ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2019 года № 556-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьями 15, 15.1 Федерального закона от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», статьями 2, 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Белгородской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Белгородской области

от 16 декабря 2019 г.

№556-пп

Порядок

организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Белгородской области

1. Порядок организации и осуществления государственного надзора в области племенного животноводства на территории Белгородской области (далее - Порядок) устанавливает правила организации и осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области государственного надзора в области племенного животноводства на территории Белгородской области (далее - государственный надзор в области племенного животноводства).

2. Государственный надзор в области племенного животноводства направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями- крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, осуществляющими деятельность на территории Белгородской области по разведению племенных животных, производству и использованию племенной              продукции (материала) в селекционных целях, а также оказывающими услуги в области племенного животноводства (далее - объекты государственного надзора), требований, установленных законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок объектов государственного надзора, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с объектами государственного надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности объектами государственного надзора.

3. Органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства, является департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее - Департамент).

4. Должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства, являются:

1) заместитель Губернатора Белгородской области - начальник департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области либо лицо, временно его замещающее;

2) заместитель начальника Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в соответствии с должностным регламентом;

3) начальник структурного подразделения Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в соответствии с должностным регламентом;

4) государственные гражданские служащие структурного подразделения Департамента, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в соответствии с должностными регламентами.

5. Предметом государственного надзора в области племенного животноводства являются:

1) соблюдение объектами государственного надзора обязательных требований;

2) проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда животным, ликвидации последствий причинения такого вреда;

3) принятие объектами государственного надзора мер по соблюдению обязательных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

6. В рамках государственного надзора в области племенного животноводства осуществляются:

1) проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

2) организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения объектами государственного надзора обязательных требований;

3) проверка исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований;

4) подготовка информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения объектами государственного надзора обязательных требований и об эффективности государственного надзора в области племенного животноводства;

5. принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

6. производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Состав, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства устанавливаются административным регламентом Департамента, утверждаемым постановлением Правительства Белгородской области.

8. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

9.  Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого Департаментом плана.

10. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

При - проведении плановых проверок Департамент использует проверочные листы (списки контрольных вопросов) в отношении всех объектов государственного надзора, включенных в ежегодный план проведения плановых проверок Департамента.

Перечень вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов), содержит вопросы, затрагивающие все предъявляемые к объекту государственного надзора обязательные требования.

11. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения объектом государственного надзора выданного Департаментом предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Департамента по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, из средств массовой информации;

3) приказ Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках государственного надзора в области племенного животноводства за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

12. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

13. В целях предупреждения нарушений объектами государственного надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент осуществляет • мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований ' в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

14. В целях профилактики нарушений обязательных требований Департамент:

1) разрабатывает и утверждает программу профилактики нарушений обязательных требований в году, следующем за текущим годом;

2) обеспечивает размещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет перечня нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Белгородской области, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области племенного животноводства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Белгородской области;

3. осуществляет информирование объектов государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководства по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

4. обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного надзора в области племенного животноводства и размещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями по принятию мер. лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор в области племенного животноводства.

15. Департамент составляет и направляет объектам государственного надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, рассматривает поданные объектом государственного надзора возражения ' на такое предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

16. По результатам государственного надзора в области племенного животноводства должностные лица, проводившие проверку, в пределах их компетенции, в случае выявления нарушений, принимают следующие меры:

1) вынесение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

17. Должностные лица Департамента при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства пользуются правами, исполняют обязанности, соблюдают ограничения, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.

18. Объекты государственного надзора имеют право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Департамента, а также решений, принятых в процессе осуществления Департаментом государственного надзора в области племенного животноводства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства.