О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009-2013 ГОДЫ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2009 г. № 318-п

О внесении изменений в краевую целевую программу «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. № 31-п

Утратил силу {Изменение:

Постановление Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2013 г. № 545-п, НГР: ru26000201301075}

{Изменение:

Постановление Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. № 348-п, НГР: ru26000201000606 – утратил силу}

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п «О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ» Правительство Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в краевую целевую программу «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. № 31-п «О краевой целевой программе «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009-2013 годы».

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор

Ставропольского края

В.В. Гаевский

Утверждены

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 16 декабря 2009 г. № 318-п

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ, РАЗВИТИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2013 ГОДЫ»

1. В паспорте Программы: пункт 1 утратил силу - {Изменение:

Постановление Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. № 348-п, НГР: ru26000201000606}

1.1. Позицию «Исполнители Программы» исключить.

1.2. После позиции «Задачи Программы» дополнить позицией следующего содержания:

«Целевые индикаторы и            снижение объемов потребления электрической

показатели Программы             энергии   и   уменьшение  потерь   при  ее

                                 транспортировке;

                                 объем   экономии   топливно-энергетических

                                 ресурсов».

1.3. Позицию «Перечень основных мероприятий Программы» исключить.

1.4. В позиции «Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы»:

1.4.1. В абзаце первом цифры «938226» заменить цифрами «960164,3».

1.4.2. В абзаце втором цифры «102000» заменить цифрами «76500».

1.4.3. В абзаце третьем цифры «25500» заменить знаком «-».

1.4.4. В абзаце девятнадцатом цифры «249876» заменить цифрами «297314,3».

1.4.5. В абзаце двадцатом цифры «48456» заменить цифрами «98318,3».

1.4.6. В абзаце двадцать первом цифры «49800» заменить цифрами «49946».

1.4.7. В абзаце двадцать втором цифры «50300» заменить цифрами «50450».

1.4.8. В абзаце двадцать третьем цифры «51420» заменить цифрами «51570».

1.4.9. В абзаце двадцать четвертом цифры «49900» заменить цифрами «47030».

1.5. Наименование позиции «Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности».

1.6. Позицию «Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения» исключить.

2. В Программе:

2.1. В разделе 1 «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом»:

2.1.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

«Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом».

2.1.2. В абзаце семнадцатом слово «программного» заменить словом «программно-целевого».

2.1.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

«Прогнозирование развития энергетической эффективности экономики края без использования программно-целевого метода показало, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы края предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

рост затрат организаций края на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящий к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

рост стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения края самостоятельно регулировать объем потребления ресурсов;

снижение эффективности расходов краевого бюджета и местных бюджетов, вызванное ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на государственное и муниципальное управление;

опережающий рост затрат на оплату коммунальных услуг в расходах на содержание объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы края и организаций края.

Высокая энергоемкость организаций края в этих условиях может стать причиной снижения темпа роста экономики края и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения вопросов энергетической эффективности экономики края необходимо осуществление комплекса мер, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий со стороны органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, предприятий и организаций края по повышению эффективности потребления энергии и других видов ресурсов на территории края.

В предстоящий период решение вышеуказанных вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

отсутствие на территории края рынка товаров и услуг в области энергосбережения;

несовершенство законодательства Российской Федерации об энергосбережении.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов в экономике края становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития края.».

2.2. В разделе 2 «Основная цель и задачи Программы»:

2.2.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

«Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации».

2.2.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

«Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:».

