О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.11.2009 № 990



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2010 г.                                                                            № 187

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.11.2009 № 990

Утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 28.03.2014 № 262 НГР RU36000201400297

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации" в целях повышения эффективности реализации областной целевой программы "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 N 990, правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в областную целевую программу "Информатизация Воронежской области на 2010 - 2014 годы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 19.11.2009 №990, следующие изменения:

1.1. В разделе "Паспорт областной целевой программы":

а) строку "Основные разработчики областной целевой программы" после слов "департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области" дополнить словами "; управление ЗАГС Воронежской области";

б) в строке "Важнейшие целевые индикаторы и показатели" столбец второй дополнить абзацами следующего содержания:

"- удельный вес записей актов гражданского состояния, внесенных в единую электронную базу данных управления ЗАГС Воронежской области, - 25% (2010 год);

- удельный вес государственных услуг (элементов услуг) по актам гражданского состояния, предоставляемых населению в электронном виде, - 52% (2010 год);

- удельный вес государственных услуг (элементов услуг) по актам гражданского состояния, предоставляемых организациям в электронном виде, - 28% (2010 год)";

в) в строке "Перечень мероприятий" столбец второй дополнить абзацем следующего содержания:

"5. Создание единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области";

г) в строке "Объемы и источники финансирования" цифры "387917" заменить цифрами "392571";

д) в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации областной целевой программы, показатели социально-экономической эффективности" цифры "352700" заменить цифрами "403000", столбец второй дополнить абзацем следующего содержания:

"- предотвращение нецелевого расходования бюджетных средств за счет оперативной передачи сведений в органы социального страхования и пенсионного обеспечения - более 50000 тыс. рублей в год.".

1.2. В главе 2 "Цели, задачи, сроки и этапы реализации областной целевой программы":

а) абзац девятый дополнить словами: "распоряжение правительства Воронежской области от 25 февраля 2010 года N 86-р "Об утверждении концепции создания государственной автоматизированной системы управления Воронежской области";

б) абзац десятый дополнить словами: "концепции создания государственной автоматизированной системы управления Воронежской области";

в) таблицу "Динамика целевых показателей и индикаторов эффективности реализации областной целевой программы" после строки девять дополнить строками следующего содержания:

Доля записей актов           
гражданского состояния,      
внесенных в единую           
электронную базу данных      
управления ЗАГС              
Воронежской области          

%     

25  

Доля государственных услуг   
(элементов услуг),           
предоставляемых населению    
в электронном виде           

%     

52  

Доля государственных услуг   
(элементов услуг),           
предоставляемых              
организациям в               
электронном виде             

%     

28  

1.3. В главе 3 "Система программных мероприятий":

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Программа содержит пять мероприятий (приложение 1 к настоящей Программе) с общим объемом финансирования 392571 тыс. рублей - средства областного бюджета.";

б) в абзаце двадцать восьмом мероприятия № 1 цифры "311567" заменить цифрами "312221", цифры "135189" заменить цифрами "135843":

в) в абзаце двадцать девятом мероприятия № 1 цифры "157393" заменить цифрами "158047";

г) в абзаце пятьдесят пятом мероприятия № 1 цифры "43943" заменить цифрами "43333";

д) в абзаце пятьдесят шестом мероприятия № 1 цифры "39116" заменить цифрами "38506";

е) дополнить главу мероприятием следующего содержания:

"N 5. "Создание единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области" (государственный заказчик - управление ЗАГС Воронежской области).

Основная цель мероприятия - развитие на территории Воронежской области системы предоставления государственных услуг в электронном виде по актам гражданского состояния.

Мероприятием предполагается: приобретение оборудования - серверы, компьютеры, периферийные устройства и др.; устройство транспортной сети и организация электронного взаимодействия между управлением ЗАГС Воронежской области и отделами ЗАГС, расположенными в г. Воронеже; формирование и актуализация баз данных.

Целевыми индикаторами и показателями реализации мероприятия являются:

- удельный вес записей актов гражданского состояния, внесенных в единую электронную базу данных управления ЗАГС Воронежской области;

- удельный вес государственных услуг (элементов услуг), предоставляемых населению в электронном виде;

- удельный вес государственных услуг (элементов услуг), предоставляемых организациям в электронном виде.

В ходе реализации мероприятия будет создана единая автоматизированная защищенная информационно-коммуникационная система, позволяющая автоматизировать процесс ведения единого банка данных актов гражданского состояния, обеспечить возможность предоставления государственных услуг в электронном виде, в том числе:

1. Для граждан:

1.1. Направление запросов и получение информации:

- о свободном (не занятом) времени регистрации брака на заявленный гражданином день;

- о полученной от других органов ЗАГС информации о выданных повторных и в связи с внесением изменений (исправлений) свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния;

- о готовности (завершенности) дел о перемене имени и дел о внесении изменений (исправлений) в записи актов гражданского состояния;

- о популярности (редкости) заданного имени в пределах базы данных отдела ЗАГС.

1.2. Предоставление гражданам возможности заполнения заявлений на все виды государственной регистрации актов гражданского состояния.

1.3. Предоставление гражданам возможности записи на прием к руководителю управления ЗАГС Воронежской области через сеть Интернет.

1.4. Оказание юридических услуг через сеть Интернет.

2. Для организаций:

- централизованное предоставление текущей информации об умерших в зашифрованном и подписанном с использованием электронной цифровой подписи виде;

- внедрение электронного документооборота по запросам организаций и ответов на них органами ЗАГС.

В ходе реализации мероприятия в органах ЗАГС Воронежской области будет внедрена система электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи и средств шифрования, обеспечено эффективное взаимодействие между территориальными отделами ЗАГС и управлением ЗАГС Воронежской области, организована автоматизация процесса ежедневной актуализации единой электронной базы данных, обеспечено оперативное представление в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством информации о регистрации актов гражданского состояния, статистической информации.

В целях повышения эффективности деятельности органов ЗАГС Воронежской области, повышения качества и доступности государственных услуг необходимо формирование единого банка данных записей актов гражданского состояния, создание единой информационно-коммуникационной системы органов ЗАГС Воронежской области. Создание информационной системы будет способствовать не только улучшению качества обслуживания населения, но и позволит осуществлять оперативное предоставление информации о регистрации актов гражданского состояния в учреждения и организации в соответствии с действующим законодательством, статистической информации в органы государственной власти о происходящих в Воронежской области демографических процессах. Работа единой информационной системы должна обеспечиваться лицензионным, зарегистрированным в компетентных органах с целью защиты конфиденциальности информации программным обеспечением, объекты информатизации должны быть аттестованы.

Оперативная передача сведений позволит предотвратить нецелевое расходование бюджетных средств. Так, например, за период 2007 - 2009 годов только по Воронежской области Фондом социального страхования была прекращена выплата пенсий и пособий на сумму 28,8 млн. рублей, отделением Пенсионного фонда России по Воронежской области - более чем на 90,0 млн. рублей.

Важной задачей является обеспечение постоянного представления имеющейся в единой электронной базе данных управления ЗАГС Воронежской области информации в единый реестр населения при реализации проекта "Социальная карта жителя Воронежской области".

Имеющийся в управлении ЗАГС Воронежской области информационно-технологический комплекс не может обеспечить решение новых задач и обработку увеличивающихся объемов информации.

Общий объем финансирования мероприятия в 2010 году составит 4000 тыс. рублей - средства областного бюджета.

По статье "Капитальные вложения" на приобретение оборудования (серверы, компьютеры, принтеры, периферийное и другое оборудование) запланированы расходы в сумме 2000 тыс. рублей.

По статье "Текущие расходы" на приобретение лицензионного программного обеспечения, устройство и обслуживание локальных сетей, актуализацию баз данных, техническое обслуживание оборудования, услуги связи (Интернет) запланированы расходы в сумме 2000 тыс. рублей.

Реализация мероприятия позволит:

- обеспечить возможность оказания управлением ЗАГС Воронежской области гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде;

- повысить открытость деятельности органов ЗАГС Воронежской области;

- сократить время обслуживания заявителей, оформивших заявки с использованием бланков из сети Интернет, при подаче ими заявлений на государственную регистрацию заключения брака, выдачу повторных документов, справок до 1 минуты;

- предотвратить ежегодное нецелевое расходование средств областного и федерального бюджетов на сумму более 50000 тыс. рублей за счет оперативной передачи сведений в органы социального страхования и пенсионного обеспечения;

- значительно повысить оперативность и качество принятия управленческих решений, объективность и достоверность представляемой информации;

- повысить на 5 - 10% производительность труда работников органов ЗАГС;

- сократить на 5 - 10% сроки, повысить полноту и достоверность представляемой органами ЗАГС информации.

В результате реализации мероприятия к концу 2010 года:

- удельный вес записей актов гражданского состояния, внесенных в единую электронную базу данных управления ЗАГС Воронежской области, достигнет 25%;

- удельный вес государственных услуг (элементов услуг), предоставляемых населению в электронном виде, достигнет 52%;

- удельный вес государственных услуг (элементов услуг), предоставляемых организациям в электронном виде, достигнет 28%.

Сумма дополнительных платежей в федеральный бюджет от реализации мероприятия составит 610 тыс. рублей".

1.4. В главе 4 "Ресурсное обеспечение программы":

а) в абзаце первом цифры "387917" заменить цифрами "392571";

б) в абзаце третьем цифры "45" заменить цифрами "45,2", цифры "20,2" заменить цифрами "19,9", цифры "34,8" заменить цифрами "34,9";

в) в таблице 4.1 "Объемы финансирования, источники и статьи расходов Программы": в строках второй и пятой цифры "387917" заменить цифрами "392571", цифры "149289" заменить цифрами "153943"; в строках восьмой и одиннадцатой цифры "174793" заменить цифрами "177447", цифры "99143" заменить цифрами "101797"; в строках восемнадцатой и двадцать первой цифры "134874" заменить цифрами "136874", цифры "38646" заменить цифрами "40646";

г) таблицу 4.2 "Объемы финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

Государственные     
заказчики        

Объемы финансирования, тыс. рублей       

Всего 

в том числе по годам реализации    

2010 

2011 

2012 

2013

2014 

Управление информационных
технологий Воронежской   
области                  

363571 

144943

48808 

52570

56600

60650

Департамент финансово-   
бюджетной политики       
Воронежской области      

25000 

5000 

5000 

5000 

5000

5000 

Управление ЗАГС          
Воронежской области      

4000  

4000 

ИТОГО                    

392571 

153943

53808 

57570

61600

65650

1.5. В главе 5 "Механизм реализации программы":

а) абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"Текущее управление реализацией программных мероприятий осуществляется государственными заказчиками, в том числе: программного мероприятия "Поддержка и развитие информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области" - департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области, программного мероприятия "Создание единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области" - управлением ЗАГС Воронежской области. Государственные заказчики разрабатывают и ежегодно представляют государственному заказчику-координатору Программы предложения о порядке реализации мероприятий и их финансировании, а в случае проведения корректировки мероприятий - обоснование необходимости предлагаемой корректировки с указанием причин, сроков, объемов и источников финансирования.

Информация о проводимых конкурсах на участие в реализации программных мероприятий и критериях определения победителей размещается государственным заказчиком-координатором и государственными заказчиками (по мероприятиям "Поддержка и развитие информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области" и "Создание единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области") в средствах массовой информации. Информация о Программе, значениях целевых индикаторов и показателей, программных мероприятиях и результатах мониторинга их реализации размещается в средствах массовой информации государственным заказчиком-координатором";

б) в абзаце девятом слова "государственный заказчик Программы согласовывает" заменить словами "государственные заказчики Программы согласовывают";

в) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Государственные заказчики Программы направляют государственному заказчику-координатору в установленные им сроки ежеквартальные и годовые отчеты о реализации своих программных мероприятий, а также информацию о ходе реализации мероприятий".

1.6. В главе 6 "Оценка эффективности реализации областной целевой программы":

а) в абзаце девятом цифры "352700" заменить цифрами "403000";

б) после абзаца двенадцатого дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

"- предотвращение нецелевого расходования бюджетных средств за счет оперативной передачи сведений в органы социального страхования и пенсионного обеспечения - более 50000 тыс. рублей в год";

в) последний абзац дополнить словами: "К концу 2010 года удельный вес записей актов гражданского состояния, внесенных в единую электронную базу данных управления ЗАГС Воронежской области, составит 25%; удельный вес государственных услуг (элементов услуг), предоставляемых населению в электронном виде, достигнет 52%; удельный вес государственных услуг (элементов услуг), предоставляемых организациям в электронном виде, составит 28%.".

1.7. В главе 7 "Организация управления областной целевой программой и контроль за ходом ее реализации":

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"- исполнительные органы государственной власти Воронежской области - департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области и управление ЗАГС Воронежской области, осуществляющие функции государственных заказчиков Программы, обеспечивающие подготовку и проведение конкурсов, заключение контрактов и координацию их выполнения, рассмотрение, согласование и утверждение технических заданий, проектно-сметной документации на реализацию своих программных мероприятий и актов сдачи-приемки результатов работ";

б) абзацы двадцать третий - тридцать пятый изложить в следующей редакции:

"Управление реализацией мероприятий Программы "Поддержка и развитие информационно-вычислительного комплекса финансовых органов Воронежской области" и "Создание единой информационно-коммуникационной системы управления ЗАГС Воронежской области" осуществляют государственные заказчики, которые в рамках своей компетенции:

- определяют наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации мероприятий;

- организуют проведение конкурсов по отбору исполнителей мероприятий;

- организуют отбор на конкурсной основе исполнителей мероприятий;

- заключают государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг) по реализации мероприятий;

- координируют работу исполнителей мероприятий;

- в установленном порядке представляют бюджетные заявки на ассигнования из областного и федерального бюджетов для финансирования мероприятий на очередной финансовый год;

- при изменении объемов финансирования Программы корректируют объемы и виды выполняемых в рамках мероприятий работ на очередной финансовый год, определяют приоритеты, принимают меры по обеспечению выполнения мероприятий;

- обеспечивают контроль реализации мероприятий, включающий в себя контроль эффективности и целевого использования выделяемых финансовых средств, контроль качества реализации мероприятий путем экспертных оценок, контроль соблюдения сроков реализации мероприятий, исполнения договоров и контрактов;

- осуществляют сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения мероприятий;

- проводят мониторинг результатов реализации мероприятий, подготавливают и в установленном порядке представляют отчеты о реализации мероприятий, эффективности использования бюджетных средств;

- координируют разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации мероприятий;

- вносят в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой мероприятий";

в) в абзаце тридцать шестом слова "государственный заказчик" заменить словами "государственные заказчики".

1.8. Приложение 1 к областной целевой программе "Программные мероприятия" дополнить строкой следующего содержания:

5 

Создание       единой
информационно-      
коммуникационной    
системы    управления
ЗАГС      Воронежской
области             

2010     

Приобретение         оборудования,
устройство   транспортной  сети  и
организация           электронного
взаимодействия  между  управлением
ЗАГС     Воронежской   области   и
отделами  ЗАГС,  расположенными  в
г.   Воронеже,    формирование   и
актуализация баз данных          

Обеспечение   возможности   оказания
государственных услуг в  электронном
виде;         сокращение     времени
обслуживания заявителей   и   сроков
представления  информации; повышение
оперативности  и качества   принятия
управленческих              решений,
объективности    и     достоверности
представляемой информации; повышение
производительности труда  работников
органов ЗАГС                       

1.9. В приложении 2 к областной целевой программе "Эффективность программных мероприятий" строку седьмую заменить строками следующего содержания:

5 

Создание единой    
информационно-     
коммуникационной   
системы            
управления ЗАГС    
Воронежской        
области            

2010    

Обеспечение возможности
оказания управлением   
ЗАГС Воронежской области
гражданам и организациям
государственных услуг  
в электронном виде     

удельный вес    
государственных   
услуг (элементов  
услуг),       
предоставляемых   
населению в     
электронном     
виде, %       

52     

50610   

50000

610  

удельный вес    
государственных   
услуг (элементов  
услуг),       
предоставляемых   
организациям в   
электронном     
виде, %       

28     

Сокращение времени     
обслуживания заявителей,
оформивших заявки с    
использованием         
бланков из сети        
Интернет, при подаче ими
заявлений на           
государственную        
регистрацию заключения 
брака, выдачу повторных
документов, справок    

мин.        

1      

Предотвращение         
нецелевого расходования
средств областного     
и федерального бюджетов
за счет оперативной    
передачи сведений в    
органы социального     
страхования и          
пенсионного обеспечения

тыс. рублей в    
год         

50000    

Повышение              
оперативности и        
качества принятия      
управленческих         
решений,               
объективности и        
достоверности          
представляемой         
информации             

удельный вес записей
актов гражданского 
состояния, внесенных в
единую электронную 
базу данных управления
ЗАГС Воронежской  
области, %    

25     

Повышение              
производительности     
труда работников       
органов ЗАГС, %        

5          

5 - 10   

Сокращение сроков,     
повышение полноты и    
достоверности          
представляемой органами
ЗАГС информации        

%          

5 - 10   

Сумма дополнительных   
платежей в федеральный 
бюджет от реализации   
мероприятия составит   
610 тыс. рублей        

ИТОГО              

179326

113000

54119  

12207  

1.10. В приложении 3 к областной целевой программе "Объемы и источники финансирования":

а) в столбцах третьем и пятом:

- в строке третьей цифры "387917" заменить цифрами "392571";

- в строке пятой цифры "149289" заменить цифрами "153943";

- в строке десятой цифры "311567" заменить цифрами "312221";

- в строке одиннадцатой цифры "135189" заменить цифрами "135843";

б) после строки тридцать третьей дополнить строками следующего содержания:

5 

Создание единой информационно-    
коммуникационной системы          
управления ЗАГС Воронежской       
области                           

4000      

4000    

2010               

4000      

4000    

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ганова А.Н.

Губернатор Воронежской области                                                                                                                                                         А.В.ГОРДЕЕВ