Основная информация

Дата опубликования: 17 марта 2020г.
Номер документа: RU50048719202000056
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Москва
Принявший орган: Администрация Орехово-Зуевского городского округа
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АДМИНИСТРАЦИЯ

Орехово-Зуевского городского округа

Московской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.03.2020№884

с изм. от 02.09.2020 № 2565

     Об утверждении Порядка выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области и состава Комиссии по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства

     В соответствии с законом Московской области от 20.03.2019 №33/2019-ОЗ                   «Об объединении территорий городского округа Ликино-Дулёво Московской области и городского округа Орехово-Зуево Московской области», Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» и Уставом Орехово-Зуевского городского округа, администрация Орехово-Зуевского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:   

    1. Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 29.05.2018 №806 «Об утверждении Порядка выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области и состава Комиссии по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства»  признать утратившим силу.                                

  2. Утвердить Порядок выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Орехово-Зуевского городского округа (прилагается).

  3. Утвердить состав Комиссии по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (прилагается).

  4. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Деловые вести» и разместить на официальном сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Павлову Т. И.

           Глава Орехово-Зуевского городского округа                                                Г. О. Панин                                                                                                                         

    

                                                 УТВЕРЖДЕН

                                                                                   постановлением администрации

                                                         Орехово-Зуевского городского округа

                         от17.03.2020№884

                                           ПОРЯДОК

выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области

               I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры, связанные с выявлением самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее – самовольная постройка) и принятием мер по сносу таких объектов на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

     2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Порядок выявления самовольной постройки

      3. В целях выявления самовольной постройки на территории  Орехово-Зуевского городского округа Московской области создается комиссия по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - Комиссия).

     Комиссия является коллегиальным органом и создается администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее – Администрация городского округа).

     4. Выявление самовольной постройки осуществляется членами Комиссии путем объезда (обхода) территории  муниципального образования, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основании сообщений о фактах незаконного строительства объектов, поступивших от физических лиц, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в том числе осуществляющих муниципальный земельный контроль.

      5. Сообщения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подлежат регистрации в день их поступления в Администрацию городского округа.

      6. Объезды (обходы) территории муниципального образования осуществляется членами Комиссии в соответствии с ежеквартальными планами-графиками, утверждаемыми главой городского округа.

      Планы-графики объездов (обходов) территории муниципального образования составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была  охвачена вся территория муниципального образования.

      7. В процессе объезда (обхода) члены Комиссии осуществляют внешний осмотр, фото и (или) видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся) объектов (далее - объекты), фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в Администрации городского округа отсутствуют.

      По результатам объезда (обхода) Комиссией составляется акт осмотра каждого объекта, согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Акт осмотра объекта утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

      8. В течение 20 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий, комиссия осуществляет в отношении каждого осмотренного Комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

- о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

- о необходимости получения разрешения на строительство;

- о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;

- о правообладателе (застройщике) объекта;

- о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

- о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка.

     В случае отсутствия в Администрации городского округа соответствующих документов и сведений, Комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти.

      9. По результатам проверки сообщения о факте самовольного строительства, а также по результатам объездов (обходов) территории, комиссией составляется протокол, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с указанием каждого проверенного в ходе осуществления указанных мероприятий объекта. Протокол утверждается председателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.

      К протоколу приобщаются материалы фото и (или) видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в результате проверки.

      В случае, если в ходе проверки Комиссией не выявлено объектов, являющихся предметом проверки, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

      10. Комиссия направляет информационное письмо с приложением Протокола и иных материалов, полученных в результате проверки, в адрес главы Орехово-Зуевского городского округа.

       Информационное письмо должно содержать наименование и место нахождения лица, осуществляющего и (или) осуществившего самовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельного участка), для юридических лиц и фамилию, имя, отчество, адрес места жительства - для физических лиц; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.

      11. Администрация городского округа в лице Управления градостроительной деятельности в течение пяти рабочих дней со дня получения информационного письма включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее - Реестр), согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

        Реестр ведется Управлением градостроительной деятельности администрации городского округа в отношении объектов, расположенных на территории Орехово-Зуевского городского округа, в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

        12. После включения сведений об объекте в Реестр, лицо, осуществившее самовольную постройку, уведомляется (в случае, когда вышеуказанное лицо установлено и его адрес известен) о необходимости сноса самовольной постройки самостоятельно, либо за его счет.

III. Организация работы, направленной на снос

самовольных построек в судебном порядке

        13. Организация работы по сносу самовольных построек, за исключением самовольных построек, указанных в разделе IV настоящего Порядка, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

       14. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу Администрация городского округа в течение 30 рабочих дней со дня включения самовольной постройки в Реестр обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иных обеспечительных мер.

        15. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки Администрация городского округа осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
                                            IV. Организация работы, направленной на снос самовольных

                     построек на основании решения  Администрации городского округа

             

        16. Организация работы по сносу самовольных построек в случае создания или возведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, осуществляется на основании Постановления Администрации городского округа (далее - Постановление).

       17. Администрация городского округа в лице Управления градостроительной деятельности после получения от Комиссии протокола, содержащего соответствующие выводы, готовит проект Постановления.

       18. В Постановлении указывается местонахождение самовольной постройки, реквизиты собственника и срок её сноса. Срок для добровольного сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

       19. Администрация городского округа в лице Управления градостроительной деятельности в течение семи рабочих дней со дня принятия Постановления направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию указанного Постановления заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает ему (его представителю) копию указанного Постановления лично под подпись в получении.

        По истечении срока для сноса самовольной постройки, указанной в Постановлении, Администрация городского округа в лице Управления градостроительной деятельности осуществляет повторный осмотр места расположения самовольной постройки с целью установления факта исполнения Постановления, с составлением повторного акта осмотра объекта.

       20. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку объекта, не было выявлено, Администрация городского округа в течение семи рабочих дней со дня принятия Постановления обязана:

- обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

- обеспечить размещение на официальном сайте www.ozmo.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

- обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

      21.Снос самовольной постройки может быть организован Администрацией городского округа, но не ранее чем через три месяца после официального информирования о сносе такой постройки.

      22. Организация работ по сносу самовольных построек, включает в себя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка от самовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций, объектов, зарытие котлованов, отключение от сетей, проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения с земельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольной постройки, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, на специализированную площадку для хранения, и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы по сносу).

      23. В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносу Администрация городского округа уведомляет районные отделы полиции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации о дате и времени сноса объекта самовольного строительства не позднее чем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.

      24. Администрация городского округа по завершении работ по сносу составляет акт о сносе самовольной постройки. В акте о сносе самовольной постройки указывается место (места) хранения имущества, находившегося в самовольной постройке, а также образованного в результате работ по сносу (далее - предмет хранения). Места хранения указанного имущества определяются Администрацией городского округа.

     25. Администрация городского округа после составления акта о сносе самовольной постройки перемещает предмет хранения для его хранения и обеспечения возврата его правообладателю.

     26. Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имущества обращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в Администрацию городского округа.

     27. Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки, обязано возместить Администрации городского округа расходы, связанные с организацией работ по сносу такой самовольной постройки.

     К таким расходам относятся:

- расходы на публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;

- расходы по организации и производству работ по сносу объекта, перевозке к месту хранения и хранению предмета хранения.

     При отсутствии добровольного возмещения расходов Администрация городского округа обращается за их взысканием в судебном порядке.

     28. Решение о сносе самовольной постройки может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                                        Приложение 1
                                                                           к Порядку выявления самовольно

                                                                                построенных объектов капитального

                                                                      строительства и принятия мер

                                                                                   по сносу таких объектов на территории

                                                                          городского округа Орехово-Зуево

                                        УТВЕРЖДАЮ

                                                                               Председатель комиссии по вопросам

                                                       выявления самовольно

                                                                              построенных объектов капитального               

                                                                               строительства, в том числе объектов

                                                                           незавершенного строительства на

                                                                      территории  Орехово-Зуевского

                                              городского округа

                                                                              ______________________________

                                                                             (Ф.И.О.)

                                                                              "__" _________________ 20_____ г.

                                                                    М.П.

ПРОТОКОЛ

по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного

строительства (реконструкции)

                                                                                               "_____" _________ 20__ г.

   Члены комиссии по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства на территории Орехово-Зуевского городского округа в составе:

_______________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность)

_______________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование территории в границах:                              _________________________________________________________________________,

в результате обследования установлено:

Адрес объекта

Признаки самовольной постройки

*_____________________________________________________________________

* Если выявлены - перечислить какие признаки, если не выявлены – сделать запись: "не выявлены".

Подписи членов комиссии: _________________________

                                               _________________________

                                               _________________________

Примечание:

    К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 8 раздела 2 Порядка выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов.

                                          Приложение 2
                                                                           к Порядку выявления самовольно

                                                                                построенных объектов капитального

                                                                      строительства и принятия мер

                                                                                   по сносу таких объектов на территории

                                                                          городского округа Орехово-Зуево

                                        УТВЕРЖДАЮ

                                                                               Председатель комиссии по вопросам

                                                       выявления самовольно

                                                                              построенных объектов капитального               

                                                                               строительства, в том числе объектов

                                                                           незавершенного строительства на

                                                                      территории  Орехово-Зуевского

                                              городского округа

                                                                              ______________________________

                                                                             (Ф.И.О.)

                                                                              "__" _________________ 20_____ г.

                                                                    М.П.

АКТ

осмотра объекта самовольного строительства

Время: _________                                                                                 "__" _______ 20__ г.

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории

Орехово-Зуевского городского округа в составе:

_______________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность)

_______________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование объекта:

наименование объекта: _______________________________________________________________________,

адрес (адресный ориентир) объекта: _______________________________________________________________________,

кадастровый номер: _______________________________________________________________________.

1. Сведения о правообладателе земельного участка: _______________________________________________________________________

(в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение,

индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный

регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество

и адрес места жительства лица, телефоны; если застройщик (правообладатель)

не установлен, указывается: "не установлен")

2. Сведения о земельном участке:

2.1. __________________________________________________________________.

(реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

2.2. ___________________________________________________________________.

(вид разрешенного использования земельного участка)

2.3. ___________________________________________________________________.

(сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми

условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

3. Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: _______________________________________________________________________.

(в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение,

индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны; если застройщик (правообладатель) не установлен, указывается: "не установлен")

4. Сведения об объекте:

4.1. ____________________________________________________________________.

(реквизиты правоустанавливающих документов на объект)

4.2. ____________________________________________________________________.

(вид объекта, вид использования объекта)

4.3. ____________________________________________________________________.

(сведения о наличии либо отсутствии разрешения на строительство

и в случае наличия реквизиты такого разрешения)

4.4. ____________________________________________________________________.

(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)

4.5. ____________________________________________________________________.

(необходимость получения разрешения на строительство объекта)

4.6. _____________________________________________________________________.

(сведения о нахождении объекта в зонах с особыми условиями

использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода

инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

5. Состояние объекта: _______________________________________________________.

(описание выполненных/выполняемых работ с указанием их характера: строительство, реконструкция)

6. В результате осмотра установлено: __________________________________________.

(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)

_________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

_________________________________________________________________________

(подпись)                                                (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________,

(подпись)                                                 (Ф.И.О.)

Примечание: К акту осмотра объекта самовольного строительства в обязательном порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

                                                                                                         Приложение 3
                                                                                                                                          к Порядку выявления самовольно

                                                                                                                                               построенных объектов капитального

                                                                                                                                     строительства и принятия мер

                                                                                                                                                    по сносу таких объектов на территории

                                                                                                                                          городского округа Орехово-Зуево

Реестр объектов самовольного строительства

Дата выявления объекта самовольного строительства

Наименование объекта самовольного строительства

Адрес объекта самовольного строительства

Сведения о правообладателях земельного участка и объектах самовольного строительства, целях предоставления земельного участка

Сведения о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения

Сведения о наличии выданных разрешений на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются /зарегистрированных градостроительных планов земельных участков. Утвержденной документации по планировке территории

Сведения о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам

                                                УТВЕРЖДЕН

                                                                                   постановлением администрации

                                                                                         Орехово-Зуевского городского округа

                                                            от17.03.2020№884

Состав

Комиссии по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства

Председатель комиссии:

       Павлова Т.И. – первый заместитель главы администрации Орехово-Зуевского городского округа;

Заместитель Председателя:

       Костина Л.А. - начальник Управления градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа;

Секретарь комиссии:

       Байкова Т.Ю. – эксперт градостроительного отдела Управления градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа;

Члены комиссии:

       Михеева В.В. - начальник градостроительного отдела Управления градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа;

       Кочкова Т.Л. – начальник судебно-правового отдела Управления по правовым, кадровым вопросам и противодействию коррупции;

       Герасимов А.Ю.– заместитель председателя Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа;

       Представитель отдела надзора за строительством №12 Главного управления                                                                                   государственного строительного надзора  Московской области (по согласованию);

       Представитель Территориального управления Главного  управления архитектуры и градостроительства Московской области (по согласованию);

       Представитель Орехово-Зуевского районного филиала ГБУ Московской области "МОБТИ" (по согласованию).

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Не опубликовано. Обнародовано. от 17.03.2020 согласно описи
Рубрики правового классификатора: 210.010.000 Генпланы, территориальное планирование. Нормативы проектирования и застройки. Капитальное строительство и ремонт (Резервирование и изъятие земельных участков см. 250.020.000), 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000)

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать