О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2012 Г. № 382 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2013 года № 389

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 3 ОКТЯБРЯ 2012 Г. № 382 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. № 382 «О государственной программе Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 4 октября 2012 г., № 03102012040333; 28 мая 2013 г., № 27052013040173) следующее изменение:

государственную программу Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы», утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2012 г. № 291 «О республиканской целевой программе «Содействие занятости населения Республики Марий Эл на 2012 - 2020 годы» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 3 августа 2012 г., № 02082012040258), кроме пункта 4;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 г. № 442 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2012 г. № 291» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 4 декабря 2012 г., № 30112012040389);

пункт 2 раздела I постановления Правительства Республики Марий Эл от 15 апреля 2013 г. № 104 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 15 апреля 2013 г., № 15042013040112);

раздел I постановления Правительства Республики Марий Эл от 3 июля 2013 г. № 212 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 3 июля 2013 г., № 03072013040211);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 октября 2013 г. № 320 «О Программе Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 17 октября 2013 г., № 16102013040312);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 ноября 2013 г. № 348 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 2 августа 2012 г. № 291» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 22 ноября 2013 г., № 21112013040337).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства Республики Марий Эл Л. Маркелов

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 октября 2012 г. № 382 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. № 389)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель Государственной программы

-

Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл

Соисполнители Государственной программы

-

отсутствуют

Участники Государственной программы

-

государственные казенные учреждения Республики Марий Эл центры занятости населения;

органы исполнительной власти Республики Марий Эл;

администрации городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл (по согласованию);

федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» (по согласованию);

работодатели (по согласованию); профсоюзы (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию) (далее - УФМС России по Республике Марий Эл)

Подпрограммы Государственной программы

-

«Содействие занятости населения Республики Марий Эл»;

«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места»;

«Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»;

«Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

Цели Государственной программы

-

содействие занятости населения; обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы; обеспечение потребности экономики в притоке квалифицированных и высококвалифицированных кадров

Задачи Государственной программы

-

поддержание стабильности на рынке труда;

повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы; информирование граждан о ситуации на рынке труда, о предоставляемых услугах и возможностях трудоустройства населения; сокращение дефицита трудовых ресурсов

Целевые индикаторы и показатели Государственной программы

-

показатели Государственной программы:

уровень регистрируемой безработицы (на конец года);

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (на конец года);

показатели подпрограммы «Содействие занятости населения Республики Марий Эл»:

содействие трудоустройству незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения;

удельный вес трудоустройства граждан, обратившихся в поиске работы, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения;

показатели подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места»:

оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов»;

трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

показатели подпрограммы «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»:

количество соотечественников и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Республике Марий Эл на территории Республики Марий Эл;

доля соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе соотечественников и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл;

доля охвата участников подпрограммы и членов их семей единовременной финансовой помощью на бытовое обустройство в общем числе участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл;

доля расходов средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой;

показатели подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»:

уровень повышения квалификации работников службы занятости населения;

доля административных зданий, арендуемых у частных организаций и не обеспечивающих стандарт комфортности оказания государственных услуг;

доля помещений, арендуемых у частных организаций, для размещения автотранспортных средств;

коэффициент автоматизированных рабочих мест с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

Этапы и сроки Государственной программы

-

2013 - 2020 годы:

первый этап 2013 - 2014 годы

второй этап 2015 - 2020 годы

Объемы финансирования Государственной программы

-

общий объем финансирования в 2013 - 2020 годах составляет 2 346 804,4 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 299 924,5 тыс. рублей

2014 год - 279 874,2 тыс. рублей

2015 год - 274 679,0 тыс. рублей

2016 год - 270 433,5 тыс. рублей

2017 год - 312 056,8тыс. рублей

2018 год - 310 107,8 тыс. рублей

2019 год - 297 668,8 тыс. рублей

2020 год - 302 059,8 тыс. рублей;

из них за счет средств, предоставленных в виде субвенции и субсидии из федерального бюджета, (при условии выделения средств) -1 300 389,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 165 628,5 тыс. рублей

2014 год - 159 148,9 тыс. рублей

2015 год - 160 910,6 тыс. рублей

2016 год - 157 378,2 тыс. рублей

2017 год - 164 330,7 тыс. рублей

2018 год - 164 330,7 тыс. рублей

2019 год - 164 330,7 тыс. рублей

2020 год - 164 330,7 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 046 415,4 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 134 296,0 тыс. рублей

2014 год - 120 725,3 тыс. рублей

2015 год - 113 768,4 тыс. рублей

2016 год - 113 055,3 тыс. рублей

2017 год - 147 726,1 тыс. рублей

2018 год - 145 777,1 тыс. рублей

2019 год - 133 338,1 тыс. рублей

2020 год - 137 729,1 тыс. рублей.

Объемы финансирования Государственной программы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период исходя из их возможностей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

-

содействие трудоустройству в 2013 - 2020 годах на постоянную и временную работу 269,3 тыс. человек, из них содействие трудоустройству 51,3 тыс. незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения;

оказание услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке и профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в 2013 - 2020 годах 110,7 тыс. человек;

осуществление социальных выплат с 2013 по 2020 год 38,7 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными;

повышение удельного веса трудоустройства граждан, обратившихся в поиске работы, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения к 2020 году, до 58,0 процента;

снижение уровня регистрируемой безработицы к концу 2020 года до 0,8 процента, коэффициента напряженности - до 0,6 незанятого гражданина в расчете на одно вакантное место

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

В 2011 и 2012 годах государственная политика в области содействия занятости населения реализовывалась в рамках постоянно действующих программ содействия занятости населения, а также программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Республике Марий Эл, позволивших стабилизировать ситуацию на рынке труда и снизить социальную напряженность в обществе.

Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения с 2011 по 2012 год стали 149,6 тыс. человек.

Участниками программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, в 2011 - 2012 годы стали 4,2 тыс. человек.

Основное влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда Республики Марий Эл оказывает ситуация в реальном секторе экономики.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (далее - Маристат), численность занятого населения в 2012 году составляла 342,4 тыс. человек, уровень занятости населения - 64,1 процента.

Общая численность безработных в республике, рассчитанная по методологии Международной организации труда (МОТ), по отношению к 2011 году уменьшилась с 37,3 до 23,8 тыс. человек, а уровень общей безработицы - с 9,97 до 6,5 процента. Сократился разрыв между общей и регистрируемой безработицей с 6,6 до 5,2 раза.

В 2012 году в органы службы занятости населения по вопросу трудоустройства обратились почти 18,0 тыс. человек, в том числе 14,1 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из которых 10,7 тыс. человек признаны безработными. Сняты с учета 12,4 тыс. человек, из них 5,4 тыс. человек нашли работу (доходное занятие). Кроме этого, 1,5 тыс. незанятых граждан были трудоустроены в течение первых десяти дней до признания безработными, что на 62 процента больше, чем в 2011 году. На период летних каникул и в свободное от учебы время трудоустроены 3,2 тыс. подростков.

В ходе реализации программ содействия занятости населения в 2012 году на регистрируемом рынке труда произошли следующие позитивные изменения.

Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, сократилась с 5292 до 3635 человек, уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,4 до 0,97 процента, коэффициент напряженности уменьшился с 1,6 до 0,6 незанятого гражданина в расчете на одну заявленную вакансию.

По данным Маристата, в январе - июле 2013 г. продолжился рост основных показателей социально-экономического развития и достигнуты положительные результаты развития основных видов экономической деятельности.

По данным обследования населения по проблемам занятости, численность занятого населения в июле 2013 г. составила 351,3 тыс. человек. Уровень занятости населения за указанный период составил 65,7 процента, увеличившись к январю 2013 г. на 7 процентов.

Общая численность безработных по методологии МОТ в республике в июле 2013 г. по отношению к январю 2013 г. уменьшилась на 3,3 тыс. человек и составила 18,3 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился с 6,4 до 5,1 процента от численности экономически активного населения.

За 7 месяцев 2013 года за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения обратились 10,9 тыс. человек, что составляет 93 процента к соответствующему периоду прошлого года, официальный статус безработного получили 5,5 тыс. человек (на 19,1 процента меньше, чем в соответствующем периоде 2012 года).

По состоянию на 1 августа 2013 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 3 479 человек, что на 156 человек меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2013 г. За этот период уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 0,97 до 0,95 процента (справочно: по Российской Федерации - 1,2 процента).

В девяти муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы был ниже среднего по республике.

В январе-июле 2013 г. в республиканский банк вакансий поступили заявки на укомплектование 17,9 тыс. рабочих мест. По состоянию на 1 августа 2013 г. потребность в работниках, заявленная работодателями, составила 7 406 единиц (увеличение по отношению к началу года на 16,8 процента).

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 0,6 единицы на 1 января 2013 г. до 0,5 единицы на 1 августа 2013 г. (по Российской Федерации - 0,6).

В то же время на регистрируемом рынке труда республики сохраняется дифференциация уровня безработицы, его значение колеблется от 0,65 процента в Медведевском районе до 5,38 процента в Юринском районе.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда находится в диапазоне от 0,3 в г. Йошкар-Ола до 17,8 незанятого гражданина в расчете на одно вакантное место в Юринском районе.

Проблемой, осложняющей трудоустройство, является несоответствие контингента безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, требованиям работодателей. В структуре вакантных мест преобладают рабочие профессии (73,6 процента), большинство из которых предполагает использование в основном мужского труда.

На фоне увеличения общего числа свободных рабочих мест наблюдается их существенное различие по сферам экономической деятельности.

В банке данных ведущие позиции занимают вакансии по видам экономической деятельности: обрабатывающие производства - 24,9 процента, торговля - 11,9 процента, здравоохранение - 11,5 процента, образование - 10,9 процента, операции с недвижимым имуществом - 10,4 процента, сельское и лесное хозяйство - 7,3 процента, строительство - 6,4 процента, государственное управление, транспорт и связь - по 3,3 процента, производство и распределение электроэнергии - 1,75 процента, финансовая деятельность - 0,7 процента.

Остается низкой конкурентоспособность на рынке труда республики отдельных категорий граждан (молодежь без практического опыта работы, инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей и детей-инвалидов), обусловленная ужесточением требований работодателей к принимаемым на работу гражданам.

В связи с применением некоторыми работодателями практики введения режимов неполной занятости работников с целью сохранения кадрового потенциала часть работников будет испытывать необходимость в поиске вариантов эффективной вторичной занятости.

Таким образом, потребность в услугах в области содействия занятости населения в республике будет расти, чему будет способствовать не только безвозмездное оказание услуг, но и развитие базы сведений о вакантных рабочих местах, широкий спектр оказываемых услуг, развитие системы предоставления услуг в электронном виде, возможность получения гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.

Прогнозируемый экономический рост в республике обеспечит решение основных социальных задач: создание новых рабочих мест, рост заработной платы и в целом доходов населения.

При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации прогнозируется снижение численности безработных граждан, рассчитанной по методологии МОТ, с 6,49 процента в 2012 году до среднего уровня в 2020 году - 5,3 процента.

Исходя из прогнозируемой общей численности безработных, численность зарегистрированных безработных к 2020 году стабилизируется на отметке 3,0 тыс. человек при уровне безработицы 0,8 процента от численности экономически активного населения.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены в соответствии с основными мероприятиями по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденными постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2009 г. № 102 «О мероприятиях по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл».

Приоритетные направления деятельности в области развития рынка труда в 2013 - 2020 годах - создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами, повышение эффективности их использования, реализация прав граждан на защиту от безработицы, в том числе:

развитие и модернизация всех уровней и форм профессионального образования, ориентированного на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, развитие кадрового потенциала организаций, эффективное трудоустройство молодых специалистов, преодоление структурной и длительной безработицы;

создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности;

повышение мобильности рабочей силы;

повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

развитие и совершенствование мер по содействию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан.

Целями Государственной программы являются содействие занятости населения, обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы, обеспечение потребности экономики в притоке квалифицированных и высококвалифицированных кадров.

Для достижения целей Государственной программы предполагается решение следующих задач:

поддержание стабильности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы;

информирование граждан о ситуации на рынке труда, о предоставляемых услугах и возможностях трудоустройства населения;

сокращение дефицита трудовых ресурсов.

III. Сроки и этапы реализации Государственной программы, целевые показатели (индикаторы)

Государственная программа реализуется в 2013 - 2020 годах в два этапа: первый этап 2013 - 2014 годы; второй этап 2015 - 2020 годы.

Основными показателями (индикаторами) достижения поставленных целей и решения задач Государственной программы являются:

уровень регистрируемой безработицы (на конец года);

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (на конец года).

Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм и их значениях приводятся в приложении № 1 к Государственной программе.

Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации.

IV. Перечень подпрограмм и характеристика основных мероприятий Государственной программы

Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

В Государственную программу включены четыре подпрограммы.

Подпрограмма «Содействие занятости населения Республики Марий Эл» (приложение № 6 к Государственной программе).

Достижение целевых показателей и индикаторов подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации основных мероприятий:

1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики.

2. Содействие повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан.

3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы.

Cрок реализации подпрограммы с 2013 по 2020 год в два этапа: 2013 - 2014 годы и 2015 - 2020 годы.

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» (приложение № 7 к Государственной программе).

Достижение показателя результативности подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации мероприятий:

1. Оборудование (оснащение) рабочих мест для содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов.

2. Cодействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2015 годов в два этапа: 1 этап - 2014 г.; 2 этап - 2015 г.

Подпрограмма «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (приложение № 8 к Государственной программе).

Достижение целевых показателей и индикаторов подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации основных мероприятий:

1. Нормативно - правовое обеспечение реализации подпрограммы.

2. Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты, сфере образования и здравоохранения.

3. Содействие жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей.

4. Информационная поддержка процесса добровольного переселения, проведение мониторинга и контроля процесса добровольного переселения.

Cрок реализации подпрограммы с 2013 по 2020 год без выделения этапов.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы» (приложение № 9 к Государственной программе).

Достижение целевых показателей и индикаторов подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации основных мероприятий:

1. Обеспечение деятельности Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - ДГСЗН Республики Марий Эл) в целях реализации возложенных на него функций.

2. Обеспечение деятельности центров занятости населения в целях реализации возложенных на органы службы занятости населения функций.

3. Повышение квалификации работников службы занятости населения.

4. Создание условий для размещения и эффективной деятельности государственных казенных учреждений Республики Марий Эл центров занятости населения (далее - центры занятости населения).

5. Внедрение программного комплекса «Катарсис» (версия 8).

6. Создание системы онлайн-передачи данных регистров получателей государственных услуг с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8).

7. Обновление информационных систем службы занятости населения.

Cрок реализации подпрограммы с 2013 по 2020 год.

V. Основные меры правового регулирования

Вопросы сферы занятости населения в достаточной мере урегулированы законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл. Для содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения принятие иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл в связи с реализацией настоящей Государственной программы не требуется.

В случае изменения законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения и в целях эффективной реализации мероприятий Государственной программы нормативные правовые акты Республики Марий Эл подлежат в установленном порядке приведению в соответствие федеральному законодательству.

VI. Ресурсное обеспечение Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенции и субсидии республиканскому бюджету Республики Марий Эл.

Общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 2 346 804,4 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 299 924,5 тыс. рублей

2014 год - 279 874,2 тыс. рублей

2015 год - 274 679,0 тыс. рублей

2016 год - 270 433,5 тыс. рублей

2017 год - 312 056,8 тыс. рублей

2018 год - 310 107,8 тыс. рублей

2019 год - 297 668,8 тыс. рублей

2020 год - 302 059,8 тыс. рублей;

за счет средств, предоставленных в виде субвенции и субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл (при условии выделения средств) - 1 300 389,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 165 628,5 тыс. рублей

2014 год - 159 148,9 тыс. рублей

2015 год - 160 910,6 тыс. рублей

2016 год - 157 378,2 тыс. рублей

2017 год - 164 330,7 тыс. рублей

2018 год - 164 330,7 тыс. рублей

2019 год - 164 330,7 тыс. рублей

2020 год - 164 330,7 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 046 415,4 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 134 296,0 тыс. рублей

2014 год - 120 725,3 тыс. рублей

2015 год - 113 768,4 тыс. рублей

2016 год - 113 055,3 тыс. рублей

2017 год - 147 726,1 тыс. рублей

2018 год - 145 777,1 тыс. рублей

2019 год - 133 338,1 тыс. рублей

2020 год - 137 729,1 тыс. рублей.

Финансирование подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, составит:

подпрограмма «Содействие занятости населения Республики Марий Эл» - 1 522 187,3 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 200 879,8 тыс. рублей

2014 год - 173 749,2 тыс. рублей

2015 год - 173 763,6 тыс. рублей

2016 год - 176 857,9 тыс. рублей

2017 год - 199 234,2 тыс. рублей

2018 год - 199 234,2 тыс. рублей

2019 год - 199 234,2 тыс. рублей

2020 год - 199 234,2 тыс. рублей;

подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» - 13 755,3 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 0,0 тыс. рублей

2014 год - 6 695,1 тыс. рублей

2015 год - 7 060,2 тыс. рублей

2016 год - 0,0 тыс. рублей

2017 год - 0,0 тыс. рублей

2018 год - 0,0 тыс. рублей

2019 год - 0,0 тыс. рублей

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

подпрограмма «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» - 2 850,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 0,0 тыс. рублей

2014 год - 150,0 тыс. рублей

2015 год - 150,0 тыс. рублей

2016 год - 150,0 тыс. рублей

2017 год - 600,0 тыс. рублей

2018 год - 600,0 тыс. рублей

2019 год - 600,0 тыс. рублей

2020 год - 600,0 тыс. рублей;

подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»» - 808 011,8 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 99 044,7 тыс. рублей

2014 год - 99 279,9 тыс. рублей

2015 год - 93 705,2 тыс. рублей

2016 год - 93 425,6 тыс. рублей

2017 год - 112 222,6 тыс. рублей

2018 год - 110 273,6 тыс. рублей

2019 год - 97 834,6 тыс. рублей

2020 год - 102 225,6 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию Государственной программы, в разрезе всех источников финансирования подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложения № 3 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию Государственной программы приведена в приложении № 4 к Государственной программе.

VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и меры управления рисками

К рискам реализации Государственной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, выражающиеся в неэффективном управлении Государственной программой, невыполнении ее целей и (или) задач.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации Государственной программы.

3. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются:

снижение спроса на рабочую силу;

массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;

увеличение численности безработных граждан;

усиление напряженности на рынке труда в связи с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодоление таких катастроф.

Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.

Распределение рисков по уровням их влияния на реализацию Государственной программы приведено в таблице.

Таблица

Характеристика рисков, оказывающих влияние на реализацию Государственной программы

Наименование риска

Уровень

влияния

Меры по снижению риска

1

2

3

Организационные риски

Неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы

Пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий Государственной программы

умеренный

повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и участников Государственной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий

координация деятельности персонала ответственного исполнителя и участников Государственной программы

и налаживание административных процедур для снижения данного риска

Финансовые риски

Дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации Государственной программы

умеренный

обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по мероприятиям в соответствии с ожидаемыми конечными результатами

Непредвиденные риски

Резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов

высокий

осуществление прогнозирования развития

ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

VIII. Оценка планируемой эффективности реализации Государственной программы

Ответственным исполнителем Государственной программы является ДГСЗН Республики Марий Эл.

Мероприятия Государственной программы обеспечивают создание условий регулирования ситуации на рынке труда, сочетающей экономические и социальные интересы работника, работодателя, потребности развития экономики на основе повышения качества свободной рабочей силы; снижение социальной напряженности посредством применения эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу; смягчение последствий долговременной безработицы отдельных категорий граждан; создание цивилизованных трудовых отношений.

Государственная программа предусматривает дальнейшее развитие социального партнерства на рынке труда, так как функционирование и регулирование рынка труда республики является сферой интересов не только органов службы занятости населения, но и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл, учебных заведений, объединений организаций профсоюзов, работодателей.

Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда (трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, организация самозанятости безработных граждан), будет способствовать снижению численности безработных граждан и уровня регистрируемой безработицы.

Реализация Государственной программы в 2013 - 2020 годах позволит предоставить государственные услуги в области содействия занятости населения более 418,7 тыс. граждан:

оказать услуги по информированию о положении на рынке труда в Республике Марий Эл 170,0 тыс. граждан;

организовать не менее 1 200 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

оказать услуги по организации профессиональной ориентации не менее 95,6 тыс. граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и получения дополнительного профессионального образования;

оказать услуги по психологической поддержке 7,2 тыс. безработных граждан;

направить на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, 7,84 тыс. граждан, в том числе 6,89 тыс. безработных граждан и 955 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по стрости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

организовать проведение оплачиваемых общественных работ для 14,5 тыс. граждан;

организовать временное трудоустройство 1,47 тыс. человек из числа безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

организовать временное трудоустройство не менее 21,7 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

оказать государственные услуги по социальной адаптации 9,2 тыс. безработных граждан на рынке труда;

оказать услуги по содействию самозанятости не менее 1,1 тыс. безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

оказать содействие 96 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

осуществить социальные выплаты 38,7 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными;

Кроме того:

будет оказано содействие трудоустройству 51,3 тыс. незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения;

удельный вес трудоустройства граждан, обратившихся в поиске работы, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, к 2020 году увеличится до 58 процентов;

уровень регистрируемой безработицы к концу 2020 года снизится до 0,8 процента, коэффициент напряженности - до 0,6 незанятого гражданина в расчете на одно вакантное место.

IX. Мониторинг, контроль хода реализации, отчетность о ходе реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации Государственной программы, представленным в приложении № 5 к Государственной программе.

Ответственный исполнитель Государственной программы ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, разрабатывает план реализации Государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл.

В процессе реализации Государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с участниками принимать решения о внесении изменений в перечни, состав мероприятий и сроки их реализации.

Мониторинг реализации Государственной программы проводится на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов, отчетов о реализации подпрограмм Государственной программы.

Отчет о ходе реализации Государственной программы представляется ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2011 г. № 435 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Марий Эл».

Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы формируется ответственным исполнителем и представляется до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл, Министерство финансов Республики Марий Эл и Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

Квартальный отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Государственной программы формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от соисполнителей и участников, и представляется до 20 апреля, 20 июля и 20 октября текущего года в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл согласно установленной форме.

Управление реализацией подпрограмм осуществляет ДГСЗН Республики Марий Эл.

ДГСЗН Республики Марий Эл обеспечивает:

реализацию мероприятий подпрограмм за счет финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл;

подготовку информации и отчетов о выполнении подпрограмм;

подготовку предложений по корректировке подпрограмм;

совершенствование механизма реализации подпрограмм;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограмм, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий подпрограмм.

ДГСЗН Республики Марий Эл ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Роструд отчет об осуществлении расходов консолидированного бюджета Республики Марий Эл, источником финансового обеспечения которых являются субсидия и субвенция из федерального бюджета, предоставляемые республиканскому бюджету Республики Марий Эл.

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Республики Марий Эл, ответственным за реализацию подпрограммы «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» является ДГСЗН Республики Марий Эл. Информация о ходе реализации подпрограммы заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии по реализации подпрограммы Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

X. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения Государственной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Государственной программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Государственной программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам Государственной программы) и по итогам реализации Государственной программы в целом как результативности Государственной программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Государственной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Государственной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл (оценка экономической эффективности достижения результатов);

4) эффективность реализации Государственной программы.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Государственной программы.

Степень достижения целей и решения задач Государственной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Государственной программы в целом по формуле:

где:

E - результативность реализации Государственной программы, процентов;

Ei - степень достижения i-го показателя Государственной программы;

n - количество показателей Государственной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E находится в диапазоне 50 - 70 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов Государственной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Государственной программы проводится по формуле:

где:

Ei - степень достижения i-го показателя Государственной программы, процентов;

Пfi - фактическое значение показателя;

Пni - установленное Государственной программой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

где:

П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

Зф - фактические расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде;

Зп - запланированные республиканским бюджетом Республики Марий Эл расходы на реализацию Государственной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Государственной программы производится по следующей формуле:

где:

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, процентов;

П - полнота использования бюджетных средств;

E - результативность реализации Государственной программы.

В целях оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл при реализации Государственной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

где:

E - результативность реализации Государственной программы;

П - полнота использования бюджетных средств;

И - эффективность использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

В целях оценки эффективности реализации Государственной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации Государственной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации Государственной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности Государственной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным. Результаты оценки Государственной программы представляются ответственным исполнителем в Правительство Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы.

При необходимости ответственный исполнитель Государственной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Государственной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Государственной программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. № 389)

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы», подпрограмм и их значениях

Показатель (индикатор)

(наименование)

Единица измерения

Значения показателей по годам

2011

факт

2012

факт

прогноз

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

1.

Уровень регистрируемой безработицы (на конец года)

процентов

1, 4

0,97

0,87

0,85

0,83

0,81

0,8

0,8

0,8

0,8

2.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (на конец года)

численность незанятых граждан в расчете на одно

вакантное место

1,6

0,6

0,8

0,8

0,8

0,75

0,7

0,65

0,6

0,6

Подпрограмма «Содействие занятости населения Республики Марий Эл»

1.

Содействие трудоустройству незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения

человек

7 448

6 878

6 000

6 200

6 300

6 400

6 500

6 500

6 700

6 700

2.

Удельный вес трудоустройства граждан, обратившихся в поиске работы, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения

процентов

53,7

56,7

57,0

57,2

57,3

57,3

57,4

57,5

58,0

58,0

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места»

1.

Оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов

единиц

-

-

-

93

93

x

x

x

x

x

2.

Трудоустройство незанятых инвалидов на

оборудованные

(оснащенные) для них рабочие места

процентов

-

-

-

100,0

100,0

x

x

x

x

x

Подпрограмма «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

1.

Количество соотечественников и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Республике Марий Эл на территории Республики Марий Эл

человек

-

-

150

150

150

150

150

150

150

150

2.

Доля соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе соотечественников и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл

процентов

-

-

85

85

85

85

85

85

85

85

3.

Доля охвата участников подпрограммы и членов их семей единовременной финансовой помощью на бытовое обустройство в общем числе участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл

процентов

-

-

100

100

100

100

100

100

100

100

4.

Доля расходов средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой

процентов

-

-

75

75

75

75

75

75

75

75

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

1.

Уровень повышения квалификации работников службы занятости населения

процентов

1,96

1,96

1,96

1,96

5,1

19,0

22,1

25,3

28,5

31,6

2.

Доля административных зданий, арендуемых у частных организаций и не обеспечивающих стандарт комфортности оказания государственных услуг

процентов

17,64

17,64

17,64

17,64

17,64

17,64

5,88

5,88

5,88

0

3.

Доля помещений, арендуемых у частных организаций, для размещения автотранспортных средств

процентов

26,92

26,92

26,92

26,92

23,07

19,23

11,53

7,69

3,84

0

4.

Коэффициент автоматизированных рабочих мест с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

процентов

x

0

0

0

50

100

100

100

100

100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. № 389)

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями подпрограммы

начала реализации, год

окончания реализации, год

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма « Содействие занятости населения Республики Марий Эл»

1.

Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

развитие трудовых ресурсов, реализация права на добровольный труд и свободный выбор занятости

возможный рост уровня общей безработицы (по методологии МОТ) и уровня регистрируемой безработицы

содействие трудоустройству незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения;

удельный вес трудоустройства граждан, обратившихся в поиске работы, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения

2.

Содействие повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы, поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан

несоблюдение норматива доступности услуг, снижение уровня востребованности незанятых граждан на рынке труда

содействие трудоустройству незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения

3.

Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

социальная поддержка безработных граждан, попавших в сложную ситуацию

нарушение Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» вследствие невыплат социальных гарантий

содействие трудоустройству незанятых граждан, обратившихся

в органы службы занятости населения

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места»

1.

Оборудование (оснащение) рабочих мест для содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2014

2015

создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей для реализации своего права на труд

вследствие нереализации мероприятия не будет достигнута цель подпрограммы

оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов

2.

Cодействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2014

2015

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы

вследствие нереализации мероприятия не будет достигнута цель подпрограммы

трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Подпрограмма «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

1.

Нормативно - правовое обеспечение реализации подпрограммы

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

повышение уровня защиты прав и свобод человека и гражданина, формирование действенного и эффективного механизма государственного регулирования основных экономических и социальных процессов

нарушение прав соотечественников, желающих участвовать в подпрограмме

количество соотечественников, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Республике Марий Эл на территории Республики Марий Эл

2.

Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты, сфере образования и здравоохранения

ДГСЗН Республики Марий Эл

администрации городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (по согласованию),

Минобр науки Республики Марий Эл,

Минздрав Республики Марий Эл, учреждения профессионального образования (по согласованию)

2013

2020

создание равных с гражданами Российской Федерации возможностей по предоставлению соотечественникам и членам их семей государственных услуг

повышение уровня безработицы, ухудшение качества жизни участников подпрограммы и членов их семей

количество соотечественников, прибывших и зарегистрированных в УФМС России по Республике Марий Эл на территории Республики Марий Эл;

доля соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе соотечественников и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл

3.

Содействие жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

выплата единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей

снижение возможности участника

подпрограммы и членов его семьи по решению жилищного вопроса

доля охвата участников подпрограммы и членов их семей единовременной финансовой помощью на бытовое обустройство в общем числе участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл;

доля расходов средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию предусмотренных мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой

4.

Информационная поддержка процесса добровольного переселения, проведение мониторинга и контроля процесса добровольного переселения

ДГСЗН Республики Марий Эл,

УФМС России по Республике Марий Эл,

органы местного самоуправления территории вселения

(по согласованию)

2013

2020

увеличение количества соотечественников, информированных о возможностях приема и трудоустройства в Республике Марий Эл

снижение миграционного притока соотечественников, желающих принять участие в подпрограмме

количество соотечественников, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Республике Марий Эл на территории Республики Марий Эл

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

1.

Обеспечение деятельности ДГСЗН Республики Марий Эл в целях реализации возложенных на него функций

ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения

2013

2020

исполнение в полной мере полномочий в сфере занятости населения

нарушение Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»

удовлетворенность полнотой и качеством предоставляемых органами службы занятости населения услуг

2.

Обеспечение деятельности центров занятости населения в целях реализации возложенных на органы службы занятости населения функций

ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения

2013

2020

исполнение в полной мере полномочий в сфере занятости населения

нарушение Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»

удовлетворенность полнотой и качеством предоставляемых органами службы занятости населения услуг

3.

Повышение квалификации работников службы занятости населения

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

Повышение квалификации работников службы занятости населения

снижение эффективности и качества оказываемых государственных услуг

уровень повышения квалификации работников службы занятости населения

4.

Создание условий для размещения и эффективной деятельности государственных казенных учреждений Республики Марий Эл центров занятости населения

ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения

2013

2020

создание надлежащих

условий для реализации

возложенных на ДГСЗН Республики

Марий Эл и его структурные подразделения функций

несоблюдение стандартов комфортности оказания государственных услуг гражданам;

увеличение расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на ремонт и арендную плату центров занятости населения

доля административных зданий, арендуемых у частных организаций и не обеспечивающих стандарт комфортности оказания государственных услуг

5.

Внедрение программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения

2013

2020

внедрение автоматизированной информационной системы и постоянная ее актуализация

нарушение Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» вследствие невозможности ведения регистров получателей услуг

коэффициент автоматизированных рабочих мест с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

6.

Создание системы онлайн-передачи данных регистров получателей государственных услуг с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения

2013

2020

передача данных регистров получателей государственных услуг с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

нарушение Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» вследствие невозможности ведения регистров получателей услуг

коэффициент автоматизированных рабочих мест с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

7.

Обновление информационных систем службы занятости населения

ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения

2013

2020

создание надлежащих

условий для реализации

возложенных на

ДГСЗН Республики

Марий Эл и центры занятости населения функций

нарушение Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» вследствие невозможности ведения регистров получателей услуг

коэффициент автоматизированных рабочих мест с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. № 389)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы» за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

Статус

Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей) по годам

ГРБС

Рз ПР

ЦСР

ВР

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа Республики Марий Эл

Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы

всего

850

0000

0500000

000

299 924,5

279 874,2

274 679,0

270 433,5

312 056,8

310 107,8

297 668,8

302 059,8

ДГСЗН Республики Марий Эл

850

0000

0500000

000

299 924,5

279 874,2

274 679,0

270 433,5

312 056,8

310 107,8

297 668,8

302 059,8

Подпрограмма

Содействие занятости населения Республики Марий Эл

всего

850

0000

0510000

000

200 879,8

173 749,2

173 763,6

176 857,9

199 234,2

199 234,2

199 234,2

199 234,2

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

850

0000

0510000

000

200 879,8

173 749,2

173 763,6

176 857,9

199 234,2

199 234,2

199 234,2

199 234,2

Основное мероприятие 1

Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики

всего

850

0401

0514963

000

24 234,9

11 874,8

10 403,1

10 582,4

23 261,9

23 261,9

23 261,9

23 261,9

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

850

0401

0514963

244

952,1

1 123,2

1 092,1

1 095,0

1 331,6

1 331,6

1 331,6

1 331,6

850

0401

0514963

321

0,0

37,0

37,0

37,0

380,0

380,0

380,0

380,0

850

0401

0514963

360

5 788,0

5 185,0

5 185,0

5 185,0

5 999,3

5 999,3

5 999,3

5 999,3

850

0401

0514963

810

17 494,8

5 529,6

4 089,0

4 265,4

15 551,0

15 551,0

15 551,0

15 551,0

Основное мероприятие 2

Содействие повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан

всего

850

0401

0514963

000

11 016,4

8 848,2

8 872,1

8 897,3

11 641,6

11 641,6

11 641,6

11 641,6

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

850

0401

0514963

244

11 016,4

8 848,2

8 872,1

8 897,3

11 641,6

11 641,6

11 641,6

11 641,6

Основное мероприятие 3

Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы

всего

850

1003

0515290

000

165 628,5

153 026,2

154 488,4

157 378,2

164 330,7

164 330,7

164 330,7

164 330,7

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

850

1003

0515290

244

840,7

677,2

681,0

691,3

726,4

726,4

726,4

726,4

850

1003

0515290

262

141 430,4

131 609,3

132 262,4

134 336,1

140 335,4

140 335,4

140 335,4

140 335,4

850

1003

0515290

340

7 129,4

3 855,2

3 939,6

3 918,2

4 950,8

4 950,8

4 950,8

4 950,8

850

1003

0515290

570

16 228,0

16 914,5

17 605,4

18 432,6

18 318,1

18 318,1

18 318,1

18 318,1

Подпрограмма

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

всего

850

0400

0520000

000

0,0

6 695,1

7 060,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

850

0400

0520000

000

0,0

6 695,1

7 060,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

Оборудование (оснащение) рабочих мест для содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов

всего

850

0400

0520000

000

0,0

6 695,1

7 060,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

850

0401

0525083

810

0,0

6 122,7

6 422,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

850

0412

0524932

810

0,0

572,4

638,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Cодействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

ДГСЗН Республики Марий Эл администрации городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл (по согласованию),

Минобр науки Республики Марий Эл,

Минздрав Республики Марий Эл, учреждения профессионального образования (по согласованию)

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма

Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,

проживающих за рубежом

всего

850

0401

0530000

000

0,0

150,0

150,0

150,0

600,0

600,0

600,0

600,0

ДГСЗН Республики Марий Эл

850

0401

0530000

000

0,0

150,0

150,0

150,0

600,0

600,0

600,0

600,0

Основное мероприятие 1

Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы

ДГСЗН Республики Марий Эл

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты, сфере образования и здравоохранения

ДГСЗН Республики Марий Эл

администрации городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл

(по согласованию),

Минобр науки Республики Марий Эл,

Минздрав Республики Марий Эл, учреждения профессионального образования

(по согласованию)

х

х

х

х

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

Содействие жилищному обустройству участников подпрограммы и членов

их семей

всего

850

0401

0530000

000

0,0

150,0

150,0

150,0

450,0

450,0

450,0

450,0

ДГСЗН Республики Марий Эл

850

0401

0532818

360

0,0

150,0

150,0

150,0

450,0

450,0

450,0

450,0

Основное мероприятие 4

Информационная поддержка процесса добровольного переселения, проведение мониторинга

и контроля процесса добровольного переселения

всего

850

0401

0530000

000

0,0

0,0

0,0

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

ДГСЗН Республики Марий Эл

850

0401

0532818

244

0,0

0,0

0,0

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Подпрограмма

Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

всего

850

0401

0540000

000

99 044,7

99 279,9

93 705,2

93 425,6

112 222,6

110 273,6

97 834,6

102 225,6

ДГСЗН Республики Марий Эл

850

0401

0540000

000

99 044,7

99 279,9

93 705,2

93 425,6

112 222,6

110 273,6

97 834,6

102 225,6

Основное мероприятие 1

Обеспечение деятельности ДГСЗН Республики Марий Эл

в целях реализации возложенных на него функций

всего

850

0401

0542902

000

21 958,8

21 341,0

21 341,0

19 634,0

19 634,0

19 634,0

19 634,0

19 634,0

ДГСЗН Республики Марий Эл

850

0401

0542902

121

18 255,0

17 775,0

17 775,0

16 354,0

16 354,0

16 354,0

16 354,0

16 354,0

850

0401

0542902

122

210,0

158,0

158,0

145,0

145,0

145,0

145,0

145,0

850

0401

0542902

242

1 019,2

870,0

870,0

800,0

800,0

800,0

800,0

800,0

850

0401

0542902

244

2 436,9

2 507,7

2 507,7

2 308,0

2 308,0

2 308,0

2 308,0

2 308,0

850

0401

0542902

851

20,7

16,8

16,8

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

850

0401

0542902

852

17,0

13,5

13,5

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

Основное мероприятие 2

Обеспечение деятельности центров занятости населения

в целях реализации возложенных на органы службы занятости населения функций

всего

850

0401

0542954

000

77 085,9

77 938,9

72 364,2

73 791,6

92 588,6

90 639,6

78 200,6

82 591,6

ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения

850

0401

0542954

111

58 233,8

58 388,0

58 388,0

58 388,0

58 388,0

58 388,0

58 388,0

58 388,0

850

0401

0542954

112

112,7

154,9

112,0

116,0

116,0

116,0

116,0

116,0

850

0401

0542954

242

6 452,3

6 845,0

4 932,0

5 753,6

5 753,6

5 753,6

5 753,6

5 753,6

850

0401

0542954

244

11 468,0

11 749,0

8 355,2

8 926,0

8 926,0

8 926,0

8 926,0

8 926,0

850

0401

0542954

831

63,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

850

0401

0542954

851

580,6

596,0

429,0

452,0

452,0

452,0

452,0

452,0

850

0401

0542954

852

174,7

206,0

148,0

156,0

156,0

156,0

156,0

156,0

Основное мероприятие 3

Повышение квалификации работников службы занятости населения

всего

850

0401

0542954

000

0,0

0,0

0,0

0,0

672,0

1 838,0

384,0

400,0

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

850

0401

0542954

244

0,0

0,0

0,0

0,0

672,0

1 838,0

384,0

400,0

Основное мероприятие 4

Создание условий для размещения

и эффективной деятельности государственных казенных учреждений Республики Марий Эл центров занятости населения

всего

850

0401

0542954

000

0,0

0,0

0,0

0,0

10 450,0

3 250,0

1 650,0

6 650,0

ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения

850

0401

0542954

244

0,0

0,0

0,0

0,0

10 450,0

3 250,0

1 650,0

6 650,0

Основное мероприятие 5

Внедрение программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

всего

850

0401

0542820

000

0,0

0,0

0,0

0,0

4 500,0

4 500,0

0,0

0,0

ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения

850

0401

0542820

242

0,0

0,0

0,0

0,0

4 500,0

4 500,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6

Создание системы онлайн-передачи данных регистров получателей государственных услуг с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

всего

850

0401

0542820

000

0,0

0,0

0,0

0,0

2 800,0

5 510,0

0,0

0,0

ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения

850

0401

0542820

242

0,0

0,0

0,0

0,0

2 800,0

5 510,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 7

Обновление информационных систем службы занятости населения

всего

850

0401

0542820

000

0,0

0,0

0,0

0,0

375,0

1 750,0

2 375,0

1 750,0

ДГСЗН Республики Марий Эл, центры занятости населения

850

0401

0542820

242

0,0

0,0

0,0

0,0

375,0

1 750,0

2 375,0

1 750,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Государственной программе Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. № 389)

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА

расходов на реализацию государственной программы Республики Марий Эл

«Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

Статус

Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Расходы (тыс. рублей) по годам

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа Республики Марий Эл

Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы

всего

299 924,5

279 874,2

274 679,0

270 433,5

312 056,8

310 107,8

297 668,8

302 059,8

республиканский бюджет Республики Марий Эл

134 296,0

120 725,3

113 768,4

113 055,3

147 726,1

145 777,1

133 338,1

137 729,1

федеральный бюджет

165 628,5

159 148,9

160 910,6

157 378,2

164 330,7

164 330,7

164 330,7

164 330,7

Подпрограмма

Содействие занятости населения Республики Марий Эл

всего

200 879,8

173 749,2

173 763,6

176 857,9

199 234,2

199 234,2

199 234,2

199 234,2

республиканский бюджет Республики Марий Эл

35 251,3

20 723,0

19 275,2

19 479,7

34 903,5

34 903,5

34 903,5

34 903,5

федеральный бюджет

165 628,5

153 026,2

154 488,4

157 378,2

164 330,7

164 330,7

164 330,7

164 330,7

Основное мероприятие

Содействие трудоустройству граждан

и обеспечение работодателей рабочей силой

в соответствии

с потребностями экономики

всего

24 234,9

11 874,8

10 403,1

10 582,4

23 261,9

23 261,9

23 261,9

23 261,9

республиканский бюджет Республики Марий Эл

24 234,9

11 874,8

10 403,1

10 582,4

23 261,9

23 261,9

23 261,9

23 261,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Содействие повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан

всего

11 016,4

8 848,2

8 872,1

8 897,3

11 641,6

11 641,6

11 641,6

11 641,6

республиканский бюджет Республики Марий Эл

11 016,4

8 848,2

8 872,1

8 897,3

11 641,6

11 641,6

11 641,6

11 641,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы

всего

165 628,5

153 026,2

154 488,4

157 378,2

164 330,7

164 330,7

164 330,7

164 330,7

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

165 628,5

153 026,2

154 488,4

157 378,2

164 330,7

164 330,7

164 330,7

164 330,7

Подпрограмма

Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения

в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

всего

0,00

6 695,1

7 060,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

572,4

638,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

6 122,7

6 422,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

Оборудование (оснащение) рабочих мест для содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов

всего

0,00

6 695,1

7 060,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

572,4

638,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

6 122,7

6 422,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Cодействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма

Программа Республики Марий Эл

по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих

за рубежом

всего

0,0

150,0

150,0

150,0

600,0

600,0

600,0

600,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

150,0

150,0

150,0

600,0

600,0

600,0

600,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты, сфере образования и здравоохранения

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

Содействие жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей

всего

00,0

150,0

150,0

150,0

450,0

450,0

450,0

450,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

00,0

150,0

150,0

150,0

450,0

450,0

450,0

450,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

Информационная поддержка процесса добровольного переселения, проведение мониторинга и контроля процесса добровольного переселения

всего

00,0

0,0

0,0

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

00,0

0,0

0,0

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма

Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

всего

99 044,7

99 279,9

93 705,2

93 425,6

112 222,6

110 273,6

97 834,6

102 225,6

республиканский бюджет Республики Марий Эл

99 044,7

99 279,9

93 705,2

93 425,6

112 222,6

110 273,6

97 834,6

102 225,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

Обеспечение деятельности ДГСЗН Республики Марий Эл в целях реализации возложенных на него функций

всего

21 958,8

21 341,0

21 341,0

19 634,0

19 634,0

19 634,0

19 634,0

19 634,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

21 958,8

21 341,0

21 341,0

19 634,0

19 634,0

19 634,0

19 634,0

19 634,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Обеспечение деятельности центров занятости населения в целях реализации возложенных на органы службы занятости населения функций

всего

77 085,9

77 938,9

72 364,2

73 791,6

92 588,6

90 639,6

78 200,6

82 591,6

республиканский бюджет Республики Марий Эл

77 085,9

77 938,9

72 364,2

73 791,6

92 588,6

90 639,6

78 200,6

82 591,6

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

Повышение квалификации работников службы занятости населения

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

672,0

1 838,0

384,0

400,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

0,0

0,0

0,0

672,0

1 838,0

384,0

400,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

Создание условий для размещения и эффективной деятельности государственных казенных учреждений Республики Марий Эл центров занятости населения

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

10 450,0

3 250,0

1 650,0

6 650,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

0,0

0,0

0,0

10 450,0

3 250,0

1 650,0

6 650,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5

Внедрение программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

4 500,0

4 500,0

0,0

0,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

0,0

0,0

0,0

4 500,0

4 500,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6

Создание системы онлайн - передачи данных регистров получателей государственных услуг с использованием программного комплекса «Катарсис»

(версия 8)

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

2 800,0

5 510,0

0,0

0,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

0,0

0,0

0,0

2 800,0

5 510,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 7

Обновление информационных систем службы занятости населения

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

375,0

1 750,0

2 375,0

1 750,0

республиканский бюджет Республики Марий Эл

0,0

0,0

0,0

0,0

375,0

1 750,0

2 375,0

1 750,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к государственной программе Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. № 389)

ПЛАН

реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий в рамках основного мероприятия

Ответствен-

ный исполнитель

Срок (год)

Ожидаемый

непосредственный результат

(краткое содержание)

Код бюджетной классификации

(республиканский бюджет Республики Марий Эл)

Финансирование (тыс. рублей)

начала реализации

окончания реализации

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

В целом по Государственной программе

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

850 0000 0500000

299 924,5

279 874,2

274 679,0

270 433,5

Подпрограмма «Содействие занятости населения Республики Марий Эл»

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

всего получателей услуг в рамках реализации мероприятий подпрограммы - 215 569 человек, в том числе по годам:

2013 год - 67 969 человек

2014 год - 49 178 человек

2015 год - 49 178 человек

2016 год - 49 244 человека

850 0000 0510000

200 879,8

173 749,2

173 763,6

176 857,9

Основное мероприятие 1

Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

20120

содействие трудоустройству на постоянную и временную работу 141 681 человека, в том числе по годам:

2013 год - 49 181 человек

2014 год - 30 748 человек

2015 год - 30 825 человек

2016 год - 30 927 человек

850 0401 0514963

24 234,9

11 874,8

10 403,1

10582,4

1.1. Оказание услуг по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников

центры занятости населения

2013

2020

трудоустройство незанятых граждан, всего -

24 900 человек, в том числе по годам:

2013 год - 6 000 человек

2014 год - 6 200 человек

2015 год - 6 300 человек

2016 год - 6 400 человек

1.2. Оказание услуг по содействию в трудоустройстве населения

центры занятости населения

2013

2020

содействие в трудоустройстве населения, всего -

116 781 человек, в том числе по годам:

2013 год - 43 181 человек

2014 год - 24 548 человек

2015 год - 24 525 человек

2016 год - 24 527 человек

850 0401 0514963

24 234,9

11 874,8

10 403,1

10 582,4

в том числе:

1.2.1. Оказание услуг по информированию о положении на рынке труда в Республике Марий Эл

центры занятости населения

2013

2020

информирование о положении на рынке труда, всего - 94 000 человек, в том числе по годам:

2013 год - 37 000 человек

2014 год - 19 000 человек

2015 год - 19 000 человек

2016 год - 19 000 человек

850 0401 0514963

554,5

775,1

775,1

775,1

1.2.2. Оказание услуг по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

центры занятости населения

2013

2020

проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, всего - 600 ярмарок, в том числе по годам:

2013 год - 150 единиц

2014 год - 150 единиц

2015 год - 150 единиц

2016 год - 150 единиц

850 0401 0514963

149,4

182,4

182,4

182,4

1.2.3. Оказание услуг по организации проведения оплачиваемых общественных работ

центры занятости населения

2013

2020

организация проведения оплачиваемых общественных работ, всего - 6 795 человек, в том числе по годам:

2013 год - 2 040 человек

2014 год - 1 585 человек

2015 год - 1 585 человек

2016 год - 1 585 человек

850 0401 0514963

3 440,6

2 708,0

2 708,0

2 708,0

1.2.4. Оказание услуг по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

центры занятости населения

2013

2020

временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, всего - 10 278 человек, в том числе по годам:

2013 год -2 568 человек

2014 год - 2 570 человек

2015 год - 2 570 человек

2016 год - 2 570 человек

850 0401 0514963

2 042,6

2 195,4

2 195,4

2 195,4

1.2.5. Оказание услуг по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

центры занятости населения

2013

2020

временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет, всего - 745 человек, в том числе по годам:

2013 год - 205 человек

2014 год - 180 человек

2015 год - 180 человек

2016 год - 180 человек

850 0401 0514963

323,8

307,5

307,5

307,5

1.2.6. Оказание услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда

центры занятости населения

2013

2020

социальная адаптация безработных граждан, всего - 4 556 человек, в том числе по годам:

2013 год - 1 148 человек

2014 год - 1 136 человек

2015 год - 1 136 человек

2016 год - 1 136 человек

850 0401 0514963

29,4

42,0

42,0

42,0

1.2.7. Оказание услуг по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

центры занятости населения

2013

2020

содействие самозанятости безработных граждан, всего - 372 человека, в том числе по годам:

2013 год - 212 человек

2014 год - 68 человек

2015 год - 45 человек

2016 год - 47 человек

850 0401 0514963

17 604,6

5 507,4

4 035,7

4 215,0

1.2.8. Оказание безработным гражданам услуги по содействию в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

центры занятости населения

2013

2020

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности, всего - 20 человек, в том числе по годам:

2013 год - 5 человек

2014 год - 5 человек

2015 год - 5 человек

2016 год - 5 человек

850 0401 0514963

0,0

37,0

37,0

37,0

1.2.9. Оказание услуг по созданию условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью

центры занятости населения

2013

2020

содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 15 человек, в том числе по годам:

2013 год - 3 человека

2014 год - 4 человека

2015 год - 4 человека

2016 год - 4 человека

850 0401 0514963

90,0

120,0

120,0

120,0

Основное мероприятие 2

Содействие повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

850 0401 0514963

11 016,4

8 848,2

8 872,1

8 897,3

2.1. Оказание услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; по психологической поддержке безработных граждан;

по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности

центры занятости населения

2013

2020

организация профессиональной ориентации, профессионального обучения и психологической поддержки безработных граждан, всего - 54 969 человек, в том числе по годам:

2013 год - 13 776 человек

2014 год- 13 731 человек

2015 год - 13 731 человек

2016 год - 13 731 человек

850 0401 0514963

11 016,4

8 848,2

8 872,1

8 897,3

2.1.1. Оказание услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

центры занятости населения

2013

2020

организация профессиональной ориентации граждан, всего - 47 689 человек, в том числе по годам:

2013 год - 11 746 человек

2014 год - 11 981 человек

2015 год - 11 981 человек

2016 год - 11 981 человек

850 0401 0514963

145,3

315,2

315,1

315,8

2.1.2. Оказание услуг по психологической поддержке безработных граждан

центры занятости населения

2013

2020

оказание психологической поддержки, всего - 3 600 человек, в том числе по годам:

2013 год - 900 человек

2014 год - 900 человек

2015 год - 900 человек

2016 год - 900 человек

850 0401 0514963

21,8

118,0

118,0

118,0

2.1.3. Оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности

центры занятости населения

2013

2020

направление на профессиональное обучение, всего - 3 680 человек, в том числе по годам:

2013 год - 1 130 человек

2014 год - 850 человек

2015 год - 850 человек

2016 год - 850 человек;

в том числе из числа безработных граждан, всего - 3 225 человек, в том числе по годам:

2013 год - 1 050 человек

2014 год - 725 человек

2015 год - 725 человек

2016 год - 725 человек;

женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, всего - 455 человек, в том числе по годам:

2013 год - 80 человек

2014 год - 125 человек

2015 год - 125 человек

2016 год - 125 человек

850 0401 0514963

10 849,3

8 415,0

8 439,0

8 463,5

Основное мероприятие 3

Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

850 1003 0515290

165 628,5

153 026,2

154 488,4

157 378,2

3.1. Оказание услуг по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

центры занятости населения

01.01. 2013

31.12. 2016

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, всего - 18 919 человек, в том числе по годам:

2013 год - 5 012 человек

2014 год - 4 699 человек

2015 год - 4 622 человека

2016 год - 4 586 человек

850 1003 0515290

165 628,5

153 026,2

154 488,4

157 378,2

3.1.1. Оказание услуг в виде выплаты пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице

центры занятости населения

2013

2020

выплаты пособия по безработице, всего - 15 040 человек, в том числе по годам:

2013 год - 3 798 человек

2014 год - 3 808 человек

2015 год - 3 734 человека

2016 год - 3 700 человек

850 10030515290

142 235,5

132 267,4

132 923,7

135 007,8

3.1.2. Оказание услуг в виде выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного образования по направлению органов службы занятости и материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости

центры занятости населения

2013

2020

выплаты стипендии гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения, всего - 3 225 человек, в том числе по годам:

2013 год - 1 050 человек

2014 год - 725 человек

2015 год - 725 человек

2016 год - 725 человек

850 1003 0515290

7 165,0

3 844,3

3 959,3

3 937,8

3.1.3. Выплата пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право

на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости

центры занятости населения

2013

2020

выдача предложений о досрочном назначении пенсий, всего - 654 человека, в том числе по годам:

2013 год - 164 человека

2014 год - 166 человек

2015 год - 163 человека

2016 год - 161 человек

850 1003 0515290

16 228,0

16 914,5

17 605,4

18 432,6

Подпрограмма

«Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места»

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2014

2015

850 04010520000

0,0

6 695,1

7 060,2

0,0

Основное мероприятие 1

Оборудование (оснащение) рабочих мест для содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2014

2015

оборудование (оснащение) 186 рабочих мест для содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов

850 0401 0525083

0,0

6 122,7

6 6422,2

0,0

850 0412 0524932

0,0

572,4

638,0

0,0

Основное мероприятие 2

Cодействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2014

2015

трудоустройство ежегодно по 93 незанятых инвалида на созданные для них рабочие места

Подпрограмма «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

850 0401 0530000

0,0

150,0

150,0

150,0

Основное мероприятие 1

Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

разработка, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в рамках реализации мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 2

Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты, образования и здравоохранения

ДГСЗН

Республики Марий Эл,

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл,

администрации городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл,

Минобр науки Республики Марий Эл,

Минздрав

Республики Марий Эл

2013

2020

2.1. Информирование о положении на рынке труда и востребованных профессиях

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

предоставление соотечественникам и членам их семей информации

о положении на рынке труда Республики Марий Эл, возможности трудоустройства, прохождения профессионального обучения, открытия собственного дела

2.2. Содействие в поиске подходящей работы

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей

2.3. Участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей

2.4. Участие в оплачиваемых общественных работах

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей

2.5. Предоставление услуги по профессиональной ориентации гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей

2.6. Содействие самозанятости безработных граждан из числа участников подпрограммы

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

оказание единовременной финансовой помощи в открытии собственного дела

2.7. Содействие в сфере социального обслуживания

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл

2013

2020

предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о социальном обслуживании граждан

2.8. Предоставление услуг дошкольного образования

администрации городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл

2013

2020

предоставление услуг дошкольного образования

2.9. Предоставление услуг начального, основного и среднего общего образования

Минобр-науки Республики Марий Эл, администрации городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (по согласованию)

2013

2020

предоставление услуг начального, основного и среднего общего образования

2.10. Предоставление услуг среднего профессионального, высшего и дополнительного образования

Минобр-науки Республики Марий Эл, учреждения начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования

(по согласованию)

2013

2020

предоставление среднего профессионального, высшего и дополнительного образования

2.11. Оказание медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации

Минздрав

Республики Марий Эл

2013

2020

оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семьи

Основное мероприятие 3

Содействие жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

850 0401 0532818

0,0

150,0

150,0

150,0

3.1. Оказание единовременной

финансовой помощи

на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

выплата единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей

850 0401 0532818

0,0

150,0

150,0

150,0

Основное мероприятие 4

Информационная поддержка процесса добровольного переселения, проведение мониторинга и контроля процесса добровольного переселения

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

850 0401 0532818

0,0

0,0

0,0

0,0

4.1. Информирование местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации подпрограммы, в том числе с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (портал ДГСЗН Республики Марий Эл раздел «Соотечественники»), посредством издания буклетов, организации онлайн - приемов специалистами ДГСЗН Республики Марий Эл соотечественников, проживающих за рубежом

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

подготовка и размещение информационных материалов

850 0401 0532818

0,0

0,0

0,0

0,0

4.2. Подготовка и проведение презентации подпрограммы в режиме видеоконференций с использованием программного обеспечения Skype

ДГСЗН Республики Марий Эл,

УФМС России по Республике Марий Эл,

органы местного самоуправления территории вселения

2013

2020

увеличение количества соотечественников, информированных о возможностях приема и трудоустройства в Республике Марий Эл

4.3. Анализ результатов деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл

и работодателей по реализации подпрограммы и выработка соответствующих рекомендаций

ДГСЗН Республики Марий Эл, Межведомственная комиссия по реализации подпрограммы

2013

2020

совершенствование мероприятий по реализации подпрограммы

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры

занятости населения

2013

2020

850 0401 0540000

99 044,7

99 279,9

93 705,2

93 425,6

Основное мероприятие 1

Обеспечение деятельности аппарата ДГСЗН Республики Марий Эл в целях реализации возложенных на Департамент функций

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

организация и повышение эффективности предоставления государственных услуг в сфере занятости населения

850 0401 0542902

21 958,8

21 341,0

21 341,0

19 634,0

Основное мероприятие 2

Обеспечение деятельности центров занятости населения в целях реализации возложенных на органы службы занятости населения функций

центры

занятости населения

2013

2020

повышение качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения

850 0400 0542954

77 085,9

77 938,9

72 364,2

73 791,6

Основное мероприятие 3

Повышение квалификации работников службы занятости населения

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

направление на повышение квалификации 43 работников службы занятости населения, в том числе по годам:

в 2015 году - 8 человек

в 2016 году - 35 человек

Основное мероприятие 4

Создание условий для размещения и эффективной деятельности центров занятости населения

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

приобретение 2 гаражей для мобильных офисов центров занятости населения;

приобретение 4 автотранспортных средств;

проведение реконструкции 2 гаражей центров занятости населения;

проведение реконструкции инженерных коммуникаций в 1 центре занятости населения

Основное мероприятие 5

Внедрение программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

создание

238 автоматизированных рабочих мест под программный комплекс «Катарсис» (версия 8);

проведение работ по внедрению программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

Основное мероприятие 6

Создание системы онлайн-передачи данных регистров получателей государственных услуг с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

приобретение серверного оборудования;

модернизация локальных вычислительных сетей, сетей связи и передачи данных

Основное мероприятие 7

Обновление информационных систем службы занятости населения

ДГСЗН Республики Марий Эл,

центры занятости населения

2013

2020

приобретение компьютерной техники

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к государственной программе Республики Марий Эл «Содействие занятости населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. № 389)

ПОДПРОГРАММА

«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Содействие занятости населения Республики Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Участники подпрограммы

-

государственные казенные учреждения Республики Марий Эл центры занятости населения;

юридические лица, предприниматели, работодатели (по согласованию)

Цели подпрограммы

-

содействие занятости населения; обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы

Задачи подпрограммы

-

поддержание стабильности на рынке труда;

повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы; информирование граждан о ситуации на рынке труда, о предоставляемых услугах и возможностях трудоустройства населения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

содействие трудоустройству незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения;

удельный вес трудоустройства граждан, обратившихся в поиске работы, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы:

первый этап 2013 - 2014 годы;

второй этап 2015 - 2020 годы

Объемы финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования в 2013 - 2020 годах составляет 1 522 187,3 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 200 879,8 тыс. рублей

2014 год - 173 749,2 тыс. рублей

2015 год - 173 763,6 тыс. рублей

2016 год - 176 857,9 тыс. рублей

2017 год - 199 234,2 тыс. рублей

2018 год - 199 234,2 тыс. рублей

2019 год - 199 234,2 тыс. рублей

2020 год - 199 234,2 тыс. рублей;

из них за счет средств, предоставленных в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление полномочий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - 1 287 844,1 тыс.рублей (при условии выделения средств), в том числе:

2013 год - 165 628,5 тыс. рублей

2014 год - 153 026,2 тыс. рублей

2015 год - 154 488,4 тыс. рублей

2016 год - 157 378,2 тыс. рублей

2017 год - 164 330,7 тыс. рублей

2018 год - 164 330,7 тыс. рублей

2019 год - 164 330,7 тыс. рублей

2020 год - 164 330,7 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 234 343,2 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 35 251,3 тыс. рублей

2014 год - 20 723,0 тыс. рублей

2015 год - 19 275,2 тыс. рублей

2016 год - 19 479,7 тыс. рублей

2017 год - 34 903,5 тыс. рублей

2018 год - 34 903,5 тыс. рублей

2019 год - 34 903,5 тыс. рублей

2020 год - 34 903,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

содействие трудоустройству в 2013 - 2020 годах на постоянную и временную работу 269,3 тыс. человек, из них содействие трудоустройству 51,3 тыс. незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения;

оказание услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в 2013 - 2020 годах 110,7 тыс. человек;

осуществление социальных выплат с 2013 по 2020 год 38,7 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными;

повышение удельного веса трудоустройства граждан, обратившихся в поиске работы, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения к 2020 году до 58,0 процента

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма предполагает комплексный подход к решению проблем рынка труда с учетом специфики состояния и перспектив развития трудовой сферы в период наметившегося экономического роста и включает комплекс мероприятий на 2013 - 2020 годы по осуществлению полномочий в области содействия занятости населения, взаимоувязанных по срокам, исполнителям и источникам финансирования.

В 2011 и 2012 годах государственная политика в области содействия занятости населения реализовывалась в рамках постоянно действующих программ содействия занятости населения и программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Республике Марий Эл, позволивших стабилизировать ситуацию на рынке труда и снизить социальную напряженность в обществе.

Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2011 - 2012 годах стали 149,6 тыс. человек.

В дополнительных мероприятиях по снижению напряженности на рынке труда за указанный период приняли участие 4,2 тыс. человек.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл (далее - Маристат), численность занятого населения в 2012 году составляла 342,4 тыс. человек, уровень занятости населения - 64,1 процента.

Общая численность безработных в республике, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), по отношению к 2011 году уменьшилась с 37,3 до 23,8 тыс. человек, а уровень общей безработицы - с 9,97 до 6,5 процента. Сократился разрыв между общей и регистрируемой безработицей с 6,6 до 5,2 раза.

В 2012 году в органы службы занятости населения по вопросу трудоустройства обратились почти 18,0 тыс. человек, в том числе 14,1 тыс. - незанятые трудовой деятельностью граждане, из которых 10,7 тыс. человек признаны безработными. Сняты с учета 12,4 тыс. человек, из них 5,4 тыс. человек нашли работу (доходное занятие). Кроме этого, 1,5 тыс. незанятых граждан были трудоустроены в течение первых десяти дней, до признания безработными. На период летних каникул и в свободное от учебы время трудоустроены 3,2 тыс. подростков.

В ходе реализации программ содействия занятости населения в 2012 году на регистрируемом рынке труда сократилась с 5292 до 3635 человек численность безработных граждан, снизился с 1,4 до 0,97 процента уровень регистрируемой безработицы, а коэффициент напряженности - с 1,6 до 0,6 незанятого гражданина в расчете на одну заявленную вакансию.

Основное влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда оказывает состояние реального сектора экономики республики.

По данным Маристата, в январе - июле 2013 г. продолжился рост основных показателей социально-экономического развития и достигнуты следующие положительные результаты: общий объем продукции сельского хозяйства составил 13,6 млрд. рублей, индекс физического объема увеличился на 21,4 процента; общий объем работ и услуг по виду деятельности «строительство» составил 5,8 млрд. рублей, индекс физического объема - 100,2 процента; введены в действие 182,4 тыс. кв. м жилых домов, что на 5,0 процента выше соответствующего периода прошлого года; оборот розничной торговли составил 34,9 млрд. рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 6,9 процента; среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 20,3 процента и составили 13 494,5 рубля.

В текущем году продолжает реализовываться Комплексная программа мероприятий по созданию новых рабочих мест в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы, в рамках которой планируется создать в 2013 году 4,1 тыс. рабочих мест.

По данным мониторинга крупных и средних предприятий республики, субъектов малого предпринимательства, инвестиционных проектов, в первом полугодии 2013 г. созданы 2418 новых рабочих мест, в том числе по видам деятельности: сельское хозяйство - 618 рабочих мест, промышленность - 499 рабочих мест, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство - 143 рабочих места, оптовая и розничная торговля - 419 рабочих мест, транспорт и связь - 70 рабочих мест, финансовая деятельность - 281 рабочее место, образование - 208 рабочих мест, здравоохранение - 33 рабочих места, прочие - 147 рабочих мест.

В соответствии с мониторингом высвобождения работников в январе - июле 2013 г. увольнения и введение режимов неполной занятости произошли в 63 организациях республики. Численность уволенных составила 927 человек, из которых 430 человек, или 46,4 процента, были трудоустроены.

Трудовая пенсия по старости назначена 70 гражданам. В органы службы занятости обратились 392 человека, из них 210 человек признаны безработными.

По состоянию на начало августа 2013 г. численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составила 1 457 человек, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года объем неполной занятости населения снизился на 28,9 процента.

По данным обследования населения по проблемам занятости, численность занятого населения в июле 2013 г. составила 351,3 тыс. человек. Уровень занятости населения за указанный период составил 65,7 процента, увеличившись к январю 2013 г. на 7,0 процента.

Общая численность безработных по методологии МОТ в республике в июле 2013 г. по отношению к январю 2013 г. уменьшилась на 3,3 тыс. человек и составила 18,3 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился с 6,5 до 5,1 процента от численности экономически активного населения.

За 7 месяцев 2013 года за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения обратились 10,9 тыс. человек, что составляет 93,0 процента к соответствующему периоду прошлого года, официальный статус безработного получили 5,5 тыс. человек (на 19,1 процента меньше, чем в соответствующем периоде 2012 года).

По состоянию на 1 августа 2013 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 3 479 человек, что на 156 человек меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2013 г. За этот период уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 0,97 до 0,95 процента.

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 0,6 единицы на 1 января 2013 г. до 0,5 единицы на 1 августа 2013 г.

В то же время на регистрируемом рынке труда республики сохраняется территориальная дифференциация уровня безработицы, его значение колеблется от 0,65 процента в Медведевском районе до 5,38 процента в Юринском районе.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда находится в диапазоне от 0,3 незанятого гражданина в расчете на одно вакантное место в г. Йошкар - Оле до 17,8 - в Юринском районе.

Проблемой, осложняющей трудоустройство, является несоответствие контингента безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, требованиям работодателей. В структуре вакантных мест преобладают рабочие профессии (73,6 процента), большинство из которых предполагает использование в основном мужского труда.

Существующее несоответствие спроса и предложения на рабочую силу не позволяет своевременно заполнять имеющиеся вакансии.

Наблюдается низкая конкурентоспособность на рынке труда республики отдельных категорий граждан (молодежь без практического опыта работы, инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей и детей-инвалидов), обусловленная ужесточением требований работодателей к принимаемым на работу гражданам.

Настоящей подпрограммой разработаны мероприятия на 2013 - 2020 годы по дальнейшей стабилизации ситуации на республиканском рынке труда.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики

в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритеты в области развития рынка труда в 2013 - 2020 годах будут направлены на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на:

развитие и модернизацию всех уровней и форм профессионального образования, ориентированного на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, развитие кадрового потенциала организаций, эффективное трудоустройство молодых специалистов, преодоление структурной и длительной безработицы;

создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности;

повышение мобильности рабочей силы;

повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

развитие и совершенствование мер по содействию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан.

Основные цели подпрограммы - содействие занятости населения, обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы.

Основными задачами подпрограммы являются:

поддержание стабильности на рынке труда, повышение уровня занятости населения, качества, конкурентоспособности и востребованности рабочей силы, информирование граждан о ситуации на рынке труда, о предоставляемых услугах и возможностях трудоустройства населения.

Cрок реализации настоящей подпрограммы с 2013 по 2020 год в два этапа:

первый этап 2013 - 2014 годы;

второй этап 2015 - 2020 годы.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы с планируемыми значениями по годам представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы в 2013 - 2020 годах:

содействие трудоустройству на постоянную и временную работу 269,3 тыс. человек, из них содействие трудоустройству 51,3 тыс. незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости населения;

оказание услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию 110,7 тыс. человек;

осуществление социальных выплат 38,7 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными;

повышение удельного веса трудоустройства граждан, обратившихся в поиске работы, в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения, к 2020 году до 58,0 процента.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы призваны обеспечить достижение показателей в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики.

Реализация данного мероприятия будет осуществляться через комплекс услуг по:

содействию в поиске подходящей работы незанятых и безработных граждан;

информированию о положении на рынке труда в Республике Марий Эл;

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организации проведения оплачиваемых общественных работ;

организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

организации услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

созданию условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.

2. Содействие повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан.

Реализация данного мероприятия будет осуществляться через комплекс услуг по:

организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологической поддержке безработных граждан;

профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности

3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы.

Реализация данного мероприятия будет реализовываться через комплекс мер по оказанию услуг:

в виде выплаты пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

в виде выплаты стипендии и материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

в виде выплаты пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Перечень видов общественных работ, организуемых на территории Республики Марий Эл, и объемы участия незанятых граждан в общественных работах по муниципальным образованиям в Республике Марий Эл ежегодно утверждаются приказом Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - ДГСЗН Республики Марий Эл).

Мероприятия подпрограммы могут уточняться в зависимости от изменения экономической ситуации в Республике Марий Эл.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 1 522 187,3 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств, предоставленных в виде субвенции из федерального бюджета на осуществление полномочий в области содействия занятости населения, - 1 287 844,1 тыс. рублей, из них:

2013 год - 165 628,5 тыс. рублей

2014 год - 153 026,2 тыс. рублей

2015 год - 154 488,4 тыс. рублей

2016 год - 157 378,2 тыс. рублей

2017 год - 164 330,7 тыс. рублей

2018 год - 164 330,7 тыс. рублей

2019 год - 164 330,7 тыс. рублей

2020 год - 164 330,7 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 234 343,2 тыс. рублей, из них:

2013 год - 35 251,3 тыс. рублей

2014 год - 20 723,0 тыс. рублей

2015 год - 19 275,2 тыс. рублей

2016 год - 19 479,7 тыс. рублей

2017 год - 34 903,5 тыс. рублей

2018 год - 34 903,5 тыс. рублей

2019 год - 34 903,5 тыс. рублей

2020 год - 34 903,5 тыс. рублей.

В связи с изменением величины минимального и максимального размеров пособия по безработице, ростом цен и тарифов на товары и услуги могут увеличиваться затраты на реализацию мероприятий подпрограммы.

Схема финансирования мероприятий по оказанию содействия занятости населения за счет планируемых средств субвенции из федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл позволит направить:

на реализацию мероприятий подпрограммы по оказанию содействия в трудоустройстве граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики - 150 142,8 тыс. рублей, из них:

2013 год - 24 234,9 тыс. рублей

2014 год - 11 874,8 тыс. рублей

2015 год - 10 403,1 тыс. рублей

2016 год - 10 582,4 тыс. рублей

2017 год - 23 261,9 тыс. рублей

2018 год - 23 261,9 тыс. рублей

2019 год - 23 261,9 тыс. рублей

2020 год - 23 261,9 тыс. рублей;

на мероприятия по содействию повышения конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан - 84 200,4 тыс. рублей, из них:

2013 год - 11 016,4 тыс. рублей

2014 год - 8 848,2 тыс. рублей

2015 год - 8 872,1 тыс. рублей

2016 год - 8 897,3 тыс. рублей

2017 год - 11 641,6 тыс. рублей

2018 год - 11 641,6 тыс. рублей

2019 год - 11 641,6 тыс. рублей

2020 год - 11 641,6 тыс. рублей;

на мероприятия по обеспечению реализации права граждан на защиту от безработицы - 1 287 844,1 тыс. рублей, из них: 2013 год - 165 628,5 тыс. рублей

2014 год - 153 026,2 тыс. рублей

2015 год - 154 488,4 тыс. рублей

2016 год - 157 378,2 тыс. рублей

2017 год - 164 330,7 тыс. рублей

2018 год - 164 330,7 тыс. рублей

2019 год - 164 330,7 тыс. рублей

2020 год - 164 330,7 тыс. рублей.

Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включают в себя: выплату пособий по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; стипендий и материальной помощи в период профессионального обучения безработных граждан по направлению органов службы занятости населения; пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, но не ранее, чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Объемы финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период исходя из их возможностей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл представлено в приложении № 3 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию целей подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета на период до 2020 года приведена в приложении № 4 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

К рискам реализации подпрограммы можно отнести:

1. Организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может привести к невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке их выполнения.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме.

3. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются:

снижение спроса на рабочую силу;

массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;

увеличение численности безработных граждан;

усиление напряженности на рынке труда в связи с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодоление таких катастроф.

Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.

На реализацию подпрограммы могут негативно повлиять внутренние и внешние факторы.

Минимизация негативного влияния внутренних факторов на реализацию подпрограммы осуществляется механизмами, заложенными системой контроля реализации подпрограммы, который осуществляет ДГСЗН Республики Марий Эл.

Для минимизации негативного влияния внешних факторов на реализацию подпрограммы предусматриваются следующие механизмы:

отсутствие финансирования (или неполное финансирование) мероприятий, предусмотренных подпрограммой, - подготовка расчетов по корректировке подпрограммы и представление заявки в Федеральную службу по труду и занятости (далее - Роструд) и Правительство Республики Марий Эл о получении дополнительных финансовых средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл. Финансовые риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности реализации подпрограммы;

резкое снижение спроса на рынке труда, связанное с кризисным состоянием экономики, - разработка дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения;

резкое увеличение предложения на рынке труда, связанное с массовым высвобождением работников, - подготовка расчетов по корректировке подпрограммы и представление заявки в Роструд и Правительство Республики Марий Эл о получении дополнительных финансовых средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл.

К факторам риска реализации подпрограммы также можно отнести:

добровольный характер участия безработных в профессиональном обучении, в организации индивидуального предпринимательства, в общественных, временных работах;

отказ организаций от создания временных рабочих мест.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. № 389)

ПОДПРОГРАММА

«ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НА ОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель

подпрограммы

-

Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Участники

подпрограммы

-

государственные казенные учреждения Республики Марий Эл центры занятости населения;

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл;

федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» (по согласованию);

учреждения профессионального образования (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию);

работодатели (по согласованию); юридические лица (по согласованию);

индивидуальные предприниматели (по согласованию)

Цель

подпрограммы

-

формирование условий, обеспечивающих конкурентоспособность инвалидов на рынке труда Республики Марий Эл

Задача подпрограммы

-

содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014 - 2015 годы в два этапа: 1 этап - 2014 год

2 этап - 2015 год

Объемы финансирования подпрограммы

-

источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые бюджету Республики Марий Эл на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, предусматривающих содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, и средства республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2015 годы составит 13 755,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 695,1 тыс. рублей

2015 год - 7 060,2 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий по содействию занятости инвалидов) - 12 544,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 122,7 тыс. рублей,

2015 год - 6 422,2 тыс. рублей (при условии их выделения из федерального бюджета);

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 210,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 572,4 тыс. рублей

2015 год - 638,0 тыс. рублей;

из них:

5 - процентное софинансирование мероприятий по содействию занятости инвалидов - 660,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 322,2 тыс. рублей

2015 год - 338,0 тыс. рублей; дополнительные средства на реализацию подпрограммы - 550,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 250,2 тыс. рублей,

2015 год - 300,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

оборудование (оснащение) в 2014 - 2015 годах не менее 186 рабочих мест для содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов;

трудоустройство ежегодно по 93 незанятых инвалида на созданные для них рабочие места

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

За 7 месяцев 2013 года за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения обратились 10,9 тыс. человек, что составляет 93,0 процента к соответствующему периоду прошлого года, официальный статус безработного получили 5,5 тыс. человек (на 19,1 процента меньше, чем в соответствующем периоде 2012 года).

По состоянию на 1 августа 2013 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 3 479 человек, что на 156 человек меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2013 г. За этот период уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 0,97 до 0,95 процента.

В девяти муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы был ниже среднего по республике.

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 0,6 единицы на 1 января 2013 г. до 0,5 единицы на 1 августа 2013 г. Одной из основных проблем на рынке труда республики является низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан, особенно инвалидов, вопрос трудоустройства которых остается одним из самых острых (наличие ограничений к трудовой деятельности, несоответствие профессий, рекомендуемых в индивидуальных программах реабилитации инвалидов, заявляемым работодателями вакансиям, низкий уровень предлагаемой заработной платы, отсутствие специальных рабочих мест в организациях республики).

По сведениям государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл, по состоянию на 1 июля 2013 г. численность пенсионеров, получающих пенсии по инвалидности, составляет 14 358 человек, из них работающих - 4 127 человек и 10 231 человек - незанятые инвалиды.

Ежегодно в органы труда и занятости населения в целях поиска подходящей работы обращаются в среднем 1 200 инвалидов. Из них более 80 процентов признаются безработными. Реализация мероприятий активной политики занятости позволяет обеспечивать занятость свыше трети обратившихся инвалидов.

С начала 2013 года в органы службы занятости населения Республики Марий Эл за содействием в трудоустройстве обратились 583 инвалида, из них признаны безработными 478 инвалидов, трудоустроены 237 человек, на профессиональное обучение направлены 34 инвалида.

Все обратившиеся в центры занятости населения инвалиды получили государственную услугу по информированию о ситуации на рынке труда Республики Марий Эл.

По состоянию на 1 августа 2013 г. в центрах занятости населения зарегистрированы 119 вакансий для подбора необходимых работников на заквотированные рабочие места по профессиям: бухгалтер, ветеринарный врач, врач, лаборант, главный технолог, гравер, дворник, директор, заместитель директора, заместитель директора по производству, заместитель главного механика, инженер, инженер-механик, инженер-проектировщик, кладовщик, комплектовщик, кондитер, костюмер, кухонный рабочий, лаборант, наладчик деревообрабатывающего оборудования, переводчик, программист, секретарь-делопроизводитель, слесарь механосборочных работ, оператор ПЭВМ, юрисконсульт и другие. По состоянию на 1 августа 2013 г. в поисках работы зарегистрированы 423 безработных инвалида (12,2 процента от общей численности безработных граждан).

В соответствии с программами реабилитации инвалидов основными профессиями (специальностями), по которым рекомендовано трудоустройство инвалидов, являются вакансии, относящиеся к легкому неквалифицированному труду: вахтер, делопроизводитель, кладовщик.

В связи с определенными сложностями при подборе подходящей работы для инвалидов и с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации актуальным становится оборудование (оснащение) рабочих мест для них.

В целях дальнейшего снижения напряженности на рынке труда среди указанной категории граждан разработаны дополнительные мероприятия на 2014 - 2015 годы, предусмотренные настоящей подпрограммой.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Основные приоритеты подпрограммы - улучшение качества жизни инвалидов путем обеспечения их занятости, создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей для реализации своих трудовых прав.

Цель подпрограммы - формирование условий, обеспечивающих конкурентоспособность инвалидов на рынке труда Республики Марий Эл.

Задача подпрограммы - содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Программа реализуется в течение 2014 - 2015 годов в два этапа: 1 этап - 2014 год; 2 этап - 2015 год.

Показатели результативности подпрограммы будут заключаться в:

оборудовании (оснащении) в 2014 - 2015 годах не менее 186 рабочих мест для содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов;

трудоустройстве ежегодно по 93 незанятых инвалида на созданные для них рабочие места.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

Целевые показатели подпрограммы в разрезе муниципальных образований приведены в приложении 1 к подпрограмме.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Достижение цели и решение поставленной задачи подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации мероприятий:

1. Оборудование (оснащение) рабочих мест для содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов.

Планируется информирование работодателей о возможностях оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства инвалидов; проведение совещаний, круглых столов, рабочих встреч, в том числе выездных на базе мобильных центров занятости населения, с работодателями с целью формирования позитивного отношения к инвалидам на рынке труда, преодолению сложившихся стереотипов низкой эффективности их трудовой деятельности.

2. Cодействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Планируется проведение мониторинга трудоустройства и закрепляемости на оборудованных рабочих местах инвалидов и потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственным за реализацию подпрограммы, а также главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных на эти цели, является Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - ДГСЗН Республики Марий Эл).

Получателями финансовых средств на реализацию подпрограммы являются ДГСЗН Республики Марий Эл и государственные казенные учреждения Республики Марий Эл центры занятости населения (далее - центры занятости населения).

Основанием для предоставления финансовых средств на реализацию подпрограммы является решение Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации и Соглашение о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемое Федеральной службой по труду и занятости (далее - Роструд) с Правительством Республики Марий Эл.

Финансовые средства, поступающие из Роструда, перечисляются в установленном порядке в республиканский бюджет Республики Марий Эл на счет Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в республиканский бюджет Республики Марий Эл.

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется в пределах субсидии, выделенной из федерального бюджета, перечисленной на счет республиканского бюджета Республики Марий Эл, открытый главному распорядителю бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл в установленном порядке, а также за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на те же цели.

Министерство финансов Республики Марий Эл в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятия подпрограммы до ДГСЗН Республики Марий Эл - главного распорядителя бюджетных средств.

ДГСЗН Республики Марий Эл в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования подпрограммы до получателей бюджетных средств - подведомственных ДГСЗН Республики Марий Эл центров занятости населения.

Финансовые средства предоставляются центрами занятости населения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - получатели финансовых средств) на условиях и в порядке, которые предусмотрены положением о порядке предоставления и расходования финансовых средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию подпрограммы, утверждаемым постановлением Правительства Республики Марий Эл.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2015 годы составит 13 755,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 695,1 тыс. рублей

2015 год - 7 060,2 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, по содействию занятости инвалидов) - 12 544,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 122,7 тыс. рублей

2015 год - 6 422,2 тыс. рублей (при условии их выделения из федерального бюджета);

за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 1 210,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 572,4 тыс. рублей

2015 год - 638,0 тыс. рублей;

из них 5 - процентное софинансирование мероприятий по содействию занятости инвалидов - 660,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 322,2 тыс. рублей

2015 год - 338,0 тыс. рублей;

дополнительные средства на реализацию подпрограммы - 550,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 250,2 тыс. рублей

2015 год - 300,0 тыс. рублей.

Основное направление расходования средств:

на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места:

2014 год - 6 695,1 тыс. рублей,

2015 год - 7 060,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл приведено в приложении № 3 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 4 к Государственной программе.

Технико-экономическое обоснование объемов финансовых средств, необходимых на реализацию подпрограммы, приведено в приложениях 2 и 3 к подпрограмме.

Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться в ходе реализации подпрограммы.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнители и участники подпрограммы,

уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда показателей подпрограммы или задержке в их выполнении;

финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме;

непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Марий Эл и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Приложение 1

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

на 2014 - 2015 годы

Наименование города,

района

Количество предполагаемых к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, человек

2014 год

2015 год

1

2

3

Город Йошкар-Ола

23

23

Город Волжск

6

6

Город Козьмодемьянск

3

3

Волжский район

4

4

Горномарийский район

9

9

Звениговский район

2

2

Килемарский район

2

2

Куженерский район

3

3

Мари-Турекский район

4

4

Медведевский район

4

4

Моркинский район

2

2

Новоторъяльский район

6

6

Оршанский район

4

4

Параньгинский район

13

13

Сернурский район

3

3

Советский район

4

4

Юринский район

1

1

Итого

93

93

в том числе занятые в сельской местности

61

61

Приложение 2

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

объемов финансовых средств, необходимых на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места на 2014 год

Показатель

Единица измерения

2014 год

1

2

3

4

1.

Средний размер возмещения работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида

тыс. рублей

69,3

2.

Численность трудоустроенных на рабочие места незанятых инвалидов

человек

93

3.

Размер субсидии (при условии ее выделения из федерального бюджета) на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, который рассчитывается по формуле:

S sodszg = P sodszg x N sodszg = 69,3 х 93 = 6 444,9;

где:

S sodszg - размер субсидии (при условии ее выделения из федерального бюджета) на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов;

P sodszg - средний размер возмещения работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида;

N sodszg - численность трудоустроенных на рабочие места незанятых инвалидов

тыс. рублей

6 444,9

4.

Дополнительные средства республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в зависимости от группы инвалидности

тыс. рублей

250,2

Итого

тыс. рублей

6 695,1

в том числе средства республиканского бюджета Республики Марий Эл

тыс. рублей

572,4

Приложение 3

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения в Республике Марий Эл, предусматривающие содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

объемов финансовых средств, необходимых на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места на 2015 год

Показатель

Единица измерения

2015 год

1

2

3

4

1.

Средний размер возмещения работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида

тыс. рублей

72,69

2.

Численность трудоустроенных на рабочие места незанятых инвалидов

человек

93

3.

Размер субсидии (при условии ее выделения из федерального бюджета) на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, который рассчитывается по формуле:

S sodszg = P sodszg x N sodszg = 72,69 х 93 = 6 760,2;

где:

S sodszg - размер субсидии (при условии ее выделения из федерального бюджета) на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов;

P sodszg – средний размер возмещения работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида;

N sodszg - численность трудоустроенных на рабочие места незанятых инвалидов

тыс. рублей

6 760,2

4.

Дополнительные средства республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение работодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в зависимости от группы инвалидности

тыс. рублей

300,0

Итого

тыс. рублей

7 060,2

в том числе средства республиканского бюджета Республики Марий Эл

тыс. рублей

638,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к государственной программе Республики Марий Эл «Содействие занятости населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. № 389)

ПОДПРОГРАММА

«ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

Наименование подпрограммы

-

Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 1208-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственный за реализацию подпрограммы

-

Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл

Цель подпрограммы

-

содействие социально-экономическому развитию Республики Марий Эл и обеспечение потребности экономики в притоке квалифицированных и высококвалифицированных кадров

Задачи подпрограммы

-

увеличение миграционного притока населения;

сокращение дефицита трудовых ресурсов;

закрепление переселенцев в Республике Марий Эл и создание условий для их социальной адаптации

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

-

Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл;

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; Министерство образования и науки Республики Марий Эл;

Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл (по согласованию);

администрации городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл (по согласованию)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы (этапы не выделяются)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

подпрограмма финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств федерального бюджета в виде субсидий республиканскому бюджету Республики Марий Эл. Прогнозные объемы финансирования подпрограммы составляют 2 850,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 0,0 тыс. рублей

2014 год - 150,0 тыс. рублей

2015 год - 150,0 тыс. рублей

2016 год - 150,0 тыс. рублей

2017 год - 600,0 тыс. рублей

2018 год - 600,0 тыс. рублей

2019 год - 600,0 тыс. рублей

2020 год - 600,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период исходя из их возможностей

Основные показатели эффективности подпрограммы

-

1. Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл на территории Республики Марий Эл.

2. Доля расходов средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки участников подпрограммы и членов их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

3. Доля участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

реализация подпрограммы позволит обеспечить:

1. Вселение на территорию Республики Марий Эл 1 200 соотечественников из них: 400 участников подпрограммы и 800 членов их семей, в том числе по годам:

2013 год - 50 участников и 100 членов их семей;

2014 год - 50 участников и 100 членов их семей;

2015 год - 50 участников и 100 членов их семей;

2016 год - 50 участников и 100 членов их семей;

2017 год - 50 участников и 100 членов их семей;

2018 год - 50 участников и 100 членов их семей;

2019 год - 50 участников и 100 членов их семей;

2020 год - 50 участников и 100 членов их семей.

2. Доля участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл, на конец реализации подпрограммы составит не менее 50 процентов.

3. Доля охвата участников подпрограммы и членов их семей единовременной финансовой помощью на бытовое обустройство в общем числе участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл, - 100 процентов

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Республика Марий Эл расположена в центре европейской части Российской Федерации, в средней части бассейна р. Волги и входит в состав Приволжского федерального округа.

Общая площадь республики составляет 23,4 тыс. кв. километров (57,3 процента - лесные угодья; 33,1 процента - сельскохозяйственные угодья; 5 процентов - поверхностные воды, включая болота; 4,6 процента - другие земли).

Численность постоянного населения Республики Марий Эл на 1 января 2013 г. составляет 690,3 тыс. человек, в том числе доля городского населения - 64,3 процента, сельского населения - 35,7 процента.

Средняя плотность населения - 29,9 человека на 1 кв. километр.

Этнический состав населения (по данным переписи 2002 года):

45,1 процента - русские;

41,8 процента - марийцы;

5,5 процента - татары;

0,9 процента - чуваши;

6,7 процента - другие национальности.

Возрастная структура населения на 1 января 2012 г.:

61,7 процента населения - трудоспособного возраста;

17 процентов - моложе трудоспособного возраста;

21,3 процента - старше трудоспособного возраста.

На долю экономически активного населения приходится 53 процента, или 366,1 тыс. человек.

Административно-территориальное деление республики: 14 муниципальных районов (Волжский, Горномарийский, Звениговский, Килемарский, Куженерский, Мари-Турекский, Медведевский, Моркинский, Новоторъяльский, Оршанский, Параньгинский, Сернурский, Советский, Юринский), 3 городских округа (Йошкар-Ола, Волжск, Козьмодемьянск), 16 городских поселений, 116 сельских поселений и 1 597 сельских населенных пунктов.

Население городов Республики Марий Эл (на начало 2013 года):

столица Республики Марий Эл - г. Йошкар-Ола с населением 257 тыс. человек;

г. Волжск - 54,9 тыс. человек;

г. Козьмодемьянск - 21 тыс. человек.

В республике пассажирские перевозки осуществляются в городском, пригородном, междугородном и межобластном сообщениях. Перевозки организованы более чем 300 автобусными маршрутами (городских, пригородных, междугородних и межобластных сообщений). Основными перевозчиками пассажиров в республике являются 6 государственных унитарных автотранспортных предприятий и муниципальное предприятие троллейбусного транспорта. Автобусные маршруты связывают республику с рядом регионов России, в том числе с городами: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Казань, Чебоксары, Киров, Уфа, Ульяновск и др.

На 1 января 2012 г. в статистическом регистре хозяйствующих субъектов число учтенных субъектов всех видов экономической деятельности (предприятий, организаций, их филиалов и других обособленных подразделений) составило 15 417 единиц.

Республика Марий Эл - индустриально-аграрная республика.

Промышленные производства республики представлены следующими видами деятельности:

добыча полезных ископаемых;

производство пищевых продуктов, включая напитки;

производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;

обработка древесины и производство изделий из дерева;

целлюлозно - бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность;

производство нефтепродуктов;

химическое производство;

производство резиновых и пластмассовых изделий;

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство транспортных средств и оборудования;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

В сельском хозяйстве республики получили развитие животноводство мясомолочного направления, птицеводство и растениеводство.

В последние годы Республика Марий Эл вошла в число наиболее динамично развивающихся регионов Приволжского федерального округа.

Оценка готовности Республики Марий Эл к приему переселенцев представлена в приложении 1 к подпрограмме.

Позитивное развитие экономики республики явилось следствием целого комплекса системных решений Правительства Республики Марий Эл.

В республике разработана и реализуется Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл на период до 2025 года, которая базируется на ключевых направлениях региональной политики Концепции Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации.

Экономика Республики Марий Эл имеет индустриально-аграрную направленность, доля промышленности в валовом региональном продукте (далее - ВРП) республики занимает более 33 процентов, сельского хозяйства - 14 процентов, значительная часть ВРП также приходится на строительство (8,4 процента), транспорт и связь (8,0 процента), торговлю (10,5 процента).

В 2012 году в Республике Марий Эл обеспечен рост основных показателей социально-экономического развития.

Объем произведенного ВРП показывает, что Республика Марий Эл поступательно развивается. По оценке Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл, в 2012 году объем ВРП составил 106,1 млрд. рублей, что на 4,4 процента больше по сравнению с 2011 годом в сопоставимых ценах.

Устойчивая динамика роста выпуска продукции наблюдается в промышленности. Освоены новые технологии и новые виды продукции, что является результатом технического перевооружения и модернизации производства, накоплением опыта работы на конкурентных рынках.

За 2012 год отгружено промышленной продукции на сумму 92,7 млрд. рублей, индекс промышленного производства вырос на 10,3 процента по сравнению с 2011 годом.

Агропромышленный комплекс республики является одним из основных секторов экономики республики. Приоритетными отраслями в республике являются животноводство молочного направления, птицеводство, свиноводство и растениеводство со специализацией производства зерна, картофеля и овощей.

По итогам работы за 2012 год объем продукции сельского хозяйства составил 25,4 млрд. рублей, что на 14,3 процента больше по сравнению с 2011 годом в сопоставимых ценах.

Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в 2012 году осуществлялась в рамках республиканских целевых программ «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы» и «Социальное развитие села до 2013 года», ведомственных целевых программ: «Развитие молочного козоводства в Республике Марий Эл на 2011 - 2013 годы», «Развитие овцеводства в Республике Марий Эл на 2011 - 2013 годы», «Развитие молочного скотоводства в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы», «Развитие молочного коневодства в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы», «Развитие цесарководства в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы», «Развитие овощеводства защищенного грунта в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы», «Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы», «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Марий Эл на 2012 - 2014 годы».

Одной из приоритетных задач деятельности Правительства Республики Марий Эл является развитие малого предпринимательства.

В 2012 году продолжилось оказание государственной поддержки в рамках целевой программы и предоставления грантов Главы Республики Марий Эл.

Основные мероприятия государственной поддержки были направлены на содействие в модернизации производств, развитие инновационной деятельности, системы гарантийного обеспечения, предоставления микрозаймов.

На их финансирование в 2012 году направлены около 170,0 млн. рублей бюджетных средств, рост к уровню 2011 года составил 1,9 раза.

Меры государственной поддержки положительно отразились на деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.

Оборот малых и средних предприятий за 2012 год составляет 101,5 млрд. рублей с ростом к уровню 2011 года 13,2 процента, вложено инвестиций в основной капитал 6,7 млрд. рублей, или с ростом к 2011 году в 1,8 раза, уплачено налогов в консолидированный бюджет около 1 млрд. рублей, или 125,7 процента к уровню 2011 года.

На развитие экономики и социальной сферы республики в 2012 году предприятиями и организациями всех форм собственности направлено инвестиций в основной капитал в сумме 30,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 10,1 процента больше, чем в 2011 году.

Основной целью жилищной политики в республике является создание условий доступности обеспечения жильем всех категорий граждан.

Начиная с 2001 года ежегодно увеличивается ввод жилых домов. В 2012 году введены в эксплуатацию 351,4 тыс. кв. метров, что на 11,6 процента выше 2011 года.

Увеличение объемов жилищного строительства обеспечивается участием республики в реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище», реализацией Программы развития жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы, республиканской целевой программы «Развитие инфраструктуры земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в Республике Марий Эл на 2012 - 2015 годы».

Уровень жизни населения - это один из качественных показателей, на повышение которого в первую очередь направлены усилия органов власти республики.

В 2012 году продолжился рост уровня жизни населения.

Денежные доходы населения в расчете на одного человека по итогам 2012 года составили 12 362 рубля, что на 9,0 процента выше уровня 2011 года.

Среднемесячная заработная плата за 2012 год составила 16 023,0 рубля, что на 14,4 процента выше уровня 2011 года.

В результате активной деятельности органов службы занятости населения и других социальных партнеров рынка труда сократились масштабы общей безработицы. По отношению к 2011 году общая безработица в республике, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), уменьшилась с 33,7 до 23,75 тыс. человек.

По состоянию на 1 января 2013 г. по сравнению с предыдущим годом численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, сократилась с 5 292 до 3 635 человек, уровень общей безработицы - с 1,4 до 0,97 процента, коэффициент напряженности на рынке труда - с 1,6 до 0,6 незанятого гражданина в расчете на одно вакантное место.

Численность населения Республики Марий Эл в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 2 тыс. человек и составила на начало 2013 года 690,3 тыс. человек.

Численность населения трудоспособного возраста сократилась в 2011 году к уровню 2010 года на 8,6 тыс. человек, или с 62,7 до 61,7 процента, от общей численности населения. Численность лиц старше трудоспособного возраста увеличилась с 20,6 до 21,3 процента, или на 3,8 тыс. человек, и на 0,3 процента превысила численность детей и подростков.

В связи со старением населения средний возраст занятых в экономике в прогнозируемом периоде будет постепенно увеличиваться и в 2013 году достигнет 39,8 года, в том числе у мужчин - 39,2 года, у женщин - 40,4 года, в 2015 году - 40 лет (39,4 года - у мужчин, 40,6 года - у женщин).

За 2012 год миграционная убыль в республике составила 2 471 человек, что на 170 человек больше по сравнению с 2011 годом (в 2011 году - 2 301 человек).

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, в 15 городских округах и муниципальных районах в Республике Марий Эл в 2012 году по показателям миграционного движения населения отмечена его убыль. Наибольший миграционный отток произошел из муниципальных районов: Моркинского (885 человек), Волжского (628 человек), Мари-Турекского (620 человек), Горномарийского (572 человека), Новоторъяльского (472 человека) и Сернурского (470 человек).

За 2011 год из других стран в республику прибыли 658 человек, в том числе 568 человек - из стран СНГ, из них основная масса прибывших приходится на 4 страны: Узбекистан (21,6 процента), Армения (19,8 процента), Азербайджан (15,8 процента) и Украина (14,6 процента).

Необходимо отметить, что миграционная привлекательность республики растет для иностранных граждан, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в обмене населением с государствами СНГ и другими зарубежными странами отмечено увеличение миграционного прироста в 1,5 раза. Наибольшее увеличение миграционного прироста наблюдалось в обмене с Узбекистаном.

Доля иностранной рабочей силы и ее вклад в экономику республики остаются низкими и существенного влияния на развитие экономики республики в целом и на отдельные виды экономической деятельности не оказывают.

В миграционном обмене с регионами России Республика Марий Эл является донором. В основном жители переезжают в г. Москву и Московскую область, г. Казань и Республику Татарстан, г. Нижний Новгород и Нижегородскую область, Чувашскую Республику, г. Санкт-Петербург, Кировскую область и др.

Основные показатели миграции населения Республики Марий Эл представлены в приложении 2 к подпрограмме.

Несмотря на то, что численность населения и трудовых ресурсов сокращается, число занятых в экономике в 2012 году осталось на уровне 2011 года и составило 317,5 тыс. человек.

Основная доля занятых в экономике приходится на обрабатывающие производства - 19,5 процента от общей численности занятых в экономике, торговлю - 22 процента, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 11,2 процента, образование - 9,3 процента, здравоохранение - 7 процентов, государственное управление -6,5 процента, строительство - 4,9 процента, транспорт и связь - 4,8 процента.

Как и в предыдущие годы, в структуре вакансий преобладает спрос на рабочие профессии, которые составляют 75,3 процента от общего количества вакансий. Из рабочих, имеющих специальную подготовку, наибольшим спросом пользовались водители, продавцы, строительные профессии, слесари различных профессий.

Среди специалистов и служащих наибольший интерес вызывали медицинские сестры, воспитатели детского сада (яслей-сада), врачи различных специализаций, учителя, преподаватели (в колледжах, университетах и других вузах), инженеры (разных направлений), менеджеры.

На потребность в кадрах также оказывают влияние инвестиционные проекты, которые способствуют не только техническому перевооружению, модернизации и расширению производств, вводу новых предприятий, но и созданию новых рабочих мест.

Принята и успешно реализуется Комплексная программа мероприятий по созданию новых рабочих мест в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы, в рамках которой планируется создать более 15 тыс. новых рабочих мест.

В 2012 году, по данным мониторинга крупных и средних предприятий республики, субъектов малого предпринимательства, инвестиционных проектов, на дополнительно введенные постоянные рабочие места приняты 4 667 человек, в том числе в организациях реального сектора экономики, с учетом создания дополнительных рабочих мест индивидуальными предпринимателями в рамках программ занятости: промышленность - 1 456 человек, сельское хозяйство - 874 человека, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство - 315 человек, оптовая и розничная торговля - 1 106 человек, транспорт и связь - 300 человек, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 139 человек; социальная сфера: образование - 187 человек, здравоохранение - 118 человек, физическая культура, спорт, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 172 человека.

Информация об инвестиционных проектах, вводимых с 2012 года, представлена в приложении 3 к подпрограмме.

Только в 2013 году планируется к реализации 21 инвестиционный проект, предусматривающий создание 3,0 тыс. рабочих мест: общество с ограниченной ответственностью «Марийский нефтеперегонный завод» - 800 мест, общество с ограниченной ответственностью «Птицефабрика «Акашевская» - 735 мест, общество с ограниченной ответственностью «Теклас» - 500 мест, общество с ограниченной ответственностью «Звениговский завод строительного гипса» - 157 мест, общество с ограниченной ответственностью «Универсал» - 104 места, закрытое акционерное общество «Научно-производственное объединение Таврида Электрик» - 100 мест и т.д.

Сельское хозяйство Республики Марий Эл в среднесрочной перспективе будет развиваться в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы. Государственная программа предусматривает дальнейшее проведение реконструкции, технического перевооружения и модернизации действующих животноводческих комплексов, а также строительство новых комплексов, повышение продуктивности скота за счет улучшения селекционно-племенной работы, развитие мясного и молочного скотоводства, козоводства, овцеводства, молочного коневодства и других направлений.

