Об утверждении Порядка проведения в 2018 году реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2018 года № 170-па

г. Владивосток

Об утверждении Порядка проведения в 2018 году реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Приморского края, статьи 14 Закона Приморского края «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения в 2018 году реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Врио Губернатора края –

Главы Администрации

     Приморского края

А.В. Тарасенко

УТВЕРЖДЕН

         постановлением

  Администрации Приморского края

  от 17 апреля 2018 года № 170-па

ПОРЯДОК

проведения в 2018 году реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок проведения в 2018 году реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований Приморского края (далее соответственно – реструктуризация, муниципальное образование).

2. Реструктуризации подлежит задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям из краевого бюджета для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований (далее – задолженность по бюджетным кредитам) до 1 января 2017 года, в пределах остатка не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, а также начисленным процентам за пользование бюджетными кредитами, путем предоставления рассрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам (основному долгу), с переносом сроков погашения задолженности по основному долгу и процентам по бюджетному кредиту в соответствии с условиями, установленными Законом Приморского края от 21 декабря 2017 года № 218-КЗ «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», с возможностью ее досрочного погашения.

Решение о проведении реструктуризации принимается Администрацией Приморского края в соответствии с настоящим Порядком.

3. За пользование средствами краевого бюджета взимается плата в размере одной второй ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения с муниципальным образованием соглашения о реструктуризации,  предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка, начисляемая на остаток реструктурируемой задолженности по основному долгу и процентам, начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности (далее - проценты за рассрочку).

4. Реструктуризация проводится при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:

погасить задолженность по пеням, начисленным за несвоевременный возврат основного долга и уплату процентов по бюджетному кредиту, возникшую до даты реструктуризации - до 1 января 2019 года;

обеспечить ограничение ставок по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, на уровне ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на один процент годовых (по вновь заключаемым контрактам (договорам));

обеспечить снижение кредиторской задолженности;

не позднее одного месяца со дня подписания соглашения о реструктуризации представить в департамент финансов Приморского края утвержденный план мероприятий по оздоровлению финансов муниципального образования, включая мероприятия, направленные на рост доходов бюджета муниципального образования, оптимизацию расходов муниципального образования, сокращение муниципального долга муниципального образования, а также обеспечить его выполнение;

в течение 60 дней со дня подписания соглашения о реструктуризации, в последующем ежегодно до 1 февраля, представлять в департамент финансов Приморского края копию решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, в котором должны быть предусмотрены средства на погашение реструктуризируемой задолженности по бюджетным кредитам, включая начисленные проценты и иные платежи (с приложениями программы муниципальных заимствований и источников финансирования дефицита бюджета), а также установлен верхний предел муниципального долга.

5. Для проведения реструктуризации муниципальное образование до 1 июня 2018 года представляет в департамент финансов Приморского края следующие документы:

заявление о реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту с указанием суммы задолженности по бюджетному кредиту, которую предполагают реструктурировать, суммы основного долга, процентов, штрафов и пени, срока погашения реструктурированной задолженности, источников погашения, обоснования необходимости проведения реструктуризации;

выписку из муниципальной долговой книги на 1 мая 2018 года с расшифровкой всех обязательств и приложением графиков погашения долга;

документы, подтверждающие полномочия должностного лица на подписание от имени муниципального образования соглашения о реструктуризации;

письменное обязательство муниципального образования о соблюдении муниципальным образованием условия, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Департамент финансов Приморского края в течение 15 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка:

устанавливает соответствие муниципального образования требованиям пункта 2 настоящего Порядка;

рассматривает поступившие от муниципального образования документы, проверяет полноту, достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

подготавливает заключение об обоснованности муниципальным образованием необходимости проведения реструктуризации и объеме, который предполагается реструктуризировать, либо о необоснованности муниципальным образованием необходимости проведения реструктуризации.

Письменно уведомляет муниципальное образование о возможности проведения реструктуризации или об отказе в реструктуризации (с указанием причины отказа) в течение трех рабочих дней со дня подписания соответствующего заключения.

При заключении об обоснованности муниципальным образованием необходимости проведения реструктуризации департамент финансов Приморского края осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации Приморского края о реструктуризации.

Основаниями для отказа в реструктуризации являются:

непредставление (представление не в полном объеме) муниципальным образованием документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, а также наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

представление муниципальным образованием документов по истечении срока, установленного абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка;

необоснованность необходимости проведения реструктуризации.

При условии устранения причин, указанных в абзаце восьмом настоящего пункта, послуживших основанием для отказа в реструктуризации, муниципальное образование вправе в течение пяти рабочих дней со дня уведомления об отказе в реструктуризации повторно обратиться в департамент финансов Приморского края в сроки, установленные абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка.

