Основная информация
| Дата опубликования: | 17 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU19006806202000015 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Хакасия |
| Принявший орган: | Администрация Арбатского сельсовета |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ АРБАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.2020 № 33
Об утверждении муниципальной Программы противодействия коррупции на территории Арбатского сельсовета на 2020-2025 г.г.
В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и совершенствования мер по противодействию коррупции на территории Арбатского сельсовета, на основании Устава муниципального образования Арбатский сельсовет Таштыпского района Республики Хакасия Администрация Арбатского сельсовета постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции на территории Арбатского сельсовета на 2020-2025 годы (далее – Программа).
2. При подготовке и выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции руководствоваться утверждаемой настоящим постановлением Программой с установлением сроков выполнения плановых мероприятий.
3. Постановление Администрации Арбатского сельсовета № 155 от 22.12.2016г. «Об утверждении муниципальной Программы противодействия коррупции на территории Арбатского сельсовета на 2017-2019г.г.» признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Арбатского сельсовета А.С. Лебедев
Приложение
к постановлению Администрации
Арбатского сельсовета
от 17.04.2020 г. № 33
Программа противодействия коррупции на территории Арбатского сельсовета на 2020-2025 годы
I. Общая характеристика проблемы
В настоящее время одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу признается совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с коррупцией, которая, подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, оказывает разрушительное воздействие на органы власти и местного управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
Проявления коррупции выражаются во множестве самых разнообразных деяний противоправного и аморального характера.
Соответственно, противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер.
В связи с этим борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должна включать хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективу и осуществляемых множеством субъектов.
Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль результатов.
Коррупция посягает на интересы службы в государственных органах, органах местного самоуправления, в коммерческих и иных организациях, другие охраняемые законом ценности. Она представляет собой противоправный симбиоз необоснованной монополизации власти и управления, дискреционных полномочий служащих и отсутствия их жесткой правовой подотчетности и подконтрольности. Решению этой задачи служат предусмотренные Программой меры по обеспечению доступа к информации о деятельности муниципальных органов, укреплению и развитию их связей с гражданским обществом, стимулированию антикоррупционной активности широких слоев общественности.
II. Цели и задачи Программы
Цель Программы: обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствование системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях на территории Арбатского сельсовета.
Задачи Программы:
1) совершенствование мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Арбатского сельсовета;
2) совершенствование мер по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений;
3) формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью муниципальных служащих, граждан и организаций к фактам проявления коррупции;
4) обеспечение неотвратимости наказания за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики органов местного самоуправления;
6) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики органов местного самоуправления;
7) оказание содействия гражданам и организациям в реализации их прав на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
III. Сроки реализации программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2020-2025 годов.
IV. Система программных мероприятий
Совершенствование правовой базы борьбы с коррупцией.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
корректировка и утверждение планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления Арбатского сельсовета;
представление информации о ходе реализации программы;
осуществление проведения правовой экспертизы действующих правовых актов поселения на предмет коррупциогенности;
осуществление проведения правовой экспертизы принимаемых правовых актов поселения на предмет коррупциогенности;
проведение обучающих мероприятий со специалистами органов местного самоуправления по устранению возможных коррупциогенных проявлений при разработке, принятии и утверждении муниципальных правовых актов.
Осуществление антикоррупционной пропаганды и правового воспитания.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
размещение в средствах массовой информации статей и иных материалов по вопросам антикоррупционной направленности;
проведение обучающих мероприятий с субъектами малого предпринимательства по вопросам антикоррупционной направленности.
Совершенствование кадровой работы в системе мер по противодействию коррупции.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
организация приема на муниципальную службу после проведения соответствующих проверочных мероприятий;
соответствие принимаемых граждан всем квалификационным требованиям;
проведение обучающих мероприятий со специалистами и муниципальными служащими по вопросам антикоррупционной направленности.
Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции.
В системе мер по решению данной задачи предполагается осуществить:
совершенствование и усиление финансового контроля использования средств бюджета поселения, в том числе выделяемых по наиболее затратным программам, а также субвенций;
совершенствование и усиление контроля финансово-хозяйственной деятельности и состояния муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
совершенствование контроля использования муниципального имущества, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление;
совершенствование контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о проведении закупок по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд, целевого расходования бюджетных средств;
совершенствование контроля обоснованности назначения и выплаты адресной социальной помощи, принятие мер по фактам нарушения законодательства;
проведение антикоррупционной политики в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
проведение анализа информации о коррупционных проявлениях, опубликованной в средствах массовой информации;
совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан по вопросу действия (бездействия) органов местного самоуправления.
Повышение роли совещательных и коллегиальных органов в системе мер по противодействию коррупции.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
осуществление взаимодействия с общественными организациями по вопросам борьбы с коррупцией;
Обеспечение реализации Программы.
В целях обеспечения реализации Программы предполагается осуществлять:
проведение мониторинга результативности мероприятий Программы;
распространение успешного опыта по проведению антикоррупционных мероприятий;
координацию деятельности органов местного самоуправления по реализации мероприятий Программы.
V. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование программы осуществляется за счет источников, предусмотренных в бюджете поселения на текущий год, дополнительного финансирования не требуется.
VI. Организация управления Программой и контроль ее исполнения
В целях координации деятельности по противодействию коррупции в Администрации Арбатского сельсовета действует Комиссия по противодействию коррупции (далее – Комиссия).
Основными задачами Комиссии являются обеспечение и координация реализации мер по предупреждению коррупции, по разработке мероприятий антикоррупционной политики, по проведению мониторинга и оценки уровня коррупции в сельском поселении и эффективности реализации антикоррупционных мер, а также контроль исполнения антикоррупционных мероприятий.
VII. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы планируется достижение:
укрепления доверия граждан к органам местного самоуправления поселения;
установления верховенства закона как основного инструмента регулирования жизни общества и государства;
повышения качества и доступности муниципальных услуг для граждан;
снижения издержек на ведение бизнеса и соответствующее повышение конкурентоспособности, снижения стоимости товаров и услуг;
повышения инвестиционной привлекательности Арбатского сельсовета.
Эффективность оценки реализации основных мероприятий Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
число выявленных коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих , иных организаций и лиц, исполняющих их полномочия или иные муниципальные полномочия;
доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции;
оценка информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления (доля опубликованных нормативных правовых актов в официальных средствах массовой информации от общего количества принятых нормативных правовых актов);
оценка эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (доля нормативных правовых актов и их проектов, содержащих возможности для проявления коррупции, из общего числа нормативных правовых актов и их проектов, прошедших экспертизу на коррупциогенность).
VIII. Механизмы реализации Программы
Для реализации мероприятий разрабатывается план организационных действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.
Программа содержит перечень первоочередных мер по противодействию коррупции в Арбатском сельсовете - План мероприятий Программы противодействия коррупции в Арбатском сельсовете на 2020 - 2025 годы (прилагается), который не является исчерпывающим, может изменяться, уточняться и дополняться, что оформляется соответствующим постановлением Администрации Арбатского сельсовете о внесении изменений в Программу.
IX. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Достижение социально-экономической эффективности Программы обеспечивается за счет:
сокращения затрат, которые представители коммерческих организаций и граждане несут при существующем коррупционном механизме получения многих муниципальных услуг (сокращение времени на получение услуги с момента обращения, отсутствие фактов взимания неустановленных платежей);
сокращения посреднических рынков в области предоставления муниципальных услуг, находящихся в сфере ведения сельсовета.
Приложение
к Программе противодействия
коррупции на территории
Арбатского сельсовета на 2020-2025 годы
План мероприятий
Программы противодействия коррупции на территории Арбатского сельсовета на 2020-2025 годы
№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
I. Меры по нормативно-правовому и методическому обеспечению противодействия
1.
