ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ НАРКОСЫРЬЕВОЙ БАЗЫ,В ТОМ ЧИСЛЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ХИМИЧЕСКОГО СП...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 17 МАРТА 2017 Г. № 105

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОКРАЩЕНИЮ НАРКОСЫРЬЕВОЙ БАЗЫ,В ТОМ ЧИСЛЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ХИМИЧЕСКОГО СПОСОБА УНИЧТОЖЕНИЯ ДИКОРАСТУЩЕЙ КОНОПЛИ

Изменения в редакции постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201700242 (от 03.04.2017 №132)

(в редакциях Постановлений Правительства Республики Бурятия от 31.05.2019 № 284, от 22.07.2020 № 437)

В целях реализации положений постановления Правительства Республики Бурятия от 10.04.2013 № 180 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Совершенствование государственного управления», создания условий для сокращения наркомании и связанной с ней преступности в республике Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по сокращению наркосырьевой базы, в том числе с применением химического способа уничтожения дикорастущей конопли.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Бурятия от 01.09.2014 № 413 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»;

- постановление Правительства Республики Бурятия от 09.04.2015 № 168 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 01.09.2014 № 413 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»;

- пункт 5 постановления Правительства Республики Бурятия от 26.10.2016 № 497 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Главы Республики Бурятия -

Председателя Правительства

Республики Бурятия

А. Цыденов

Проект представлен Администрацией Главы

и Правительства

тел. 22-04-31

лн1

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 17.03.2017 № 105

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов) на реализацию мероприятий по сокращению наркосырьевой базы, в том числе с применением химического

способа уничтожения дикорастущей конопли

(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 31.05.2019 № 284)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Государственной программы Республики Бурятия «Совершенствование государственного управления», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.04.2013 № 180, и определяет механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по сокращению наркосырьевой базы, в том числе с применением химического способа уничтожения дикорастущей конопли (далее - субсидии).

1.2. Распределение и определение размеров выделяемых субсидий по муниципальным районам (городским округам) осуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий, определенной в законе Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального района (городского округа).

(пункт 1.3 введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2019 № 284)

1.4. Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия вправе осуществлять передачу своих бюджетных полномочий получателя средств республиканского бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов Управлению Федерального казначейства по Республике Бурятия в порядке, установленном Министерством финансов Республики Бурятия.

(пункт 1.4 введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2019 № 284)

II. Цели, условия предоставления субсидий и критерии

отбора муниципальных районов (городских округов)

2.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, выделенных муниципальным районам (городским округам) на возмещение расходов, понесенных в связи с реализацией мероприятий по сокращению наркосырьевой базы, в том числе с применением химического способа уничтожения дикорастущей конопли.

2.2. Получателями субсидии являются муниципальные районы (городские округа) в Республике Бурятия:

- имеющие на своей территории очаги произрастания дикорастущей конопли на общей площади более 100 га;

- применяющие химический способ уничтожения очагов произрастания дикорастущей конопли ежегодно, начиная с 2012 года.

2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие правовых актов муниципального района (городского округа), утверждающих мероприятия по сокращению наркосырьевой базы, в том числе с применением химического способа уничтожения дикорастущей конопли, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме не менее 50 процентов от общего объема затрат на мероприятия по сокращению наркосырьевой базы, в том числе с применением химического способа уничтожения дикорастущей конопли, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с требованиями пунктов 3.5, 3.6 настоящего Порядка.

Размер субсидии определяется по методике (приложение).

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 22.07.2020 № 437

2.4. Муниципальные районы (городские округа), претендующие на получение субсидий в очередном году, представляют в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (далее - Администрация), являющуюся главным распорядителем бюджетных средств, до 1 сентября текущего года следующие документы:

1) заявку на очередной год с указанием площади очагов произрастания дикорастущей конопли, подлежащей обработке химическим способом;

2) выписку из проекта решения о бюджете муниципального района (городского округа) с указанием суммы финансирования за счет средств местного бюджета на очередной год с целью обеспечения уровня софинансирования мероприятий по сокращению наркосырьевой базы, в том числе с применением химического способа уничтожения дикорастущей конопли;

3) утвержденное главой муниципального района (городского округа) краткое технико-экономическое обоснование, включающее расчет затрат на химическую обработку площади очагов произрастания дикорастущей конопли, указанной в заявке.

2.5. Пункт утратил силу постановление Правительства Республики Бурятия от 22.07.2020 № 437

III. Рассмотрение документов и предоставление субсидий

3.1. Администрация осуществляет сбор заявок муниципальных районов (городских округов), проверяет их на предмет соответствия условиям предоставления субсидий и критериям отбора, указанным в пунктах 2.2, 2.3, а также представленных документов перечню, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка, и вносит предложение на рассмотрение Антинаркотической комиссии в Республике Бурятия за 10 рабочих дней до заседания.

3.2. Антинаркотическая комиссия в Республике Бурятия на очередном заседании в сентябре текущего года рассматривает предложение Администрации и при необходимости вносит рекомендации по предоставлению субсидий муниципальным районам (городским округам).

В течение 5 рабочих дней после заседания Антинаркотической комиссии в Республике Бурятия Администрация принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий и направляет бюджетную заявку в Министерство финансов Республики Бурятия для включения распределения субсидий в проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3.3. Администрация отказывает в предоставлении субсидии муниципальным районам (городским округам) при несоответствии критериям отбора и условиям предоставления субсидий, указанным в пунктах 2.2, 2.3, а также несоответствии представленных документов перечню, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка.

3.4. Администрация в течение 5 рабочих дней направляет в муниципальный район (городской округ) письмо о принятом решении по системе электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия.

3.5. Субсидии предоставляются Администрацией в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год и заключенным соглашением (далее – Соглашение).

3.6. В Соглашении содержатся:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа), предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

3) значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать показателям государственных программ Республики Бурятия и (или) настоящего Порядка;

Подпункт в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 22.07.2020 № 437

4) обязательства муниципального района (городского округа) по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

5) реквизиты правового акта муниципального района (городского округа), устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

7) указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального района (городского округа) и представлению отчетности;

8) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом (городским округом) обязательств, предусмотренных соглашением;

9) обязательства муниципального района (городского округа) по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 6.2, 6.3 и 6.4 настоящего Порядка;

10) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

11) применение мер ответственности к муниципальному району (городскому округу) за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий;

12) условие о вступлении в силу Соглашения.

(пункт 3.6 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 31.05.2019 № 284)

3.7. Выделение средств из республиканского бюджета на финансирование предусмотренных расходов осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, в Администрацию.

IV. Условия расходования и отчетности

4.1. Химическая обработка очагов произрастания дикорастущей конопли должна быть произведена до фазы созревания и сброса семян в почву, но не позднее 15 сентября.

4.2. Муниципальный район (городской округ) после осуществления мероприятий по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли химическим способом в течение 5 рабочих дней предоставляет в Администрацию следующие документы:

1) платежные поручения, свидетельствующие об оплате поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в части своей доли софинансирования за проведенную химическую обработку очагов произрастания дикорастущей конопли;

2) акты выполненных работ;

3) акты комиссионного обследования площади, на которых произведена химическая обработка и подтверждающие гибель дикорастущей конопли;

4) копии муниципального контракта или договора.

4.3. Администрация осуществляет прием и проверку предоставленных муниципальными районами (городскими округами) документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

По результатам проверки, при наличии замечаний по представленным документам, Администрация возвращает их на доработку в муниципальный район (городской округ). Доработанные муниципальным районом (городским округом) документы рассматриваются Администрацией в сроки, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка.

Абзац дополнен постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.07.2020 № 437

4.4. Муниципальные районы (городские округа) обеспечивают:

1) соблюдение условий расходования субсидий, определенных законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия;

2) предусмотренные в местном бюджете бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа), софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в Соглашении;

3)Подпункт утратил силу постановление Правительства Республики Бурятия от 22.07.2020 № 437;

4) Подпункт утратил силу постановление Правительства Республики Бурятия от 22.07.2020 № 437

4.5. Оценка эффективности расходования средств республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Администрацией на основании показателей, определяемых в Соглашениях о предоставлении субсидий, заключаемых между муниципальными районами (городскими округами) и Администрацией (показатель устанавливается исходя из целевого индикатора подпрограммы 7 «Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка» Государственной программы Республики Бурятия «Совершенствование государственного управления», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.04.2013 № 180).

(пункт 4.5 введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.05.2019 № 284)

V. Организация контроля

5.1. Администрация в пределах своих полномочий и органы государственного финансового контроля могут проводить проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

5.2. Для обеспечения контроля за эффективным использованием бюджетных средств Администрация вправе ежемесячно в период с мая по сентябрь:

- запрашивать необходимую информацию и документацию, касающуюся выполнения работ;

- проводить выездные проверки качества проведенных мероприятий по химической обработке очагов произрастания дикорастущей конопли.

VI. Ответственность

(в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 31.05.2019 № 284)

6.1. В случае, если муниципальным районом (городским округом) по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (Vвозврата), без учета остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется:

для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения      i-го показателя результативности использования субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

6.2. Неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

6.3. Основанием для освобождения муниципального района (городского округа) от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы.

6.4. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом (городским округом) условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

6.5. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) субсидий осуществляется главным распорядителем средств республиканского бюджета и органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение дополнено постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.07.2020 № 437_______

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления субсидий бюджетам

муниципальных районов (городских округов)

на реализацию мероприятий по сокращению

наркосырьевой базы, в том числе с применением

химического способа уничтожения

дикорастущей конопли

МЕТОДИКА

расчета субсидий, предоставляемых из республиканского

бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов

в Республике Бурятия на реализацию мероприятий по сокращению наркосырьевой базы, в том числе с применением химического

способа уничтожения дикорастущей конопли

Размер субсидии определяется исходя из объема, не превышающего объема средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли химическим способом на землях муниципального района и земельных участках, принадлежащих сельским поселениям, в соответствии с соглашением с сельским поселением о передаче полномочий по уничтожению дикорастущей конопли химическим способом и рассчитывается по следующей формуле:

Po = SUM Pi,

Pi = (Si x C) x 50 %, где:

Po - общий размер субсидии бюджету i-го муниципального района, тыс. рублей;

Pi - размер субсидии бюджету i-го муниципального района, тыс. рублей;

Si - площадь очагов произрастания дикорастущей конопли в i-м муниципальном районе, га;

C - стоимость проведения работ по уничтожению очагов произрастания дикорастущей конопли в расчете на 1 га, рублей.

______________________

___________