ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАРБАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020-2022 ГОДЫ»



17.04.2020 г. № 15

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАЧУГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ХАРБАТОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАРБАТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  НА 2020-2022 ГОДЫ»

              В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Законом Иркутской области от 07.10.2008 г. № 78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области», руководствуясь Уставом Харбатовского сельского поселения,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Харбатовского сельского поселения  на 2020 - 2022 годы» (приложение № 1).

2. Утвердить план мероприятий в рамках реализации муниципальной целевой Программы  «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Харбатовского сельского поселения на 2020 - 2022 годы» (Приложение № 2).

3. Данное  постановление вступает в законную силу с момента официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Харбатовского сельского поселения.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

             

Глава Харбатовского

сельского поселения                                                              

А.В. Антонов

             

Приложение № 1 к постановлению от 17.04.2020 г. №15

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории  Харбатовского сельского поселения на

2020 - 2022 годы»

Паспорт

муниципальной программы  «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории  Харбатовского сельского поселения на 2020 - 2022 годы»

Наименование Программы

«По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Харбатовского сельского поселения  на 2020-2022 годы»

Основание для разработки Программы

ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 г.  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,

Закон Иркутской области от 07.10.2008 г. № 78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области»

Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Основной разработчик Программы

Администрация Харбатовского сельского поселения

Цели и задачи Программы

Цель: создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности  всех сил  и средств для тушения пожаров.

Задачи:  развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы; проведение противопожарной пропаганды и обучения населения основам пожарной безопасности; организация  своевременного  оповещения  населения и подразделений пожарной охраны о пожаре.

Сроки реализации Программы

С 01.01.2020 г по 31.12.2022 г.

Перечень основных мероприятий Программы

Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты

Исполнитель Программы

Администрация Харбатовского сельского поселения

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Харбатовского сельского поселения. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке:

- 2020 г. – 25 000,00 руб.;

- 2021 г. – 30 000,00 руб.;

- 2022 г. – 35 000,00 руб.

План мероприятий программы

См. приложение №2

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- укрепление пожарной безопасности территории Харбатовского сельского поселения, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;

- относительное сокращение материального ущерба от пожаров

Организация контроля

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Харбатовского сельского поселения.

1. Общее положение

1.1. Муниципальная программа «По первичному обеспечению пожарной безопасности на территории Харбатовского сельского поселения на 2020-2022 годы» (далее - Программа) определяет направления, и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории  Харбатовского сельского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, областными нормативными актами:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Закон Иркутской области от  7 октября 2008 г. № 78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области».

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Харбатовского сельского поселения  ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- проводятся совещания с  руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Законом Иркутской области от 7 октября 2008 г. № 78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств  для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7)  обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации  и развития добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров,  материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты  Харбатовского сельского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности,  уменьшение материального ущерба от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

3.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной дружины к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья,  учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

3.2.4. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3.3. Период действия Программы - 3 года (2020-2022 гг.).

3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение  проблем укрепления противопожарной защиты территории Харбатовского сельского поселения  за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых, будут созданы необходимые условия  изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Программа реализуется за счет средств бюджета Харбатовского сельского поселения.

4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

5. Организация управления Программой и

контроль за ходом ее реализации

5.1. Администрация  Харбатовского сельского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава Харбатовского сельского поселения.

6. Оценка эффективности последствий реализации Программы

6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

Приложение № 2 к постановлению от 17.04.2020 г. №15

Сведения о финансировании противопожарных мероприятий

в рамках реализации муниципальной Программы

«По обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории

Харбатовского сельского поселения на 2020-2022 годы»

№

п/п

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Финансовые затраты,

тыс. рублей

Ответственный исполнитель

2020
год

2021
год

2022
год

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1.Совершенствование противопожарной пропаганды

1.1

Приобретение учебных фильмов на противопожарную тематику и их распространение в образовательной среде

Местный бюджет

1,0

1,0

1,0

3,0

Администрация СП

1.2

Приобретение учебно-методической литературы, плакатов, листовок в области пожарной безопасности

Местный бюджет

2,0

2,0

2,0

6,0

Администрация СП

1.3

Изготовление плакатов

Местный бюджет

1,0

1,0

1,0

3,0

Администрация СП

1.4

Изготовление листовок

Местный бюджет

1,0

1,0

1,0

3,0

Администрация СП

Итого по разделу

5,0

5,0

5,0

2.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения

2.1

Оснащение населённых пунктов пожарными мотопомпами, пожарные рукава

Местный бюджет

0

5,0

5,0

10,0

Администрация СП

2.2

Организация опашки населенных пунктов, прилегающих к лесным массивам

Местный бюджет

4,0

4,0

6,0

14,0

Администрация СП

2.3

Принятие мер по ликвидации бесхозных и ветхих строений

Местный бюджет

1,0

1,0

1,0

3,0

Администрация СП

2.4

Приобретение материалов на специальную технику (ГСМ, запчасти)

Местный бюджет

5,0

5,0

6,0

16,0

Администрация СП

2.5

Страхование и техническое обслуживание техники

Местный бюджет

4,0

4,0

4,0

12,0

Администрация СП

2.6

Страхование членов ДПД

Местный бюджет

5,0

5,0

7,0

17,0

Администрация СП

2.7

Оснащение средствами первичного пожаротушения, противопожарного инвентаря территорий общего пользования

Местный бюджет

1,0

1,0

1,0

3,0

Администрация СП

Итого по программе:

25,0

30,0

35,0