Повторное рассмотрение документов осуществляется департаментом финансов Приморского края в соответствии с настоящим пунктом.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта Администрации Приморского края о реструктуризации департамент финансов Приморского края заключает соглашение о реструктуризации с муниципальным образованием.

Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами соглашения о реструктуризации.

7. Муниципальное образование представляет в департамент финансов Приморского края ежегодно (до полного погашения реструктурированнной задолженности по бюджетным кредитам) в срок до 20 января года, следующего за отчетным, информацию о выполнении условия, установленного пунктом 4 настоящего Порядка (с приложением подтверждающих документов).

8. Департамент финансов Приморского края осуществляет контроль за своевременным и полным погашением муниципальным образованием реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам.

              9. При неисполнении муниципальным образованием условий соглашения о реструктуризации в части графика погашения реструктурируемой задолженности по бюджетному кредиту и процентов за рассрочку (далее – задолженность) муниципальное образование обязано осуществить возврат реструктурированной задолженности в полном объеме единовременно в течение 60 дней со дня, следующего за днем образования просрочки.

              В случае если муниципальное образование не погасило задолженность в сроки, установленные в абзаце первом настоящего пункта, департамент финансов Приморского края в течение пяти рабочих дней направляет органу местного самоуправления муниципального образования требование о возврате задолженности в краевой бюджет (далее – требование).

Возврат задолженности производится органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

10. В случае если условия реструктуризации, установленные статьей 14 Закона Приморского края от 21 декабря 2017 года № 218-КЗ «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» и настоящим Порядком (далее – условия реструктуризации), соблюдены в полном объеме, период погашения задолженности по основному долгу и процентам по бюджетному кредиту подлежит продлению на основании обращения главы муниципального образования в 2022 году до 2027 года включительно. Обращение главы муниципального образования направляется в департамент финансов Приморского края. В указанном случае устанавливаются следующие сроки погашения задолженности по основному долгу: в 2022 году в размере пяти процентов суммы задолженности, в 2023 - 2026 годах - равными долями по 10 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2027 году - в размере пяти процентов суммы задолженности, а также возможность ее досрочного погашения.

Для продления реструктуризации муниципальное образование до 1 июня 2022 года представляет в департамент финансов Приморского края следующие документы:

обращение главы муниципального образования о продлении периода погашения задолженности по основному долгу и процентов по бюджетному кредиту с указанием суммы, срока погашения реструктурированной задолженности, источников погашения;

выписку из муниципальной долговой книги на 1 мая 2022 года с расшифровкой всех обязательств, приложением графиков погашения долга.

Департамент финансов Приморского края в течение 15 рабочих дней со дня представления документов, указанных в настоящем пункте:

устанавливает соблюдение муниципальным образованием условий реструктуризации в полном объеме;

рассматривает поступившие от муниципального образования документы, проверяет полноту, достоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации Приморского края о продлении периода погашении задолженности по основному долгу и процентам по бюджетному кредиту.

Основаниями для отказа в продлении периода погашении задолженности по основному долгу и процентам по бюджетному кредиту являются:

непредставление (представление не в полном объеме) муниципальным образованием документов, указанных в настоящем пункте, а также наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

представление муниципальным образованием документов по истечении срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта;

несоблюдение муниципальным образованием условий реструктуризации в полном объеме.

При условии устранения причин, указанных в абзаце десятом настоящего пункта, послуживших основанием для отказа в продлении периода погашения задолженности по основному долгу и процентам по бюджетному кредиту, муниципальное образование вправе в течение пяти рабочих дней со дня уведомления об отказе в продлении периода погашении задолженности по основному долгу и процентам по бюджетному кредиту повторно обратиться в департамент финансов Приморского края в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

Повторное рассмотрение документов осуществляется департаментом финансов Приморского края в соответствии с настоящим пунктом.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта Администрации Приморского края о продлении периода погашении задолженности по основному долгу и процентам по бюджетному кредиту департамент финансов Приморского края заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение о продлении периода погашения задолженности по основному долгу и процентам по бюджетному кредиту к соглашению о реструктуризации.

11.  При нарушении муниципальным образованием Приморского края сроков погашения реструктурируемой задолженности и (или) процентов за рассрочку на сумму задолженности, подлежащей уплате по условиям реструктуризации, начисляются проценты в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения соглашения о реструктуризации, за каждый день просрочки.

Не уплаченные в установленные сроки проценты за рассрочку, а также проценты в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения соглашения о реструктуризации, за нарушение муниципальным образованием Приморского края сроков погашения реструктурируемой задолженности и (или) процентов за рассрочку взыскиваются в судебном порядке.