Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Русско-Полянского муниципального района на период 2019-2033 годов.



АДМИНИСТРАЦИЯ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17 марта 2020 года № 90-п

Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Русско-Полянского муниципального района на период 2019-2033 годов.

На основании части 4 статьи 6 Федерального закона № 196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года № 1995-р «О концепции федеральной целевой программы «Повышение

безопасности дорожного движения в 2014-2020 годах», в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации от 14.03.2016, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Русско-Полянского муниципального района Омской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Русско-Полянского муниципального района на период 2019-2033 годов согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в Официальном бюллетене органов местного самоуправления и разместить на официальном сайте Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области (www.ruspol.omskportal.ru).

3. Постановление № 503-п от 19.12.2019 года «Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Русско-Полянского муниципального района на период 2019-2033 годов.» считать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Русско-Полянского

муниципального района Омской области А.В. Огорелков

Приложение

к постановлению от 17.03.2020 № 90-п

Открытое акционерное общество

«Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта»

(ОАО «НИИАТ»)

УТВЕРЖДАЮ:

Генеральный директор

________________ А.А. Васильков

«_____» ____________ 2019 г.

ОТЧЕТ

о выполнении научно-исследовательской работы

по теме:

Разработка программы комплексного развития

транспортной инфраструктуры

Русско-Полянского муниципального района на период 2019-2033 годов

Руководитель НИР

Заведующий научно-исследовательским отделом комплексного развития транспорта ОАО «НИИАТ»

____________________

(подпись, дата)

Т.В. Михеева

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Руководитель НИР

Заведующий научно-исследовательским отделом комплексного развития транспорта ОАО «НИИАТ»

____________________

(подпись, дата)

Т.В. Михеева

Заместитель заведующего научно-исследовательским отделом комплексного развития транспорта ОАО «НИИАТ»

____________________

(подпись, дата)

И.Ю. Козельский

Ведущий инженер научно-исследовательского отдела комплексного развития транспорта ОАО «НИИАТ»

____________________

(подпись, дата)

А.В. Яковлев

Наименование Программы

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Русско-Полянского муниципального района (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 18.06.2017);

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;

Федеральный закон от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».

Заказчик Программы

Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области.

646780, Российская Федерация, Омская область, Русско-Полянский муниципальный район, р.п. Русская Поляна, ул. Комсомольская, д. 59

Разработчик Программы

Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта».

125480, Российская Федерация, г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д.24

Цель Программы

Обеспечение сбалансированного, безопасного, перспективного развития транспортной инфраструктуры Русско-Полянского муниципального района в соответствии с перспективами его развития, потребностями населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на его территории.

Задачи Программы

1. Обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность на территории Русско-Полянского муниципального района;

2. Обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Русско-Полянского муниципального района;

3. Обеспечение развития транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории Русско-Полянского муниципального района;

4. Обеспечение развития транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью Русско-Полянского муниципального района;

5. Обеспечение условий для управления транспортным спросом;

6. Обеспечение создания приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

7. Обеспечение создания приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

8. Обеспечение условий для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

9. Обеспечение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Показатели развития транспортной инфраструктуры

№ п/п

Задачи программы (пункт перечня задач)

Показатель

2019-2023

2024-2033

Технико-экономические показатели

Обеспечение транспортной доступности, развитие улично-дорожной сети

1

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9

Построено новых участков улично-дорожной сети, км

4,8

7,8

2

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9

Реконструировано участков дорожной сети, км

-

19,3

3

1, 2, 3, 4, 5, 6, 8

Построено новых пешеходных тротуаров, км

-

14,8

Социально-экономические показатели

Эффективность функционирования транспортной инфраструктуры

4

1, 3, 5, 9

Средняя скорость движения на личном автомобильном транспорте, км/ч

55,6

58,3

5

1, 3, 5, 9

Среднее время поездки на личном автомобильном транспорте (пиковая нагрузка), мин

21,4

20,2

6

1, 3, 5, 9

Среднее время на автомобильном транспорте общего пользования (пиковая нагрузка), мин

14,7

14,3

Безопасность транспортной инфраструктуры

7

1, 6, 8, 9

Социальный риск

5,86

1,24

Финансовые показатели

Объемы финансирования

8

Муниципальный бюджет

6 806,42

210 113,31

9

Региональный бюджет

181 673,84

866 055,88

Сроки и этапы реализации Программы

1 этап – с 2019 по 2023 годы,

2 этап – с 2024 по 2033 годы.

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов)

Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог и местных улиц, в том числе для обеспечения подъездов к объектам сельского хозяйства.

Мероприятия по обустройству инфраструктуры пешеходного движения и транспорта общего пользования для повышения комфорта и повышения привлекательности для пользователей.

Обеспечение безопасности дорожного движения

Объемы и источники финансирования программы

Муници-пальный бюджет

Бюджет субъекта Российской Федерации

Фелераль-ный бюджет

Внебюд-жетные источники

Итоговый объем, тыс. руб.

188 480,26

1 076 169,19

0,00

0,00

2019 год

0,00

0,00

0,00

0,00

2020 год

0,00

0,00

0,00

0,00

2021 год

3 993,30

0,00

0,00

0,00

2022 год

0,00

173 597,42

0,00

0,00

2023 год

2 813,12

36 515,89

0,00

0,00

2024-2033 гг.

181 673,84

866 055,88

0,00

0,00

1 Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

1.1 Анализ положения субъекта Российской Федерации в структуре пространственной организации Российской Федерации, анализ положения муниципального района в структуре пространственной организации субъектов Российской Федерации

Омская область – субъект Российской Федерации на юго-западе Сибири, входит в состав Сибирского федерального округа и Западно-Сибирского экономического района. Граничит с Казахстаном на юге, с Тюменской областью на западе и севере, Новосибирской и Томской областями на востоке. Входит в состав Сибирского федерального округа.

Территория области простирается на 600 км с юга на север и на 300 км с запада на восток. Главная водная артерия – Иртыш и его притоки Ишим, Омь, Оша и др.

Территория – 141 140 км², что составляет 0,82 % площади России. По этому показателю область занимает 28-е место в стране. Административный центр – город Омск.

Важные особенности перспективного развития Омской области и города Омска исходят из того, что Омская область расположена в юго-западной части Сибирского федерального округа, на стыке наиболее экономически освоенной территории европейской части России и наиболее перспективных, богатых сырьевыми и трудовыми ресурсами регионов Западной Сибири. В южной части Омская область граничит с государством Казахстан, с перспективным потенциалом взаимных контактов. В западной части область граничит с Уральским федеральным округом, что благоприятствует развитию экономических связей с промышленно развитыми Свердловской и Челябинской областями и нефтегазоносными районами Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. На востоке область граничит также с активно развивающимися Новосибирской и Томской областями.

Омская область располагается в южной, наиболее заселенной и хозяйственно освоенной части Западной Сибири и занимает около 6% ее территории.

Русско-Полянский муниципальный район Омской области – административно-территориальная единица (район) и муниципальное образование (муниципальный район), расположенное в крайней южной части Омской области на границе с Казахстаном. Русско-Полянский муниципальный район на севере граничит с Павлоградским, на северо-востоке – с Нововаршавским районами, в остальной части – с Казахстаном.

Положение Русско-Полянского муниципального района в границах Омской области указано на рисунке 1.1.1.

Рисунок 1.1.1 – Положение Русско-Полянского муниципального района в Омской области

1.2 Социально-экономическая характеристика муниципального района, характеристика градостроительной деятельности на территории муниципального района, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Административный центр района – рабочий поселок Русская Поляна, расположенный в 157 км к югу от г. Омска. За счет большого расстояния до г. Омска, ежедневные трудовые миграции невозможны. При этом население Русско-Полянского муниципального района за последние 10 лет снижается, что говорит о миграции населения в Омск и другие крупные населённые пункты области в целях поиска трудоустройства и постоянного проживания. В районе проживает 18 тыс. чел. В районе расположены 34 населённых пункта, включенные в состав 1 городского и 10 сельских поселений (таблица 1.2.1).

Таблица 1.2.1 – Территориальное устройство и демографические показатели Русско-Полянского муниципального района Омской области

№

Городское и сельские поселения

Административный центр

Количество
населённых
пунктов

Население, чел.

Площадь,
кв. км

1

Русско-Полянское городское поселение

рабочий посёлок Русская Поляна

2

6365

14,03

2

Алаботинское сельское поселение

село Алабота

4

1304

361,24

3

Добровольское сельское поселение

село Добровольск

2

776

283,88

4

Калининское сельское поселение

село Калинино

5

1020

321,39

5

Новосанжаровское сельское поселение

село Новосанжаровка

2

862

328,96

6

Розовское сельское поселение

село Бологое

4

1714

352,64

7

Сибирское сельское поселение

село Сибирское

3

1018

331,08

8

Солнечное сельское поселение

село Солнечное

5

1680

347,47

9

Хлебодаровское сельское поселение

село Хлебодаровка

3

1092

330,72

10

Цветочинское сельское поселение

село Цветочное

1

1035

287,84

11

Целинное сельское поселение

село Целинное

3

1108

361,50

К числу эффективно развивающихся производств района относятся: сельское хозяйство, производство общестроительных работ, производство изделий и конструкции из металлов, мукомольное и крупяное производство, хлебобулочное производство.

Показатели уровня социально-экономического развития и градостроительной деятельности муниципального района указаны в таблице 1.2.2.

Таблица 1.2.2 - Показатели уровня социально-экономического развития муниципального района на 2018 г.

№ п/п

Наименование параметра

Ед. изм.

2018 год

1

Численность населения муниципального района на начало года

чел.

18 038

2

Среднегодовая численность населения

чел.

18 056

3

Численность населения муниципального района в трудоспособном возрасте на начало года

чел.

9 026

4

Среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте

чел.

9 390

5

Доля в общей численности

%

52

6

Среднесписочная численность работников организаций

чел.

3 362

7

Доля в трудоспособном населении

%

36

8

Среднемесячная заработная плата

руб.

24 217,3

9

Объем отгруженных товаров и услуг собственного производства (средняя численность работников которых превышает 15 человек, по фактическим видам экономической деятельность)

млн. руб.

1 879,9

10

Оборот розничной торговли

млн. руб.

411,0

11

Ввод новых жилых помещений

кв. м

834

1.3 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

На территории муниципального района транспортный комплекс представлен инфраструктурой автомобильного транспорта.

Характеристика сети автомобильных дорог Русско-Полянского муниципального района - в пункте 1.4.

Характеристика работы транспорта общего пользования Русско-Полянского муниципального района - в пункте 1.6.

1.4 Характеристика сети дорог муниципального района, параметры дорожного движения, оценку качества содержания дорог

Сеть автомобильных дорог Русско-Полянского муниципального района представлена автомобильными дорогами:

­ 14 автомобильных дорог регионального значения;

­ 11 автомобильных дорог местного значения;

­ улично-дорожная сеть населенных пунктов.

Дороги регионального значения относятся к IV категории, кроме двух дорог, которые имеют II категорию. Дороги местного значения также относятся к IV категории, кроме трех дорог, которые имеют V категорию.

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием местного значения в районе составляет 209,0 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Русско-Полянского муниципального района, – 11,741 км. Дороги преимущественно двухполосные, с двухсторонним движением.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2017 году составила 95,5%.

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2017 году составляла 128,9 км на 1000 кв. км.

1.5 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в муниципальном районе обеспеченность парковками (парковочными местами)

На территории Русско-Полянского муниципального района зарегистрировано 8318 единиц автомобильного транспорта.

Текущий расчетный уровень автомобилизации составляет 341 автомобиль на 1 000 человек населения. Расчетный состав парка транспортных средств Русско-Полянского муниципального района представлен в таблице 1.5.1.

Таблица 1.5.1 – Состав парка транспортных средств муниципального района

№ п/п

Категория транспортных средств

Расчетное количество, ед.

Доля, проценты

1

Легковые автомобили (М1)

6157

74

2

Грузовые автомобили (категории N1; N2; N3)

1046

12,6

3

Автобусы (категории М2; M3)

145

1,7

4

Мотоциклы

239

2,9

5

Прицепы

731

8,8

Анализируя полученные данные, можно отметить, что динамика уровня автомобилизации Русско-Полянского муниципального района следует общероссийским тенденциям – преодолевая последствия экономического кризиса (отраженные в значительном снижении данного показателя в 2016 году), к 2017 году показатель возвращается на докризисный уровень. Это свидетельствует о росте количества легкового транспорта, использующего транспортную инфраструктуру муниципального района, что должно учитываться при разработке проектов по реконструкции и нового строительства объектов транспортной инфраструктуры. Особенно это значимо при планировании подъездов и мест стоянки у объектов социальной инфраструктуры: образовательных учреждений, культурных и спортивных объектов, а также магазинов и кафе, так как именно они являются наибольшими центрами притяжения легкового транспорта.

В Русско-Полянском городском поселении парковочные места выделены, но кадастровая и техническая документации не оформлены. На недвижимый объект в виде парковочных мест права собственности не зарегистрированы. В сельских поселениях района парковки не организованы.

1.6 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

В Русско-Полянском муниципальном районе утверждено 19 муниципальных маршрутов (таблица 1.6.2), действуют 8 маршрутов, на которых задействованы 4 автобуса малого класса. Все автобусы с 2017 года выпуска.

Транспортных предприятий на территории муниципального района нет. Перевозки по муниципальным маршрутам осуществляет ИП Петухов Игорь Николаевич.

Данные об объеме перевозок и пассажирообороте на муниципальных маршрутах представлены в таблице 1.6.1.

Таблица 1.6.1 – Сведения об объеме перевозок и пассажирообороте на муниципальных маршрутах

№

Показатель

Ед. изм.

2016

2017

2018

1

Объем перевозок

Чел.

19 733

44 952

37 945

2

Пассажирооборот

Пасс-км

513 177

1 251 421

1 002 464

Таблица 1.6.2 –Муниципальные маршруты, действующие в Русско-Полянском муниципальном районе

№ п/п

Номер маршрута

Наименование маршрута

Промежуточные пункты

Протяженность маршрута

Перевозчик

1

101

Русская Поляна - Калинино

Русская Поляна АС, остановка с. Новосанжаровка остановка с. Калинино

55

-

2

102

Русская Поляна - Добровольск

Русская Поляна АС, остановка с. Цветочное, остановка с. Добровольск

51

-

3

103

Русская Поляна - Бузан

Русская Поляна АС, остановка с. Алабота, остановка аул Бузан

45

-

4

104

Русская Поляна - Алабота

Русская Поляна АС, остановка с. Алабота

31

-

5

105

Русская Поляна - Степановка

Русская Поляна АС, остановка с. Хлебодаровка, остановка с. Степановка

37

-

6

106

Русская Поляна - Новосанжаровка

Русская Поляна АС, д.Там-Чилик, с. Новосанжаровка, остановка д. Жуковка

33

-

7

107

Русская Поляна - Ротовка

Русская Поляна АС, остановка с. Бологое, Розовка, Волотовка, остановка с. Ротовка

32

-

8

108

Русская Поляна - Целинный

Русская Поляна АС, остановка с. Бологое, остановка с. Розовка, остановка аул Агаш, остановка с. Целинное

46

-

9

109

Русская Поляна - Розовка

Русская Поляна АС, остановка с. Бологое, остановка с. Розовка

18

-

10

101Р

Русская Поляна - Калинино

Русская Поляна АС, остановка с. Новосанжаровка остановка с. Калинино

55

ИП Петухов Игорь Николаевич

11

102Р

Русская Поляна - Добровольск

Русская Поляна АС, остановка с. Цветочное, остановка с. Добровольск

51

-

Русская Поляна АС, остановка с. Цветочное, остановка с. Добровольск, с. Сибирское, с. Добровольск

75

ИП Петухов Игорь Николаевич

12

103Р

Русская Поляна - Бузан

Русская Поляна АС, остановка с. Алабота, остановка аул Бузан

45

ИП Петухов Игорь Николаевич

13

104Р

Русская Поляна - Алабота

Русская Поляна АС, остановка с. Алабота

31

ИП Петухов Игорь Николаевич

14

105Р

Русская Поляна - Степановка

Русская Поляна АС, остановка а. Тогунас, остановка с. Хлебодаровка, остановка с. Степановка

37

ИП Петухов Игорь Николаевич

15

106Р

Русская Поляна - Новосанжаровка

Русская Поляна АС, остановка д. Там-Чилик, с. Новосанжаровка

22

ИП Петухов Игорь Николаевич

16

107Р

Русская Поляна - Ротовка

Русская Поляна АС, остановка с. Бологое, Розовка, Волотовка, остановка с. Ротовка

32

ИП Петухов Игорь Николаевич

17

108Р

Русская Поляна - Целинный

Русская Поляна АС, остановка с.Бологое, остановка с. Розовка, остановка аул Бас Агаш, остановка с. Целинное

46

ИП Петухов Игорь Николаевич

18

109Р

Русская Поляна - Розовка

Русская Поляна АС, остановка с. Бологое, остановка с. Розовка

18

-

19

110Р

Русская Поляна - Хлебодаровка

Русская Поляна АС, остановка а. Тогунас, остановка с. Хлебодаровка

29

-

1.7 Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

По данным статистики аварийности доля ДТП с участием пешеходов на территории Русско-Полянского муниципального района в 2018 г. составила 33%, что свидетельствует о недостаточном содержании пешеходной инфраструктуры на отдельных участках УДС.

Пешеходная инфраструктура муниципального района развита слабо, что влияет на уровень комфорта пешеходов и безопасности дорожного движения. В настоящее время требуют решения как проблемы содержания существующей инфраструктуры пешеходных дорожек и тротуаров, так и создания новых объектов, в том числе в рамках обеспечения безопасности пешеходного движения, включая установку искусственного освещения и обустройство пешеходных переходов в соответствии с требованиями существующих нормативов.

Велосипедная инфраструктура на территории района отсутствует. При этом велосипедный транспорт является наиболее перспективным видом транспорта при перемещении на небольшие расстояния, так как является более экономичным и экологичным видом транспорта.

В настоящее время велосипеды используется для коротких поездок внутри населенных пунктов и для поездок в соседние населенные пункты. По причине отсутствия велосипедной инфраструктуры движение выполняется по автомобильным дорогам и обочинам, что негативно сказывается на безопасности велосипедного и автомобильного движения. Одновременное движение велосипедистов и автомобильного транспорта с высокой скоростью повышает риск возникновения ДТП. В российской практике к настоящему времени отмечено множество случаев подобных столкновении, приведших к гибели их участников.

Таким образом, требуется обеспечение безопасности движения велосипедистов по автомобильным дорогам, в том числе оборудование искусственным освещением главных улиц и основных автомобильных дорог, а также проведение профилактических работ среди основных пользователей транспорта – молодежи до 17 лет. Необходимо обеспечение пользователей светоотражающей одеждой и элементами.

1.8 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Движение грузового автомобильного транспорта на территории осуществляется преимущественно в транзитных направлениях и сосредоточено на автомобильных дорогах, обеспечивающих связь с г. Омском.

Обследования показывают, что на магистралях со смешанным движением основную нагрузку создают грузовой и легковой транспорт (60–70%). Расчеты и проектирование транспортной сети должны проводиться при условии соответствия ее производительности транспортной нагрузке, при этом имеет значение не только плотность магистралей, но и их качественный состав.

Оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб является удовлетворительной. При этом для всех сельских поселений Русско-Полянского муниципального района отмечается недостаточное финансирование дорожной отрасли, что в совокупности с возрастающим спросом со стороны легкового и грузового транспорта и несоблюдении межремонтных сроков приводит к появлению значительного числа дефектов. В связи с этим, ключевой целью является оптимальное использование имеющегося финансирования с целью снижения проблемных участков автомобильных дорог и сооружений.

1.9 Анализ уровня безопасности дорожного движения

Состояние аварийности на территории Русско-Полянского муниципального района по данным статистических сведений Госавтоинспекции МВД России о дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) в период с 2016 по 2018 год приведено в таблице 1.9.1.

Таблица 1.9.1 – Состояние аварийности на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области в период с 2016 по 2018 год.

Год

Количество ДТП, ед.

Погибло, чел.

Ранено, чел.

Тяжесть последствий

2016

56

0

6

0,11

2017

58

2

12

0,24

2018

34

3

9

0,35

Наиболее распространенными видами дорожно-транспортного происшествия с пострадавшими являются наезд на пешехода (в среднем около 38% случаев) и опрокидывания (в среднем около 28% случаев). Распределение видов ДТП по годам представлено на рисунке 1.9.1.

Рисунок 1.9.1 – Распределение случаев ДТП с пострадавшими по типам происшествия в Русско-Полянском муниципальном районе за 2015-2018 гг.

В общей сложности среднее соотношение погибших и раненых людей в результате ДТП за 2015-2018 гг. равно 1:5 (рисунок 1.9.2).

Рисунок 1.9.2 –Число погибших и раненых в случаях ДТП в Русско-Полянском муниципальном районе за 2015-2018 гг.

На территории Русско-Полянского муниципального района отсутствуют участки УДС с наибольшей концентрацией дорожно-транспортных происшествий.

1.10 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения

Согласно данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования выбросы от автотранспорта в 2017 году по Омской области составили 190,9 тысяч тонн, из которых 103,8 тысячи тонн приходятся на муниципальные районы. По сравнению с 2016 годом выбросы от автотранспорта по Омской области в 2016 году увеличились на 5,5 тысяч тонн (3%).

Общий состав отходящих газов (выбросов) от автомобильного транспорта и их влияние на организм человека:

­ оксид углерод: кислородное голодание, слабость, утомляемость, головокружение, тошнота;

­ оксиды азота: кашель, затрудненное дыхание, бронхит;

­ углеводороды (толуол, ксилол, бензол и др.): поражение центральной нервной системы;

­ полициклические ароматические углеводороды (бензприен и др.): повышение риска возникновения злокачественных опухолей (канцероген);

­ альдегиды (формальдегид, ацетальдегид, акролеин и др.): поражение центральной нервной системы, общетоксическое действие, аллергическая реакция, возможно повышение риска возникновения злокачественных опухолей (канцероген);

­ диоксид серы (токсичен): затрудненное дыхание, обострение хронических заболеваний и возникновение болезней органов дыхания и системы кровообращения;

­ сажа: повышение риска возникновения злокачественных опухолей (канцероген).

Основную долю выбросов составляет оксид углерода (около 75%). Затем следуют углеводороды (13%) и диоксид азота (12%). Доля диоксида серы и сажи составляет менее 1%.

1.11 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры муниципального района

К возможностям социально-экономического развития Омской области и Русско-Полянского муниципального района относится реализация транзитного потенциала Омской области, создание транспортно-логистического кластера. Межрегиональный транспортно-логистический центр, объединяющий ключевые транспортные коридоры, относится к «точкам роста» второго этапа «Омская область – промышленный центр юга Западной Сибири (2015 – 2020 годы)». Поэтому к основным направлениям действий органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района относят развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, в частности транспортного узла в целях развития направления грузопотоков в Республику Казахстан, используя приграничное положение.

Кроме опорной сети развития требуют транспортные связи местного уровня. Развитие районных центров, в частности, требует развития собственной улично-дорожной сети как в части формирования каркасов из улиц с твердым покрытием, так и в части обеспечения доступности объектов жилых, промышленных и общественных зон на их окраинах. Также необходимо уделять внимание подъездам к удаленным населенным пунктам и территориям, в особенности землям сельскохозяйственного назначения, с целью вовлечения населения и ресурсного потенциала в экономическую активность региона.

Проблемой также является недостаточность развития инфраструктуры транспорта общего пользования, что ведет к ухудшению связей как внутри района, так и на межмуниципальных направлениях, включая направление «район-региональный центр». В будущем развитие межмуниципальных направлений должно укрепить региональную связанность.

1.12 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения, муниципального района

К основным федеральным нормативно-правовым актам, регламентирующим деятельность в области транспорта в Омской области и Русско-Полянском муниципальном районе, относятся следующие:

­ Гражданский Кодекс РФ;

­ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

­ Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

­ Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

­ Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

­ Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

­ Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации»;

­ Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 № 1285-р «Об утверждении комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте»;

­ Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»;

­ Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 18.04.2013 № НА-37-р «О введении в действие Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования»;

­ Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017г. № НА-19-р «Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Основные областные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере транспорта, включают:

­ Комплексный план транспортного обслуживания населения Омской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок, 2015 г.;

­ Постановление Правительства Омской области от 01.03.2018 № 55-п «О распределении субсидий местным бюджетам из областного бюджета, определенных в 2018, 2019 годах Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области»;

­ Постановление Правительства Омской области от 23.12.2015 № 379-п «Об утверждении порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок на территории Омской области»;

­ Постановление Правительства Омской области от 14.10.2013 года № 262-п «Об утверждении государственной программы Омской области «Развитие транспортной системы в Омской области».

Органы местного самоуправления наделены полномочиями по разработке и утверждению программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся:

­ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

­ создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

­ утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

­ присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

В таблицах 1.12.1 и 1.12.2 приведены действующие нормативные правовые акты в сфере ОДД и их краткое описание.

Таблица 1.12.1 – Нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Муниципальное образование

Действующие НПА

Русско-Полянский район

Постановление Администрации Русско-Полянского муниципального района от 21.11.2014 № 726-п «Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Русско-Полянского муниципального района Омской области»;

Постановление Администрации Русско-Полянского муниципального района от 03.02.2016 № 84-п «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области на период до 31 декабря 2019 года».

Постановление Администрации Русско-Полянского района Омской области от 21.11.2014 № 726-п «Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета ассигнований местного бюджета на указанные цели»

Постановление от 07.10.2016г №492-п «О порядке подготовки документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области»

Постановление от 03.02.2016 № 84-п «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области на период до 31 декабря 2019 года»

Постановление от 06.11.2018г №603-п «Об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области»

Постановление от 15.05.2016г №242-п «О порядке и условиях проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области»

Распоряжение от 02.11.2018г №270-р «О ведении и формировании реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области»

Постановление от 30.03.2017г №130-п «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на перевозки пассажиров общественным автомобильным транспортом на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области»

Таблица 1.12.2 – Действующие муниципальные программы на территории Русско-Полянского муниципального района, содержащие мероприятия в сфере транспорта и ОДД

№

п/п

Наименование муниципальной программы

Цели и задачи муниципальной программы

Подпрограммы и отдельные мероприятия муниципальной программы

1

Муниципальная программа «Развитие экономического потенциала Русско-Полянского муниципального района Омской области», утв. постановлением Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от 20.11.2013г. № 732-П

Создание условий для экономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области

ПП 9 «Модернизация и развитие автомобильных дорог Русско-Полянского муниципального района Омской области»

1.13 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Показатели финансирования дорожно-транспортной инфраструктуры Русско-Полянского муниципального района указаны в таблице 1.13.1.

Таблица 1.13.1 – Показатели финансирования дорожно-транспортной инфраструктуры Русско-Полянского муниципального района, тыс. руб.

Муниципальное образование

2014

2015

2016

2017

2018

Транспорт

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

Транспорт

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

Транспорт

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

Транспорт

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

Транспорт

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

Русско-Полянский муниципальный район

-

17283

-

21878

1104

12033

2661

27641

3264

60990

Для существенного развития инфраструктуры района целесообразно развивать направление муниципально-частного партнерства в части финансирования транспортных проектов.

Финансовой основой реализации программы являются средства федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» и бюджета муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период, с возможностью привлечения по отдельным мероприятиям программы финансирования из федерального бюджета, областного бюджета, а также внебюджетных средств.

Основными формами расходов бюджета на финансирование мероприятий программы являются ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, на оказание услуг для муниципальных нужд. Ежегодные объемы финансирования программы носят прогнозный характер и определяются в соответствии с бюджетом Русско-Полянского муниципального района и поселений Русско-Полянского муниципального района Омской области на соответствующий финансовый год.

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории муниципального района

2.1 Прогноз социально-экономического и градостроительного развития муниципального района

Демографическое развитие Русско-Полянского муниципального района будет формироваться под воздействием текущих процессов и характеризоваться следующим:

­ в краткосрочной перспективе прогнозируется сохранение численности населения, в среднесрочной перспективе – снижение, а в долгосрочной перспективе – восстановление численности населения;

­ сохранение численности населения в трудоспособном возрасте на том же уровне и медленное увеличение его доли в общей численности населения в долгосрочной перспективе.

Доля трудоспособного населения в общей среднегодовой численности населения увеличится на 2 процентных пункта и достигнет значения 54% в конце прогнозного периода в 2033 г.

Объем отгрузки товаров и услуг собственного производства на территории муниципального района в прогнозном периоде будет характеризоваться стабильным ростом (в сопоставимых ценах) в краткосрочной и среднесрочной перспективах вплоть до конца прогнозного периода. Итоговый рост показателя составит около 34% в сопоставимых ценах и достигнет уровня около 4 528,3 млн. рублей в фактических значениях в конце прогнозного периода.

Основой развития района в прогнозном периоде будет оставаться агропромышленный комплекс. Рост основных показателей производительности в среднесрочном и долгосрочном периодах обеспечит реализация инвестиционных проектов, направленных на техническое модернизацию и перевооружение сельскохозяйственного комплекса.

Основные показатели социально-экономического прогноза указаны в таблице 2.1.1.

1

Таблица 2.1.1 – Прогноз основных социально-экономических показателей

№ п/п

Наименование параметра

Ед. изм.

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2033 год

1

Численность населения муниципального района на начало года

чел.

18 075

18 050

18 025

18 001

17 976

18 180

2

Среднегодовая численность населения

чел.

18 062

18 038

18 013

17 988

17 986

18 190

3

Среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте

чел.

9 393

9 381

9 368

9 355

9 354

9 823

4

Доля в общей численности

%

52

52

52

52

52

54

5

Среднесписочная численность работников организаций

чел.

3 328

3 286

3 244

3 202

3 160

3 530

6

Доля в трудоспособном населении

%

41

41

41

41

41

41

7

Среднемесячная заработная плата

руб.

25 750,2

27 832,9

29 915,7

31 998,5

34 081,3

54 909,2

8

в сопоставимых ценах к базовому

руб.

24 679,8

24 714,8

25 532,0

26 267,8

26 900,0

29 358,2

9

Объем отгруженных товаров и услуг собственного производства (средняя численность работников которых превышает 15 человек, по фактическим видам экономической деятельность)

млн. руб.

2 033,4

2 211,6

2 389,8

2 568,0

2 746,2

4 528,3

10

в сопоставимых ценах к базовому

млн. руб.

1 948,9

2 042,4

2 121,2

2 192,4

2 254,3

2 518,0

11

Оборот розничной торговли

млн. руб.

423,8

410,9

406,7

402,4

398,1

750,0

12

в сопоставимых ценах к базовому

млн. руб.

406,2

379,5

360,9

343,5

326,8

417,0

13

Ввод новых жилых помещений

кв. м

834,0

834,0

834,0

834,0

834,0

834,0

1

Дальнейшее градостроительное развитие Русско-Полянского муниципального района будет осуществляться по сложившимся направлениям.

Крупные проекты в сфере жилищного строительства на территории муниципального района не планируются. Подавляющая доля новых жилых помещений будет вводиться в составе индивидуальных домов. Развитие и освоение территории будет иметь инерционный характер. Темпы жилого строительства в прогнозном периоде будет оставаться на том же уровне с вводом около 834 кв. метров площадей ежегодно. Основным видом будет оставаться индивидуальное строительство.

2.2 Прогноз транспортного спроса муниципального района, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории муниципального района

Прогноз общего объема перемещений жителей района моторизированным транспортом разрабатывается на базе расчета среднесуточных перемещений в будни как максимального периода спроса на перемещения. При этом в качестве исходных показателей использованы:

- среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте с учетом доли в 35%, относящейся к не участвующим в перемещениях и перемещающимся пешком или альтернативным транспортом;

- среднее количество перемещений на 1 участника перемещений – 2,4 поездки в сутки в базовый период с ростом до 2,9 поездки в прогнозном периоде.

Личный автомобильный транспорт будет оставаться основным видом транспорта для пассажирских перевозок. Развитие систем транспорта общего пользования позволит частично увеличить количество их пользователей, однако в прогнозном периоде они будут продолжать играть вспомогательную роль в перемещениях населения.

Транспортный спрос на грузовые перевозки автомобильным транспортом будет изменяться в соответствии с прогнозируемыми показателями материального общественного производства и розничной торговли. Прогнозирование осуществляется на основании следующих исходных данных:

- расчетная доля грузовых автомобильных транспортных средств всех категорий в общем объеме зарегистрированных в муниципальном районе автомобильных транспортных средств составляет 12% (категория N1 – 4,6%, N2 – 4,7%, N3 – 2,7%);

- расчетное среднее количество поездок 1 грузового автомобильного транспортного средства – 1,45 поездок в сутки с расчетной средней загрузкой 2,62 тонны (с учетом поездок без груза);

- спрос на грузоперевозки автомобильным транспортом со стороны промышленного производства обеспечивается грузовыми транспортными средствами N3 и N2 (50% от общего количества), со стороны розничной торговли – N1 и N2 (50% от общего количества).

Прогнозируемое количество поездок грузового автомобильного транспорта вырастет на 16% к концу расчетного срока.

Прогнозные показатели транспортного спроса указаны в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1 – Прогнозные показатели транспортного спроса на перемещения моторизированным транспортом

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2033 год

1

Общий объем перемещений на моторизированном транспорте

тыс поез-док / сут

15,1

15,3

15,4

15,6

15,8

18,8

2

Количество поездок на личном автомобильном транспорте

тыс поез-док / сут

13,6

13,7

13,9

14,1

14,2

16,7

3

Пассажиропоток на автомобильном транспорте общего пользования

тыс пасс / сут

1,4

1,4

1,5

1,5

1,5

2,0

4

Количество поездок грузового автомобильного транспорта

тыс поез-док / сут

1,5

1,5

1,5

1,5

1,4

1,7

2.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

На территории Русско-Полянского муниципального района расположена инфраструктура автомобильного транспорта.

Объекты железнодорожной инфраструктуры на территории Русско-Полянского муниципального района будут сохранены.

На территории района будут развиваться автомобильные дороги местного значения. Прогноз развития сети автомобильных дорог муниципального района представлен в пункте 2.4.

2.4 Прогноз развития дорожной сети муниципального района

Развитие улично-дорожной сети будет осуществляться в соответствии с положениями документами территориального и стратегического планирования на территории муниципального района.

В результате реализации предусмотренных в выбранном варианте развития мероприятий будут достигнуты результаты, указанные в таблице 2.4.1

Таблица 2.4.1 – Показатели развития дорожной сети

№ п/п

Показатель

Ед, изм,

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2033 год

1

Построено улиц и дорог

км

4,8

7,8

2

Реконструировано улиц и дорог

км

19,3

К концу прогнозного периода будет реконструировано 19,3 км автомобильных дорог и построено 12,6 км.

Перечень мероприятий указан в подразделе 4.6.

2.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

Уровень автомобилизации населения Русско-Полянского муниципального района в прогнозном периоде будет продолжать увеличиваться, главным образом, ввиду роста уровня благосостояния населения.

К концу прогнозного периода уровень автомобилизации в муниципальном районе может превысить 400 легковых автомобилей на 1000 жителей.

Прогнозные параметры дорожного движения и уровня автомобилизации на территории муниципального района указаны в таблице 2.5.1.

Таблица 2.5.1 – Прогноз уровня автомобилизации и параметров дорожного движения

№ п/п

Наименование показателя

Ед, изм,

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2033 год

1

Уровень автомобилизации

легковых авт, / 1000 жителей

347

362

374

384

393

429

2

Средняя скорость движения на личном автомобильном транспорте

км/ч

46,0

46,4

46,7

47,1

47,4

49,7

3

Среднее время поездки на личном автомобильном транспорте (пиковая нагрузка)

мин.

22,2

22,1

21,9

21,5

21,4

20,2

4

Среднее время на автомобильном транспорте общего пользования (пиковая нагрузка)

мин.

15,2

15,1

15,0

14,9

14,7

14,3

Таким образом, в результате реализации Программы основные параметры дорожного движения будут улучшаться, в основном, за счет улучшения условий движения автомобильного транспорта в общем по Омской области и, в частности, в Русско-Полянском муниципальном районе.

2.6 Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Несмотря на постоянное увеличение парка автотранспортных средств, планируется снижение уровня аварийности как в части общего числа, так и в части тяжести дорожно-транспортных происшествий.

Снижение аварийности будет обеспечиваться за счет контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, развитие систем фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, проведение профилактической работы среди населения с привлечением средств массовой информации.

В результате предпринятых мер будет достигнуты существенные результаты по повышению уровня безопасности дорожного движения: прогнозируется сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, а также снижение их тяжести – более, чем 2,5-3 раза (таблица 2.6.1).

Таблица 2.6.1 - Прогнозные показатели безопасности дорожного движения на территории Русско-Полянского муниципального района

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм,

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2033 год

1

Количество дорожно-транспортных происшествий

ед.

33

31

30

29

28

15

2

Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях

чел

2

1

1

1

1

0

3

Количество раненых в дорожно-транспортных происшествиях

чел

10

9

8

8

7

2

4

Тяжесть последствий

пострадавших/1 ДТП

0,35

0,34

0,32

0,31

0,29

0,15

5

Доля погибших в числе пострадавших

%

15

14

14

13

13

10

6

Социальный риск

погибло/100 тыс. нас.

9,51

8,20

7,54

6,42

5,86

1,24

2.7 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

В части выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников, в частности, автомобильного транспорта увеличение экологической нагрузки будет связано с ростом автомобилизации в условиях роста благосостояния населения и повышения спроса на транспортировку грузов ввиду повышения объемов производства и торговли.

Компенсационными по отношению к росту автомобилизации станут развитие систем пассажирского транспорта общего пользования (результат – перераспределение транспортного спроса) и улучшение условий дорожного движения (результат – сокращение времени в пути).

В результате реализации запланированных мероприятий и достижения прогнозных показателей валовые выбросы от автомобильного транспорта в условиях увеличивающейся автомобилизации и интенсификации грузовых перевозок не изменятся.

3 Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их укрупненную оценку по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта

Развитие транспортной инфраструктуры планируется в соответствии с 3 принципиальными вариантами:

1) Вариант 1 – минимально необходимый.

Указанный вариант развития предполагает ограниченный объем финансирования транспортной системы. В целом, данный вариант предполагает сохранение существующей инфраструктуры с реализацией минимального количества запланированных инфраструктурных проектов, в том числе строительство региональных и межмуниципальных дорог для обеспечения связи между населёнными пунктами и с региональным центром.

Кроме того, ввиду финансовых ограничений прогнозируется сокращение развития систем транспорта общего пользования со снижением подвижности населения и перераспределением транспортного спроса.

Однако в рамках минимально необходимого варианта предполагается реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, включая локально-реконструктивные и организационные мероприятия. Также данные вариант не подразумевает отказа от повышения удобства использования транспортной инфраструктуры, включая ее использование маломобильными группами населения.

2) Вариант 2 – оптимальный

Оптимальный вариант предполагает сбалансированное экстенсивное (количественное) и интенсивное (качественное) развитие транспортной инфраструктуры на территории района, включая реконструкцию и строительство муниципальных дорог с целью повышения эффективности внутримуниципального транспортного сообщения. Кроме работ по строительству и реконструкции объектов транспорта реализация указанного варианта в большей степени зависит от текущего состояния и оперативности работ по обслуживанию инфраструктуры.

Оптимальный вариант предназначен для реализации в условиях стабильного финансирования в большем объеме, чем при реализации минимального варианта. Основная часть дополнительных капитальных вложений связана с расширенным списком мероприятий по развитию городской улично-дорожной сети и других инфраструктурных объектов.

3) Вариант 3 – максимальный

Указанный вариант развития реализуется в случае благоприятных условий и увеличения объемов финансирования. В данный вариант входят мероприятия экстенсивного развития транспортной инфраструктуры, что означает повышенную потребность в территориях и капитальных вложениях в строительство дополнительных объектов, в том числе расширение транспортной сети посредством строительства дополнительных межпоселковых и региональных дорог.

В частности, в рамках максимального варианта планируется строительство автозаправочной станции со станцией технического обслуживания в с. Новосанжаровка.

Также в рамках данного варианта предполагается расширение использования инновационных технических средств и методов управления транспортными потоками. Планируется оборудование стационарного пункта весового контроля на 52 ОП МЗ Н-417 "Омск - Русская Поляна" - Калинино" вблизи пересечения с 52 ОП РЗ К-3 "Омск - Русская Поляна".

Сравнение вариантов реализации представлено в таблице 3.1.

Таблица 3.1 – Сравнение вариантов реализации

№ п/п

Показатель

Базовые значения

Вариант 1

Вариант 2

Вариант 2

1

Построено новых участков улично-дорожной сети, км

0,0

0,0

7,8

7,8

2

Реконструировано участок дорожной сети, км

0,0

0,0

19,3

19,3

3

Средняя скорость движения на личном автомобильном транспорте

52,72

52,72

58,3

58,3

4

Среднее время поездки на личном автомобильном транспорте (пиковая нагрузка)

22,8

22,8

20,2

20,2

5

Среднее время поездки на автомобильном транспорте общего пользования (пиковая нагрузка)

15,6

15,6

14,3

14,3

6

Социальный риск

4,00

1,80

1,24

1,15

7

Построено новых пешеходных тротуаров, км

0,0

12,5

14,8

14,8

9

Укрупненная стоимость мероприятий, млрд. руб.

0,0

0,20

1,26

1,28

10

Укрупненный дисконтируемый социально-экономическая эффективность, млрд. руб.

0,0

0,002

0,089

0,074

Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры в сравнении с базовыми показателями, характеризующими существующее состояние транспортной инфраструктуры в период реализации программы без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры), показала, что наиболее эффективным вариантом для реализации станет Вариант 2 (оптимальный):

- локально-реконструктивные мероприятия, мероприятия по БДД, а также мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового транспорта (парковочного пространства) и мероприятия по строительству пешеходной инфраструктуры в центральном поселении (рп. Русская Поляна), учтенные в Варианте 1 дают ограниченный эффект в течение реализации Программы, который снижается до базовых к концу реализации; основной эффект – повышение уровня БДД в результате реализации соответствующих мероприятий;

- дополнительные мероприятия по строительству инфраструктуры для грузовых автомобилей (пунктов весогабаритного контроля) и ряд других мероприятий, учтенных в Варианте 3, не дают значительного повышения показателей; основной эффект – повышение уровня БДД в результате улучшения состояния автомобильных дорог, а также незначительное повышение скорости движения транспортных средств в период реализации Программы, которое сравнивается с показателями Варианта 2 к последнему году реализации.

4 Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

4.1 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В состав мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры вошли комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков.

Перечень мероприятий указан в таблице 4.1.1.

Таблица 4.1.1 – Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

№ п/п

Поселение

Объект

Участок

Мероприятие

Тип 1

Тип 2

Ед. изм.

Мощность

Год реализации

1

Русско-Полянское городское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

п. Русская Поляна, ул. Ленина, 76 возле БОУ Русскополянская СОШ №2

обустройство

1 ед

1

2021

2

Русско-Полянское городское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

п. Русская Поляна, ул. Бульварная, 19 возле БОУ Русскополянская СОШ №3

обустройство

1 ед

1

2021

3

Русско-Полянское городское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

п. Русская Поляна, ул. Ленина, 36 возле БОУ Русскополянская гимназия №1

обустройство

1 ед

1

2021

4

Алаботинское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Алабота, пер. Школьный, 21 возле Алаботинской СОШ

обустройство

1 ед

1

2021

5

Добровольское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Добровольск, ул. Ленина, 14 Б возле Добровольской СОШ

обустройство

1 ед

1

2021

6

Калининское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Калинино, ул. Гагарина, 2 возле Калининской СОШ

обустройство

1 ед

1

2021

7

Розовское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Бологое, ул. Комсомольская, 10 возле Розовской СОШ

обустройство

1 ед

1

2021

8

Сибирское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Сибирское, ул. Лебедева, 21 возле Сибирской СОШ

обустройство

1 ед

1

2021

9

Хлебодаровское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Хлебодаровка, ул. 25 лет совхоза, 3 возле Хлебодаровской СОШ

обустройство

1 ед

1

2021

10

Солнечное сельское поселение

Светофорный объект

д. Андриановка, а.-д. «Омск-Русская Поляна» в районе 145-150 км

проектирование, строительство

1 ед

2

2023

11

Алаботинское сельское поселение

Светофорный объект

д. Пограничное, а.-д. «Омск-Русская Поляна» в районе 140-152 км

проектирование, строительство

1 ед

2

2023

12

Солнечное сельское поселение

Средства организации дорожного движения

д. Андриановка, а.-д. «Омск-Русская Поляна» поворот на д. Андриановка

обустройство

1 ед

1

2022

13

Алаботинское сельское поселение

Средства организации дорожного движения

д. Пограничное, а.-д. «Омск-Русская Поляна» поворот на д. Пограничное

обустройство

1 ед

1

2022

14

Русско-Полянское городское поселение

Пересечение

п. Русская Поляна, ул. Ленина Пересечение с ул. Северная, ул. Рассохина

проектирование, реконструкция

круговое

1 ед

1

2022

4.2 Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

Перечень мероприятий по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов указан в таблице 4.2.1.

Таблица 4.2.1 – Перечень мероприятий по развитию транспорта общего пользования

№ п/п

Поселение

Объект

Участок

Мероприятие

Тип 1

Тип 2

Ед. изм.

Мощность

Год реализации

1

Солнечное сельское поселение

Остановочный пункт

с. Солнечное

обустройство

отапливаемая

1 ед.

1

2026

2

Цветочинское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Цветочное

обустройство

отапливаемая

1 ед.

1

2026

3

Алаботинское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Алабота

обустройство

отапливаемая

1 ед.

1

2026

4

Целинное сельское поселение

Остановочный пункт

с. Целинное

обустройство

отапливаемая

1 ед.

1

2026

5

Новосанжаровское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Новосанжаровка

обустройство

1 ед.

1

2024

6

Добровольское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Добровольск

обустройство

1 ед.

1

2024

7

Сибирское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Сибирское

обустройство

1 ед.

1

2024

8

Розовское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Бологое

обустройство

1 ед.

1

2024

9

Хлебодаровское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Хлебодаровка

обустройство

1 ед.

1

2024

10

Калининское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Калинино

обустройство

1 ед.

1

2024

4.3 Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта

4.3.1 Мероприятия по развитию объектов дорожного сервиса

Развитие объектов дорожного сервиса планируется как развитие инвестиционных площадок муниципального района. В частности, планируется:

- строительство автозаправочной станции со станцией технического обслуживания в с. Добровольск;

- строительство автозаправочной станции в с. Целинное.

4.3.2 Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

В соответствии с выбранными направлениями и документами планирования муниципального образования были разработаны мероприятия, определенные для оптимального варианта развития Программы.

Программа включает в себя перечень мероприятий по созданию парковочного пространства вблизи социальных, административных и медицинских объектов в центральных населенных пунктах. Такими объектами являются школы, детские сады, медицинские и административные учреждения.

В Программу входят мероприятия, обеспечивающие эффективность их проведения при оптимизации экономических затрат. Мероприятия заключаются в расширении парковочного пространства.

Так же Программа предполагает реализацию расширенного набора мероприятий для достижения максимального эффекта. В частности, в данную Программу входят мероприятия по обустройству имеющихся плоскостных площадок внеуличного парковочного пространства.

Вышеуказанные мероприятия по организации парковочного пространства включают:

- строительство новых парковочных площадок в составе уличного и внеуличного парковочного пространства;

- обустройство существующих площадок посредством частичного восстановления или строительства нового твердого покрытия и оборудование соответствующими техническими средствами, включая дорожные знаки, дорожную разметку, бордюрный камень, ограждающие или направляющие устройства;

Мероприятия по организации платного парковочного пространства на данном этапе развития территории нецелесообразны по следующим причинам:

- малые объемы внутренних корреспонденций и, как следствие, малые спрос на парковочные площади;

- преобладание индивидуальной жилой застройки;

Перечень мероприятий в части формирования единого парковочного пространства на территории муниципального образования, определенный для Программы, представлен в таблице 4.3.1.

Таблица 4.3.1 – Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

№ п/п

Поселение

Объект

Участок

Мероприятие

Тип 1

Тип 2

Ед. изм.

Мощность

Год реализации

1

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, пер. Ветеранов ВОВ, 13, вблизи ДОД «РП ДШИ»

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2023

2

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, пер. Гагарина, 28, вблизи детского сада

обустройство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2023

3

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, пер. Пролетарский, 15А, вблизи детско-юношеского спортивного клуба физической подготовки

обустройство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2023

4

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, пер. Ступникова, 36А, вблизи дома детского творчества

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2023

5

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, пер.Садовый, 27, вблизи детского сада

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2023

6

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, ул. Ленина, 76, вблизи школы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

15

2023

7

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, ул. Ленина, 49, вблизи православного прихода

обустройство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2023

8

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, ул. Ленина, 36, вблизи гимназии

обустройство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2023

9

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, ул. Ленина, 120, вблизи БОУ НПО «ПУ № 42»

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2023

10

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, ул. Кирова, 65, вблизи районной больницы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2023

11

Алаботинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Алабота, ул. Транспортная, 25, вблизи больницы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

12

Алаботинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Алабота, ул. Набережная, 7, вблизи детского сада

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

13

Алаботинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Алабота, ул. Набережная, 5, вблизи КДЦ

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

14

Алаботинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Алабота, пер. Школьный, 21, вблизи школы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

15

Розовское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Бологое, ул. Ленина, 15, вблизи больницы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

16

Розовское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Бологое, ул. Ленина, 17, вблизи дома культуры

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

17

Розовское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Бологое, ул.Комсомольская,10, вблизи школы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

18

Розовское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Бологое, ул. Мунгаловой, 10, вблизи детского сада

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

19

Добровольское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Добровольск ул.Школьная,16, вблизи детского сада

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

20

Добровольское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Добровольск ул.Школьная,17, вблизи ФАП

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

21

Добровольское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Добровольск, ул. Ленина, 14 «б», вблизи школы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

22

Добровольское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Добровольск, ул. Ленина, 14 «в», вблизи дома культуры

обустройство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

23

Калининское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Калинино, ул. Новая 9, вблизи детского сада и ФАП

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

24

Калининское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Калинино, ул. Гагарина 2, напротив школы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

25

Калининское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Калинино, ул. Гагарина 4, вблизи КДЦ

обустройство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

26

Новосанжаровское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Новосанжаровка, пер.Стадионный,1, вблизи детского сада

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

27

Новосанжаровское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Новосанжаровка, пер.Школьный,3, напротив ФАП

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

28

Новосанжаровское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Новосанжаровка, ул. Ленина, 10, вблизи дома культуры

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

8

2025

29

Новосанжаровское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Новосанжаровка, ул. Почтовая, 28, вблизи школы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

30

Сибирское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Сибирское, ул.Лебедева,21, вблизи школы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

31

Сибирское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Сибирское, ул.Лебедева,16, вблизи детского сада

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

32

Сибирское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Сибирское, ул.Лебедева,14, вблизи ФАП

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

33

Сибирское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Сибирское, ул.Комсомольская,4, вблизи дома культуры

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

34

Солнечное сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Солнечное, ул. Бульварная, д.19, вблизи школы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

15

2025

35

Солнечное сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Солнечное, ул. Совхозная, д.59, вблизи школы искусств

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

36

Солнечное сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Солнечное, ул. Совхозная, д.63, вблизи детского сада

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

37

Цветочинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Цветочное, ул. Кооперативная, 8, вблизи школы

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

38

Цветочинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Цветочное, ул.Кооперативная, 14, вблизи КДЦ

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

5

2025

39

Цветочинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Цветочное, ул.Советская, 11, вблизи амбулатории

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

3

2025

40

Цветочинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Цветочное, ул.Пионерская 5, вблизи детской школы искусств

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

8

2025

41

Цветочинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Цветочное, ул.Пионерская, 3, вблизи детского сада

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

10

2025

42

Целинное сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Целинное, ул. Мира 4, вблизи детского сада

проектирование, строительство

уличная

бесплатная

1 м.-место

3

2025

43

Добровольское сельское поселение

Автозаправочная станция со станцией технического обслуживания

с. Добровольск

проектирование, строительство

1 ед.

1

2030

44

Целиннское сельское поселение

Автозаправочная станция

с. Целинное

проектирование, строительство

1 ед.

1

2030

4.4 Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

Основными мероприятиями по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения станут реконструкция и строительство новых пешеходных дорожек и тротуаров в центральных населенных пунктах (таблица 4.4.1).

Таблица 4.4.1 – Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

№ п/п

Поселение

Объект

Участок

Мероприятие

Тип 1

Тип 2

Ед. изм.

Мощность

Год реализации

1

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, ул. Кирова от пер. Южный до пер. Первомайский

проектирование, строительство

1 км

2,2

2029

2

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, ул. Ленина от пер. Первомайский до ул. Северная

проектирование, строительство

1 км

2,9

2030

3

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, ул. Рассохина от пер. Первомайский до ул. Северная

проектирование, строительство

1 км

2,8

2031

4

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, ул. Северная от ул. Ленина до пер. Первомайский

проектирование, строительство

1 км

3

2032

5

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, пер. Первомайский от ул. Кирова до ул. Северная

проектирование, строительство

1 км

1,2

2033

6

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, пер. Южный от ул. Кирова до ул. Ленина

проектирование, строительство

1 км

0,4

2032

7

Добровольское сельское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

с. Добровольск, ул. Ленина весь участок

проектирование, строительство

1 км

2,3

2033

4.5 Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб представлены мероприятиями по созданию мест стоянки грузовых транспортных средств на основных автомобильных дорогах и мероприятиями по установке автоматизированных пунктов весового контроля (по технологии взвешивания в движении).

Также на территории района необходимо формирование грузового каркаса для движения автомобильного транспорта – сети автомобильных дорог, по которым организуется движение основного потока грузовых транспортных средств.

Перечень мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта указан в таблице 4.5.1

Таблица 4.5.1 – Перечень мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта

№ п/п

Поселение

Объект

Участок

Мероприятие

Тип 1

Тип 2

Ед. изм.

Мощность

Год реализации

1

Целиннское сельское поселение

Стационарный пункт весового контроля

52 ОП МЗ Н-422 "Русская Поляна - Целинное" вблизи а. Бас-Агаш

оборудование

1 ед.

1

2023

2

Солнечное сельское поселение

Стационарный пункт весового контроля

52 ОП МЗ Н-420 "Русская Поляна - Сибиряк" вблизи пос. Русская Поляна

оборудование

1 ед.

1

2023

3

Солнечное сельское поселение

Стоянка для грузовых автомобилей

Пересечение 52 ОП РЗ К-3 "Омск - Русская Поляна" и 52 ОП МЗ Н-417 "Омск - Русская Поляна" - Калинино"

проектирование, строительство

1 м.-мест

10

2024

4

Целиннское сельское поселение

Стоянка для грузовых автомобилей

52 ОП МЗ Н-422 "Русская Поляна - Целинное" вблизи с. Целинное

проектирование, строительство

1 м.-мест

5

2024

4.6 Мероприятия по развитию сети дорог муниципального района

Перечень мероприятий по развитию сети дорог муниципального района указан в таблице 4.6.1.

Таблица 4.6.1 – Перечень мероприятий по развитию сети дорог муниципального района

№ п/п

Поселение

Объект

Участок

Мероприятие

Тип 1

Тип 2

Ед. изм.

Мощность

Год реализации

1

Русско-Полянский район

Автомобильная дорога

Автомобильная дорога межмуниципального и регионального значения 52 ОП МЗ Н-420 "Русская Поляна - Сибиряк"

проектирование, реконструкция

региональная

4

1 км

19,3

2026

2

Русско-Полянский район

Автомобильная дорога

Автомобильная дорога межмуниципального и регионального значения Омск - Русская Поляна, участок с. Милоградовка - с. Алабота

проектирование, строительство

региональная

4

1 км

7,8

2028

3

Русско-Полянский район

Автомобильная дорога

Автомобильная объездная дорога межмуниципального и регионального значения вокруг р.п. Русская Поляна

проектирование, строительство

региональная

4

1 км

4,8

2022

5 Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Реализация выбранного сценария потребует финансирования мероприятий в размере 1 264 649,45 тыс. руб.

Финансирование мероприятий потребует средств бюджетов различного уровня и внебюджетных источников в размере:

- 188 480,26 тыс. руб. из местного бюджета,

- 1 076 169,19 тыс. руб. из бюджета субъекта России,

Программа содержит мероприятия с потенциалом привлечения внебюджетных инвестиций:

- установка средств фото- и видеофиксации и комплексы автоматизированного контроля в рамках муниципально-частного или государственно-частного партнерства;

- строительство стоянок для грузовых автомобилей в рамках частной деятельности с возможностью развития объектов придорожного сервиса.

Укрупненная оценка объемов финансирования с указанием источников и периодов реализации указаны в таблице

1

Таблица 5.1 – Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов), тыс. руб.

№ п/п

Поселение

Объект

Участок

Мероприятие

МБ

РБ

ФБ

ЧИ

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

Итого

188 480,26

1 076 169,19

0,00

0,00

0,00

0,00

3 993,30

173 597,42

39 329,01

17 237,12

14 103,73

503 074,85

0,00

361 288,42

22 598,40

29 788,80

28 761,60

34 924,80

35 952,00

Мероприятия по развитию транспортной инфраструк-туры

1

Русско-Полянское городское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

п. Русская Поляна, ул. Ленина, 76 возле БОУ Русскополянская СОШ №2

обустройство

443,70

443,70

2

Русско-Полянское городское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

п. Русская Поляна, ул. Бульварная, 19 возле БОУ Русскополянская СОШ №3

обустройство

443,70

443,70

3

Русско-Полянское городское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

п. Русская Поляна, ул. Ленина, 36 возле БОУ Русскополянская гимназия №1

обустройство

443,70

443,70

4

Алаботинское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Алабота, пер. Школьный, 21 возле Алаботинской СОШ

обустройство

443,70

443,70

5

Добровольское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Добровольск, ул. Ленина, 14 Б возле Добровольской СОШ

обустройство

443,70

443,70

6

Калининское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Калинино, ул. Гагарина, 2 возле Калининской СОШ

обустройство

443,70

443,70

7

Розовское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Бологое, ул. Комсомольская, 10 возле Розовской СОШ

обустройство

443,70

443,70

8

Сибирское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Сибирское, ул. Лебедева, 21 возле Сибирской СОШ

обустройство

443,70

443,70

9

Хлебодаровское сельское поселение

Улично-дорожная сеть вблизи образовательных учреждений

с. Хлебодаровка, ул. 25 лет совхоза, 3 возле Хлебодаровской СОШ

обустройство

443,70

443,70

10

Солнечное сельское поселение

Светофорный объект

д. Андриановка, а.-д. «Омск-Русская Поляна» в районе 145-150 км

проектирование, строительство

6 010,00

6 010,00

11

Алаботинское сельское поселение

Светофорный объект

д. Пограничное, а.-д. «Омск-Русская Поляна» в районе 140-152 км

проектирование, строительство

6 010,00

6 010,00

12

Солнечное сельское поселение

Средства организации дорожного движения

д. Андриановка, а.-д. «Омск-Русская Поляна» поворот на д. Андриановка

обустройство

397,50

397,50

13

Алаботинское сельское поселение

Средства организации дорожного движения

д. Пограничное, а.-д. «Омск-Русская Поляна» поворот на д. Пограничное

обустройство

397,50

397,50

14

Русско-Полянское городское поселение

Пересечение

п. Русская Поляна, ул. Ленина Пересечение с ул. Северная, ул. Рассохина

проектирование, реконструкция

431,80

431,80

Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

1

Солнечное сельское поселение

Остановочный пункт

с. Солнечное

обустройство

2 503,83

2 503,83

2

Цветочинское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Цветочное

обустройство

2 503,83

2 503,83

3

Алаботинское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Алабота

обустройство

2 503,83

2 503,83

4

Целинное сельское поселение

Остановочный пункт

с. Целинное

обустройство

2 503,83

2 503,83

5

Новосанжаровское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Новосанжаровка

обустройство

921,54

921,54

6

Добровольское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Добровольск

обустройство

921,54

921,54

7

Сибирское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Сибирское

обустройство

921,54

921,54

8

Розовское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Бологое

обустройство

921,54

921,54

9

Хлебодаровское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Хлебодаровка

обустройство

921,54

921,54

10

Калининское сельское поселение

Остановочный пункт

с. Калинино

обустройство

921,54

921,54

Мероприятия по развитию инфраструк-туры для легкового автомобиль-ного транспорта

1

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, пер. Ветеранов ВОВ, 13 ,вблизи ДОД «РП ДШИ»

проектирование, строительство

273,18

273,18

2

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, пер. Гагарина, 28, вблизи детского сада

обустройство

10,61

10,61

3

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, пер. Пролетарский, 15А, вблизи детско-юношеского спортивного клуба физической подготовки

обустройство

5,30

5,30

5

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, пер. Ступникова, 36А, вблизи дома детского творчества

проектирование, строительство

284,79

284,79

6

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, пер.Садовый, 27, вблизи детского сада

проектирование, строительство

284,80

284,80

7

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, ул. Ленина, 76, вблизи школы

проектирование, строительство

838,48

838,48

8

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, ул. Ленина, 49, вблизи православного прихода

обустройство

5,30

5,30

9

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, ул. Ленина, 36, вблизи гимназии

обустройство

5,30

5,30

10

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, ул. Ленина, 120, вблизи БОУ НПО «ПУ № 42»

проектирование, строительство

558,99

558,99

11

Русско-Полянское городское поселение

Парковка, стоянка

р.п. Русская Поляна, ул. Кирова, 65, вблизи районной больницы

проектирование, строительство

546,35

546,35

12

Алаботинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Алабота, ул. Транспортная, 25, вблизи больницы

проектирование, строительство

609,26

609,26

13

Алаботинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Алабота, ул. Набережная, 7, вблизи детского сада

проектирование, строительство

609,26

609,26

14

Алаботинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Алабота, ул. Набережная, 5, вблизи КДЦ

проектирование, строительство

304,63

304,63

15

Алаботинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Алабота, пер. Школьный, 21, вблизи школы

проектирование, строительство

609,26

609,26

16

Розовское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Бологое, ул. Ленина, 15, вблизи больницы

проектирование, строительство

297,74

297,74

17

Розовское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Бологое, ул. Ленина, 17, вблизи дома культуры

проектирование, строительство

304,63

304,63

18

Розовское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Бологое, ул.Комсомольская,10, вблизи школы

проектирование, строительство

609,26

609,26

19

Розовское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Бологое, ул. Мунгаловой, 10, вблизи детского сада

проектирование, строительство

609,26

609,26

20

Добровольское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Добровольск ул.Школьная,16, вблизи детского сада

проектирование, строительство

304,63

304,63

21

Добровольское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Добровольск ул.Школьная,17, вблизи ФАП

проектирование, строительство

304,63

304,63

22

Добровольское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Добровольск, ул. Ленина, 14 «б», вблизи школы

проектирование, строительство

609,26

609,26

23

Добровольское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Добровольск, ул. Ленина, 14 «в», вблизи дома культуры

обустройство

5,78

5,78

24

Калининское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Калинино, ул. Новая 9, вблизи детского сада и ФАП

проектирование, строительство

609,26

609,26

25

Калининское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Калинино, ул. Гагарина 2, напротив школы

проектирование, строительство

304,63

304,63

26

Калининское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Калинино, ул. Гагарина 4, вблизи КДЦ

обустройство

5,78

5,78

27

Новосанжаровское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Новосанжаровка, пер.Стадионный,1, вблизи детского сада

проектирование, строительство

304,63

304,63

28

Новосанжаровское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Новосанжаровка, пер.Школьный,3, напротив ФАП

проектирование, строительство

304,63

304,63

29

Новосанжаровское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Новосанжаровка, ул. Ленина, 10, вблизи дома культуры

проектирование, строительство

487,41

487,41

30

Новосанжаровское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Новосанжаровка, ул. Почтовая, 28, вблизи школы

проектирование, строительство

609,26

609,26

31

Сибирское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Сибирское, ул.Лебедева,21, вблизи школы

проектирование, строительство

609,26

609,26

32

Сибирское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Сибирское, ул.Лебедева,16, вблизи детского сада

проектирование, строительство

595,49

595,49

33

Сибирское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Сибирское, ул.Лебедева,14, вблизи ФАП

проектирование, строительство

304,63

304,63

34

Сибирское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Сибирское, ул.Комсомольская,4, вблизи дома культуры

проектирование, строительство

297,74

297,74

35

Солнечное сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Солнечное, ул. Бульварная, д.19, вблизи школы

проектирование, строительство

913,89

913,89

36

Солнечное сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Солнечное, ул. Совхозная, д.59, вблизи школы искусств

проектирование, строительство

609,26

609,26

37

Солнечное сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Солнечное, ул. Совхозная, д.63, вблизи детского сада

проектирование, строительство

609,26

609,26

38

Цветочинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Цветочное, ул. Кооперативная, 8, вблизи школы

проектирование, строительство

609,26

609,26

39

Цветочинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Цветочное, ул.Кооперативная, 14, вблизи КДЦ

проектирование, строительство

297,74

297,74

40

Цветочинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Цветочное, ул.Советская, 11, вблизи амбулатории

проектирование, строительство

178,65

178,65

41

Цветочинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Цветочное, ул.Пионерская 5, вблизи детской школы искусств

проектирование, строительство

487,41

487,41

42

Цветочинское сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Цветочное, ул.Пионерская, 3, вблизи детского сада

проектирование, строительство

609,26

609,26

43

Целинное сельское поселение

Парковка, стоянка

с. Целинное, ул. Мира 4, вблизи детского сада

проектирование, строительство

178,65

178,65

44

Добровольское сельское поселение

Автозаправочная станция со станцией технического обслуживания

с. Добровольск

проектирование, строительство

0

согласно проекту

45

Целиннское сельское поселение

Автозаправочная станция

с. Целинное

проектирование, строительство

0

согласно проекту

Мероприятия по развитию инфраструк-туры пешеходного и велосипедного передвижения

1

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, ул. Кирова от пер. Южный до пер. Первомайский

проектирование, строительство

22 598,40

22 598,40

2

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, ул. Ленина от пер. Первомайский до ул. Северная

проектирование, строительство

29 788,80

29 788,80

3

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, ул. Рассохина от пер. Первомайский до ул. Северная

проектирование, строительство

28 761,60

28 761,60

4

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, ул. Северная от ул. Ленина до пер. Первомайский

проектирование, строительство

30 816,00

30 816,00

5

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, пер. Первомайский от ул. Кирова до ул. Северная

проектирование, строительство

12 326,40

12 326,40

6

Русско-Полянское городское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

п. Русская Поляна, пер. Южный от ул. Кирова до ул. Ленина

проектирование, строительство

4 108,80

4 108,80

7

Добровольское сельское поселение

Пешеходная дорожка, тротуар

с. Добровольск, ул. Ленина весь участок

проектирование, строительство

23 625,60

23 625,60

Мероприятия по развитию инфраструк-туры для грузового транспорта

1

Целиннское сельское поселение

Стационарный пункт весового контроля

52 ОП МЗ Н-422 "Русская Поляна - Целинное" вблизи а. Бас-Агаш

оборудование

12 247,94

12 247,94

2

Солнечное сельское поселение

Стационарный пункт весового контроля

52 ОП МЗ Н-420 "Русская Поляна - Сибиряк" вблизи пос. Русская Поляна

оборудование

12 247,94

12 247,94

3

Солнечное сельское поселение

Стоянка для грузовых автомобилей

Пересечение 52 ОП РЗ К-3 "Омск - Русская Поляна" и 52 ОП МЗ Н-417 "Омск - Русская Поляна" - Калинино"

проектирование, строительство

7 805,27

7 805,27

4

Целиннское сельское поселение

Стоянка для грузовых автомобилей

52 ОП МЗ Н-422 "Русская Поляна - Целинное" вблизи с. Целинное

проектирование, строительство

3 902,64

3 902,64

Мероприятия по развитию сети а.-дорог муниципаль-ного района

1

Русско-Полянский район

Автомобильная дорога

Автомобильная дорога межмуниципального и регионального значения 52 ОП МЗ Н-420 "Русская Поляна - Сибиряк"

проектирование, реконструкция

493 059,55

493 059,55

2

Русско-Полянский район

Автомобильная дорога

Автомобильная дорога межмуниципального и регионального значения Омск - Русская Поляна, участок с. Милоградовка - с. Алабота

проектирование, строительство

361 288,42

361 288,42

3

Русско-Полянский район

Автомобильная дорога

Автомобильная объездная дорога межмуниципального и регионального значения вокруг р.п. Русская Поляна

проектирование, строительство

172 370,62

172 370,62

1

6 Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Показатели транспортной эффективности мероприятий после реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого варианта развития транспортной инфраструктуры указаны в таблице 6.1.

Таблица 6.1 – Показатели транспортной эффективности мероприятий

№ п/п

Показатель

2019-2023

2024-2033

Обеспечение транспортной доступности, развитие улично-дорожной сети

1

Построено новых участков улично-дорожной сети, км

4,8

7,8

2

Реконструировано участок дорожной сети, км

-

19,3

Эффективность функционирования транспортной инфраструктуры

3

Средняя скорость движения на личном автомобильном транспорте

55,6

58,3

4

Среднее время поездки на личном автомобильном транспорте (пиковая нагрузка)

21,4

20,2

5

Среднее время поездки на автомобильном транспорте общего пользования (пиковая нагрузка)

14,7

14,3

Безопасность транспортной инфраструктуры

6

Социальный риск

5,86

1,24

Улучшение условий пешеходного и велосипедного движения

7

Построено новых пешеходных тротуаров, км

-

14,8

Расчет социально-экономической эффективности реализации Программы производится путем сравнения общественных затрат и результатов в случае осуществления этого проекта (проектный вариант), с теми затратами и результатами, которые будут иметь место при отказе от его реализации (базовый вариант). Результат отражен в расчете чистого дисконтированного дохода (далее – ЧДД) по формуле:

Где:

Rt – эффект от реализации на t-год, тыс. руб.;

Зt – капитальные затраты на t-год, тыс. руб.

– коэффициент дисконтирования (норма дисконта, E= 0,1).

В расчете учтено экономическое окружение проекта в виде:

- уровня индекса потребительских цен по данным Минэкономразвития России,

- размеров средней часовой заработной платы для Омской области – 180,9 рублей (месячная заработная плата в пересчете на 1 973 часов по производственному календарю 2017 г.),

- размеров средней часовой заработной платы водителя для Омской области – 200,3 рублей (месячная заработная плата в пересчете на 1 973 часов по производственному календарю 2017 г.),

- индекса роста реальной заработной платы (общий по России) по данным Минэкономразвития России.

Оценка эффективности реализации производилась по следующим видам эффектов:

- эффект от снижения себестоимости перевозки грузов и пассажиров;

- эффект от сокращения времени пребывания в пути пассажиров;

Эффект от снижения себестоимости перевозок грузов,, в t-году определяется по формуле:

,

Где:

, – затраты на осуществление перевозок грузов в t-году соответственно в базисном и проектном сценарии.

,

Где:

- средняя себестоимость 1 авт.-км пробега автомобиляj-вида, руб., вычисляемая по формуле:

– расчетное значение переменных затрат на 1 км пробега автомобиля j-вида, руб./км;

– расчетное значение постоянных затрат на 1 час пребывания ТС в пути, руб./ч;

- средняя часовая заработная плата водителя (для личного автомобильного транспорта принимается нулевой);

Эффект от сокращения времени пребывания в пути пассажиров в году t определяется по формуле:

Где:

, – общественные потери, связанные с затратами времени населения на поездки соответственно в базовых и проектных условиях.

Годовые потери, связанные с затратами времени населения на поездки, рассчитываются по формуле:

Где:

- средняя величина потерь народного хозяйства в расчете на 1 чел./ч. пребывания в пути пассажиров;

В настоящей работе принимает на уровне часовой заработной платы для Омской области с учетом ее среднего уровня.

– суточный пассажиропоток соответственно на легковом автомобиле и транспорте общего пользования, пасс.

Расчет социально-экономической эффективности реализации Программы представлен в таблице 6.2.

Таблица 6.2 – Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры.

№ п/п

Год

Эффект от снижения себестоимости перевозок грузов и пассажиров, тыс. руб.

Эффект от сокращения времени пребывания в пути пассажиров, тыс. руб.

Расходы, тыс. руб.

Эффективность (чистый дисконтированный доход), тыс. руб.

1

2019

0,0

0,0

0,00

0,00

2

2020

17 522,40

2 962,99

0,00

16 930,08

3

2021

46 077,08

7 775,74

3 993,30

36 467,12

4

2022

77 077,69

15 110,19

173 597,42

-110 631,86

5

2023

217 082,62

20 679,72

39 329,01

108 302,70

6

2024-2033

2 872 989,77

510 332,33

1 047 729,72

37 759,34

7

Итого

3 230 749,57

556 860,97

1 264 649,4

88 827,38

7 Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения, городского округа в целях обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе программы мероприятий (инвестиционных проектов)

Для повышения эффективности транспортной системы Русско-Полянского муниципального района, транспортных систем поселений в составе Русско-Полянского муниципального района и качества транспортного обслуживания населения необходимо:

1) разработать для дальнейшего внедрения документ планирования регулярных перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 220-ФЗ»;

Указанный документ обеспечит нормативную базу устойчивого развития и необходимую гибкость управления системой регулярных перевозок.

2) создать систему транспортной статистики, включая разработку процедур ее сбора и хранения, обеспечение общественного доступа к ней;

Данная система обеспечит информационную поддержку деятельности муниципальных органов власти в части транспорта, а также повысит эффективности и снизит стоимость разработки и актуализации программной документации и документов стратегического планирования в сфере транспорта на территории городского округа.

1