О внесении изменений в постановление администрации №107 от 25.12.2019 г. «Об утверждении муниципальной программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Ры...



АДМИНИСТРАЦИЯ

РЫБУШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.03.2020 г                                                                      

№ 22

О внесении изменений в постановление администрации №107 от 25.12.2019 г.

«Об утверждении муниципальной программы "Модернизация и развитие

автомобильных дорог общего пользования местного значения Рыбушанского муниципального образования Саратовского муниципального

района Саратовской области"

В целях повышения транспортно-эксплуатационного состояния дорог Рыбушанского муниципального образования, их долговечности и надежности, обеспечения безопасности дорожного движения на них, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Рыбушанского МО, администрация Рыбушанского муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В постановление администрации Рыбушанского муниципального образования №107 от 25.12.2019 г. «Об утверждении муниципальной программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Рыбушанского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области» внести следующие изменения:

1.1. Приложение № 1 к постановлению муниципальная программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Рыбушанского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области» читать в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

              2. Предусмотреть в бюджете Рыбушанского муниципального образования денежные средства для выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей Программой.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Рыбушанского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в сети "Интернет".

              4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Рыбушанского

муниципального образования                 С.В. Карамышева

Приложение №1

к постановлению администрации

Рыбушанского муниципального образования

от  17.03.2020 года № 22

Муниципальная программа
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Рыбушанского муниципального образования

Саратовского муниципального района Саратовской области "

Наименование программы

Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Рыбушанского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

Заказчик программы

администрация Рыбушанского муниципального Саратовского муниципального района.

Основание для разработки муниципальной программы

- Федеральный законот 08.11.2007 № 257-ФЗ                 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ";

- Федеральный законот 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральный законот 06.10.2003 № 131-ФЗ                    "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Цели и задачи муниципальной программы

Цель:

- снижение уровня дорожно-транспортных происшествий, приведение автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов, содействие экономическому росту Рыбушанского муниципального образования.

Задачи:

­ ремонт автомобильных дорог ;

­ содержание автомобильных дорог;

- снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах исокращение числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.

Целевые индикаторы муниципальной программы

- увеличение доли протяженности автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям;

- формирование инфраструктуры транспорта, соответствующей потребностям экономики и населения;

- улучшение технического состояния автомобильных дорог в целом и, как следствие, повышение безопасности дорожного движения.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2020 -2023 годы

Перечень подпрограмм

- «Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов»;

- «Повышение безопасности дорожного движения».

Перечень основных мероприятий

- осуществление переданных полномочий по обеспечению дорожной деятельности в соответствии с заключенными соглашениями за счет средств муниципального дорожного фонда Саратовского муниципального района;

- обеспечение мероприятий по безопасности дорожного движения.

Исполнители основных мероприятий муниципальной программы

Администрация Рыбушанского муниципального Саратовского муниципального района. Организации, осуществляющие деятельность в сфере дорожного хозяйства на основании заключения муниципальных контрактов с администрацией Рыбушанского муниципального Саратовского муниципального района.

Объемы и источники финансирования

Финансирование осуществляется из средств местного бюджета. Расходы всего 8818,6 тыс. руб.

в том числе по годам:

2020- 3728,6

2021-1720,0

2022-1670,0

2023-1700,0

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- приведение автомобильных дорог в соответствии с требованиями действующего законодательства и требованиями технических регламентов;

- осуществление надлежащего содержания автомобильных дорог;

-повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах;

-повышение экономического роста Рыбушанского муниципального образования.

Показатели эффективности расходования бюджетных средств

- целевое расходование бюджетных средств при достижении поставленных целей и задач;

- выполнение качественных и количественных показателей;

- обеспечение прозрачности и доступности эффективности использования бюджетных средств.

- получение отчетных данных с минимально возможными затратами.

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за выполнением программы осуществляет глава Рыбушанского МО

• Характеристика текущего состояния соответствующей сферы реализации муниципальной программы

Необходимость разработки настоящей Программы вызвана состоянием автомобильных дорог общего пользования местного значения Рыбушанского муниципального образования (далее автомобильных дорог), которое оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования.

Автомобильные дороги – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Без надлежащего уровня транспортно-эксплуатационного состояния всей сети автомобильных дорог, проходящих по территории Рыбушанского муниципального образования, невозможно решение задач достижения устойчивого экономического роста. Общее состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень их развития достаточным.

Неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети Рыбушанского муниципального образования при постоянном темпе роста парка автотранспортных средств приводит к сдерживанию социально-экономического развития, усугубляет проблемы в социальной сфере.

Недостаточное количество дорожных знаков и разметки, приводит к ухудшению условий движения и как следствие, к росту аварийности.

Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог требует регулярного выполнения комплекса мероприятий в зависимости от сезона: очистка проезжей части дорог, тротуаров, обочин, ремонт автомобильных дорог, установка и замена, при необходимости, дорожных знаков и искусственных сооружений.

Для улучшения условий транспортного сообщения необходимо проведение работ по модернизации улично-дорожной сети Рыбушанского МО и разработке сметно­технической документации.

В соответствии с действующим законодательством в сфере государственной регистрации права необходимо провести заключительную работу по регистрации права собственности на автомобильные дороги, выявленные в ходе инвентаризации объектов инфраструктуры муниципального образования.

Реализация программных мероприятий позволит повысить качество автомобильных дорог и комфортность передвижения автотранспортных средств по улично-дорожной сети Рыбушанского муниципального образования.

2. Цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является снижение уровня дорожно-транспортных происшествий, приведение автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов, содействие экономическому росту Рыбушанского муниципального образования.

Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

­ ремонт автомобильных дорог;

­ содержание автомобильных дорог;

- снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах и сокращение числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.

Работы по ремонту автомобильных дорог включают в себя комплекс работ

- по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и по конструктивным элементам дороги без изменения ее технической категории;

- по разработке сметно­технической документации, предназначенной для определения основных видов, объемов и стоимости работ ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Работы по содержанию автомобильных дорог включают в себя комплекс мероприятий по содержанию автомобильных дорог в зависимости от сезона.

Работы по снижению уровня аварийности на автомобильных дорогах, сокращению числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях включают в себя комплекс мероприятий по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения, ликвидации и профилактики возникновения опасных участков на улично-дорожной сети, созданию системы обучения детей правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах и улицах.

Решение этих задач должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно­эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями.

• Сроки реализации программы

              Программа реализуется в течение 2020-2023 г.г. в соответствии с разделом 5 «Система программных мероприятий», сформированным в подпрограммах:

-«Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов»;

- «Повышение безопасности дорожного движения».

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование настоящей Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий программы составит - 8818,6 тыс. рублей. Объемы финансирования программы на 2020-2023 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

5. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением

Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее ответственный исполнитель, который:

обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;

формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;

организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности участников муниципальной программы;

принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы;

разрабатывает формы отчетности, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;

проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной программы;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;

готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации;

осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Рыбушанского муниципального образования.

6. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий сформирован и приведен по каждой подпрограмме.

Подпрограмма
«Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов»

Наименование подпрограммы

Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов

Заказчик подпрограммы

Администрация Рыбушанского муниципального образования Саратовского муниципального района.

Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- совершенствование муниципального управления в области дорожной деятельности;

- приведение санитарного состояния автомобильных дорог в соответствие с требованиями.

Задачами подпрограммы являются:

- выполнение мероприятий по ремонту автомобильных дорог;

- выполнение мероприятий по содержанию автомобильных дорог в соответствии с сезоном;

- содействие повышению безопасности дорожного движения

Сроки реализации подпрограммы

2020 -2023 год.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Осуществление переданных полномочий по обеспечению дорожной деятельности в соответствии с заключенными соглашениями за счет средств муниципального дорожного фонда Саратовского муниципального района

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Администрация Рыбушанского МО и организации, осуществляющие деятельность в сфере дорожной деятельности на основании заключения муниципальных контрактов

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета составит 8528,6тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- приведение дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с техническими регламентами;

- повышение качества содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Состояние улично-дорожной сети Рыбушанского муниципального образования является одним из необходимых условий успешного развития экономики муниципального образования и улучшения условий жизни населения.

Основной проблемой дорожного хозяйства является высокая доля автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям. Общая протяженность автомобильных дорог составляет 25,4 км, из которых с асфальтовым покрытием 10,3 км с грунтовым покрытием соответственно 15,1 км.

Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог требует регулярного выполнения комплекса мероприятий в зависимости от сезона: очистка проезжей части дорог, тротуаров, обочин, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В сложившихся условиях проезд на автомобильных дорогах поддерживается в основном благодаря мерам по их содержанию и незначительному ремонту.

Долгосрочное планирование дорожно-хозяйственной деятельности, основанное на формировании муниципальной подпрограммы, позволит применить принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат, с наибольшей эффективностью использования финансовых ресурсов при четко определенных приоритетах развития.

2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целями настоящей подпрограммы являются совершенствование муниципального управления в области дорожной деятельности и приведение санитарного состояния автомобильных дорог в соответствие с требованиями.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

- выполнение мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- выполнение мероприятий по содержанию автомобильных дорог в соответствии с сезоном;

- содействие повышению безопасности дорожного движения.

Основными целевыми показателями подпрограммы являются:

- повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог;

- повышение экономического роста Рыбушанского муниципального образования.

3. Ресурсное обеспечение и сроки реализации подпрограммы

              Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета составит 8528,6 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы на 2020-2023 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению. Подпрограмма реализуется в течение 2020-2023 г.

• Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы позволит улучшить состояние дорожной сети Рыбушанского муниципального образования и повысить экономический рост муниципального образования.

• Система подпрограммных мероприятий

В рамках подпрограммы «Содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов»

предусматриваются следующие мероприятия:

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб. в том числе по годам

Ожидаемый результат

всего

2020

2021

2022

2023

Задача 1:

Основное мероприятие «Осуществление переданных полномочий по обеспечению дорожной деятельности в соответствии с заключенными соглашениями за счет средств муниципального дорожного фонда Саратовского муниципального района»

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

расходы, связанные с реализацией мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (сезонно)

администрация Рыбушанского МО

средства местного бюджета

3518,7

818,7

900,0

900,0

900,0

повышение качества содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения.

расходы, связанные с ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения

администрация Рыбушанского МО

средства местного бюджета

5009,9

2909,9

700,0

700,0

700,0

приведение дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие с техническими регламентами.

ИТОГО

8528,6

3728,6

1600,0

1600,0

1600,0

Подпрограмма
«Повышение безопасности дорожного движения»

Наименование подпрограммы

Повышение безопасности дорожного движения

Заказчик подпрограммы

Администрация Рыбушанского муниципального образования Саратовского муниципального района.

Цели и задачи подпрограммы

Целями Программы являются:

- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах;

-снижение количества ДТП с пострадавшими и числа погибших в ДТП людей.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на автомобильных дорогах;

- совершенствование информационного обеспечения;

- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП)

Сроки реализации подпрограммы

2020 -2023 год.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

- приобретение и установка дорожных и информационных знаков;

- оснащение участков улично-дорожной сети населенных пунктов пешеходными переходами, в том числе ограждениями в зоне пешеходных переходов;

- проведение широкой информационно-разъяснительной работы с участниками дорожного движения;

- установка искусственных неровностей в населенных пунктах.

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Администрация Рыбушанского МО и организации, осуществляющие деятельность в сфере дорожной деятельности, на основании заключения муниципальных контрактов

Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета составит 290,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- совершенствование организации дорожного движения;

- повышение безопасности условий дорожного движения;

- снижение аварийности на автомобильных дорогах;

- сокращение пострадавших в ДТП;

-повышение знаний по безопасности дорожного движения у детей.

• Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В связи с существенным изменением за последнее десятилетие условий дорожного движения (увеличением плотности транспортных потоков и возросшей интенсивностью движения) к обеспечению безопасности дорожного движения предъявляются повышенные требования.

Неудовлетворительное состояние дорожно-транспортной сети, недостаточное количество наружного электроосвещения, недостаточное кол-во дорожных знаков и разметки, диспропорция между темпами развития дорожно-транспортной сети и темпами роста количества транспортных средств все это приводит к ухудшению условий движения, и, как следствие, к росту аварийности в муниципальном образовании.

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

- пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения (далее БДД) со стороны участников дорожного движения;

- недостаточное понимание и поддержка мероприятий по БДД со стороны общества;

- недостаточное обучение детей правилам безопасного поведения на дорогах и улицах;

- неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;

- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;

-несовершенство технических средств организации дорожного движения.

Как показывает анализ динамики дорожной аварийности за несколько последних лет, все отмеченные факторы неизбежно приводят к росту количества ДТП и числа пострадавших в них людей.

Только при комплексном подходе к решению вопросов по обеспечению безопасности дорожного движения, непрерывным развитием системы обеспечения БДД, в соответствии с подпрограммой можно уменьшить их количество и снизить количество пострадавших и погибших в результате ДТП граждан.

2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение сохранности жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения. Условием достижения цели является снижение уровня аварийности на дорогах, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на автомобильных дорогах;

- совершенствование информационного обеспечения;

- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП).

Основными целевыми показателями подпрограммы являются:

- снижение количества аварийных ситуаций и аварий на автомобильных дорогах;

- сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

3. Ресурсное обеспечение и сроки реализации подпрограммы

              Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета 290,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы на 2020-2023 годы носят прогнозный характер и подлежат уточнению. Подпрограмма реализуется в течение 2020-2023 г.

• Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы позволит обеспечить сохранность жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах.

• Система подпрограммных мероприятий

В рамках подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения»

предусматриваются следующие мероприятия:

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Главные распорядители

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. руб. в том числе по годам

Ожидаемый результат

Всего

2020

2021

2022

2023

Задача 1:

Снижение количества аварийных ситуаций и аварий на автомобильных дорогах

х

х

х

х

х

х

снижение количества аварийных ситуаций и аварий на автомобильных дорогах и сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях

Приобретение и установка дорожных и информационных знаков

администрация Рыбушанского МО

средства местного бюджета

40,0

0,0

20,0

20,0

0,0

Оснащение участков улично-дорожной сети населенных пунктов пешеходными переходами, в том числе ограждениями в зоне пешеходных переходов

администрация Рыбушанского МО

средства местного бюджета

100,0

0,0

50,0

0,0

50,0

Проведение широкой информационно-разъяснительной работы с участниками дорожного движения

администрация Рыбушанского МО

средства местного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Установка искусственных неровностей в населенных пунктах

администрация Рыбушанского МО

средства местного бюджета

150,0

0,0

50,0

50,0

50,0

ИТОГО

290,0

0,0

120,0

70,0

100,0

Приложение N 2

к программе «Повышение безопасности дорожного движения»

О ходе выполнения муниципальной программы

«Повышение безопасности дорожного движения»

по состоянию на ______________ 20___ года

N п/п

Задача

Мероприятие

Объемы финансирования за отчетный период (нарастающим итогом), тыс. руб.

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программы

Утвержденный план

Кассовое исполнение

Ед. изм.

план

факт

Отклонение

Бюджет

Иные источники (прогноз)

Бюджет

Иные источники

Наименование индикатора

итого

Федеральный

Областной

Местный

итого

Федеральный

Областной

Местный

Должность представителя заказчика     (подпись)       Ф.И.О.

* Примечание: Протяженность автодорог может быть уточнена по результатам паспортизации, а также после проведения реконструкции отдельных участков автодорог. Данный перечень автодорог может расширяться после принятия бесхозяйных автодорог местного значения в муниципальную собственность и включения их в реестр муниципальной собственности