О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014 № 2543 «Об утверждении муниципальной программы «Молодежь города Кемерово» на 2015-2024 годы»



Муниципальная программа

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.01.2022 № 44

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014 № 2543 «Об утверждении муниципальной программы «Молодежь города Кемерово» на 2015-2024 годы»

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015 № 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Кемерово», в соответствии со статьей 45 Устава города Кемерово

1. Внести в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014 № 2543 «Об утверждении муниципальной программы «Молодежь города Кемерово» на 2015-2024 годы» (далее - постановление) следующие изменения:

1.1 В разделе 1 «Паспорт муниципальной программы «Культура города Кемерово на 2015-2024 годы» приложения к постановлению отдельные строки изложить в следующей редакции:

«

Объемы и источники финансирования Муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Общий объем средств, необходимый для реализации Муниципальной программы на 2015–2024 годы, составляет 73 085,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 9 038,9 тыс. рублей;

2016 год – 9 710,2 тыс. рублей;

2017 год – 8 162,7 тыс. рублей;

2018 год – 8 216,3 тыс. рублей;

2019 год – 7 904,2 тыс. рублей;

2020 год – 5 204,2 тыс. рублей;

2021 год – 5 519,2 тыс. рублей;

2022 год – 6 443,3 тыс. рублей;

2023 год – 6 443,3 тыс. рублей;

2024 год – 6 443,3 тыс. рублей.

В том числе по источникам финансирования:

Средства бюджета города Кемерово – 63 094,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 8 388,0 тыс. рублей;

2016 год – 7 173,1 тыс. рублей;

2017 год – 7 472,0 тыс. рублей;

2018 год – 7 525,6 тыс. рублей;

2019 год – 7 213,5 тыс. рублей;

2020 год – 4 513,5 тыс. рублей;

2021 год - 4 478,5 тыс. рублей;

2022 год – 5 443,3 тыс. рублей;

2023 год – 5 443,3 тыс. рублей;

2024 год – 5 443,3 тыс. рублей.

Средства областного бюджета – 9 991,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 650,9 тыс. рублей;

2016 год – 2 537,1 тыс. рублей;

2017 год – 690,7 тыс. рублей;

2018 год – 690,7 тыс. рублей;

2019 год – 690,7 тыс. рублей;

2020 год – 690,7 тыс. рублей;

2021 год – 1 040,7 тыс. рублей;

2022 год – 1 000,0 тыс. рублей;

2023 год – 1 000,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 000,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Муниципальной программы

Реализация Муниципальной программы позволит:

- сохранить количество организованных и проведенных мероприятий для молодежи;

- сохранить численность молодых людей, вовлеченных в реализацию приоритетных направлений муниципальной молодежной политики;

- сохранить долю молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации приоритетных направлений муниципальной молодежной политики, в общей численности молодежи от 14 до 35 лет;

- сохранить количество мероприятий, направленных на формирование гражданско-патриотического воспитания и здорового образа жизни, развитие добровольчества;

- сохранить количество молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, развития добровольчества, и мероприятиях, направленных на здоровый образ жизни;

- сохранить удельный вес молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, развития добровольчества и мероприятиях, направленных на здоровый образ жизни, в общей численности молодежи от 14 до 35 лет, вовлеченной в реализацию приоритетных направлений молодежной политики;

- сохранить количество мероприятий, направленных на социально-экономическое и инновационное развитие города;

- сохранить численность молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на социально-экономическое и инновационное развитие города;

- сохранить удельный вес молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на социально-экономическое и инновационное развитие города в общей численности молодежи от 14 до 35 лет, вовлеченной в реализацию приоритетных направлений молодежной политики;

- сохранить количество реализованных молодежных социально значимых проектов;

- сохранить количество муниципальных учреждений молодежной политики;

- сохранить количество городских профильных молодежных, студенческих отрядов, трудовых бригад;

- обеспечить доступ социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере молодежной политики к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению города Кемерово.

».

1.2. Раздел 2 «Характеристика текущего состояния сферы молодежной политики в городе Кемерово» приложения к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.3. Подраздел 4.2. раздела 4 «Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы» II этап на 2020 - 2024 годы приложения к постановлению в части граф 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.4. Пункт 3. подраздела 5.2. «II этап на 2020 - 2024 годы» раздела 5 «Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы» приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«

Наимено-вание

Наименова-ние целевого показателя (индикатора)

Порядок опреде-ления (формула)

Еди-ница изме-рения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3. Мероприя-тие «Под- держка со-циально-

ориентиро-ванных некоммер-ческих органи-заций, осу-ществляю-щих деятель-ность в сфере молодежной политики»

Количество социально ориентиро-ванных не-коммерчес-ких органи-заций, полу-чивших бюд-жетные средства

В абсо-лютных числах

ЕД

12

9

7

-

-

».

1.5. Отдельные строки подраздела 5.2. раздела 5 «Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы» II этап на 2020 - 2024 годы приложения к постановлению в части граф 1, 2, 3, 4, 6 изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации администрации города Кемерово (Н.Н. Горбачева) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 29.12.2021.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам О.В. Коваленко.

Глава города

И.В. Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению администрации

города Кемерово

от 17.01.2022 № 44

2. Характеристика текущего состояния сферы молодежной политики в городе Кемерово

Муниципальная молодежная политика - система приоритетов, решений и действий муниципалитета, направленных на расширение возможностей молодежи для эффективной самореализации, успешной социализации и роста человеческого капитала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития и конкурентоспособности города.

Молодежь - самая активная, мобильная, открытая для инноваций часть населения, которая является социально значимым стратегическим ресурсом развития города. От того, насколько интегрированы молодые люди в общественно-политическую жизнь общества, от их уверенности в завтрашнем дне, профессиональной состоятельности и активности зависит успешное развитие города.

Современные экономика и общество в развитых странах все в большей степени становятся креативными (творческими), главными продуктами которых являются новые идеи и инновации в различных областях деятельности. Человеческий капитал становится основным источником экономического развития и мирового лидерства. Успешность стран будет обуславливаться качеством граждан, интеллектуального, духовного и морального состояния общества. Вызовом для России является переход с сырьевого сценария развития экономики на построение инновационной экономики, основанной на знаниях. Опыт последних десятилетий убедительно доказывает, что в стремительно меняющемся мире стратегические преимущества будут у тех стран, которые смогут интенсивно развивать, эффективно аккумулировать и продуктивно реализовывать человеческий капитал и инновационный потенциал, основным носителем которых является молодежь.

Молодежь только входит в систему общественных отношений, находится на стадии формирования установок трудовой деятельности, поиска социальных ориентиров и потому является одной из наиболее незащищенных категорий населения, уязвимой для влияния негативных факторов, существующих в социуме. Неудовлетворенность сегодняшней жизнью, неуверенность молодых людей в завтрашнем дне, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценки порождают повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизм и наркоманию. Слабая социальная защищенность и информированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызывают протест, в том числе в форме противоправных действий.

В связи с этим возникает ряд проблем, связанных с социализацией молодых людей и интеграцией их в экономическое, политическое и социокультурное пространство. В решении этих проблем органы местного самоуправления могут и должны сыграть определяющую роль.

Снижение численности молодежи ставит перед органами муниципального управления вопрос о необходимости ставки на кардинальное повышение качества имеющегося молодежного человеческого ресурса, минимизацию физических и социальных потерь, максимально глубокую и эффективную социализацию молодых людей, формирование у них установок на самостоятельность и лидерских качеств, сохранение и развитие духовно-нравственных и традиционных семейных ценностей.

Важнейшими вызовами для молодежной политики, определяющими состояние российской молодежи, перспективы ее развития в средне- и долгосрочной перспективе являются:

- снижение человеческого капитала молодежи по количественным и качественным критериям, усиление его дифференциации на территории города, отток талантливой и инициативной молодежи в центральные города России, приток на рынок труда низко квалифицированных трудовых ресурсов;

- отсутствие сформированного мировоззрения, основанного на позитивных ценностях инноваций, патриотизма, нравственности, правосознания, а также востребованных развитых компетенций, позволяющих адаптироваться к изменению условий жизнедеятельности и преобразовывать мир к лучшему;

- снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни, сохранение на высоком уровне заболеваемости молодежи, потребления наркотиков и алкоголя, табакокурения, высокое число искусственных прерываний беременности и низкие репродуктивные установки.

В этих условиях среднесрочная и долгосрочная молодежная политика должна обеспечить переход от преимущественно количественных целей и задач (рост охвата, рост включенности, обеспечение доступности и т.п.) к качественным: рост величины человеческого капитала молодежи, повышение продуктивности молодежи как социального субъекта, координация и объединение ресурсов ведомств, направленных на развитие молодежи, формирование системы взаимодействий молодежных объединений города, сохранение и развитие существующей инфраструктуры муниципальной молодежной политики.

Основная задача муниципальной молодежной политики: ориентировать молодежь на достижение успеха, ведение здорового образа жизни, прививать ей патриотические ценности и конкурентоспособные навыки, развивать «креативное мышление», предпринимательские способности, осознанное и ответственное социальное поведение, умение управлять проектами и выстраивать профессиональные траектории.

Социальное положение молодежи в городе Кемерово характеризуется относительной экономической стабильностью и в то же время наличием сложных социальных проблем, связанных с безработицей, экономическими барьерами в получении образования и жилищных проблем; наиболее тревожащими, вызывающими беспокойство являются проблемы асоциального поведения: алкоголизм, преступность, наркомания; в целом, курение и потребление алкоголя в молодежной среде весьма распространено, при этом оценка негативного влияния этого поведения по ответам респондентов социальных опросов высокая; невысоким является показатель личной ответственности за собственную судьбу, часто молодые люди приписывают возможности достижения успеха везению, удаче, снимая, таким образом, с себя ответственность за формирование жизненной стратегии; приходится констатировать низкий уровень информированности о молодежной политике и молодежных организациях у респондентов, при этом запрос на активную молодежную политику, развитие организаций остается высоким.

В последнее десятилетие во многом был утрачен прежний опыт привлечения молодежи к управленческим процессам. Молодежное движение находится в стадии развития и лишь частично влияет на формирование общественного сознания, на отношение власти к проблемам молодежи.

В настоящее время происходит восстановление студенческого самоуправления, различных форм общественной самоорганизации молодежи, студентов в образовательных организациях высшего образования и среднего профессионального образования. Однако уровень развития органов студенческого самоуправления разных образовательных организаций неодинаков. Одними из главных остаются проблемы кадров, финансового, методического обеспечения их деятельности.

Несмотря на вышеизложенные проблемы, у молодежи города наблюдается значительный интерес к развитию молодежного самоуправлению и созданию молодежных объединений, за 2018 - 2021 гг. при поддержке отдела молодежной политики, отдела «Центр молодежных проектов и программ» МАУ «Дворец молодежи», благодаря комплексному и межведомственному подходу к развитию муниципальной молодежной политики в городе успешно развиваются такие молодежные объединения, как: региональное отделение Всероссийского студенческого корпуса спасателей, региональное отделение Российский студенческих отрядов, ресурсный центр поддержки добровольчества «Благодарю» и др.

В городе насчитывается более 100 общественных молодежных, студенческих и детских организаций и объединений. Численность участников не менее 31 тысячи человек. При взаимодействии с органами муниципальной власти общественные организации могут решать важные задачи: во-первых, проблему занятости подростков и молодежи вне школы, вовлекая их в приемлемые формы общественной деятельности, а также в организацию досуга. Во-вторых, детские и молодежные организации и объединения могут являться школой подготовки кадров для административных структур, партнерами в реализации программных мероприятий.».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации

города Кемерово

от 17.01.2022 № 44

4. Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы

4.2. II этап на 2020 - 2024 годы

Наименование

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2020 год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Молодежь города Кемерово»

Всего

5 204,2

5 519,2

6 443,3

6 443,3

6 443,3

бюджет города Кемерово

4 513,5

4 478,5

5 443,3

5 443,3

5 443,3

иные не запре-щенные законо-дательством источники:

Х

Х

Х

Х

Х

областной бюджет

690,7

1 040,7

1 000,0

1 000,0

1 000,0

1. Мероприятие «Реализация мер в области муниципальной молодежной политики»

Всего

1 387,9

1 984,2

2 477,4

3 809,4

3 809,4

бюджет города Кемерово

697,2

943,5

1 477,4

2 809,4

2 809,4

иные не запре-щенные законо-дательством источники:

Х

Х

Х

Х

Х

областной бюджет

690,7

1 040,7

1 000,0

1 000,0

1 000,0

2. Мероприятие «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области молодежной политики»

Всего

2 437,3

2 438,0

2 633,9

2 633,9

2 633,9

бюджет города Кемерово

2 437,3

2 438,0

2 633,9

2 633,9

2 633,9

3. Мероприятие «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики»

Всего

1 379,0

1 097,0

1 332,0

0,0

0,0

бюджет города Кемерово

1 379,0

1 097,0

1 332,0

0,0

0,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению администрации

города Кемерово

от 17.01.2022 № 44

5. Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы

5.2. II этап на 2020 - 2024 годы

Наименование

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения (формула)

Еди-ница изме-рения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2021 год

1

2

3

4

6

Муниципальная программа «Молодежь города Кемерово»

Количество организо-ванных и проведенных мероприятий для молодежи

В абсолютных числах

ШТ

1 024

Численность молодых людей, вовлеченных в реализацию приори-тет-ных направлений муниципальной молодежной политики

В абсолютных числах

ЧЕЛ

137 628

Доля молодежи, участ-вующей в мероприя-тиях по реализации приоритетных направ-лений муниципальной молодежной политики, в общей численности молодежи от 14 до 35 лет

Численность моло-дых людей вовле-ченных в реализа-цию направлений приоритетных муни-ципальной моло-дежной политики

____________ *

Общая численность молодежи от 14 до 35 лет

ПРОЦ

79,1

1. Мероприятие «Реализация мер в области муниципальной молодежной политики»

Количество мероприя-тий, направленных на формирование граж-данско-патриотичес-кого воспитания и здо-рового образа жизни, развития доброволь-чества

В абсолютных числах

ШТ

754

Количество молодежи, участвующей в мероп-риятиях гражданско-патриотической нап-равленности, развития добровольчества и ме-роприятиях, направ-ленных на здоровый образ жизни

В абсолютных числах

ЧЕЛ

99 752

Удельный вес молодежи, участ-вующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, развития добровольчества и мероприятиях, направленных на здоровый образ жизни, в общей численности молодежи от 14 до 35 лет, вовлеченной в реализацию приоритетных направлений молодежной политики

Численность молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патрио-тической направленнос-тиразвития добровольчества и мероприятиях, направленных на здоровый образ жизни

_____________

Общая численность молодежи от 14 лет до 35 лет, вовлеченной в реализацию приоритетных направлений молодежной политики

ПРОЦ

72,5

Количество мероприя-тий, направленных на социально-экономи-ческое и инновацион-ное развитие города

В абсолютных числах

ШТ

270

Численность молоде-жи, участвующей в мероприятиях, направ-ленных на социально-экономическое и инно-вационное развитие города

В абсолютных числах

ЧЕЛ

37 876

Удельный вес молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на социально-экономическое и инновационное развитие города, в общей численности молодежи от 14 до 35 лет, вовлеченной в реализацию приоритетных направлений молодежной политики

Численность молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на социально-экономическое и инновационное развитие города

___________

Общая численность молодежи от 14 до 35 лет в г. Кемерово, вовлеченной в реализацию приоритетных направлений молодежной политики

ПРОЦ

27,5

3. Мероприятие

«Поддержка социально-

олриентирован-ных некоммер-ческих органи-заций, осуществ-ляющих деятель-ность в сфере молодежной политики»

Количество социально ориентированных не-коммерческих орга-низаций, получивших бюджетные средства

В абсолютных числах

ЕД

9