Основная информация
Дата опубликования: | 17 марта 2015г. |
Номер документа: | RU94000201500301 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Севастополь |
Принявший орган: | Правительство Севастополя |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«17» 03. 2015 № 183-ПП
"Об утверждении Положения о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре)"
В редакции постановления Правительства Севастополя от 19.04.2016 № 354-ПП
Утратил силу на основании постановления Правительства Севастополя от 12.09.2016 № 854-ПП
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 16.02.2015 N 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре) в новой редакции.
2. Управлению информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать настоящее Постановление на сайте Правительства Севастополя.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
А.А. Еремеев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Севастополя
от 17.03.2015 № 183-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 19.04.2016 № 354-ПП)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении природных ресурсов и экологии
города Севастополя (Севприроднадзоре)
I. Общие положения
1. Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) (сокращенное наименование: Севприроднадзор) (далее – Севприроднадзор) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя
в сфере природопользования, охраны окружающей среды, организации, управления, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного и растительного мира, обеспечения экологической безопасности на территории города Севастополя, переданных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, переданных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды, в сфере недропользования, в области водных отношений, входящим
в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя, а также за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии
с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2. Целями деятельности Севприроднадзора являются:
реализация государственной политики в области использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды
в пределах компетенции;
разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
3. Основными задачами деятельности Севприроднадзора являются:
1) обеспечение конституционных прав человека и гражданина
на благоприятную окружающую среду, соотношения экономических
и экологических интересов и потребностей общества;
2) создание условий для обеспечения экологической безопасности
на территории города Севастополя с учетом географических, природных
и социально-экономических особенностей города Севастополя;
3) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории города Севастополя;
4) сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, биологического разнообразия
на территории города Севастополя;
5) организация и развитие системы экологического образования
и формирования экологической культуры на территории города Севастополя.
4. Севприроднадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также Положением
о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре) (далее – Положение).
5. Севприроднадзор обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета
в Управлении Федерального казначейства по Севастополю, печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. В своей деятельности Севприроднадзор подотчетен Губернатору города Севастополя и заместителю Губернатора города Севастополя,
в соответствии с Указом Губернатора города Севастополя
от 17 апреля 2015 г. № 56-УГ «О распределении обязанностей между Губернатором, Председателем Правительства Севастополя, заместителями Губернатора – Председателя Правительства Севастополя».
7. Севприроднадзор осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями
и иными организациями.
8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Севприроднадзора осуществляются
на основании правового акта Губернатора города Севастополя
в установленном законодательством порядке. Передача документов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству
в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства
от 30 декабря 2015 г. № 1333-ПП.
9. Местонахождение и почтовый адрес Севприроднадзора:
площадь Ластовая, дом 3, город Севастополь, индекс 299001.
II. Функции и права Севприроднадзора
10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Севприроднадзор выполняет следующие функции
в установленной сфере деятельности:
10.1. разрабатывает:
1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов
по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя
или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся
к сфере деятельности подведомственных Севприроднадзору учреждений города Севастополя;
2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;
10.2. участвует в:
1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;
2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;
10.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя издает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
1) охраны окружающей среды;
2) водных отношений;
3) рационального использования и охраны недр;
4) охраны и использования объектов животного и растительного мира
и среды их обитания;
5) охраны атмосферного воздуха;
6) организации, управления, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
7) обращения с отходами производства и потребления в пределах своей компетенции;
8) обеспечения экологической безопасности;
9) развития и освоения минерально-сырьевой базы города Севастополя;
10) рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в пределах компетенции;
11) обеспечения экологического мониторинга и улучшения качества окружающей среды;
12) экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий;
13) по иным вопросам в сфере охраны окружающей среды;
10.4. представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
10.5. заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии
с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;
10.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя
в соответствии с законами города Севастополя и правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания;
10.7. проводит анализ реализации государственной политики,
в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых Севприроднадзор участвует;
10.8. представляет в установленном порядке в судебных органах права
и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным
к компетенции Севприроднадзора;
10.9. рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Севприроднадзора, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, учреждений, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя
или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;
10.10. осуществляет:
1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Севприроднадзора
и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;
2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя,
в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Севприроднадзор функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;
4) функции в сфере охраны окружающей среды:
разработка и реализация государственных программ города Севастополя в сфере охраны окружающей среды, участие в разработке
и выполнении федеральных долгосрочных целевых программ;
ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории города Севастополя;
5) функции в сфере обращения с отходами:
участие в проведении мероприятий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения
с отходами на территории города Севастополя;
участие в проведении государственной политики в области обращения
с отходами на территории города Севастополя;
участие в разработке и реализации государственных программ города Севастополя и федеральных программ в области обращения
с отходами;
участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
ведение регионального кадастра отходов;
участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых коммунальных отходов;
утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого
и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы
на объектах, подлежащих федеральному и региональному государственному экологическому надзору;
сбор информации для ведения государственного кадастра отходов
и государственного учета в области обращения с отходами;
проведение работы по паспортизации отходов I - IV класса опасности;
выполнение функции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров
для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения;
6) функции в сфере недропользования:
организация государственного геологического изучения недр;
участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
разработка и реализация программы развития и использования минерально-сырьевой базы города Севастополя;
создание и ведение фондов геологической информации города Севастополя, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является город Севастополь;
участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих
их ценность или опасность;
составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр города Севастополя, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории города Севастополя, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;
подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых города Севастополя и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
установление порядка пользования участками недр местного значения;
участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр города Севастополя;
участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых города Севастополя;
обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения;
организация проведения в установленном порядке геологоэкономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;
организация проведения в установленном порядке конкурсов
и аукционов на право пользования недрами;
осуществление организационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования недрами;
осуществление учета поступающих заявок на получение лицензий;
осуществление принятия решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществление принятия решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществление установления конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на который
в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами,
в пределах минимальных и максимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации о недрах;
осуществление составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечения в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса;
создание комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
осуществление государственного мониторинга состояния недр;
7) функции в сфере водных отношений:
установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Севастополя, порядка расчета
и взимания такой платы;
участие в деятельности бассейновых советов на территории города Севастополя;
участие в разработке и реализации программ города Севастополя
по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории города Севастополя;
участие в подготовке материалов для резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Севастополя
в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
осуществление государственного мониторинга водных объектов
и организации его проведения;
осуществление мер по охране водных объектов, находящихся
в собственности города Севастополя;
осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории города Севастополя;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся
в собственности города Севастополя;
согласование границ охранных зон для гидроэнергетических объектов
в акваториях водных объектов, включающих в том числе прилегающие
к гидроэнергетическим объектам участки водных объектов в верхних
и нижних бьефах гидроузлов, на участках береговой полосы (в том числе
на участках примыкания к гидроэнергетическим объектам), участках поймы;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся
в федеральной собственности и полностью расположенных на территории города Севастополя;
утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории города Севастополя при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
организация осуществления мероприятий по охране морей
или их отдельных частей, предотвращению их загрязнения, засорения
и истощения вод, осуществления мер по ликвидации последствий указанных явлений;
осуществление ведения государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений
о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав
и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования в отношении договоров водопользования (решений
о предоставлении права пользования водными объектами), заключенных (выданных) уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя;
осуществление разработки, утверждения и реализации в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов;
осуществление государственного мониторинга водных объектов
и организации его проведения;
администрирование доходов федерального бюджета в части платы
за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности;
гидрографическое и водохозяйственное районирование территории города Севастополя;
установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос морей или их отдельных частей;
разработка и утверждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке нормативов допустимого воздействия
на водные объекты;
разработка, согласование и утверждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке правил использования водохранилищ, включенных в перечень водохранилищ с емкостью более десяти миллионов кубических метров, в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ или водохозяйственных систем
в случае, если режимы их использования исключают раздельно функционирование);
установление режимов пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;
согласование планов снижения сбросов для абонентов, категории которых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»;
согласование планов снижения сбросов веществ и микроорганизмов
в водные объекты для водопользователей;
согласование проектов правил использования для каждого
из водохранилищ, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 197-р;
организация и проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон,
зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов, находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территории города Севастополя, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем расположенных на территории города Севастополя и находящихся в собственности как города Севастополя,
так и внутригородских муниципальных образований города Севастополя;
8) функции в сфере охраны атмосферного воздуха:
разработка и реализация государственных программ города Севастополя в сфере охраны атмосферного воздуха;
осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
участие в реализации государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории города Севастополя;
подготовка (внесение) предложений Правительству Севастополя
по введению ограничений на передвижение транспортных средств
в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
участие в проведении мероприятий по защите населения
при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха,
его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов;
9) функции в сфере экологической экспертизы:
внесение предложений о делегировании экспертов для участия
в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города Севастополя и в случае возможного воздействия на окружающую среду
в пределах территории города Севастополя хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
утверждение заключений общественной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории города Севастополя;
информирование населения города Севастополя о намечаемых
и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
разработка нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий города Севастополя;
10) функции в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:
организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира
и среды их обитания;
ведение государственного учета численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, не отнесенных
к охотничьим ресурсам, в пределах города Севастополя, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования
и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира
и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением охотничьих ресурсов,
а также объектов животного мира и среды их обитания, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
разработка и реализация государственных программ города Севастополя по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира
в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
11) функции в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения:
участие в реализации государственных программ Российской Федерации в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
разработка и реализация государственных программ города Севастополя в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
организация разработки схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий;
подготовка материалов для создания особо охраняемых природных территорий;
разработка положений и организация разработки паспортов особо охраняемых природных территорий;
подготовка предложений в Правительство Севастополя о создании особо охраняемых природных территорий, а также по изменению их границ и режима охраны;
согласование решений о создании особо охраняемых природных территорий, об изменении режима их особой охраны в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;
подготовка предложений в Правительство Севастополя о создании охранных зон природных парков и памятников природы, разработка положений об охранных зонах;
ведение перечня перспективных особо охраняемых природных территорий города Севастополя;
ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;
осуществление управления особо охраняемыми природными территориями;
обеспечение проведения комплексного экологического обследования территорий, которым предлагается присвоить статус особо охраняемой природной территории;
охрана водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
иные полномочия, установленные федеральным законодательством
и законодательством города Севастополя в сфере организации, управления, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
12) функции в сфере охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя:
разработка и реализация государственных программ города Севастополя по охране и воспроизводству редких и находящихся
под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;
ведение Красной книги города Севастополя:
принятие решения о занесении в установленном порядке в Красную книгу города Севастополя или об исключении из неё объектов животного или растительного мира;
подготовка и реализация предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий
и генетических банков с целью сохранения объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;
организация и проведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;
13) функции в сфере контроля и государственного надзора:
региональный государственный экологический надзор;
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха
на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
региональный государственный надзор в области использования
и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
государственный надзор в области обращения с отходами
(за исключением радиоактивных отходов, биологических и медицинских отходов) на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
государственный надзор в области безопасного обращения
с пестицидами и агрохимикатами в рамках компетенции Росприроднадзора, установленной законодательством Российской Федерации;
государственный земельный надзор;
федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
государственный надзор в области обращения с отходами;
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения
на территории города Севастополя;
федеральный государственный надзор в области охраны
и использования объектов животного мира и среды их обитания
на территории города Севастополя, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории
города Севастополя;
государственный надзор за соблюдением требований
к обращению озоноразрушающих веществ;
контроль за соблюдением правил содержания и разведения диких животных, которые находятся в состоянии неволи или в полувольных условиях на территории города Севастополя;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации
и законодательства города Севастополя об экологической экспертизе
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
организация производства в пределах своей компетенции по делам
об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя;
расчет размера вреда (ущерба), причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах
в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения;
расчет размера вреда (ущерба), причиненного компонентам природной среды вследствие нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации с правом заявлять иски о возмещении указанного вреда (ущерба);
14) иные функции и полномочия:
администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с полномочиями;
выполнение функции главного распорядителя средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание подведомственных Севприроднадзору учреждений и реализацию возложенных на них функций;
участие в разработке показателей прогноза социально-экономического развития города Севастополя на краткосрочный, среднесрочный
и долгосрочный периоды в сфере охраны окружающей среды;
обеспечение реализации мер по противодействию коррупции
в деятельности Севприроднадзора, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя,
и подведомственных ему учреждений;
информирование населения о состоянии окружающей среды
и мероприятиях, направленных на его улучшение;
участие в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории города Севастополя;
осуществление экологического просвещения, обеспечение населения информацией по вопросам, относящимся к сфере деятельности Севприроднадзора;
привлечение к участию граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;
выполнение иных полномочий, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя, в установленной сфере деятельности;
10.11. предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:
1) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
2) предоставление водных объектов или их частей, находящихся
в собственности города Севастополя, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов
в пользование;
3) предоставление водных объектов или их частей, находящихся
в федеральной собственности и расположенных на территории города Севастополя, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны
и безопасности государства;
4) предоставление морей или их отдельных частей в пользование
на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления права пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на основании решений о предоставлении водных объектов
в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
5) утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения
о соответствии их санитарным правилам;
6) выдача разрешений на использование объектов животного мира,
за исключением охотничьих ресурсов, объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
7) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
(за исключением охотничьих ресурсов, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира
в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
8) выдача разрешений на добывание (изъятие) объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя
за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
9) выдача разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
10) выдача в пределах компетенции субъекта в установленном порядке разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
11) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
12) установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов;
13) согласование плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
14) осуществление ведения государственного учета и обеспечения ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также
в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;
15) осуществление выдачи, продления срока действия, внесения изменений, прекращения действия, отказа в выдаче разрешений
на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства
на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
16) осуществление ведения государственного учета и обеспечения ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также
в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;
17) выдача в установленном порядке разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
18) выдача в установленном порядке разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), сбросы загрязняющих веществ, иных веществ
и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, установленных постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов», установление лимитов на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов
в водные объекты;
19) установление нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ
и микроорганизмов»;
20) согласование нормативов потерь твердых полезных ископаемых
(за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
21) утверждение нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
22) утверждение нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
23) выдача заключений о соответствии экологическим нормам
и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г.
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
24) утверждение нормативов допустимых сбросов веществ
(за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке;
25) предоставление в установленном порядке заинтересованному лицу сведений из государственного водного реестра или в письменной форме направление ему мотивированного отказа в предоставлении таких сведений;
26) организация экспертизы проектов геологического изучения недр;
27) организация проведения государственной экспертизы информации
о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
28) осуществление отнесения запасов полезных ископаемых
к кондиционным или некондиционным запасам, а также определения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных
или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов;
29) осуществление выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений
на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых,
а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
30) осуществление предоставления в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;
31) осуществление выдачи, оформления и регистрации лицензий
на пользование недрами;
32) осуществление внесения изменений и дополнений в лицензии
на пользование участками недр, а также переоформления лицензий;
33) осуществление выдачи, а также отказа в выдаче разрешений
на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение
на строительство, реконструкцию которого было выдано уполномоченным органом исполнительной власти г. Севастополь;
10.12. обеспечивает в пределах компетенции:
1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;
2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации
по вопросам, касающимся деятельности Севприроднадзора;
3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке Севприроднадзора, контроль и координацию деятельности
по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя;
4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны
в Севприроднадзоре, контроль и координацию деятельности
по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя;
5) защиту сведений, составляющих государственную тайну,
а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;
6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Севприроднадзора.
11. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности Севприроднадзор имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения;
2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Севприроднадзора вопросам;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Севприроднадзора, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.)
по вопросам, отнесенным к компетенции Севприроднадзора, утверждать
их состав и положения о них;
5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;
6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Севприроднадзора;
7) проводить проверки юридических и физических лиц, использующих объекты животного и растительного мира на территории города Севастополя;
8) обращаться в установленном порядке в судебные
и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, охраны
и использования природных ресурсов, а также с требованиями о возмещении вреда (ущерба) причинённого объектам животного, растительного мира
и среде их обитания вследствие нарушения действующего природоохранного законодательства;
9) вносить в установленном порядке на рассмотрение органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления города Севастополя и их должностных лиц предложения
по вопросам в установленной сфере деятельности, в том числе предложения Правительству Севастополя по перечню должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор на территории города Севастополя;
10) вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов города Севастополя, участвовать в подготовке законопроектов для представления в установленном порядке
в Законодательное Собрание города Севастополя;
11) заключать в пределах своей компетенции контракты, договоры
с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных
на Севприроднадзор функций;
12) вносить предложения о создании координационных
и совещательных органов, с привлечением представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления города Севастополя
в установленной сфере деятельности;
13) проводить конференции, совещания и другие мероприятия
по вопросам, в установленной сфере деятельности;
14) владеть и пользоваться имуществом, закрепленным
за Севприроднадзором на праве оперативного управления;
15) проводить кадровую политику и решать вопросы организации деятельности Севприроднадзора;
16) устанавливать порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований;
17) принимать решения о досрочном прекращении, приостановлении
и ограничении права пользования участками недр, в том числе
по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов.
Севприроднадзор пользуется иными правами в соответствии
с действующим законодательством.
Должностные лица Севприроднадзора, осуществляющие государственный экологический надзор на территории города федерального значения Севастополя и государственный надзор в области охраны
и использования особо охраняемых природных территорий, вправе носить форменную одежду, знаки различия и отличия, а также пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
III. Организация деятельности Севприроднадзора
12. Севприроднадзор возглавляет начальник, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.
В случае временного отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника Севприроднадзора, начальник Государственной экологической инспекции.
13. Структурными подразделениями Севприроднадзора являются:
1) Государственная экологическая инспекция;
2) Управление регулирования природопользования и разрешительной деятельности;
3) Управление административной деятельности.
14. Начальник Севприроднадзора:
1) осуществляет руководство Севприроднадзором на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;
2) подписывает от имени Севприроднадзора приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы Севприроднадзора;
3) представляет на утверждение Правительства Севастополя, с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности Севприроднадзора, структуру и штатное расписание Севприроднадзора;
4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Севприроднадзоре;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в Севприроднадзор, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Севприроднадзоре;
6) действует от имени Севприроднадзора как представитель нанимателя при приеме лица на работу в Севприроднадзор,
а также в отношениях с работниками Севприроднадзора;
7) действует без доверенности от имени Севприроднадзора, представляет его во всех иных органах и организациях;
8) выдает от имени Севприроднадзора доверенности
на представительство Севприроднадзора в иных органах и организациях;
9) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Севприроднадзором;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
____________
ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«17» 03. 2015 № 183-ПП
"Об утверждении Положения о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре)"
В редакции постановления Правительства Севастополя от 19.04.2016 № 354-ПП
Утратил силу на основании постановления Правительства Севастополя от 12.09.2016 № 854-ПП
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 16.02.2015 N 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя" Правительство Севастополя постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре) в новой редакции.
2. Управлению информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать настоящее Постановление на сайте Правительства Севастополя.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
А.А. Еремеев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Севастополя
от 17.03.2015 № 183-ПП
(в редакции постановления
Правительства Севастополя
от 19.04.2016 № 354-ПП)
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении природных ресурсов и экологии
города Севастополя (Севприроднадзоре)
I. Общие положения
1. Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) (сокращенное наименование: Севприроднадзор) (далее – Севприроднадзор) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя
в сфере природопользования, охраны окружающей среды, организации, управления, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного и растительного мира, обеспечения экологической безопасности на территории города Севастополя, переданных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, переданных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды, в сфере недропользования, в области водных отношений, входящим
в систему исполнительных органов государственной власти города Севастополя и финансируемым за счет средств бюджета города Севастополя, а также за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии
с Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2. Целями деятельности Севприроднадзора являются:
реализация государственной политики в области использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды
в пределах компетенции;
разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов.
3. Основными задачами деятельности Севприроднадзора являются:
1) обеспечение конституционных прав человека и гражданина
на благоприятную окружающую среду, соотношения экономических
и экологических интересов и потребностей общества;
2) создание условий для обеспечения экологической безопасности
на территории города Севастополя с учетом географических, природных
и социально-экономических особенностей города Севастополя;
3) охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории города Севастополя;
4) сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, биологического разнообразия
на территории города Севастополя;
5) организация и развитие системы экологического образования
и формирования экологической культуры на территории города Севастополя.
4. Севприроднадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными актами федерального законодательства, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, правовыми актами Губернатора города Севастополя, правовыми актами Правительства Севастополя, иными актами законодательства города Севастополя, а также Положением
о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзоре) (далее – Положение).
5. Севприроднадзор обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета
в Управлении Федерального казначейства по Севастополю, печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.
6. В своей деятельности Севприроднадзор подотчетен Губернатору города Севастополя и заместителю Губернатора города Севастополя,
в соответствии с Указом Губернатора города Севастополя
от 17 апреля 2015 г. № 56-УГ «О распределении обязанностей между Губернатором, Председателем Правительства Севастополя, заместителями Губернатора – Председателя Правительства Севастополя».
7. Севприроднадзор осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, общественными объединениями
и иными организациями.
8. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Севприроднадзора осуществляются
на основании правового акта Губернатора города Севастополя
в установленном законодательством порядке. Передача документов осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству
в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства
от 30 декабря 2015 г. № 1333-ПП.
9. Местонахождение и почтовый адрес Севприроднадзора:
площадь Ластовая, дом 3, город Севастополь, индекс 299001.
II. Функции и права Севприроднадзора
10. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Севприроднадзор выполняет следующие функции
в установленной сфере деятельности:
10.1. разрабатывает:
1) проекты федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов
по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя
или Правительства Севастополя, в том числе по вопросам, относящимся
к сфере деятельности подведомственных Севприроднадзору учреждений города Севастополя;
2) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития соответствующей сферы регулирования;
10.2. участвует в:
1) разработке проектов федеральных законов, законов города Севастополя, правовых актов Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, договоров, соглашений, контрактов и других документов по вопросам, требующим решения Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя;
2) реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, мероприятий, предусмотренных актами федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
3) работе координационных и совещательных органов, создаваемых Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя;
10.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, Устава города Севастополя, законов города Севастополя и правовых актов Губернатора города Севастополя издает нормативные правовые акты по следующим вопросам:
1) охраны окружающей среды;
2) водных отношений;
3) рационального использования и охраны недр;
4) охраны и использования объектов животного и растительного мира
и среды их обитания;
5) охраны атмосферного воздуха;
6) организации, управления, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
7) обращения с отходами производства и потребления в пределах своей компетенции;
8) обеспечения экологической безопасности;
9) развития и освоения минерально-сырьевой базы города Севастополя;
10) рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в пределах компетенции;
11) обеспечения экологического мониторинга и улучшения качества окружающей среды;
12) экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий;
13) по иным вопросам в сфере охраны окружающей среды;
10.4. представляет в установленном порядке заключения на проекты актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя;
10.5. заключает договоры, соглашения, контракты в соответствии
с законодательством, осуществляет контроль за их исполнением;
10.6. выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, государственных унитарных предприятий города Севастополя
в соответствии с законами города Севастополя и правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания;
10.7. проводит анализ реализации государственной политики,
в том числе осуществляет мониторинг и принимает меры по актуализации федерального законодательства и законодательства города Севастополя, готовит аналитические материалы по вопросам реализации законодательства, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, государственных программ и целевых программ города Севастополя, международных и межрегиональных договоров и соглашений, иных мероприятий, в реализации которых Севприроднадзор участвует;
10.8. представляет в установленном порядке в судебных органах права
и законные интересы города Севастополя по вопросам, отнесенным
к компетенции Севприроднадзора;
10.9. рассматривает обращения граждан, организаций, государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Севприроднадзора, а также готовит проекты ответов на обращения граждан, учреждений, организаций, государственных органов, парламентские запросы, обращения и запросы членов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, которые подписываются Губернатором города Севастополя
или членом Правительства Севастополя, осуществляет прием граждан;
10.10. осуществляет:
1) функции главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание Севприроднадзора
и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета города Севастополя;
2) функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
3) полномочия собственника в порядке и в пределах, определенных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя,
в отношении имущества города Севастополя, необходимого для обеспечения реализации возложенных на Севприроднадзор функций, в том числе имущества, переданного подведомственным ему организациям города Севастополя;
4) функции в сфере охраны окружающей среды:
разработка и реализация государственных программ города Севастополя в сфере охраны окружающей среды, участие в разработке
и выполнении федеральных долгосрочных целевых программ;
ведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории города Севастополя;
5) функции в сфере обращения с отходами:
участие в проведении мероприятий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения
с отходами на территории города Севастополя;
участие в проведении государственной политики в области обращения
с отходами на территории города Севастополя;
участие в разработке и реализации государственных программ города Севастополя и федеральных программ в области обращения
с отходами;
участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
ведение регионального кадастра отходов;
участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых коммунальных отходов;
утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого
и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы
на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы
на объектах, подлежащих федеральному и региональному государственному экологическому надзору;
сбор информации для ведения государственного кадастра отходов
и государственного учета в области обращения с отходами;
проведение работы по паспортизации отходов I - IV класса опасности;
выполнение функции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров
для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения;
6) функции в сфере недропользования:
организация государственного геологического изучения недр;
участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
разработка и реализация программы развития и использования минерально-сырьевой базы города Севастополя;
создание и ведение фондов геологической информации города Севастополя, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является город Севастополь;
участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих
их ценность или опасность;
составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр города Севастополя, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории города Севастополя, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;
подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых города Севастополя и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
установление порядка пользования участками недр местного значения;
участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр города Севастополя;
участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых города Севастополя;
обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр местного значения, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения;
организация проведения в установленном порядке геологоэкономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр;
организация проведения в установленном порядке конкурсов
и аукционов на право пользования недрами;
осуществление организационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования недрами;
осуществление учета поступающих заявок на получение лицензий;
осуществление принятия решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществление принятия решений об утверждении итогов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществление установления конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на который
в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами,
в пределах минимальных и максимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации о недрах;
осуществление составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечения в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса;
создание комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
осуществление государственного мониторинга состояния недр;
7) функции в сфере водных отношений:
установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности города Севастополя, порядка расчета
и взимания такой платы;
участие в деятельности бассейновых советов на территории города Севастополя;
участие в разработке и реализации программ города Севастополя
по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории города Севастополя;
участие в подготовке материалов для резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Севастополя
в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
осуществление государственного мониторинга водных объектов
и организации его проведения;
осуществление мер по охране водных объектов, находящихся
в собственности города Севастополя;
осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории города Севастополя;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся
в собственности города Севастополя;
согласование границ охранных зон для гидроэнергетических объектов
в акваториях водных объектов, включающих в том числе прилегающие
к гидроэнергетическим объектам участки водных объектов в верхних
и нижних бьефах гидроузлов, на участках береговой полосы (в том числе
на участках примыкания к гидроэнергетическим объектам), участках поймы;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод
и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся
в федеральной собственности и полностью расположенных на территории города Севастополя;
утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории города Севастополя при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
организация осуществления мероприятий по охране морей
или их отдельных частей, предотвращению их загрязнения, засорения
и истощения вод, осуществления мер по ликвидации последствий указанных явлений;
осуществление ведения государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений
о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав
и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования в отношении договоров водопользования (решений
о предоставлении права пользования водными объектами), заключенных (выданных) уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя;
осуществление разработки, утверждения и реализации в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных объектов;
осуществление государственного мониторинга водных объектов
и организации его проведения;
администрирование доходов федерального бюджета в части платы
за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности;
гидрографическое и водохозяйственное районирование территории города Севастополя;
установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос морей или их отдельных частей;
разработка и утверждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке нормативов допустимого воздействия
на водные объекты;
разработка, согласование и утверждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке правил использования водохранилищ, включенных в перечень водохранилищ с емкостью более десяти миллионов кубических метров, в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ или водохозяйственных систем
в случае, если режимы их использования исключают раздельно функционирование);
установление режимов пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;
согласование планов снижения сбросов для абонентов, категории которых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»;
согласование планов снижения сбросов веществ и микроорганизмов
в водные объекты для водопользователей;
согласование проектов правил использования для каждого
из водохранилищ, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 197-р;
организация и проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон,
зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов, находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территории города Севастополя, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем расположенных на территории города Севастополя и находящихся в собственности как города Севастополя,
так и внутригородских муниципальных образований города Севастополя;
8) функции в сфере охраны атмосферного воздуха:
разработка и реализация государственных программ города Севастополя в сфере охраны атмосферного воздуха;
осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
участие в реализации государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории города Севастополя;
подготовка (внесение) предложений Правительству Севастополя
по введению ограничений на передвижение транспортных средств
в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
участие в проведении мероприятий по защите населения
при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха,
его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов;
9) функции в сфере экологической экспертизы:
внесение предложений о делегировании экспертов для участия
в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города Севастополя и в случае возможного воздействия на окружающую среду
в пределах территории города Севастополя хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
утверждение заключений общественной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории города Севастополя;
информирование населения города Севастополя о намечаемых
и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
разработка нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий города Севастополя;
10) функции в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:
организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира
и среды их обитания;
ведение государственного учета численности объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, не отнесенных
к охотничьим ресурсам, в пределах города Севастополя, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования
и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира
и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением охотничьих ресурсов,
а также объектов животного мира и среды их обитания, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
разработка и реализация государственных программ города Севастополя по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира
в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
11) функции в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения:
участие в реализации государственных программ Российской Федерации в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
разработка и реализация государственных программ города Севастополя в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
организация разработки схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий;
подготовка материалов для создания особо охраняемых природных территорий;
разработка положений и организация разработки паспортов особо охраняемых природных территорий;
подготовка предложений в Правительство Севастополя о создании особо охраняемых природных территорий, а также по изменению их границ и режима охраны;
согласование решений о создании особо охраняемых природных территорий, об изменении режима их особой охраны в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;
подготовка предложений в Правительство Севастополя о создании охранных зон природных парков и памятников природы, разработка положений об охранных зонах;
ведение перечня перспективных особо охраняемых природных территорий города Севастополя;
ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;
осуществление управления особо охраняемыми природными территориями;
обеспечение проведения комплексного экологического обследования территорий, которым предлагается присвоить статус особо охраняемой природной территории;
охрана водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
иные полномочия, установленные федеральным законодательством
и законодательством города Севастополя в сфере организации, управления, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
12) функции в сфере охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя:
разработка и реализация государственных программ города Севастополя по охране и воспроизводству редких и находящихся
под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;
ведение Красной книги города Севастополя:
принятие решения о занесении в установленном порядке в Красную книгу города Севастополя или об исключении из неё объектов животного или растительного мира;
подготовка и реализация предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий
и генетических банков с целью сохранения объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;
организация и проведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя;
13) функции в сфере контроля и государственного надзора:
региональный государственный экологический надзор;
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха
на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
региональный государственный надзор в области использования
и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
государственный надзор в области обращения с отходами
(за исключением радиоактивных отходов, биологических и медицинских отходов) на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
государственный надзор в области безопасного обращения
с пестицидами и агрохимикатами в рамках компетенции Росприроднадзора, установленной законодательством Российской Федерации;
государственный земельный надзор;
федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
государственный надзор в области обращения с отходами;
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения
на территории города Севастополя;
федеральный государственный надзор в области охраны
и использования объектов животного мира и среды их обитания
на территории города Севастополя, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории
города Севастополя;
государственный надзор за соблюдением требований
к обращению озоноразрушающих веществ;
контроль за соблюдением правил содержания и разведения диких животных, которые находятся в состоянии неволи или в полувольных условиях на территории города Севастополя;
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации
и законодательства города Севастополя об экологической экспертизе
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
организация производства в пределах своей компетенции по делам
об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя;
расчет размера вреда (ущерба), причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах
в отношении участков недр, за исключением участков недр местного значения;
расчет размера вреда (ущерба), причиненного компонентам природной среды вследствие нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации с правом заявлять иски о возмещении указанного вреда (ущерба);
14) иные функции и полномочия:
администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с полномочиями;
выполнение функции главного распорядителя средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на содержание подведомственных Севприроднадзору учреждений и реализацию возложенных на них функций;
участие в разработке показателей прогноза социально-экономического развития города Севастополя на краткосрочный, среднесрочный
и долгосрочный периоды в сфере охраны окружающей среды;
обеспечение реализации мер по противодействию коррупции
в деятельности Севприроднадзора, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя,
и подведомственных ему учреждений;
информирование населения о состоянии окружающей среды
и мероприятиях, направленных на его улучшение;
участие в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории города Севастополя;
осуществление экологического просвещения, обеспечение населения информацией по вопросам, относящимся к сфере деятельности Севприроднадзора;
привлечение к участию граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;
выполнение иных полномочий, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя, в установленной сфере деятельности;
10.11. предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:
1) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
2) предоставление водных объектов или их частей, находящихся
в собственности города Севастополя, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов
в пользование;
3) предоставление водных объектов или их частей, находящихся
в федеральной собственности и расположенных на территории города Севастополя, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны
и безопасности государства;
4) предоставление морей или их отдельных частей в пользование
на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев предоставления права пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на основании решений о предоставлении водных объектов
в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
5) утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения
о соответствии их санитарным правилам;
6) выдача разрешений на использование объектов животного мира,
за исключением охотничьих ресурсов, объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
7) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
(за исключением охотничьих ресурсов, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира
в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
8) выдача разрешений на добывание (изъятие) объектов животного
и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя
за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
9) выдача разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
10) выдача в пределах компетенции субъекта в установленном порядке разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
11) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
12) установление предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов;
13) согласование плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
14) осуществление ведения государственного учета и обеспечения ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также
в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;
15) осуществление выдачи, продления срока действия, внесения изменений, прекращения действия, отказа в выдаче разрешений
на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства
на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
16) осуществление ведения государственного учета и обеспечения ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также
в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;
17) выдача в установленном порядке разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
18) выдача в установленном порядке разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), сбросы загрязняющих веществ, иных веществ
и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, установленных постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов», установление лимитов на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов
в водные объекты;
19) установление нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ
и микроорганизмов»;
20) согласование нормативов потерь твердых полезных ископаемых
(за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;
21) утверждение нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
22) утверждение нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
23) выдача заключений о соответствии экологическим нормам
и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г.
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
24) утверждение нормативов допустимых сбросов веществ
(за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке;
25) предоставление в установленном порядке заинтересованному лицу сведений из государственного водного реестра или в письменной форме направление ему мотивированного отказа в предоставлении таких сведений;
26) организация экспертизы проектов геологического изучения недр;
27) организация проведения государственной экспертизы информации
о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
28) осуществление отнесения запасов полезных ископаемых
к кондиционным или некондиционным запасам, а также определения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования постоянных разведочных
или эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов;
29) осуществление выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений
на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых,
а также размещение в местах их залегания подземных сооружений;
30) осуществление предоставления в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр;
31) осуществление выдачи, оформления и регистрации лицензий
на пользование недрами;
32) осуществление внесения изменений и дополнений в лицензии
на пользование участками недр, а также переоформления лицензий;
33) осуществление выдачи, а также отказа в выдаче разрешений
на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, разрешение
на строительство, реконструкцию которого было выдано уполномоченным органом исполнительной власти г. Севастополь;
10.12. обеспечивает в пределах компетенции:
1) выполнение правовых актов, поручений Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя;
2) подготовку и размещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации
по вопросам, касающимся деятельности Севприроднадзора;
3) организацию мероприятий по мобилизационной подготовке Севприроднадзора, контроль и координацию деятельности
по мобилизационной подготовке подведомственных организаций города Севастополя;
4) организацию мероприятий по ведению гражданской обороны
в Севприроднадзоре, контроль и координацию деятельности
по гражданской обороне подведомственных организаций города Севастополя;
5) защиту сведений, составляющих государственную тайну,
а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;
6) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Севприроднадзора.
11. С целью реализации функций в установленной сфере деятельности Севприроднадзор имеет право:
1) издавать приказы и распоряжения;
2) запрашивать и получать сведения (материалы, информацию), необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Севприроднадзора вопросам;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Севприроднадзора, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) создавать совещательные, иные предусмотренные законодательством органы (коллегии, комиссии, рабочие группы и др.)
по вопросам, отнесенным к компетенции Севприроднадзора, утверждать
их состав и положения о них;
5) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;
6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Севприроднадзора;
7) проводить проверки юридических и физических лиц, использующих объекты животного и растительного мира на территории города Севастополя;
8) обращаться в установленном порядке в судебные
и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, пресечения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, охраны
и использования природных ресурсов, а также с требованиями о возмещении вреда (ущерба) причинённого объектам животного, растительного мира
и среде их обитания вследствие нарушения действующего природоохранного законодательства;
9) вносить в установленном порядке на рассмотрение органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления города Севастополя и их должностных лиц предложения
по вопросам в установленной сфере деятельности, в том числе предложения Правительству Севастополя по перечню должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор на территории города Севастополя;
10) вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов города Севастополя, участвовать в подготовке законопроектов для представления в установленном порядке
в Законодательное Собрание города Севастополя;
11) заключать в пределах своей компетенции контракты, договоры
с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных
на Севприроднадзор функций;
12) вносить предложения о создании координационных
и совещательных органов, с привлечением представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления города Севастополя
в установленной сфере деятельности;
13) проводить конференции, совещания и другие мероприятия
по вопросам, в установленной сфере деятельности;
14) владеть и пользоваться имуществом, закрепленным
за Севприроднадзором на праве оперативного управления;
15) проводить кадровую политику и решать вопросы организации деятельности Севприроднадзора;
16) устанавливать порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований;
17) принимать решения о досрочном прекращении, приостановлении
и ограничении права пользования участками недр, в том числе
по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов.
Севприроднадзор пользуется иными правами в соответствии
с действующим законодательством.
Должностные лица Севприроднадзора, осуществляющие государственный экологический надзор на территории города федерального значения Севастополя и государственный надзор в области охраны
и использования особо охраняемых природных территорий, вправе носить форменную одежду, знаки различия и отличия, а также пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
III. Организация деятельности Севприроднадзора
12. Севприроднадзор возглавляет начальник, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Губернатором города Севастополя.
В случае временного отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника Севприроднадзора, начальник Государственной экологической инспекции.
13. Структурными подразделениями Севприроднадзора являются:
1) Государственная экологическая инспекция;
2) Управление регулирования природопользования и разрешительной деятельности;
3) Управление административной деятельности.
14. Начальник Севприроднадзора:
1) осуществляет руководство Севприроднадзором на основе единоначалия и несет персональную ответственность за достижение целей, выполнение задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 10 настоящего Положения;
2) подписывает от имени Севприроднадзора приказы, распоряжения, договоры, соглашения, контракты и иные документы Севприроднадзора;
3) представляет на утверждение Правительства Севастополя, с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной Правительством Севастополя предельной штатной численности Севприроднадзора, структуру и штатное расписание Севприроднадзора;
4) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Севприроднадзоре;
5) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу города Севастополя в Севприроднадзор, а также в отношении государственных гражданских служащих города Севастополя, проходящих службу в Севприроднадзоре;
6) действует от имени Севприроднадзора как представитель нанимателя при приеме лица на работу в Севприроднадзор,
а также в отношениях с работниками Севприроднадзора;
7) действует без доверенности от имени Севприроднадзора, представляет его во всех иных органах и организациях;
8) выдает от имени Севприроднадзора доверенности
на представительство Севприроднадзора в иных органах и организациях;
9) обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Севастополя, закрепленного за Севприроднадзором;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
____________
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.010.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.080.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны природных ресурсов исключительной экономической зоны (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: