О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 14.10.2019 № 711-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.12.2019 № 880-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 14.10.2019 № 711-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг, утвержденное постановлением Правительства области от 14.10.2019 № 711-п «Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг» (далее ‒ Типовое положение о закупке), изменения согласно приложению.

2. Департаменту государственного заказа Ярославской области в соответствии с частью 2.7 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» разместить в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд изменения, внесенные в Типовое положение о закупке, в течение пятнадцати дней с даты их утверждения.

3. Государственным бюджетным учреждениям Ярославской области, государственным автономным учреждениям Ярославской области, государственным унитарным предприятиям Ярославской области, указанным в пунктах 1, 4, 5 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», внести изменения в положения о закупке либо утвердить новые положения о закупке в соответствии с изменениями, внесенными в Типовое положение о закупке, в течение пятнадцати дней с даты их размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением пункта 11 приложения, вступающего в силу с 01.01.2020.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 16.12.2019 № 880-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг

1. В разделе 2:

- абзац пятый пункта 2.6 изложить в следующей редакции:

«информация о закупке (за исключением закупок до ста тысяч рублей, в случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей, и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом), в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке (за исключением запроса котировок), проект договора, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением;»;

- дополнить пунктом 2.12 следующего содержания:

«2.12. Настоящее Положение не распространяется на осуществление закупок в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами, в том числе закупок у юридических лиц, являющихся взаимозависимыми с заказчиком.

Взаимозависимые с заказчиком лица определяются заказчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и принятыми во исполнение его нормативными правовыми актами (перечень взаимозависимых лиц, а также обоснования включения в указанный перечень каждого юридического лица приводятся в приложении к положению о закупке товаров, работ, услуг конкретного заказчика).».

2. В разделе 10:

- абзац первый пункта 10.1 изложить в следующей редакции:

«10.1. В случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей.»;

- абзац первый пункта 10.9 изложить в следующей редакции:

«10.9. В случае осуществления конкурентной закупки заказчик в извещении об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, проекте договора вправе установить требование об обеспечении исполнения договора.».

3. Подпункт 14.2.10 пункта 14.2 раздела 14 и подпункт 15.2.20 пункта 15.2 раздела 15 дополнить словами «(в случае установления заказчиком такого требования)».

4. Абзац четвертый пункта 17.40 раздела 17 после слов «решение каждого члена комиссии» дополнить словами». «, итоговое решение комиссии

5. В разделе 18:

- из абзаца седьмого пункта 18.34, пунктов 18.48, 18.53 исключить слово «рабочих»;

- в абзаце первом подпункта 18.56.3 пункта 18.56, абзаце первом подпункта 18.57.2 пункта 18.57 слова «не позднее трех рабочих дней» заменить словами «не позднее трех дней».

6. Из абзаца второго пункта 19.38 раздела 19 слова «по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги» исключить.

7. В разделе 20:

7.1. В пункте 20.30:

- в абзаце четвертом слово «аукционной» заменить словами «комиссии, итоговое решение»;

- из абзаца пятого слово «рабочих» исключить.

7.2. Из абзаца второго пункта 20.40 слова «по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую цену единицы услуги» исключить.

7.3. В пункте 20.49:

- из абзаца первого слово «рабочих» исключить;

- абзац второй после слов «о решении каждого члена комиссии» дополнить словами «, итоговое решение комиссии».

7.4. В подпункте 20.54.3 пункта 20.54:

- в абзаце первом слова «не позднее трех рабочих дней» заменить словами «не позднее трех дней»;

- абзац пятый после слов «члена комиссии» дополнить словами «, итоговое решение комиссии».

7.5. В подпункте 20.55.3 пункта 20.55:

- из абзаца первого слово «рабочих» исключить;

- абзац пятый после слов «члена комиссии» дополнить словами «, итоговое решение комиссии».

8. Из пункта 21.26 раздела 21 слово «рабочих» исключить.

9. В разделе 22:

- абзац четвертый пункта 22.27 после слов «члена комиссии» дополнить словами «, итоговое решение комиссии»;

- из абзаца второго пункта 22.32 слово «рабочих» исключить;

- пункт 22.34 дополнить абзацем следующего содержания:

«Если запрос предложений признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям, указанным в извещении и документации о проведении запроса предложений, или по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений принято решение о признании только одного участника, подавшего заявку на участие в запросе предложений, его участником, договор с данным участником заключается в соответствии с разделом 25 настоящего Положения.».

10. В разделе 24:

10.1. Пункт 24.2 изложить в следующей редакции:

«24.2. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть осуществлена заказчиком в следующих случаях (отдельные случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) могут не включаться в положение о закупке товаров, работ, услуг конкретного заказчика в зависимости от специфики его деятельности):

24.2.1. Закупка товара, работы или услуги на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей (включая НДС). При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

24.2.2. Закупка товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, дом (центр) народного творчества, дом (центр) ремесел, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, государственной или муниципальной научной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей.

24.2.3. Закупка товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», а также услуг центрального депозитария в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 414-ФЗ «О центральном депозитарии».

24.2.4. Закупка услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), обращению с твердыми коммунальными отходами, подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).

24.2.5. Заключение договора на предоставление услуг связи (услуг местной, внутризоновой, междугородной, международной телефонной связи, услуг почтовой связи, услуг телеграфной связи, телематических услуг связи, услуг связи по передаче данных), в том числе услуг по предоставлению в пользование каналов связи, а также мобильной связи (в связи с наличием у заказчика номерной емкости конкретного оператора связи).

24.2.6. Закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

24.2.7. Заключение договора на оказание услуг государственных организаций, корпораций, компаний, учреждений, фондов, а также подведомственных им юридических лиц либо организаций, работающих по тарифам, установленным органами, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов.

24.2.8. Закупка определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно, в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме.

24.2.9. Закупка работ по мобилизационной подготовке.

24.2.10. Закупка продукции, которая может быть получена только от единственного поставщика или какой-либо конкретный поставщик обладает исключительными правами в отношении закупаемой продукции или в отношении технических средств и технологий, производственных мощностей для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, в том числе является единственным официальным дилером производителя, и не существует никакой разумной альтернативы или замены, и по этой причине использование какого-либо другого способа закупки не представляется возможным.

24.2.11. Закупка уникального (индивидуального) товара, который производится по уникальной технологии либо обладает уникальными свойствами, что подтверждено соответствующими документами, и только один поставщик может поставить такой товар.

24.2.12. Закупка объекта интеллектуальной собственности, исключительное право в отношении которого принадлежит определенному поставщику (подрядчику, исполнителю).

24.2.13. Закупка права на объект интеллектуальной собственности у правообладателя.

24.2.14. Закупка у непосредственного разработчика или его официального представителя права на использование баз данных, программных средств, программных продуктов по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям) и их обновление.

24.2.15. Закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами.

24.2.16. Закупка услуг на проведение авторами проекта технического и (или) авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации.

24.2.17. Закупка лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациентам при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах и журнале врачебной комиссии, при этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения.

24.2.18. Осуществление закупки, предметом которой является приобретение, поставка, транспортировка, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ.

24.2.19. Закупка товаров аптечного ассортимента, предназначенных для оптовой и розничной продажи. Под аптечным ассортиментом понимается перечень товаров, сформированных с целью удовлетворения потребностей покупателей (лекарственные средства, биологически активные добавки, медицинские изделия, парафармацевтическая продукция), находящихся в аптеке для реализации.

24.2.20. Закупка финансовых услуг по открытию и ведению банковских счетов и по осуществлению расчетов по этим счетам, по размещению депозитов.

24.2.21. Осуществление закупки, предметом которой является предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, предоставление обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта (договора), обеспечение гарантии.

24.2.22. Заключение договора с кредитной организацией на предоставление банковской гарантии.

24.2.23. Заключение договора (соглашения) с оператором электронной площадки.

24.2.24. Закупка услуг по техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению уже имеющихся у заказчика информационных систем, программных средств и программных продуктов, сайтов в сети «Интернет».

24.2.25. Осуществление закупки, предметом которой является оплата членских взносов и иных обязательных платежей.

24.2.26. Закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, в том числе обеспечением проезда к месту служебной командировки и обратно, гостиничным обслуживанием или наймом жилого помещения, транспортным обслуживанием, обеспечением питания, услугами связи и иными сопутствующими расходами.

24.2.27. Закупка услуг, связанных с обеспечением приемов, визитов делегаций, в том числе представителей иностранных государств, включая гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и иные сопутствующие расходы.

24.2.28. Заключение договора на оказание услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности и эксплуатацией зданий и сооружений, закрепленных на праве оперативного управления за заказчиком, в том числе услуг по охране, содержанию имущества, услуг по обслуживанию систем пожарной сигнализации, охранной сигнализации, видеонаблюдения, услуг по уборке зданий и прилегающих территорий, услуг по техническому обслуживанию и ремонту оборудования и инженерных сетей и т.п.

24.2.29. Закупка услуг по техническому содержанию и обслуживанию нежилых помещений, переданных заказчику в безвозмездное пользование, в случае, если данные услуги уже оказываются по отношению к иным помещениям, находящимся в том же здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику.

24.2.30. Осуществление закупки, предметом которой является аренда недвижимого имущества, необходимого для обеспечения нужд заказчика.

24.2.31. Заключение договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по заключенному государственному (муниципальному) контракту (договору) в случае, если заказчик является поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по такому контракту (договору), в случае, если проведение иных процедур закупки в предусмотренные для исполнения обязательств по такому контракту (договору) сроки невозможно.

24.2.32. Закупка услуг по организации и проведению спортивных и культурно-массовых мероприятий.

24.2.33. Заключение договора на участие в выставке, конференции, семинаре, стажировке, тренинге, форуме, спортивном мероприятии, спортивно-тренировочном сборе, ином мероприятии с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия, а также закупка товаров, работ, услуг с целью обеспечения участия заказчика в указанных мероприятиях.

24.2.34. Осуществление закупки услуг по участию в мероприятии, проводимом для нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия.

24.2.35. Закупка культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, архивного, библиотечного фондов, кинофонда, фотофонда и иных аналогичных фондов.

24.2.36. Закупка товаров, работ, услуг, производство, выполнение, оказание которых осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы.

24.2.37. Закупка юридических услуг, в том числе услуг нотариусов, адвокатов, экспертов.

24.2.38. Заключение договора с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим или юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, аренда звукового, видео-, светового и прочего сценического оборудования, необходимых для создания и (или) исполнения произведений указанными организациями (данный пункт применяется, если заказчиком является организация, учреждение или предприятие, созданные в целях предоставления услуг в сферах образования, культуры, науки, права, физической культуры и спорта, а также зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, спортивный клуб, библиотека, архив, образовательная организация).

24.2.39. Заключение договора с кредитной организацией на оказание финансовых услуг (финансовая аренда (лизинг), «заработный проект», обслуживание счета, восполняемая кредитная линия, факторинг).

24.2.40. Закупка услуг по технологическому присоединению к сетям (электрическим, газа, тепловой энергии, телефонным и пр.).

24.2.41. Осуществление закупки, предметом которой являются получение лицензий, согласований, лицензионных сборов.

24.2.42. Закупка подписки на периодические печатные издания и (или) их поставка (газеты, журналы, альманахи, бюллетени, издания на разъемных блоках (бераторы), книжные серии, издания на CD и DVD и другие виды периодики).

24.2.43. Заключение договора на оказание услуг ведомственной охраны на объекты предприятия, включенные в Перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», в том числе при осуществлении физической охраны объектов, охраны объектов с использованием технических средств охраны, в том числе мониторинг таких средств, охраны имущества при его транспортировке, с организацией, осуществляющей свою деятельность в соответствии с положениями о ведомственной охране.

24.2.44. Закупка услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности.

24.2.45. Закупка металлоконструкций, эндопротезов, расходных материалов, сопутствующих их установке, для оказания экстренной и высокотехнологичной медицинской помощи на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего подпункта, не должен превышать тридцати миллионов рублей.».

10.2. Дополнить пунктом 24.8 следующего содержания:

«24.8. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.».

11. В абзаце втором подпункта 25.3.2 пункта 25.3 раздела 25 слова «тридцать календарных» заменить словами «пятнадцать рабочих».