиях, организуемых в рамках подпрограммы (на принципах софинансированияиз местных бюджетов)

4.3. Целевая поддержкаучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,отличившихся в мероприятиях, организуемыхв рамках подпрограммы (на принципах софинансирования из местных бюджетов)

4.5. Целевая поддержка республиканских очно-заочных школ для одарённых детей, в том числедля детей из сельской местности

МОиНМК

4.7. Строительство объектов в Государственном образовательном учреждении для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Балезинский детский дом», финансируемых за счёт средств федерального бюджета в рамках подпрограммы «Дети и семья» федеральной целевойпрограммы «Дети России» на 2007-2010 годы

Приложение 4 к республиканской целевой программе «Дети Удмуртии» (2009-2012 годы)»

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ «РЕБЁНОК И СВОБОДНОЕ ВРЕМЯ» РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДЕТИ УДМУРТИИ» (2009-2012 ГОДЫ)»

Наименование мероприятия

Направления расходов (капитальные вложения, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие текущие нужды)

Источники финансирования

Объём финансирования (в тыс. рублей, в ценах текущих лет)

Исполнитель

Ожидаемые результаты

Годы реализации - всего

2009

2010

2011

2012

ГКМ
МПИ
МОиН
МК
ГКС
АПиП
ОМСУ
ОО

Повышение качества информирования детей и их семей по предоставлению услуг в сфере досуга и занятостидетей на территории Удмуртской Республики

ГКМ
МОиН
ОО
ОМСУ

1.3. Разработка проекта Концепции по организации свободного времени, занятости, дополнительного образованиядетей на территории Удмуртской Республики

ГКМ
МОиН
МК
МЗ
ГКС
АПиП
ОМСУ
ОО

Определение стратегий развития современной инфраструктуры по организации свободного времени, занятости, дополнительного образованиядетей на территории Удмуртской Республики

ГКМ МСЗН АПиП УФСИН

МК
МОиН
МТиБУ
ГКМ
ОМСУ
ОО
АПиП

1.7. Разработка Положения о конкурсе среди предприятий, организаций различных организационно-правовых форм, организующихрабочие места для подростков в каникулярное время

ГКМ
УГСЗН

ГКС
ГКМ

МОиН
МК
ГКМ
АПиП
ОМСУ

ГКМ
МОиН
МК
ГКС
АПиП
ОМСУ
ОО

ГКМ
МОиН
МК
ГКС
ОМСУ
МСЗН

2.1.1. Подготовка и проведение конкурса среди предприятий, организаций различных организационно-правовых форм, создающихрабочие места для подростков в каникулярное время

УГСЗН
ГКМ
ОМСУ

2.1.3. Развитие системы работы ученических производственных бригад, школьных лесничеств в общеобразовательных школах сельских районов республики:
- слёт ученических производственных бригад 1 раз в два года;
-конкурс ученических производственных бригад;
- разнопрофильное обучение

МОиН
МСХиП
ОМСУ

ГКМ
МПРиООС

ГКМ
УФСИН

ГКМ
МОиН
МПИ
ГКС
ОМСУ

Повышение качества информирования детей и их семей по предоставлению услуг в сфере досуга и занятостидетей на территории Удмуртской Республики

ГКМ
МОиН
ОМСУ

2.2.3.Организация досуга и занятости детей и подростков по месту жительства через сводные отряды, дворовые команды,спортивно-досуговые площадки и др.

Увеличение охвата детей игровыми видами спорта(футбол, хоккей)

2.2.5. Развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
организация интеграционных смен дневного пребывания в каникулярное время

МК

прочие текущие расходы

*за счёт средств, предусмотренных законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики

МОиНМЗМСЗНМКГКМГКС

ГКМ
ГКС
МОиН
ОМСУ

ГКММСЗН МЗ

2.2.10. Организациявыдачи единовременных социальных пособий несовершеннолетним, утратившим социально полезные связи, освободившимся из мест лишения свободы

Повышение удельного веса детей, получившихреабилитационные услуги в специализированных учреждениях для несовершеннолетних

МОиН
ГКМ
МСЗН
АПиП

ГКМ
МОиН

ГКМ МОиН УГСЗН

Повышение уровня профессиональной компетенции и качества работы специалистов, ведущих профориентационную работу в муниципальных образованиях Удмуртской Республики

Повышение уровня информированностинаселения по предоставлению услуг в сфере досуга и занятостидетей на территории Удмуртской Республики

ГКМ
МОиН
МК

Повышение уровня информированностинаселения по предоставлению услуг в сфере досуга и занятостидетей на территории Удмуртской Республики

ГКМ
ДОД "Юность"

Повышение уровня информированности детей и подростков в сфере досуга и занятостидетей и подростков на территории Удмуртской Республики

Повышение качества информирования детей и их семей по предоставлению услуг в сфере досуга и занятостидетей на территории Удмуртской Республики

ГКМ
ГКС
МОиН