По прогнозу на период до 2020 года формирование объемов промышленного производства будет определяться в первую очередь предприятиями по производству пищевых продуктов, готовых металлических изделий, машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, а также предприятиями нефтехимического производства, целлюлозно-бумажного производства, деревообработки, занимающими наибольший объем выпуска промышленной продукции.

Численность работающих на малых и средних предприятиях в среднесрочной перспективе будет иметь тенденцию к увеличению.

Снижение численности населения повлияло и на изменение кадрового резерва, необходимого для развития экономики.

Согласно прогнозу наибольшую потребность в квалифицированных и высококвалифицированных кадрах будут испытывать предприятия обрабатывающего производства, организации, занятые торговлей и ремонтом автотранспортных средств и бытовых изделий, организации образования, здравоохранения, предприятия строительной отрасли.

В профессионально-квалификационной структуре спроса на рабочую силу существенных изменений не произойдет. Большинство вакансий регистрируемого рынка труда будет предназначаться для граждан, имеющих рабочие профессии.

Среди квалифицированных рабочих наиболее востребованными на рынке труда останутся водители, строительные профессии, продавцы, слесари различных специальностей.

Среди специалистов и служащих наибольшим спросом со стороны работодателей будут пользоваться: врачи различных специализаций, инженерно-технические работники, менеджеры, преподаватели (в колледжах, университетах и других вузах), учителя, средний медицинский персонал, воспитатели детских садов (яслей-сада).

Таким образом, основной проблемой будет не количественный недостаток заявленных вакансий, а профессионально -квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

Дефицит квалифицированных рабочих кадров будет отмечаться по таким группам профессий, как газоэлектросварщики, токари, строители, фрезеровщики, электрики. Среди специалистов спрос превысит предложение у медицинских работников высшего и среднего уровня квалификации, учителей и воспитателей детских садов.

На период до 2020 года прогнозируется тенденция умеренного снижения численности постоянного населения республики. По прогнозу численность постоянного населения республики к 1 января 2020 г. снизится на 1,2 процента относительно уровня 2013 года и составит 682,1 тыс. человек.

Решению вышеуказанных проблем будет частично способствовать реализация подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы трудоустройство участников подпрограммы будет осуществляться на текущие вакансии территорий муниципальных образований в Республике Марий Эл, за исключением вакансий, не требующих квалификации.

Участники подпрограммы и члены их семей имеют возможность обучения по программам профессионального, дополнительного образования и профессионального обучения, обеспечивающим возможность реализации права на образование в течение всей жизни. Республиканская система профессионального образования включает 79 профессиональных образовательных организаций (техникумы, колледжи, автошколы, учебно-курсовые комбинаты).

В профессиональных образовательных организациях реализуются 128 программ среднего профессионального образования, более 200 программам профессионального обучения.

Реализация основных профессиональных образовательных программ осуществляется в очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формах. По очной форме обучаются 25 623 человека, или 59,5 процента, заочной - 17 434 человека, или 40,5 процента. В профессиональных образовательных организациях предоставляется возможность обучения на бюджетной и внебюджетной основе. В системе профессионального образования республики более 60 процентов студентов обучаются на бюджетной основе, в том числе студенты вузов за счет средств федерального бюджета, студенты республиканских техникумов и колледжей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Профессионально-квалификационная структура подготовки кадров в профессиональных образовательных организациях ориентирована на приоритетные отрасли экономики республики: 31 процент составляют профессии и специальности строительной отрасли; 20 процентов - промышленности; 12 процентов - сельского хозяйства; 15 процентов - общественного питания, торговли; 7 процентов - транспорта.

В целях создания современной учебно-производственной базы подготовки высококвалифицированных кадров для инновационных отраслей экономики в системе профессионального образования созданы 7 отраслевых ресурсных центров по подготовке высококвалифицированных кадров в сфере строительства, металлообработки, газонефтяных специальностей, деревообработки, общественного питания и гостиничного сервиса. В рамках реализации республиканской целевой программы «Комплексная программа развития профессионального образования в Республике Марий Эл на 2011-2014 годы» велась работа по созданию ресурсных центров по подготовке высококвалифицированных рабочих и специалистов для агропромышленного комплекса, текстильной и швейной промышленности, автодорожного строительства и энергетики.

Система высшего образования в Республике Марий Эл включает два университетских комплекса, один негосударственный вуз, 6 филиалов государственных и негосударственных вузов. В них реализуются 112 программ высшего образования, в состав университетских комплексов входят колледжи и техникумы.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжский государственный технологический университет» ведет подготовку по 38 направлениям бакалавриата, 25 направлениям магистратуры, 57 специальностям специалитета, а также по 15 специальностям подготовки среднего профессионального образования. Реализуемые университетом программы высшего образования входят в 17 укрупненных групп специальностей и направлений подготовки в области лесной промышленности, радиотехники, машиностроения, строительства, природоустройства, социальных технологий, управления и права, экономики и информатики и вычислительной техники.

В структуру университета входят Институт дополнительного профессионального образования, высший колледж «Политехник», Йошкар-Олинский аграрный колледж и два филиала в г. Волжске и г. Мариинский Посад (Чувашская Республика).

В федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Марийский государственный университет» образовательная деятельность ведется по 61 специальности и 42 направлениям подготовки специалистов по сельскому хозяйству, электроэнергетике, физике, математике, химии, биологии, культуре, искусству, истории, филологии, журналистике, физкультуре, спорту, а также по педагогике, документоведению и другим.

Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования «Межрегиональный открытый социальный институт» ведет подготовку по 10 направлениям бакалавриата: «Юриспруденция», «Экономика», «Статистика», «Прикладная информатика», «Менеджмент», «Психология», «Документоведение и архивоведение», «Лингвистика», «Бизнес-информатика», «Физическая культура» и специальности «Логистика и управление цепями поставок».

При реализации подпрограммы возможны следующие риски.

Анализ рисков, оказывающих влияние на реализацию подпрограммы

Наименование риска

Вид риска

Уровень влияния

Возможные причины появления

Жилищная необустроенность участников подпрограммы и членов их семей

социальный

умеренный

низкая информированность участника подпрограммы о рынке недвижимости, отсутствие у потенциального участника подпрограммы финансовой возможности нести расходы по решению жилищного вопроса

Несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником подпрограммы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых на территории муниципального образования в Республике Марий Эл

социально-трудовой

низкий

низкая информированность участника подпрограммы о перечне вакансий, востребованных на территории муниципального образования в Республике Марий Эл; отсутствие соответствующих вакансий для участника подпрограммы в банке вакансий муниципальных образований в Республике Марий Эл

Выезд участников подпрограммы и членов их семей с территории Республики Марий Эл ранее чем через 2 года

финансово-экономический

низкий

отсутствие ожидаемых результатов: низкая заработная плата, жилищная необустроенность и другие

Отсутствие на территориях муниципальных образований в Республике Марий Эл свободных мест в учреждениях дошкольного образования

социальный

низкий

слабое развитие сети дошкольных организаций на территории муниципального образования в Республике Марий Эл

Безработица среди участников подпрограммы и членов их семей

социально-трудовой

низкий

отсутствие рабочего места у потенциального работодателя в связи с изменением у него финансово-экономического положения

Рост преступности, возникновение межнациональной напряженности

социальный

низкий

неготовность принимающего сообщества к приезду участников подпрограммы

Анализ рисков, оказывающих влияние на реализацию подпрограммы, показывает, что они имеют низкоумеренный уровень и носят управляемый характер. Информация о мерах по управлению рисками представлена в разделе VI подпрограммы.

II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2570-р.

Территорией вселения соотечественников, проживающих за рубежом, определена Республика Марий Эл.

Цель подпрограммы - содействие социально-экономическому развитию Республики Марий Эл и обеспечение потребности экономики в притоке квалифицированных и высококвалифицированных кадров.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:

увеличение миграционного притока населения;

сокращение дефицита трудовых ресурсов;

закрепление переселенцев в Республике Марий Эл и создание условий для их социально-культурной адаптации.

Срок реализации подпрограммы с 2013 по 2020 год.

Основными показателями (индикаторами) будут являться следующие:

1. Количество соотечественников и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Республике Марий Эл на территории Республики Марий Эл.

2. Доля соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе соотечественников и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл.

3. Доля охвата участников подпрограммы и членов их семей единовременной финансовой помощью на бытовое обустройство в общем числе участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл.

4. Доля расходов средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию предусмотренных мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе и приложении 4 к подпрограмме.

Реализация подпрограммы на территории Республики Марий Эл в 2013 - 2020 годах будет способствовать демографическому, социальному и экономическому развитию региона, а также позволит сократить дефицит квалифицированных и высококвалифицированных трудовых ресурсов за счет участников подпрограммы.

III. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечивается путем выполнения мероприятий, предусмотренных подпрограммой и регламентом приема соотечественников и членов их семей, предоставления правового статуса и обустройства на территории муниципального образования в Республике Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл.

Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации основных мероприятий:

1. Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммы.

Планируется совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Республикой Марий Эл в целях реализации подпрограммы, приведен в приложении 5 к подпрограмме.

2. Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты, сфере образования и здравоохранения.

В рамках данного мероприятия планируется проведение информирования соотечественников о положении на рынке труда и востребованных профессиях; содействие им в поиске подходящей работы; проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; оплачиваемых общественных работ; предоставление услуги по профессиональной ориентации гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства; содействие самозанятости безработных граждан из числа участников подпрограммы.

Планируется предоставление услуг дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, а также всех уровней профессионального образования.

Медицинскую помощь планируется оказывать в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Содействие жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей.

Мероприятие будет обеспечиваться посредством оказания единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей.

Порядок оказания единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл.

Порядок приобретения (получения) земельных участков на территории Республики Марий Эл приведен в приложении 6 к подпрограмме.

4. Информационная поддержка процесса добровольного переселения, проведение мониторинга и контроля процесса добровольного переселения.

Информирование местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации подпрограммы будет проводиться с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (портал Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - Департамент) раздел «Соотечественники»), издания буклетов, организации специалистами Департамента онлайн-приемов соотечественников, проживающих за рубежом.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к Государственной программе и приложении 7 к подпрограмме.

IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и средств федерального бюджета в виде субсидий республиканскому бюджету Республики Марий Эл. Прогнозные объемы финансирования составляют 2 850,0 тыс. рублей, в том числе:

на оказание единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей - 2 250,0 тыс. рублей, из них:

2013 год - 0,0 тыс. рублей

2014 год - 150,0 тыс. рублей

2015 год - 150,0 тыс. рублей

2016 год - 150,0 тыс. рублей

2017 год - 450,0 тыс. рублей

2018 год - 450,0 тыс. рублей

2019 год - 450,0 тыс. рублей

2020 год - 450,0 тыс. рублей;

на информационную поддержку процесса добровольного переселения - 600,0 тыс. рублей, из них:

2013 год - 0 тыс. рублей

2014 год - 0 тыс. рублей

2015 год - 0 тыс. рублей

2016 год - 0 тыс. рублей

2017 год - 150,0 тыс. рублей

2018 год - 150,0 тыс. рублей

2019 год - 150,0 тыс. рублей

2020 год - 150,0 тыс. рублей.

Оказание услуг учреждениями, подведомственными Министерству образования и науки Республики Марий Эл, Министерству здравоохранения Республики Марий Эл, Департаменту и Министерству социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, осуществляется в рамках существующих программ в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы уточняются в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Марий Эл и при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении № 3 к Государственной программе и приложении 8 к подпрограмме.

V. Организация управления подпрограммой, контроль за ходом ее реализации

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Республики Марий Эл, ответственным за реализацию подпрограммы, является Департамент. Информация о ходе реализации подпрограммы заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии по реализации Программы Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Общее руководство подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Департамент.

УФМС России по Республике Марий Эл является координатором реализации подпрограммы (по согласованию).

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 г. № 26-З «Об Общественной палате Республики Марий Эл» органом, обеспечивающим взаимодействие граждан Российской Федерации с органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, общественных объединений при разработке и реализации государственной политики, а также осуществляющим общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, является Общественная палата Республики Марий Эл.

Мониторинг реализации подпрограммы осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию подпрограммы.

Информация о ходе выполнения мероприятий подпрограммы в установленном порядке заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии по реализации подпрограммы.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по степени достижения основных показателей (индикаторов) и исполнению мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Основные показатели эффективности реализации подпрограммы:

1. Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Республике Марий Эл на территории Республики Марий Эл.

2. Доля расходов средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

3. Доля участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл.

Эффективность реализации подпрограммы по направлениям определяется на основе расчетов по формуле:

Tfn

En = ______ x 100, где:

Tpn

En – эффективность хода реализации отдельного показателя (индикатора) подпрограммы в процентах;

Tfn - фактическое значение отдельного показателя (индикатора) подпрограммы;

Tpn - плановое значение отдельного показателя (индикатора) подпрограммы;

n - номер показателя (индикатора) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

SUM En

E = _____________ x 100, где:

N

E - эффективность хода реализации подпрограммы в процентах;

N - количество индикаторов подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы по направлениям проводится исполнителем подпрограммы по итогам ее исполнения за каждый финансовый год до 1 апреля, следующего за отчетным годом, и в целом после завершения действия подпрограммы.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

1. Вселение на территорию Республики Марий Эл 1 200 соотечественников, из них 400 участников подпрограммы и 800 членов их семей.

2. Доля участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл, на конец реализации подпрограммы составит не менее 50 процентов.

3. Доля охвата участников подпрограммы и членов их семей единовременной финансовой помощью на бытовое обустройство в общем числе участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл, - 100 процентов.

Реализация подпрограммы в 2013 - 2020 годах позволит частично компенсировать убыль населения республики и восполнить дефицит трудовых ресурсов.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается по показателям, представленным в приложении 4 к подпрограмме.

В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски:

жилищная необустроенность участников подпрограммы и членов их семей;

несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником подпрограммы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых на территории муниципального образования в Республике Марий Эл;

выезд участников подпрограммы и членов их семей с территории Республики Марий Эл ранее чем через 2 года;

отсутствие на территориях муниципального образования в Республике Марий Эл свободных мест в учреждениях дошкольного образования;

безработица среди участников подпрограммы и членов их семей;

рост преступности, возникновение межнациональной напряженности.

Для снижения указанных рисков планируется ряд мероприятий:

организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации;

слаженная и скоординированная работа всех исполнителей мероприятий Программы;

повышение качества профилактики правонарушений структурными подразделениями Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл (по согласованию), а также использование средств массовой информации для формирования у местного населения толерантного отношения к переселенцам.

С целью снижения риска реализации подпрограммы в части принятия уполномоченным органом необоснованного решения в отношении соотечественников, которые не соответствуют требованиям подпрограммы, предусмотрены следующие критерии для отказа:

отсутствие среднего или высшего профессионального образования со стажем работы не менее 1 года, либо соотечественник не является студентом последнего курса учреждения высшего профессионального образования;

отсутствие возможности центром занятости населения подобрать работу, соответствующую квалификации соотечественника, либо отказ работодателя в приеме на работу по профессии (специальности), указанной в заявлении;

недостаточное владение соотечественником знаниями русского языка (недостаточное для выражения мысли, написания необходимых заявлений, при оформлении документов);

недееспособность соотечественника;

нетрудоспособность соотечественника.

С целью снижения рисков, связанных с ненадлежащим исполнением переселенцами обязательств перед принимающей стороной, к ним могут быть применены санкции вплоть до депортации участников подпрограммы, не имеющих российского гражданства. В случае если нарушители условий переселения имеют российское гражданство, к ним применяются иные санкции.

Для предупреждения роста безработицы расселение прибывающих соотечественников предполагается осуществлять преимущественно в населенных пунктах, в которых планируется строительство новых производственных объектов, основанных на реализации инвестиционных проектов.

Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника подпрограммы аннулируется и статус члена семьи участника подпрограммы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается, в случае если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

а) о нежелательном пребывании (проживании) иностранного гражданина в Российской Федерации;

б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации.

Соотечественнику, не соответствующему требованиям подпрограммы, свидетельство участника Государственной подпрограммы не выдается, и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

Участники подпрограммы должны соответствовать следующим требованиям:

достижение 18-летнего возраста;

обладание дееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

владение русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества;

соответствие требованиям на получение разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации (в случае если получение такого является необходимым).

Участники подпрограммы и члены семьи участника подпрограммы обязаны:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл;

пройти обязательное медицинское освидетельствование в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. № 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации»;

сообщать в территориальный орган Федеральной миграционной службы достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц участниками подпрограммы;

сообщать в соответствующий орган миграционной службы об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, о приобретении гражданства Российской Федерации, гражданства (подданства) иного государства.

Приложение 1

к подпрограмме «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

ОЦЕНКА

готовности Республики Марий Эл к приему переселенцев

Показатель

2010 год

2011 год

2012 год

1

2

3

4

1. Численность населения на конец года - всего, тыс. человек

в том числе:

695,5

692,4

690,3

городское население

439,5

441,5

444,1

сельское население

256,0

250,9

246,2

мужчины

323,5

322,2

321,2*

женщины

372,0

370,2

369,1*

трудоспособного возраста

435,9

427,3

420,4*

моложе трудоспособного возраста

116,1

117,8

118,6*

старше трудоспособного возраста

143,5

147,3

151,3*

2. Естественный прирост (убыль) населения, человек

в том числе:

-1 715

-746

385

родившихся

8 857

9 107

9 834

умерших

10 572

9 853

9 449

3. Миграционный прирост (+), снижение (-), человек

-1 636

-2 301

-2 471

4. Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения, процентов

63,4

62,7

61,7

5. Средний возраст занятых в экономике - всего, лет

в том числе:

39,8

39,6

40,2

мужчины

39,0

39,0

39,6

женщины

40,6

40,2

40,7

6. Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс. человек

318,1

317,5

317,5[i]

из них:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

36,6

35,5

35,6

рыболовство, рыбоводство

0,2

0,2

0,2

добыча полезных ископаемых

0,4

0,4

0,4

обрабатывающие производства

60,2

61,8

62,5

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

9,1

9,4

9,4

строительство

13,9

15,5

15,7

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

69,1

69,9

70,5

гостиницы и рестораны

4,5

4,4

4,4

транспорт и связь

16,1

15,1

14,7

7. Удельный вес занятых в экономике в общей численности населения, процентов

45,5

45,6

45,9

8. Численность занятых индивидуальным трудом и по найму отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, тыс. человек

93,5

89,5

89,0*

9. Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. человек

8,9

8,9

8,6*

10. Структура занятых в экономике по уровню образования, процентов

высшее профессиональное образование

23,9

25,0

25,4

среднее профессиональное образование

26,3

27,6

28,3

начальное профессиональное образование

26,2

21,8

24,1

среднее (полное) общее образование

18,9

19,9

17,9

11. Структура среднегодовой численности занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу, процентов

из них:

руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий

9,9

9,1

9,3*

специалисты высшего уровня квалификации

13,9

14,6

14,7*

специалисты среднего уровня квалификации

13,6

14,2

14,5*

служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием

2,3

1,9

2,0*

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности

14,8

13,0

13,0*

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства

2,9

3,5

3,7*

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр

16,6

17,3

17,4*

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики

13,6

12,7

12,4*

неквалифицированные рабочие

12,4

13,7

13,0*

12. Общее количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях, тыс. мест

2,5

4,2

4,7

в том числе в сфере малого предпринимательства

0,5

0,85

0,6

13. Общая численность безработных (по методологии МОТ), тыс. человек

39,7

37,3

23,75

14. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), процентов от экономически активного населения

10,5

9,97

6,5

15. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения за период, тыс. человек

15,5

14,1

10,7

16. Уровень регистрируемой численности безработных на конец отчетного периода, процентов

1,61

1,4

0,97

17. Количество вакансий (вакантных должностей), заявленных за период, единиц

25 804

26 886

31 561

18. Коэффициент напряженности на рынке труда

2,5

1,6

0,6

19. Валовой региональный продукт (в текущих основных ценах), млрд. рублей

82,4

96,6

106,1*

20. Инвестиции в основной капитал, млн. рублей

22 304,2

26 860,8

30 608,8

21. Денежные доходы на душу населения (в месяц), рублей

10 335,7

11 328,4

12 362,0

22. Среднемесячная заработная плата, рублей

12 650,6

14 001,2

16 075,4

23. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, процентов

24,0

24,2

21,2

24. Величина прожиточного минимума на душу населения, рублей

4 847,0

5 333,0

5 304,0

25. Численность привлеченных иностранных работников, человек

483

407

215

26. Количество жилья в среднем на 1 жителя (на конец года), кв. м

22,4

22,7

23,1*

27. Количество постоянного жилья для приема переселенцев

-

-

-

28. Количество временного жилья для приема переселенцев

-

-

-

29. Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста

635

658

717

30. Бюджетные доходы, тыс. рублей

20 266 455,0

23 173 796,3

25 408 509,3

31. Бюджетные расходы, тыс. рублей

21 777 649,1

24 356 336,4

27 217 173,1

Приложение 2

к подпрограмме «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

миграции населения Республики Марий Эл

(человек)

Наименование

муниципального

образования

2011 год

2012 год

численность постоянного населения на 01.01.2012

число прибывших

число выбывших

миграционный прирост, убыль (+/-)

численность постоянного населения на 01.01.2013*

число прибывших

число выбывших

миграционный прирост, убыль

(+/-)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Республика Марий Эл

692435

18067

20368

-2301

690349

20028

22499

-2471

Городские округа

Город Йошкар-Ола

263506

8643

4605

4038

267746

9738

6023

3715

Город Волжск

54889

722

1135

-413

54881

1070

1026

44

Город Козьмодемьянск

21190

577

583

-6

21038

581

693

-112

Муниципальные районы

Волжский

23452

500

919

-419

22824

255

883

-628

Горномарийский

24754

202

926

-724

23997

418

990

-572

Звениговский

44324

1128

1524

-396

43769

1337

1765

-428

Килемарский

13160

307

608

-301

12874

264

520

-256

Куженерский

14073

310

757

-447

13783

461

802

-341

Мари-Турекский

22270

112

814

-702

21588

232

852

-620

Медведевский

68066

2311

2168

143

68075

2006

2268

-262

Моркинский

31249

463

1412

-949

30391

514

1399

-885

Новоторъяльский

16421

152

723

-571

15986

297

769

-472

Оршанский

14978

462

591

-129

14655

245

579

-334

Параньгинский

15763

204

638

-434

15426

357

673

-316

Сернурский

25097

672

1193

-521

24637

750

1220

-470

Советский

30734

991

1367

-376

30358

1191

1620

-429

Юринский

8509

311

405

-94

8321

312

417

-105

Приложение 3

к подпрограмме «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

ИНФОРМАЦИЯ

об инвестиционных проектах, вводимых с 2012 года

Наименование

предприятия (инвестора) (инициатор инвестиционного проекта)

Наименование

проекта

Год ввода

Предполагаемая стоимость проекта,

(млн. рублей)

Планируемое создание рабочих мест, (человек)

Планируемая заработная плата,

(тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

7

1.

ОАО «Марийский ЦБК»

(ОАО Марийский ЦБК»)

модернизация производства

2012

200,0

-

25,5

2.

ЗАО «Ариада»

(ЗАО «Ариада»)

техническое перевооружение

2012

220,0

-

23,0

3.

ОАО «ММЗ»

(ОАО «ММЗ»)

техническое перевооружение

2012

504,6

-

19,4

4.

ОАО «Красногорский КАФ»

(ОАО «Красногорский КАФ»)

приобретение технологического оборудования

2012

150,0

-

16,1

5.

ЗАО «НПО «Таврида Электрик»

(ЗАО «НПО «Таврида Электрик»)

производство OSM-35 Smart_1

2012

25,0

-

-

6.

ЗАО «НПО «Таврида Электрик»

(ЗАО «НПО «Таврида Электрик»)

производство узлов SM со строительством производственного корпуса площадью 12,0 тыс. кв. м

2013

200,0

100

20,0

7.

ЗАО «НПО «Таврида Электрик»

(ЗАО «НПО «Таврида Электрик»)

модернизация технологии изготовления МС (автоматическая линия)

2013

48,0

-

21,0

8.

ЗАО «НПО «Таврида Электрик»

(ЗАО «НПО «Таврида Электрик»)

подготовка серийных производств узлов и деталей

2012

38,0

-

-

9.

ОАО «Контакт»

(ОАО «Контакт»)

приобретение оборудования для производства торгово-холодильного оборудования

2012

180,0

10

21-25

10.

Филиал «Мариэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья»

(филиал Мариэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья»)

новое строительство

2012

131,47

-

-

11.

МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1»

(МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1»)

реконструкция и техническое перевооружение г. Йошкар-Олы

2012 - 2013

162,95

-

-

12.

Филиал ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашии»

(ЗАО «Комплексные энергетические системы»)

реконструкция

и техническое перевооружение

2012

73,14

-

22,3

13.

ООО «Потенциал»

(Корпорация Шнайдер Электрик)

техническое перевооружение

2012

48,0

-

12,7

14.

ООО «Потенциал»

(Корпорация Шнайдер Электрик)

приобретение технологического оборудования

2012

32,0

-

12,7

15.

ЗАО СКБ «Хроматэк»

(ЗАО СКБ «Хроматэк»)

приобретение технологического оборудования

2012

25,0

-

26,6

16.

ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола»

(ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола»)

реконструкция и техническое перевооружение

2012

92,93

-

20,5

17.

ОАО «ЗПП»

(Государственная корпорация «Ростехнологии)

приобретение технологического оборудования

2012

120,73

-

18,0

18.

ОАО «Завод «Копир»

(ОАО «Завод «Копир»)

приобретение технологического оборудования

2012

29,45

-

14,1

19.

ОАО «Тепличное»

(ОАО «Тепличное»)

модернизация производства

2012

30,0

1

13,5

20.

ЗАО Племзавод «Семеновский»

(ЗАО Племзавод «Семеновский»)

модернизация производства

2012

51,50

-

15,0

21.

ООО «Птицефабрика Звениговская»

(ООО «Птицефабрика Звениговская»)

реконструкция

и модернизация производства

2013

50,0

10

11,0

22.

ОАО «Марбиофарм»

(ОАО «Марбиофарм»)

приобретение технологического оборудования

2012

33,24

-

14,7

23.

ЗАО ПЗ «Шойбулакский»

(Оршанский район, с. Великополье)

(ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат»)

строительство свинофермы

IV квартал

2012 г.

800,0

30

30,0

24.

ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат»

(ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат»)

техническое перевооружение производства (III этап продолжение)

2012

37,5

-

35,7

25.

ООО «Марийский НПЗ» (Оршанский район, с. Табашино)

(Группа компаний ООО «Марийский НПЗ»)

расширение производства

2007 - 2020

60000,0

800

35,0

26.

ООО «Гласстрейд»

(Медведевский район, пос. Пемба)

(ЗАО «Орехово-Зуевская стекольная компания»)

внедрение линии № 4 по производству стеклотары

2012

330,0

28

18,8

27.

ООО «Гласстрейд» (Медведевский район, пос. Пемба)

(ЗАО «Орехово-Зуевская стекольная компания»)

строительство нового цеха по производству тарного стекла

2014

2500,0

200

13,0

28.

ООО «Птицефабрика «Акашевская»

(Советский район, пос. Алексеевский, Параньгинский район, дер. Ирмучаш)

(ООО «Птицефабрика «Акашевская»)

реконструкция

и модернизация комплекса по производству яйца

(IV очередь)

декабрь

2012 г.

1390,5

109

15,0

29.

ООО «Птицефабрика «Акашевская»

Советский район, дер. Чкарино, Параньгинский район, дер. Портянур)

(ООО «Птицефабрика «Акашевская»)

строительство птицеводческого комплекса «Птицефабрика Акашевская» (V очередь)

2013

2497,7

84

15,0

30.

ООО «Птицефабрика «Акашевская»

(Мари-Турекский район, дер. Нижний Турек, Параньгинский район, дер. Алашайка)

строительство, реконструкция и модернизация VI очереди птицеводческого комплекса «Птицефабрика Акашевская» в Республике Марий Эл

декабрь 2013 г.

7072,5

735

17,0

31.

ООО «Птицефабрика «Акашевская»

(Оршанский район, Параньгинский район, дер. Котяминер, Медведевский район, пос. Юбилейный)

строительство, реконструкция и модернизация VII очереди птицеводческого комплекса «Птицефабрика Акашевская» в Республике Марий Эл

февраль 2014 г.

7507,0

753

17,8

32.

ООО «Птицефабрика «Акашевская»

(Мари-Турекский район)

строительство,

VIII очереди птицеводческого комплекса – реродукторов

I- II порядка «Птицефабрика Акашевская»

в Республике Марий Эл

август 2015 г.

9887,0

674

18,5

33.

ООО «Инновация»

(ООО «Инновация»)

строительство фабрики по производству высокотемпературного покрытия для кабельной продукции (I очередь)

декабрь 2012 г.

25,0

34.

ООО «НПФ «Геникс»

(ООО «НПФ «Геникс»)

разработка, внедрение в производство новых дезинфицирующих средств

2012 - 2015

8,0

-

35,0

35.

ООО «НПФ «Геникс»

(ООО «НПФ «Геникс»)

модернизация и техническое переоснащение производства

2012 - 2015

25,0

-

36.

ООО «НПФ «Геникс»

(ООО «НПФ «Геникс»)

строительство новых производственных корпусов

2012 - 2015

37,0

60

-

37.

ООО «Марийский свинокомплекс»

(ООО «Марийский свинокомплекс»)

строительство свинофермы на 1250 свиноматок с полным циклом в дер. Старый Торьял Новоторъяльского района

2014

746,0

35

30

38.

ООО «Технотех» (г. Йошкар-Ола)

(ООО «Технотех»)

модернизация производства печатных плат и организация собственного производства стеклотекстолита (II очередь)

2012

150,0

10

17,0

39.

ООО «Теклас» (г. Волжск)

(Компания «Teklas» (Турецкая Республика)

производство каучуковых резинотехнических автокомпонентов

2011 - 2013

250,0

500

15,0

40.

ООО «Теклас» (г. Волжск)

«Teklas» (Турецкая Республика) и Mitsuba (Япония)

строительство завода автокомпонентов

2014

500,0

500

35,0

41.

ЗАО «Звениговский гормолкомбинат» (Звениговский район)

(ЗАО «Звениговский гормолкомбинат»)

строительство животноводческого комплекса на 1200 голов КРС (молочное животноводство)

2013

500,0

40

15,0

42.

ООО «Русский Пеллет» (г. Йошкар-Ола)

(ООО «Одис»)

организация производства по выпуску топливных гранул пеллет

декабрь

2012 г.

351,1

62

22,2

43.

ООО «Фирма «Сувенир» (г. Йошкар-Ола)

(ООО «Фирма «Сувенир»)

приобретение производственных площадей хлебозавода № 3 для производства хлебобулочных изделий (сушек и пряников)

2013

116,7

50

15,0

44.

ООО Фирма «Принтстайл»

(г. Йошкар-Ола)

(ООО Фирма «Принтстайл»)

строительство нового корпуса типографии

2013

200,0

30

17,0

45.

ОАО «МегаФон»

(ОАО «МегаФон»)

строительство волоконно-оптических линий связи, базовых станций, сети Vimax в Республике Марий Эл

2013

199,5

20

15,0

46.

ООО «Звениговский завод строительного гипса»

(ООО «Интеркар Плюс»)

строительство завода по производству строительного гипса и гипсокартона

2013

107,0

157

10,7

47.

ООО «Универсал»

(ООО ТПГ «Одис»)

строительство торгового центра в сквере

по ул. Й. Кырли

2013

120,0

104

12,0

48.

ООО «Русь-Бейкери»

(г. Йошкар-Ола, Элеваторный пр.)

(ООО «Русь-Бейкери»)

строительство складских и холодильных помещений

для сырья

2014

80,0

-

-

49.

ООО «Русское поле»

(г. Йошкар-Ола)

(ООО «Русское поле»)

строительство цеха по выпечке хлебобулочных изделий в микрорайоне Звездный

2013

50,0

65

13,0

50.

ООО «Промо-Пак» (г. Йошкар-Ола)

(ООО «Промо-Пак»)

расширение производственных площадей, модернизация и развитие производства гофрокартона, тары и упаковки любой сложности из него и автоматизация удаления отходов гофропроизводства

2013

49,5

11

17,0

51.

ООО «Фурор»

(ООО «Фурор»)

приобретение

технологического оборудования для производства металлических дверей

2012

45,0

70

18,0

52.

ОАО Шелангерский химзавод «Сайвер»

(ОАО Шелангерский химзавод «Сайвер»)

строительство склада готовой продукции

2012 - 2013

40,0

-

-

53.

ОАО «Континент» (г. Йошкар-Ола)

(ОАО «Континент»)

глубокая переработка низкосортной древесины и изготовление поддонов (тары)

2013

40,0

40

12,0

54.

ООО «Волга-Декинг»

(ООО «Волга-Декинг»)

производство декинга (террасная доска из древесно-полимерного композита)

2013

20,0

6

9,5

55.

ООО «Лукоз»

(ООО «Лукоз»)

организация производства

детского питания из козьего молока

2013

80,0

20

15,0

56.

Союз потребительских обществ Республики Марий Эл (пос. Советский)

(Союз потребительских обществ Республики Марий Эл)

строительство минипивзаводов в с. Емешево (Горномарийский район) и пос. Советский

2013

33,0

14

12,0

57.

ЗАО «Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов» (г. Йошкар-Ола) ЗАО «Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов»)

приобретение технологического оборудования

2012

30,0

-

13,2

58.

ЗАО «Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов» (г. Йошкар-Ола) (ЗАО «Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов»)

организация производства глубокой переработки зерна

2013

800,0

59.

ООО «Махаон» (г. Йошкар-Ола)

приобретение хлебобулочного и газогенераторного оборудования

2013

8,0

-

16,0

60.

ООО «Восток»

(Мари - Турекский район, дер. Мари - Белямор)

строительство животноводческого комплекса и реконструкция имеющихся помещений на 800 голов

2012

97,0

5

9,5

61.

ООО «Крестьянское подворье - АГРО» (Медведевский район, с. Азаново)

реконструкция, модернизация и капитальный ремонт в с. Азаново

2013

443,61

93

15,0

62.

СПК «Заря» (Волжский район)

создание животноводческого комплекса по выращиванию кроликов на 5000 голов родительского стада и производство мяса

2013

166,4

50

10,0

63.

СХПК «Победа» (Параньгинского района, дер. Ильпанур)

строительство, реконструкция и модернизация животноводческих помещений

СПК «Победа»

2013

69,0

-

15,0

64.

ПК СХА «Искра» (Куженерский район)

строительство комплекса КРС на 600 голов коров

2015

100,0

50

15,0

65.

ООО «Росагро»

(Мари-Турекский район)

реконструкция и модернизация животноводческого комплекса на 500 голов КРС

2015

45,0

8

8,0

2012 год (28 проектов)

5 271,16

335

2013 - 2015 гг. (37 проектов)

94 840,86

5 199

Всего (65 проектов)

100 112,02

5 534

Приложение 4

к подпрограмме «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

Показатели (индикаторы) подпрограммы

Единица измерения

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период

(плановый показатель)

по годам

Целевое значение

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель подпрограммы: содействие социально-экономическому развитию Республики Марий Эл и обеспечение потребности

экономики в притоке квалифицированных и высококвалифицированных кадров

Задача 1. Увеличение миграционного притока населения

1. Количество участников подпрограммы и членов их семей, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Республике Марий Эл на территории Республики Марий Эл

человек

13

150

150

150

150

150

150

150

150

1200

из них участников подпрограммы

человек

6

50

50

50

50

50

50

50

50

400

Задача 2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов

2. Доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе участников подпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл

процентов

33,3

85

85

85

85

85

85

85

85

85

Задача 3. Закрепление переселенцев в Республике Марий Эл и обеспечение их социальной адаптации

3. Доля охвата участников подпрограммы и членов их семей единовременной финансовой помощью на бытовое обустройство в общем числе участников подпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию муниципального образования в Республике Марий Эл

процентов

8

100

100

100

100

100

100

100

100

100

4. Доля расходов средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей, в общем размере расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой

процентов

-

75

75

75

75

75

75

75

75

75

Приложение 5

к подпрограмме «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов, принимаемых в Республике Марий Эл, в целях реализации подпрограммы

Вид нормативного

правового акта

Основные положения

нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемые сроки

принятия

Закон Республики Марий Эл

О внесении изменений в закон Республики Марий Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период

Минфин

Республики Марий Эл

ежегодно

Приложение 6

к подпрограмме «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

ПОРЯДОК

приобретения (получения) земельных участков на территории Республики Марий Эл

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и Законом Республики Марий Эл от 17 июля 2003 г. № 32-З «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл» (далее - Закон Республики Марий Эл № 32-З).

В соответствии со статьей 14 Закона Республики Марий Эл от 17 июля 2003 г. № 32-З предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно осуществляется однократно в пределах максимального размера, установленного законодательством, и в следующих случаях предоставления земельного участка вновь:

1) для ведения личного подсобного хозяйства, а также личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельском поселении на территории Республики Марий Эл;

2) для ведения личного подсобного хозяйства, а также личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях на территории Республики Марий Эл, при наличии свободных земельных участков;

3) для индивидуального жилищного строительства гражданам, зарегистрированным по месту жительства в городе, городском, сельском поселении на территории Республики Марий Эл:

гражданам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях;

инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;

ветеранам боевых действий;

вдовам (вдовцам) погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также родителям погибших (умерших) ветеранов боевых действий, родителям военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

приемному родителю, осуществляющему обязанности опекуна или попечителя по договору о приемной семье, в случае если за ребенком, переданным на воспитание в семью, не закреплено жилое помещение либо закрепленное жилое помещение признано ветхим или аварийным;

работающим в сельской местности молодым специалистам (гражданам в возрасте до 35 лет, окончившим высшие, средние и начальные профессиональные образовательные учреждения), а также работающим не менее трех лет в сельскохозяйственных организациях гражданам в возрасте от 18 до 30 лет, окончившим общеобразовательные учреждения;

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории Республики Марий Эл, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;

инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов;

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;

Героям Социалистического труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

4) для расширения существующего земельного участка, находящегося в собственности и используемого для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

5) для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома или для индивидуального жилищного строительства во внеочередном порядке:

гражданам, имеющим трех и более детей, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения и не достигших 23 лет;

семьям, имеющим детей-инвалидов.

Согласно пункту 10 Положения о порядке и условиях однократного предоставления земельных участков в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства бесплатно, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 апреля 2010 г. № 92, предоставление земельных участков гражданам для жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Приложение 7

к подпрограмме «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий подпрограммы

Направления деятельности

Ответственный исполнитель

Срок реализации (год)

Ожидаемый результат

Риск неисполнения

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы

1.1. Совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

разработка, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в рамках реализации мероприятий подпрограммы

нарушение прав соотечественников, желающих участвовать в подпрограмме

Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты,

образования и здравоохранения

2.1. Информирование о положении на рынке труда и востребованных профессиях

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

предоставление соотечественникам и членам их семей информации о положении на рынке труда Республики Марий Эл, возможности трудоустройства, прохождения профессионального обучения, открытия собственного дела

отказ переселившихся граждан от услуг, предоставляемых органами службы занятости

2.2. Содействие в поиске подходящей работы

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей

несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником подпрограммы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых на территории вселения

2.3. Участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей

отказ переселившихся граждан от услуг, предоставляемых органами службы занятости

2.4. Участие в оплачиваемых общественных работах

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей

отказ переселившихся граждан от услуг, предоставляемых органами службы занятости

2.5. Предоставление услуги по профессиональной ориентации гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

трудоустройство участников подпрограммы и членов их семей

отказ переселившихся граждан от услуг, предоставляемых органами службы занятости

2.6. Содействие самозанятости безработных граждан из числа участников подпрограммы

ДГСЗН

Республики Марий Эл

2013

2020

оказание единовременной финансовой помощи в открытии собственного дела

отсутствие финансовых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

2.7. Содействие в сфере социального обслуживания

Минсоцзащиты и труда Республики Марий Эл

2013

2020

предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл о социальном обслуживании граждан

отсутствие необходимых документов для оказания услуги

2.8. Предоставление услуг дошкольного образования

администрации городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл

2013

2020

предоставление услуг дошкольного образования

высокая степень востребованности услуг дошкольного образования на территории Республики Марий Эл, очередность предоставления мест в детских садах

2.9. Предоставление услуг начального, основного и среднего общего образования

Минобрнауки Республики Марий Эл, администрации городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл

(по согласованию)

2013

2020

предоставление услуг начального, основного и среднего общего образования

риск отсутствует

2.10. Предоставление услуг среднего профессионального, высшего и дополнительного образования

Минобрнауки Республики Марий Эл, учреждения начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования

(по согласованию)

2013

2020

предоставление среднего профессионального, высшего и дополнительного образования

риск отсутствует

2.11. Оказание медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации

Минздрав

Республики Марий Эл

2013

2020

оказание медицинской помощи участникам Программы и членам их семьи

риск отсутствует

3. Содействие жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей

3.1. Оказание единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

выплата единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей

отсутствие финансовых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл

4. Информационная поддержка процесса добровольного переселения, проведение мониторинга и контроля процесса

добровольного переселения

4.1. Информирование местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации Программы, в том числе с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (портал ДГСЗН Республики Марий Эл раздел «Соотечественники»), посредством издания специалистами ДГСЗН Республики Марий Эл буклетов, организации онлайн-приемов соотечественников, проживающих за рубежом

ДГСЗН Республики Марий Эл

2013

2020

подготовка и размещение информационных материалов

низкая информированность участника подпрограммы о перечне вакансий, востребованных на территории вселения; отсутствие соответствующих вакансий для участника подпрограммы в банке вакансий территории вселения

4.2. Подготовка и проведение презентации подпрограммы в режиме видеоконференций с использованием программного обеспечения Skype

ДГСЗН Республики Марий Эл,

УФМС России по Республике Марий Эл,

органы местного самоуправления территории вселения

2013

2020

увеличение количества соотечественников, информированных о возможностях приема и трудоустройства в Республике Марий Эл

формирование неверного представления соотечественников о территории вселения

4.3. Анализ результатов деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл и работодателей по реализации подпрограммы и выработка соответствующих рекомендаций

ДГСЗН Республики Марий Эл, Межведомственная комиссия по реализации подпрограммы

2013

2020

совершенствование мероприятий по реализации подпрограммы

неэффективное исполнение мероприятий подпрограммы

Приложение 8

к подпрограмме «Программа Республики Марий Эл по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

ОБЪЕМЫ

финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы

Код бюджетной классификации

Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам (тыс. рублей)

2013

(год начала реализации подпрограм-мы)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

(год окончания реализации подпрограммы)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы

1.1. Совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения, социальной защиты,

сфере образования и здравоохранения

2.1. Информирование о положении на рынке труда и востребованных профессиях

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2. Содействие в поиске подходящей работы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.3. Участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.4. Участие в оплачиваемых общественных работах

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.5. Предоставление услуги по профессиональной ориентации гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.6. Содействие самозанятости безработных граждан из числа участников подпрограммы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.7. Содействие в сфере социального обслуживания

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.8. Предоставление услуг дошкольного образования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.9. Предоставление услуг начального, основного и среднего общего образования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.10. Предоставление услуг среднего профессионального, высшего и дополнительного образования

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.11. Оказание медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3. Содействие жилищному обустройству участников подпрограммы и членов их семей

3.1. Оказание единовременной финансовой помощи на бытовое обустройство участников подпрограммы и членов их семей

0,0

150,0

150,0

150,0

450,0

450,0

450,0

450,0

4. Информационная поддержка процесса добровольного переселения, проведение мониторинга

и контроля процесса добровольного переселения

4.1. Информирование местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации подпрограммы, в том числе с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (портал ДГСЗН Республики Марий Эл раздел «Соотечественники»), посредством издания специалистами ДГСЗН Республики Марий Эл буклетов, организации онлайн-приемов соотечественников, проживающих за рубежом

0,0

0,0

0,0

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

4.2. Подготовка и проведение презентации подпрограммы в режиме видеоконференций с использованием программного обеспечения Skype

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.3. Анализ результатов деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл и работодателей по реализации подпрограммы и выработка соответствующих рекомендаций

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого

0,0

150,0

150,0

150,0

600,0

600,0

600,0

600,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к государственной программе Республики Марий Эл «Содействие занятости населения Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы» (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2013 г. № 389)

ПОДПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ»

подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы» государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл (далее - ДГСЗН Республики Марий Эл)

Соисполнители подпрограммы

-

отсутствуют

Участники подпрограммы

-

государственные казенные учреждения Республики Марий Эл центры занятости населения

Цель подпрограммы

-

повышение качества предоставления государственных услуг гражданам

Задачи подпрограммы

-

обеспечение деятельности ДГСЗН Республики Марий Эл, центров занятости населения республики;

повышение квалификации работников службы занятости населения;

создание условий для размещения и эффективной деятельности государственных казенных учреждений Республики Марий Эл центров занятости населения (далее - центры занятости населения);

совершенствование систем информатизации и автоматизации службы занятости населения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

уровень повышения квалификации работников службы занятости населения;

доля административных зданий, арендуемых у частных организаций

и не обеспечивающих стандарт комфортности оказания государственных услуг;

доля помещений, арендуемых у частных организаций, для размещения автотранспортных средств;

коэффициент автоматизированных рабочих мест с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2013 - 2020 годы без разделения на этапы

Объемы финансирования

подпрограммы

-

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2013 - 2020 годах составляет 808 011,8 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 99 044,7 тыс. рублей

2014 год - 99 279,9 тыс. рублей

2015 год - 93 705,2 тыс. рублей

2016 год - 93 425,6 тыс. рублей

2017 год - 112 222,6 тыс. рублей

2018 год - 110 273,6 тыс. рублей

2019 год - 97 834,6 тыс. рублей

2020 год - 102 225,6 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

реализация подпрограммы позволит:

обеспечить эффективную деятельности ДГСЗН Республики Марий Эл, центров занятости населения республики;

направить на повышение квалификации не менее 75 работников службы занятости населения;

создать условия для размещения и эффективной деятельности центров занятости населения, в том числе:

приобрести 2 административных здания, 6 гаражей для мобильных офисов центров занятости населения, 12 автотранспортных средств;

провести реконструкцию 2 гаражей центров занятости населения;

провести реконструкцию инженерных коммуникаций в одном центре занятости населения;

внедрить программный комплекс «Катарсис» (версия 8), в том числе:

создать 238 автоматизированных рабочих мест под программный комплекс «Катарсис» (версия 8);

провести работы по внедрению программного комплекса «Катарсис» (версия 8) в 17 центрах занятости населения и ДГСЗН Республики Марий Эл;

создать систему онлайн-передачи данных регистров получателей государственных услуг с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8), в том числе:

приобрести 19 единиц серверного оборудования;

модернизировать локальные вычислительные сети, сети связи и передачи данных в 17 центрах занятости населения и ДГСЗН Республики Марий Эл;

обновить информационные системы службы занятости населения, в том числе приобрести 250 единиц компьютерной техники

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Сферой реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Республики Марий Эл «Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы» является деятельность органов службы занятости населения, направленная на создание условий для реализации своих полномочий, обеспечение стандарта комфортности и качества предоставления государственных услуг.

Служба занятости населения Республики Марий Эл включает в себя ДГСЗН Республики Марий Эл и 17 подведомственных ему центров занятости населения, которые расположены в центрах муниципальных образований городов и районов.

По состоянию на 1 августа 2013 г. численность работников службы занятости населения республики составляет 308 человек, в том числе: в ДГСЗН Республики Марий Эл - 45 человек, в центрах занятости населения - 263 человека, из них 55 человек обслуживающий персонал.

Качество предоставления государственных услуг гражданам зависит от уровня знаний и профессионализма работников службы занятости населения, которые необходимо постоянно повышать.

Повышение квалификации осуществляется в целях освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности работников службы занятости населения (тематические и проблемные конференции и семинары), а также комплексного обновления знаний работников службы занятости населения по ряду вопросов в области содействия занятости населения для решения соответствующих профессиональных задач.

В настоящее время курсы повышения квалификации для руководителей и специалистов службы занятости населения проводятся в г. Москве и г. Санкт-Петербурге. В программах обучения принимают участие руководящие работники Федеральной службы по труду и занятости и специалисты научно-производственной компании «Катарсис».

По состоянию на 1 августа 2013 г. ввиду сложности финансирования по указанным программам прошли обучение на курсах повышения квалификации 5 человек. Уровень повышения квалификации работников службы занятости населения составляет 1,96 процента.

В рамках реализации подпрограммы необходимо организовать ежегодное повышение квалификации не менее 8 работников службы занятости населения, в том числе 1 работника ДГСЗН Республики Марий Эл и 7 работников центров занятости населения.

Кроме того, внедрение программного комплекса «Катарсис» (версия 8) обуславливает необходимость в 2016 году обучения работе в новой версии не менее 2 специалистов каждого центра занятости. Реализация данного направления повысит эффективность и качество предоставляемых государственных услуг и позволит к концу 2020 года достичь уровня повышения квалификации работников службы занятости населения до 31 процента.

Из 17 центров занятости населения 9 центров занятости населения имеют административные здания, закрепленные за ними на праве оперативного управления, 4 центра занятости населения арендуют административные здания, находящиеся в муниципальной собственности, 3 центра занятости населения арендуют административные здания, находящиеся в частной собственности, 1 центр занятости населения - по договору безвозмездного пользования.

С целью обеспечения стандарта комфортности и качества предоставления государственных услуг, обеспечения деятельности центров занятости населения, а также экономии средств республиканского бюджета Республики Марий Эл за счет сокращения расходов на дорогостоящий ремонт административных зданий и высокую арендную плату подпрограммой предусмотрено приобретение 2 новых административных зданий для размещения центра занятости населения Куженерского района и центров занятости населения г. Козьмодемьянска и Горномарийского района.

На сегодняшний день доля административных зданий, арендуемых у частных организаций и не обеспечивающих стандарт комфортности предоставления государственных услуг, составляет 17,6 процента. В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года планируется достижение нулевого показателя.

В течение 2009 и 2010 годов 12 центров занятости населения были оснащены автотранспортными средствами - мобильными офисами центров занятости населения на базе микроавтобуса «Fiat Ducato» и полноприводного автобуса «Газель - Бизнес».

Центры занятости населения наряду с достижением в своей деятельности положительного эффекта столкнулись с проблемой хранения указанных транспортных средств, что вызвало увеличение расходов на арендную плату. Из 26 гаражей центров занятости населения 14 гаражей являются собственностью Республики Марий Эл и закреплены за ними на праве оперативного управления, 12 гаражей расположены в арендуемых помещениях, из них 7 - находятся в частной собственности, расходы на арендную плату которых особенно высоки.

С целью сокращения расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл подпрограммой предусматривается приобретение новых гаражей для размещения в них мобильных офисов для центров занятости населения Звениговского, Медведевского, Параньгинского и Советского районов, одного гаража на 2 бокса для центров занятости населения г. Козьмодемьянска и Горномарийского района, одного гаража на 2 бокса для центров занятости населения г. Волжска и Волжского района. Предусматривается также реконструкция гаражей путем возведения дополнительных боксов центра занятости населения г. Йошкар-Олы на два автомобиля и центра занятости населения Килемарского района на один автомобиль.

На сегодняшний день доля помещений, арендуемых у частных организаций для размещения автотранспортных средств, составляет 26,9 процента. В результате реализации подпрограммы к концу 2020 года планируется достижение нулевого показателя.

При реализации подпрограммы планируется выполнить работы по реконструкции инженерных коммуникаций и перевести отопление помещений центра занятости населения Юринского района с автономного электрического на центральное. Это позволит снизить расходы на оплату потребляемых теплоэнергоресурсов.

В связи со значительным увеличением расходов на ремонт и обслуживание автотранспортных средств на сегодняшний день возникла потребность замены автотранспортных средств центров занятости населения г. Волжска и Куженерского района, имеющих автомобили 2005 и 1993 годов выпуска соответственно, на новые. Также с каждым годом увеличиваются расходы на ремонт и обслуживание автотранспортных средств 2007 года выпуска.

Всего подпрограммой предусматривается приобретение к концу 2020 года 12 новых автомобилей для центров занятости населения г. Волжска, г. Козьмодемьянска, Горномарийского, Килемарского, Куженерского, Мари-Турекского, Медведевского, Моркинского, Новоторъяльского, Оршанского, Сернурского, Юринского районов.

По состоянию на 1 августа 2013 г. состояние автоматизированной информационной системы органов службы занятости населения характеризуется следующими параметрами:

в ДГСЗН Республики Марий Эл, центрах занятости населения автоматизированы 100 процентов рабочих мест;

в ДГСЗН Республики Марий Эл, центрах занятости населения все автоматизированные рабочие места объединены в локальные компьютерные сети;

все автоматизированные рабочие места оснащены лицензионным программным обеспечением;

автоматизация работы в центрах занятости населения осуществляется с использованием программного комплекса «Катарсис», позволяющего в автоматическом режиме осуществлять всю работу с безработными гражданами и гражданами, ищущими работу: прием, подбор рабочих мест и мест для профессионального обучения, оказание профессионально-ориентационных услуг, направление на общественные работы, начисление пособий и стипендий, работа с предприятиями, формирование государственных и ведомственных статистических наблюдений, осуществление проверки граждан, состоящих на учете в службе занятости, на наличие у них патентов на предпринимательскую деятельность.

Вместе с тем в вопросах информатизации службы занятости населения Республики Марий Эл имеется ряд проблем, которые мешают в полной мере решать поставленные задачи.

Используемый в работе программный комплекс «Катарсис» (версия 7) был принят в эксплуатацию в 1997 году. Хотя на сегодняшний день он обеспечивает работу службы занятости населения, но заложенная в нем система управления базами данных устарела, что не позволяет использовать современные информационные технологии работы, интегрировать его в систему межведомственного электронного взаимодействия, обеспечить информационное взаимодействие с региональными порталами государственных услуг в соответствии с требованиями системы межведомственного электронного взаимодействия и информационное взаимодействие на основе электронных сервисов. Для защиты информации и персональных данных, хранящихся в базах данных программного комплекса «Катарсис», необходимо использовать дополнительные программно-аппаратные средства. Имеющиеся ресурсы данного программного комплекса «Катарсис» (версия 7) для его дальнейшего развития исчерпаны.

Данная проблема решается с приобретением и установкой нового программного обеспечения - программного комплекса «Катарсис» (версия 8), который рекомендован к эксплуатации Федеральной службой по труду и занятости.

Реализация подпрограммы предусматривает достижение 100-процентной автоматизации рабочих мест с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8) к концу 2020 года.

Кроме того, 80 процентов всей компьютерной техники в ДГСЗН Республики Марий Эл и центрах занятости населения имеют срок эксплуатации более 3 лет и их технические параметры не соответствуют требованиям современного программного обеспечения, что сдерживает развитие имеющихся информационных систем, освоение новых технологий работы.

В связи с применением некоторыми работодателями практики введения режимов неполной занятости работников с целью сохранения кадрового потенциала часть работников будет испытывать необходимость в поиске вариантов эффективной вторичной занятости.

Таким образом, потребность в оказании услуг в области содействия занятости населения в республике будет расти, чему будет способствовать не только безвозмездное оказание услуг, но и наличие и развитие обширной базы сведений о вакантных рабочих местах, широкий спектр оказываемых услуг, развитие системы предоставления услуг в электронном виде, возможность получения гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики в сфере реализации подпрограммы. Показатели, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы

Приоритеты в области совершенствования деятельности службы занятости населения Республики Марий Эл - совершенствование процедуры предоставления государственных услуг с учетом удовлетворенности получателей указанных услуг, эффективное и рациональное использование средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, внедрение новых информационных и коммуникационных технологий, используемых для предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде.

Основная цель подпрограммы - повышение качества предоставления государственных услуг гражданам.

Основными задачами подпрограммы являются:

обеспечение деятельности ДГСЗН Республики Марий Эл, центров занятости населения республики;

повышение квалификации персонала службы занятости населения;

создание условий для размещения и эффективной деятельности центров занятости населения;

совершенствование систем информатизации и автоматизации службы занятости населения.

Результатами реализации подпрограммы будут:

обеспечение эффективной деятельности ДГСЗН Республики Марий Эл, центров занятости населения республики;

направление на повышение квалификации не менее 75 работников службы занятости населения;

создание условий для размещения и эффективной деятельности центров занятости населения, в том числе:

приобретение 2 административных зданий;

приобретение 6 гаражей для мобильных офисов центров занятости населения;

приобретение 12 автотранспортных средств;

проведение реконструкции 2 гаражей центров занятости населения;

проведение реконструкции инженерных коммуникаций в 1 центре занятости населения;

внедрение программного комплекса «Катарсис» (версия 8), в том числе:

создание 238 автоматизированных рабочих мест под программный комплекс «Катарсис» (версия 8);

проведение работ по внедрению программного комплекса «Катарсис» (версия 8) в 17 центрах занятости населения и ДГСЗН Республики Марий Эл;

создание системы онлайн-передачи данных регистров получателей государственных услуг с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8), в том числе:

приобретение 19 единиц серверного оборудования;

модернизация локальных вычислительных сетей, сетей связи и передачи данных в 17 центрах занятости населения и ДГСЗН Республики Марий Эл;

обновление информационных систем службы занятости населения, в том числе приобретение 250 единиц компьютерной техники.

Сроки реализации подпрограммы 2013 - 2020 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

III. Основные мероприятия подпрограммы

Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы будет обеспечиваться в ходе реализации основных мероприятий:

1. Обеспечение деятельности ДГСЗН Республики Марий Эл в целях реализации возложенных на него функций.

2. Обеспечение деятельности центров занятости населения в целях реализации возложенных на органы службы занятости населения функций.

3. Повышение квалификации работников службы занятости населения.

Планируется повышение квалификации работников ДГСЗН Республики Марий Эл и центров занятости населения в учебных заведениях г. Москвы и г. Санкт-Петербурга. Целью реализации мероприятия станет повышение квалификации не менее 30 процентов работников службы занятости населения.

4. Создание условий для размещения и эффективной деятельности центров занятости населения.

Целью реализации мероприятий станет снижение доли административных зданий, арендуемых у частных организаций и не обеспечивающих стандарт комфортности оказания государственных услуг, а также доли помещений, арендуемых у частных организаций, для размещения автотранспортных средств, до 0 процентов.

5. Внедрение программного комплекса «Катарсис» (версия 8).

В целях реализации мероприятия планируется создать автоматизированные рабочие места под программный комплекс «Катарсис» (версия 8), провести работы по его внедрению и обучить сотрудников службы занятости населения республики в режиме удаленных консультаций.

6. Создание системы онлайн-передачи данных регистров получателей государственных услуг с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8).

Перед внедрением программного комплекса «Катарсис» (версия 8) необходимо провести ревизию локальных вычислительных сетей и сетей связи и передачи данных во всех центрах занятости населения; заменить устаревшее и низко производительное оборудование (модемы и сетевые коммутаторы) на более современное, скорость передачи данных которых обеспечивает нормальную работу программного комплекса; провести тестирование каналов связи, по которым будет осуществляться обмен данными между центрами занятости населения и ДГСЗН Республики Марий Эл; провести тестирование локальных вычислительных сетей в каждом центре занятости, осуществить замену сегментов сетей, которые не соответствуют предъявляемым требованиям.

7. Обновление информационных систем службы занятости населения.

Целью реализации мероприятия станет достижение уровня 100 процентов коэффициента автоматизированных рабочих мест с использованием программного комплекса «Катарсис» (версия 8).

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы в 2013 - 2020 годах будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 808 011,8 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 99 044,7 тыс. рублей

2014 год - 99 279,9 тыс. рублей

2015 год - 93 705,2 тыс. рублей

2016 год - 93 425,6 тыс. рублей

2017 год - 112 222,6 тыс. рублей

2018 год - 110 273,6 тыс. рублей

2019 год - 97 834,6 тыс. рублей

2020 год - 102 225,6 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Марий Эл подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период исходя из его возможностей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл приведено в приложении № 3 к Государственной программе.

Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы приведена в приложении № 4 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления ими

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники подпрограммы - центры занятости населения, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда показателей подпрограммы или задержке в их выполнении;

финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы;

непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Республики Марий Эл и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски распределены по уровням их влияния на реализацию подпрограммы в таблице.

Характеристика рисков,

влияющих на реализацию подпрограммы

Наименование риска

Уровень влияния

Меры по снижению риска

Организационные риски:

неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы

умеренный

повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и участников подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий

Финансовые риски:

дефицит бюджетных средств, необходимых для реализации подпрограммы

высокий

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы

Непредвиденные риски:

резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса

высокий

формирование эффективной системы финансовой и нефинансовой форм государственной поддержки центров занятости населения.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать возникновение финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. В связи с этим в рамках реализации подпрограммы наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками и предотвращению техногенных катастроф.».

[i]