Об утверждении муниципальной программы Мошенского муниципального района «Комплексное развитие сельских территорий Мошенского муниципального района до 2025 года»



Новгородская область

Администрация Мошенского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.03.2020                                                                                                  № 145

с. Мошенское

Об утверждении муниципальной программы Мошенского муниципального района «Комплексное развитие сельских территорий Мошенского муниципального района до 2025 года»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Администрации муниципального района от 22.08.2013 № 554 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Мошенского муниципального района, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности»

Администрация Мошенского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Мошенского муниципального района «Комплексное развитие сельских территорий Мошенского муниципального района до 2025 года» (далее муниципальная программа).

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 10.10.2013 № 652 «О муниципальной программе Мошенского района «Устойчивое развитие сельских территорий в Мошенском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;

от 03.06.2015 № 293 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского района «Устойчивое развитие сельских территорий в Мошенском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;

от 29.12.2015 № 647 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского района «Устойчивое развитие сельских территорий в Мошенском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;

от 27.01.2017 № 118 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского района «Устойчивое развитие сельских территорий в Мошенском муниципальном районе на 2014-2020 годы»;

от 15.05.2018 № 233 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского района «Устойчивое развитие сельских территорий в Мошенском муниципальном районе на 2014-2021 годы».

3. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Опубликовать постановление в бюллетене «Официальный вестник Мошенского муниципального района».

Глава муниципального района                                                                                                  Т.В. Павлова

Утверждена

постановлением Администрации

муниципального района

от 17.03.2020 № 145

Паспорт

муниципальной программы Мошенского муниципального района

«Комплексное развитие сельских территорий Мошенского

муниципального района до 2025 года»

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Администрация муниципального района в лице отдела жилищно - коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации Мошенского муниципального района (далее отдел).

2. Соисполнители муниципальной программы:

администрации сельских поселений района (по согласованию).

3. Подпрограммы муниципальной программы: нет.

4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значения целевого показателя по годам

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Цель 1. Повышение уровня и качества жизни сельского населения путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

1.1.

Задача 1. Оказание содействия в получении государственной поддержки гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории Мошенского муниципального района

1.1.1.

Обеспечение объема ввода (приобретения) жилья для семей, проживающих и работающих на сельских территориях Мошенского муниципального района (тыс. кв.м)

0,14

0,15

0,15

0,15

0,15

0,15

1.1.2.

Количество участников, получающих социальную выплату, желающих переселиться в сельскую местность Мошенского муниципального района (чел.)

2

2

2

2

2

2

1.2.

Задача 2. Обеспечение создания благоприятных инфраструктурных условий жизнедеятельности, направленных на благоустройство сельских территорий Мошенского муниципального района

1.2.1

Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий Мошенского муниципального района (ед.)

в том числе:

Калининское сельское поселение

Кировское сельское поселение

Долговское сельское поселение

Ореховское сельское поселение

-

-

-

-

-

-

1.2.2.

Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий Мошенского муниципального района (ед.)

-

-

-

-

-

-

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2020-2025 годы.

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местный бюджет

бюджеты поселений

бюджеты государственных внебюджетных

фондов

другие внебюджетные источники

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

2020

-

-

-

-

-

-

-

2021

-

-

-

-

-

-

-

2022

-

-

-

-

-

-

-

2023

-

-

-

-

-

-

-

2024

-

-

-

-

-

-

-

2025

-

-

-

-

-

-

-

ВСЕГО

-

-

-

-

-

-

-

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы до 2025 года:

обеспечение объема ввода (приобретения) не менее 2 тыс. кв.м жилья для граждан, проживающих и работающих на сельских территориях Мошенского муниципального района.

I. Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели политики комплексного развития сельских территорий Мошенского района

Муниципальная программа разработана в целях осуществления социально-экономического развития Мошенского района, увеличения численности населения на сельских территориях района, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия талантов и возможностей каждого гражданина на селе. Муниципальная программа охватывает реализацию задач комплексного развития сельских территорий, что позволит сократить различия в уровне и качестве жизни сельского и городского населения, повысить привлекательность сельской местности для жизни, труда и инвестиций.

Успешное решение задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора района требует осуществления мер по комплексному развитию сельских территорий, повышению уровня и качества жизни сельского населения, преодоления дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

На 01.01.2020 в районе работают 2 сельскохозяйственных предприятия – ООО «Русь», ООО «Долгое», 3 крупных фермерских хозяйства - Кондратьева А.Д., Базаева М.Н., Никифоровой Н.А., 10 индивидуальных предпринимателей Глав крестьянских (фермерских)хозяйств, 2745 личных подсобных хозяйств.

За период реализации государственной программы Новгородской области «Развитие агропромышленного комплекса Новгородской области на 2014-2020 годы» сохранен устойчивый рост производства во всех подотраслях агропромышленного комплекса.

В настоящее время в сельском хозяйстве района реализуются 2 инвестиционных проекта. В 2017 году крестьянское хозяйство Базаева М.Н. приняло участие в областном конкурсе и выиграло грант на развитие семейной животноводческой фермы в сумме 12250,0 тысяч рублей. В 2018 году начато строительство цеха по переработке молока с объемом переработки 5 тонн молока в сутки, в 2019 году цех построен и в 2020 году будет введен в эксплуатацию. Стоимость проекта составляет 20417,0 тысяч рублей. ООО «Оникс» занимается развитием форелево-садкового хозяйства в акватории оз.Меглино. Выращено 230 тонн рыбы. Закуплено оборудование для рыборазведения, 17 садков рыбоводных. Реализовано - 210 тонн рыбы, 20 тонн - на доращивании.

Обеспечение эффективного функционирования сельскохозяйственного производства, повышение качества социальной сферы невозможно без серьезного увеличения инвестиций в жилищное строительство, объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, без активного участия граждан в реализации инициативных проектов, направленных на благоустройство сельских территорий.

Цели муниципальной программы направлены на:

повышение общественной значимости комплексного развития сельских территорий, привлекательности для проживания и работы на сельских территориях;

повышение гражданской активности сельских жителей в решении вопросов местного значения.

Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексное планирование развития сельских территорий, размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципального района и генеральными планами сельских поселений, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере производства и переработки продукции;

привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий муниципальной программы, включая средства населения и организаций;

удовлетворение потребностей населения в благоустроенном жилье.

Повышение возможности улучшения жилищных условий граждан, с невысокими личными доходами, постоянно проживающих и работающих в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы на сельских территориях района, предусматривается осуществлять путем:

содействия предоставлению социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство и приобретение жилья;

содействия оказания государственной поддержки на софинансирование строительства (приобретения) жилья по договорам найма с правом последующего выкупа;

использования при строительстве (приобретении) механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала. Данные мероприятия будут способствовать закреплению граждан в аграрном секторе экономики, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных работников в сельском хозяйстве и других отраслях экономики на селе, а также сокращению числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Активизация участия сельских жителей в реализации общественно значимых проектов, направленных на благоустройство сельских территорий, позволит мобилизовать собственные материальные, трудовые и финансовые ресурсы граждан, их объединений, общественных организаций, муниципальных образований на цели местного развития.

Концентрация ресурсов из бюджетов различных уровней, направляемых на комплексное освоение земельных участков и повышение уровня обустройства сельских территорий объектами социальной и инженерной инфраструктуры, активизирует привлечение инвестиций в проекты производства и переработки продукции, а также специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий.

Решение задач, определенных муниципальной программой, является стратегическим направлением, что соответствует приоритетам, определенным Стратегией социально-экономического развития Мошенского муниципального района до 2026 года, и предполагает улучшение состояния дел на сельских территориях.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы и для достижения поставленных в ней целей необходимо учитывать возможные финансово - экономические, социальные и прочие риски.

К основным рискам относятся следующие:

макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что ограничивает возможности значительной части населения, предприятий и организаций осуществлять планируемые проекты;

законодательные риски, выражающиеся в возможности изменении законодательной базы по регулированию деятельности АПК;

демографические риски, в том числе миграционные, связанные с безработицей;

социальные риски, включающие в себя риски, связанные с оплатой труда в организациях АПК и социальной сферы;

финансовые риски (недостаток внебюджетных источников, изменение ситуации на международном и внутреннем рынках, снижение финансовой устойчивости предприятий и организаций, инвестирующих средства в мероприятия муниципальной программы, изменение процентных ставок по кредитам, изменение государственной политики в сфере поддержки граждан - материнский (семейный) капитал).

Минимизация негативных последствий рисков будет осуществляться своевременной корректировкой состава программных мероприятий и целевых показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации муниципальной программы для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Мониторинг хода реализации муниципальной программы осуществляет отдел жилищно - коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации Мошенского муниципального района. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются заместителю Главы администрации Мошенского муниципального района.

Комитет финансов Администрации Мошенского муниципального района представляет в отдел экономики, прогнозирования и предпринимательства Администрации Мошенского муниципального района информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальной программы в части финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальной программы.

Соисполнители муниципальной программы до 10 июля текущего года и до 15 февраля текущего года, следующего за отчетным представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки полугодового и годового отчетов о ходе реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы, обеспечивает их согласование с заместителем Главы администрации Мошенского муниципального района.

К отчету прилагается пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

IV. Мероприятия муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей муниципальной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Задача 1. Оказание содействия в получении государственной поддержки гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории Мошенского муниципального района

1.1.

Оказание консультационной помощи в подготовке и оформлении документов, способствующей своевременному строительству (приобретению) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях Мошенского муниципального района, и работающими на сельских территориях либо изъявившими желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории Мошенского муниципального района

отдел

2020-2025 годы

1.1.1.

-

-

-

-

-

-

-

1.2.

Предоставление социальной выплаты на компенсацию (возмещение) расходов граждан, желающих переселиться в сельскую местность Мошенского муниципального района, по уплате процентов за пользование кредитом (займом) при получении кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья

отдел

2020-2025 годы

1.1.1.

-

-

-

-

-

-

-

1.3.

Прием заявлений и документов для участия в мероприятиях государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Новгородской области до 2025 года» от граждан

отдел

2020-2025 годы

1.1.1

-

-

-

-

-

-

-

2.

Задача 2. Обеспечение создания благоприятных инфраструктурных условий жизнедеятельности, направленных на благоустройство сельских территорий

2.1.1.

Реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий Мошенского муниципального района

Администрации сельских поселений района

2020-2025 годы

1.2.1

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет поселения

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-