Основная информация
Дата опубликования: | 17 апреля 2012г. |
Номер документа: | RU27000201200419 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Правительство Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2012 года №117-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
{Утратил силу: постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 №466-пр}
{Изменения:
постановление Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр
постановление Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 №109-пр}
В соответствии с постановлениями Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр "О Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года", от 20 мая 2011 г. № 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. № 127-рп "Об основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов" Правительство края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края".
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
ПАСПОРТ
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края"
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
Наименование - государственная целевая программа Хабаровского края
программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края"
(далее - Программа)
Ответственный - министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее
исполнитель также - край)
Программы
Участники - федеральное государственное бюджетное учреждение
Программы "Амуррыбвод" (по согласованию), рыбохозяйственные
организации (по согласованию)
Цели - обеспечение устойчивого развития рыбохозяйственного
Программы комплекса края на основе сохранения, воспроизводства и
рационального использования водных биологических ресурсов и
обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг,
производимых рыбохозяйственными предприятиями края
Задачи - развитие аквакультуры и воспроизводства водных
Программы биологических ресурсов на территории Хабаровского края;
строительство новых, техническое перевооружение и
модернизация действующих рыбоперерабатывающих мощностей,
объектов хранения рыбопродукции;
модернизация и строительство современного рыбопромыслового
флота;
развитие береговой переработки водных биологических
ресурсов
Долгосрочные - краевая целевая программа "Воспроизводство водных
краевые биологических ресурсов до 2020 года на территории
целевые Хабаровского края", утвержденная постановлением
программы Правительства Хабаровского края от 09 октября 2010 г.
№ 291-пр
Основные - строительство на территории Хабаровского края рыбоводных
мероприятия заводов в рамках реализации федеральных целевых программ;
Программы организация рыбоводных объектов и объектов товарного
рыбоводства на территории Хабаровского края;
обеспечение устойчивого развития действующих рыбоводных
заводов на территории Хабаровского края;
оказание государственной поддержки в виде предоставления
субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным
предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными
товаропроизводителями;
проведение рыбохозяйственных мероприятий за счет субвенций
из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на
реализацию полномочий в области организации, регулирования
и охраны водных биологических ресурсов
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 №109-пр}
Показатели - количество осетровых рыбоводных заводов (объектов) на
(индикаторы) территории края (штук);
Программы количество лососевых рыбоводных заводов на территории края
(штук);
количество частных объектов (ферм, хозяйств) по
выращиванию гидробионтов на территории края (штук);
объем выпуска молоди ценных видов рыб рыбоводными заводами
края (млн. штук);
объем добычи водных биологических ресурсов
рыбохозяйственными предприятиями края (тыс. тонн);
объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных
и консервированных рыбохозяйственными предприятиями края
(тыс. тонн);
объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных
и консервированных береговыми рыбоперерабатывающими
предприятиями края (тыс. тонн);
среднедушевое потребление населением края рыбы и
рыбопродуктов (килограммов)
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 №109-пр}
Этапы и - 2012 - 2020 годы в один этап";
сроки
реализации
Программы"
г) в позиции "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей Программы":
цифры "1541925,24" заменить цифрами "1469505,84";
цифры "142200,00" заменить цифрами "9780,60";
цифры "1348791,00" заменить цифрами "1408791,00";
цифры "199652,00" заменить цифрами "29250,00";
цифры "264850,00" заменить цифрами "164852,00";
цифры "364250,00" заменить цифрами "438626,00";
цифры "364039,00" заменить цифрами "420063,00";
цифры "156000,00" заменить цифрами "356000,00
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 №109-пр}
Ресурсное - общий объем финансирования Программы - 1541925,24 тыс.
обеспечение рублей,
реализации в том числе:
Программы за средства федерального бюджета в виде бюджетных ассигнований
счет средств федеральному государственному бюджетному учреждению
краевого "Амуррыбвод" в 2012 году (по согласованию) - 142200,00 тыс.
бюджета и рублей;
прогнозная субвенции из федерального бюджета бюджету Хабаровского
(справочная) края - 11768,40 тыс. рублей,
оценка в том числе по годам:
расходов 2012 год - 1307,60 тыс. рублей,
федерального 2013 год - 1307,60 тыс. рублей,
бюджета, 2014 год - 1307,60 тыс. рублей,
внебюджетных 2015 год - 1307,60 тыс. рублей,
средств на 2016 - 2020 годы - 6538,00 тыс. рублей;
реализацию из краевого бюджета - 39165,84 тыс. рублей,
целей в том числе по годам:
Программы 2013 год - 6466,04 тыс. рублей,
2014 год - 4671,40 тыс. рублей,
2015 год - 4671,40 тыс. рублей,
2016 - 2020 годы - 23357,00 тыс. рублей;
внебюджетные средства (по согласованию) - 1348791,00 тыс.
рублей,
в том числе по годам:
2012 год - 199652,00 тыс. рублей,
2013 год - 264850,00 тыс. рублей,
2014 год - 364250,00 тыс. рублей,
2015 год - 364039,00 тыс. рублей,
2016 - 2020 годы - 156000,00 тыс. рублей
Конечные - увеличение на территории края объема добычи водных
результаты биологических ресурсов, объема производства рыбы и
реализации продуктов рыбных переработанных и консервированных, объема
Программы выпуска молоди ценных видов рыб рыбоводными предприятиями
края, среднедушевого потребления населением края рыбных
товаров
1. Характеристика текущего состояния рыбной отрасли
Хабаровского края
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
Рыбная отрасль Хабаровского края представляет собой сложный комплексный сектор экономики. Основными видами деятельности рыбохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей являются добыча водных биологических ресурсов, их переработка и реализация в крае, в других регионах Российской Федерации и за рубежом.
Особенностями деятельности отрасли являются - сезонность промысла, зависимость от климатических условий, трудности прогнозирования объемов вылова водных биологических ресурсов и определения рациональной доли их изъятия без ущерба для воспроизводства. Это характеризует отрасль как сложный и проблематичный сектор экономики.
Рыбная отрасль играет важную роль в социально-экономическом развитии Хабаровского края в качестве поставщика пищевой, кормовой, технической и медицинской продукции и относится сегодня к стратегическим отраслям, определяющим экономическую и продовольственную безопасность края и страны в целом.
Промысловая деятельность по добыче водных биологических ресурсов ведется в исключительной экономической зоне Российской Федерации (в Охотском, Беринговом и Японском морях), во внутренних водах Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Японии, а также в районах действия международных договоров.
Более 70 процентов всего вылова приходится на морской промысел (минтай, сельдь, палтус, треска, камбала, кальмары, креветки и крабы). До 30 процентов вылова приходится на прибрежный промысел, включая внутренние водоемы (лосось, нерестовая сельдь, мойва, корюшки, крабы, кальмар, ламинария, пресноводные виды рыб).
На территории Хабаровского края деятельность по добыче и переработке рыбы и морепродуктов осуществляют более 130 предприятий и рыболовецких колхозов, где трудится свыше четырех тысяч человек.
Более 95 процентов предприятий относится к малому и среднему предпринимательству. Отдельные предприятия являются градообразующими, обеспечивая занятость населения в сельских поселениях муниципальных районов края. Кроме того, добыча водных биологических ресурсов является основным источником жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера края.
На современном этапе государственная политика в области рационального использования водных биологических ресурсов заключается в сохранении и пополнении ресурсно-сырьевой базы видами ценных промысловых рыб.
Приоритетными направлениями развития аквакультуры в Хабаровском крае являются воспроизводство лососевых и осетровых видов рыб, а также культивирование искусственного разведения других видов водных биологических ресурсов, как во внутренних водоемах, так и в прибрежных морских водах.
На территории Хабаровского края в настоящее время действует 6 лососевых рыбоводных заводов общей мощностью 81,6 млн. шт. молоди в год, из которых 3 государственных (Анюйский, Гурский, Удинский) и 3 находятся в частной собственности (рыболовецкий колхоз имени Ленина - лососевый рыбоводный завод "Булгинский", закрытое акционерное общество "Рыболовецкая компания им. Вострецова" - лососевый рыбоводный завод "Уракский" и общество с ограниченной ответственностью "Комета").
Несмотря на положительную динамику в области воспроизводства водных биологических ресурсов, объемы выпуска молоди лососевых в Хабаровском крае сравнительно невелики - среднегодовой выпуск за последние 5 лет составляет 67,4 млн. штук молоди (в Сахалинской области выпуск молоди превышает 800 млн. штук в год).
Искусственным воспроизводством амурских осетровых занимается федеральное государственное бюджетное учреждение "Амуррыбвод" (Анюйский рыбоводный завод (осетровая часть), производственно-экспериментальная база "Лососина"). За период 2007 - 2011 гг. выпущено около 3 млн. штук молоди осетровых.
В состав добывающего флота рыбопромышленного комплекса края входят крупнотоннажные, среднетоннажные и маломерные суда, которыми владеет 37 предприятий различных форм собственности.
Всего в реестре края 68 единиц различных типов промысловых судов.
Свыше 75 процентов судов имеют предельный и сверхнормативный срок эксплуатации (более 25 лет), что при отсутствии обновления его современными добывающими судами создает угрозу возможностям освоения выделяемых краю квот.
Переоборудование судов осуществляется только в отношении изготовления холодильных трюмов, установки морозильных камер, филетировочного оборудования и оборудования для производства фарша сурими.
Недостаток собственных оборотных средств не позволяет подавляющему большинству предприятий самостоятельно решать задачу обновления добывающего флота за счет строительства новых, современных судов. Предприятия проводят лишь реновацию старых судов и модернизацию технологического оборудования в связи с ужесточением требований к выпускаемой продукции.
Суммарная мощность единовременного суточного приема сырца и его заморозки всеми судами не превышает 2700 - 2800 тонн. Количество имеющихся судовых перерабатывающих мощностей для края является не достаточным, особенно в период массовых путин нерестовой сельди и лососевых.
Не многим лучше в крае ситуация с судами транспортно-рефрижераторного назначения. Их общая численность - 12 единиц с емкостью морозильных судов от 50 до 1200 тонн и средним возрастом эксплуатации - 18,5 лет. Мощность этих судов не может обеспечить в полной мере перевалку мороженой продукции из районов промысла в порты.
Необходимы качественно новые типы судов этого назначения.
Береговые предприятия оснащены:
- стационарными морозильными мощностями на 3,2 тыс. тонн морозки в сутки;
- холодильными емкостями на 38,7 тыс. тонн единовременного хранения;
- посольными мощностями на 1,3 тыс. тонн единовременной загрузки;
- мощностями для выпуска копченой и вяленой продукции на 23,1 тонны единовременной загрузки;
- мощностями по выпуску консервов и пресервов на 46,5 туб/сутки;
- мощностями по выпуску полуфабрикатов и кулинарии на 3,5 тонн в смену.
В селе Датта Ванинского района рыболовецкой артелью (колхозом) имени 50 лет Октября в 2006 году введен в действие единственный в крае завод по выпуску консервов из рыбы и морепродуктов мощностью до 1,5 млн. условных банок в год.
На протяжении последних лет рыбная отрасль края демонстрирует стабильную положительную динамику, наращивая объемы добычи водных биоресурсов и производства рыбной продукции.
В 2011 году общий объем вылова составил 209,3 тыс. тонн или 100,3 процента к уровню 2010 года и 142,2 процента к уровню 2008 года.
По Дальневосточному федеральному округу в 2011 году общий объем вылова составил 109,6 процента к уровню 2010 года и 125,8 процента к уровню 2008 года.
Степень освоения квот в 2011 году составила 83,6 процента, в 2010 году - 83,3 процента, в 2008 году - 77,5 процента.
По Дальневосточному федеральному округу степень освоения квот составила в 2011 году 79,7 процента, в 2010 году - 71,7 процента, в 2008 году - 68,5 процента.
Доля освоения общих допустимых уловов и квот добычи водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в морских районах в целом по России составила в 2010 году 68,8 процента.
В 2011 году предприятиями рыбной отрасли Хабаровского края произведено 182,1 тыс. тонн рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, что составило 103,3 процента к уровню 2010 года и 123,9 процента к уровню 2008 года.
Выпуск продукции высокой степени переработки (ВСП) в 2011 году составил 26,7 тыс. тонн, что на 9,4 процента выше уровня 2010 года и на 25,4 процента выше уровня 2008 года.
Индекс промышленного производства (переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов) составил 100,2 процента.
В 2011 году предприятиями отрасли реализовано 185,7 тыс. тонн рыбопродукции, что составляет 100,4 процента к 2010 году.
Снизилась доля экспорта рыбопродукции, в 2011 году она составила 55,1 процента против 62 процентов в 2010 году. На экспорт отгружено 102,4 тыс. тонн на сумму 128,3 млн. долларов США. В структуре экспорта порядка 80 процентов приходится на продукцию из минтая.
На протяжении ряда лет основными торговыми партнерами рыбоперерабатывающих предприятий края по объему экспортных продаж остаются страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Республика Корея - 40 процентов объема, Китай - 57 процентов объема, Япония - 3 процента.
На долю внутреннего рынка в 2011 году приходилось 44,9 процента объема реализации. Объем поставок продукции высокой степени переработки на внутренний рынок - более 16,5 тыс. тонн, что составляет более 80 процентов потребности внутрикраевого товарного рынка.
С 2011 года началась работа по развитию сети специализированных рыбных магазинов "Океан", в г. Советская Гавань открыт первый магазин (общество с ограниченной ответственностью "ДВ Рыбак").
В крае ежегодно увеличивается среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов, в 2011 году оно увеличено на 1,3 кг и составило в 30,3 кг в год. В 2010 году среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов составляло: в крае - 29 кг в год, по Дальневосточному федеральному округу - 25 кг в год, по России - 15 кг в год.
Согласно рекомендуемым рациональным нормам среднедушевого потребления основных пищевых продуктов населением Российской Федерации, утвержденным Минздравсоцразвития России, рыба и рыбопродукты составляют 18 - 22 кг в год.
Среднемесячная заработная плата 1 работника рыбной отрасли края составила в 2011 году 29,7 тыс. рублей, превысив уровень 2010 года на 10 процентов и уровень 2008 года в 1,5 раза. При этом, среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" по России в 2010 году составила 23,5 тыс. рублей, превысив уровень 2009 года на 2 процента.
Численность работающих в отрасли по краю в последние годы находится примерно на одном уровне, в 2008 году она составляла 4225 человек, в 2010 году - 4320 человек, в 2011 году - 4232 человека.
По итогам 2010 года сальдированный финансовый результат по предприятиям рыбной отрасли в крае составил 680,0 млн. рублей, в 2008 году были получены убытки в размере 220 млн. рублей.
Доля прибыльных рыбохозяйственных предприятий в крае в 2010 году составила 73,8 процента (по России - 76,9 процента), в 2008 году - 66,7 процента (по России - 66,5 процента).
Проводимая Правительством Российской Федерации политика государственной поддержки предприятий рыбохозяйственного комплекса нашла свое отражение в получении в 2010 - 2011 годах четырьмя предприятиями края субсидий из федерального бюджета на сумму 12,5 млн. рублей на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 - 2010 годах, на модернизацию рыбопромысловых судов и перерабатывающей инфраструктуры.
Основными проблемами, препятствующими дальнейшему эффективному развитию рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края, являются:
- технологическая отсталость и высокий износ промыслового флота;
- отсутствие достаточного количества оборотных средств у рыбохозяйственных предприятий края для масштабного обновления рыбопромыслового флота и недостаток залоговых ресурсов для получения долгосрочных кредитов в российских кредитных организациях на строительство и обновление флота;
- низкая норма прибыли на вложенный капитал, что делает непривлекательным для инвесторов вложения капитала в развитие рыбохозяйственного комплекса;
- отсутствие стимулирующих условий для строительства и модернизации судов рыбопромыслового флота, развития береговой инфраструктуры, глубокой переработки водных биоресурсов;
- низкий уровень конкуренции, не создающий для организаций стимулов к повышению производительности труда и конкурентоспособности;
- высокие транспортные (авиа и железнодорожные) тарифы на перевозку сырья и рыбной продукции из районов промысла и производства в другие районы края и за его пределы;
- отсутствие достаточного количества морозильных и холодильных мощностей у предприятий края для приема нерестовой сельди на берег при ежегодном сокращении количества судов, привлекаемых для приема нерестовой сельди;
- наличие незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла водных биологических ресурсов и нелегального вывоза сырья за пределы Российской Федерации;
- истощение запасов водных биологических ресурсов;
- недостаток сырья для береговых предприятий, осуществляющих производство рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
- отсутствие сети фирменных магазинов "Океан";
- удорожание топливно-энергетических ресурсов, повышающих нагрузку на рыбохозяйственную деятельность;
- несовершенство правового обеспечения функционирования рыбохозяйственного комплекса;
- сырьевая направленность экспорта рыбной продукции.
Таким образом, работа по дальнейшему развитию рыбохозяйственного комплекса на территории края требует совершенствования форм и методов, способных в дальнейшем повысить эффективность использования водных биологических ресурсов.
Решение задач в сфере развития рыбохозяйственной деятельности без использования программно-целевого метода приведет к снижению ресурсной базы края, старению и полному износу рыбопромыслового флота и объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, уменьшению объемов вылова и производства рыбо- и морепродуктов, рабочих мест, среднедушевого потребления товарной пищевой рыбной продукции, имеющей важное значение для здоровья нации, и в конечном результате станет проблемой в обеспечении продовольственной безопасности края и страны в целом.
Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям, ресурсам, а также направлено на обеспечение организации процесса координации, мониторинга, контроля и развития частно-государственного партнерства.
2. Приоритеты и цели краевой государственной политики
в области развития рыбохозяйственного комплекса. Цели и задачи Программы.
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
Основными приоритетными направлениями Программы являются:
- развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, аква- и марикультуры;
- создание современной производственной технологической базы, в том числе строительство и модернизация судов рыбопромыслового флота;
- модернизация рыбоперерабатывающего сектора и развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства.
Целью Программы является обеспечение устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса края на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов и обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых рыбохозяйственными предприятиями края.
Цель Программы соответствует стратегическим целям Правительства Российской Федерации и Хабаровского края.
Достижение целей Программы предусматривает решение следующих основных задач:
1) развитие аквакультуры и воспроизводства водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края;
2) стимулирование модернизации и технического перевооружения действующих и строительство новых рыбоперерабатывающих мощностей, объектов хранения рыбопродукции;
3) модернизация и строительство современного рыбопромыслового флота;
4) развитие береговой переработки водных биоресурсов.
Задача № 1 "Развитие аквакультуры и воспроизводства водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края"
В условиях негативного влияния на среду обитания различных направлений хозяйственной деятельности человека основным источником пополнения запасов водных биологических ресурсов является искусственное воспроизводство ценных видов рыб.
Выращивание молоди (личинок) ценных видов водных биологических ресурсов в заводских условиях является наиболее интенсивным и одновременно самым затратным методом воспроизводства рыбных запасов.
В условиях, когда уловы ценных видов морских беспозвоночных и других гидробионтов сокращаются, а рыбные запасы внутренних водоемов находятся на уровне ниже среднего и поддерживаются за счет искусственного воспроизводства, единственным надежным источником увеличения ресурсной базы является аквакультура.
Развитие аквакультуры и воспроизводства водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края осуществляется путем реализации краевой целевой программы "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства края от 09 октября 2010 г. № 291-пр. Финансирование осуществляется за счет средств краевого бюджета в виде субсидий рыбохозяйственным организациям - сельскохозяйственным товаропроизводителям, субвенций из федерального бюджета бюджету Хабаровского края, ассигнований из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Амуррыбвод" (по согласованию), а также за счет собственных и заемных средств рыбохозяйственных организаций (по согласованию).
В рамках Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. № 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае" будет оказываться государственная поддержка за счет средств краевого бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на объекты воспроизводства.
По итогам реализации Программы на территории края будет действовать: 3 осетровых рыбоводных завода (объекта), 15 лососевых рыбоводных заводов, 5 частных объектов (ферм, хозяйств) по выращиванию гидробионтов. Объем выпуска молоди ценных видов рыб рыбоводными предприятиями края по отношению к 2011 году возрастет в 2,2 раза.
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 №109-пр}
За счет собственных (заемных) источников планируют строительство рыбоводных объектов следующие рыбохозяйственные предприятия: рыболовецкий колхоз им. 50 лет Октября, общество с ограниченной ответственностью "Комета", общество с ограниченной ответственностью "Скалопс", общество с ограниченной ответственностью "ДВ Рыбак", общество с ограниченной ответственностью "Акватика", общество с ограниченной ответственностью "Рыбкомплекс", общество с ограниченной ответственностью "Фиш Консалтинг", закрытое акционерное общество "Комсомольскрыбпром".
Задача № 2 "Стимулирование модернизации и технического перевооружения действующих и строительство новых рыбоперерабатывающих мощностей, объектов хранения рыбопродукции"
Большая часть рыбоперерабатывающих предприятий края остро нуждается в современном, отвечающем международным требованиям и потребительскому спросу оборудовании: сортировочном, филетировочном, вакуумно-упаковочном, погрузо-разгрузочном, транспортировочном, морозильных аппаратах и другом оборудовании для переработки рыбо- и морепродуктов.
Основными мерами, направленными на развитие рыбоперерабатывающих производств, станут:
- предоставление субсидий из краевого бюджета рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях привлекаемым на строительство и модернизацию рыбоперерабатывающих производств;
- оказание содействия предприятиям в организации строительства новых рыбоперерабатывающих производств на территории края (помощь в решении вопросов выделения земельных участков, аренды помещений и других вопросов в соответствии с полномочиями).
Строительство новых, а также модернизация действующих рыбоперерабатывающих производств обеспечит рост объемов глубокой переработки водных биологических ресурсов, внедрение безотходных технологий обработки сырья, повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции, уменьшит конкурентный разрыв между производителями, сократит рост доли импортных рыбных товаров на внутреннем рынке, обеспечит выход на международный рынок.
За счет собственных (заемных) источников планируют строительство новых и модернизацию действующих рыбоперерабатывающих производств рыболовецкий колхоз имени Ленина, общество с ограниченной ответственностью "Дальпродуктсервис", общество с ограниченной ответственностью "Рыбоперерабатывающий комбинат "Восточное", закрытое акционерное общество "Рыбоперерабатывающий комплекс рыболовецкой артели "Иня", общество с ограниченной ответственностью "Амуррыбсервис", общество с ограниченной ответственностью "Амур-Фишинг", общество с ограниченной ответственностью "Комсомольскрыба".
По итогам реализации Программы возрастет объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных на 4,2 процента.
Задача № 3 "Модернизация и строительство современного рыбопромыслового флота"
Одной из приоритетных задач является необходимость обновления рыбопромыслового флота, включая маломерные, среднетоннажные и крупнотоннажные добывающие суда, а также приемо-перерабатывающих судов и транспортных рефрижераторов.
Работе по обновлению флота будет предшествовать проведение комплексного анализа состава рыбопромыслового флота края, потребности в его ремонте, модернизации и строительстве.
Обновление флота связано с необходимостью привлечения значительных финансовых средств. Поэтому необходима реализация экономических мер, включая оказание государственной поддержки в виде:
- предоставление субсидий из краевого бюджета рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях привлекаемым на строительство и модернизацию рыбопромыслового флота;
- предоставления государственных гарантий края на получение кредитов в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию рыбопромыслового флота, а также на материально-техническое снабжение и снаряжение.
За счет собственных (заемных) источников планируют строительство новых и модернизацию действующих рыбопромысловых судов общество с ограниченной ответственностью "Восточно-промысловая компания", закрытое акционерное общество "Комсомольскрыбпром", общество с ограниченной ответственностью "Совгаваньрыба", общество с ограниченной ответственностью "Востокрыбпром".
Строительство и модернизация рыбопромыслового флота позволит увеличить объемы вылова и степень освоения выделяемых краю квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов.
По итогам реализации Программы увеличится объем добычи водных биологических ресурсов на 7,4 процента.
Задача № 4 "Развитие береговой переработки водных биоресурсов"
Развитие береговой переработки водных биоресурсов имеет стратегическое значение для развития рыбной отрасли края, особенно для ее прибрежных территорий, где добыча (вылов) водных биоресурсов и их переработка являются основным источником обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока.
Недостаток сырья для береговой переработки рыбы и морепродуктов не позволяет обеспечить круглогодичное производство товарной рыбной продукции. Рыбный рынок насыщен продукцией зарубежного производителя, использующего сырье российских рыбохозяйственных организаций.
В связи с высокими затратами на организацию и осуществление промысла приморского кальмара, ламинарии, наваги и других объектов прибрежного рыболовства, слабо осваиваются квоты на вылов (добычу) данных видов биоресурсов.
С целью развития в крае береговой переработки водных биоресурсов будут реализованы мероприятия по организационному обеспечению, финансовой поддержке берегового производства рыбной продукции и увеличению объемов промысла слабо осваиваемых объектов, прежде всего в прибрежном рыболовстве.
Организационное обеспечение предполагает оказание консультационной помощи со стороны министерства природных ресурсов Хабаровского края рыбохозяйственным организациям, планирующим развитие в крае береговой рыбопереработки, по вопросам подготовки инвестиционных проектов, паспортов, применения порядка возмещения части затрат предприятий из краевого бюджета.
Финансовая поддержка будет осуществляться в форме субсидий из краевого бюджета:
- береговым рыбохозяйственным организациям - сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение технологического рыбоперерабатывающего оборудования, строительство и модернизацию рыбоперерабатывающих производственных мощностей, а также на приобретение сырья;
- рыбохозяйственным организациям, осуществляющим промысел, первичную и последующую (промышленную) переработку слабо осваиваемых объектов промысла (приморского кальмара, ламинарии, наваги) на собственных или арендованных береговых рыбоперерабатывающих мощностях на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на подготовку к промыслу.
Реализация мероприятий позволит осуществить модернизацию береговых рыбоперерабатывающих предприятий, обеспечить круглогодичную переработку водных биоресурсов, создать дополнительные рабочие места, повысить степень освоения отдельных объектов промысла (приморского кальмара, ламинарии, наваги), уменьшить конкурентный разрыв между российскими и зарубежными производителями, сократить рост доли импортных рыбных товаров на внутреннем рынке, увеличить объемы производства рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью, доходность производства рыбной продукции, налогооблагаемой базы и обязательных платежей в краевой бюджет.
По итогам реализации Программы возрастет объем берегового производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных на 84 процента.
3. Прогноз конечных результатов Программы
Конечные результаты Программы определяются с учетом реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 606 "О федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2012 годах", постановлений Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр "О Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года", от 09 сентября 2010 г. № 252-пр "Об основных направлениях повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011 - 2015 годы", от 09 октября 2010 г. № 291-пр "О краевой целевой программе "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края".
По результатам реализации Программы планируется достигнуть (к показателям 2011 года):
- увеличения количества осетровых рыбоводных заводов (объектов) на территории края до 3 штук;
- увеличения количества лососевых рыбоводных заводов на территории края до 15 штук;
- создания 5 частных объектов (ферм, хозяйств) по выращиванию гидробионтов;
- увеличения объема выпуска молоди ценных видов рыб рыбоводными заводами края в 2,2 раза;
- увеличения объемов добычи водных биологических ресурсов рыбохозяйственными предприятиями края на 7 процентов (до 225 тыс. тонн);
- увеличения объема производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных рыбохозяйственными предприятиями края на 4 процента (до 190 тыс. тонн);
- увеличения объема производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями края на 52 процента (до 74,8 тыс. тонн);
- увеличения среднедушевого потребления населением края рыбы и рыбопродуктов на 32 процента (до 40 килограммов).
Меры по развитию рыбохозяйственного комплекса края будут способствовать созданию оптимальных условий для устойчивого социально-экономического развития края.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап в течение 2012 - 2020 годов.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Основными показателями (индикаторами) Программы являются:
1) количество осетровых рыбоводных заводов (объектов) на территории края (штук);
2) количество лососевых рыбоводных заводов на территории края (штук);
3) количество частных объектов (ферм, хозяйств) по выращиванию гидробионтов на территории края (штук);
4) объем выпуска молоди ценных видов рыб рыбоводными заводами края (млн. штук).
Указанные показатели определяются количественным методом министерством природных ресурсов края ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, на основании сведений, запрашиваемых в письменной форме в Амурском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству;
5) объем добычи водных биологических ресурсов рыбохозяйственными предприятиями края (тыс. тонн).
Данный показатель формируется министерством природных ресурсов края на основании отчетов рыбохозяйственных организаций ежеквартально нарастающим итогом: за I квартал, первое полугодие и девять месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; за год - до 01 февраля;
6) объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных рыбохозяйственными предприятиями края (тыс. тонн).
Данный показатель формируется Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики и представляется ежеквартально нарастающим итогом: за I квартал, первое полугодие и девять месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; за год - до 01 февраля;
7) объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями края (тыс. тонн).
Данный показатель формируется министерством природных ресурсов края на основании отчетов рыбохозяйственных организаций ежегодно до 01 марта;
8) среднедушевое потребление населением края рыбы и рыбопродуктов (килограммов).
Данный показатель формируется Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики и представляется ежегодно до 26 сентября.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
6. Краткое описание долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий Программы
В рамках Программы будет реализовываться краевая целевая программа "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 09 октября 2010 г. № 291-пр (далее - Краевая целевая программа).
Основными мероприятиями Краевой целевой программы являются:
- строительство на территории края рыбоводных объектов в рамках реализации федеральных целевых программ;
- организация рыбоводных объектов и объектов товарного рыбоводства на территории края;
- обеспечение устойчивого развития действующих рыбоводных заводов на территории края;
- проведение рыбохозяйственных мероприятий за счет субвенций из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;
- предоставление субсидий рыбохозяйственным организациям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию и модернизацию рыбоводных заводов (цехов) и на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования, необходимых для воспроизводства водных биологических ресурсов, марикультуры и товарного рыбоводства.
Основными мероприятиями Программы являются:
- предоставление субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию и строительство рыбоперерабатывающей инфраструктуры, морозильных мощностей, судов рыбопромыслового флота;
- предоставление субсидий береговым рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение технологического рыбоперерабатывающего оборудования, строительство и модернизацию рыбоперерабатывающих производственных мощностей, а также на приобретение сырья;
- предоставление субсидий береговым рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющим промысел, в том числе в прибрежном рыболовстве, первичную и последующую (промышленную) переработку слабо осваиваемых объектов промысла (приморского кальмара, ламинарии, наваги) на собственных или арендованных береговых рыбоперерабатывающих мощностях, на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на подготовку к промыслу.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Хабаровского края.
Перечень мероприятий Программы с указанием исполнителей, сроков реализации и кратким описанием непосредственных результатов приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
7. Основные меры правового регулирования
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
В 2011 году в рамках совершенствования нормативной правовой базы края в сфере рыболовства внесены изменения в Закон Хабаровского края от 26 июля 2005 № 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае", в соответствии с которыми к сельскохозяйственным товаропроизводителям отнесены рыбохозяйственные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, что позволяет оказывать им государственную поддержку за счет средств краевого бюджета.
