ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОС...



1221-ОД

1

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.12.2009 № 1221-ОД

Великий Новгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

(Изменения:

Постановление Новгородской областной Думы от 25 августа 2010 года № 1519-ОД; НГР:RU53000201000460;

Постановление Новгородской областной Думы от 25 апреля 2012 года № 160-5 ОД; НГР:RU53000201200292;

Постановление Новгородской областной Думы от 23 мая 2012 года № 178-5 ОД; НГР: RU53000201200392;

Постановление Новгородской областной Думы от 24 апреля 2013 года № 551-5 ОД; НГР: RU53000201300186;

Постановление Новгородской областной Думы от 29 января 2014 года № 912-5 ОД; НГР: RU53000201400092;

Постановление Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;

Постановление Новгородской областной Думы от 20 декабря 2017 года № 402-ОД)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» Новгородская областная Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новгородской области, и государственными гражданскими служащими Новгородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новгородской области требований к служебному поведению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новгородские    ведомости».

Председатель

областной Думы С.Ю.Фабричный

1

Утверждено

постановлением областной Думы  

от 16.12.2009 № 1221-ОД

Положение

о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новгородской области, и государственными гражданскими служащими Новгородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новгородской области требований к служебному поведению

1. Настоящим Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новгородской области, и государственными гражданскими служащими Новгородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новгородской области требований к служебному поведению (далее - Положение) определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением Новгородской областной Думы от 23.09.2009 № 1149-ОД «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новгородской области, и государственными гражданскими служащими Новгородской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»:

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новгородской области (далее - граждане), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности государственной гражданской службы Новгородской области;

государственными гражданскими служащими Новгородской области (далее - гражданские служащие) за отчетный период и за два года, предшествующих отчетному периоду;»;

б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Новгородской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

(В редакции Постановления Новгородской областной Думы от 20 декабря 2017 года № 402-ОД)

в) соблюдения гражданскими служащими в течение 3 лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Новгородской области, и гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Новгородской области (далее - гражданская служба).

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную Перечнем должностей государственной гражданской службы Новгородской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Новгородской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением областной Думы от 22.07.2009 N 1105-ОД (далее - Перечень должностей гражданской службы), и претендующим на замещение должности гражданской службы, предусмотренной Перечнем должностей гражданской службы, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;)

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению представителя нанимателя.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.

Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - орган по профилактике коррупции).

(Абзац введен в редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;)

Решение представителя нанимателя о проведении проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, направляется соответствующим органом государственной власти, иным государственным органом Новгородской области (далее - государственные органы области) в адрес органа по профилактике коррупции в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

(Абзац введен в редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;)

5. Орган по профилактике коррупции на основании решения, указанного в абзаце первом пункта 4 настоящего Положения, осуществляет проверку:

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;)

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы;

в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, требований к служебному поведению.

6. Утратил силу.

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 25 апреля 2012 года № 160-5 ОД; НГР:RU53000201200292)

7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а)              правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б)              постоянно действующими руководящими органами региональных отделений политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

в) кадровыми службами государственных органов области, органом по профилактике коррупции;

(Подпункт «в» в редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;)

г)              общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 25 апреля 2012 года № 160-5 ОД; НГР:RU53000201200292)

д) Общественной палатой Новгородской области.

(Подпункт «д» введен в редакции постановления Новгородской областной Думы от 29 января 2014 года № 912-5 ОД; НГР:RU53000201400092)

8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

10. Губернатор Новгородской области вправе направлять запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности») о проведении оперативно-розыскных мероприятий в рамках осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения.

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 29 января 2014 года № 912-5 ОД; НГР:RU53000201400092)

11. При осуществлении проверки должностные лица органа по профилактике коррупции вправе:

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;)

а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 25 апреля 2012 года № 160-5 ОД; НГР:RU53000201200292)

в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 25 апреля 2012 года № 160-5 ОД; НГР:RU53000201200292)

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, а также указанных в пункте 11-1 настоящего Положения) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы области, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 24 апреля 2013 года № 551-5 ОД; НГР: RU53000201300186;)

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим, в соответствии с законо­дательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 мая 2012 года № 178-5 ОД; НГР: RU53000201200392)

11-1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляют должностные лица, определенные Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года N 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

(Пункт 11-1  введен в редакции постановления Новгородской областной Думы от 24 апреля 2013 года № 551-5 ОД; НГР: RU53000201300186;)

12. В запросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 11 и пунктом 11-1 настоящего Положения, указываются:

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 24 апреля 2013 года № 551-5 ОД; НГР: RU53000201300186;)

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

(Подпункт «в» в редакции постановления Новгородской областной Думы от 24 апреля 2013 года № 551-5 ОД; НГР: RU53000201300186;)

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;

е-1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

(Подпункт «е» введен в редакции постановления Новгородской областной Думы от 24 апреля 2013 года № 551-5 ОД; НГР: RU53000201300186;)

ж) другие необходимые сведения.

13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на часть третью статьи 7 и часть девятую статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 мая 2012 года № 178-5 ОД; НГР: RU53000201200392)

14. Руководитель органа по профилактике коррупции обеспечивает:

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;)

а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта «б» настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины (болезни, нахождении в отпуске, служебной командировке) - в срок, согласованный с гражданским служащим.

15. По окончании проверки орган по профилактике коррупции обязан ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;)

16. Гражданский служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 14 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в орган по профилактике коррупции с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 14 настоящего Положения.

(Подпункт «в» в редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;)

17. Пояснения, указанные в пункте 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

18. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

19. По результатам проверки лицу, принявшему решение о ее проведении, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а)              о назначении гражданина на должность гражданской службы;

б)              об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы;

в)              об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

г)              о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

д)              о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 25 апреля 2012 года № 160-5 ОД; НГР:RU53000201200292)

20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются органом по профилактике коррупции с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам региональных отделений политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и областных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Новгородской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;)

21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

22. Лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность гражданской службы или назначившее гражданского служащего на должность гражданской службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а)              назначить гражданина на должность гражданской службы;

б)              отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы;

в)              применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

г)              представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов..

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 25 апреля 2012 года № 160-5 ОД; НГР:RU53000201200292)

23. Материалы проверки хранятся в органе по профилактике коррупции в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

(В редакции постановления Новгородской областной Думы от 23 декабря 2015 года № 1687-5 ОД; НГР: RU53000201500794;)