О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах города на 2023 - 2024 годы



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.06.2023 № 1773

О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах города на 2023 - 2024 годы

Во исполнение требований п.20 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии с требованиями Правил охраны жизни людей на водных объектах, утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2022 № 838:

1. Создать комиссию по обеспечению безопасности людей на водных объектах города, охране их жизни и здоровья на 2023 - 2024 годы в городе Кемерово (далее – комиссия), утвердить её состав согласно приложению № 1.

2. Утвердить:

2.1. Положение о комиссии согласно приложению № 2.

2.2. План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города на 2023 – 2024 годы согласно приложению № 3.

3. Исполняющему обязанности начальника муниципального бюджетного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово» А.А. Дубине организовать работу оперативных групп по контролю за соблюдением правил охраны жизни людей на водных объектах и выявлению несанкционированных мест отдыха.

4. Заместителю Главы города, начальнику управления дорожного хозяйства и благоустройства Д.В. Березовскому, заместителям Главы города, начальникам территориальных управлений районов, жилых районов О.Ю. Самодумову, Е.А. Павлову, Н.И. Захаровой, О.И. Березиной, Д.В. Павлову, М.М. Нагаеву, А.С. Яковлеву:

4.1. Обеспечить выполнение мероприятий согласно приложению № 3.

4.2. Создать оперативные мобильные группы с участием сотрудников полиции, старост, общественных организаций с целью проведения патрулирований береговой линии водных объектов, контроля за соблюдением Правил охраны жизни людей на водных объектах и выявления несанкционированных мест отдыха.

4.3. Отчеты о проведенных мероприятиях представлять в соответствии со сроками, определенными в приложении № 3, в Комиссию (через МБУ «УГОЧС г. Кемерово»).

5. Начальнику отдела по работе с правоохранительными органами и противопожарными службами администрации города Кемерово Е.А. Литвину обеспечить взаимодействие с Управлением МВД России по г. Кемерово (В.С. Шкурко) по обеспечению общественного порядка в местах массового и несанкционированного отдыха населения у воды.

6. Управлению потребительского рынка и развития предпринимательства (А.С. Конюхова) провести работу по привлечению индивидуальных предпринимателей для организации торговли товарами и оказания услуг в местах массового отдыха населения на водных объектах города.

7. Директору муниципального бюджетного учреждения «Кемеровская служба спасения» администрации г.Кемерово А.Ю. Голубеву обеспечить дежурство спасателей на водной акватории реки Томи в границах города Кемерово и на озере Красное.

8. Признать утратившим силу:

8.1. Постановление администрации города Кемерово от 17.05.2022 № 1317 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах города на 2022 - 2023 годы»;

8.2. Постановление администрации города Кемерово от 03.08.2022 № 2158 «О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 17.05.2022 № 1317 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах города на 2022 - 2023 годы».

9. Комитету по работе со средствами массовой информации администрации города Кемерово (А.И. Боташева) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы города, начальника управления дорожного хозяйства и благоустройства Д.В. Березовского.

Глава города

Д.В. Анисимов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

К постановлению

администрации города Кемерово

от 01.06.2023 № 1773

СОСТАВ

комиссии по обеспечению безопасности людей на водных объектах города, охране их жизни и здоровья на 2023 - 2024 годы в городе Кемерово

Председатель комиссии:

Березовский

Дмитрий

Вячеславович

- заместитель Главы города, начальник управления дорожного хозяйства и благоустройства

Заместители председателя комиссии

Голубев

Алексей

Юрьевич

- директор МБУ «Кемеровская служба спасения» администрации города Кемерово

Дубина

Александр

Алексеевич

- исполняющий обязанности начальника МБУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово»

Члены комиссии:

Беляков

Андрей

Евгеньевич

- заместитель начальника территориального управления Кировского района администрации города Кемерово

Боташева

Амина

Исламовна

- председатель комитета по работе со средствами массовой информации администрации города Кемерово

Дашковская

Наталья

Юрьевна

- начальник управления образования администрации города Кемерово

Евдокимов

Андрей

Юрьевич

- заместитель начальника территориального управления ж.р. Ягуновский, Пионер администрации города Кемерово

Коваленко

Олег

Владимирович

- заместитель Главы города по социальным вопросам

Комин

Игорь

Владимирович

- заместитель начальника территориального управления ж.р. Кедровка, Промышленновский администрации города Кемерово

Литвин

Евгений

Анатольевич

- начальник отдела по работе с правоохранительными органами и противопожарными службами администрации города Кемерово

Малюков

Максим

Александрович

- заместитель начальника территориального управления Рудничного района администрации города Кемерово

Мингалеев

Руслан

Ибрагимович

- заместитель начальника территориального управления Центрального района администрации города Кемерово

Оськин

Денис

Владимирович

- начальник отдела охраны общественного порядка Управления МВД России по городу Кемерово (по согласованию)

Павленко

Лариса

Борисовна

- заместитель начальника территориального управления Ленинского района администрации города Кемерово

Сидорова

Елена

Валентиновна

- начальник управления социальной защиты населения администрации города Кемерово

Конюхова

Анна

Сергеевна

- начальник управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово

Яковлев

Сергей

Юрьевич

- заместитель начальника территориального управления Заводского района администрации города Кемерово

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению администрации

города Кемерово

от 01.06.2023 № 1773

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по обеспечению безопасности людей на водных объектах города, охране их жизни и здоровья на 2023 - 2024 годы в городе Кемерово

1. Общие положения

Комиссия по обеспечению безопасности людей на водных объектах города, охране их жизни и здоровья на 2023 - 2024 годы в городе Кемерово (далее – комиссия) является координационным органом, созданным в целях совершенствования, координации и повышения эффективности проводимых мероприятий по охране жизни людей на водных объектах города Кемерово (далее – водные объекты).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кемеровской области – Кузбасса, иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом города Кемерово, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- разработка предложений по реализации областных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, администрации города Кемерово, организаций и общественных объединений при решении вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- контроль за обеспечением безопасности населения на водных объектах, анализ положения дел об охране жизни людей на водных объектах и разработка предложений по его улучшению.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности людей на водных объектах и вносит предложения в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кемерово в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения на заседании комиссии;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных документов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности людей на водных объектах;

- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории города Кемерово, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение безопасности людей на водных объектах;

- организует контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- организует сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах.

3. Полномочия комиссии

3.1. Комиссия в пределах своей компетенции:

- запрашивает у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления города Кемерово, организаций и общественных объединений при решении вопросов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности людей на водных объектах необходимые материалы и информацию;

- приглашает в рамках взаимодействия на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений для решения вопросов, входящих в компетенцию комиссии;

- вносит Главе города Кемерово предложения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения на заседании комиссии.

4. Состав и организация работы комиссии

4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие.

4.2. Заседание комиссии проводит председатель комиссии или по его поручению один из заместителей председателя. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

4.3. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, в случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению администрации

города Кемерово

от 01.06.2023 № 1773

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по обеспечению безопасности людей на водных объектах города на 2023 – 2024 годы

№ п/п

Мероприятия

Сроки исполнения

Ответственный за исполнение

Летний период

1.

Определение мер по обеспечению безопасности людей в период купального сезона на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города

июнь - август

председатель комиссии по обеспечению безопасности людей на водных объектах города (Березовский Д.В.)

МБУ «УГОЧС

г. Кемерово» (Дубина А.А.)

заместители начальников территориальных управлений (Беляков А.Е.

Евдокимов А.Ю.

Комин И.В.,

Малюков М.А.,

Мингалеев Р.И.,

Павленко Л.Б.

Яковлев С.Ю.)

2.

Проведение совещаний с правообладателями мест массового отдыха у воды, заместителями начальников территориальных управлений по вопросу благоустройства и обеспечения безопасности в период эксплуатации места массового отдыха у воды в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах, утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2022 № 838

июнь – август

председатель комиссии по обеспечению безопасности людей на водных объектах города (Березовский Д.В.)

заместители начальников территориальных управлений (Беляков А.Е.

Евдокимов А.Ю.

Комин И.В.,

Малюков М.А.,

Мингалеев Р.И.,

Павленко Л.Б.

Яковлев С.Ю.)

3.

Представление в ГИМС ГУ МЧС России по Кемеровской области –Кузбассу списков правообладателей мест массового отдыха у воды, ответственных за подготовку к эксплуатации мест массового отдыха у воды

июнь – август

председатель комиссии по обеспечению безопасности людей на водных объектах города (Березовский Д.В.)

4.

Представление в ГИМС ГУ МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу заявок о проведении освидетельствования мест массового отдыха населения у воды

июнь – август

председатель комиссии по обеспечению безопасности людей на водных объектах города (Березовский Д.В.)

МБУ «УГОЧС г. Кемерово» (Дубина А.А.)

5.

Обеспечение участия членов районных комиссий по делам несовершеннолетних в проведении рейдовых мероприятий по контролю за соблюдением Правил охраны жизни людей на водных объектах

июнь – август

председатели комиссий по делам несовершеннолетних районов

6.

Осуществление контроля за соблюдением мер безопасности на водных объектах, дежурством матросов-спасателей на пляжах (местах отдыха у воды), в том числе несанкционированных

июнь – август

МБУ «УГОЧС г. Кемерово» (Дубина А.А.)

7.

Организация дежурства спасателей МБУ «КСС» на водной акватории реки Томи в границах города Кемерово и на озере Красное

июнь – август

МБУ «КСС» (Голубев А.Ю.)

8.

Проведение патрулирования береговых линий оперативными мобильными группами, предоставление отчетов о проведенных рейдах в Комиссию (через МБУ «УГОЧС г. Кемерово»)

МБУ «УГОЧС г. Кемерово» (Дубина А.А.)

заместители начальников территориальных управлений (Беляков А.Е.

Евдокимов А.Ю.

Комин И.В.,

Малюков М.А.,

Мингалеев Р.И.,

Павленко Л.Б.

Яковлев С.Ю.)

9.

Ежедневное предоставление информации о гибели людей на водных объектах города в комиссию по обеспечению безопасности людей на водных объектах города

июнь – август

МБУ «УГОЧС г. Кемерово» (Дубина А.А.)

МБУ «КСС» (Голубев А.Ю.)

10.

Организация проведения профилактических занятий по правилам безопасности у воды:

- с обучающимися образовательных учреждений, детьми, посещающими пришкольные лагеря дневного пребывания и оздоровительные лагеря;

- детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, посещающими МКУ «Центр социальной помощи семье и детям»

июнь – август

управление образования

(Дашковская Н.Ю.)

управление социальной защиты населения (Сидорова Е.В.)

11.

Организация пропаганды безопасного поведения на воде, информирование населения о сроках эксплуатации мест массового отдыха у воды, о санитарно-гигиеническом состоянии водоемов, о случаях гибели людей на воде и причинах, их вызвавших

июнь – август

комитет по работе со СМИ

12.

Информирование населения:

- о сроках навигации;

- о функционировании пляжей (в случае открытия);

- о безопасном поведении на водных объектах;

- о санитарно-гигиеническом состоянии водоемов;

- о запрете купания,

- об аварийных случаях с маломерными судами 

май-октябрь

комитет по работе со СМИ

Осенне-зимний период

13.

Обеспечение проведения профилактических мероприятий по соблюдению правил безопасности людей в зимний период в местах массового подледного лова рыбаками - любителями

ноябрь - апрель

МБУ «УГОЧС г. Кемерово» (Дубина А.А.)

МБУ «КСС» (Голубев А.Ю.)

14.

Представление Главе города предложений по местам проведения обряда купания на территории города

до 12.12.2023

управление дорожного хозяйства и благоустройства (Березовский Д.В.)

15.

Представление предложений по участкам выколки льда на водоемах, определение организаций, ответственных за обеспечение ограждения этих участков

до 01.12.2023 (по необходимости)

управление дорожного хозяйства и благоустройства (Березовский Д.В.)

16.

Организация пропаганды безопасного поведения на льду через средства массовой информации

ноябрь - апрель

комитет по работе со СМИ