2.2.3. Дополнить абзацами и таблицей 1 следующего содержания:

«Программа рассчитана на 2009 - 2013 годы.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

|---|---------------------|---------|------|------|-------|-------|-------|

| № |Наименование целевого| Единица | 2009 | 2010 | 2011  | 2012  | 2013  |

|п/п|    индикатора и     |измерения| год  | год  |  год  |  год  |  год  |

|   |показателя Программы |         |      |      |       |       |       |

|---|---------------------|---------|------|------|-------|-------|-------|

1.  Снижение объемов        тыс.    13500  13800  13700   13800   13800

     потребления             кВтч

     электрической энергии

     и уменьшение потерь

     при ее

     транспортировке

2.  Объем экономии          тонн    4590   4690   4700    4720    4750

     топливно-             условного

     энергетических         топлива

     ресурсов

Условием досрочного прекращения реализации Программы является отсутствие средств краевого бюджета, местных бюджетов, собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, а также целевых (внебюджетных) финансовых средств и (или) признание Программы министерством экономического развития Ставропольского края неэффективной.».

2.3. Раздел 3 «Срок реализации Программы» исключить.

2.4. Наименование раздела 4 «Система программных мероприятий» изложить в следующей редакции:

«Раздел 3. Перечень мероприятий Программы».

2.5. Раздел 5 «Ресурсное обеспечение Программы (прогнозируемые объемы и источники финансирования)» изложить в следующей редакции:

«Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались актуальность и экономическая значимость проблемы, связанной с необходимостью перехода организаций на энергосберегающий путь развития экономики.

Расходы на реализацию мероприятий Программы определены по результатам оценки экономической ситуации в крае, анализа стоимости мероприятий по энергосбережению на объектах, планирующих внедрение энергосберегающих мероприятий.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета, средств местных бюджетов, целевых (внебюджетных) финансовых средств и собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2009 - 2013 годы составит 960164,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств краевого бюджета - 76500 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 25500 тыс. рублей;

в 2012 году - 25500 тыс. рублей;

в 2013 году - 25500 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 89740 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2009 году - 15706 тыс. рублей;

в 2010 году - 17300 тыс. рублей;

в 2011 году - 18420 тыс. рублей;

в 2012 году - 18500 тыс. рублей;

в 2013 году - 19814 тыс. рублей;

за счет собственных средств организаций края, привлекаемых в установленном порядке, - 496610 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2009 году - 96412 тыс. рублей;

в 2010 году - 103252 тыс. рублей;

в 2011 году - 129066 тыс. рублей;

в 2012 году - 100897 тыс. рублей;

в 2013 году - 66983 тыс. рублей;

за счет целевых (внебюджетных) финансовых средств - 297314,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2009 году - 98318,3 тыс. рублей;

в 2010 году - 49946 тыс. рублей;

в 2011 году - 50450 тыс. рублей;

в 2012 году - 51570 тыс. рублей;

в 2013 году - 47030 тыс. рублей.

Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.».

2.6. Раздел 6 «Механизм реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«Раздел 5. Механизм реализации Программы

Министерство промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края является государственным заказчиком Программы и главным распорядителем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы.

Государственный заказчик осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей выполнения работ, оказания услуг, поставщиков товаров - юридических и (или) физических лиц для привлечения их к реализации отдельных мероприятий Программы, выполнения отдельных работ по Программе, заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственный заказчик Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

определяет приоритетность мероприятий Программы;

осуществляет управление исполнителями Программы, обеспечивает их согласованные действия по реализации мероприятий Программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

подготавливает и направляет в министерство экономического развития Ставропольского края заявку на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о выполнении мероприятий Программы;

представляет в установленном порядке отчеты о выполнении Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются министерство промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края, комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, государственное учреждение «Ставропольский краевой центр энергосбережения», органы местного самоуправления края, организации Ставропольского края, привлекаемые в установленном порядке.

Определение организаций - исполнителей Программы, реализующих мероприятия Программы с привлечением целевых (внебюджетных) финансовых средств, производится в порядке, устанавливаемом государственным заказчиком Программы.

Важнейшим элементом является взаимосвязь планирования, мониторинга, уточнения и корректировки в реализации Программы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения целевых индикаторов.

Исполнители мероприятий Программы представляют государственному заказчику отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании финансовых средств и сроках выполнения государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным годом.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется через лицевой счет государственного заказчика Программы, открытый в министерстве финансов Ставропольского края. Формирование и размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд Ставропольского края осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Формирование и использование целевых (внебюджетных) финансовых средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляется в установленном порядке.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. № 149-п «О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ».

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.

Обеспечение процедуры публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем ее размещения на официальном сайте министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края, расположенном в сети Интернет по адресу: www.stavmi№prom.ru.».

2.7. Раздел 7 «Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации» исключить.

2.8. В разделе 8 «Оценка эффективности реализации Программы»:

2.8.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:

«Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы».

2.8.2. Дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

«увеличить долю нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе края;

снизить затраты на энергопотребление населения и организаций края, в том числе финансируемых за счет средств краевого бюджета, в результате реализации энергосберегающих мероприятий;».

2.8.3. В абзаце девятом таблицу «Показатели эффективности Программы» исключить.

2.8.4. Дополнить абзацем десятым следующего содержания:

«По результатам прогнозируемой оценки воздействия на окружающую среду при выполнении энергосберегающих мероприятий, ухудшения состояния окружающей среды не произойдет.».

2.8.5. Дополнить абзацем тринадцатым и таблицей 2 следующего содержания:

«Показатель эффективности реализации Программы представлен в таблице 2.

Таблица 2

Показатель эффективности реализации Программы

                                                              (тыс. рублей)

|----------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|

|        Наименование        |  2009  |  2010  |  2011  |  2012  |  2013  |

|         показателя         |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |

|----------------------------|--------|--------|--------|--------|--------|

Снижение затрат потребителей  40000    41500    41000    42000    42000».

топливно-энергетических

ресурсов на оплату за

потребленные ими

топливно-энергетические

ресурсы (годовая экономия)

3. В приложении «Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования краевой целевой программы «Энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии в Ставропольском крае на 2009 - 2013 годы» к Программе: пункт 3 утратил силу - {Изменение:

Постановление Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. № 348-п, НГР: ru26000201000606}

3.1. В пункте 1:

3.1.1. Графу 2 после слова «изданиях,» дополнить словами «издание научно-практического сборника по энергосбережению,».

3.1.2. В графе 7 по строке «2009 г.» цифры «140» заменить цифрами «640».

3.2. В графе 7 пункта 5 цифры «900» заменить знаком «-».

3.3. Пункт 6 признать утратившим силу.

                            1

    3.4. Дополнить пунктом 6  следующего содержания:

«|---|------------------------|---------|--------|-------|------|-------|----------|-------------------|

| 1 |           2            |    3    |   4    |   5   |  6   |   7   |    8     |         9         |

|---|------------------------|---------|--------|-------|------|-------|----------|-------------------|

   1

  6.  Разработка                минпром    2009      -      -     1200       -      определение

      технико-экономического     края       г.                                      финансовых затрат

      обоснования создания                                                          на реализацию

      объектов малой                                                                проекта создания

      гидроэнергетики                                                               объектов малой

                                                                                    гидроэнергетики».

3.5. В графе 2 пункта 8 слова «мощностью 1,5 МВт» заменить словами «электрической мощностью 5,8 МВт и тепловой мощностью 6,5 МВт».

3.6. В графе 7 по строке «2009 г.» пункта 9 цифры «1650» заменить знаком «-».

3.7. В пункте 10:

3.7.1. В графе 7 по строке «2009 г.» цифры «700» заменить знаком «-».

3.7.2. В графе 5 по строке «2010 г.» цифры «650» заменить знаком «-».

3.8. В графе 7 по строке «2009 г.» пункта 11 цифры «2550» заменить цифрами «9000».

3.9. В пункте 12:

3.9.1. В графе 7 по строке «2009 г.» подпункта «б» цифры «13700» заменить цифрами «18069,3».

3.9.2. В подпункте «в»:

в графе 7 по строке «2009 г.» знак «-» заменить цифрами «18300»;

в графе 5 по строке «2010 г.» цифры «13600» заменить знаком «-».

3.10. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«|-----|--------------------|--------------|--------|--------|---------|---------|---------|--------------|

|  1  |         2          |      3       |   4    |   5    |    6    |    7    |    8    |      9       |

|-----|--------------------|--------------|--------|--------|---------|---------|---------|--------------|

  13.   Установка приборов                                                                  снижение

        учета и                                                                             затрат

        регулирования                                                                       на

        потребления                                                                         оплату

        энергетических                                                                      за

        ресурсов на объектах                                                                потребленные

        жилищно-коммунальной                                                                энергетические

        сферы края:                                                                         ресурсы на

                                                                                            сумму 900 тыс.

                                                                                            рублей в год».

        а) для организаций   комитет        2009 г.     -       2670        -       3538

        края, финансируемых  края по        2010 г.     -       2941        -       5538

        за счет средств      ЖКХ, органы    2011 г.     -       3130        -       5523

        местных бюджетов     местного       2012 г.     -       3145        -       5668

                             самоуправления 2013 г.     -       3400        -       7669

                             края (по

                             согласованию),

                             организации

                             края

        б) для организаций   минпром        2009 г.     -         -       3630        -

        края, финансируемых  края,          2010 г.     -         -         -         -

        за счет средств      комитет        2011 г.     -         -         -         -

        краевого бюджета     края по        2012 г.     -         -         -         -

                             ЖКХ, ГУ СКЦЭ,  2013 г.     -         -         -         -

                             организации

                             края

3.11. В графе 7 по строке «2009 г.» пункта 14 цифры «240» заменить знаком «-».

3.12. В графе 5 по строке «2010 г.» подпункта «б» пункта 15 цифры «2500» заменить знаком «-».

3.13. В графе 7 по строке «2009 г.» пункта 16 цифры «3376» заменить цифрами «4370».

3.14. В пункте 17:

3.14.1. В графе 7 по строке «2009 г.» подпункта «а» цифры «480» заменить знаком «-».

3.14.2. В графе 5 по строке «2010 г.» подпункта «б» цифры «2700» заменить знаком «-».

3.15. В пункте 18:

3.15.1. В графе 7 по строке «2009 г.» подпункта «а» цифры «960» заменить цифрами «2045».

3.15.2. В подпункте «б»:

в графе 7 по строке «2009 г.» знак «-» заменить цифрами «2109»;

в графе 5 по строке «2010 г.» цифры «4800» заменить знаком «-».

3.16. В подпункте «а» пункта 20:

в графе 7 по строке «2009 г.» знак «-» заменить цифрами «700»;

в графе 5 по строке «2010 г.» цифры «550» заменить знаком «-».

3.17. В графе 7 по строке «2009 г.» пункта 21 цифры «15580» заменить цифрами «20580».

3.18. В графе 7 по строке «2009 г.» пункта 22 цифры «146» заменить знаком «-».

3.19. В пункте 23:

3.19.1. В графе 7 по строке «2009 г.» цифры «1200» заменить цифрами «2022».

3.19.2. В графе 5 по строке «2010 г.» цифры «700» заменить знаком «-».

3.20. В пункте 26:

3.20.1. В графе 7 по строке «2009 г.» цифры «2900» заменить цифрами «11153».

3.20.2. В графе 8:

по строке «2011 г.» цифры «3800» заменить цифрами «3655»;

по строке «2012 г.» цифры «3655» заменить цифрами «3700»;

по строке «2013 г.» цифры «3700» заменить цифрами «3800».

3.21. В графе 7 по строке «2009 г.» пункта 27 цифры «580» заменить цифрами «1000».

3.22. В позиции «Итого»:

3.22.1. В графе 5:

цифры «102000» заменить цифрами «76500»;

по строке «2010 г.» цифры «25000» заменить знаком «-».

3.22.2. В графе 7 цифры «249876», «48456», «49800», «50300», «51420» и «49900» заменить соответственно цифрами «297314,3», «98318,3», «49946», «50450», «51570» и «47030».