Об утверждении Положения о размещении и функционировании нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА СУДАКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       17.03.2020г.                                                                                                 №284

(в редакции постановлений от 02.12.2020 № 1400, от 13.05.2021 № 565)

Об утверждении Положения о размещении

и функционировании нестационарных торговых объектов,

расположенных на территории муниципального

образования городской округ Судак

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов», Методическими рекомендациями по совершенствованию правового регулирования нестационарной и развозной торговли на уровне субъектов Российской Федерации, статьей 6 Закона Республики Крым от 05.05.2015 № 92-ЗРК/2015 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 № 402 «Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым», Уставом муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, принимая во внимание положительное заключение прокуратуры города Судака №24-2010 от 17.03.20г., в целях определения требований к размещению и функционированию нестационарных торговых объектов, улучшения архитектурно-художественного облика города, создания условий организации и качества торгового обслуживания, обеспечения доступности товарами гостей и жителей города, администрация города Судака

                                                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о размещении и функционировании нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (приложение 1).

2. Утвердить Положение об организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым по результатам конкурса (приложение 2).

3. Утвердить Положение об организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым по результатам аукциона (приложение 3).

4. Утвердить состав комиссии по вопросам проведения конкурса, аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (приложение 4).

5. Признать утратившим силу:

- постановление администрации города Судака №543 от 29.05.2019г. «Об утверждении положения об организации размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым»;

- постановление администрации города Судака №556 от 05.06.2019г. «Об утверждении положения о порядке предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым по результатам конкурса и положения о комиссии по вопросам проведения конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым»;

- постановление администрации города Судака №246 от 17.03.2017г. «Об утверждении Порядка организации и проведения аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (оказания услуг), расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности».

6. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования городской округ Судак Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» по адресу: http://sudak.rk.gov.ru и опубликовать в газете «Судакские вести».

             7. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в газете «Судакские вести».

           8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Судака Ерещенко И.В.

Глава администрации города Судака                                                     И.Г.Степиков

Приложение  1

к постановлению администрации

города Судака

№284 от 17.03.2020г.

                                                              Положение

о размещении и функционировании нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (далее - Положение) определяет порядок размещения, заключения договоров на размещение, демонтажа и осуществления контроля за размещением и эксплуатацией нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 05.05.2015 N 92-ЗРК/2015 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 23.08.2016 N 402 "Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым", приказом Министерства промышленной политики Республики Крым от 26.12.2014 N 129, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

1.3. Настоящее Положение разработано с целью:

- упорядочения размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО), осуществления развозной и разносной торговли, обеспечения доступности товаров и услуг в жилых микрорайонах, достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении НТО на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым;

- соблюдения единства архитектурного облика муниципального образования городской округ Судак Республики Крым;

- формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО:

- находящихся на территориях рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более трех дней);

- расширенных продаж, ярмарок, выставок-ярмарок, имеющих временный характер;

- находящихся в стационарных зданиях и строениях;

1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- торговая деятельность (торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

- розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

- стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения;

- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, и оказывающий иные виды услуг;

- нестационарный объект по оказанию бытовых услуг - нестационарный объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технического присоединения) к сетям инженерного обеспечения, в том числе и временное передвижное сооружение, предназначенное и используемое для оказания бытовых услуг населению в установленном порядке;

- договор на размещение НТО - соглашение между администрацией и хозяйствующим субъектом об установлении, применении и прекращении правоотношений по вопросам размещения НТО, заключенное на основании Типового договора, утвержденного приложением 4 к настоящему Положению, и иных условий, определенных конкурсной документацией, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- схема размещения НТО на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (далее - Схема НТО) - инструмент систематизации размещения объектов исходя из долгосрочных планов развития территорий и создания комфортной среды для граждан, в том числе для удобства осуществления и развития торговой деятельности. Схема НТО состоит из текстовой и графической частей, содержащих информацию об адресных ориентирах, виде НТО и площади земельного участка, на котором расположен НТО и др. Схема разрабатывается администрацией города Судака Республики Крым и утверждается Судакским городским советом Республики Крым;

- развозная торговля - мелкорозничная торговля, осуществляемая вне стационарной торговой сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством. К данному виду торговли относится торговля с использованием автомобиля, автолавки, автофургона, тонара, автоприцепа, автоцистерны, магазина-вагона, магазина-судна;

Абзац 10 дополнен в редакции  постановления от 13.05.2021 № 565

- разносная торговля - форма мелкорозничной торговли, осуществляемой вне стационарной торговой сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, дому или улице;

- хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации;

- заказчик – хозяйствующий субъект, который имеет намерение разместить НТО на основании схемы размещения НТО с привязкой к местности в масштабе 1:500;

Абзац 13 дополнен в редакции  постановления от 13.05.2021 № 565

Абзац 14 утратил силу в редакции  постановления от 13.05.2021 № 565

- организации агропромышленного комплекса - юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие в качестве основного и (или) дополнительного вида деятельности производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее - организации АПК)»;

- круглогодичная уличная площадка - специально оборудованное временное сооружение, не являющееся объектом благоустройства, вплотную прилегающее к зданию, строению или сооружению, в котором располагается стационарный объект общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей, имеющее одну из конструкций в виде: стен, остекления, крыши (навеса), внутренней и (или) наружной отделки;

- сезонная уличная площадка - специально оборудованное временное сооружение, не являющееся объектом благоустройства, вплотную прилегающее к зданию, строению или сооружению, в котором располагается стационарный объект общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей.

Абзацы дополнены в редакции  постановления от 13.05.2021 № 565

- аукцион - способ определения хозяйствующего субъекта, имеющего право на размещение НТО, при котором победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право на заключение Договора;

- конкурс - способ определения хозяйствующего субъекта, имеющего право на размещение НТО, при котором победителем признается лицо, предложившее лучшее исполнение условий конкурса;

- общественные пространства - свободные от транспорта территории общественного пользования, в том числе набережные, пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары и т.п., специально предназначенные для постоянного и бесплатного использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков, свободного доступа к объектам общественного назначения;

- прилегающая территория - земельный участок, непосредственно прилегающий к НТО, содержание которого обеспечивается в установленном порядке;

- компенсационное место - место, которое предоставляется хозяйствующему субъекту для размещения НТО (вместо ранее предоставленного на основании договора или иных разрешительных документов), в местах, предусмотренных Схемой, так и в других местах в соответствии с действующим законодательством, исходя из требований к размещению НТО, в случае изъятия для муниципальных нужд или при необходимости выполнения аварийных, строительных, ремонтных, профилактических и прочих видов работ на объектах дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникациях и других объектах городской инфраструктуры, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на срок, равный оставшейся части срока договора на размещение НТО;

- сезонные торговые объекты - специально оборудованные временные сооружения и конструкции в виде натяжных на сборном каркасе тентов, тележки, лотки, морозильная установка, стол с зонтом и иное торговое оборудование, предназначенное для сезонной торговли, в том числе: бахчевые развалы, елочные базары;

- круглогодичные торговые объекты – специально оборудованные сооружения в виде сборно-разборных строений из легких строительных материалов, предназначенные для круглогодичного функционирования;

- передвижные торговые объекты - автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны и иные специальные приспособления для осуществления розничной торговли;

1.6. К нестационарным торговым объектам относятся:

- павильон - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

- киоск - временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

- торговая галерея из киосков - временные сооружения, не имеющие торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанные на одно рабочее место продавца, объединенные в группу до 5 объектов;

- палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

- торговая галерея - временные сооружения, имеющие торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест, объединенные в группу до 5 объектов;

- морозильная установка, стол с зонтом – сезонный торговый объект, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

- торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) без участия продавца;

- открытая площадка без установки конструкций - специально оборудованная площадка, без установки конструкций используемая при оказании услуг проката, организации фотозон (живых статуй);

- летняя площадка при стационарном объекте – площадка используемая для размещения столов, стульев и другого оборудования, обеспечивающего отдых посетителей;

- летнее кафе - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном объекте торговли или общественного питания, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и/ или отдыха потребителей;

- развлекательно - торговая площадка – специально оборудованная конструкция в виде обособленной открытой площадки для размещения объектов игрового сервиса.

- зона свободного творчества – места для портретной живописи, мастер-классов, изделий собственной ручной работы;     

- демонстрационная установка – конструкция используемая при реализации экскурсионных билетов;

- стенд – легкая переносная конструкция используемая при реализации солнцезащитных очков;

- сборно - разборная конструкция для организации торгового обслуживания, сувенирная (овощная) лавка и иные специальные конструкции для осуществления розничной торговли;

- торговый объект в границах землепользования – определяется в соответствии с проектом объекта;

- объект в границах пляжа -  определяется в соответствии с проектом объекта.

- иные нестационарные объекты - туалеты, объекты оказания бытовых услуг и т.п.

- пункт проката маломерных судов - участок побережья и (или) плавучее причальное сооружение с прилегающей акваторией поверхностного водного объекта или его части, используемые для посадки (высадки) пассажиров маломерных судов, буксируемых средств (водные лыжи, вейкборды, надувные буксируемые системы, парашютные подъемно-буксировочные системы и т.д.).

Абзац дополнен в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

1.7. Термины и определения основных понятий в области торговли применяются в соответствии с ГОСТ Р 51303-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 582-ст.

                            2. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

2.1. Нестационарные торговые объекты размещаются в соответствии со Схемой НТО, утвержденной решением Судакского городского совета, в котором также устанавливается конкурентная процедура в отношении каждого места, площадь и архитектурный тип.  

2.2. Основанием для размещения НТО является Договор на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (далее - Договор), заключенный администрацией с хозяйствующим субъектом. Приложением к Договору является эскиз фасада НТО в цвете в масштабе 1:50, а также схема размещения НТО с привязкой к местности в масштабе 1:500.

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

2.3. Дополнение Схемы НТО новыми местами, внесение изменений в Схему НТО, определение в Схеме НТО мест, выделяемых по конкурсу или аукциону, рассматриваются специально созданной комиссией по проведению анализа возможности размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (далее – Комиссия ) для последующего внесения данных вопросов в установленном порядке Администрацией города на утверждение Судакским городским советом.  Состав Комиссии определен согласно приложению 6 к настоящему Положению.

2.3.1. Основанием для включения в Схему мест размещения НТО является соответствие данного размещения требованиям строительных, санитарно-гигиенических норм, существующих градостроительных ограничений, требованиям по охране окружающей среды, рационального использования территорий, охраны историко-культурного наследия, земельно-хозяйственного устройства.

Схема НТО должна предусматривать:

- не менее 40% мест для размещения НТО организациями АПК (кроме предоставления мест для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, жевательной резинки, пищевых добавок, биологически активных добавок), которые самостоятельно осуществляют продажу (реализацию) собственной продукции (с применением или без применения труда наемных работников), без посредников и применения договоров совместного пользования, доверительного управления;

- не менее 60% мест для субъектов малого и среднего предпринимательства».

(абзац в редакции постановления от 02.12.2020 № 1400, от 13.05.2021 № 565

)

2.3.2. Основаниями для внесения изменений в Схему являются:

- новая застройка районов, микрорайонов, иных территорий населенных пунктов муниципального образования, иных элементов, повлекшая изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью стационарных и/или нестационарных торговых объектов;

- прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшее снижение обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов;

- наличие запросов относительно внесения изменений в Схему для размещения НТО от хозяйствующих субъектов, товаропроизводителей, жителей муниципального образования;

- строительство, ремонт или реконструкция объектов систем электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и территорий общего пользования;

- предложения структурных подразделений администрации города Судака Республики Крым.

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

2.3.3. Хозяйствующие субъекты, желающие осуществлять торговую деятельность через НТО, подают в администрацию города Судака Республики Крым заявки на включение выбранных ими мест размещения в Схему исходя из Требований к размещению.

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

2.4. Вопросы внесения изменений в Схему НТО рассматриваются Судакским городским советом по мере необходимости, но не менее одного раза в квартал, при наличии соответствующих заявлений.

2.5. Размещение НТО на земельных участках муниципальной или государственной собственности, находящихся в пользовании физических или юридических лиц, допускается по договору с пользователем земельного участка при условии размещения НТО в соответствии со Схемой, соблюдения Земельного кодекса Российской Федерации, вида разрешенного использования земельного участка, градостроительного законодательства и

правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

До установки НТО пользователь земельного участка направляет в администрацию города Судака Республики Крым заявление о включении НТО в Схему с приложением эскиза фасада НТО в цвете в масштабе 1:50, а также схемы размещения НТО с привязкой к местности в масштабе 1:500. Размещение НТО осуществляется после рассмотрения администрацией города Судака Республики Крым заявления о включении НТО в Схему.

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

2.5.1. Размещение НТО на земельных участках, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии со Схемой, Требованиями к размещению с учетом соблюдения действующего законодательства, нормативных правовых актов Республики Крым и муниципальных нормативно-правовых актов муниципального образования городской округ Судак Республики Крым».

Пункт 2.5.1. дополнен в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

2.6. В случае, установленном пунктом 2.5.1. раздела II настоящего Положения, собственник земельного участка направляет в администрацию города Судака Республики Крым уведомление о включении места размещения НТО в Схему.

Форма уведомления о включении НТО в Схему определена приложением 2 к настоящему Положению.

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

2.7. При предоставлении хозяйствующим субъектам права на установку НТО, в зависимости от порядка предоставления места размещения, указанного в Схеме размещения НТО, проводится аукцион или конкурс на право размещения НТО, за исключением случаев предоставления права без проведения конкурсных процедур, в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым, настоящим Положением.

Предметом аукциона является право на размещение нестационарного торгового объекта, разыгранное по результатам аукциона исходя из наиболее высокого размера платы за размещение НТО в местах, определенных Схемой НТО как места, которые выделяются по аукциону. Порядок и условия проведения открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов по результатам аукциона утверждены приложением 3 к настоящему постановлению.

Предметом конкурса является право на размещение нестационарного торгового объекта, разыгранное по результатам конкурса исходя из лучшего предложения по критериям, определенным конкурсной документацией, в соответствии с проектами размещения НТО, представленными заказчиками в местах, определенных Схемой НТО как места, которые выделяются по конкурсу. Порядок и условия проведения открытого конкурса на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов по результатам конкурса утверждены приложением 2 к настоящему постановлению.

Состав комиссии по вопросам проведения конкурса, аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым утвержден приложением 4 к настоящему постановлению.

2.8. Без проведения конкурентных процедур места для размещения НТО предоставляются:

- организациям АПК (кроме предоставления мест для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, жевательной резинки, пищевых добавок, биологически активных добавок), зарегистрированным и (или) поставленным на налоговый учет и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым, которые непосредственно осуществляют продажу (реализацию) собственной продукции, в случае поступления от них единственной заявки на соответствующее место размещения НТО при условии, что в этих НТО будут выполняться следующие условия:

в общем ассортименте продовольственных товаров продукция собственного производства составляет не менее 70%;

в договорах на предоставление мест для размещения НТО, предоставленных в соответствии с абзацем 2 пункта 2.8. и пункта 2.8.1. раздела II настоящего Порядка, предусматривается в качестве существенных условий договора следующие обязательства субъектов хозяйствования:

применять уровень торговой надбавки в размере не более 20% к оптово-отпускной цене производителя продукции при формировании розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости: говядина, свинина, баранина (кроме бескостного мяса), куры (кроме куриных окорочков), масло сливочное, молоко питьевое, яйца куриные, соль поваренная пищевая, мука пшеничная, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, вермишель, картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь, свекла, яблоки, колбаса вареная, сосиски, сардельки;

применять розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости: масло подсолнечное, сахар-песок, чай черный байховый, рис шлифованный, пшено, крупа гречневая – ядрица, рыба мороженая неразделанная, не выше средних потребительских цен по Южному федеральному округу, еженедельно регистрируемых Росстатом;

уровень оптово-отпускных цен на молоко и молокопродукты должен составлять не более 200% стоимости молока-сырья, необходимого для производства этой продукции;

применять розничные цены на: картофель, капусту белокочанную свежую, лук репчатый, морковь, свеклу, чеснок (луковица), томаты свежие, огурцы свежие, перец сладкий свежий, баклажан, кабачок, яблоки, виноград, не выше рекомендуемых розничных цен, еженедельно размещаемых на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления, в соответствии с рекомендациями Министерства промышленной политики Республики Крым. Актуальные рекомендуемые розничные цены на овощи и фрукты должны размещаться в НТО на видном для покупателей месте с указанием контактного телефона органа местного самоуправления, по которому покупатели могут обратиться относительно соблюдения рекомендуемых цен;

- правообладателям объектов общественного питания для размещения сезонных кафе (летних площадок), не являющихся объектами благоустройства, на территориях, вплотную прилегающих к зданиям, строениям или сооружениям, в которых располагаются стационарные объекты общественного питания, в местах, установленных Схемой размещения НТО;

- зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Республики Крым юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:

в случае предоставления компенсационных мест для размещения НТО;

для реализации печатной продукции в уже функционирующих НТО, установленных на законных основаниях;

- хозяйствующим субъектам, победившим в конкурсе на право заключения договора о благоустройстве пляжа общего пользования и заключившим такой договор с администрацией города Судака Республики Крым, в границах земельного участка, который является предметом договора о благоустройстве пляжа общего пользования, при условии соблюдения ограничений к месту размещения нестационарных объектов, предусмотренных Приложением 1 к настоящему Положению, а также выполнения требований к размещению пунктов проката маломерных судов, которые установлены пунктом 5.2 раздела 5 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 31 марта 2015 года № 149.

Заказчик, имеющий намерение установить НТО, обращается в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о возможности размещения НТО, в котором указываются:

местоположение НТО в соответствии с утвержденной Схемой;

специализация НТО;

реквизиты хозяйствующего субъекта (наименование, Ф.И.О., адрес, контактная информация).

К заявлению заказчик прилагает эскиз фасада НТО в цвете в масштабе 1:50, а также схему размещения НТО с привязкой к местности в масштабе 1:500.

К заявлению о предоставлении места для размещения НТО без проведения конкурентных процедур или в соответствии с пунктом 2.8.1. раздела II настоящего Порядка, хозяйствующие субъекты, указанные в абзаце втором пункта 2.8. раздела II, прилагают справку о принадлежности к организациям АПК.

Справка о принадлежности к организациям АПК выдается в порядке, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 18 февраля 2021 года № 74 «Об утверждении Порядка выдачи справки о принадлежности к организациям агропромышленного комплекса.

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

2.8.1. В случае поступления от хозяйствующих субъектов, указанных в абзаце первом пункта 2.8 раздела II настоящего Порядка, более одной заявки на соответствующее место размещения НТО, предусмотренное Схемой, места для размещения НТО предоставляются по результатам конкурентных процедур между этими хозяйствующими субъектами.

2.8.2. Субъектам малого и среднего предпринимательства - мастерам народных художественных промыслов и ремесленной деятельности места для размещения НТО могут предоставляться по итогам конкурентных процедур между этими хозяйствующими субъектами при условии, что:

льготное выделение мест для размещения НТО на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым для субъектов малого и среднего предпринимательства - мастеров народных художественных промыслов и ремесленной деятельности предусмотрено соответствующими муниципальными программами;

в общем ассортименте реализуемых товаров изделия собственного производства (изготовления) составляют не менее 70%..

пункт 2.8.2. дополнен в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

2.8.3. Инвалидам и членам семей, имеющим в своем составе детей-инвалидов, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей на территории Республики Крым, места для размещения нестационарных торговых объектов могут предоставляться по итогам Конкурса между этими хозяйствующими субъектами при условии, что льготное предоставление мест предусмотрено соответствующими муниципальными нормативными правовыми актами.

При этом по итогам этих Конкурсов с одним участником Конкурса может быть заключен один договор на размещение НТО.

пункт 2.8.3. дополнен в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

2.8.4. Субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг, места для размещения НТО могут предоставляться по итогам конкурентных процедур между этими хозяйствующими субъектами при условии, что льготное выделение мест предусмотрено соответствующими муниципальными нормативными правовыми актами.

пункт 2.8.4. дополнен в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

2.9. Социально значимые товарные специализации утверждаются Советом министров Республики Крым. Администрация вправе установить дополнительный перечень социально значимых (приоритетных) специализаций НТО.

2.10. Период функционирования нестационарных торговых объектов для:

1) сезонных торговых объектов - до 8 месяцев (с 1 мая по 15 ноября);

3) елочных базаров - до 1 месяца (с 1 декабря по 31 декабря);

4) торговых павильонов и киосков – не более семи лет;

5) торговых палаток – не более трех лет.

2.11. Технические требования к размещению НТО на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым определяются согласно приложению 1 к настоящему Положению.

2.12. Размещение НТО при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более трех дней), осуществляется путем выдачи разрешения на право размещения НТО Администрацией города Судака в порядке, предусмотренном приложением 3 к настоящему Положению.

2.13. Осуществление развозной торговли в пределах специально установленных зон не требует включения объекта в Схему при условии осуществления указанной торговой деятельности организациями АПК.

В пределах специально установленных зон развозная торговля может осуществляться на основании письменного уведомления администрации города Судака Республики Крым о начале осуществления такой деятельности организацией АПК с указанием наименования хозяйствующего субъекта, контактных данных, места и периода осуществления торговой деятельности, товарной специализации.

Объекты развозной торговли вне специально установленных зон размещаются в соответствии со Схемой в установленном порядке.

Разносная торговля осуществляется вне зон, в которых запрещается осуществление такого вида торговли, и не требует включения места торговли в Схему.

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

2.14. Порядок и сроки предоставления компенсационных мест, в случае исключения места размещения НТО из Схемы НТО, утверждаются постановлением Администрации.

2.15. Внесение изменений в Схему в части исключения мест размещения НТО не может повлечь за собой прекращение права на размещение НТО до предоставления компенсационного места, если иное не вытекает из договора на размещение НТО или если хозяйствующий субъект отказался от всех компенсационных мест, предложенных Администрацией, и не внес предложения относительно компенсационного места в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Положения.

