ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу постановлением Правительства Орловской области от 27.03.2019 № 167

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2014 г. № 383

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 18.08.2015 № 383; от 12.01.2018 № 7; от 12.02.2018 № 65; от 07.09.2018 № 375; от 21.11.2018 № 457)

В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 21.11.2018 № 457)

1. Утвердить Положение о Департаменте правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области согласно приложению.

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства Орловской области

В. В. Потомский

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 16 декабря 2014 г. № 383

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области

I. Общие положения

1. Департамент правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее – Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, правоприменительные функции в сфере правового обеспечения деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и государственного финансового контроля на территории Орловской области, а также функции контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Орловской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Орловской области, и контроля в сфере закупок. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 18.08.2015 № 383)

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Департамента.

3. Положения о Департаменте, его структурных подразделениях утверждаются постановлением Правительства Орловской области.

Структура и штатное расписание Департамента утверждаются указом Губернатора Орловской области.

Положения об отделах в структурных подразделениях Департамента утверждаются приказами Департамента.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями.

4.1. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(пункт введен постановлением Правительства Орловской области от 07.09.2018 № 375)

II. Полномочия

5. Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) проводит правовую экспертизу:

а) проектов законов Орловской области, правовых актов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

б) проектов отзывов Правительства Орловской области на проекты федеральных законов, подготовленных органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

в) проектов писем, подписываемых Губернатором Орловской области и Председателем Правительства Орловской области;

г) проектов уставов государственных предприятий и учреждений Орловской области;

д) проектов доверенностей, выдаваемых Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

е) проектов договоров и соглашений, заключаемых Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области, а также проектов договоров и соглашений (за исключением государственных контрактов, заключаемых по результатам осуществления закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 24, 25 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), заключаемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

2) проводит антикоррупционную экспертизу указов Губернатора Орловской области, постановлений Правительства Орловской области, нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и их проектов, а также вносимых в Орловский областной Совет народных депутатов Губернатором Орловской области проектов законов Орловской области;

3) готовит официальные отзывы Правительства Орловской области на проекты федеральных законов, за исключением проектов федеральных законов, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

4) организует и координирует взаимодействие органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области с Орловским областным Советом народных депутатов по вопросам законопроектной деятельности;

5) формирует комплекс правовых информационных ресурсов – правовых актов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

6) ведет реестр нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

7) ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области, предоставляет сведения, содержащиеся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Орловской области; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 18.08.2015 № 383)

8) по поручениям Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти Орловской области осуществляет подготовку от их имени исковых заявлений (заявлений) и их предъявление в суды;

9) осуществляет представление интересов Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в судах;

10) осуществляет юридическое сопровождение деятельности Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по реализации их полномочий;

11) осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области;

12) осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

13) осуществляет полномочия органа внутреннего государственного финансового контроля, а также органа исполнительной власти Орловской области, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

(Пункт 13.1 дополнен постановлением Правительства Орловской области от 12.01.2018 № 7)

13.1) проводит в установленном Департаментом порядке анализ осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

14) проводит работу по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых относится к полномочиям иных органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

15) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

16) осуществляет в пределах своей компетенции административное производство;

17) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Орловской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Орловской области; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 18.08.2015 № 383)

(Подпункт 18 введен постановлением Правительства Орловской области от 18.08.2015 № 383)

18) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

6. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) вносить в установленном порядке предложения Губернатору Орловской области по совершенствованию работы Департамента;

2) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3) вносить предложения органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по подготовке проектов правовых актов Орловской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных правовых актов Орловской области в целях устранения нарушений федерального законодательства и законодательства Орловской области, а также о подготовке проектов правовых актов Орловской области, направленных на устранение пробелов в правовом регулировании;

4) пользоваться в установленном порядке банками данных, создаваемыми Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

5) использовать государственные системы связи и коммуникаций;

6) в установленном порядке разрабатывать и вносить Губернатору Орловской области и в Правительство Орловской области проекты  правовых  актов в пределах своей компетенции;

7) проводить проверки, ревизии, обследования;

8) заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления полномочий;

9) по согласованию с руководителями соответствующих органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области привлекать специалистов указанных органов для подготовки нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Орловской области, для разработки проектов законов Орловской области, а также для проведения проверок, ревизий и обследований.

III. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет руководитель Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области (далее – руководитель Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Орловской области. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.02.2018 № 65)

8. Руководитель Департамента:

1) руководит деятельностью Департамента;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) подписывает от имени Департамента служебную документацию;

4) визирует:

а) проекты указов и распоряжений Губернатора Орловской области;

б) проекты постановлений и распоряжений Правительства Орловской области;

в) проекты нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

г) проекты договоров и соглашений, заключаемых Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области;

д) проекты договоров и соглашений, заключаемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (за исключением государственных контрактов, заключаемых по результатам осуществления закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 24, 25 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);

е) проекты уставов государственных предприятий и учреждений Орловской области;

ж) проекты законодательных инициатив Губернатора Орловской области;

з) проекты отзывов на проекты федеральных законов;

и) проекты писем, подписываемых Губернатором и Председателем Правительства Орловской области;

к) проекты доверенностей, выдаваемых Губернатором Орловской области, Правительством Орловской области;

5) участвует в совещаниях, проводимых Губернатором Орловской области, заместителями Губернатора и Председателя Правительства Орловской области, заседаниях комиссий и советов, совещаниях у заместителей Председателя Правительства Орловской области, проводимых по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.02.2018 № 65)

6) в установленном порядке вносит предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте, и работников, замещающих должности в Департаменте, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Орловской области;

7) вносит предложения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области о государственной гражданской службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте в установленном порядке;

8) выходит с ходатайством к Губернатору Орловской области о награждении наградами Губернатора Орловской области и о представлении к награждению государственными наградами;

9) представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

10) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Орловской области проекты правовых актов и других распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

11) подписывает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также по вопросам организации внутренней работы Департамента;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9. Руководитель Департамента области имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Орловской области.

10. Заместители руководителя Департамента выполняют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами и поручениями руководителя Департамента.

11. В период временного отсутствия руководителя Департамента (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) его обязанности исполняет заместитель руководителя Департамента в соответствии с должностным регламентом.

12. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

13. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Местонахождение Департамента: 302021, г. Орёл, пл. Ленина, д. 1.