Во исполнение указанного Закона в целях стимулирования развития деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей края всех форм собственности принято постановление Правительства Хабаровского края от 20 марта 2012 № 66-пр "О порядке и об условиях предоставления краевой государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в Хабаровском крае", в соответствии с которым установлена процедура получения субсидий рыбохозяйственными организациями (условия, перечень документов, порядок контроля за использованием субсидий).
По мере расширения мер государственной поддержки рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребуется внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты края, регулирующие порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (см. пункт 2 приложения № 2 к настоящей Программе).
Для достижения целей Программы принятие дополнительных мер правового регулирования в области рыбохозяйственной деятельности не планируется.
8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1469505,84 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета в виде бюджетных ассигнований федеральному государственному бюджетному учреждению "Амуррыбвод" в 2012 году (по согласованию) - 9780,60 тыс. рублей;
- субвенции из федерального бюджета бюджету Хабаровского края - 11768,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 1307,60 тыс. рублей,
2013 год - 1307,60 тыс. рублей,
2014 год - 1307,60 тыс. рублей,
2015 год - 1307,60 тыс. рублей,
2016 - 2020 годы - 6538,00 тыс. рублей;
- средства краевого бюджета - 39165,84 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 6466,04 тыс. рублей,
2014 год - 4671,40 тыс. рублей,
2015 год - 4671,40 тыс. рублей,
2016 - 2020 годы - 23357,00 тыс. рублей;
- внебюджетные средства (по согласованию) - 1408791,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 29250,00 тыс. рублей,
2013 год - 164852,00 тыс. рублей,
2014 год - 438626,00 тыс. рублей,
2015 год - 420063,00 тыс. рублей,
2016 - 2020 годы - 356000,00 тыс. рублей.
Средствами федерального бюджета являются бюджетные ассигнования федеральному государственному бюджетному учреждению "Амуррыбвод" (по согласованию) на строительство рыбоводных объектов на территории края.
Внебюджетными средствами являются средства рыбохозяйственных организаций (по согласованию), участвующих в реализации мероприятий Программы.
При формировании мероприятий Программы, предусматривающих финансирование за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств, учтены:
- Соглашение о сотрудничестве по реализации федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2012 годах", заключенное Федеральным агентством по рыболовству и Правительством Хабаровского края в 2009 году;
- предложения рыбохозяйственных организаций об участии и намерениях инвестировать собственные и привлеченные средства в создание частных рыбоводных заводов и объектов товарного рыбоводства на территории края. Участие рыбохозяйственных организаций в финансировании данных мероприятий осуществляется в соответствии с заключаемыми соглашениями об участии в Программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием ответственного исполнителя приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.
Информация по прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных средств на реализацию целей Программы приведена в приложении № 4 к настоящей Программе.
Влияние выделения дополнительных объемов финансовых ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий Программы приведены в приложениях № 5, 6 к настоящей Программе."
9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рискаим
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
Рисками реализации Программы являются:
1. Риск обеспечения финансирования
Риск обеспечения финансирования Программы (риск ликвидности) возникает в результате значительной продолжительности программы, снижением финансирования из федерального бюджета строительства рыбохозяйственных объектов края в рамках федеральных целевых программ либо перенос сроков финансирования на последующие годы. Качественная оценка данного риска - риск средний.
2. Финансовые риски
Финансовые риски обусловлены недостатком собственных средств у рыбохозяйственных предприятий и организаций, недостаточной заинтересованностью в привлечении кредитных ресурсов, отсутствием достаточной государственной поддержки, низкой инвестиционной привлекательностью рыбохозяйственного комплекса. Качественная оценка данного риска - риск средний.
3. Сырьевые риски
Сырьевые обусловлены погрешностью прогнозов общих допустимых уловов, уменьшением квот добычи отдельных объектов рыболовства и природными аномалиями. Качественная оценка данного риска - риск низкий.
4. Рыночные риски
Рыночные риски обусловлены неопределенностью сбыта продукции (рынки сбыта, спрос, виды и цены продукции). Качественная оценка данного риска - риск низкий.
5. Производственно-технические риски
Производственно-технические риски обусловлены авариями, отказом оборудования действующих судов, береговых предприятий в связи с их физической изношенностью, а также задержкой с вводом новых производственных фондов и выходом на производственные показатели. Качественная оценка данного риска - риск средний.
6. Социальные риски
Социальные риски обусловлены ухудшением условий труда и быта, недостатком квалифицированных кадров. Качественная оценка данного риска - риск средний.
7. Экологические риски
Экологические риски обусловлены, с одной стороны, загрязнением водной среды в районах добычи (вылова), а с другой - негативным влиянием, оказываемым на окружающую среду ведением добычи и обработки водных биологических ресурсов. Качественная оценка данного риска - риск низкий.
8. Законодательно-правовые риски
Законодательно-правовые риски обусловлены изменением федерального и краевого законодательства в области рыбохозяйственной деятельности. Качественная оценка данного риска - риск низкий.
9. Риск низкой мотивации
Риски низкой мотивации обусловлены изменением перспективных планов частных инвесторов в отношении строительства на территории края объектов аквакультуры, рыбоперерабатывающей инфраструктуры, модернизации и обновления судов рыбопромыслового флота. Качественная оценка данного риска - риск средний.
Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Программы, что, в конечном счете, отразится на выполнении показателей реализации Программы.
Мерами управления рискамиявляться:
- мониторинг изменений нормативно-правового регулирования рыбохозяйственной деятельности;
- мониторинг реализации федеральной и краевой целевых программ в части строительства объектов аквакультуры;
- мониторинг реализации частных инвестиционных проектов по строительству и модернизации рыбоперерабатывающих мощностей;
- анализ состояния финансово-хозяйственной деятельности рыбохозяйственных предприятий;
- привлечение новых участников к реализации Программы;
- оказание государственной поддержки из краевого бюджета;
- своевременная корректировка программных мероприятий и показателей, в зависимости от достигнутого состояния.
10. Методика оценки эффективности Программы,
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
Оценка эффективности реализации Программы включает:
- оценку планируемой эффективности;
- оценку фактической эффективности.
Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы.
Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:
а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;
б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;
в) оценка эффективности использования средств краевого бюджета;
г) оценка степени своевременности реализации мероприятий.
Оценка осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:
(Ф1 / П1 + Ф2 / П2 + ... + Фк/Пк)
ДИ = ---------------------------------,
к
где:
ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы.
к - количество показателей (индикаторов) Программы;
Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 +...).
Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
БЛ = О / Л,
где:
О - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.
Для соблюдения корректности при проведении расчетов эффективности необходимо учитывать несколько особых случаев, касающихся фактических и запланированных объемов финансирования:
- если лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом период не был запланирован и средства не выделялись, то отношение О / Л принимается равным 1;
- если финансирование не было запланировано, но при этом финансирование было выделено, то Л присваивается значение О.
Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:
ЭИ = ДИ / БЛ,
Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования средств краевого бюджета.
Оценка степени реализации мероприятий осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.
Оценка степени своевременности реализации мероприятий краевой государственной программы (ССм) производится по формуле:
(ССН + ССЗ )
факт факт
ССм = ------------------- 100%,
2 x м
где:
ССм - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);
ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением
факт
установленных сроков начала реализации;
ССЗ - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением
факт
установленных сроков;
м - количество мероприятий Программы.
Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе определяется по формуле:
Оп = 0,7 x ДИ + 0,3 x БЛ,
где:
Оп - оценка эффективности в целом по Программе;
ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;
БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;
На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы:
- эффективная при Оп > 0,75;
- недостаточно эффективная при 0,5 < Оп < 0,75;
- неэффективная при Оп < 50.
11. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы края - министерством природных ресурсов края, в пределах установленной компетенции.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:
- организует реализацию Программы;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- готовит предложения о внесении изменений в Программу;
- проводит оценку эффективности Программы на этапе реализации;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга, по установленным формам;
- готовит годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края до 01 марта года, следующего за отчетным.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Приложение № 1
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 13 мая 2013 г. № 109-пр)
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
┌────┬─────────────────────┬──────────┬───────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Единица │ Источник │Значение показателя (индикатора) по годам │
│п/п │ показателя │измерения │ информации ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┤
│ │ (индикатора) │ │ │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 -│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2020 │
├────┼─────────────────────┼──────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└────┴─────────────────────┴──────────┴───────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┘
1. Основные показатели краевой целевой программы "Воспроизводство водных биологических
ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края", утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края от 09 октября 2010 г. № 291-пр
1.1. Количество осетровых штук Амурское 2 2 2 2 2 2 3
рыбоводных заводов территориальное
(объектов) на управление
территории края Федерального
агентства по
рыболовству (по
согласованию)
1.2. Количество лососевых штук Амурское 6 6 6 6 6 7 15
рыбоводных заводов на территориальное
территории края управление
Федерального
агентства по
рыболовству (по
согласованию)
1.3. Количество частных - " - - " - 0 0 0 0 0 5 5
объектов (ферм,
хозяйств) по
выращиванию
гидробионтов на
территории края
1.4. Объем выпуска молоди - " -
ценных видов рыб
рыбоводными заводами
края:
лососевые млн. штук 79,5 67,2 59,5 75,0 80,0 90,0 147,0
осетровые - " - 0,7 0,9 1,0 1,0 1,0 1,0 2,0
2. Основные показатели Программы
2.1. Объем добычи водных тыс. тонн министерство 208,6 209,3 209,5 209,7 210,0 211,0 225,0
биологических природных
ресурсов ресурсов края
рыбохозяйственными
предприятиями края
2.2. Объем производства - " - Территориальный 176,4 182,1 182,2 182,3 182,4 182,9 190,0
рыбы и продуктов орган
рыбных переработанных Федеральной
и консервированных службы
рыбохозяйственными государственной
предприятиями края статистики (по
согласованию)
2.3. Объем производства тыс. тонн министерство 47,0 49,2 50,7 52,3 53,9 55,5 74,8
рыбы и продуктов природных
рыбных переработанных ресурсов края
и консервированных
береговыми
рыбоперерабатывающими
предприятиями края
2.4. Среднедушевое кг Территориальный 28,2 30,3 30,5 30,8 31,0 31,5 40,0
потребление орган
населением края рыбы Федеральной
и рыбопродуктов службы
государственной
статистики (по
согласованию)
Приложение № 2
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 13 мая 2013 г. № 109-пр)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛГОСРОЧНЫХ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
┌────┬───────────────────────┬────────────────────┬──────────┬─────────────────┬────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Ответственный │ Срок │Непосредственный │ Последствия │
│п/п │ долгосрочной краевой │ исполнитель, │реализации│ результат │ нереализации │
│ │ целевой программы, │ участник │ │ (краткое │долгосрочной краевой│
│ │ основного мероприятия │ │ │ описание) │ целевой программы, │
│ │ │ │ │ │ основного │
│ │ │ │ │ │ мероприятия │
├────┼───────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└────┴───────────────────────┴────────────────────┴──────────┴─────────────────┴────────────────────┘
1. Краевая целевая программа "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на
территории Хабаровского края", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от
09 октября 2010 г. № 291-пр
1.1. Строительство на федеральное 2011 - восстановление отсутствие условий
территории государственное 2012 гг. популяции для искусственного
Хабаровского края бюджетное учреждение осетровых видов восстановления
рыбоводных объектов в "Амуррыбвод" рыб; популяции осетровых
рамках реализации (по согласованию), обеспечение видов рыб в
федеральных целевых министерство реализации достаточных
программ (включая природных ресурсов соглашения о масштабах;
строительство края взаимодействии неэффективная
Николаевского между реализация
осетрового рыбоводного Правительством мероприятий на
завода в рамках Хабаровского территории края
федеральной целевой края и
программы "Повышение Федеральным
эффективности агентством по
использования и рыболовству
развитие ресурсного
потенциала
рыбохозяйственного
комплекса в 2009 -
2012 годах",
утвержденной
Постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2008 г.
№ 606)
1.2. Организация рыбоводных рыболовецкая артель 2011 - обеспечение отсутствие условий
объектов и объектов (колхоз) им. 50 лет 2016 гг. сохранения и для искусственного
товарного рыбоводства Октября (по увеличения восстановления
на территории согласованию), ресурсной базы лососевых видов рыб;
Хабаровского края общества с края путем снижение
ограниченной искусственного эффективности
ответственностью воспроизводства использования
"Скалопс" (по водных ресурсного
согласованию), "Фиш биологических потенциала водных
Консалтинг" (по ресурсов; объектов края
согласованию), "ДВ - развитие
Ресурс" (по аквакультуры на
согласованию), территории края
"Акватика" (по
согласованию),
"Рыбкомплекс" (по
согласованию),
"Ухта-Пром" (по
согласованию),
"Комета" (по
согласованию),
"ДВ Рыбак" (по
согласованию),
закрытое акционерное
общество
"Комсомольскрыбпром"
(по согласованию)
1.3. Обеспечение федеральное 2010 - обеспечение снижение
устойчивого развития государственное 2020 гг. ежегодного эффективности работы
действующих рыбоводных бюджетное учреждение выпуска молоди по воспроизводству
заводов на территории "Амуррыбвод" (по лососевых и водных биологических
Хабаровского края согласованию), осетровых видов ресурсов
рыболовецкая артель рыб в
им. Ленина (по соответствии с
согласованию), проектной
закрытое акционерное мощностью
общество
"Рыболовецкая
компания
им. Вострецова"
(по согласованию),
общество с
ограниченной
ответственностью
"Комета" (по
согласованию)
1.4. Проведение министерство 2011 - обеспечение отсутствие поддержки
рыбохозяйственных природных ресурсов 2020 гг. реализации деятельности,
мероприятий за счет края полномочий в направленной на
субвенций из области сохранение водных
федерального бюджета организации, биологических
бюджету Хабаровского регулирования и ресурсов и среды их
края на реализацию охраны водных обитания
полномочий в области биологических
организации, ресурсов в
регулирования и охраны соответствии с
водных биологических планом, ежегодно
ресурсов утверждаемым
министерством
природных
ресурсов края
1.5. Предоставление - " - 2013 - предоставление отсутствие
субсидий 2020 гг. субсидий из стимулирующих
рыбохозяйственным краевого бюджета условий для
организациям, на возмещение привлечения частных
являющимся части затрат на инвестиций в сферу
сельскохозяйственными уплату процентов воспроизводства и
товаропроизводителями, по кредитам, товарного
на возмещение части полученным в рыбоводства,
затрат на уплату российских ограниченная
процентов по кредитам, кредитных доступность и
полученным в организациях высокая цена
российских кредитных кредитных ресурсов
организациях на для
строительство, рыбохозяйственных
реконструкцию и организаций
модернизацию
рыбоводных заводов
(цехов) и на
приобретение
племенного материала
рыб, техники и
оборудования для
воспроизводства водных
биологических
ресурсов, марикультуры
и товарного
рыбоводства
2. Оказание государственной поддержки рыбохозяйственным организациям и индивидуальным
предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, на основании
Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. № 288 "О поддержке сельскохозяйственного
производства в Хабаровском крае"
2.1. Предоставление министерство 2015 - предоставление отсутствие
субсидий природных ресурсов 2020 гг. субсидий из стимулирующих
рыбохозяйственным края краевого бюджета условий для
организациям и на возмещение привлечения частных
индивидуальным части затрат по инвестиций в
предпринимателям, уплате процентов процессы
являющимся по кредитам, модернизации и
сельскохозяйственными полученным в строительства
товаропроизводителями, российских рыбоперерабатывающей
на возмещение части кредитных инфраструктуры,
затрат по уплате организациях рыбопромыслового
процентов по кредитам, флота
полученным в
российских кредитных
организациях на
модернизацию и
строительство
рыбоперерабатывающей
инфраструктуры,
морозильных мощностей,
судов рыбопромыслового
флота
2.2. Предоставление - " - 2015 - - " - отсутствие
субсидий береговым 2020 гг. стимулирующих
рыбохозяйственным условий для
организациям и привлечения частных
индивидуальным инвестиций в
предпринимателям, процессы развития
являющимся береговой
сельскохозяйственными переработки водных
товаропроизводителями, биологических
на возмещение части ресурсов
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
приобретение
технологического
рыбоперерабатывающего
оборудования,
строительство и
модернизацию
рыбоперерабатывающих
производственных
мощностей, а также на
приобретение сырья
2.3. Предоставление министерство 2015 - предоставление отсутствие
субсидий береговым природных ресурсов 2020 гг. субсидий из стимулирующих
рыбохозяйственным края краевого бюджета условий для
организациям и на возмещение привлечения частных
индивидуальным части затрат по инвестиций в
предпринимателям, уплате процентов процессы увеличения
являющимся по кредитам, добычи и переработки
сельскохозяйственными полученным в слабо осваиваемых
товаропроизводителями, российских объектов промысла
осуществляющим кредитных (приморского
промысел, в том числе организациях кальмара, ламинарии,
в прибрежном наваги)
рыболовстве, первичную
и последующую
(промышленную)
переработку слабо
осваиваемых объектов
промысла (приморского
кальмара, ламинарии,
наваги) на собственных
или арендованных
береговых
рыбоперерабатывающих
мощностях, на
возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
подготовку к промыслу
Приложение № 3
к государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 26 ноября 2012 г. № 409-пр)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
┌────┬──────────────────────┬──────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │Ответственный │ Расходы по годам (тыс. рублей) │
│п/п │ долгосрочной краевой │ исполнитель ├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┤
│ │ целевой программы, │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 - │
│ │основного мероприятия │ │ │ │ │ │ 2020 │
├────┼──────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
└────┴──────────────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┘
Всего 1307,60 7773,64 5979,00 5979,00 29895,00
министерство 1307,60 7773,64 5979,00 5979,00 29895,00
природных
ресурсов края
1. Краевая целевая 1307,60 7773,64 5979,00 4612,00 12360,00
программа
"Воспроизводство
водных биологических
ресурсов до 2020 года
на территории
Хабаровского края",
утвержденная
постановлением
Правительства
Хабаровского края от
09 октября 2010 г.
