О мерах по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Стратегии развития м...



Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2016 года № 864

О мерах по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Стратегии

развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года

В целях исполнения Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р, Правительство Нижегородской области  постановляет:

1.              Определить заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, министра промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области Е.Б.Люлина ответственным за развитие малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области.

2.              Определить министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по развитию малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области.

3.              Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации в Нижегородской области Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - План).

4. Установить, что расходы на выполнение мероприятий Плана осуществляются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности ответственных исполнителей мероприятий Плана.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о.Губернатора                                            Е.Б.Люлин 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 16 декабря 2016 года № 864

ПЛАН

мероприятий по реализации в Нижегородской области

Стратегии развития малого и среднего предпринимательства

в Российской Федерации на период до 2030 года

(далее - План)

№

Наименование мероприятия

Меры по реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат

1.

Обеспечение формирования и регулярной деятельности координационного (совещательного) органа по развитию МСП с  участием в его работе представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы МСП, предпринимательского и экспертного сообщества, органов местного самоуправления Нижегородской области

1.1. Подготовка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области о внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 ноября 2011 года № 2375-р "О создании совета по развитию малого и среднего предпринимательства Нижегородской области" в части определения сроков заседания совета по развитию МСП Нижегородской области

Минпромторг

1 квартал 2017 года

Улучшение взаимодействия между органами исполнительной власти Нижегородской области, предпринимательскими объединениями и иными органами и организациями по вопросам развития МСП

2.

Внесение изменений в государственные программы Нижегородской области, содержащие мероприятия, направленные на развитие МСП, в целях приведения в соответствие указанных программ с положениями и целевыми индикаторами Стратегии, декомпозиции целевых индикаторов, предусмотренных Стратегией, и определения вклада мероприятий в сфере развития МСП, реализуемых в Нижегородской области, в их достижение

2.1. Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области о внесении изменений в государственную программу "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года № 290, (далее - государственная программа № 290) в части приведения в соответствие с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р

Минпромторг

1 квартал 2017 года

Соответствие

государственной программы № 290

распоряжению Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р

3.

Включение приоритетных мероприятий по развитию МСП на территории Нижегородской области при формировании государственных программ (подпрограмм) развития предпринимательства Нижегородской области на 2017 и последующие годы

3.1. Совершенствование действующей в Нижегородской области государственной программы № 290

Минпромторг

2016 - 2030 годы

В рамках государственной программы № 290 будут реализованы наиболее актуальные мероприятия в соответствии с целями Стратегии

4.

Организация взаимодействия по вопросам реализации Стратегии с Министерством экономического развития Российской Федерации и АО "Корпорация"

4.1. Обеспечение выполнения условий соглашения от 4 апреля 2016 года № С-135, заключенного между Правительством Нижегородской области и АО "Корпорация" о взаимодействии по развитию МСП

Минпромторг

В течение срока действия соглашения от 4 апреля 2016 года № С-135

Достижение целей, установленных соглашением от 4 апреля 2016 года № С-135 между Правительством Нижегородской области и АО "Корпорация"

4.2. Осуществление министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2005 года № 807-р "Об органе исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченном осуществлять взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316"

Минпромторг

2016 - 2020 годы

Налажено взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по мероприятиям государственной поддержки МСП

4.3. Выполнение условий соглашения от 17 марта 2016 года № С-87, заключенного между ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" и АО "Корпорация" об оказании услуг АО "Корпорация" в МФЦ Нижегородской области

ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" (по согласованию)

1 декабря 2016 года - 2030 год

Достижение целей, установленных соглашением от 17 марта 2016 года № С-87 между ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" и АО "Корпорация"

5.

Внедрение системы  премирования (депремирования) должностных лиц за достижение (недостижение) целевых индикаторов, предусмотренных Стратегией, на уровне Нижегородской области

5.1. Осуществление премирования (депремирования) ответственных исполнителей с учетом выполнения Плана в соответствии с действующим законодательством

Минпромторг

2016 - 2030 годы

Стимулирование ответственных исполнителей с учетом выполнения Плана в соответствии с действующим законодательством

6.

Формирование эффективной инфраструктуры поддержки субъектов МСП, включая обеспечение функционирования в Нижегородской области следующих типов объектов инфраструктуры поддержки (не менее одного объекта каждого типа): промышленный парк, технопарк, бизнес-инкубатор, центр кластерного развития (центр прототипирования, региональный инжиниринговый центр, центр сертификации, стандартизации и испытаний)

6.1. Обеспечение (в пределах компетенции) функционирования существующих на первое полугодие 2016 года в Нижегородской области объектов:

- 10 бизнес-инкубаторов (ГУ "Нижегородской инновационный бизнес-инкубатор", МБУ "Заволжский бизнес-инкубатор", МБУ "Бизнес-инкубатор г. Дзержинска", МУ "Тоншаевский бизнес-инкубатор", МБУ "Борский бизнес-инкубатор", МБУ "Павловский бизнес-инкубатор", МБУ "Бизнес-инкубатор городского округа г. Выкса", Бизнес-инкубатор технико-внедренческого  Открытого парка в поселке Сатис Дивеевского района Нижегородской области, МБУ "Бизнес-инкубатор Городецкого района", Бизнес-икубатор технопарка в сфере высоких технологий "ИТ-парк Анкудиновка");

- 2 технопарков (технопарк в сфере высоких технологий "ИТ-парк Анкудиновка", технопарк "Саров");

- 2 кластеров (Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии, Саровский инновационный территориальный кластер);

- 1 частного индустриального (промышленного) парка;

- 2 инжиниринговых центров, работающих на базе АНО "Центр развития Саровского инновационного кластера" и  АНО "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области"

Минпромторг

2016 - 2030 годы

Обеспечение эффективного функционирования каждого из объектов пункта 6.1 настоящего Плана

6.2. Создание государственного индустриального (промышленного) парка на территории Нижегородской области

Минпромторг

2025 год

Функционирование государственного индустриального (промышленного) парка на территории Нижегородской области (при условии выделения необходимого финансирования)

7.

Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

7.1. Проработка вопроса о заключении соглашения с  ОАО "Теплоэнерго" об организации взаимодействия по вопросам обеспечения доступа субъектов МСП к закупкам товаров, работ и услуг

Минпромторг,

АНО "АРКПП НО" (по согласованию)

4 квартал 2016 года

Заключение соглашения между ОАО "Теплоэнерго" и АНО "АРКПП НО"  об организации взаимодействия по вопросам обеспечения доступа субъектов МСП к закупкам товаров, работ и услуг

7.2. Организация работы по формированию перечня субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территории моногородов, готовых выступить в качестве потенциальных поставщиков для крупнейших заказчиков, определенных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 года № 2258-р и от 19 апреля 2016 года № 717-р

Минпромторг

2016 - 2030 годы

Наличие актуального перечня субъектов МСП, осуществляющих деятельность на территории моногородов, готовых выступить в качестве потенциальных поставщиков для крупнейших заказчиков, определенных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 года № 2258-р и от 19 апреля 2016 года № 717-р

7.3. Размещение информации для субъектов МСП по вопросам осуществления закупок на официальном сайте АНО "АРКПП НО" в разделе "Центр оценки и мониторинга"

Минпромторг,

АНО "АРКПП НО" (по согласованию)

2016 - 2030 годы

Наличие на официальном сайте АНО "АРКПП НО" актуальной информации для субъектов МСП по вопросам осуществления закупок

8.

Реализация на регулярной основе мероприятий по повышению уровня информированности предпринимателей и популяризации предпринимательской деятельности

8.1. Проведение семинаров, круглых столов и других мероприятий в рамках деятельности центра поддержки предпринимательства АНО "АРКПП НО"

Минпромторг,

АНО "АРКПП НО" (по согласованию)

2016 - 2030 годы

Повышение уровня профессионализма прошедших обучение предпринимателей

8.2. Реализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в Нижегородской области в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316. Проведение в Нижегородской области ежегодных мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности:

-  межрегиональный молодежный бизнес-форум "Поволжье";

- региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России"

Минпромторг

2016 - 2030 годы

Популяризация предпринимательской деятельности в Нижегородской области

9.

Создание и развитие МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг,  ориентированных на предоставление услуг субъектам МСП

9.1. Проработка вопроса о создании в Нижегородской области специализированного МФЦ, ориентированного на предоставление услуг субъектам МСП

Государственно- правовой департамент НО, Минпромторг, Минфин, МИЗИО, Управление делами, ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Создание в Нижегородской области специализированного МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированного на предоставление услуг субъектам МСП к 2018 году (при условии выделения необходимого финансирования)

9.2. Организация работы по обмену опытом с другими субъектами Российской Федерации по созданию МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных на предоставление услуг субъектам МСП

Минпромторг

2016 - 2030 годы

Создание МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированного на предоставление услуг субъектам МСП в Нижегородской области, с учетом лучших практик по реализации данного мероприятия в субъектах Российской Федерации

10.

Поддержка экспортной деятельности

10.1. Оказание ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" научных и образовательных услуг по созданию,  функционированию и развитию системы комплексной поддержки экспорта

Минпромторг,

ГАУ "Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" (по согласованию)

2016 - 2030 годы

Эффективное функционирование системы комплексной поддержки экспорта

11.

Подготовка кадров, включая реализацию мероприятий по обучению граждан основам ведения предпринимательской деятельности. Создание единой системы обучения и консультирования субъектов МСП. Внедрение обучающих программ в организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП

11.1. Организация единой системы обучения и консультирования субъектов МСП в Нижегородской области на базе АНО "АРКПП НО"

Минпромторг,

АНО "АРКПП НО" (по согласованию)

2016 - 2030 годы

Эффективное функционирование единой системы обучения и консультирования субъектов МСП в Нижегородской области

11.2. Проработка вопроса о внедрении стандарта деятельности центров поддержки предпринимательства Нижегородской области

Минпромторг,

АНО "АРКПП НО" (по согласованию)

4 квартал 2017 года

Внедрение с 4 квартала 2017 года стандарта деятельности центров поддержки предпринимательства Нижегородской области

11.3. Проработка вопроса о получении лицензии АНО "АРКПП НО" на осуществление образовательной деятельности, в том числе по основам ведения предпринимательской деятельности

Минпромторг,

АНО "АРКПП НО" (по согласованию)

2019 год

Осуществление АНО "АРКПП НО" образовательной деятельности, в том числе по основам ведения предпринимательской деятельности

11.4. Организация государственными учреждениями службы занятости населения Нижегородской области профессионального обучения и дополнительного профессионального образования  безработных граждан по образовательным программам, направленным на организацию предпринимательской деятельности

УГСЗН

2016 - 2030 годы

Проведение на постоянной основе образовательных мероприятий для безработных граждан

11.5. Реализация дополнительных образовательных программ по обучению граждан основам ведения предпринимательской деятельности в профессиональных образовательных организациях,  ГБУ ДПО "Нижегородский научно-информационный центр"

Министерство образования Нижегородской области, ГБУ ДПО "Нижегородский научно- информационный центр" (по согласованию)

2016 - 2030 годы

Обучение граждан основам ведения предпринимательской деятельности

12.

Взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления Нижегородской области с целью осуществления мероприятий по реализации положений Стратегии на муниципальном уровне

12.1. Направление органам местного самоуправления Нижегородской области рекомендаций по учету положений Стратегии при принятии в пределах своей компетенции решений о мерах стимулирования развития МСП

Минпромторг

4 квартал 2016 года

Соответствие муниципальных правовых актов о мерах стимулирования развития МСП  положениям Стратегии

13.

Обеспечение финансирования мероприятий по поддержке МСП в монопрофильных муниципальных образованиях Нижегородской области

13.1. Предоставление дополнительных баллов муниципальным районам  Нижегородской области, имеющим на своей территории монопрофильные муниципальные образования, либо  городским округам, имеющим на своей территории моногорода, при оценке заявок на участие в конкурсе по отбору муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки (развития) МСП, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2010 года № 899

Минпромторг

2016 - 2030 годы

Наличие среди победителей конкурса по отбору муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на софинансирование утвержденных в установленном порядке муниципальных программ поддержки (развития) МСП моногородов (в 2016 году - 4 моногорода)

Список использованных сокращений:

АНО - автономная некоммерческая организация;

"АРКПП НО" - "Агентство по развитию кластерной политики и предпринимательства Нижегородской области";

АО - акционерное общество;

ГАУ - государственное автономное учреждение;

ГБУ - государственное бюджетное учреждение;

ГУ - государственное учреждение;

ДПО - дополнительное профессиональное образование;

"Корпорация" - "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

УГСЗН - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

Управление делами - управление делами Правительства Нижегородской области;

МБУ - муниципальное бюджетное учреждение;

МИЗИО - министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области;

Минпромторг - министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области;

Минфин - министерство финансов Нижегородской области;

МСП - малое и среднее предпринимательство;

МУ - муниципальное учреждение;

МФЦ - многофункциональный центр;

НО - Нижегородская область;

ОАО - открытое акционерное общество;

Стратегия - Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года № 1083-р.

________________________