2.16. Об исключении места размещения НТО из Схемы хозяйствующий субъект уведомляется не менее чем за шесть месяцев с предложением подобрать компенсационные места в соответствии с Техническими требованиями к размещению НТО на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, но не ранее шести месяцев после проведения конкурса, за исключением необходимости переноса НТО в случае необходимости ликвидации аварийных ситуаций.

2.17. Компенсационные места субъекты торговли подбирают самостоятельно исходя из Требований к размещению НТО. Администрация также обязана предложить субъекту торговли альтернативные варианты.

                    3. Основные требования к нестационарным торговым объектам

3.1. Заказчик при размещении НТО должен обеспечить:

3.1.1. Наличие на видном и доступном месте информационной таблички с указанием следующей информации:

- для юридического лица - наименование, юридический адрес и местонахождение предприятия, номер его государственной регистрации;

- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, дата и номер его  государственной регистрации.

3.1.2. Наличие у продавца на рабочем месте: таблички (бейджа) с указанием фамилии, имени и отчества продавца; документа, удостоверяющего личность продавца.

3.1.3. Наличие инвентаря и оборудования, а в случае реализации скоропортящихся товаров - холодильного оборудования.

3.1.4. Соблюдение правил противопожарной безопасности.

3.1.5. На каждом НТО в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного и муниципального контроля (надзора) следующие документы:

- заверенные хозяйствующим субъектом копии выписки о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет;

- заверенная хозяйствующим субъектом копия Договора на размещение НТО, выданного Администрацией города Судака;

- документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых товаров;

- книга отзывов и предложений, прошитая, пронумерованная и заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

- заверенная субъектом хозяйственной деятельности копия документа, подтверждающего оформление трудовых отношений с работодателем;

- ассортиментный перечень реализуемых продовольственных товаров, согласованный в установленном законодательством порядке (в случае, предусмотренном законодательством);

- другая документация в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.1.6. В случае размещения на НТО вывески или иной конструкции, содержащей информацию рекламного характера, владельцы НТО обязаны получить разрешение на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации в предусмотренном законодательством порядке и муниципальными правовыми актами.

3.2. Лица, осуществляющие деятельность в НТО, обязаны:

- выполнять в процессе осуществления деятельности предусмотренные законодательством санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования;

- содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте; предохранять товары от пыли и загрязнения; иметь личные медицинские книжки (в случае, предусмотренном законодательством);

- предоставлять покупателям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

3.3. Рабочее место продавца должно быть обеспечено: необходимым весовым оборудованием и другими измерительными приборами, прошедшими государственную поверку; емкостью для сбора мусора.

3.4. Продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, а также цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

3.5. Владельцы НТО обязаны поддерживать надлежащее эксплуатационное состояние НТО и соответствующего технологического оборудования, которое используется вместе с НТО, следить за безопасностью НТО и исключать возможность причинения вреда.

3.6. Владельцы НТО обязаны исполнять условия Договора.

            4. Заключение Договоров на размещение нестационарных торговых объектов

4.1. Договор заключается Администрацией с хозяйствующим субъектом. Подготовку проекта Договора осуществляет ответственное подразделение администрации города Судака Республики Крым в соответствии с Типовой формой Договора, утвержденной приложением 5 к настоящему Положению.

4.1.2. Аргументированный отказ в заключении договора на размещение НТО дается согласно п.3.1.5. Приложения 2 к настоящему постановлению.

4.2. Договоры с субъектами хозяйствования, получившими право на размещение НТО без проведения конкурентных процедур, заключаются на срок указанный в обращении, но не более 7 лет. Договоры на размещение НТО, право на которое разыграно по результатам конкурса или аукциона заключаются в соответствии с п.2.10 настоящего положения, но не более 7 лет.

4.3. Размер оплаты по Договору определяется согласно Методике определения размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, установленной в приложении 5 к настоящему Положению.

В случае проведения аукциона на право размещения НТО размер платы за размещение НТО определяется в Договоре по результатам аукциона и наивысшего предложения размера платы, начальная ставка которой определяется согласно Методике определения размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, установленной в приложении 5 к настоящему Положению.

В случае проведения конкурса на право размещения НТО размер ежемесячной платы за размещение НТО определяется в Договоре по результатам конкурса, ставка которой определяется согласно Методике определения размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, установленной в приложении 5 к настоящему Положению.

4.4. Договор на размещение НТО оформляется в 2 экземплярах. Один хранится у заказчика НТО, второй в ответственном структурном подразделение администрации города Судака Республики Крым.

4.5. Администрация предусматривает в договорах на размещение НТО, заключенных в соответствии с настоящим Порядком положения, включающие запрет на  переуступку прав на размещение НТО, сдачу в аренду НТО, осуществление хозяйственной деятельности с применением договоров совместного пользования и доверительного управления, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, другим субъектам хозяйствования, место для размещения которого предоставлено без проведения конкурентных процедур.

4.6. Действие Договора на размещение НТО приостанавливается решением Администрации при:

- необходимости проведения плановых ремонтных работ на земельном участке, на котором размещается НТО, - с обязательным предупреждением Хозяйствующего субъекта за один месяц и предоставлением временного места для размещения НТО - до завершения плановых ремонтных работ;

- необходимости проведения аварийных ремонтных работ на земельном участке, на котором размещается НТО, - без предупреждения, с обязательным предоставлением временного места для размещения НТО - до завершения аварийных ремонтных работ.

Действие Договора на размещение НТО возобновляется решением Администрации после устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия.

                               5. Демонтаж нестационарных торговых объектов

5.1. Нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу по следующим основаниям:

- установка и эксплуатация НТО в нарушение требований настоящего Положения, в том числе в случае самовольного размещения НТО, а также нарушения условий Договора на размещение НТО.

5.2. Демонтаж НТО осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами, Договором.

         6. Контроль за размещением и эксплуатацией нестационарных торговых объектов.

6.1. Контроль за соблюдением настоящего Порядка при размещении НТО, размещенных согласно Схеме, осуществляется отделом муниципального контроля Администрации города Судака.

6.2. Отдел муниципального контроля администрации города Судака при осуществлении контроля за соблюдением настоящего Порядка:

- осуществляет учет НТО и контроль за размещением НТО на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак, в соответствии со Схемой;

- осуществляет контроль за исполнением условий Договора, в том числе за целевым использованием места размещения НТО;

- принимает меры по недопущению самовольного переоборудования НТО, влекущего придание ему статуса объекта капитального строительства;

- выявляет факты незаконного размещения, самовольную установку НТО.

6.3. Отдел по вопросам торговли, потребительского рынка и услуг администрации города Судака при осуществлении контроля за соблюдением настоящего Порядка осуществляет учет и контроль за правильностью, полнотой и своевременностью осуществления платы за размещение НТО.

7.Осуществление платы за размещение нестационарных торговых объектов

7.1. Субъекты торговли, являющиеся собственниками или пользователями земельного участка, на котором размещены НТО, уплачивают земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) или арендную плату в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

7.2. Субъекты торговли, которым предоставлено право на размещение НТО без предоставления земельного участка или установления сервитута, обязаны вносить плату, определенную в договоре на размещение НТО.

7.3. Размер платы в договоре на размещение НТО определяется по результатам Конкурса, начальная ставка которой определяется органами местного самоуправления по территориальному принципу с дифференциацией по типу торгового объекта и специализации в виде фиксированной суммы.

7.4. В случае участия в Конкурсе менее двух участников размер платы за размещение НТО определяется суммой, указанной в заявлении участника конкурса, но не менее суммы начальной ставки, установленной органом местного самоуправления по территориальному принципу с дифференциацией по типу торгового объекта и специализации в виде фиксированной суммы.

7.5. В случае предоставления НТО без конкурентных процедур организациям АПК, иным хозяйствующим субъектам, в том числе по договорам о благоустройстве пляжа общего пользования, плата за размещение НТО определяется суммой начальной ставки, установленной органом местного самоуправления по территориальному принципу с дифференциацией по типу торгового объекта и специализации в виде фиксированной суммы.

7.6. Размер платы подлежит пересмотру не чаще одного раза в год (в начале календарного года), с предварительной, не менее чем за 3 месяца, публикацией изменений настоящего Порядка.

Органы местного самоуправления предусматривают в договорах на размещение НТО положения, предусматривающие индексацию платы за размещение НТО.

7.7. Информация о размере платы, а также о ее изменении должна размещаться в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ Судак Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и/или на официальном сайте администрации муниципального образования в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым".»

Раздел 7 дополнен в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

Руководитель аппарата

администрации города Судака                                                               А.А.Бобоустоева

Начальник отдела по вопросам

торговли, потребительского рынка

и услуг администрации города Судака                                                 Ю.В.Сиволоцкая    

                                                                          

                                                                        

                                                                                      Приложение 1                                                                                               к положению об организации размещения нестационарных  торговых объектов  на                                                                                                 территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

Технические требования

к размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

              Нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Размещение НТО на территории городского округа Судак  осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак, утвержденной решением сессии Судакского городского совета.

              Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым должно соответствовать действующим градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным и иным нормам, правилам и нормативам, Техническим требованиям.

              При размещении НТО должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара следует осуществлять без заезда автомашин на тротуар.

              Размещение НТО должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение без барьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

              Стилевое оформление НТО необходимо осуществлять с использованием логотипа или символики муниципального образования городской округ Судак с преимущественным оформлением в цвете: желтый, красный, оранжевый.  

              Основные типы нестационарных торговых объектов для размещения на территории городского округа:

- Павильон  архитектурный тип №1 - временное сооружение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

       Площадью до 30 кв.м. высота определяется проектом объекта в зависимости от места его расположения.

- Киоск, архитектурный тип №2- временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

     Площадью до 10 кв.м, высота определяется проектом объекта в зависимости от его места расположения.

- Торговая галерея из киосков, архитектурный тип №3 - временные сооружения, не имеющие торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанные на одно рабочее место продавца, объединенные в группу до 5 объектов.

     Площадью до 50 кв.м, высота определяется проектом объекта в зависимости от места его расположения.

- Палатка, архитектурный тип №4 - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день.

      Площадью до 9 кв.м. высота определяется проектом объекта в зависимости от места его расположения.

- Торговая галерея, архитектурный тип №5 - временные сооружения, имеющие торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест, объединенные в группу до 5 объектов.

       Площадью до 150 кв.м. параметры определяются проектом объекта в зависимости от места его расположения.

- Морозильная установка, стол с зонтом, архитектурный тип №6 – сезонный торговый объект, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день.

      Площадью до 3 кв.м, высота определяется проектом объекта в зависимости от места его  расположения.

- Торговый автомат, архитектурный тип №7 - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) без участия продавца. Площадью до 6 кв.м. Определяется проектом объекта.

- Открытая площадка без установки конструкций, архитектурный тип №8 - специально оборудованная площадка, без установки конструкций используемая при оказании услуг проката, организации фотозон (живых статуй). Площадью до 20 кв.м. Определяется проектом объекта.

- Летняя площадка при стационарном объекте, архитектурный тип №9 – площадка используемая для размещения столов, стульев и другого оборудования, обеспечивающего отдых посетителей.

      Площадью до 300 кв.м, высота определяется проектом объекта в зависимости от места его расположения.

- Летнее кафе, архитектурный тип №10 - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном объекте торговли или общественного питания, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и/ или отдыха потребителей.

      Площадью до 150 кв.м, высота определяется проектом объекта в зависимости от места его расположения.

- Развлекательно - торговая площадка, архитектурный тип №11 – специально оборудованная конструкция в виде обособленной открытой площадки для размещения объектов игрового сервиса.

      Площадью до 300 кв.м, технические параметры определяется проектом объекта в зависимости от места его расположения.

- Зона свободного творчества, архитектурный тип №12 – места для портретной живописи, мастер-классов, изделий собственной ручной работы.     

Площадью до 60 кв.м, высота определяется проектом объекта в зависимости от места его расположения объекта.

- Демонстрационная установка, архитектурный тип №13 – конструкция используемая при реализации экскурсионных билетов.

Площадью до 6 кв.м, высота определяется проектом объекта в зависимости от места его расположения объекта.

- Стенд, архитектурный тип №14 – легкая переносная конструкция используемая при реализации солнцезащитных очков.

Площадью до 4 кв.м, высота определяется проектом объекта в зависимости от места его расположения.

- Сборно - разборная конструкция для организации торгового обслуживания, архитектурный тип №15 – ларек, сувенирная (овощная) лавка и иные специальные конструкции для осуществления розничной торговли.

      Площадью до 9 кв.м, высота определяется проектом объекта в зависимости от места расположения объекта.

- Торговый объект в границах землепользования архитектурный тип №16 – определяется в соответствии с проектом объекта.

- Объект в границах пляжа, архитектурный тип №17 -  определяется в соответствии с проектом объекта.

- иные нестационарные объекты - туалеты, объекты оказания бытовых услуг.

- пункт проката маломерных судов, архитектурный тип № 18 - участок побережья и (или) плавучее причальное сооружение с прилегающей акваторией поверхностного водного объекта или его части, используемые для посадки (высадки) пассажиров маломерных судов, буксируемых средств (водные лыжи, вейкборды, надувные буксируемые системы, парашютные подъемно-буксировочные системы и т.д.), площадью до 350,0 м2.

Абзац 38 дополнен в редакции  постановления от 13.05.2021 № 565

1.7. Термины и определения основных понятий в области торговли применяются в соответствии с ГОСТ Р 51303-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.08.2013 N 582-ст.

Основные требования:

    Размещение НТО осуществляется на основании договора на размещение НТО, приложениями к которому являются эскиз фасада НТО в цвете в масштабе 1:50, а также схема размещения НТО с привязкой к местности в масштабе 1:500.

НТО размещаются таким образом:

- чтобы доступ к проездным путям и спускам к пляжам был свободным и обеспечивал беспрепятственный проезд транспорта аварийно-спасательных служб и машин скорой помощи, проход работников указанных служб;

- на набережных и прочих территориях, прилегающих к пляжной зоне, размещаются только фасадом, обращенным в сторону моря;

- не могут размещаться возле оградительных водозащитных и гидротехнических сооружений (молы, волноломы, дамбы);

- не могут быть расположены в пределах береговых полос водных объектов общего пользования, за исключением нестационарных объектов для оказания услуг в пунктах проката маломерных судов. Размещение нестационарных объектов для оказания услуг в пунктах проката маломерных судов осуществляется при условии выполнения требований, которые установлены пунктом 5.2 раздела 5 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 31 марта 2015 года № 149;

- не могут находиться на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);

- не могут размещаться на земельных участках, нормативно утвержденное целевое использование которых не допускает размещение НТО;

- не могут быть расположены тыльной стороной к проезжей части на территориях (улицах) населенных пунктов, перечень которых определяется органами местного самоуправления.

Внешний вид НТО должен соответствовать архитектурному паспорту или проекту размещения. Запрещаются изготовление и установка объектов с нарушением архитектурного паспорта объекта, самовольное изменение объемно-планировочного решения, конструкций и их элементов, изменение их цветового решения.

Запрещается самовольное изменение функционального назначения нестационарного торгового объекта.

раздел дополнен в редакции  постановления от 13.05.2021 № 565

                                                      

                                                                                      Приложение 2

                                                                                        к положению об организации размещения

                                                                                       нестационарных торговых объектов на

                                                                                        территории муниципального образования

                                                                                        городской округ Судак Республики Крым

                                                                                        Главе администрации города Судака

                                                                                           

УВЕДОМЛЕНИЕ

собственников (пользователей) земельных участков о включении

их объектов (НТО) в схему размещения нестационарных торговых

объектов на территории муниципального образования городской

округ Судак Республики Крым

    В  соответствии  с  постановлением  Совета  министров  Республики  Крым от  23.08.2016  N 402 "Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных  торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике  Крым" прошу включить в схему размещения нестационарных торговых объектов   на   территории   муниципального   образования  городской  округ Судак  Республики  Крым нестационарный торговый объект, расположенный на  земельном  участке,  кадастровый N ________________, площадью _____________, по адресу __________________________________________________________________.

На указанном земельном участке размещается ___________________________________

                                                                                  (вид нестационарного торгового

                                                                                              объекта, площадь)

Планируемый срок размещения: с __________________ по ______________________

Прилагаю документы, удостоверяющие право собственности (пользования) на земельный участок.

    Полноту  и  достоверность  сведений,  указанных в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, подтверждаю.

____________________________                             __________________

    (должность, Ф.И.О.)                                       (подпись)

                                                          М.П.

                                                   "___" __________ 20__ г.

                                                                                    Приложение 4

                                                                                    к положению об организации размещения

                                                                                    нестационарных торговых объектов на

                                                                                     территории муниципального образования

                                                                                     городской округ Судак Республики Крым

Типовая форма договора

на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного

на территории муниципального образования городской округ

Судака Республики Крым

____________________                                                           "___" __________ 201__ г.

Администрация  города  Судака Республики Крым (далее - Администрация), в лице _____________________________________________________________________________,

действующего на основании Устава муниципального образования городской округ

Судак Республики Крым, с одной стороны, и ____________________________________,

                     (наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

в лице ___________________________________________________________________,

                                                              (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _________________________________________________

(именуемый   далее  -  Хозяйствующий  субъект),  с  другой  стороны,  далее

совместно именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                                                     1. Предмет Договора

    1.1.  Администрация  предоставляет  Хозяйствующему  субъекту  право  на размещение нестационарного торгового объекта _____________________________ общей площадью _______ кв. м для осуществления деятельности: __________________________,

                                                                                                       (специализация)

режим работы _____________________________________________________________,

по  адресному  ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных

торговых  объектов на территории муниципального образования городской округ

Судак Республики Крым: _______________________________________________________,

                                                             (место расположения объекта)

на срок с _______________ 20__ года по ______________ 20__ года, а Хозяйствующий

субъект  обязуется  оплатить и установить нестационарный торговый объект на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Договором.

1.2.  Настоящий  Договор  заключен  в соответствии со схемой размещения нестационарных  торговых  объектов на территории муниципального образования городской округ Судак  Республики Крым  (далее - Схема), утвержденной

___________________________________________________________________________

                          (указать реквизиты муниципального правового акта)

__________________________   от   _______________   N  ____________, по результатам

конкурса/аукциона  на  право  размещения  нестационарных  торговых объектов

(протокол  заседания  конкурсной комиссии от __________________ N ___________)/

без проведения торгов.

    1.3. Настоящий  Договор  вступает  в  силу  с  момента его подписания и действует по ____________ 20__ года.

                                   2. Платежи и расчеты по Договору

    2.1.      Цена     Договора     на     размещение     НТО    составляет_________________

___________________________________________________________________________

    2.2. Порядок оплаты.

    Перечисление   платы   за   размещение   НТО  осуществляется  в  бюджет муниципального образования городской округ Судак Республики Крым ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (указать способ и порядок оплаты: равными долями, единовременно

             или в ином порядке, до какого числа месяца и т.д.)

    Назначение  платежа  -  Плата  за  размещение  нестационарных  торговых объектов (с указанием периода оплаты, даты и номера настоящего Договора).

    2.3.  Размер  платы  по  Договору  на размещение НТО подлежит ежегодной индексации.

                                          3. Права и обязанности Сторон

3.1. Администрация вправе:

3.1.1. Осуществлять контроль за выполнением Хозяйствующим субъектом условий настоящего Договора;

3.1.2. В случаях и порядке, установленных настоящим Договором и законодательством Российской Федерации, в одностороннем порядке отказаться от Договора.

3.2. Администрация обязана:

3.2.1. Предоставить Хозяйствующему субъекту право на размещение НТО, который расположен по адресному ориентиру в соответствии со Схемой.

3.3. Хозяйствующий субъект вправе:

3.3.1. Досрочно отказаться от исполнения настоящего Договора по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3.3.2. В случае внесения изменений в Схему в части исключения места из Схемы получить компенсационное место без конкурса.

3.4. Хозяйствующий субъект обязан:

3.4.1. Обеспечить размещение НТО в соответствии с проектом размещения НТО и подачу заявления установленного образца о выполнении требований настоящего Договора в течение ___________________________________________________________________;

3.4.2. Использовать НТО по назначению (специализации), указанному в п. 1.1 настоящего Договора. Иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров и хранения запасов. Иметь в наличии холодильное оборудование при реализации скоропортящихся пищевых продуктов;

3.4.3. На фасаде нестационарного торгового объекта поместить вывеску с указанием наименования Хозяйствующего субъекта, режима работы;

3.4.4. Своевременно и полностью вносить (внести) плату по настоящему Договору в размере и порядке, установленных настоящим Договором, независимо от осуществления хозяйственной деятельности;

3.4.5. Обеспечить сохранение внешнего вида, типа, местоположения и размеров НТО в течение установленного периода размещения;

3.4.6. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров;

3.4.7. Не допускать загрязнения места размещения НТО;

3.4.8. Своевременно демонтировать НТО с установленного места его расположения в течении 7 дней с момента окончания срока действия Договора, а также в случае, предусмотренном п. 5.4 настоящего Договора;

3.4.9. Запрещается переуступать право на размещение НТО, сдавать в аренду НТО, осуществлять хозяйственную деятельность с применением договоров совместного пользования и доверительного управления, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, другим субъектам хозяйствования (в случае, если место для размещения НТО предоставлено без проведения конкурентных процедур);

3.4.10. Обеспечивать поддержание чистоты и порядка подходов к НТО, мест отдыха посетителей, на прилегающей территории, обеспечивать ее благоустройство, обустройство цветников, урн, покос травы;

3.4.11. В случае если размещение НТО осуществлено по конкурсу с условиями благоустройства соответствующей территории, Хозяйствующий субъект обязан:

- обеспечить выполнение мероприятий по благоустройству территорий в соответствии с конкурсными условиями;

- после окончания срока действия Договора обеспечить передачу объектов, созданных в процессе благоустройства соответствующих территорий, органам местного самоуправления в установленном порядке.

                                                4. Ответственность Сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. За нарушение сроков внесения платы по Договору Хозяйствующий субъект перечисляет в бюджет муниципального образования городской округ Судак Республики Крым пеню из расчета 0,01% от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки.

4.3. Стороны освобождаются от обязательств по Договору в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                                  5. Изменения и прекращение действия Договора

5.1. Внесение изменений в настоящий Договор осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, подписанного Сторонами.

5.2. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, решению суда.

5.3. Администрация имеет право досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор по следующим основаниям:

5.3.1. прекращения Хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности;

5.3.2. отклонения при размещении НТО от проекта размещения НТО, который является приложением к Договору на размещение НТО;

5.3.3. самовольного увеличения площади НТО более чем на 10%;

5.3.4. не размещения НТО в течение трех месяцев  с даты заключения Договора на размещение НТО;

5.3.5. наличия просроченной задолженности по плате за размещение НТО более чем за три месяца;

5.3.6. предоставления недостоверных сведений в документах;

5.3.7. существенного нарушения хозяйствующим субъектом требований Договора на размещение НТО;

5.3.8. невыполнения предписаний органов муниципального контроля муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

5.3.9. Не выполнения или не надлежащего выполнения условий благоустройства общественных пространств, предусмотренных проектом размещения НТО, в установленные сроки. 

5.4. При расторжении настоящего Договора в одностороннем порядке Администрация направляет Хозяйствующему субъекту письменное уведомление о расторжении Договора. С даты направления указанного уведомления настоящий Договор будет считаться расторгнутым.

5.5. После расторжения Договора НТО подлежит демонтажу Хозяйствующим субъектом по основаниям и в порядке, указанным в Договоре и в законодательстве Республики Крым.

5.6. Демонтаж НТО в добровольном порядке производится Хозяйствующим субъектом за счет собственных средств в течение 7 календарных дней.

В случае невыполнения демонтажа Хозяйствующим субъектом в добровольном порядке, в указанный в предписании срок, Администрация осуществляет демонтаж в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

                                                   6. Прочие условия

6.1. Действие Договора на размещение НТО приостанавливается решением Администрации при:

необходимости проведения плановых ремонтных работ на земельном участке, на котором размещается НТО, - с обязательным предупреждением Хозяйствующего субъекта за один месяц и предоставлением временного места для размещения НТО - до завершения плановых ремонтных работ;

необходимости проведения аварийных ремонтных работ на земельном участке, на котором размещается НТО, - без предупреждения, с обязательным предоставлением временного места для размещения НТО - до завершения аварийных ремонтных работ.

Действие Договора на размещение НТО возобновляется решением Администрации после устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия.

6.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами.

6.3. Договор составлен в 2 экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу. Один экземпляр Договора выдается Хозяйствующему субъекту, второй экземпляр Договора хранится в Администрации города Судака Республики Крым.

6.4. Споры по Договору разрешаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.5. Все изменения и дополнения к Договору оформляются Сторонами дополнительными соглашениями, совершенными в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью Договора.

6.6. Приложения к Договору составляют его неотъемлемую часть:

- проект размещения НТО;

- паспорт привязки сезонного нестационарного торгового объекта (для сезонных торговых объектов).

6.7. Стороны прилагают все усилия для неразглашения конфиденциальной информации, полученной в рамках настоящего Договора, полностью или частично третьим лицам без предварительного согласия второй Стороны.

7. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Администрация:                               Хозяйствующий субъект:

______________________________               ______________________________

______________________________               ______________________________

______________________________               ______________________________

         (подпись)                                    (подпись)

            М.П.                                         М.П.

________________________________________________________________

                                                                        Приложение 3

                                                                        к положению об организации размещения

                                                                        нестационарных  торговых объектов  на  

                                                                        территории муниципального образования

                                                                        городской округ Судак Республики Крым

Порядок

выдачи разрешений на право размещения нестационарных торговых объектов  при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более трех дней), на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

1. Настоящий порядок определяет порядок размещения нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более трех дней), на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (далее - Порядок).

2. По поручению государственных органов исполнительной власти Республики Крым, а также по постановлению или распоряжению Администрации города Судака Республики Крым (далее - Администрация) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым могут размещаться нестационарные торговые объекты (далее - НТО) без проведения конкурсных процедур (не более трех дней).

3. Для получения разрешения на право размещения НТО при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (далее - Праздничные мероприятия), заявители подают в Администрацию города Судака  заявление по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку не менее чем за 2 календарных дня до даты проведения Праздничного мероприятия. К заявлению прилагается копия выписки о государственной регистрации в качестве хозяйствующего субъекта.

4. В заявлении указывается:

- полное наименование хозяйствующего субъекта;

- юридический адрес хозяйствующего субъекта;

- наименование проводимого мероприятия;

- предполагаемые даты размещения НТО;

- адрес размещения НТО;

- ассортиментный перечень предлагаемых к продаже товаров.

5. Хозяйствующему субъекту может быть отказано в случаях, если:

- проведение Праздничных мероприятий не планируется в период, указанный в заявлении;

- размещение НТО в заявленном месте будет препятствовать проведению Праздничных мероприятий, движению транспорта и (или) пешеходов;

- отсутствия свободных мест для размещения НТО;

- наличия достаточного количества стационарных (3 и более) и нестационарных торговых объектов (2 и более), осуществляющих реализацию схожего ассортимента товаров, по адресу, указанному в заявлении.

6. В случае обращения нескольких хозяйствующих субъектов на получение разрешения на право размещения НТО при проведении Праздничных мероприятий заявления подлежат рассмотрению в порядке поступления.

7. Разрешение на право размещения НТО при проведении Праздничных мероприятий оформляется ответственным структурным подразделением Администрации по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку, направляется на подпись заместителю главы Администрации согласно распределения функциональных обязанностей и выдается не менее чем за 1 день до даты проведения Праздничного мероприятия на безоплатной основе.

                                                                                      Приложение  1

                                                                                         к Порядку выдачи разрешений на право

                                                                                         размещения нестационарных торговых               

                                                                                         объектов при проведении праздничных,

                                                                                         общественно-политических, культурно-

                                                                                        массовых, спортивно-массовых

                                                                                         мероприятий, имеющих

                                                                                         краткосрочный характер (не более трех   

                                                                                         дней), на территории муниципального

                                                                                         образования городской округ Судак

                                                                                         Республики Крым

Заявление

на право размещения нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более трех дней), на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

Прошу  Вас  рассмотреть возможность  размещения  нестационарного  торгового

объекта в дни проведения ______________________________________ мероприятий

___________________________________________________________________________

(наименование мероприятия и даты, предполагаемые для организации торговли)

___________________________________________________________________________

для реализации ______________________________________________________________,

расположенного ______________________________________________________________

                                                                   (точный адрес)

С   Порядком  выдачи  разрешений  на право размещения нестационарных торговых объектов

при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-

массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более трех дней), на

территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

"___" __________ 20__ г.          _________________________________________

(дата подачи заявления)           (Ф.И.О., подпись хозяйствующего субъекта)

                                                                       М.П.

                                                                                                 Приложение  2

                                                                                                  к Порядку выдачи разрешений на право

                                                                                                  размещения нестационарных торговых               

                                                                                                  объектов при проведении праздничных,

                                                                                                  общественно-политических, культурно-

                                                                                                  массовых, спортивно-массовых

                                                                                                  мероприятий, имеющих краткосрочный

                                                                                                  характер (не более трех дней), на

                                                                                                  территории муниципального   

                                                                                                  образования городской округ Судак

                                                                                                  Республики Крым

РАЗРЕШЕНИЕ

на право размещения нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых                                                        мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более трех дней), на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

от "___" __________ 20__ г.                                                                      N __________

В дни проведения ______________________ мероприятий, ________________________________

___________________________________________________________________________________

                  (наименование праздничного мероприятия)

___________________________________________________________________________________

              (даты, предполагаемые для организации торговли)

___________________________________________________________________________________

               (полное наименование хозяйствующего субъекта)

Выдается разрешение на право размещения _____________________________________________

                                          (наименование объекта торговли)

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

               (ассортимент товара, предлагаемого к продаже)

по адресу __________________________________________________________________________

                         (адрес размещения торгового объекта)

Заместитель главы администрации города Судака  _________________________________

                                                                                        (подпись)     (инициалы, фамилия)

М.П.

                                                                                                Приложение 5

                                                                                               к положению об организации размещения

                                                                                                нестационарных  торговых объектов  на  

                                                                                                территории муниципального образования

                                                                                                городской округ Судак Республики Крым

                                        в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

МЕТОДИКА

определения размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

S=(С*Ки*Кз*П/365)*Д*Кт (Ксезон, Кпроизв, Кпляж)* Кс, где:

S - начальная цена объекта;

С - базовый размер платы за размещение нестационарных торговых объектов (кадастровая цена 1 кв.м. земель населенных пунктов городского округа Судак Республики Крым);

Ки – уровень инфляции, устанавливаемый федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

Кз - корректирующий коэффициент:

Кз = 0,3 для круглогодичных объектов;

Кз = 0,5 для сезонных объектов.

П - площадь НТО, указанная в Схеме размещения НТО;

Д - период функционирования нестационарного торгового объекта (в днях);

Кт - коэффициент, учитывающий архитектурный тип объекта на условиях Конкурса:

Кт = 2,2 - торговый павильон, киоск и другие объекты площадью до 50 кв.м;

Кт = 2 - для объектов общественного питания площадью от 50 кв.м;

Кт = 1 - для объектов общественного питания площадью от 100 кв.м;

Кт = 0,6 – для объектов площадью от 500кв.м;

Кт = 0,2 – для отдельно стоящих летних площадок без узла расчета: столы, стулья;

Ксезон - коэффициент, учитывающий сезонность на условиях Аукциона:

Ксезон = 11 - с 01 мая по 31 октября для НТО тип 6, тип 13, тип 14 - стол-зонт, стенд, стойка для крепления шаров, тележка;

Ксезон = 8 - с 01 мая по 31 октября для НТО  тип 15 - сборно-разборная конструкция, тип 4 - палатка, тип 2- киоск.

Ксезон = 5 - с 01 мая по 31 октября для НТО тип 7 -  торговый автомат,

Ксезон = 3 для размещения НТО по продаже собственных картин, проведения промо-акций, живых скульптур;

Ксезон = 2 – с 01 мая по 31 октября для НТО тип 8- открытая площадка.

Ксезон = 1- с 01 мая по 31 октября для НТО тип 11 – аттракцион, тип 10 – кафе летнее с площадкой отдельно стоящее, тип 1 - павильон;

Кпроизв - коэффициент, применяемый для организаций АПК;

Кпроизв = 2 для объектов площадью до 30 кв.м.;

Кпроизв = 1 для объектов площадью более 30 кв.м.;

Кпляж – коэффициент, учитывающий архитектурный тип объекта в границах пляжа:

Кпляж = 0,25 – для пунктов проката маломерных судов в г. Судак и пгт. Новый Свет;

Кпляж = 0,11 – для пунктов проката маломерных судов в населенных пунктах городского округа Судак Республики Крым, кроме г. Судак и пгт. Новый Свет;

Кпляж = 1,4 – для всех иных типов НТО площадью более 50 кв.м.;

Кпляж = 1,65 – для всех иных типов НТО площадью до 50 кв.м.;

Кс – дополнительный коэффициент, применяемый для размещения НТО на территории села Грушевка = 3.

                                                                                            Приложение 6

                                                                                       к положению об организации размещения

                                                                                       нестационарных торговых объектов на

                                                                                       территории муниципального образования

                                                                                       городской округ Судак Республики Крым

Состав комиссии по проведению анализа возможности размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

Руководитель комиссии:

Ерещенко И.В. – первый заместитель главы администрации города Судака

                 

Заместитель руководителя комиссии:

Ткаченко Д.Н.  – заместитель главы администрации города Судака

Секретарь  комиссии:

Сиволоцкая Ю.В. – начальник отдела по вопросам торговли, потребительского рынка и   

                                  услуг администрации города Судака.

Члены комиссии:

Васякин П.В. – начальник филиала Судакского ДРСУ ГУП РК «Крымавтодор»

Поповнин Д.В. – главный инженер Судакского РЭС ГУ ПР «Крымэнерго»

Кузнецов В.А. – директор МБУ «Коммунхоз»

Золотаревский В.Ф. – начальник Судакского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети»

Годило Д.Ю. – начальник отдела муниципального контроля администрации города Судака

      Захарчук А.В. – заместитель начальника отдела по благоустройству, градостроительству и  

                                  дорожной деятельности МКУ «Управления по обеспечению  деятельности

                                  органов местного тсамоуправления городского округа Судак»

                                                                                                Приложение  2

к постановлению администрации

                                                                                                 города Судака

                                                                                                 № 284 от 17.03.2020г.

Положение

об организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым по результатам конкурса

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает механизм занятия мест для размещения круглогодичных нестационарных торговых объектов, порядок проведения конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым по результатам конкурса (далее - Конкурс) с целью выбора наиболее лучшего исполнения условий конкурса для размещения нестационарного торгового объекта (далее - НТО), путем обеспечения равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов на осуществление деятельности по размещению и эксплуатации НТО.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и их определения:

Конкурс - способ определения хозяйствующего субъекта, имеющего право на размещение НТО, при котором победителем признается участник, предложивший лучшее исполнение условий Конкурса.

Предмет Конкурса на право размещения НТО - право на размещение нестационарного торгового объекта, разыгранное по результатам Конкурса исходя из предложений по ценовым и неценовым критериям оценки, установленным документацией, в том числе по благоустройству общественных пространств, стилизации торгового объекта, социальных, экономических и организационных предложений в соответствии с документацией по проведению Конкурса, в местах, определенных Схемой НТО как места, которые выделяются по Конкурсу.

Заявитель - хозяйствующий субъект, подавший заявку для участия в Конкурсе на предложенных условиях проведения Конкурса.

Участник Конкурса - заявитель, допущенный к участию в Конкурсе.

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

          ІІ. Правила занятия мест для размещения нестационарных торговых объектов

3. Право на размещение НТО предоставляется хозяйствующим субъектам в следующем порядке:

3.1. Если место для размещения НТО подобрано самими хозяйствующими субъектами:

3.1.1. Хозяйствующий субъект, имеющий намерение разместить НТО, обращается в администрацию города Судака с заявлением о возможности размещения НТО, в котором указываются:

наименование субъекта хозяйствования;

местоположение (адресный ориентир) и номер НТО в соответствии с утвержденной Схемой;

площадь и тип НТО;

срок размещения и специализация НТО;

банковские реквизиты, контактный номер телефона и адрес для получения корреспонденции.

(пункт 3.1.1 в редакции постановления от 02.12.2020 № 1400)

3.1.2. К заявлению прилагаются заверенные хозяйствующим субъектом следующие документы:

копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не раннее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления, копии учредительных документов юридического лица, документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя: копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности, или в случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя либо ее копия, заверенная в установленном порядке (для юридических лиц);

копия паспорта заявителя (2,3 страниц с отметкой о регистрации по месту жительства); копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая получена не раннее, чем за 6 месяцев до даты подачи заявления, или копия справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, которая получена не раннее, чем за 6 месяцев до даты подачи заявления, или копия лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности, если осуществляемая хозяйствующим субъектом деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, или выписка из Реестра членов саморегулируемой организации, которая получена не раннее, чем за 6 месяцев до даты подачи заявления (для физических лиц);

(пункт 3.1.2 в редакции постановления от 02.12.2020 № 1400)

3.1.3. Администрация города Судака определяет соответствие намерений заявителя Требованиям к размещению НТО на протяжении не более десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

3.1.4. О соответствии намерений заявителя Требованиям к размещению НТО, необходимости участия в конкурентных процедурах (если место выделяется по конкурсу), порядке и сроках его проведения администрация города Судака информирует заявителя письменно в течение трех рабочих дней со дня такого определения соответствия намерений, или субъекту хозяйственной деятельности предоставляется аргументированный отказ относительно реализации намерений размещения НТО.

3.1.5. Аргументированный отказ в заключении договора на размещение НТО дается заказчику в случае:

- отсутствия места в Схеме;

- представления в орган местного самоуправления неполного пакета документов, определенных п.3.1.1. раздела II настоящего Порядка;

- представления недостоверных сведений, указанных в п.3.1.1. раздела II настоящего Порядка;

- если относительно места, на которое претендует заказчик, проводился Конкурс и заказчик не является его победителем или не выполнил его условия;

- наличия у хозяйствующего субъекта задолженности по налогам, сборам и прочим обязательным сборам по состоянию на дату подачи документов в соответствии с п. 3.1.1 раздела II настоящего Порядка (в случае если место для размещения НТО предоставляется без проведения конкурентных процедур).

3.1.6. На официальном сайте администрации города Судака в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и/или на официальном сайте администрации города Судака в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" публикуется информация (Извещение) о предстоящем предоставлении права на размещение НТО.

В извещении указываются:

информация о возможности предоставления права на размещение НТО с указанием площади и типа НТО, срока его размещения и специализации;

информация о праве хозяйствующих субъектов, заинтересованных в предоставлении права на размещение НТО на условиях его размещения, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения договора размещения такого НТО;

адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

местоположение (адресный ориентир) НТО в соответствии с утвержденной Схемой размещения НТО;

реквизиты решения об утверждении схемы размещения НТО на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена утвержденная Схема;

адрес и время приема граждан для ознакомления с утвержденной схемой размещения НТО на бумажном носителе, в соответствии с которой предлагается предоставление права на размещение НТО

(пункт 3.1.6 в редакции постановления от 02.12.2020 № 1400)

3.1.7. Хозяйствующий субъекты, которые заинтересованы в предоставлении права на размещение НТО на условиях его размещения, могут подавать заявления о намерении участвовать в конкурсе.

(пункт 3.1.7 в редакции постановления от 02.12.2020 № 1400)

3.1.8. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения, заявления от иных хозяйствующих субъектов о намерении участвовать в конкурсе не поступили, администрация города Судака, в срок не более пяти рабочих дней, уведомляет заявителя о возникновении у него права на заключение договора на размещение НТО.

Заявитель утрачивает право на заключение договора на размещение НТО в случае не подачи в адрес администрации города Судака заявления о заключении такого договора в течении 10 дней с момента получения уведомления о возникновении у него права на заключение договора на размещение НТО.

(пункт 3.1.8 в редакции постановлений от 02.12.2020 № 1400, от 13.05.2021 № 565)

3.1.9. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных хозяйствующих субъектов о намерении участвовать в конкурсе, администрация города Судака в недельный срок со дня поступления этих заявлений уведомляет заявителей об отказе в заключении договора размещения НТО без проведения конкурса, и о проведении конкурса на право заключения договора на размещение НТО, указанного в заявлениях о намерении размещения НТО.

(пункт 3.1.9 в редакции постановления от 02.12.2020 № 1400)

3.1.10. Исключен постановлением от 02.12.2020 № 1400

3.1.11. Исключен постановлением от 02.12.2020 № 1400.

3.2. Если место для размещения НТО подобрано по инициативе администрации города Судака, то предоставление места размещения НТО производится по результатам торгов в форме конкурса.

3.2.1. Организатором Конкурса является администрация города Судака (далее - Организатор). Выполнение функций Оганизатора конкурса обеспечивается отделом по вопросам торговли, потребительского рынка и услуг администрации города Судака. Плата за участие в Конкурсе не взимается.

IIІ. Порядок формирования конкурсной документации

4. Конкурсной комиссией (далее - Комиссия), для вынесения на Конкурс подбираются не занятые места для размещения НТО в соответствии со Схемой размещения НТО на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

5. Для каждого, из подобранных для вынесения на Конкурс мест для размещения НТО, Комиссией разрабатывается конкурсная документация. Решение об утверждении конкурсной документации оформляется протоколом Комиссии.

6. Конкурсная документация включает в себя:

6.1. Сведения о месте размещения НТО вынесенном на Конкурс в соответствии со Схемой размещения НТО (адресный ориентир, индивидуальный номер, площадь размещения, тип НТО, специализация).

6.2. Графическое изображение места размещения НТО, вынесенного на Конкурс.

6.3. Требования к проекту размещения НТО.

6.4. Перечень обязательных  мероприятий по установке малых архитектурных форм и озеленению территории.

6.5. Предельный срок реализации проекта размещения НТО.

6.6. Иные обязательные условия Конкурса, установленные Комиссией.

6.7. Проект Договора.

6.8. Ежемесячная плата за право размещения НТО.

6.9. Извещение о проведении Конкурса, в котором указываются:

6.9.1. Структурное подразделение администрации города Судака, а также должностные лица, ответственные за организацию проведения Конкурса, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

6.9.2. Предъявляемые к участникам Конкурса требования и перечень документов, которые должны быть представлены участниками Конкурса в соответствии с разделами, IV,V настоящего Положения;

6.9.3. Сроки, место и порядок подачи и отзыва заявок;

6.9.4. Дата, время, место и порядок проведения Конкурса.

7. Конкурсная документация размещается на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и/или на официальном сайте Организатора в государственной информационной системе Республики Крым на Портале Правительства Республики Крым не менее чем за тридцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками.

Организатор также вправе опубликовать извещение о проведении Конкурса в муниципальных печатных средствах массовой информации.

8. Организатор вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию, а также отказаться от проведения Конкурса не позднее чем за 5 (пять) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

9. В течение одного дня после принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Организатором на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и/или на официальном сайте Организатора в государственной информационной системе Республики Крым на Портале Правительства Республики Крым. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе этот срок составлял не менее чем 10 (десять) рабочих дней.

IV. Требования к участникам Конкурса

10. При проведении Конкурса Организатор устанавливает следующие единые требования к участникам Конкурса:

1) отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей информации о нахождении хозяйствующего субъекта в стадии ликвидации;

2) отсутствие у хозяйствующего субъекта задолженности по налогам и сборам, прочим обязательным платежам;

11. Отстранение претендента от участия в Конкурсе или отказ от заключения Договора с победителем Конкурса осуществляется до заключения Договора в случае, если участник Конкурса или Комиссия обнаружит, что участник Конкурса не соответствует установленным требованиям или представил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

12. Участник Конкурса вправе подать только одну заявку в отношении каждого места размещения НТО, вынесенного Организатором на Конкурс.

12.1. Для участия в конкурсе заявитель вносит залог в размере ежемесячной цены предмета конкурса (лота), путём перечисления соответствующих средств, в бюджет муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, по следующим реквизитам:

получатель: Администрация города Судака (Администрация города Судака);

ИНН/КПП: 9108009140/910801001

наименование банка: Отделение Республика Крым банка России/УФК по Республике Крым г. Симферополь;

расчётный счёт: 03232643357230007500;

кор. cчёт: 40102810645370000035;

назначение платежа: оплата залоговой суммы за участие в конкурсе по лоту № ___.

В редакции постановления от 13.05.2021 № 565)

                   V. Порядок подачи и отзыва хозяйствующими субъектами заявок

13. Заявка формируется участником Конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, и подается до истечения срока, указанного в извещении о проведении Конкурса.

14. Для участия в Конкурсе претендент обращается к Организатору с заявлением в произвольной форме, в котором в обязательном порядке указывает:

наименование субъекта хозяйствования;

местоположение (адресный ориентир) и номер НТО в соответствии с утвержденной Схемой;

площадь и тип НТО;

срок размещения и специализация НТО;

-банковские реквизиты, контактный номер телефона и адрес для получения корреспонденции.

К заявлению об участии в Конкурсе прилагаются следующие документы в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать его содержимое до вскрытия:

1. копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не раннее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления, копии учредительных документов юридического лица, документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя: копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности, или в случае если от имени заявителя действует иное лицо, к заявлению должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя либо ее копия, заверенная в установленном порядке (для юридических лиц);

2. копия паспорта заявителя (2,3 страниц с отметкой о регистрации по месту жительства); копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая получена не раннее, чем за 6 месяцев до даты подачи заявления, или копия справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, которая получена не раннее, чем за 6 месяцев до даты подачи заявления, или копия лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности, если осуществляемая хозяйствующим субъектом деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, или выписка из Реестра членов саморегулируемой организации, которая получена не раннее, чем за 6 месяцев до даты подачи заявления (для физических лиц).

3. проект размещения НТО и перечень предполагаемых к выполнению работ по установке объекта с указанием объемов и сроков проведения мероприятий с учетом конкурсной документации места для размещения НТО;

4. документы, позволяющие оценить заявку в соответствии с критериями оценки заявок на участие в Конкурсе;

5. копия квитанции об уплате залоговой суммы.

(пункт 14 в редакции постановления от 02.12.2020 № 1400)

15. Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника Конкурса (для юридического лица), подписана участником Конкурса или лицом, уполномоченным участником Конкурса, и подана в запечатанном конверте.

Соблюдение участником Конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени участника Конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов.

Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки, за исключением предусмотренных настоящим Положением.

16. Требовать от участника Конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

17. Заявки регистрируются в журнале приема заявок, где указываются:

1) дата приема заявки;

2) индивидуальный номер места размещения НТО;

3) хозяйствующий субъект, подавший заявку;

4) адрес и телефон заявителя;

5) номер и дата квитанции об уплате залоговой суммы.

6) информация об отзыве заявки.

Во время регистрации должностным лицом, ответственным за организацию проведения Конкурса, участнику выдается Уведомление о времени и дате принятия заявки, а также номере регистрации заявки в журнале приема заявок.

18. Участник Конкурса вправе отозвать заявку, направив Организатору заявление в сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса. Заявка считается отозванной после регистрации Организатором в установленном порядке заявления участника Конкурса об отзыве заявки, после чего должностным лицом, ответственным за организацию проведения Конкурса, в журнале приема заявок делается запись об отзыве соответствующей заявки и подготавливаются документы по возврату перечисленной залоговой суммы.

19. Заявка возвращается лицу, обладающему правом действовать от имени участника Конкурса, на основании требования, указанного в заявлении об отзыве заявки. При этом такое лицо делает на заявлении об отзыве заявки запись о ее получении, а также указывает дату получения заявки, должность и фамилию, расписывается в получении.

VІ. Порядок проведения Конкурса

20. Комиссия проводит Конкурс и вскрывает конверты с заявками в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении Конкурса. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками осуществляется в один день.

21. Организатор Конкурса не вправе отказать в предоставлении возможности всем участникам Конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

22. Комиссия вскрывает конверты с заявками, если такие конверты и заявки поступили Организатору до окончания срока принятия заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса. В случае установления факта подачи одним участником Конкурса двух и более заявок в отношении одного и того же места размещения НТО при условии, что поданные ранее этим участником заявки не отозваны, все заявки этого участника, поданные в отношении одного и того же места размещения НТО, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

23. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника Конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол. В случае если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании Конкурса в отношении данного места размещения НТО несостоявшимся.

24. Заявки, не соответствующие хотя бы одному из требований, установленных конкурсной документацией, признаются Комиссией ненадлежащими и не подлежат рассмотрению.

25. В случае наличия одного претендента на право заключения Договора, заявка которого соответствует требованиям конкурсной документации, данный претендент признается победителем на условиях, указанных в заявке.

26. В случае наличия более одного претендента на право заключения Договора победителем Конкурса считается участник, набравший наибольшую сумму баллов, подсчитанных согласно критериям оценки заявок.

27. Итоги проведения Конкурса оформляются протоколом, который ведется секретарем Комиссии, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии, утверждается председателем Комиссии непосредственно после проведения Конкурса и не позднее рабочего дня, следующего за датой утверждения этого протокола, размещается на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и/или  на официальном сайте Организатора в государственной информационной системе Республики Крым на Портале Правительства Республики Крым, в муниципальных печатных средствах массовой информации.

27.1. По окончании конкурса залог в 30–дневный срок возвращается всем не выигравшим конкурс участникам, на основании заявления и указания банковских реквизитов для безналичного перечисления денежных средств. 

В случае остатка денежных средств (конкурсных залоговых сумм) по завершении года они направляются в бюджет городского округа Судак.

28. На основании протоколов, утвержденных Комиссией, Организатором не ранее чем через десять дней и не позднее чем через тридцать дней с даты размещения протоколов на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и/или  на официальном сайте Организатора в государственной информационной системе Республики Крым на Портале Правительства Республики Крым заключается Договор с победителем Конкурса.

29. Договор подписывается руководителем (заместителем руководителя) администрации города Судака, с одной стороны, и хозяйствующим субъектом или его представителем, полномочия которого оформлены в соответствии с нормами действующего законодательства, с другой стороны.

Договор оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается победителю Конкурса, второй хранится у Организатора.

30. Если победитель Конкурса уклоняется от подписания такого Договора, Организатор вправе отменить принятое ранее решение и заключить Договор с участником Конкурса, занявшим второе место по итогам Конкурса в отношении соответствующего места размещения НТО. В случае принятия такого решения, проект договора направляется участнику конкурса занявшему второе место. Договор заключается со вторым претендентом не позднее, чем десять дней с даты вручения проекта Договора. Если второй участник также уклонился от заключения договора, конкурсное место для размещения НТО считается свободным.  

31. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от подписания Договора, залоговая сумма не возвращается.

Руководитель аппарата

администрации города Судака                                                              А.А.Бобоустоева

Начальник отдела по вопросам

торговли, потребительского рынка

и услуг администрации города Судака                                                 Ю.В.Сиволоцкая    

                                                                                            Приложение  3

к постановлению администрации

                                                                                            города Судака

                                                                                            № 284 от 17.03.2020г.

                                                                  

                                                                   Положение

об организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым по результатам аукциона

Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует организацию и проведение торгов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым по результатам аукциона. Торги проводятся в форме аукциона.

1.1. Заключение Договора на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак  Республики Крым по результатам аукциона (Далее - Договор) осуществляется по итогам торгов проводимых в соответствии с  Гражданским кодексом РФ и  настоящим Положением.

1.2. Организатором торгов на право  заключения Договора, является администрация города Судака (далее – Организатор).

1.3. Выполнение функций Организатора аукциона обеспечивается отделом по вопросам торговли, потребительского рыка и услуг администрации города Судака. Полномочия отдела определяются Положением об отделе и настоящим Положением.

1.4. Проводимые в соответствии с настоящим Положением аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений о цене предмета торгов. Под аукционом на право заключить Договор понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право на заключение Договора.

1.5. Торги проводятся при наличии не менее 2 участников.

В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися и Договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов, по начальной  цене права на заключение Договора (цены лота).

1.6. Предмет аукциона – право на заключение Договора на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак  Республики Крым по результатам аукциона.

1.7. Аукцион на право  заключения Договора, объявляется Организатором в течение 30 дней на основании Распоряжения администрации города Судака о проведении аукциона.

1.8. После принятия Распоряжения администрации города Судака о проведении аукциона, Организатор:

а) определяет начальную цену предмета аукциона и величину повышения при подаче предложений о цене договора (далее – шаг аукциона);

б)  разрабатывает и утверждает аукционную документацию;

в) размещает извещение о проведении аукциона на официальном сайте муниципального образования городской округ Судак и в газете «Судакские вести»;

г) дает разъяснения относительно аукционной документации (по запросам претендентов);

д)  принимает и регистрирует заявки претендентов на участие в аукционе;

е) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям документации об аукционе;

ж)  организует проведение аукциона;

з)   заключает Договор с победителем аукциона;

и)  осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.9. Условия настоящего аукциона, порядок и условия заключения Договора с участником аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты.

Аукционная комиссия

2. Комиссия по вопросам проведения конкурса, аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (Далее – Комиссия) осуществляет:

- рассмотрение заявок на участие в аукционе;

- отбор участников аукциона;

- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- ведение протокола аукциона;

- ведение протокола об отказе от заключения договора;

- ведение протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе.

- признает аукцион несостоявшимся в отношении тех лотов, на которые подана только одна заявка, либо одна заявка признана соответствующей требованиям документации, либо все заявки признаны несоответствующими требованиям аукционной документации, или вообще не подано ни одной заявки;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.4. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании аукционной комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа членов комиссии,  при этом каждый член комиссии имеет один голос.

2.5. Комиссия правомочна объявлять:

- перерыв заседания аукционной комиссии (в том числе: обеденный);

- переносить заседание аукционной комиссии (в случае окончания рабочего дня);

2.6. Комиссия правомочна во время проведения аукциона переизбрать аукциониста в случае его физической усталости.

По вопросам, входящим в ее компетенцию, аукционная комиссия принимает решения большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Извещение о проведении аукциона

3.1. . Извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за двадцать один календарный день до дня его проведения в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и/или на официальном сайте администрации муниципального образования в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым»

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

3.2. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором аукциона на официальном сайте    муниципального образования городской округ Судак Республики Крым. При этом срок подачи заявок  на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, изменений в извещение до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.

3.3. Извещение должно содержать сведения:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Организатора аукциона;

б) времени, месте и форме торгов;

в) предмет аукциона (лоты) с указанием их номеров, месторасположения, описания и технических характеристик; 

г) начальной цене, шаге аукциона; 

д) порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а так же о сроке, предоставляемом для заключения договора.

е) срок действия Договора;

ж) срок, место и порядок предоставления аукционной документации, электронный адрес сайта в сети «Интернет», на котором размещена аукционная документация;

з) срок, в течение которого Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона.

3.4. Организатор аукциона вправе отказаться от его проведения в целом или в части отдельного лота в любое время, но не позднее, чем за пять дней до  даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Извещение об отказе от проведения аукциона размещается Организатором аукциона на официальном сайте муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.

В течение двух рабочих дней после даты принятия указанного решения Организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям.

Цена предмета аукциона и размер платы по договору

4.1. Начальная цена предмета аукциона определяется в соответствии Методикой определения размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

Аукционная документация

5.1.   Аукционная документация разрабатывается и утверждается Организатором аукциона.

5.2. Организатор торгов обеспечивает размещение аукционной документации одновременно с извещением о проведении торгов (аукциона) на официальном сайте муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

5.3. Аукционная документация должна содержать требования к техническому состоянию  НТО, право на которое передается по договору, которым это место должно соответствовать на момент окончания срока Договора.

5.4. Аукционная документация помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении торгов, должна содержать:

- информацию о порядке и условиях проведения аукциона, заключения Договора;

- требования к участникам аукциона;

- требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе;

- перечень документов, предоставляемых с заявкой;

- положение, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

- место, дату, и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- форму, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений аукционной документации;

- форму, сроки и порядок оплаты по договору;

- проект договора;

- срок, на который заключается Договор;

- срок, в течении которого должен быть подписан Договор;

- величину  повышения     начальной цены    права   на  заключение договора – (шаг аукциона);

- место, дату и время проведения аукциона;

- указание на то, что условия аукциона, порядок и условия заключения договора с участником аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты.

Иную информацию в соответствии с законодательством Российской федерации.

5.5. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором аукциона в порядке, установленном для размещения на официальном сайте. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются в форме электронных документов всем заявителям, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте, до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.

Условия участия в аукционе

              6.1.   Участником  аукциона  может  быть любое юридическое  лицо  независимо  от  

организационно - правовой формы, формы собственности, места нахождения,  или любое физическое лицо-предприниматель - претендент, представивший организатору аукциона заявку на участие в аукционе.

              Для участия в аукционе претендент (лично или через своего полномочного представителя по нотариальной доверенности) предоставляет Организатору в установленный извещением о проведении аукциона срок  заявку и иные документы в соответствии с аукционной документацией. Заявка на участие в аукционе со всеми к ней приложениями должна быть прошнурована, пронумерована, скреплена подписью (печатью при наличии) заявителя;

              6.3. Для участия в аукционе заявитель вносит залог в размере начальной цены предмета аукциона (лота), путём перечисления соответствующих средств, в бюджет муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, по следующим реквизитам:

получатель: УФК по РК (Администрация города Судака);

ИНН/КПП: 9108009140/910801001

наименование банка: Отделение Республика Крым банка России/УФК по Республике Крым г. Симферополь;

расчётный счёт: 03232643357230007500;

кор. cчёт: 40102810645370000035;

назначение платежа: оплата залоговой суммы за участие в аукционе по лоту № ___.»

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

                6.4. По окончании аукциона залог в 30–дневный срок возвращается всем не

выигравшим аукцион претендентам, на основании заявления и указания банковских реквизитов для безналичного перечисления денежных средств. 

       6.5. В случае остатка денежных средств (аукционных залоговых сумм) по завершении года они направляются в бюджет городского округа Судак.

         6.6. Победитель аукциона осуществляет окончательный расчёт за вычетом залоговой суммы, перечисляя денежные средства в бюджет муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, по следующим реквизитам:

получатель: УФК по РК (Администрация города Судака);

ИНН/КПП: 9108009140/910801001

наименование банка: Отделение Республика Крым банка России/УФК по Республике Крым г. Симферополь;

расчётный счёт: 031006433000000017500;

кор. cчёт: 40102810645370000035;

назначение платежа: оплата за установку НТО по Лоту № ____.»

в редакции постановления от 13.05.2021 № 565

6.7. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе. В случае проведения аукциона по нескольким лотам, претендент может подать только одну заявку по каждому лоту. Залог вносится по каждому заявленному лоту отдельно.

6.8. Претендент имеет право отозвать поданную заявку с возвратом перечисленной залоговой суммы до окончания срока регистрации заявок, уведомив об этом Организатора аукциона в письменной форме.

6.9. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении, аукциона не рассматриваются и возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям.

Порядок рассмотрения заявок, проведения аукциона и оформление его результатов.

7.1. По окончании срока приема заявок на участие Организатор аукциона передает  поступившие материалы в Комиссию.

7.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе;    

7.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании претендента участником аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе.

7.4. Основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в аукционе являются:

а) истечение срока приема заявок;

б) к заявлению не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением и аукционной документацией;

в) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

   Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

   В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом или участником аукциона одновременно с заявкой, аукционная комиссия обязана отстранить такого претендента или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

7.5. Решение Комиссии о признании претендентов или о признании только одного претендента участником аукциона  или об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов, оформляется протоколом. Протокол подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования городского округа Судак в день окончания рассмотрения заявок. В случае если по окончанию срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

7.6. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления протокола о признании претендентов (или только одного претендента) участниками аукциона. 

7.7. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении путем вручения (направления) им соответствующего уведомления, в том числе посредством отправления телефонограммы или использования факсимильной связи.

7.8. Порядок проведения аукциона:

7.8.1. В аукционе могут участвовать только претенденты, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.

7.8.2. Аукцион проводится Организатором аукциона в присутствии членов Комиссии и участников аукциона (их представителей).

7.8.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены права на заключение договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

7.8.4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере двадцати процентов начальной  цены права на заключение договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, победителем признается лицо, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.

7.8.5. Аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

7.8.6. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). Участник аукциона, не прошедший перед началом аукциона регистрацию на заявленный лот, считается проигравшим. Залоговая денежная сумма возвращается. В случае, проведения аукциона по нескольким лотам, Комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

б) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета права на заключение договора, начальной  цены права на заключение договора (лота), "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене Договора;

в) участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены Договора (цены лота) и цены права на заключение Договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае если он согласен заключить Договор по объявленной цене;

г) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной  цены права на заключение Договора (цены лота) и цены права на заключение Договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену права на заключение Договора, увеличенную в соответствии с "шагом аукциона";

д) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене права на заключение договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае, аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о цене права на заключение Договора, номер карточки и наименование победителя аукциона. Также, объявляет суммы, заявленные остальными участниками аукциона по данному лоту.

7.9. При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудио или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене права на заключение Договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене права на заключение Договора, наименование и место нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене права на заключение Договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Организатора аукциона.

7.10. Протокол размещается на официальном сайте муниципального образования городской округ Судак республики Крым не позднее 1 дня с даты его подписания. 

Порядок заключения Договора

8.1. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола аукциона направляет победителю аукциона проект Договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Судака Республики Крым по результатам аукциона.

8.2. Победитель аукциона подписывает Договор и представляет его организатору аукциона в течение 7 рабочих дней со дня получения проекта указанного Договора.

8.3. Договор должен быть подписан сторонами не позднее 10 дней после завершения торгов и оформления протокола, но не ранее чем через один день со дня размещения протокола о результатах торгов на официальном сайте.

              В случае, если победитель аукциона в установленный срок не представил организатору аукциона подписанный Договор, переданный ему в соответствии с настоящим пунктом, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения Договора.

Победитель аукциона, уклонившийся или отказавшийся от заключения Договора, не допускается к участию на повторный аукцион такой же специализации сроком на 3 года с даты проведения аукциона. Под специализацией аукциона понимается проведение аукциона на право размещение НТО.

8.6 В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения Договора, Организатор аукциона вправе обратиться в суд с иском (требованием) о понуждении победителя аукциона заключить Договор и о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора, либо заключить Договор с тем участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, для которого заключение Договора является обязательным. В случае, уклонения участника аукциона, заявке которого присвоен второй номер, Организатор аукциона вправе обратиться с иском (требованием) в суд о понуждении такого участника аукциона заключить Договор, а также, о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора, или принять решение о признании аукциона не состоявшимся. В случае, уклонения победителя аукциона или участника аукциона, заявке которого присвоен второй номер, от заключения договора, денежные средства, внесенные ими в качестве залоговой суммы для участия в аукционе, не возвращаются».

8.7. Победитель аукциона перечисляет плату за право заключения Договора на размещение нестационарных торговых объектов (оказания услуг), расположенных на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подведения результатов аукциона (или 8 дней с момента вручения Договора участнику аукциона, заявке которого присвоен второй номер).

            8.8. Договоры по всем лотам заключаются на условиях, предусмотренных документацией об аукционе. Вместе с Договором победитель Аукциона получает Паспорт привязки на размещение СНТО, который  включает в себя схему размещения НТО, выполненную на топографо-геодезической основе в масштабе 1:500 или 1:1000 с указанием номера объекта, адреса местонахождения, характеристики объекта (площадь, тип, функциональное назначение, специализация). При заключении договора цена такого договора не может быть ниже начальной цены договора, указанной в извещении о проведении торгов.

Последствия признания аукциона несостоявшимся

9.1. В случае если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся и Договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона по начальной  цене права на заключение договора (цены лота).

9.2. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки или все поданные заявки и иные документы в соответствии с аукционной документацией признаны несоответствующими, требованиям, установленным разделом 6 настоящего Положения, аукцион признается несостоявшимся.

9.3. В случае если аукцион признан несостоявшимся по основанию, не указанному в пункте 9.1. настоящего Положения, организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона в установленном порядке. При этом в случае объявления о проведении нового аукциона организатор вправе изменить условия аукциона.

Разрешение споров

10.1. Участник аукциона вправе обжаловать в суде действия Организатора аукциона, решения комиссии.

Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительным, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.

Руководитель аппарата

администрации города Судака                                                              А.А.Бобоустоева

Начальник отдела по вопросам

торговли, потребительского рынка

и услуг администрации города Судака                                                 Ю.В.Сиволоцкая    

                                                                                             Приложение  4

к постановлению администрации

                                                                                            города Судака

                                                                                            № 284 от 17.03.2020г.

Состав комиссии по вопросам проведения конкурса, аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Судак Республики Крым

Ерещенко И.В. – председатель комиссии, первый заместитель главы администрации города

                                 Судака;

Ткаченко Д.В. – заместитель председателя комиссии, заместитель главы администрации города

                                  Судака;

Сиволоцкая Ю.В. – секретарь комиссии, начальник отдела по вопросам торговли, 

                                  потребительского рынка и услуг администрации города Судака;

Члены комиссии:

Годило Д. Ю.                                     начальник отдела муниципального контроля 

                                                            администрации города Судака;

Гарничев А.М.                                  начальник Управления экономического развития

                                                            администрации города Судака

Воскресенских В. Н.                        председатель Общественного Совета города      

                                                           Судака Республики Крым;

Смирнова О. В.                                 главный специалист отдела планирования,          

                                                           администрирования и анализа доходов бюджета  

                                                           Управления финансов администрации города Судака;

Хадыко Н.И.                                     начальник отдела по работе с               

                                                           налогоплательщиками №2 межрайонной

                                                           ИФНС России №4 по Республике Крым

Деревянкина О.Ю.                            начальник отдела труда, опеки и организационно                              

правовой работы ДТСЗН администрации города Судака

Руководитель аппарата

администрации города Судака                                                       А.А.Бобоустоева

Начальник отдела по вопросам

торговли, потребительского рынка

и услуг администрации города Судака                                          Ю.В.Сиволоцкая