ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПОЛУЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ИН...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.02.2012 № 133

{в редакции постановлений Правительства области от 21.05.2012 № 480;

от 18.03.2013 № 268; от 14.04.2014 № 290; от 11.07.2016 № 618;

от 03.04.2017 № 300 ; от 26.02.2018 № 156; от 13.09.2021 № 1071)

В целях реализации части 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», во исполнение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области (приложение 1).

2. Утвердить Порядок представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии (приложение 2).

(в ред. Постановление Правительства области от 21.05.2012 № 480)

3. Внести в графу «Наименование мероприятий» подпункта 10.3 плана мероприятий по переходу на межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от     1 августа 2011 года № 939 (с последующими изменениями), изменение, заменив слова «межведомственного взаимодействия» словами «представления и получения документов и информации Вологодской области».

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных об­разований области обеспечить подключение информационных систем органов местного самоуправления, используемых в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской облас­ти.

5. Рекомендовать организациям, участвующим в предоставлении государ­ственных и (или) муниципальных услуг, принять меры по заключению соглаше­ний в соответствии с подпунктом «в» пункта 10 Положения о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области, утвержденного настоящим постановлением.

(пункты 4, 5 введены в ред. постановления Правительства области от 18.03.2013 № 268)

(пункт 4 считать пунктом 6 в ред. постановления Правительства области от 18.03.2013 № 268)

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

cea

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 17.02.2012 № 133

(приложение 1)

Положение
о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия
Вологодской области

(далее – Положение)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Правилами межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемыми правилами организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2021 года № 963, и устанавливает процедуру подготовки и направления межведомственных запросов органами исполнительной государственной власти области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Вологодской области, органами местного самоуправления области, осуществляющими отдельные государственные полномочия, переданные законами области, предоставляющими государственные услуги (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также процедуру подготовки и направления ответа на межведомственный запрос органами исполнительной государственной власти области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Вологодской области и организациями, подведомственными органам исполнительной государственной власти области (далее - участники взаимодействия).

(в редакции постановления Правительства области от 13.09.2021 № 1071)

2. Региональная система взаимодействия представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему взаимодействия к их информационным системам (далее – электронные сервисы), а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Оператором региональной системы взаимодействия является Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области.

Участниками региональной системы взаимодействия являются:

              органы государственной власти Вологодской области, органы местного самоуправления Вологодской области и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственные и муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);

              органы государственной власти Вологодской области, органы местного самоуправления Вологодской области, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

              органы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

              Информационные системы участников региональной системы взаимодействия должны соответствовать техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 210 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее - Технические требования).

(абзац второй в ред. Постановления Правительства области от 11.07.2016 № 618)

3. Целью создания региональной системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме на территории Вологодской области.

4. Региональная система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:

а) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

б) обеспечение информационного взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия;

в) обеспечение предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал);

(в ред. Постановления Правительства области от 03.04.2017 № 300)

(в ред. Постановления Правительства области от 26.02.2018 № 156)

г) обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением региональной системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

6. Основными функциями региональной системы взаимодействия являются:

а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к региональной системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставлять запрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

б) обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными системами органов и организаций, подключенных к региональной системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

в) обеспечение передачи в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

г) обеспечение предоставления в электронной форме документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах.

(пп. «г» введен в ред. Постановления Правительства области от 26.02.2018 № 156)

7. В целях исполнения своих функций региональная система взаимодействия обеспечивает:

а) получение запросов и (или) передачу ответов от электронных сервисов, опубликованных в единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

б) доступ к электронным сервисам информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия;

в) подпункт утратил силу в ред. постановления Правительства области от 14.04.2014 № 290;

г) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к системе взаимодействия;

д) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему;

е) интеграцию с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе взаимодействия.

9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:

а) обеспечение функционирования региональной системы взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

б) подключение региональной системы взаимодействия к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

в) подключение органов и организаций, информационных систем органов и организаций к региональной системе взаимодействия;

г) достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых из региональной системы взаимодействия в единую систему межведомственного взаимодействия.

10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:

а) региональные государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами исполнительной власти Вологодской области;

б) информационные системы органов местного самоуправления Вологодской области, используемые в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления Вологодской области;

в) отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе соглашений об информационном взаимодействии между оператором региональной системы взаимодействия и указанными органами или организациями.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием региональной системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации:

а) обеспечивают подключение к региональной системе взаимодействия в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области;

б) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к региональной системе взаимодействия;

в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональной системы взаимодействия;

г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия.

12. Использование региональной системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе, если иное не определено в соответствии с федеральными законами или правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства области от 26.02.2018 № 156)

13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через региональную систему взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

14. Взаимодействие органов и организаций с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а также органами исполнительной государственной власти иных субъектов Российской Федерации осуществляется посредством подключения региональной системы взаимодействия к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» и Техническими требованиями.

(пункт введен в ред. постановления Правительства области от 14.04.2014 № 290)

cea

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 17.02.2012 № 133

(приложение 2)

(в ред. Постановление Правительства области от 21.05.2012 № 480)

Порядок

представления и получения документов и информации

при межведомственном информационном взаимодействии

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру подготовки и направления межведомственных запросов органами исполнительной государственной власти области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Вологодской области, органами местного самоуправления области, осуществляющими отдельные государственные полномочия, переданные законами области, предоставляющими государственные услуги в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – органы, предоставляющие государственные услуги), многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также процедуру подготовки и направления ответа на межведомственный запрос органами исполнительной государственной власти области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Вологодской области и организациями, подведомственными органам исполнительной государственной власти области (далее – участники взаимодействия).

2. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляются органом, предоставляющим государственную услугу, МФЦ в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, если иной срок не установлен действующим законодательством.

3. Межведомственный запрос, выполненный в виде документа на бумажном носителе, подписывается руководителем либо иным уполномоченным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, направляющего межведомственный запрос, а также заверяется печатью этого органа (МФЦ).

4. Межведомственный запрос, выполненный в виде электронного документа, подписывается электронной подписью органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, направляющего такой межведомственный запрос.

Межведомственный запрос, выполненный в виде электронного документа, может содержать электронную подпись уполномоченного лица органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, его подготовившего.

(в ред. постановления Правительства области от 14.04.2014 № 290)

5. Днем получения межведомственного запроса считается соответственно:

дата поступления участнику взаимодействия почтового отправления, в котором содержится межведомственный запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении);

дата, указанная в расписке о вручении межведомственного запроса (при направлении межведомственного запроса с курьером);

дата получения межведомственного запроса, зарегистрированная в службе используемой электронной почты либо системе межведомственного электронного взаимодействия области.

6. Ответ на межведомственный запрос направляется на бумажном носителе или в форме электронного документа в зависимости от того, какой способ ответа определен в поступившем межведомственном запросе, с соблюдением требований защиты информации.

7. Ответ на межведомственный запрос, выполненный в виде документа на бумажном носителе, подписывается руководителем либо иным уполномоченным лицом участника взаимодействия, его подготовившего, а также заверяется печатью такого участника взаимодействия.

8. Ответ на межведомственный запрос, выполненный в виде электронного документа, подписывается электронной подписью участника взаимодействия.

(в ред. постановления Правительства области от 14.04.2014 № 290)

9. Днем направления ответа на межведомственный запрос считается соответственно:

дата отправки почтового отправления с документом (документами) и (или) сведениями или ответом об отсутствии в распоряжении участника взаимодействия документа (документов) и (или) сведений;

дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении документа (документов) и (или) сведений или ответом об отсутствии в распоряжении участника взаимодействия документа (документов) и (или) сведений (при направлении ответа на межведомственный запрос с курьером);

дата отправки запрашиваемого документа (документов) и (или) сведений или ответа об отсутствии в распоряжении участника взаимодействия документа (документов) и (или) сведений, зарегистрированная в службе используемой электронной почты либо системе межведомственного электронного взаимодействия области.

10. Орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ, получивший по межведомственному запросу документ (документы) и (или) сведения  выполняет административные действия по предоставлению государственной услуги в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги и (или) нормативным правовым актом, в соответствии с которым предоставляется такая услуга.

11. Днем получения ответа на межведомственный запрос считается соответственно:

дата поступления в орган, предоставляющий услугу, МФЦ, направивший межведомственный запрос, почтового отправления (дата, указанная на уведомлении о вручении);

дата, указанная в расписке о вручении ответа на межведомственный запрос (при направлении ответа на межведомственный запрос с курьером);

дата получения документа с ответом на межведомственный запрос, зарегистрированная в службе используемой электронной почты, либо системе межведомственного электронного взаимодействия области.».

cea

1

Приложение

к Порядку представления и получения документов и информации

Вологодской области

Форма

Наименование органа или организации,

направляющих межведомственный запрос,

включая контактную информацию

(может быть исполнен на бланке с угловым штампом)

Исх. от ____________ № ___

Наименование органа или

организации, в адрес которых

направляется межведомственный

запрос

              На основании статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации  предоставления  государственных и муниципальных услуг» для оказания государственной услуги «_________________________________________________________________»

(Наименование услуги, идентификатор услуги в реестре государственных или муниципальных услуг)

прошу в установленный законодательством Российской Федерации срок предоставить в наш адрес следующие документы/информацию:

              1. (Наименование документа или сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные  нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления таких документа и (или) информации).

              2. ...

              3. ...

              Документы/информация, необходимые для предоставления государственной услуги, указаны в __________________________________________________________________.

(наименование нормативного правового акта, которым установлено предоставление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и реквизиты данного НПА)

              Руководитель                               (подпись)                      Ф.И.О.

Ф.И.О. исполнителя,

телефон

(адрес электронной почты)

cea