Основная информация
| Дата опубликования: | 17 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU54002812202000065 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | администрация Болотнинского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
вх. № 9601-03/9
От 30.04.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.2020
№ 261
Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области на 2020 -2023 годы»
(в редакции от 18.08.2020 № 772)
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях реализации на территории Болотнинского района Новосибирской области государственной политики в сфере экологического развития, сохранения и рационального использования природных ресурсов, повышения качества среды обитания населения района, комплексного подхода к решению задач по созданию благоприятных условий для жизни населения, п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области на 2020 - 2023 годы» (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Официальный вестник Болотнинского района» и разместить на официальном сайте администрации Болотнинского района Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Болотнинского района Новосибирской области Бабицкую О.С.
Глава Болотнинского района
Новосибирской области
В.А. Франк
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Болотнинского района
Новосибирской области
от 17.04.2020 № 261
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды
и обеспечение экологической безопасности на территории
Болотнинского района Новосибирской области на 2020 - 2023 годы»
I.Паспорт
Наименование
муниципальной
программы
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы» (далее- Программа)
Основание для разработки
программы
Федеральный закон от 06.10.2009 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Заказчик
программы
Администрация Болотнинского района Новосибирской области
Разработчик программы
Администрация Болотнинского района Новосибирской области (отдел земельных отношений)
Цель
муниципальной
программы
Целью программы является обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области за счёт создания парков, скверов, общественных пространств, совершенствования системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Болотнинского района Новосибирской области
Задачи
муниципальной
программы
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
1.Создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области;
2.Организация работы по контролю за грунтом, почвой по концентрации допустимого уровня бенз(а)пирена при строительстве новых дорог;
3. Создание парков, скверов, общественных пространств;
4.Вовлечение населения Болотнинского района Новосибирской области в экологические акции и природоохранные мероприятия;
Исполнители Программы
(в редакции от 18.08.2020 № 772)
- Администрация Болотнинского района Новосибирской области (отдел ЖКХиЭ);
- муниципальное казённое учреждение «Молодёжный центр» Болотнинского района Новосибирской области;
- муниципальное бюджетное учреждение города Болотное «Городская служба благоустройства»;
Ответственный исполнитель программы
Администрация Болотнинского района Новосибирской области (отдел земельных отношений)
Целевые индикаторы Программы
- количество парков, скверов, общественных пространств;
- количество мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории Болотнинского района Новосибирской области; - количество информационных материалов экологической направленности (листовки, буклеты, брошюры, статьи)
- количество построенных дорог с допустимой концентрацией химических веществ, в том числе бенз(а)пирена;
- количество высаженных саженцев деревьев
и кустарников, не входящих в лесной фонд;
- количество участников, задействованных в
в экологических и природоохранных мероприятиях;
Сроки (этапы) реализации Программы
2020-2023 годы (этапы не выделяются)
Объём финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется в объёме 150,0 тыс.рублей , из них:
за счёт средств бюджета Болотнинского района Новосибирской области 150,0 тыс.рублей, в том числе :
2020 г.- 00,0 тыс.рублей;
2021 г. – 50,0 тыс.рублей;
2022 г. – 50,0 тыс.рублей;
2023 г. – 50,0 тыс.рублей;
Сумма средств, выделяемая из бюджета подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможности бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации программы ожидается положительный социально - экологический эффект, выражающийся в нормализации положительных изменений:
-увеличение количества парков, скверов, общественных пространств, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории Болотнинского района Новосибирской области, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества построенных дорог с допустимой концентрацией химических веществ, в том числе бенз(а)пирена, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества количество высаженных саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд, на 20 единиц ежегодно;
- увеличение количества участников, задействованных в экологических и природоохранных мероприятиях на 10 человек ежегодно;
- увеличение количества информационных материалов экологической направленности (листовки, буклеты, брошюры) на 10 единиц ежегодно;
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет
http://bolotnoe.nso.ru
II.Обоснование необходимости реализации муниципальной программы
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет экологическую безопасность как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий. Обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области – важная задача органов государственной власти и местного самоуправления, решению которой уделяется особое внимание. За прошедшие годы экологическая обстановка в Болотнинском районе Новосибирской области оставалась стабильной: аварийных сбросов, выбросов и размещение отходов производства в природную среду не наблюдалось.
Однако территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе по результатам проверок, проведенных с августа 2017 по октябрь 2019 года, установлено превышение допустимого уровня от 2 до 23 раз бенз(а)пирена и никеля на улицах города Болотное, придомовых территориях п.Дивинка и д.Баратаевка. Пробы отбирались с дорожного полотна, вблизи дорог, придомовых территорий и на территории предприятий.
Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие Болотнинского района Новосибирской области могут быть обеспечены при условии сохранения и создания парков, скверов, общественных пространств, и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды. Муниципальная программа «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области на 2020 по 2023 годы» предусматривает реализацию природоохранной деятельности, направленной на постепенное улучшение экологической обстановки.
Предлагаемая система действий предусматривает консолидацию усилий органов местного самоуправления, общественных объединений и населения Болотнинского района Новосибирской области для проведения мероприятий по охране природных ресурсов, их рациональному использованию, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем и природных комплексов.
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории Болотнинского района Новосибирской области, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия.
Обеспечение экологической безопасности осуществляется с помощью системы мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и повышение защищенности человека, общества и окружающей среды.
Назрела необходимость в создании парков, скверов, общественных пространств. На территории района есть захламленные мусором и нежеланной растительностью участки, которые нуждаются в благоустройстве. После уборки от мусора и растительности, проведения благоустройства, можно будет придать уже такому участку статус парка, сквера или общественного пространства.
Уровень экологической культуры и экологического сознания части населения района остается не на высшем уровне, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды.
Формирование экологической культуры населения, повышения экологического воспитания и образования является залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде в перспективе. Реализация мероприятий по экологическому образованию, формированию экологической культуры населения будет способствовать для населения возможность оценить ситуацию и выработать поведенческую стратегию – бережное отношение к природе и окружающей среде.
Решение вышеуказанных экологических проблем возможно в долгосрочной перспективе и требует применения программных методов, организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов власти и общественных организаций.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы муниципальной программы
Программа направлена на обеспечение стабилизации и улучшения экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности и благоприятного состояния окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- создание парков, скверов, общественных пространств;
-охрана и защита древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд;
- создание условий для улучшения качества окружающей среды, её защита от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, возмещения вреда причиненного деятельностью человека окружающей среде;
- снижение негативного воздействия на окружающую среду вредных веществ;
- совершенствование системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Болотнинского района Новосибирской области.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- благоустройство участка под парк, сквер, общественное пространство;
- организация мероприятия контроля при строительстве новых дорог по допустимой концентрации химических веществ, в том числе бенз(а)пирена и (или) никеля.
- проведение мероприятий по повышению уровня экологической культуры населения, экологическому воспитанию и просвещению;
- организация детско-юношеского экологического движения;
- проведение мероприятий по охране, защите древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, от пожаров.
IV. Система основных мероприятий муниципальной программы
Мероприятия настоящей Программы предусматривают создание системы, предоставляющей возможность обеспечить населению улучшение экологической обстановки и повышению качества его жизни на территории Болотнинского района Новосибирской области. Система программных мероприятий представлена взаимосвязанными разделами, охватывающими основной спектр направлений деятельности в сфере охраны окружающей среды от загрязнения в рамках полномочий, отнесенных к вопросам местного значения ФЗ №131 от 16.09.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В настоящую Программу входят преимущественно мероприятия муниципального района, имеющие экологическую направленность, которые могут квалифицироваться как мероприятия по охране окружающей среды.
Программа будет реализовываться с 2020 по 2023 годы, этапы не выделяются.
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счёт средств бюджета Болотнинского района Новосибирской области.
Выбор программных мероприятий определён на основе анализа оперативной обстановки Болотнинского района Новосибирской области.
Сведения об основных мероприятиях программы с указанием их исполнителей, сроков реализации представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.
V. Механизм реализации и система управления муниципальной программы
Реализация программы осуществляется её ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами Болотнинского района Новосибирской области.
Мониторинг реализации программы осуществляется ежегодно в соответствии с постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 30.01.2014г № 123а «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, их формировании, реализации и оценки эффективности».
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения районного бюджета.
Программа считается завершённой после выполнения мероприятий программы в полном объёме и (или) достижения цели программы.
Ответственный исполнитель программы:
-организует реализацию программы, принимает решение о внесении изменений в программу в соответствии с установленными порядком и требованиями;
-контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации плановым показателям, устанавливает причины не достижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению;
-запрашивает у исполнителей и участников программы информацию, необходимую для проведения мониторинга и подготовки отчёта о ходе реализации и оценке эффективности программы;
-рекомендует исполнителям программы осуществлять разработку отдельных мероприятий, планов их реализации.
Исполнители мероприятий программы:
-планируют деятельность по реализации программы;
-проводят мероприятия в рамках программы.
Контроль за исполнением программы осуществляет специалист отдела ЖКХиЭ администрации Болотнинского района Новосибирской области (в редакции от 18.08.2020 № 772).
VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Источником финансирования является бюджет Болотнинского района Новосибирской области. Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2020-2023 годы планируется в размере 150 000 рублей, в том числе по годам реализации Программы:
Источник финансирования
2020
2021
2022
2023
ИТОГО
Бюджет Болотнинского района Новосибирской области
0
50 000
50 000
50 000
150 000
Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Болотнинского района на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета Болотнинского района Новосибирской области.
VII. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы.
В результате программных мероприятий к 2023 году будет достигнут положительный социально-экологический эффект, выражающийся в нормализации природоохранной и экологической обстановки на территории муниципального района по следующим показателям:
- увеличение количества парков, скверов, общественных пространств, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории Болотнинского района Новосибирской области, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества построенных дорог с допустимой концентрацией химических веществ, в том числе бенз(а)пирена, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества количество высаженных саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд, на 20 единиц ежегодно;
- увеличение количества участников, задействованных в экологических и природоохранных мероприятиях на 10 человек ежегодно;
- увеличение количества информационных материалов экологической направленности (листовки, буклеты, брошюры) на 10 единиц ежегодно.
Успешное выполнение мероприятий программы обеспечит улучшение экологической обстановки в целом на территории Болотнинского района Новосибирской области к 2023 году.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы»
Цели, задачи, целевые индикаторы муниципальной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы»
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
Год, предшествующий году начала реализации муниципальной программы
в том числе по годам
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Всего по муниципальной программе
к 2023 году
1
2
3
4
6
7
8
9
10
Цель: обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области за счёт создания парков, скверов, общественных пространств совершенствование системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Болотнинского района Новосибирской области
Задача 1:
1.Создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области
1.1. Увеличение количества парков, скверов, общественных пространств
шт.
1
2
3
4
10
1.2. Увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории Болотнинского района Новосибирской области
ед.
1
2
3
4
10
1.3. Увеличение количества информационных материалов экологической направленности (листовки, буклеты, брошюры, и.т.п.)
шт.
20
30
40
50
140
Задача 2.
Организация работы о контролю за грунтом, почвой по концентрации допустимого уровня бенз(а)пирена при строительстве новых дорог
2.1. Увеличение количества построенных новых дорог с допустимым уровнем бенз(а)пирена
ед.
1
2
3
4
10
Задача 3. Создание парков, скверов, общественных пространств
3.1. Увеличение количества высаженных саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд
шт.
20
40
60
80
200
Задача 4:
Вовлечение населения Болотнинского района в экологические акции и природоохранные мероприятия
4.1. Увеличение количества участников, заинтересованных в экологических и природоохранных мероприятиях
человек
1000
1010
1020
1030
4060
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы»
Информация о порядке расчёта значений целевых
индикаторов муниципальной программы
N п/п
Наименование целевого индикатора
Методика расчёта (плановых и фактических значений)
Источник получения данных
1
2
3
4
1
Количество парков, скверов, общественных пространств на территории Болотнинского района Новосибирской области
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
2
Количество мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории Болотнинского района Новосибирской области
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
3
Количество информационных материалов экологической направленности (листовки, буклеты, брошюры, статьи в СМИ)
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
4
Количество построенных новых дорог с допустимым уровнем бенз(а)пирена
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
5
Количество высаженных саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
6
Количество участников, заинтересованных в экологических и природоохранных мероприятиях
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе
«Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
Муниципальной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы»
№
п/п
Наименование
мероприятия
Показатель
Единица
измерения
Период реализации
программы
Исполнители
Срок исполнения мероприятия
2020
2021
2022
2023
итого
Цель. Обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области за счёт создания уникальных природных комплексов, охраны и защиты древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, парков, скверов, общественных пространств совершенствование системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Болотнинского района Новосибирской области
1.
Задача 1. Создание условий для обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области
1.1.
Увеличение количества особо охраняемых территорий местного значения
1.1.1.
Благоустройство территорий местного значения (очистка территорий от мусора, очистка территорий от сухостойных и аварийных деревьев и кустарников)
Количество мероприятий
шт.
1
2
3
4
10
Муниципальные образования совместно с управление образования администрации Болотнинского района НСО;
муниципальное казённое учреждение «Молодёжный центр» Болотнинского района НСО
В течение 2020-2023
Стоимость единицы
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
1.1.2.
Проведение занятий, внеклассных уроков в образовательных учреждениях Болотнинского района НСО, посвященных экологическим датам
Количество выступлений
шт.
1
2
3
4
10
Муниципальные образования совместно с управление образования администрации Болотнинского района НСО;
В течение 2020-2023
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
1.1.3.
Организация подготовка и распространения информационных материалов экологической направленности (листовок, буклетов, брошюр, и т.п.)
шт.
20
30
40
50
140
Управление образования администрации Болотнинского района НСО;
муниципальное казённое учреждение «Молодёжный центр» Болотнинского района НСО
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
2.
Задача 2. Организация работы, направленной на предупреждение допустимого уровня бенз(а)пирена при строительстве новых дорог
2.1.
Реализация дополнительных мер по выявлению, предупреждению недопустимого уровня бенз(а)пирена при строительстве новых дорог
2.1.1.
Проведение операционного контроля за качеством при возведении земляного полотна. Контроль технических параметров покрытий при приемки автодорог
Количество мероприятий
шт.
1
2
3
4
10
Отдел строительства, архитектуры и дорожного комплекса администрации Болотнинского района Новосибирской области
В течение 2020-2023
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
2.1.2.
Проведение отбора проб с дорожного полотна и вблизи вновь простроенных дорог
Количество мероприятий
шт.
1
1
1
1
4
МО совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе
В течение 2020-2023
(в случаи необходимости)
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
3.
Создание парков, скверов, общественных пространств
3.1.1.
Проведение посадки саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд
Количество мероприятий
шт.
20
40
60
80
200
МО Болотнинского района НСО, МКУ «Молодёжный центр» Болотнинского района НСО,
МБУ города Болотное «ГСБ»;
Сумма затрат, в том числе:
Сумма затрат, в том числе:
Бюджет Болотнинского района
Тыс. руб.
0,0
50,0
50,0
50,0
150,0
В течение 2021-2023
3.1.2.
Уход за посадками саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд
МО Болотнинского района НСО, МКУ«Молодёжный центр» Болотнинского района НСО,
МБУ города Болотное «ГСБ»;
В течение 2020-2023
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
4.
Задачи 4: Вовлечение населения Болотнинского района Новосибирской области в экологические акции и природоохранные мероприятия
4.1.1.
Вовлечение населения Болотнинского района НСО в экологические акции и природоохранные мероприятия
Количество вовлечённых
человек
1000
1010
1020
1030
4060
Органы местного самоуправления Болотнинского района Новосибирской области, УО
В течение 2020-2023
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
Применяемые сокращения:
НСО- Новосибирская область;
МО – муниципальные образования;
УО – управление образования:
МКУ «Молодёжный Центр» – Муниципальное казённое учреждение «Молодёжный центр» Болотнинского района Новосибирской области;
СМИ – средства массовой информации;
МБУ «ЕДС» – Муниципальное бюджетное учреждение «Единая диспетчерская служба» Болотнинского района Новосибирской области;
службы безопасности;
ОМС - Органы местного самоуправления;
МБУ города Болотное «ГСБ» - муниципальное бюджетное учреждение города Болотное «Городская служба благоустройства».
вх. № 9601-03/9
От 30.04.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.2020
№ 261
Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области на 2020 -2023 годы»
(в редакции от 18.08.2020 № 772)
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях реализации на территории Болотнинского района Новосибирской области государственной политики в сфере экологического развития, сохранения и рационального использования природных ресурсов, повышения качества среды обитания населения района, комплексного подхода к решению задач по созданию благоприятных условий для жизни населения, п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области на 2020 - 2023 годы» (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Официальный вестник Болотнинского района» и разместить на официальном сайте администрации Болотнинского района Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Болотнинского района Новосибирской области Бабицкую О.С.
Глава Болотнинского района
Новосибирской области
В.А. Франк
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Болотнинского района
Новосибирской области
от 17.04.2020 № 261
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды
и обеспечение экологической безопасности на территории
Болотнинского района Новосибирской области на 2020 - 2023 годы»
I.Паспорт
Наименование
муниципальной
программы
Муниципальная программа «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы» (далее- Программа)
Основание для разработки
программы
Федеральный закон от 06.10.2009 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Заказчик
программы
Администрация Болотнинского района Новосибирской области
Разработчик программы
Администрация Болотнинского района Новосибирской области (отдел земельных отношений)
Цель
муниципальной
программы
Целью программы является обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области за счёт создания парков, скверов, общественных пространств, совершенствования системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Болотнинского района Новосибирской области
Задачи
муниципальной
программы
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
1.Создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области;
2.Организация работы по контролю за грунтом, почвой по концентрации допустимого уровня бенз(а)пирена при строительстве новых дорог;
3. Создание парков, скверов, общественных пространств;
4.Вовлечение населения Болотнинского района Новосибирской области в экологические акции и природоохранные мероприятия;
Исполнители Программы
(в редакции от 18.08.2020 № 772)
- Администрация Болотнинского района Новосибирской области (отдел ЖКХиЭ);
- муниципальное казённое учреждение «Молодёжный центр» Болотнинского района Новосибирской области;
- муниципальное бюджетное учреждение города Болотное «Городская служба благоустройства»;
Ответственный исполнитель программы
Администрация Болотнинского района Новосибирской области (отдел земельных отношений)
Целевые индикаторы Программы
- количество парков, скверов, общественных пространств;
- количество мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории Болотнинского района Новосибирской области; - количество информационных материалов экологической направленности (листовки, буклеты, брошюры, статьи)
- количество построенных дорог с допустимой концентрацией химических веществ, в том числе бенз(а)пирена;
- количество высаженных саженцев деревьев
и кустарников, не входящих в лесной фонд;
- количество участников, задействованных в
в экологических и природоохранных мероприятиях;
Сроки (этапы) реализации Программы
2020-2023 годы (этапы не выделяются)
Объём финансирования Программы
Финансирование Программы осуществляется в объёме 150,0 тыс.рублей , из них:
за счёт средств бюджета Болотнинского района Новосибирской области 150,0 тыс.рублей, в том числе :
2020 г.- 00,0 тыс.рублей;
2021 г. – 50,0 тыс.рублей;
2022 г. – 50,0 тыс.рублей;
2023 г. – 50,0 тыс.рублей;
Сумма средств, выделяемая из бюджета подлежит ежегодному уточнению, исходя из возможности бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации программы ожидается положительный социально - экологический эффект, выражающийся в нормализации положительных изменений:
-увеличение количества парков, скверов, общественных пространств, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории Болотнинского района Новосибирской области, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества построенных дорог с допустимой концентрацией химических веществ, в том числе бенз(а)пирена, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества количество высаженных саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд, на 20 единиц ежегодно;
- увеличение количества участников, задействованных в экологических и природоохранных мероприятиях на 10 человек ежегодно;
- увеличение количества информационных материалов экологической направленности (листовки, буклеты, брошюры) на 10 единиц ежегодно;
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет
http://bolotnoe.nso.ru
II.Обоснование необходимости реализации муниципальной программы
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет экологическую безопасность как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий. Обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области – важная задача органов государственной власти и местного самоуправления, решению которой уделяется особое внимание. За прошедшие годы экологическая обстановка в Болотнинском районе Новосибирской области оставалась стабильной: аварийных сбросов, выбросов и размещение отходов производства в природную среду не наблюдалось.
Однако территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе по результатам проверок, проведенных с августа 2017 по октябрь 2019 года, установлено превышение допустимого уровня от 2 до 23 раз бенз(а)пирена и никеля на улицах города Болотное, придомовых территориях п.Дивинка и д.Баратаевка. Пробы отбирались с дорожного полотна, вблизи дорог, придомовых территорий и на территории предприятий.
Высокое качество жизни и здоровья населения, а также устойчивое экономическое развитие Болотнинского района Новосибирской области могут быть обеспечены при условии сохранения и создания парков, скверов, общественных пространств, и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовать единую политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды. Муниципальная программа «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области на 2020 по 2023 годы» предусматривает реализацию природоохранной деятельности, направленной на постепенное улучшение экологической обстановки.
Предлагаемая система действий предусматривает консолидацию усилий органов местного самоуправления, общественных объединений и населения Болотнинского района Новосибирской области для проведения мероприятий по охране природных ресурсов, их рациональному использованию, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем и природных комплексов.
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды на территории Болотнинского района Новосибирской области, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия.
Обеспечение экологической безопасности осуществляется с помощью системы мер, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и повышение защищенности человека, общества и окружающей среды.
Назрела необходимость в создании парков, скверов, общественных пространств. На территории района есть захламленные мусором и нежеланной растительностью участки, которые нуждаются в благоустройстве. После уборки от мусора и растительности, проведения благоустройства, можно будет придать уже такому участку статус парка, сквера или общественного пространства.
Уровень экологической культуры и экологического сознания части населения района остается не на высшем уровне, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды.
Формирование экологической культуры населения, повышения экологического воспитания и образования является залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде в перспективе. Реализация мероприятий по экологическому образованию, формированию экологической культуры населения будет способствовать для населения возможность оценить ситуацию и выработать поведенческую стратегию – бережное отношение к природе и окружающей среде.
Решение вышеуказанных экологических проблем возможно в долгосрочной перспективе и требует применения программных методов, организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов власти и общественных организаций.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы муниципальной программы
Программа направлена на обеспечение стабилизации и улучшения экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности и благоприятного состояния окружающей среды в интересах нынешнего и будущих поколений.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- создание парков, скверов, общественных пространств;
-охрана и защита древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд;
- создание условий для улучшения качества окружающей среды, её защита от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, возмещения вреда причиненного деятельностью человека окружающей среде;
- снижение негативного воздействия на окружающую среду вредных веществ;
- совершенствование системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Болотнинского района Новосибирской области.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- благоустройство участка под парк, сквер, общественное пространство;
- организация мероприятия контроля при строительстве новых дорог по допустимой концентрации химических веществ, в том числе бенз(а)пирена и (или) никеля.
- проведение мероприятий по повышению уровня экологической культуры населения, экологическому воспитанию и просвещению;
- организация детско-юношеского экологического движения;
- проведение мероприятий по охране, защите древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, от пожаров.
IV. Система основных мероприятий муниципальной программы
Мероприятия настоящей Программы предусматривают создание системы, предоставляющей возможность обеспечить населению улучшение экологической обстановки и повышению качества его жизни на территории Болотнинского района Новосибирской области. Система программных мероприятий представлена взаимосвязанными разделами, охватывающими основной спектр направлений деятельности в сфере охраны окружающей среды от загрязнения в рамках полномочий, отнесенных к вопросам местного значения ФЗ №131 от 16.09.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В настоящую Программу входят преимущественно мероприятия муниципального района, имеющие экологическую направленность, которые могут квалифицироваться как мероприятия по охране окружающей среды.
Программа будет реализовываться с 2020 по 2023 годы, этапы не выделяются.
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счёт средств бюджета Болотнинского района Новосибирской области.
Выбор программных мероприятий определён на основе анализа оперативной обстановки Болотнинского района Новосибирской области.
Сведения об основных мероприятиях программы с указанием их исполнителей, сроков реализации представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.
V. Механизм реализации и система управления муниципальной программы
Реализация программы осуществляется её ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области, муниципальными правовыми актами Болотнинского района Новосибирской области.
Мониторинг реализации программы осуществляется ежегодно в соответствии с постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 30.01.2014г № 123а «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, их формировании, реализации и оценки эффективности».
Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения районного бюджета.
Программа считается завершённой после выполнения мероприятий программы в полном объёме и (или) достижения цели программы.
Ответственный исполнитель программы:
-организует реализацию программы, принимает решение о внесении изменений в программу в соответствии с установленными порядком и требованиями;
-контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации плановым показателям, устанавливает причины не достижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению;
-запрашивает у исполнителей и участников программы информацию, необходимую для проведения мониторинга и подготовки отчёта о ходе реализации и оценке эффективности программы;
-рекомендует исполнителям программы осуществлять разработку отдельных мероприятий, планов их реализации.
Исполнители мероприятий программы:
-планируют деятельность по реализации программы;
-проводят мероприятия в рамках программы.
Контроль за исполнением программы осуществляет специалист отдела ЖКХиЭ администрации Болотнинского района Новосибирской области (в редакции от 18.08.2020 № 772).
VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Источником финансирования является бюджет Болотнинского района Новосибирской области. Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2020-2023 годы планируется в размере 150 000 рублей, в том числе по годам реализации Программы:
Источник финансирования
2020
2021
2022
2023
ИТОГО
Бюджет Болотнинского района Новосибирской области
0
50 000
50 000
50 000
150 000
Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Болотнинского района на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета Болотнинского района Новосибирской области.
VII. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы.
В результате программных мероприятий к 2023 году будет достигнут положительный социально-экологический эффект, выражающийся в нормализации природоохранной и экологической обстановки на территории муниципального района по следующим показателям:
- увеличение количества парков, скверов, общественных пространств, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории Болотнинского района Новосибирской области, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества построенных дорог с допустимой концентрацией химических веществ, в том числе бенз(а)пирена, на 1 единицу ежегодно;
- увеличение количества количество высаженных саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд, на 20 единиц ежегодно;
- увеличение количества участников, задействованных в экологических и природоохранных мероприятиях на 10 человек ежегодно;
- увеличение количества информационных материалов экологической направленности (листовки, буклеты, брошюры) на 10 единиц ежегодно.
Успешное выполнение мероприятий программы обеспечит улучшение экологической обстановки в целом на территории Болотнинского района Новосибирской области к 2023 году.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы»
Цели, задачи, целевые индикаторы муниципальной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы»
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
Год, предшествующий году начала реализации муниципальной программы
в том числе по годам
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
Всего по муниципальной программе
к 2023 году
1
2
3
4
6
7
8
9
10
Цель: обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области за счёт создания парков, скверов, общественных пространств совершенствование системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Болотнинского района Новосибирской области
Задача 1:
1.Создание условий для обеспечения экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области
1.1. Увеличение количества парков, скверов, общественных пространств
шт.
1
2
3
4
10
1.2. Увеличение количества мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории Болотнинского района Новосибирской области
ед.
1
2
3
4
10
1.3. Увеличение количества информационных материалов экологической направленности (листовки, буклеты, брошюры, и.т.п.)
шт.
20
30
40
50
140
Задача 2.
Организация работы о контролю за грунтом, почвой по концентрации допустимого уровня бенз(а)пирена при строительстве новых дорог
2.1. Увеличение количества построенных новых дорог с допустимым уровнем бенз(а)пирена
ед.
1
2
3
4
10
Задача 3. Создание парков, скверов, общественных пространств
3.1. Увеличение количества высаженных саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд
шт.
20
40
60
80
200
Задача 4:
Вовлечение населения Болотнинского района в экологические акции и природоохранные мероприятия
4.1. Увеличение количества участников, заинтересованных в экологических и природоохранных мероприятиях
человек
1000
1010
1020
1030
4060
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы»
Информация о порядке расчёта значений целевых
индикаторов муниципальной программы
N п/п
Наименование целевого индикатора
Методика расчёта (плановых и фактических значений)
Источник получения данных
1
2
3
4
1
Количество парков, скверов, общественных пространств на территории Болотнинского района Новосибирской области
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
2
Количество мероприятий по экологическому просвещению, образованию, проводимых на территории Болотнинского района Новосибирской области
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
3
Количество информационных материалов экологической направленности (листовки, буклеты, брошюры, статьи в СМИ)
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
4
Количество построенных новых дорог с допустимым уровнем бенз(а)пирена
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
5
Количество высаженных саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
6
Количество участников, заинтересованных в экологических и природоохранных мероприятиях
Сопоставление фактически достигнутых значений индикаторов с их плановыми значениями
Муниципальные образования Болотнинского района Новосибирской области
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе
«Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
Муниципальной программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
в Болотнинском районе Новосибирской области на 2020- 2023 годы»
№
п/п
Наименование
мероприятия
Показатель
Единица
измерения
Период реализации
программы
Исполнители
Срок исполнения мероприятия
2020
2021
2022
2023
итого
Цель. Обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области за счёт создания уникальных природных комплексов, охраны и защиты древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, парков, скверов, общественных пространств совершенствование системы экологического образования и формирования экологической культуры населения Болотнинского района Новосибирской области
1.
Задача 1. Создание условий для обеспечение экологической безопасности на территории Болотнинского района Новосибирской области
1.1.
Увеличение количества особо охраняемых территорий местного значения
1.1.1.
Благоустройство территорий местного значения (очистка территорий от мусора, очистка территорий от сухостойных и аварийных деревьев и кустарников)
Количество мероприятий
шт.
1
2
3
4
10
Муниципальные образования совместно с управление образования администрации Болотнинского района НСО;
муниципальное казённое учреждение «Молодёжный центр» Болотнинского района НСО
В течение 2020-2023
Стоимость единицы
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
1.1.2.
Проведение занятий, внеклассных уроков в образовательных учреждениях Болотнинского района НСО, посвященных экологическим датам
Количество выступлений
шт.
1
2
3
4
10
Муниципальные образования совместно с управление образования администрации Болотнинского района НСО;
В течение 2020-2023
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
1.1.3.
Организация подготовка и распространения информационных материалов экологической направленности (листовок, буклетов, брошюр, и т.п.)
шт.
20
30
40
50
140
Управление образования администрации Болотнинского района НСО;
муниципальное казённое учреждение «Молодёжный центр» Болотнинского района НСО
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
2.
Задача 2. Организация работы, направленной на предупреждение допустимого уровня бенз(а)пирена при строительстве новых дорог
2.1.
Реализация дополнительных мер по выявлению, предупреждению недопустимого уровня бенз(а)пирена при строительстве новых дорог
2.1.1.
Проведение операционного контроля за качеством при возведении земляного полотна. Контроль технических параметров покрытий при приемки автодорог
Количество мероприятий
шт.
1
2
3
4
10
Отдел строительства, архитектуры и дорожного комплекса администрации Болотнинского района Новосибирской области
В течение 2020-2023
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
2.1.2.
Проведение отбора проб с дорожного полотна и вблизи вновь простроенных дорог
Количество мероприятий
шт.
1
1
1
1
4
МО совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе
В течение 2020-2023
(в случаи необходимости)
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
3.
Создание парков, скверов, общественных пространств
3.1.1.
Проведение посадки саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд
Количество мероприятий
шт.
20
40
60
80
200
МО Болотнинского района НСО, МКУ «Молодёжный центр» Болотнинского района НСО,
МБУ города Болотное «ГСБ»;
Сумма затрат, в том числе:
Сумма затрат, в том числе:
Бюджет Болотнинского района
Тыс. руб.
0,0
50,0
50,0
50,0
150,0
В течение 2021-2023
3.1.2.
Уход за посадками саженцев деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд
МО Болотнинского района НСО, МКУ«Молодёжный центр» Болотнинского района НСО,
МБУ города Болотное «ГСБ»;
В течение 2020-2023
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
4.
Задачи 4: Вовлечение населения Болотнинского района Новосибирской области в экологические акции и природоохранные мероприятия
4.1.1.
Вовлечение населения Болотнинского района НСО в экологические акции и природоохранные мероприятия
Количество вовлечённых
человек
1000
1010
1020
1030
4060
Органы местного самоуправления Болотнинского района Новосибирской области, УО
В течение 2020-2023
Сумма затрат, в том числе:
Финансирование не предусмотрено
Применяемые сокращения:
НСО- Новосибирская область;
МО – муниципальные образования;
УО – управление образования:
МКУ «Молодёжный Центр» – Муниципальное казённое учреждение «Молодёжный центр» Болотнинского района Новосибирской области;
СМИ – средства массовой информации;
МБУ «ЕДС» – Муниципальное бюджетное учреждение «Единая диспетчерская служба» Болотнинского района Новосибирской области;
службы безопасности;
ОМС - Органы местного самоуправления;
МБУ города Болотное «ГСБ» - муниципальное бюджетное учреждение города Болотное «Городская служба благоустройства».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | - Официальный вестник № 20 от 18.08.2020, - Официальный вестник № 10 от 27.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 230.000.000 ЭКОЛОГИЯ. ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, 230.130.000 Особо охраняемые природные территории местного значения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
