Об образовании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, находящихся на территории муниципального образования Лабинский район в чрезвычайных ситуациях природного и техногенно...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МО ЛАБИНСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Должность: Глава МО Лабинский район"ул.Константинова

Дата подписи: 12.05.2021 12:39:38

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ЛАБИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛАБИНСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2020 года                                   № 272                                          г. Лабинск

Об образовании комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, находящихся на территории муниципального образования Лабинский район в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

(Изменения и дополнения:

постановление администрации муниципального образования Лабинский район

от 02.04.2021 № 249, RU:23021710202100035)

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Законом Краснодарского края от 13 июля 1998 года № 135-КЗ «О защите населения на территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях поддержания устойчивого функционирования организаций (учреждений, предприятий), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, систем жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования Лабинский район в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и военное время постановляю:

1. Образовать комиссию по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, расположенных на территории муниципального образования Лабинский район (далее - Комиссия по ПУФ) и утвердить её состав (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о Комиссии по ПУФ (приложение № 2).

3. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Лабинский район (Плаксин В.Е.) совместно с управлением экономического развития администрации муниципального образования Лабинский район (Лукьяшко А.М.):

1) ежегодно до 15 октября уточнять перечень организаций, находящихся на территории муниципального образования Лабинский район, полное или частичное прекращение функционирования которых в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени может привести к нарушению жизнеобеспечения населения;

2) до 1 ноября ежегодно разрабатывать сводный план мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и план-график наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (приложение № 3).

4. Отделу жилищно-коммунального хозяйства и природопользования администрации муниципального образования Лабинский район (Бандуров И.Н.) ежегодно до 1 марта разрабатывать план и обеспечивать реализацию мероприятий, направленных на аварийное восстановление функционирования организаций, предприятий, учреждений, эксплуатирующих объекты систем жизнеобеспечения населения, в том числе за счет создания дублирующих (резервных) источников энерго- и водоснабжения, необходимых запасов материально-технических средств для работы организаций и объектов в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

5. Управлению архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район (Внучко И.М.) ежегодно до 1 марта готовить предложения по размещению производительных сил (вновь строящихся объектов экономики) с учетом ограничений по строительству на территориях, подверженных воздействию опасных природных процессов и явлений, а также находящихся в зоне воздействия поражающих факторов, при возникновении чрезвычайных ситуаций (аварий) на потенциально опасных объектах.

(Пункт 5 в ред. постановления администрации муниципального образования Лабинский район от 02.04.2021 № 249, RU:23021710202100035).

6. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Лабинский район планировать проведение учений и тренировок с муниципальным и объектовыми звеньями территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по восстановлению функционирования систем жизнеобеспечения населения с включением их в план основных мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах муниципального образования Лабинский район на год.

7. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Лабинского района:

1) ежегодно до 1 марта обновлять состав постоянно действующих комиссий по ПУФ организаций, поселений в условиях чрезвычайных ситуаций в случае увольнения или принятия на работу должностных лиц, входящих в состав комиссии;

2) ежегодно до 15 октября уточнять перечень организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения в условиях чрезвычайных ситуаций;

3) не реже 1 раза в год рассматривать вопросы надежности энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения организаций, продолжающих работу по жизнеобеспечению населения в условиях чрезвычайных ситуаций;

4) предусмотреть создание дублирующих (резервных) источников энерго- и водоснабжения, необходимых запасов материально-технических средств для работы организаций в условиях чрезвычайных ситуаций;

5) обеспечить разработку в организациях комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на повышение безопасности населения и работающих смен, устойчивости работы организаций в условиях чрезвычайных ситуаций, иметь расчеты сил и средств, необходимых для осуществления этих мероприятий;

6) ежегодно до 15 октября на основании планов организаций составлять сводный план по ПУФ организаций на подведомственной территории и представлять его в комиссию по ПУФ муниципального образования Лабинский район;

7) требования настоящего постановления довести до руководителей организаций, находящихся на территории городского и сельских поселений.

8. Рекомендовать руководителям организаций, находящихся на территории муниципального образования Лабинский район:

1) образовать Комиссии по ПУФ организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

2) организовать планирование и выполнение комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий по ПУФ, обеспечения жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях. Сведения о планируемых мероприятиях, обеспечивающих устойчивое функционирование систем жизнеобеспечения населения, ежегодно до 10 октября представлять в комиссию по ПУФ при органе местного самоуправления по месту нахождения;

3) обеспечить строительство, поддержание в готовности и использование по назначению имеющихся защитных сооружений, накопление (освежение, хранение) средств коллективной и индивидуальной защиты с учетом сроков их годности;

4) создавать резервы запасов материально-технических средств (ресурсов), необходимых для восстановления нормального функционирования организаций и эксплуатируемых объектов при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

5) планировать и проводить подготовку работников и аварийно-спасательных формирований, включая тренировки и учения по действиям при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования Лабинский район:

от 3 апреля 2015 года № 412 «О комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, находящихся на территории муниципального образования Лабинский район в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

от 18 сентября 2017 года № 1120 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Лабинский район от 3 апреля 2015 года № 412 «О комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, находящихся на территории муниципального образования Лабинский район в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

от 20 октября 2017 года № 1309 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Лабинский район от 3 апреля 2015 года № 412 «О комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций, находящихся на территории муниципального образования Лабинский район в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

10. Первому заместителю главы администрации муниципального образования Лабинский район Забураеву В.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Лабинский район Епремидзе В.Л.

(Пункт 11 в ред. постановления администрации муниципального образования Лабинский район от 02.04.2021 № 249, RU:23021710202100035).

12. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

муниципального образования

Лабинский район

А.А. Симириков

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

Лабинский район

от 17.04.2020 № 272

(в ред. постановления администрации

муниципального образования Лабинский район

от 02.04.2021 № 249, RU:23021710202100035)

СОСТАВ

комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, расположенных на территории муниципального образования Лабинский район

Цымбал

Галина Анатольевна

-

заместитель главы администрации муниципального образования Лабинский район, председатель комиссии;

Стаценко

Александр Сергеевич

-

начальник управления инвестиций, развития предпринимательства и информатизации администрации муниципального образования Лабинский район, начальник отдела инвестиций и развития предпринимательства, заместитель председателя комиссии;

Трегубов

Андрей Сергеевич

-

главный специалист отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Лабинский район, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

1. Группа по рациональному размещению производственных сил на территории района

Внучко

Иван Михайлович

-

начальник управления архитектуры и службы заказчика по строительству администрации муниципального образования Лабинский район;

Логачев

Олег Андреевич

-

начальник 40 пожарно-спасательной части по охране города Лабинска 5 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю (по согласованию).

2. Группа по повышению устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспорта, материально-технического снабжения и хозяйственных связей

Бандуров

Игорь Николаевич

-

начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства и природопользования администрации муниципального образования Лабинский район;

Каверзнев

Юрий Сергеевич

-

директор филиала ПАО «Россети Кубань» Лабинские электрические сети (по согласованию);

Комисарова

Галина Владимировна

-

директор филиала АО «НЭСК-электросети» «Лабинскэлектросеть» (по согласованию);

Лукинов

Александр Васильевич

-

директор филиала № 8 АО «Газпром газораспределение Краснодар» (по согласованию);

Могучая

Екатерина Леонидовна

-

директор МУП г. Лабинска «Тепловые сети» (по согласованию);

Селявко

Алексей Михайлович

-

директор АО «Лабинская автоколонна № 1197» (по согласованию).

3. Группа по защите населения, обеспечению его жизнедеятельности и повышения устойчивости социальной сферы

Гладышева

Светлана Александровна

-

начальник отдела потребительской сферы управления сельского хозяйства и потребительской сферы администрации муниципального образования Лабинский район;

Григорян

Эрик Карленович

-

начальник управления культуры Лабинского района;

Жарков

Ринат Равильевич

-

главный врач ГБУЗ «Лабинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края (по согласованию);

Мезенцев

Артем Михайлович

-

исполняющий обязанности начальника управления образования Лабинского района.

4. Группа по повышению устойчивости управления, оповещения и связи

Куликов

Игорь Александрович

-

начальник Единой дежурно-диспетчерской службы системы 112 муниципального образования Лабинский район (по согласованию);

Шильчиков

Денис Юрьевич

-

ведущий инженер межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций г. Курганинск.

Начальник отдела по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям администрации

муниципального образования

Лабинский район

В.Е. Плаксин

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

Лабинский район

от 17.04.2020 № 272

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, расположенных на территории муниципального образования Лабинский район

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования Лабинский район (далее - Комиссия по ПУФ), образуется при главе муниципального образования Лабинский район в целях организации планирования и координации выполнения мероприятии по повышению устойчивости функционирования объектов ' экономики, расположенных на территории муниципального образования Лабинский район в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).

Она является постоянно действующим, координирующим, консультативным и рабочим органом.

2.2. В своей работе Комиссия по ПУФ руководствуется:

законами Российской Федерации;

указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;

постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края;

настоящим Положением.

2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Основной задачей Комиссии по ПУФ является организация работы по осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения муниципального образования Лабинский район в военное время.

2.2. На Комиссию по ПУФ возлагается:

1) в мирное время:

координация работы руководителей предприятий, организаций и учреждений муниципального образования Лабинский район по вопросам федеральных, отраслевых требований и требований субъекта Российской Федерации по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;

контроль за подготовкой предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования Лабинский район, к работе в чрезвычайных ситуациях мирного времени (разработка, планирование и своевременное осуществление организационных и инженерно-технических мероприятий по совершенствованию устойчивости функционирования в экстремальных условиях), увязка этих мероприятий со схемами планировки и застройки населенных пунктов, с генеральным планом муниципального образования, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей предприятий, организаций и учреждений муниципального образования Лабинский район для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры военной и важнейшей гражданской продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

разработка плана обеспечения выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования Лабинский район и мероприятий гражданской обороны на военное время;

участие в проверках состояния гражданской обороны на предприятиях, в учреждениях и организациях и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

2) при переводе предприятий, организаций и учреждений муниципального образования на работу по планам военного времени:

контроль и оценка хода осуществления предприятиями, организациями и учреждениями запланированных мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятиями, организациями и учреждениями с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости функционирования для принятия решения по переводу предприятий, организаций и учреждений муниципального образования на работу по планам военного времени;

3) после нападения противника:

оценка состояния важнейших объектов экономики и экономики муниципального образования Лабинский район в целом;

подготовка предложений главе администрации муниципального образования Лабинский район:

по восстановлению нарушенного управления и обеспечению жизнедеятельности населения;

по организации производственной деятельности на сохранившихся объектах (мощностях);

по проведению восстановительных работ в условиях нарушения управления и связи с региональными органами управления;

4) в режиме чрезвычайной ситуации:

обобщение данных обстановки и подготовки предложений главе администрации муниципального образования Лабинский район по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления предприятиями, организациями и учреждениями муниципального образования Лабинский район, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-­восстановительных работ.

Свои задачи по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений муниципального образования Лабинский район в чрезвычайных ситуациях Комиссия по ПУФ выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по чрезвычайным ситуациям муниципального образования, эвакуационной комиссии муниципального образования, отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и другими структурными подразделениями администрации муниципального образования Лабинский район.

3. ПРАВА КОМИССИИ

3.1. Передавать указания главы администрации муниципального образования Лабинский район, направленные на повышение устойчивости функционирования, всем структурным подразделениям администрации, предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории муниципального образования.

3.2. Запрашивать от структурных подразделений администрации муниципального образования Лабинский район, организаций и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики муниципального образования Лабинский район.

3.3. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости функционирования специалистов администрации муниципального образования Лабинский район, членов комиссий и специалистов предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования Лабинский район.

3.4. Заслушивать должностных лиц организаций муниципального образования Лабинский район по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций.

3.5. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях предприятий, организаций и учреждений муниципального образования.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПУФ

4.1. Комиссия по ПУФ создается постановлением администрации муниципального образования. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации муниципального образования Лабинский район. В состав комиссий по согласованию могут включаться представители организаций (объектов экономики), размещающихся на территории муниципального образования Лабинский район.

4.2. Комиссия по ПУФ состоит из управления и членов комиссии, из состава которых формируются группы:

по защите населения, обеспечению его жизнедеятельности и повышению устойчивости социальной сферы;

по повышению устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, транспорта, материально-технического снабжения и хозяйственных связей;

по рациональному размещению производственных сил на территории района;

по повышению устойчивости управления, оповещения и связи.

Группы формируются из руководящего состава управлений и отделов администрации муниципального образования Лабинский район и по согласованию из руководящего состава предприятий, учреждений и организаций.

4.3. Управление комиссии по ПУФ состоит из трех человек: председатель, заместитель председателя, секретарь.

Председателем комиссии является заместитель главы администрации муниципального образования Лабинский район по вопросам экономики

4.4. Работа комиссии по ПУФ в повседневной деятельности организуется на основании Плана работы комиссии по ПУФ, который разрабатывается на год. План работы комиссии по ПУФ на год с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС подписывается секретарем комиссии, утверждается председателем комиссии.

4.5. Основными формами работы комиссии являются:

проведение заседаний Комиссии по ПУФ (не реже одного раза в квартал). Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения принимаются большинством голосов присутствующих, оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем Комиссии по ПУФ. В протоколе указывается его номер, дата, фамилии присутствующих членов и приглашенных лиц, перечисляются рассматриваемые вопросы, излагается краткое содержание докладов, выступлений, формируются решения и предложения главе муниципального образования Лабинский район, указывается распределение голосов при принятии решения.

Организационно-техническую работу по подготовке, проведению и реализации принятого решения на заседании или совещании исполняет секретарь;

планирование мероприятий по ПУФ;

работа в составе комиссий по проверке готовности организаций к выполнению задач при угрозе и (или) возникновении чрезвычайной ситуации;

выполнение членами комиссии обязанностей в соответствии с задачами, определяемыми председателем Комиссии по ПУФ, а также участие в мероприятиях в соответствии с планом работы Комиссии по ПУФ.

4.6. В соответствии с общими задачами, выполняемыми комиссией в чрезвычайных ситуациях, на ее структурные подразделения возлагается:

4.6.1. На группу по защите населения, обеспечению его жизнедеятельности и повышению устойчивости социальной сферы:

анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба от ЧС в производстве продуктов питания и предоставлении услуг населению;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы (медицины, культуры, образования, объектов жизнеобеспечения населения и др.);

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы и жизнеобеспечения населения на территории района.

4.6.2. На группу по повышению устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, транспорта, материально-технического снабжения и хозяйственных связей:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях;

анализ возможности работы объектов экономики, организаций и учреждений, расположенных на территории Лабинского района от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей других источников, в том числе и твердого топлива;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и транспортной системы на территории Лабинского района;

оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и анализ возможных разрушений основных производственных фондов и потерь производственных мощностей в чрезвычайных ситуациях;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.

4.6.3. На группу по рациональному размещению производственных сил на территории Лабинского района:

анализ размещения производственных сил на территории Лабинского района;

оценка степени концентрации промышленных объектов и запасов материальных средств в районе, в том числе вблизи потенциально опасных объектов;

подготовка предложений по выбору мест размещения нового строительства объектов экономики, потенциально опасных производств, жилищного строительства;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов экономики, обеспечения экологической безопасности населения Лабинского района.

4.6.4. На группу по повышению устойчивости управления, оповещения и связи:

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления, оповещения и связи с объектами экономики района при нарушениях связи с основными органами управления;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования системы управления, оповещения и связи города и объектов экономики, расположенных на территории района.

4.7. Работа комиссии по ПУФ организуется и проводится в соответствии с требованиями по обеспечению сохранения государственной и служебной тайн.

Начальник отдела по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям администрации

муниципального образования

Лабинский район

В.Е. Плаксин