Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, отк...



Оглавление

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.02.2010               № 53-П

Об утверждении Порядка предоставления  субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2011 № 83-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 17.12.2010 № 580-П;

постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 212-П)

В соответствии со статьей  78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Законом Российской Федерации  от 19.04.91 № 1032-1  «О занятости населения в Российской Федерации»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009   № 1011 «О предоставлении в 2010 – 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»  и постановлением Правительства Астраханской области от 18.01.2010 №3-П «Об отраслевой целевой программе «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2010 год»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 187-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» и от 04.06.2009 № 263-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.04.2009 № 187-П».

3.Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.) подготовить проект закона Астраханской области о внесении соответствующих изменений в Закон Астраханской области от 07.12.2009 № 97/2009-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

И.о. Губернатора

Астраханской области

К.А. Маркелов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 17.02.2010  № 53-П

Порядок

предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию  создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию  создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

самозанятость - организация безработными гражданами собственного дела с оформлением государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

безработные граждане - трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

1.3. Субсидии на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию  создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предоставляются на реализацию мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2010 год», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 18.01.2010 № 3-П (далее - Программа).

1.4. Уполномоченным органом по реализации мероприятий Программы является агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство).

1.5. Агентство финансирует областные государственные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости) путем зачисления средств на их лицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства  по Астраханской области, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

1.6. Период, в течение которого безработный гражданин обязуется заниматься самозанятостью и сохранять созданное дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных, должен составлять не менее 12 календарных месяцев.

1.7. Субсидии на мероприятия по содействию самозанятости и стимулированию  создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

2. Условия предоставления субсидии безработным гражданам на мероприятия по содействию самозанятости

2.1. В целях предоставления субсидии на мероприятия по содействию самозанятости безработным гражданам (далее- субсидии на организацию самозанятости) центры занятости:

- информируют безработных граждан о правилах предоставления субсидии на организацию самозанятости;

- создают комиссии по рассмотрению вопроса предоставления субсидии и бюджетных средств с участием уполномоченных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления Астраханской области, представителей общественных организаций и объединений, а также лиц, обладающих необходимыми знаниями, опытом и квалификацией (далее - комиссия). Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом центра занятости;

- проводят тестирование (анкетирование) безработных граждан, направленное на выявление способностей и готовности реализации самозанятости, необходимых знаний в сфере экономики, финансов, налогообложения, юриспруденции и других отраслях знаний, требующихся при реализации самозанятости;

- при недостаточности или отсутствии у безработных граждан навыков, необходимых для реализации самозанятости, направляют их на обучение основам предпринимательской деятельности;

- по результатам тестирования (анкетирования) готовят заключение о степени готовности безработных граждан к осуществлению малого предпринимательства, реализации самозанятости и направляют его на рассмотрение комиссии;

- заключают с безработным гражданином договор о содействии в организации собственного дела, который предусматривает размер субсидии, цели и сроки ее использования, порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии, условия ее возврата в случае нецелевого использования.

2.2. Безработные граждане для получения субсидии на организацию самозанятости представляют секретарю комиссии следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии на организацию самозанятости;

- технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) по выбранному виду деятельности, включая расчеты планируемых затрат на организацию самозанятости (смета затрат).

Документы представляются по мере их подготовки и регистрируются секретарем комиссии в журнале.

Центр занятости организует проведение предварительной независимой экспертной оценки бизнес-плана на предмет экономической эффективности независимыми экспертами.

Принимаются бизнес-планы, разработанные по видам деятельности, приоритетным для развития самозанятости в Астраханской области. К таким видам деятельности относятся:

- сельское хозяйство;

- рыболовство и рыбоводство;

- деятельность в различных сферах науки и искусства;

- бытовое обслуживание и услуги населению;

- переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продуктов питания;

- легкая промышленность;

- производство строительных материалов;

- изготовление кованых изделий;

- народные промыслы.

Без ограничений по видам деятельности принимаются бизнес-планы безработных граждан, принадлежащих к одной или более категориям граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

- инвалиды, имеющие показания к труду;

- женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

- граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей.

Комиссия в десятидневный срок рассматривает представленный пакет документов, экспертное заключение на бизнес-план и принимает решение:

- о предоставлении субсидии при условии документального подтверждения государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

- об отказе в предоставлении субсидии.

Решение комиссии оформляется протоколом. В трехдневный срок со дня принятия решения комиссия письменно уведомляет о нем безработного гражданина.

(Пункт 2.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 212-П)

2.3. В случае положительного решения комиссии центр занятости в пятидневный срок со дня представления безработным гражданином документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства (копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), и при наличии финансовых средств предоставляет субсидию на организацию самозанятости в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

2.4. Основаниями для отказа безработным гражданам в предоставлении субсидии на организацию самозанятости являются:

- отсутствие решения о признании гражданина безработным в установленном порядке (приказа центра занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным);

- снятие гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с учета в качестве безработного (приказ центра занятости о снятии гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с учета в качестве безработного);

- непредставление документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства (копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- полное распределение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы;

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 212-П).

- непредставление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, гражданином в центр занятости населения;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 212-П).

- отрицательное экспертное заключение на бизнес-план;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 212-П).

- представление бизнес-плана по виду деятельности, которая осуществлялась гражданином, закрывшим предпринимательскую деятельность, до регистрации в качестве безработного.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 212-П).

2.5. Субсидия на организацию самозанятости перечисляется центром занятости в установленном порядке на лицевой счет гражданина, организовавшего собственное дело, или на расчетный счет в случае регистрации самозанятости любой организационно-правовой формы и осуществившего регистрацию и постановку на учет в инспекции Федеральной налоговой службы по Астраханской области.

Перечисление субсидии на организацию самозанятости осуществляется согласно приказу центра занятости, изданному на основании положительного решения комиссии, оформленного протоколом.

2.6. Гражданин, получивший субсидию на организацию самозанятости (далее - получатель субсидии), в течение трех месяцев со дня ее получения, представляет в центр занятости документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты.

2.7. Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет Астраханской области полученную субсидию на организацию самозанятости в случае:

- непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка;

- прекращения предпринимательской деятельности в течение года со дня получения средств субсидии.

2.8. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию на организацию самозанятости  она взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Получатели субсидии дважды в течение 15 дней после первого шестимесячного периода и 15 дней  после второго шестимесячного периода со дня получения субсидии представляют в центр занятости отчеты о реализации бизнес-плана.

(Пункт 2.9. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2010 № 580-П)

2.10. Не использованные в установленный договором срок бюджетные средства, а также бюджетные средства, использованные с нарушением условий договора об их предоставлении, в течение месяца подлежат возврату в бюджет Астраханской области.

(Пункт 2.10. введен постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 212-П).

3. Условия предоставления субсидии на мероприятия по стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

3.1. Безработный гражданин, организовавший самозанятость любой организационно-правовой формы, получивший субсидию на организацию самозанятости и представивший в течение трех месяцев с момента получения субсидии документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты (далее – гражданин), для получения субсидии на мероприятия по стимулированию создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее – субсидия на создание дополнительных рабочих мест)  представляет секретарю комиссии следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест;

- технико-экономическое обоснование (бизнес-план), предусматривающее создание дополнительных рабочих мест (в случае если не были предусмотрены дополнительные рабочие места).

Документы представляются по мере их подготовки и регистрируются секретарем комиссии в журнале.

Комиссия в десятидневный срок рассматривает представленный пакет документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Решение комиссии оформляется протоколом. В трехдневный срок со дня принятия решения комиссия письменно уведомляет о нем  гражданина.

В случае положительного решения комиссии гражданин представляет в центр занятости:

- заявление-анкету о предоставлении государственной услуги содействия в подборе необходимых работников;

- сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей);

- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- заверенные копии приказов о приеме на работу безработных граждан, направленных центром занятости;

- копии трудовых договоров.

Основанием для отказа гражданину в предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест является:

- непредставление технико-экономического обоснования (бизнес-плана), предусматривающего создание дополнительных рабочих мест (в случае если не были предусмотрены дополнительные рабочие места);

- полное распределение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы.

(Пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2010 № 580-П)

3.2. Центр занятости:

- заключает с гражданином, организовавшим самозанятость любой организационно-правовой формы и получившим субсидию на организацию самозанятости, договор о выделении субсидии на создание дополнительных рабочих мест;

- направляет безработных граждан для трудоустройства на дополнительно созданные рабочие места согласно представленным сведениям о потребности;

- в десятидневный срок  со дня представления копии  трудовых договоров и заверенных копий приказов о приеме на работу безработных граждан, направленных центром занятости,  перечисляет на лицевой (расчетный) счет гражданина, открывшего собственное дело, субсидию на стимулирование  создания дополнительных рабочих мест в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое созданное рабочее место.

(Пункт 3.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2010 № 580-П)

3.3.Гражданин, получивший субсидию на создание дополнительных рабочих мест, обязан возвратить в бюджет Астраханской области полученную субсидию в случае:

- прекращения предпринимательской деятельности в течение года со дня получения средств субсидии;

- непредставления сведений о вакансии при увольнении безработного гражданина с созданного дополнительного рабочего места;

- непредставления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.4. В случае отказа добровольно возвратить субсидию на создание дополнительных рабочих мест она взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Получатели субсидии в течение 15 дней  по истечении двенадцати месяцев со дня получения субсидии представляют в центр занятости отчет о реализации бизнес-плана.

(Пункт 3.5. введен постановлением Правительства Астраханской области от 17.12.2010 № 580-П)

4. Контроль за целевым использованием субсидии

4.1. Контроль за целевым использованием субсидии, предоставленной на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию  создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, осуществляет агентство.

4.2. Получатели субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке несут ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления субсидии.

4.3. Агентство осуществляет контроль за ведением центрами занятости  реестра персонального учета получателей субсидии, за выполнением условий предоставления средств из бюджета Астраханской области в форме субсидий.

(Пункт 4.3. введен постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 212-П).

4.4. Центр занятости контролирует исполнение условий договора гражданином на основании представленных отчетов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.9, 3.5 настоящего Порядка.

(Пункт 4.4. введен постановлением Правительства Астраханской области от 17.12.2010 № 580-П)