№ 291-пр, - всего
1.1. Организация и министерство 1307,60 1307,60 1307,60 1307,60 6538,00
проведение природных
рыбохозяйственных ресурсов края
мероприятий (за счет
субвенций из
федерального бюджета
бюджету Хабаровского
края)
1.2. Предоставление министерство 0 6466,04 4671,40 3304,40 5822,00
субсидий природных
рыбохозяйственным ресурсов края
организациям -
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
на возмещение части
затрат на уплату
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию
рыбоводных заводов
(цехов) и на
приобретение
племенного материала
рыб, техники и
оборудования для
воспроизводства водных
биологических
ресурсов, марикультуры
и товарного
рыбоводства
2. Оказание 0 0 0 1367,00 17535,00
государственной
поддержки
рыбохозяйственным
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на основании Закона
Хабаровского края от
26 июля 2005 г. № 288
"О поддержке
сельскохозяйственного
производства в
Хабаровском крае" -
всего
2.1. Предоставление министерство 0 0 0 456,00 7535,00
субсидий природных
рыбохозяйственным ресурсов края
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
модернизацию и
строительство
рыбоперерабатывающей
инфраструктуры,
морозильных мощностей,
судов рыбопромыслового
флота
2.2. Предоставление министерство 0 0 0 456,00 5000,00
субсидий береговым природных
рыбохозяйственным ресурсов края
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
приобретение
технологического
рыбоперерабатывающего
оборудования,
строительство и
модернизацию
рыбоперерабатывающих
производственных
мощностей, а также на
приобретение сырья
2.3. Предоставление министерство 0 0 0 455,00 5000,00
субсидий береговым природных
рыбохозяйственным ресурсов края
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
осуществляющим
промысел, в том числе
в прибрежном
рыболовстве, первичную
и последующую
(промышленную)
переработку слабо
осваиваемых объектов
промысла (приморского
кальмара, ламинарии,
наваги) на собственных
или арендованных
береговых
рыбоперерабатывающих
мощностях, на
возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
подготовку к промыслу
Приложение № 4
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 13 мая 2013 г. № 109-пр)
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, КРАЕВОГО БЮДЖЕТА И
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
┌────┬───────────────────────┬──────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Источники │ Оценка расходов по годам (тыс. рублей) │
│п/п │ долгосрочной краевой │финансирования├────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ целевой программы, │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 - │
│ │ основного мероприятия │ │ │ │ │ │ 2020 │
├────┼───────────────────────┼──────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
└────┴───────────────────────┴──────────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Всего 40338,20 172625,64 444605,00 426042,00 385895,00
в том числе:
федеральный 9780,60 0 0 0 0
бюджет
краевой бюджет 1307,60 7773,64 5979,00 5979,00 29895,00
внебюджетные 29250,00 164852,00 438626,00 420063,00 356000,00
средства
1. Краевая целевая всего 40338,20 172625,64 444605,00 424675,00 368360,00
программа
"Воспроизводство федеральный 9780,60 0 0 0 0
водных биологических бюджет
ресурсов до 2020 года
на территории краевой бюджет 1307,60 7773,64 5979,00 4612,00 12360,00
Хабаровского края",
утвержденная внебюджетные 29250,00 164852,00 438626,00 420063,00 356000,00
постановлением средства
Правительства
Хабаровского края от
09 октября 2010 г.
№ 291-пр
1.1. Строительство на всего 9780,60 0 0 0 0
территории
Хабаровского края федеральный 9780,60 0 0 0 0
рыбоводных объектов в бюджет
рамках реализации
федеральных целевых
программ (включая
строительство
Николаевского
осетрового рыбоводного
завода в рамках
федеральной целевой
программы "Повышение
эффективности
использования и
развитие ресурсного
потенциала
рыбохозяйственного
комплекса в 2009 -
2012 годах",
утвержденной
Постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2008 г.
№ 606)
1.2. Организация рыбоводных всего 29250,00 164852,00 438626,00 420063,00 356000,00
объектов и объектов
товарного рыбоводства внебюджетные 29250,00 164852,00 438626,00 420063,00 356000,00
на территории средства
Хабаровского края
1.3. Проведение всего 1307,60 1307,60 1307,60 1307,60 6538,00
рыбохозяйственных
мероприятий за счет краевой бюджет 1307,60 1307,60 1307,60 1307,60 6538,00
субвенций из
федерального бюджета
бюджету Хабаровского
края на реализацию
полномочий в области
организации,
регулирования и охраны
водных биологических
ресурсов
1.4. Оказание всего 0 6466,04 4671,40 3304,40 5822,00
государственной
поддержки в виде краевой бюджет 0 6466,04 4671,40 3304,40 5822,00
предоставления
субсидий
рыбохозяйственным
организациям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
на возмещение части
затрат на уплату
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию
рыбоводных заводов
(цехов) и на
приобретение
племенного материала
рыб, техники и
оборудования для
воспроизводства водных
биологических
ресурсов, марикультуры
и товарного
рыбоводства
2. Оказание всего 0 0 0 1367,00 17535,00
государственной
поддержки краевой бюджет 0 0 0 1367,00 17535,00
рыбохозяйственным
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на основании Закона
Хабаровского края от
26 июля 2005 г. № 288
"О поддержке
сельскохозяйственного
производства в
Хабаровском крае"
2.1. Предоставление всего 0 0 0 456,00 7535,00
субсидий
рыбохозяйственным краевой бюджет 0 0 0 456,00 7535,00
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
модернизацию и
строительство
рыбоперерабатывающей
инфраструктуры,
морозильных мощностей,
судов рыбопромыслового
флота
2.2. Предоставление всего 0 0 0 456,00 5000,00
субсидий береговым
рыбохозяйственным краевой бюджет 0 0 0 456,00 5000,00
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
приобретение
технологического
рыбоперерабатывающего
оборудования,
строительство и
модернизацию
рыбоперерабатывающих
производственных
мощностей, а также на
приобретение сырья
2.3. Предоставление всего 0 0 0 455,00 5000,00
субсидий береговым
рыбохозяйственным краевой бюджет 0 0 0 455,00 5000,00
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
осуществляющим
промысел, в том числе
в прибрежном
рыболовстве, первичную
и последующую
(промышленную)
переработку слабо
осваиваемых объектов
промысла (приморского
кальмара, ламинарии,
наваги) на собственных
или арендованных
береговых
рыбоперерабатывающих
мощностях, на
возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
подготовку к промыслу
Приложение № 4.1
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 13 мая 2013 г. № 109-пр)
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ИНФОРМАЦИЯ
О СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ И ОБ ОБЪЕМАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
┌────┬────────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────┬───────────────────────────────┬────────────────┐
│ № │Наименование объекта│ Участник │ Мощность │ Сметная │ Прогнозный (справочный) объем │Непосредственный│
│п/п │ инвестиционного │ │ │стоимость│ финансирования (тыс. рублей) │ результат │
│ │ проекта │ │ │в текущих├──────┬───────────┬────────────┤ (краткое │
│ │ │ │ │ ценах │всего │федеральный│внебюджетные│ описание) │
│ │ │ │ │ (тыс. │ │ бюджет │ средства │ │
│ │ │ │ │ рублей) │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────┼──────┼───────────┼────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└────┴────────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────┴──────┴───────────┴────────────┴────────────────┘
1. Строительство на федеральное 1 млн. штук 512031 9780 9780 0 восстановление
территории государственное молоди популяции
Хабаровского края бюджетное осетровых осетровых видов
рыбоводных объектов учреждение видов рыб, рыб
в рамках реализации "Амуррыбвод" (по 10 млн.
федеральных целевых согласованию) штук икры
программ (включая амурских
строительство осетровых
Николаевского рыб
осетрового
рыбоводного завода
в рамках
федеральной целевой
программы
"Повышение
эффективности
использования и
развитие ресурсного
потенциала
рыбохозяйственного
комплекса в 2009 -
2012 годах",
утвержденной
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от
12 августа 2008 г.
№ 606)
2. Организация рыбоводных объектов и объектов товарного рыбоводства на территории Хабаровского края
2.1. Строительство Рыболовецкая 15 млн. 50000 50000 0 50000 обеспечение
лососевого артель (колхоз) штук молоди сохранения и
рыбоводного завода им. 50 лет лососевых увеличения
(Ванинский Октября (по видов рыб ресурсной базы
муниципальный согласованию) края путем
район) искусственного
воспроизводства
водных
биологических
ресурсов
2.2. Строительство общество с 4 млн. штук 40000 40000 0 40000 обеспечение
комплекса ограниченной молоди сохранения и
аквакультуры "Бухта ответственность лососевых увеличения
То" (Ульчский "Фиш Консалтинг" видов рыб и ресурсной базы
муниципальный (по 1 млн. штук края путем
район) согласованию) сырца искусственного
приморского воспроизводства
гребешка водных
биологических
ресурсов
2.3. Строительство общество с 30 млн. 85000 85000 0 85000 - " -
комплекса для ограниченной штук сырца
искусственного ответственностью приморского
получения молоди "Акватика" (по гребешка
приморского согласованию)
гребешка и других
гидробионтов
(Советско-Гаванский
муниципальный
район)
2.4. Строительство общество с 60 млн. 820000 820000 0 820000 - " -
четырех лососевых ограниченной штук молоди
рыбоводных заводов ответственностью лососевых
(Ванинский "Рыбкомплекс" видов рыб
муниципальный (по
район) согласованию)
2.5. Строительство общество с 15 млн. 45000 45000 0 45000 - " -
лососевого ограниченной штук молоди
рыбоводного завода ответственностью лососевых
(Николаевский "Ухта - Пром" видов рыб
муниципальный (по
район) согласованию)
2.6. Строительство общество с 30 млн. 240000 240000 0 240000 обеспечение
лососевого ограниченной штук молоди сохранения и
рыбоводного завода ответственностью лососевых увеличения
(Советско-Гаванский "Комета" (по видов рыб ресурсной базы
муниципальный согласованию) края путем
район) искусственного
воспроизводства
водных
биологических
ресурсов
2.7. Строительство общество с 20 млн. 75000 75000 0 75000 - " -
лососевого ограниченной штук молоди
рыбоводного завода ответственностью лососевых
(Советско-Гаванский "ДВ Рыбак" (по видов рыб
муниципальный согласованию)
район)
Приложение № 5
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 13 мая 2013 г. № 109-пр)
ОЦЕНКА
СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ НА
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
┌────┬─────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Единица │ Значение показателя (индикатора) │
│п/п │ показателя │измерения├─────────────────────────────┬─────────────────────────────┬─────────────────────────────┬─────────────────────────────┬─────────────────────────────┤
│ │ (индикатора) │ │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │ 2016 - 2020 годы │
│ │ Программы │ ├──────────────┬──────────────┼──────────────┬──────────────┼──────────────┬──────────────┼──────────────┬──────────────┼──────────────┬──────────────┤
│ │ │ │ с учетом │ без учета │ с учетом │ без учета │ с учетом │ без учета │ с учетом │ без учета │ с учетом │ без учета │
│ │ │ │дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│
│ │ │ │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │
├────┼─────────────────────┼─────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└────┴─────────────────────┴─────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘
1. Краевая целевая программа "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края
от 09 октября 2010 г. № 291-пр
1.1. Количество осетровых штук 2 2 2 2 3 2 3 2 3 2
рыбоводных заводов
(объектов) на
территории края
1.2. Количество лососевых штук 6 6 6 6 6 6 7 6 15 6
рыбоводных заводов на
территории края
1.3. Количество частных - " - 0 0 0 0 0 0 5 0 5 0
объектов (ферм,
хозяйств) по
выращиванию
гидробионтов на
территории края
1.4. Объем выпуска молоди
ценных видов рыб
рыбоводными заводами
края:
лососевые млн. штук 59,5 59,5 75,0 75,0 80,0 80,0 90,0 90,0 147,0 147,0
осетровые - " - 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,0 2,0
2. Основные показатели Программы
2.1. Объем добычи водных тыс. тонн 209,5 209,5 209,9 209,7 210,2 210,0 211,2 211,0 225,2 225,0
биологических
ресурсов
рыбохозяйственными
предприятиями края
2.2. Объем производства - " - 182,2 182,2 182,5 182,3 182,6 182,4 183,2 182,9 190,5 190,0
рыбы и продуктов
рыбных переработанных
и консервированных
рыбохозяйственными
предприятиями края
2.3. Объем производства тыс. тонн 50,7 50,7 52,4 52,3 54,0 53,9 55,7 55,5 75,1 74,8
рыбы и продуктов
рыбных переработанных
и консервированных
береговыми
рыбоперерабатывающими
предприятиями края
2.4. Среднедушевое кг 30,6 30,5 31,0 30,8 31,2 31,0 31,7 31,5 41,0 40,0
потребление
населением края рыбы
и рыбопродуктов
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2012 года №117-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
{Утратил силу: постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 №466-пр}
{Изменения:
постановление Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр
постановление Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 №109-пр}
В соответствии с постановлениями Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр "О Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года", от 20 мая 2011 г. № 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. № 127-рп "Об основных направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов" Правительство края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края".
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
ПАСПОРТ
государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края"
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
Наименование - государственная целевая программа Хабаровского края
программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края"
(далее - Программа)
Ответственный - министерство природных ресурсов Хабаровского края (далее
исполнитель также - край)
Программы
Участники - федеральное государственное бюджетное учреждение
Программы "Амуррыбвод" (по согласованию), рыбохозяйственные
организации (по согласованию)
Цели - обеспечение устойчивого развития рыбохозяйственного
Программы комплекса края на основе сохранения, воспроизводства и
рационального использования водных биологических ресурсов и
обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг,
производимых рыбохозяйственными предприятиями края
Задачи - развитие аквакультуры и воспроизводства водных
Программы биологических ресурсов на территории Хабаровского края;
строительство новых, техническое перевооружение и
модернизация действующих рыбоперерабатывающих мощностей,
объектов хранения рыбопродукции;
модернизация и строительство современного рыбопромыслового
флота;
развитие береговой переработки водных биологических
ресурсов
Долгосрочные - краевая целевая программа "Воспроизводство водных
краевые биологических ресурсов до 2020 года на территории
целевые Хабаровского края", утвержденная постановлением
программы Правительства Хабаровского края от 09 октября 2010 г.
№ 291-пр
Основные - строительство на территории Хабаровского края рыбоводных
мероприятия заводов в рамках реализации федеральных целевых программ;
Программы организация рыбоводных объектов и объектов товарного
рыбоводства на территории Хабаровского края;
обеспечение устойчивого развития действующих рыбоводных
заводов на территории Хабаровского края;
оказание государственной поддержки в виде предоставления
субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным
предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными
товаропроизводителями;
проведение рыбохозяйственных мероприятий за счет субвенций
из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на
реализацию полномочий в области организации, регулирования
и охраны водных биологических ресурсов
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 №109-пр}
Показатели - количество осетровых рыбоводных заводов (объектов) на
(индикаторы) территории края (штук);
Программы количество лососевых рыбоводных заводов на территории края
(штук);
количество частных объектов (ферм, хозяйств) по
выращиванию гидробионтов на территории края (штук);
объем выпуска молоди ценных видов рыб рыбоводными заводами
края (млн. штук);
объем добычи водных биологических ресурсов
рыбохозяйственными предприятиями края (тыс. тонн);
объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных
и консервированных рыбохозяйственными предприятиями края
(тыс. тонн);
объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных
и консервированных береговыми рыбоперерабатывающими
предприятиями края (тыс. тонн);
среднедушевое потребление населением края рыбы и
рыбопродуктов (килограммов)
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 №109-пр}
Этапы и - 2012 - 2020 годы в один этап";
сроки
реализации
Программы"
г) в позиции "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, внебюджетных средств на реализацию целей Программы":
цифры "1541925,24" заменить цифрами "1469505,84";
цифры "142200,00" заменить цифрами "9780,60";
цифры "1348791,00" заменить цифрами "1408791,00";
цифры "199652,00" заменить цифрами "29250,00";
цифры "264850,00" заменить цифрами "164852,00";
цифры "364250,00" заменить цифрами "438626,00";
цифры "364039,00" заменить цифрами "420063,00";
цифры "156000,00" заменить цифрами "356000,00
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 №109-пр}
Ресурсное - общий объем финансирования Программы - 1541925,24 тыс.
обеспечение рублей,
реализации в том числе:
Программы за средства федерального бюджета в виде бюджетных ассигнований
счет средств федеральному государственному бюджетному учреждению
краевого "Амуррыбвод" в 2012 году (по согласованию) - 142200,00 тыс.
бюджета и рублей;
прогнозная субвенции из федерального бюджета бюджету Хабаровского
(справочная) края - 11768,40 тыс. рублей,
оценка в том числе по годам:
расходов 2012 год - 1307,60 тыс. рублей,
федерального 2013 год - 1307,60 тыс. рублей,
бюджета, 2014 год - 1307,60 тыс. рублей,
внебюджетных 2015 год - 1307,60 тыс. рублей,
средств на 2016 - 2020 годы - 6538,00 тыс. рублей;
реализацию из краевого бюджета - 39165,84 тыс. рублей,
целей в том числе по годам:
Программы 2013 год - 6466,04 тыс. рублей,
2014 год - 4671,40 тыс. рублей,
2015 год - 4671,40 тыс. рублей,
2016 - 2020 годы - 23357,00 тыс. рублей;
внебюджетные средства (по согласованию) - 1348791,00 тыс.
рублей,
в том числе по годам:
2012 год - 199652,00 тыс. рублей,
2013 год - 264850,00 тыс. рублей,
2014 год - 364250,00 тыс. рублей,
2015 год - 364039,00 тыс. рублей,
2016 - 2020 годы - 156000,00 тыс. рублей
Конечные - увеличение на территории края объема добычи водных
результаты биологических ресурсов, объема производства рыбы и
реализации продуктов рыбных переработанных и консервированных, объема
Программы выпуска молоди ценных видов рыб рыбоводными предприятиями
края, среднедушевого потребления населением края рыбных
товаров
1. Характеристика текущего состояния рыбной отрасли
Хабаровского края
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
Рыбная отрасль Хабаровского края представляет собой сложный комплексный сектор экономики. Основными видами деятельности рыбохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей являются добыча водных биологических ресурсов, их переработка и реализация в крае, в других регионах Российской Федерации и за рубежом.
Особенностями деятельности отрасли являются - сезонность промысла, зависимость от климатических условий, трудности прогнозирования объемов вылова водных биологических ресурсов и определения рациональной доли их изъятия без ущерба для воспроизводства. Это характеризует отрасль как сложный и проблематичный сектор экономики.
Рыбная отрасль играет важную роль в социально-экономическом развитии Хабаровского края в качестве поставщика пищевой, кормовой, технической и медицинской продукции и относится сегодня к стратегическим отраслям, определяющим экономическую и продовольственную безопасность края и страны в целом.
Промысловая деятельность по добыче водных биологических ресурсов ведется в исключительной экономической зоне Российской Федерации (в Охотском, Беринговом и Японском морях), во внутренних водах Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Японии, а также в районах действия международных договоров.
Более 70 процентов всего вылова приходится на морской промысел (минтай, сельдь, палтус, треска, камбала, кальмары, креветки и крабы). До 30 процентов вылова приходится на прибрежный промысел, включая внутренние водоемы (лосось, нерестовая сельдь, мойва, корюшки, крабы, кальмар, ламинария, пресноводные виды рыб).
На территории Хабаровского края деятельность по добыче и переработке рыбы и морепродуктов осуществляют более 130 предприятий и рыболовецких колхозов, где трудится свыше четырех тысяч человек.
Более 95 процентов предприятий относится к малому и среднему предпринимательству. Отдельные предприятия являются градообразующими, обеспечивая занятость населения в сельских поселениях муниципальных районов края. Кроме того, добыча водных биологических ресурсов является основным источником жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера края.
На современном этапе государственная политика в области рационального использования водных биологических ресурсов заключается в сохранении и пополнении ресурсно-сырьевой базы видами ценных промысловых рыб.
Приоритетными направлениями развития аквакультуры в Хабаровском крае являются воспроизводство лососевых и осетровых видов рыб, а также культивирование искусственного разведения других видов водных биологических ресурсов, как во внутренних водоемах, так и в прибрежных морских водах.
На территории Хабаровского края в настоящее время действует 6 лососевых рыбоводных заводов общей мощностью 81,6 млн. шт. молоди в год, из которых 3 государственных (Анюйский, Гурский, Удинский) и 3 находятся в частной собственности (рыболовецкий колхоз имени Ленина - лососевый рыбоводный завод "Булгинский", закрытое акционерное общество "Рыболовецкая компания им. Вострецова" - лососевый рыбоводный завод "Уракский" и общество с ограниченной ответственностью "Комета").
Несмотря на положительную динамику в области воспроизводства водных биологических ресурсов, объемы выпуска молоди лососевых в Хабаровском крае сравнительно невелики - среднегодовой выпуск за последние 5 лет составляет 67,4 млн. штук молоди (в Сахалинской области выпуск молоди превышает 800 млн. штук в год).
Искусственным воспроизводством амурских осетровых занимается федеральное государственное бюджетное учреждение "Амуррыбвод" (Анюйский рыбоводный завод (осетровая часть), производственно-экспериментальная база "Лососина"). За период 2007 - 2011 гг. выпущено около 3 млн. штук молоди осетровых.
В состав добывающего флота рыбопромышленного комплекса края входят крупнотоннажные, среднетоннажные и маломерные суда, которыми владеет 37 предприятий различных форм собственности.
Всего в реестре края 68 единиц различных типов промысловых судов.
Свыше 75 процентов судов имеют предельный и сверхнормативный срок эксплуатации (более 25 лет), что при отсутствии обновления его современными добывающими судами создает угрозу возможностям освоения выделяемых краю квот.
Переоборудование судов осуществляется только в отношении изготовления холодильных трюмов, установки морозильных камер, филетировочного оборудования и оборудования для производства фарша сурими.
Недостаток собственных оборотных средств не позволяет подавляющему большинству предприятий самостоятельно решать задачу обновления добывающего флота за счет строительства новых, современных судов. Предприятия проводят лишь реновацию старых судов и модернизацию технологического оборудования в связи с ужесточением требований к выпускаемой продукции.
Суммарная мощность единовременного суточного приема сырца и его заморозки всеми судами не превышает 2700 - 2800 тонн. Количество имеющихся судовых перерабатывающих мощностей для края является не достаточным, особенно в период массовых путин нерестовой сельди и лососевых.
Не многим лучше в крае ситуация с судами транспортно-рефрижераторного назначения. Их общая численность - 12 единиц с емкостью морозильных судов от 50 до 1200 тонн и средним возрастом эксплуатации - 18,5 лет. Мощность этих судов не может обеспечить в полной мере перевалку мороженой продукции из районов промысла в порты.
Необходимы качественно новые типы судов этого назначения.
Береговые предприятия оснащены:
- стационарными морозильными мощностями на 3,2 тыс. тонн морозки в сутки;
- холодильными емкостями на 38,7 тыс. тонн единовременного хранения;
- посольными мощностями на 1,3 тыс. тонн единовременной загрузки;
- мощностями для выпуска копченой и вяленой продукции на 23,1 тонны единовременной загрузки;
- мощностями по выпуску консервов и пресервов на 46,5 туб/сутки;
- мощностями по выпуску полуфабрикатов и кулинарии на 3,5 тонн в смену.
В селе Датта Ванинского района рыболовецкой артелью (колхозом) имени 50 лет Октября в 2006 году введен в действие единственный в крае завод по выпуску консервов из рыбы и морепродуктов мощностью до 1,5 млн. условных банок в год.
На протяжении последних лет рыбная отрасль края демонстрирует стабильную положительную динамику, наращивая объемы добычи водных биоресурсов и производства рыбной продукции.
В 2011 году общий объем вылова составил 209,3 тыс. тонн или 100,3 процента к уровню 2010 года и 142,2 процента к уровню 2008 года.
По Дальневосточному федеральному округу в 2011 году общий объем вылова составил 109,6 процента к уровню 2010 года и 125,8 процента к уровню 2008 года.
Степень освоения квот в 2011 году составила 83,6 процента, в 2010 году - 83,3 процента, в 2008 году - 77,5 процента.
По Дальневосточному федеральному округу степень освоения квот составила в 2011 году 79,7 процента, в 2010 году - 71,7 процента, в 2008 году - 68,5 процента.
Доля освоения общих допустимых уловов и квот добычи водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в морских районах в целом по России составила в 2010 году 68,8 процента.
В 2011 году предприятиями рыбной отрасли Хабаровского края произведено 182,1 тыс. тонн рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, что составило 103,3 процента к уровню 2010 года и 123,9 процента к уровню 2008 года.
Выпуск продукции высокой степени переработки (ВСП) в 2011 году составил 26,7 тыс. тонн, что на 9,4 процента выше уровня 2010 года и на 25,4 процента выше уровня 2008 года.
Индекс промышленного производства (переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов) составил 100,2 процента.
В 2011 году предприятиями отрасли реализовано 185,7 тыс. тонн рыбопродукции, что составляет 100,4 процента к 2010 году.
Снизилась доля экспорта рыбопродукции, в 2011 году она составила 55,1 процента против 62 процентов в 2010 году. На экспорт отгружено 102,4 тыс. тонн на сумму 128,3 млн. долларов США. В структуре экспорта порядка 80 процентов приходится на продукцию из минтая.
На протяжении ряда лет основными торговыми партнерами рыбоперерабатывающих предприятий края по объему экспортных продаж остаются страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Республика Корея - 40 процентов объема, Китай - 57 процентов объема, Япония - 3 процента.
На долю внутреннего рынка в 2011 году приходилось 44,9 процента объема реализации. Объем поставок продукции высокой степени переработки на внутренний рынок - более 16,5 тыс. тонн, что составляет более 80 процентов потребности внутрикраевого товарного рынка.
С 2011 года началась работа по развитию сети специализированных рыбных магазинов "Океан", в г. Советская Гавань открыт первый магазин (общество с ограниченной ответственностью "ДВ Рыбак").
В крае ежегодно увеличивается среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов, в 2011 году оно увеличено на 1,3 кг и составило в 30,3 кг в год. В 2010 году среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов составляло: в крае - 29 кг в год, по Дальневосточному федеральному округу - 25 кг в год, по России - 15 кг в год.
Согласно рекомендуемым рациональным нормам среднедушевого потребления основных пищевых продуктов населением Российской Федерации, утвержденным Минздравсоцразвития России, рыба и рыбопродукты составляют 18 - 22 кг в год.
Среднемесячная заработная плата 1 работника рыбной отрасли края составила в 2011 году 29,7 тыс. рублей, превысив уровень 2010 года на 10 процентов и уровень 2008 года в 1,5 раза. При этом, среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности "Рыболовство, рыбоводство" по России в 2010 году составила 23,5 тыс. рублей, превысив уровень 2009 года на 2 процента.
Численность работающих в отрасли по краю в последние годы находится примерно на одном уровне, в 2008 году она составляла 4225 человек, в 2010 году - 4320 человек, в 2011 году - 4232 человека.
По итогам 2010 года сальдированный финансовый результат по предприятиям рыбной отрасли в крае составил 680,0 млн. рублей, в 2008 году были получены убытки в размере 220 млн. рублей.
Доля прибыльных рыбохозяйственных предприятий в крае в 2010 году составила 73,8 процента (по России - 76,9 процента), в 2008 году - 66,7 процента (по России - 66,5 процента).
Проводимая Правительством Российской Федерации политика государственной поддержки предприятий рыбохозяйственного комплекса нашла свое отражение в получении в 2010 - 2011 годах четырьмя предприятиями края субсидий из федерального бюджета на сумму 12,5 млн. рублей на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 - 2010 годах, на модернизацию рыбопромысловых судов и перерабатывающей инфраструктуры.
Основными проблемами, препятствующими дальнейшему эффективному развитию рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края, являются:
- технологическая отсталость и высокий износ промыслового флота;
- отсутствие достаточного количества оборотных средств у рыбохозяйственных предприятий края для масштабного обновления рыбопромыслового флота и недостаток залоговых ресурсов для получения долгосрочных кредитов в российских кредитных организациях на строительство и обновление флота;
- низкая норма прибыли на вложенный капитал, что делает непривлекательным для инвесторов вложения капитала в развитие рыбохозяйственного комплекса;
- отсутствие стимулирующих условий для строительства и модернизации судов рыбопромыслового флота, развития береговой инфраструктуры, глубокой переработки водных биоресурсов;
- низкий уровень конкуренции, не создающий для организаций стимулов к повышению производительности труда и конкурентоспособности;
- высокие транспортные (авиа и железнодорожные) тарифы на перевозку сырья и рыбной продукции из районов промысла и производства в другие районы края и за его пределы;
- отсутствие достаточного количества морозильных и холодильных мощностей у предприятий края для приема нерестовой сельди на берег при ежегодном сокращении количества судов, привлекаемых для приема нерестовой сельди;
- наличие незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла водных биологических ресурсов и нелегального вывоза сырья за пределы Российской Федерации;
- истощение запасов водных биологических ресурсов;
- недостаток сырья для береговых предприятий, осуществляющих производство рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
- отсутствие сети фирменных магазинов "Океан";
- удорожание топливно-энергетических ресурсов, повышающих нагрузку на рыбохозяйственную деятельность;
- несовершенство правового обеспечения функционирования рыбохозяйственного комплекса;
- сырьевая направленность экспорта рыбной продукции.
Таким образом, работа по дальнейшему развитию рыбохозяйственного комплекса на территории края требует совершенствования форм и методов, способных в дальнейшем повысить эффективность использования водных биологических ресурсов.
Решение задач в сфере развития рыбохозяйственной деятельности без использования программно-целевого метода приведет к снижению ресурсной базы края, старению и полному износу рыбопромыслового флота и объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, уменьшению объемов вылова и производства рыбо- и морепродуктов, рабочих мест, среднедушевого потребления товарной пищевой рыбной продукции, имеющей важное значение для здоровья нации, и в конечном результате станет проблемой в обеспечении продовольственной безопасности края и страны в целом.
Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям, ресурсам, а также направлено на обеспечение организации процесса координации, мониторинга, контроля и развития частно-государственного партнерства.
2. Приоритеты и цели краевой государственной политики
в области развития рыбохозяйственного комплекса. Цели и задачи Программы.
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
Основными приоритетными направлениями Программы являются:
- развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, аква- и марикультуры;
- создание современной производственной технологической базы, в том числе строительство и модернизация судов рыбопромыслового флота;
- модернизация рыбоперерабатывающего сектора и развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства.
Целью Программы является обеспечение устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса края на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов и обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых рыбохозяйственными предприятиями края.
Цель Программы соответствует стратегическим целям Правительства Российской Федерации и Хабаровского края.
Достижение целей Программы предусматривает решение следующих основных задач:
1) развитие аквакультуры и воспроизводства водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края;
2) стимулирование модернизации и технического перевооружения действующих и строительство новых рыбоперерабатывающих мощностей, объектов хранения рыбопродукции;
3) модернизация и строительство современного рыбопромыслового флота;
4) развитие береговой переработки водных биоресурсов.
Задача № 1 "Развитие аквакультуры и воспроизводства водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края"
В условиях негативного влияния на среду обитания различных направлений хозяйственной деятельности человека основным источником пополнения запасов водных биологических ресурсов является искусственное воспроизводство ценных видов рыб.
Выращивание молоди (личинок) ценных видов водных биологических ресурсов в заводских условиях является наиболее интенсивным и одновременно самым затратным методом воспроизводства рыбных запасов.
В условиях, когда уловы ценных видов морских беспозвоночных и других гидробионтов сокращаются, а рыбные запасы внутренних водоемов находятся на уровне ниже среднего и поддерживаются за счет искусственного воспроизводства, единственным надежным источником увеличения ресурсной базы является аквакультура.
Развитие аквакультуры и воспроизводства водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края осуществляется путем реализации краевой целевой программы "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства края от 09 октября 2010 г. № 291-пр. Финансирование осуществляется за счет средств краевого бюджета в виде субсидий рыбохозяйственным организациям - сельскохозяйственным товаропроизводителям, субвенций из федерального бюджета бюджету Хабаровского края, ассигнований из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Амуррыбвод" (по согласованию), а также за счет собственных и заемных средств рыбохозяйственных организаций (по согласованию).
В рамках Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. № 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае" будет оказываться государственная поддержка за счет средств краевого бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на объекты воспроизводства.
По итогам реализации Программы на территории края будет действовать: 3 осетровых рыбоводных завода (объекта), 15 лососевых рыбоводных заводов, 5 частных объектов (ферм, хозяйств) по выращиванию гидробионтов. Объем выпуска молоди ценных видов рыб рыбоводными предприятиями края по отношению к 2011 году возрастет в 2,2 раза.
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.05.2013 №109-пр}
За счет собственных (заемных) источников планируют строительство рыбоводных объектов следующие рыбохозяйственные предприятия: рыболовецкий колхоз им. 50 лет Октября, общество с ограниченной ответственностью "Комета", общество с ограниченной ответственностью "Скалопс", общество с ограниченной ответственностью "ДВ Рыбак", общество с ограниченной ответственностью "Акватика", общество с ограниченной ответственностью "Рыбкомплекс", общество с ограниченной ответственностью "Фиш Консалтинг", закрытое акционерное общество "Комсомольскрыбпром".
Задача № 2 "Стимулирование модернизации и технического перевооружения действующих и строительство новых рыбоперерабатывающих мощностей, объектов хранения рыбопродукции"
Большая часть рыбоперерабатывающих предприятий края остро нуждается в современном, отвечающем международным требованиям и потребительскому спросу оборудовании: сортировочном, филетировочном, вакуумно-упаковочном, погрузо-разгрузочном, транспортировочном, морозильных аппаратах и другом оборудовании для переработки рыбо- и морепродуктов.
Основными мерами, направленными на развитие рыбоперерабатывающих производств, станут:
- предоставление субсидий из краевого бюджета рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях привлекаемым на строительство и модернизацию рыбоперерабатывающих производств;
- оказание содействия предприятиям в организации строительства новых рыбоперерабатывающих производств на территории края (помощь в решении вопросов выделения земельных участков, аренды помещений и других вопросов в соответствии с полномочиями).
Строительство новых, а также модернизация действующих рыбоперерабатывающих производств обеспечит рост объемов глубокой переработки водных биологических ресурсов, внедрение безотходных технологий обработки сырья, повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции, уменьшит конкурентный разрыв между производителями, сократит рост доли импортных рыбных товаров на внутреннем рынке, обеспечит выход на международный рынок.
За счет собственных (заемных) источников планируют строительство новых и модернизацию действующих рыбоперерабатывающих производств рыболовецкий колхоз имени Ленина, общество с ограниченной ответственностью "Дальпродуктсервис", общество с ограниченной ответственностью "Рыбоперерабатывающий комбинат "Восточное", закрытое акционерное общество "Рыбоперерабатывающий комплекс рыболовецкой артели "Иня", общество с ограниченной ответственностью "Амуррыбсервис", общество с ограниченной ответственностью "Амур-Фишинг", общество с ограниченной ответственностью "Комсомольскрыба".
По итогам реализации Программы возрастет объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных на 4,2 процента.
Задача № 3 "Модернизация и строительство современного рыбопромыслового флота"
Одной из приоритетных задач является необходимость обновления рыбопромыслового флота, включая маломерные, среднетоннажные и крупнотоннажные добывающие суда, а также приемо-перерабатывающих судов и транспортных рефрижераторов.
Работе по обновлению флота будет предшествовать проведение комплексного анализа состава рыбопромыслового флота края, потребности в его ремонте, модернизации и строительстве.
Обновление флота связано с необходимостью привлечения значительных финансовых средств. Поэтому необходима реализация экономических мер, включая оказание государственной поддержки в виде:
- предоставление субсидий из краевого бюджета рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях привлекаемым на строительство и модернизацию рыбопромыслового флота;
- предоставления государственных гарантий края на получение кредитов в российских кредитных организациях на строительство и модернизацию рыбопромыслового флота, а также на материально-техническое снабжение и снаряжение.
За счет собственных (заемных) источников планируют строительство новых и модернизацию действующих рыбопромысловых судов общество с ограниченной ответственностью "Восточно-промысловая компания", закрытое акционерное общество "Комсомольскрыбпром", общество с ограниченной ответственностью "Совгаваньрыба", общество с ограниченной ответственностью "Востокрыбпром".
Строительство и модернизация рыбопромыслового флота позволит увеличить объемы вылова и степень освоения выделяемых краю квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов.
По итогам реализации Программы увеличится объем добычи водных биологических ресурсов на 7,4 процента.
Задача № 4 "Развитие береговой переработки водных биоресурсов"
Развитие береговой переработки водных биоресурсов имеет стратегическое значение для развития рыбной отрасли края, особенно для ее прибрежных территорий, где добыча (вылов) водных биоресурсов и их переработка являются основным источником обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока.
Недостаток сырья для береговой переработки рыбы и морепродуктов не позволяет обеспечить круглогодичное производство товарной рыбной продукции. Рыбный рынок насыщен продукцией зарубежного производителя, использующего сырье российских рыбохозяйственных организаций.
В связи с высокими затратами на организацию и осуществление промысла приморского кальмара, ламинарии, наваги и других объектов прибрежного рыболовства, слабо осваиваются квоты на вылов (добычу) данных видов биоресурсов.
С целью развития в крае береговой переработки водных биоресурсов будут реализованы мероприятия по организационному обеспечению, финансовой поддержке берегового производства рыбной продукции и увеличению объемов промысла слабо осваиваемых объектов, прежде всего в прибрежном рыболовстве.
Организационное обеспечение предполагает оказание консультационной помощи со стороны министерства природных ресурсов Хабаровского края рыбохозяйственным организациям, планирующим развитие в крае береговой рыбопереработки, по вопросам подготовки инвестиционных проектов, паспортов, применения порядка возмещения части затрат предприятий из краевого бюджета.
Финансовая поддержка будет осуществляться в форме субсидий из краевого бюджета:
- береговым рыбохозяйственным организациям - сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение технологического рыбоперерабатывающего оборудования, строительство и модернизацию рыбоперерабатывающих производственных мощностей, а также на приобретение сырья;
- рыбохозяйственным организациям, осуществляющим промысел, первичную и последующую (промышленную) переработку слабо осваиваемых объектов промысла (приморского кальмара, ламинарии, наваги) на собственных или арендованных береговых рыбоперерабатывающих мощностях на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на подготовку к промыслу.
Реализация мероприятий позволит осуществить модернизацию береговых рыбоперерабатывающих предприятий, обеспечить круглогодичную переработку водных биоресурсов, создать дополнительные рабочие места, повысить степень освоения отдельных объектов промысла (приморского кальмара, ламинарии, наваги), уменьшить конкурентный разрыв между российскими и зарубежными производителями, сократить рост доли импортных рыбных товаров на внутреннем рынке, увеличить объемы производства рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью, доходность производства рыбной продукции, налогооблагаемой базы и обязательных платежей в краевой бюджет.
По итогам реализации Программы возрастет объем берегового производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных на 84 процента.
3. Прогноз конечных результатов Программы
Конечные результаты Программы определяются с учетом реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 606 "О федеральной целевой программе "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2012 годах", постановлений Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. № 1-пр "О Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года", от 09 сентября 2010 г. № 252-пр "Об основных направлениях повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011 - 2015 годы", от 09 октября 2010 г. № 291-пр "О краевой целевой программе "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края".
По результатам реализации Программы планируется достигнуть (к показателям 2011 года):
- увеличения количества осетровых рыбоводных заводов (объектов) на территории края до 3 штук;
- увеличения количества лососевых рыбоводных заводов на территории края до 15 штук;
- создания 5 частных объектов (ферм, хозяйств) по выращиванию гидробионтов;
- увеличения объема выпуска молоди ценных видов рыб рыбоводными заводами края в 2,2 раза;
- увеличения объемов добычи водных биологических ресурсов рыбохозяйственными предприятиями края на 7 процентов (до 225 тыс. тонн);
- увеличения объема производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных рыбохозяйственными предприятиями края на 4 процента (до 190 тыс. тонн);
- увеличения объема производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями края на 52 процента (до 74,8 тыс. тонн);
- увеличения среднедушевого потребления населением края рыбы и рыбопродуктов на 32 процента (до 40 килограммов).
Меры по развитию рыбохозяйственного комплекса края будут способствовать созданию оптимальных условий для устойчивого социально-экономического развития края.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап в течение 2012 - 2020 годов.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Основными показателями (индикаторами) Программы являются:
1) количество осетровых рыбоводных заводов (объектов) на территории края (штук);
2) количество лососевых рыбоводных заводов на территории края (штук);
3) количество частных объектов (ферм, хозяйств) по выращиванию гидробионтов на территории края (штук);
4) объем выпуска молоди ценных видов рыб рыбоводными заводами края (млн. штук).
Указанные показатели определяются количественным методом министерством природных ресурсов края ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, на основании сведений, запрашиваемых в письменной форме в Амурском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству;
5) объем добычи водных биологических ресурсов рыбохозяйственными предприятиями края (тыс. тонн).
Данный показатель формируется министерством природных ресурсов края на основании отчетов рыбохозяйственных организаций ежеквартально нарастающим итогом: за I квартал, первое полугодие и девять месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; за год - до 01 февраля;
6) объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных рыбохозяйственными предприятиями края (тыс. тонн).
Данный показатель формируется Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики и представляется ежеквартально нарастающим итогом: за I квартал, первое полугодие и девять месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; за год - до 01 февраля;
7) объем производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных береговыми рыбоперерабатывающими предприятиями края (тыс. тонн).
Данный показатель формируется министерством природных ресурсов края на основании отчетов рыбохозяйственных организаций ежегодно до 01 марта;
8) среднедушевое потребление населением края рыбы и рыбопродуктов (килограммов).
Данный показатель формируется Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики и представляется ежегодно до 26 сентября.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.
6. Краткое описание долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий Программы
В рамках Программы будет реализовываться краевая целевая программа "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 09 октября 2010 г. № 291-пр (далее - Краевая целевая программа).
Основными мероприятиями Краевой целевой программы являются:
- строительство на территории края рыбоводных объектов в рамках реализации федеральных целевых программ;
- организация рыбоводных объектов и объектов товарного рыбоводства на территории края;
- обеспечение устойчивого развития действующих рыбоводных заводов на территории края;
- проведение рыбохозяйственных мероприятий за счет субвенций из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;
- предоставление субсидий рыбохозяйственным организациям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство, реконструкцию и модернизацию рыбоводных заводов (цехов) и на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования, необходимых для воспроизводства водных биологических ресурсов, марикультуры и товарного рыбоводства.
Основными мероприятиями Программы являются:
- предоставление субсидий рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию и строительство рыбоперерабатывающей инфраструктуры, морозильных мощностей, судов рыбопромыслового флота;
- предоставление субсидий береговым рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение технологического рыбоперерабатывающего оборудования, строительство и модернизацию рыбоперерабатывающих производственных мощностей, а также на приобретение сырья;
- предоставление субсидий береговым рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющим промысел, в том числе в прибрежном рыболовстве, первичную и последующую (промышленную) переработку слабо осваиваемых объектов промысла (приморского кальмара, ламинарии, наваги) на собственных или арендованных береговых рыбоперерабатывающих мощностях, на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на подготовку к промыслу.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Хабаровского края.
Перечень мероприятий Программы с указанием исполнителей, сроков реализации и кратким описанием непосредственных результатов приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
7. Основные меры правового регулирования
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
В 2011 году в рамках совершенствования нормативной правовой базы края в сфере рыболовства внесены изменения в Закон Хабаровского края от 26 июля 2005 № 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае", в соответствии с которыми к сельскохозяйственным товаропроизводителям отнесены рыбохозяйственные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, что позволяет оказывать им государственную поддержку за счет средств краевого бюджета.
Во исполнение указанного Закона в целях стимулирования развития деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей края всех форм собственности принято постановление Правительства Хабаровского края от 20 марта 2012 № 66-пр "О порядке и об условиях предоставления краевой государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в Хабаровском крае", в соответствии с которым установлена процедура получения субсидий рыбохозяйственными организациями (условия, перечень документов, порядок контроля за использованием субсидий).
По мере расширения мер государственной поддержки рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребуется внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты края, регулирующие порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (см. пункт 2 приложения № 2 к настоящей Программе).
Для достижения целей Программы принятие дополнительных мер правового регулирования в области рыбохозяйственной деятельности не планируется.
8. Ресурсное обеспечение реализации Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 1469505,84 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета в виде бюджетных ассигнований федеральному государственному бюджетному учреждению "Амуррыбвод" в 2012 году (по согласованию) - 9780,60 тыс. рублей;
- субвенции из федерального бюджета бюджету Хабаровского края - 11768,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 1307,60 тыс. рублей,
2013 год - 1307,60 тыс. рублей,
2014 год - 1307,60 тыс. рублей,
2015 год - 1307,60 тыс. рублей,
2016 - 2020 годы - 6538,00 тыс. рублей;
- средства краевого бюджета - 39165,84 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 6466,04 тыс. рублей,
2014 год - 4671,40 тыс. рублей,
2015 год - 4671,40 тыс. рублей,
2016 - 2020 годы - 23357,00 тыс. рублей;
- внебюджетные средства (по согласованию) - 1408791,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 29250,00 тыс. рублей,
2013 год - 164852,00 тыс. рублей,
2014 год - 438626,00 тыс. рублей,
2015 год - 420063,00 тыс. рублей,
2016 - 2020 годы - 356000,00 тыс. рублей.
Средствами федерального бюджета являются бюджетные ассигнования федеральному государственному бюджетному учреждению "Амуррыбвод" (по согласованию) на строительство рыбоводных объектов на территории края.
Внебюджетными средствами являются средства рыбохозяйственных организаций (по согласованию), участвующих в реализации мероприятий Программы.
При формировании мероприятий Программы, предусматривающих финансирование за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств, учтены:
- Соглашение о сотрудничестве по реализации федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2012 годах", заключенное Федеральным агентством по рыболовству и Правительством Хабаровского края в 2009 году;
- предложения рыбохозяйственных организаций об участии и намерениях инвестировать собственные и привлеченные средства в создание частных рыбоводных заводов и объектов товарного рыбоводства на территории края. Участие рыбохозяйственных организаций в финансировании данных мероприятий осуществляется в соответствии с заключаемыми соглашениями об участии в Программе.
Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета с указанием ответственного исполнителя приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.
Информация по прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных средств на реализацию целей Программы приведена в приложении № 4 к настоящей Программе.
Влияние выделения дополнительных объемов финансовых ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий Программы приведены в приложениях № 5, 6 к настоящей Программе."
9. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рискаим
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
Рисками реализации Программы являются:
1. Риск обеспечения финансирования
Риск обеспечения финансирования Программы (риск ликвидности) возникает в результате значительной продолжительности программы, снижением финансирования из федерального бюджета строительства рыбохозяйственных объектов края в рамках федеральных целевых программ либо перенос сроков финансирования на последующие годы. Качественная оценка данного риска - риск средний.
2. Финансовые риски
Финансовые риски обусловлены недостатком собственных средств у рыбохозяйственных предприятий и организаций, недостаточной заинтересованностью в привлечении кредитных ресурсов, отсутствием достаточной государственной поддержки, низкой инвестиционной привлекательностью рыбохозяйственного комплекса. Качественная оценка данного риска - риск средний.
3. Сырьевые риски
Сырьевые обусловлены погрешностью прогнозов общих допустимых уловов, уменьшением квот добычи отдельных объектов рыболовства и природными аномалиями. Качественная оценка данного риска - риск низкий.
4. Рыночные риски
Рыночные риски обусловлены неопределенностью сбыта продукции (рынки сбыта, спрос, виды и цены продукции). Качественная оценка данного риска - риск низкий.
5. Производственно-технические риски
Производственно-технические риски обусловлены авариями, отказом оборудования действующих судов, береговых предприятий в связи с их физической изношенностью, а также задержкой с вводом новых производственных фондов и выходом на производственные показатели. Качественная оценка данного риска - риск средний.
6. Социальные риски
Социальные риски обусловлены ухудшением условий труда и быта, недостатком квалифицированных кадров. Качественная оценка данного риска - риск средний.
7. Экологические риски
Экологические риски обусловлены, с одной стороны, загрязнением водной среды в районах добычи (вылова), а с другой - негативным влиянием, оказываемым на окружающую среду ведением добычи и обработки водных биологических ресурсов. Качественная оценка данного риска - риск низкий.
8. Законодательно-правовые риски
Законодательно-правовые риски обусловлены изменением федерального и краевого законодательства в области рыбохозяйственной деятельности. Качественная оценка данного риска - риск низкий.
9. Риск низкой мотивации
Риски низкой мотивации обусловлены изменением перспективных планов частных инвесторов в отношении строительства на территории края объектов аквакультуры, рыбоперерабатывающей инфраструктуры, модернизации и обновления судов рыбопромыслового флота. Качественная оценка данного риска - риск средний.
Перечисленные риски могут повлечь невыполнение отдельных мероприятий Программы, что, в конечном счете, отразится на выполнении показателей реализации Программы.
Мерами управления рискамиявляться:
- мониторинг изменений нормативно-правового регулирования рыбохозяйственной деятельности;
- мониторинг реализации федеральной и краевой целевых программ в части строительства объектов аквакультуры;
- мониторинг реализации частных инвестиционных проектов по строительству и модернизации рыбоперерабатывающих мощностей;
- анализ состояния финансово-хозяйственной деятельности рыбохозяйственных предприятий;
- привлечение новых участников к реализации Программы;
- оказание государственной поддержки из краевого бюджета;
- своевременная корректировка программных мероприятий и показателей, в зависимости от достигнутого состояния.
10. Методика оценки эффективности Программы,
{в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 26.11.2012 №409-пр}
Оценка эффективности реализации Программы включает:
- оценку планируемой эффективности;
- оценку фактической эффективности.
Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы.
Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:
а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;
б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;
в) оценка эффективности использования средств краевого бюджета;
г) оценка степени своевременности реализации мероприятий.
Оценка осуществляется ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:
(Ф1 / П1 + Ф2 / П2 + ... + Фк/Пк)
ДИ = ---------------------------------,
к
где:
ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы.
к - количество показателей (индикаторов) Программы;
Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 +...).
Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
БЛ = О / Л,
где:
О - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.
Для соблюдения корректности при проведении расчетов эффективности необходимо учитывать несколько особых случаев, касающихся фактических и запланированных объемов финансирования:
- если лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом период не был запланирован и средства не выделялись, то отношение О / Л принимается равным 1;
- если финансирование не было запланировано, но при этом финансирование было выделено, то Л присваивается значение О.
Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:
ЭИ = ДИ / БЛ,
Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования средств краевого бюджета.
Оценка степени реализации мероприятий осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.
Оценка степени своевременности реализации мероприятий краевой государственной программы (ССм) производится по формуле:
(ССН + ССЗ )
факт факт
ССм = ------------------- 100%,
2 x м
где:
ССм - степень своевременности реализации мероприятий Программы (процентов);
ССН - количество мероприятий, выполненных с соблюдением
факт
установленных сроков начала реализации;
ССЗ - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением
факт
установленных сроков;
м - количество мероприятий Программы.
Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе определяется по формуле:
Оп = 0,7 x ДИ + 0,3 x БЛ,
где:
Оп - оценка эффективности в целом по Программе;
ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;
БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;
На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы:
- эффективная при Оп > 0,75;
- недостаточно эффективная при 0,5 < Оп < 0,75;
- неэффективная при Оп < 50.
11. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы края - министерством природных ресурсов края, в пределах установленной компетенции.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:
- организует реализацию Программы;
- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- готовит предложения о внесении изменений в Программу;
- проводит оценку эффективности Программы на этапе реализации;
- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга, по установленным формам;
- готовит годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы и представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края до 01 марта года, следующего за отчетным.
Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.
Приложение № 1
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 13 мая 2013 г. № 109-пр)
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
┌────┬─────────────────────┬──────────┬───────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Единица │ Источник │Значение показателя (индикатора) по годам │
│п/п │ показателя │измерения │ информации ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┤
│ │ (индикатора) │ │ │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2016 -│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 2020 │
├────┼─────────────────────┼──────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└────┴─────────────────────┴──────────┴───────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┘
1. Основные показатели краевой целевой программы "Воспроизводство водных биологических
ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края", утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края от 09 октября 2010 г. № 291-пр
1.1. Количество осетровых штук Амурское 2 2 2 2 2 2 3
рыбоводных заводов территориальное
(объектов) на управление
территории края Федерального
агентства по
рыболовству (по
согласованию)
1.2. Количество лососевых штук Амурское 6 6 6 6 6 7 15
рыбоводных заводов на территориальное
территории края управление
Федерального
агентства по
рыболовству (по
согласованию)
1.3. Количество частных - " - - " - 0 0 0 0 0 5 5
объектов (ферм,
хозяйств) по
выращиванию
гидробионтов на
территории края
1.4. Объем выпуска молоди - " -
ценных видов рыб
рыбоводными заводами
края:
лососевые млн. штук 79,5 67,2 59,5 75,0 80,0 90,0 147,0
осетровые - " - 0,7 0,9 1,0 1,0 1,0 1,0 2,0
2. Основные показатели Программы
2.1. Объем добычи водных тыс. тонн министерство 208,6 209,3 209,5 209,7 210,0 211,0 225,0
биологических природных
ресурсов ресурсов края
рыбохозяйственными
предприятиями края
2.2. Объем производства - " - Территориальный 176,4 182,1 182,2 182,3 182,4 182,9 190,0
рыбы и продуктов орган
рыбных переработанных Федеральной
и консервированных службы
рыбохозяйственными государственной
предприятиями края статистики (по
согласованию)
2.3. Объем производства тыс. тонн министерство 47,0 49,2 50,7 52,3 53,9 55,5 74,8
рыбы и продуктов природных
рыбных переработанных ресурсов края
и консервированных
береговыми
рыбоперерабатывающими
предприятиями края
2.4. Среднедушевое кг Территориальный 28,2 30,3 30,5 30,8 31,0 31,5 40,0
потребление орган
населением края рыбы Федеральной
и рыбопродуктов службы
государственной
статистики (по
согласованию)
Приложение № 2
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 13 мая 2013 г. № 109-пр)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛГОСРОЧНЫХ КРАЕВЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
┌────┬───────────────────────┬────────────────────┬──────────┬─────────────────┬────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Ответственный │ Срок │Непосредственный │ Последствия │
│п/п │ долгосрочной краевой │ исполнитель, │реализации│ результат │ нереализации │
│ │ целевой программы, │ участник │ │ (краткое │долгосрочной краевой│
│ │ основного мероприятия │ │ │ описание) │ целевой программы, │
│ │ │ │ │ │ основного │
│ │ │ │ │ │ мероприятия │
├────┼───────────────────────┼────────────────────┼──────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└────┴───────────────────────┴────────────────────┴──────────┴─────────────────┴────────────────────┘
1. Краевая целевая программа "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на
территории Хабаровского края", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от
09 октября 2010 г. № 291-пр
1.1. Строительство на федеральное 2011 - восстановление отсутствие условий
территории государственное 2012 гг. популяции для искусственного
Хабаровского края бюджетное учреждение осетровых видов восстановления
рыбоводных объектов в "Амуррыбвод" рыб; популяции осетровых
рамках реализации (по согласованию), обеспечение видов рыб в
федеральных целевых министерство реализации достаточных
программ (включая природных ресурсов соглашения о масштабах;
строительство края взаимодействии неэффективная
Николаевского между реализация
осетрового рыбоводного Правительством мероприятий на
завода в рамках Хабаровского территории края
федеральной целевой края и
программы "Повышение Федеральным
эффективности агентством по
использования и рыболовству
развитие ресурсного
потенциала
рыбохозяйственного
комплекса в 2009 -
2012 годах",
утвержденной
Постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2008 г.
№ 606)
1.2. Организация рыбоводных рыболовецкая артель 2011 - обеспечение отсутствие условий
объектов и объектов (колхоз) им. 50 лет 2016 гг. сохранения и для искусственного
товарного рыбоводства Октября (по увеличения восстановления
на территории согласованию), ресурсной базы лососевых видов рыб;
Хабаровского края общества с края путем снижение
ограниченной искусственного эффективности
ответственностью воспроизводства использования
"Скалопс" (по водных ресурсного
согласованию), "Фиш биологических потенциала водных
Консалтинг" (по ресурсов; объектов края
согласованию), "ДВ - развитие
Ресурс" (по аквакультуры на
согласованию), территории края
"Акватика" (по
согласованию),
"Рыбкомплекс" (по
согласованию),
"Ухта-Пром" (по
согласованию),
"Комета" (по
согласованию),
"ДВ Рыбак" (по
согласованию),
закрытое акционерное
общество
"Комсомольскрыбпром"
(по согласованию)
1.3. Обеспечение федеральное 2010 - обеспечение снижение
устойчивого развития государственное 2020 гг. ежегодного эффективности работы
действующих рыбоводных бюджетное учреждение выпуска молоди по воспроизводству
заводов на территории "Амуррыбвод" (по лососевых и водных биологических
Хабаровского края согласованию), осетровых видов ресурсов
рыболовецкая артель рыб в
им. Ленина (по соответствии с
согласованию), проектной
закрытое акционерное мощностью
общество
"Рыболовецкая
компания
им. Вострецова"
(по согласованию),
общество с
ограниченной
ответственностью
"Комета" (по
согласованию)
1.4. Проведение министерство 2011 - обеспечение отсутствие поддержки
рыбохозяйственных природных ресурсов 2020 гг. реализации деятельности,
мероприятий за счет края полномочий в направленной на
субвенций из области сохранение водных
федерального бюджета организации, биологических
бюджету Хабаровского регулирования и ресурсов и среды их
края на реализацию охраны водных обитания
полномочий в области биологических
организации, ресурсов в
регулирования и охраны соответствии с
водных биологических планом, ежегодно
ресурсов утверждаемым
министерством
природных
ресурсов края
1.5. Предоставление - " - 2013 - предоставление отсутствие
субсидий 2020 гг. субсидий из стимулирующих
рыбохозяйственным краевого бюджета условий для
организациям, на возмещение привлечения частных
являющимся части затрат на инвестиций в сферу
сельскохозяйственными уплату процентов воспроизводства и
товаропроизводителями, по кредитам, товарного
на возмещение части полученным в рыбоводства,
затрат на уплату российских ограниченная
процентов по кредитам, кредитных доступность и
полученным в организациях высокая цена
российских кредитных кредитных ресурсов
организациях на для
строительство, рыбохозяйственных
реконструкцию и организаций
модернизацию
рыбоводных заводов
(цехов) и на
приобретение
племенного материала
рыб, техники и
оборудования для
воспроизводства водных
биологических
ресурсов, марикультуры
и товарного
рыбоводства
2. Оказание государственной поддержки рыбохозяйственным организациям и индивидуальным
предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, на основании
Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. № 288 "О поддержке сельскохозяйственного
производства в Хабаровском крае"
2.1. Предоставление министерство 2015 - предоставление отсутствие
субсидий природных ресурсов 2020 гг. субсидий из стимулирующих
рыбохозяйственным края краевого бюджета условий для
организациям и на возмещение привлечения частных
индивидуальным части затрат по инвестиций в
предпринимателям, уплате процентов процессы
являющимся по кредитам, модернизации и
сельскохозяйственными полученным в строительства
товаропроизводителями, российских рыбоперерабатывающей
на возмещение части кредитных инфраструктуры,
затрат по уплате организациях рыбопромыслового
процентов по кредитам, флота
полученным в
российских кредитных
организациях на
модернизацию и
строительство
рыбоперерабатывающей
инфраструктуры,
морозильных мощностей,
судов рыбопромыслового
флота
2.2. Предоставление - " - 2015 - - " - отсутствие
субсидий береговым 2020 гг. стимулирующих
рыбохозяйственным условий для
организациям и привлечения частных
индивидуальным инвестиций в
предпринимателям, процессы развития
являющимся береговой
сельскохозяйственными переработки водных
товаропроизводителями, биологических
на возмещение части ресурсов
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
приобретение
технологического
рыбоперерабатывающего
оборудования,
строительство и
модернизацию
рыбоперерабатывающих
производственных
мощностей, а также на
приобретение сырья
2.3. Предоставление министерство 2015 - предоставление отсутствие
субсидий береговым природных ресурсов 2020 гг. субсидий из стимулирующих
рыбохозяйственным края краевого бюджета условий для
организациям и на возмещение привлечения частных
индивидуальным части затрат по инвестиций в
предпринимателям, уплате процентов процессы увеличения
являющимся по кредитам, добычи и переработки
сельскохозяйственными полученным в слабо осваиваемых
товаропроизводителями, российских объектов промысла
осуществляющим кредитных (приморского
промысел, в том числе организациях кальмара, ламинарии,
в прибрежном наваги)
рыболовстве, первичную
и последующую
(промышленную)
переработку слабо
осваиваемых объектов
промысла (приморского
кальмара, ламинарии,
наваги) на собственных
или арендованных
береговых
рыбоперерабатывающих
мощностях, на
возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
подготовку к промыслу
Приложение № 3
к государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 26 ноября 2012 г. № 409-пр)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
┌────┬──────────────────────┬──────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │Ответственный │ Расходы по годам (тыс. рублей) │
│п/п │ долгосрочной краевой │ исполнитель ├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┤
│ │ целевой программы, │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 - │
│ │основного мероприятия │ │ │ │ │ │ 2020 │
├────┼──────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
└────┴──────────────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┘
Всего 1307,60 7773,64 5979,00 5979,00 29895,00
министерство 1307,60 7773,64 5979,00 5979,00 29895,00
природных
ресурсов края
1. Краевая целевая 1307,60 7773,64 5979,00 4612,00 12360,00
программа
"Воспроизводство
водных биологических
ресурсов до 2020 года
на территории
Хабаровского края",
утвержденная
постановлением
Правительства
Хабаровского края от
09 октября 2010 г.
№ 291-пр, - всего
1.1. Организация и министерство 1307,60 1307,60 1307,60 1307,60 6538,00
проведение природных
рыбохозяйственных ресурсов края
мероприятий (за счет
субвенций из
федерального бюджета
бюджету Хабаровского
края)
1.2. Предоставление министерство 0 6466,04 4671,40 3304,40 5822,00
субсидий природных
рыбохозяйственным ресурсов края
организациям -
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
на возмещение части
затрат на уплату
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию
рыбоводных заводов
(цехов) и на
приобретение
племенного материала
рыб, техники и
оборудования для
воспроизводства водных
биологических
ресурсов, марикультуры
и товарного
рыбоводства
2. Оказание 0 0 0 1367,00 17535,00
государственной
поддержки
рыбохозяйственным
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на основании Закона
Хабаровского края от
26 июля 2005 г. № 288
"О поддержке
сельскохозяйственного
производства в
Хабаровском крае" -
всего
2.1. Предоставление министерство 0 0 0 456,00 7535,00
субсидий природных
рыбохозяйственным ресурсов края
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
модернизацию и
строительство
рыбоперерабатывающей
инфраструктуры,
морозильных мощностей,
судов рыбопромыслового
флота
2.2. Предоставление министерство 0 0 0 456,00 5000,00
субсидий береговым природных
рыбохозяйственным ресурсов края
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
приобретение
технологического
рыбоперерабатывающего
оборудования,
строительство и
модернизацию
рыбоперерабатывающих
производственных
мощностей, а также на
приобретение сырья
2.3. Предоставление министерство 0 0 0 455,00 5000,00
субсидий береговым природных
рыбохозяйственным ресурсов края
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
осуществляющим
промысел, в том числе
в прибрежном
рыболовстве, первичную
и последующую
(промышленную)
переработку слабо
осваиваемых объектов
промысла (приморского
кальмара, ламинарии,
наваги) на собственных
или арендованных
береговых
рыбоперерабатывающих
мощностях, на
возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
подготовку к промыслу
Приложение № 4
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 13 мая 2013 г. № 109-пр)
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, КРАЕВОГО БЮДЖЕТА И
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
┌────┬───────────────────────┬──────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Источники │ Оценка расходов по годам (тыс. рублей) │
│п/п │ долгосрочной краевой │финансирования├────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ целевой программы, │ │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 - │
│ │ основного мероприятия │ │ │ │ │ │ 2020 │
├────┼───────────────────────┼──────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
└────┴───────────────────────┴──────────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Всего 40338,20 172625,64 444605,00 426042,00 385895,00
в том числе:
федеральный 9780,60 0 0 0 0
бюджет
краевой бюджет 1307,60 7773,64 5979,00 5979,00 29895,00
внебюджетные 29250,00 164852,00 438626,00 420063,00 356000,00
средства
1. Краевая целевая всего 40338,20 172625,64 444605,00 424675,00 368360,00
программа
"Воспроизводство федеральный 9780,60 0 0 0 0
водных биологических бюджет
ресурсов до 2020 года
на территории краевой бюджет 1307,60 7773,64 5979,00 4612,00 12360,00
Хабаровского края",
утвержденная внебюджетные 29250,00 164852,00 438626,00 420063,00 356000,00
постановлением средства
Правительства
Хабаровского края от
09 октября 2010 г.
№ 291-пр
1.1. Строительство на всего 9780,60 0 0 0 0
территории
Хабаровского края федеральный 9780,60 0 0 0 0
рыбоводных объектов в бюджет
рамках реализации
федеральных целевых
программ (включая
строительство
Николаевского
осетрового рыбоводного
завода в рамках
федеральной целевой
программы "Повышение
эффективности
использования и
развитие ресурсного
потенциала
рыбохозяйственного
комплекса в 2009 -
2012 годах",
утвержденной
Постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2008 г.
№ 606)
1.2. Организация рыбоводных всего 29250,00 164852,00 438626,00 420063,00 356000,00
объектов и объектов
товарного рыбоводства внебюджетные 29250,00 164852,00 438626,00 420063,00 356000,00
на территории средства
Хабаровского края
1.3. Проведение всего 1307,60 1307,60 1307,60 1307,60 6538,00
рыбохозяйственных
мероприятий за счет краевой бюджет 1307,60 1307,60 1307,60 1307,60 6538,00
субвенций из
федерального бюджета
бюджету Хабаровского
края на реализацию
полномочий в области
организации,
регулирования и охраны
водных биологических
ресурсов
1.4. Оказание всего 0 6466,04 4671,40 3304,40 5822,00
государственной
поддержки в виде краевой бюджет 0 6466,04 4671,40 3304,40 5822,00
предоставления
субсидий
рыбохозяйственным
организациям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
на возмещение части
затрат на уплату
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию
рыбоводных заводов
(цехов) и на
приобретение
племенного материала
рыб, техники и
оборудования для
воспроизводства водных
биологических
ресурсов, марикультуры
и товарного
рыбоводства
2. Оказание всего 0 0 0 1367,00 17535,00
государственной
поддержки краевой бюджет 0 0 0 1367,00 17535,00
рыбохозяйственным
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на основании Закона
Хабаровского края от
26 июля 2005 г. № 288
"О поддержке
сельскохозяйственного
производства в
Хабаровском крае"
2.1. Предоставление всего 0 0 0 456,00 7535,00
субсидий
рыбохозяйственным краевой бюджет 0 0 0 456,00 7535,00
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
модернизацию и
строительство
рыбоперерабатывающей
инфраструктуры,
морозильных мощностей,
судов рыбопромыслового
флота
2.2. Предоставление всего 0 0 0 456,00 5000,00
субсидий береговым
рыбохозяйственным краевой бюджет 0 0 0 456,00 5000,00
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
на возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
приобретение
технологического
рыбоперерабатывающего
оборудования,
строительство и
модернизацию
рыбоперерабатывающих
производственных
мощностей, а также на
приобретение сырья
2.3. Предоставление всего 0 0 0 455,00 5000,00
субсидий береговым
рыбохозяйственным краевой бюджет 0 0 0 455,00 5000,00
организациям и
индивидуальным
предпринимателям,
являющимся
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
осуществляющим
промысел, в том числе
в прибрежном
рыболовстве, первичную
и последующую
(промышленную)
переработку слабо
осваиваемых объектов
промысла (приморского
кальмара, ламинарии,
наваги) на собственных
или арендованных
береговых
рыбоперерабатывающих
мощностях, на
возмещение части
затрат по уплате
процентов по кредитам,
полученным в
российских кредитных
организациях на
подготовку к промыслу
Приложение № 4.1
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 13 мая 2013 г. № 109-пр)
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ИНФОРМАЦИЯ
О СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ И ОБ ОБЪЕМАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
"РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
┌────┬────────────────────┬─────────────────┬───────────┬─────────┬───────────────────────────────┬────────────────┐
│ № │Наименование объекта│ Участник │ Мощность │ Сметная │ Прогнозный (справочный) объем │Непосредственный│
│п/п │ инвестиционного │ │ │стоимость│ финансирования (тыс. рублей) │ результат │
│ │ проекта │ │ │в текущих├──────┬───────────┬────────────┤ (краткое │
│ │ │ │ │ ценах │всего │федеральный│внебюджетные│ описание) │
│ │ │ │ │ (тыс. │ │ бюджет │ средства │ │
│ │ │ │ │ рублей) │ │ │ │ │
├────┼────────────────────┼─────────────────┼───────────┼─────────┼──────┼───────────┼────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└────┴────────────────────┴─────────────────┴───────────┴─────────┴──────┴───────────┴────────────┴────────────────┘
1. Строительство на федеральное 1 млн. штук 512031 9780 9780 0 восстановление
территории государственное молоди популяции
Хабаровского края бюджетное осетровых осетровых видов
рыбоводных объектов учреждение видов рыб, рыб
в рамках реализации "Амуррыбвод" (по 10 млн.
федеральных целевых согласованию) штук икры
программ (включая амурских
строительство осетровых
Николаевского рыб
осетрового
рыбоводного завода
в рамках
федеральной целевой
программы
"Повышение
эффективности
использования и
развитие ресурсного
потенциала
рыбохозяйственного
комплекса в 2009 -
2012 годах",
утвержденной
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от
12 августа 2008 г.
№ 606)
2. Организация рыбоводных объектов и объектов товарного рыбоводства на территории Хабаровского края
2.1. Строительство Рыболовецкая 15 млн. 50000 50000 0 50000 обеспечение
лососевого артель (колхоз) штук молоди сохранения и
рыбоводного завода им. 50 лет лососевых увеличения
(Ванинский Октября (по видов рыб ресурсной базы
муниципальный согласованию) края путем
район) искусственного
воспроизводства
водных
биологических
ресурсов
2.2. Строительство общество с 4 млн. штук 40000 40000 0 40000 обеспечение
комплекса ограниченной молоди сохранения и
аквакультуры "Бухта ответственность лососевых увеличения
То" (Ульчский "Фиш Консалтинг" видов рыб и ресурсной базы
муниципальный (по 1 млн. штук края путем
район) согласованию) сырца искусственного
приморского воспроизводства
гребешка водных
биологических
ресурсов
2.3. Строительство общество с 30 млн. 85000 85000 0 85000 - " -
комплекса для ограниченной штук сырца
искусственного ответственностью приморского
получения молоди "Акватика" (по гребешка
приморского согласованию)
гребешка и других
гидробионтов
(Советско-Гаванский
муниципальный
район)
2.4. Строительство общество с 60 млн. 820000 820000 0 820000 - " -
четырех лососевых ограниченной штук молоди
рыбоводных заводов ответственностью лососевых
(Ванинский "Рыбкомплекс" видов рыб
муниципальный (по
район) согласованию)
2.5. Строительство общество с 15 млн. 45000 45000 0 45000 - " -
лососевого ограниченной штук молоди
рыбоводного завода ответственностью лососевых
(Николаевский "Ухта - Пром" видов рыб
муниципальный (по
район) согласованию)
2.6. Строительство общество с 30 млн. 240000 240000 0 240000 обеспечение
лососевого ограниченной штук молоди сохранения и
рыбоводного завода ответственностью лососевых увеличения
(Советско-Гаванский "Комета" (по видов рыб ресурсной базы
муниципальный согласованию) края путем
район) искусственного
воспроизводства
водных
биологических
ресурсов
2.7. Строительство общество с 20 млн. 75000 75000 0 75000 - " -
лососевого ограниченной штук молоди
рыбоводного завода ответственностью лососевых
(Советско-Гаванский "ДВ Рыбак" (по видов рыб
муниципальный согласованию)
район)
Приложение № 5
к Государственной целевой программе
Хабаровского края "Развитие
рыбохозяйственного комплекса
Хабаровского края",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 17 апреля 2012 г. № 117-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 13 мая 2013 г. № 109-пр)
ОЦЕНКА
СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ВЫДЕЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ РЕСУРСОВ НА
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"
┌────┬─────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Единица │ Значение показателя (индикатора) │
│п/п │ показателя │измерения├─────────────────────────────┬─────────────────────────────┬─────────────────────────────┬─────────────────────────────┬─────────────────────────────┤
│ │ (индикатора) │ │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │ 2016 - 2020 годы │
│ │ Программы │ ├──────────────┬──────────────┼──────────────┬──────────────┼──────────────┬──────────────┼──────────────┬──────────────┼──────────────┬──────────────┤
│ │ │ │ с учетом │ без учета │ с учетом │ без учета │ с учетом │ без учета │ с учетом │ без учета │ с учетом │ без учета │
│ │ │ │дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│дополнительных│
│ │ │ │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │ ресурсов │
├────┼─────────────────────┼─────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │
└────┴─────────────────────┴─────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘
1. Краевая целевая программа "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края
от 09 октября 2010 г. № 291-пр
1.1. Количество осетровых штук 2 2 2 2 3 2 3 2 3 2
рыбоводных заводов
(объектов) на
территории края
1.2. Количество лососевых штук 6 6 6 6 6 6 7 6 15 6
рыбоводных заводов на
территории края
1.3. Количество частных - " - 0 0 0 0 0 0 5 0 5 0
объектов (ферм,
хозяйств) по
выращиванию
гидробионтов на
территории края
1.4. Объем выпуска молоди
ценных видов рыб
рыбоводными заводами
края:
лососевые млн. штук 59,5 59,5 75,0 75,0 80,0 80,0 90,0 90,0 147,0 147,0
осетровые - " - 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,0 2,0
2. Основные показатели Программы
2.1. Объем добычи водных тыс. тонн 209,5 209,5 209,9 209,7 210,2 210,0 211,2 211,0 225,2 225,0
биологических
ресурсов
рыбохозяйственными
предприятиями края
2.2. Объем производства - " - 182,2 182,2 182,5 182,3 182,6 182,4 183,2 182,9 190,5 190,0
рыбы и продуктов
рыбных переработанных
и консервированных
рыбохозяйственными
предприятиями края
2.3. Объем производства тыс. тонн 50,7 50,7 52,4 52,3 54,0 53,9 55,7 55,5 75,1 74,8
рыбы и продуктов
рыбных переработанных
и консервированных
береговыми
рыбоперерабатывающими
предприятиями края
2.4. Среднедушевое кг 30,6 30,5 31,0 30,8 31,2 31,0 31,7 31,5 41,0 40,0
потребление
населением края рыбы
и рыбопродуктов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Хабаровского края № 4 (117) ч.1 от 12.05.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 110.040.100 Охрана водных объектов (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: