ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2010 г. N 66-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в ред. постановлений Правительства Ивановской области от 30.03.2011 № 84-П, от 27.05.2016 № 141-П, от 01.04.2020 № 163-п)

(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 25.06.2010 № 223-П, от 22.12.2010 № 474-П, от 30.03.2011 № 84-П, от 30.07.2015 № 360-П, от 09.11.2015 № 510-П, от 27.05.2016 № 141-П, от 31.08.2016 № 283-П, от 30.10.2017 № 385-п, от 01.07.2019 № 237-п, от 05.12.2019 № 499-п, от 01.04.2020 № 163-п, от 17.03.2021 № 136-п, от 11.11.2021 № 536-п)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ивановской области постановляет:

(преамбула в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.03.2011 № 84-П)

Утвердить Порядок предоставления и распределения из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций Ивановской области (прилагается).

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 30.03.2011 № 84-П, от 27.05.2016 № 141-П, от 01.04.2020 № 163-п)

И.о. Председателя Правительства

Ивановской области

И.Е.ГЛАДКОВ

Приложение

к постановлению

Правительства

Ивановской области

от 17.03.2010 N 66-п

(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 25.06.2010 № 223-П, от 22.12.2010 № 474-П, от 30.03.2011 № 84-П, от 30.07.2015 № 360-П, от 09.11.2015 № 510-П, от 27.05.2016 № 141-П, от 31.08.2016 № 283-П, от 30.10.2017 № 385-п, от 01.07.2019 № 237-п, от 05.12.2019 № 499-п, от 01.04.2020 № 163-п, от 17.03.2021 № 136-п, от 11.11.2021 № 536-п)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций Ивановской области (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий.

(п. 1 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 01.04.2020 № 163-п)

2. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются за счет средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области полномочий в сфере образования, в части реализации мероприятий на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций Ивановской области в соответствии с перечнем наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, утвержденным на соответствующий финансовый год.

Средства областного бюджета на мероприятие "укрепление материально-технической базы" перечня наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, утвержденного на соответствующий финансовый год, могут расходоваться на проведение ремонта муниципальных образовательных организаций (в том числе приобретение материальных запасов); приобретение оборудования (в том числе музыкального, оргтехники) и транспортных средств; приобретение мебели; приобретение инструментов (в том числе музыкальных); приобретение учебников и спортивного инвентаря; приобретение, установку и монтаж системы охранного телевидения, охранных систем; проведение противопожарных мероприятий; благоустройство территории; устройство детских и спортивных площадок, приобретение телевизионного оборудования; приобретение, установка и монтаж системы школьного телевидения, телевизионных систем.

(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п, от 05.12.2019 № 499-п)

3. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального района и городского округа Ивановской области муниципальных образовательных организаций Ивановской области, включенных в перечень наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы, требующих расходования средств областного бюджета в соответствии с законами Ивановской области об областном бюджете и об утверждении перечня наказов избирателей.

4. Распределение субсидии утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Условиями предоставления и распределения субсидий являются:

а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций Ивановской области, в соответствии с требованиями настоящего Порядка, и сроки их реализации;

б) наличие в бюджетах муниципальных районов, городских округов Ивановской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии. Доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для муниципальных районов, городских округов Ивановской области, признаваемых высокодотационными в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее - Правила), муниципальных районов, городских округов Ивановской области, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов,– 99%.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 536-п)

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) значений результатов использования субсидии.

(пп. «б» в ред. постановления Правительства Ивановской области от 01.04.2020 № 163-п)

Перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% доходов местных бюджетов, ежегодно, не позднее 15 ноября текущего финансового года направляется Департаментом финансов Ивановской области в адрес главного распорядителя средств областного бюджета.

(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 11.11.2021 № 536-п)

в) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, выданного уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим исполнительным органом государственной власти Ивановской области или подведомственным данному органу государственным учреждением;

г) осуществление Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса предложений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 05.12.2019 № 499-п)

д) заключение Соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктами 7 и 7.1 Правил.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п)

5.1. Утратил силу - постановление Правительства Ивановской области от 01.04.2020 № 163-п

6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту образования Ивановской области, Департаменту культуры и туризма Ивановской области, Департаменту спорта Ивановской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании соглашения.

Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии соответствующему муниципальному району, городскому округу Ивановской области.

В случае увеличения в текущем финансовом году субсидии в размере, не превышающем остатка субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального района, городского округа Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12, 15 Правил.

(п. 6 в ред. постановлений Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п, от 01.04.2020 № 163-п)

7. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки (при наличии - график) ее перечисления бюджету муниципального района и городского округа Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района и городского округа Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2021 № 136-п)

б) значение результата использования субсидии (количество образовательных организаций, осуществляющих в рамках реализации наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы мероприятия по укреплению материально-технической базы);

(п. «б» в ред. постановления Правительства Ивановской области от 01.04.2020 № 163-п)

б.1) обязательства муниципального района, городского округа Ивановской области по достижению результатов использования субсидии;

(п. б.1 введен постановлением Правительства Ивановской области от 01.04.2020 № 163-п)

в) обязательство муниципального района и городского округа Ивановской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

(пп. «д» в ред. постановления Правительства Ивановской области от 01.04.2020 № 163-п)

д.1) обязательство об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30% суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;

(пп. «д.1» введен постановлением Правительства Ивановской области от 01.04.2020 № 163-п)

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом и городским округом Ивановской области обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) условие о вступлении в силу соглашения;

и) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района и городского округа Ивановской области, предусмотренных в бюджете муниципального района и городского округа Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом подпункта "б" пункта 5 Правил.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2021 № 136-п)

7.1. В случае если соглашение предусматривает предоставление субсидии в течение срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального района и городского округа Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами «б» - «з» пункта 7 настоящего Порядка, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким соглашением обязательств.

(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п)

8. Утратил силу - постановление Правительства Ивановской области от 01.04.2020 № 163-п

9. Утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п

10. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального района, городского округа Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных районов, городских округов Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, – 03231 «Средства местных бюджетов».

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2021 № 136-п)

11. Утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п

12. Муниципальные образовательные организации Ивановской области расходуют полученные средства строго по целевому назначению.

13. Утратил силу - постановление Правительства Ивановской области от 01.04.2020 № 163-п

14. В случае если муниципальным районом, городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом «б.1)» пункта 7 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района, городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.

(п. 14 в ред. постановления Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п, от 01.04.2020 № 163-п)

15. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент спорта Ивановской области соответственно при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее – заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту образования Ивановской области, Департаменту культуры и туризма Ивановской области, Департаменту спорта Ивановской области соответственно высшим должностным лицом муниципального района, городского округа Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального района, городского округа Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент спорта Ивановской области соответственно не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, с приложением заключения.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п)

15.1. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент спорта Ивановской области соответственно не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет главе муниципального района, городского округа Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 12 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).

Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент спорта Ивановской области соответственно в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных пунктом 12 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.

(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п)

16. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному району, городскому округу Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 16 в ред. постановлений Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п, от 01.04.2020 № 163-п)

17. Ответственность за достоверность представляемой информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

18. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом образования Ивановской области, Департаментом культуры и туризма Ивановской области, Департаментом спорта Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 01.07.2019 № 237-п)