Мониторинг правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с его изменением, а также пробелов правового регулирования. Подготовка и своевременное внесение необходимых изменений.
Специалисты администрации
2020-2025
2.
Проведение антикоррупционной экспертизы действующих и проектов нормативных правовых актов
Совет депутатов, специалисты и бухгалтерия администрации
2020-2025
3.
Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции.
Специалисты администрации
2020-2025
II. Меры, направленные на изучение причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактику коррупции
4.
Проведение и обсуждение мониторинга уровня коррупции и эффективности реализации мер по противодействию коррупции.
Комиссия
2020-2025
5.
Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции, а также причинах и условиях, способствовавших проявлению таких фактов.
Глава, Совет депутатов, специалисты администрации
2020-2025
6.
Взаимодействие органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, в том числе с молодежными организациями и объединениями, по противодействию коррупции в форме проведения публичных слушаний, совместных совещаний, «круглых столов» и конференций
Глава, Совет депутатов, специалисты администрации
2020-2025
7.
Мониторинг средств массовой информации в части освещения хода реализации антикоррупционных мер и результатов путем обработки и анализа информации в средствах массовой информации
Комиссия по противодействию коррупции
2020-2025
III. Меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Арбатского сельсовета
8.
Реализация ведомственных планов противодействия коррупции.
Глава, Совет депутатов
2020-2025
9.
Методическое и организационное обеспечение деятельности Совета по противодействию коррупции в поселении.
Глава, специалисты администрации
2020-2025
10.
Дальнейшая разработка и внедрение административных регламентов осуществления органами местного самоуправления муниципальных функций, оказания муниципальных услуг.
специалисты администрации
2020-2025
11.
Проведение мониторинга качества разработки и внедрения органами местного самоуправления административных регламентов предоставления муниципальных услуг с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов.
специалисты администрации
2020-2025
12.
Рассмотрение в органах местного самоуправления вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Глава, специалисты администрации
2020-2025
IV. Меры, направленные на исключение проявлений коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании муниципального имущества
13.
Организационное и методическое обеспечение органов местного самоуправления Арбатского сельсовета в части подготовки проектов НПА, регулирующих бюджетные правоотношения
Бухгалтерия администрации
2020-2025
14.
Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения
Контрактный управляющий, бухгалтерия администрации
2020-2025
15.
Проведение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства
Контрактный управляющий, бухгалтерия администрации
2020-2025
16.
Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме
Контрактный управляющий, бухгалтерия администрации
2020-2025
17.
Оценка эффективности и совершенствование контроля использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление.
специалисты администрации
2020-2025
18.
Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов.
Глава, специалисты администрации бухгалтерия
2020-2025
V. Меры, направленные на совершенствование системы муниципальной службы, а также усиление контроля служебной деятельности муниципальных служащих
19.
Методическое и организационное взаимодействие с Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих.
Глава, специалисты администрации, Совет депутатов
2020-2025
20.
Обеспечение эффективной системы контроля соблюдения ограничений и запретов на муниципальной службе
Глава, специалисты администрации, Совет депутатов
2020-2025
21.
Проверка достоверности документов об образовании и сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, путем направления запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы.
Глава, специалисты
2020-2025
22.
Проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы
глава, специалисты администрации, Совет депутатов
2020-2025
23.
Организация и проведение выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению
Глава, специалисты администрации, Совет депутатов
2020-2025
24.
Проведение обучающих мероприятий для должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах местного самоуправления
Комиссия по противодействию коррупции
2020-2025
25.
Направление муниципальных служащих на курсы повышения квалификации и обучающие семинары, в том числе по вопросам противодействия коррупции
Глава
2020-2025
VI. Меры, направленные на обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере противодействия коррупции
26.
Проведение мероприятий по обеспечению технической и информационной поддержки раздела «Противодействие коррупции» официального Интернет-сайта поселения.
Глава, специалисты
2020-2025
27.
Анализ освещения в средствах массовой информации хода реализации мер по противодействию коррупции.
Глава, специалисты администрации
2020-2025
АДМИНИСТРАЦИЯ АРБАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.2020 № 33
Об утверждении муниципальной Программы противодействия коррупции на территории Арбатского сельсовета на 2020-2025 г.г.
В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и совершенствования мер по противодействию коррупции на территории Арбатского сельсовета, на основании Устава муниципального образования Арбатский сельсовет Таштыпского района Республики Хакасия Администрация Арбатского сельсовета постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции на территории Арбатского сельсовета на 2020-2025 годы (далее – Программа).
2. При подготовке и выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции руководствоваться утверждаемой настоящим постановлением Программой с установлением сроков выполнения плановых мероприятий.
3. Постановление Администрации Арбатского сельсовета № 155 от 22.12.2016г. «Об утверждении муниципальной Программы противодействия коррупции на территории Арбатского сельсовета на 2017-2019г.г.» признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Арбатского сельсовета А.С. Лебедев
Приложение
к постановлению Администрации
Арбатского сельсовета
от 17.04.2020 г. № 33
Программа противодействия коррупции на территории Арбатского сельсовета на 2020-2025 годы
I. Общая характеристика проблемы
В настоящее время одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу признается совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с коррупцией, которая, подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, оказывает разрушительное воздействие на органы власти и местного управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
Проявления коррупции выражаются во множестве самых разнообразных деяний противоправного и аморального характера.
Соответственно, противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер.
В связи с этим борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должна включать хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективу и осуществляемых множеством субъектов.
Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль результатов.
Коррупция посягает на интересы службы в государственных органах, органах местного самоуправления, в коммерческих и иных организациях, другие охраняемые законом ценности. Она представляет собой противоправный симбиоз необоснованной монополизации власти и управления, дискреционных полномочий служащих и отсутствия их жесткой правовой подотчетности и подконтрольности. Решению этой задачи служат предусмотренные Программой меры по обеспечению доступа к информации о деятельности муниципальных органов, укреплению и развитию их связей с гражданским обществом, стимулированию антикоррупционной активности широких слоев общественности.
II. Цели и задачи Программы
Цель Программы: обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствование системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и учреждениях на территории Арбатского сельсовета.
Задачи Программы:
1) совершенствование мер по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления Арбатского сельсовета;
2) совершенствование мер по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений;
3) формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью муниципальных служащих, граждан и организаций к фактам проявления коррупции;
4) обеспечение неотвратимости наказания за совершение коррупционных правонарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики органов местного самоуправления;
6) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики органов местного самоуправления;
7) оказание содействия гражданам и организациям в реализации их прав на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
III. Сроки реализации программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2020-2025 годов.
IV. Система программных мероприятий
Совершенствование правовой базы борьбы с коррупцией.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
корректировка и утверждение планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления Арбатского сельсовета;
представление информации о ходе реализации программы;
осуществление проведения правовой экспертизы действующих правовых актов поселения на предмет коррупциогенности;
осуществление проведения правовой экспертизы принимаемых правовых актов поселения на предмет коррупциогенности;
проведение обучающих мероприятий со специалистами органов местного самоуправления по устранению возможных коррупциогенных проявлений при разработке, принятии и утверждении муниципальных правовых актов.
Осуществление антикоррупционной пропаганды и правового воспитания.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
размещение в средствах массовой информации статей и иных материалов по вопросам антикоррупционной направленности;
проведение обучающих мероприятий с субъектами малого предпринимательства по вопросам антикоррупционной направленности.
Совершенствование кадровой работы в системе мер по противодействию коррупции.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
организация приема на муниципальную службу после проведения соответствующих проверочных мероприятий;
соответствие принимаемых граждан всем квалификационным требованиям;
проведение обучающих мероприятий со специалистами и муниципальными служащими по вопросам антикоррупционной направленности.
Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции.
В системе мер по решению данной задачи предполагается осуществить:
совершенствование и усиление финансового контроля использования средств бюджета поселения, в том числе выделяемых по наиболее затратным программам, а также субвенций;
совершенствование и усиление контроля финансово-хозяйственной деятельности и состояния муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
совершенствование контроля использования муниципального имущества, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление;
совершенствование контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о проведении закупок по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд, целевого расходования бюджетных средств;
совершенствование контроля обоснованности назначения и выплаты адресной социальной помощи, принятие мер по фактам нарушения законодательства;
проведение антикоррупционной политики в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
проведение анализа информации о коррупционных проявлениях, опубликованной в средствах массовой информации;
совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан по вопросу действия (бездействия) органов местного самоуправления.
Повышение роли совещательных и коллегиальных органов в системе мер по противодействию коррупции.
В системе мер по решению данной задачи предполагается:
осуществление взаимодействия с общественными организациями по вопросам борьбы с коррупцией;
Обеспечение реализации Программы.
В целях обеспечения реализации Программы предполагается осуществлять:
проведение мониторинга результативности мероприятий Программы;
распространение успешного опыта по проведению антикоррупционных мероприятий;
координацию деятельности органов местного самоуправления по реализации мероприятий Программы.
V. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование программы осуществляется за счет источников, предусмотренных в бюджете поселения на текущий год, дополнительного финансирования не требуется.
VI. Организация управления Программой и контроль ее исполнения
В целях координации деятельности по противодействию коррупции в Администрации Арбатского сельсовета действует Комиссия по противодействию коррупции (далее – Комиссия).
Основными задачами Комиссии являются обеспечение и координация реализации мер по предупреждению коррупции, по разработке мероприятий антикоррупционной политики, по проведению мониторинга и оценки уровня коррупции в сельском поселении и эффективности реализации антикоррупционных мер, а также контроль исполнения антикоррупционных мероприятий.
VII. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы планируется достижение:
укрепления доверия граждан к органам местного самоуправления поселения;
установления верховенства закона как основного инструмента регулирования жизни общества и государства;
повышения качества и доступности муниципальных услуг для граждан;
снижения издержек на ведение бизнеса и соответствующее повышение конкурентоспособности, снижения стоимости товаров и услуг;
повышения инвестиционной привлекательности Арбатского сельсовета.
Эффективность оценки реализации основных мероприятий Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
число выявленных коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих , иных организаций и лиц, исполняющих их полномочия или иные муниципальные полномочия;
доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции;
оценка информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления (доля опубликованных нормативных правовых актов в официальных средствах массовой информации от общего количества принятых нормативных правовых актов);
оценка эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (доля нормативных правовых актов и их проектов, содержащих возможности для проявления коррупции, из общего числа нормативных правовых актов и их проектов, прошедших экспертизу на коррупциогенность).
VIII. Механизмы реализации Программы
Для реализации мероприятий разрабатывается план организационных действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.
Программа содержит перечень первоочередных мер по противодействию коррупции в Арбатском сельсовете - План мероприятий Программы противодействия коррупции в Арбатском сельсовете на 2020 - 2025 годы (прилагается), который не является исчерпывающим, может изменяться, уточняться и дополняться, что оформляется соответствующим постановлением Администрации Арбатского сельсовете о внесении изменений в Программу.
IX. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Достижение социально-экономической эффективности Программы обеспечивается за счет:
сокращения затрат, которые представители коммерческих организаций и граждане несут при существующем коррупционном механизме получения многих муниципальных услуг (сокращение времени на получение услуги с момента обращения, отсутствие фактов взимания неустановленных платежей);
сокращения посреднических рынков в области предоставления муниципальных услуг, находящихся в сфере ведения сельсовета.
Приложение
к Программе противодействия
коррупции на территории
Арбатского сельсовета на 2020-2025 годы
План мероприятий
Программы противодействия коррупции на территории Арбатского сельсовета на 2020-2025 годы
№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
I. Меры по нормативно-правовому и методическому обеспечению противодействия
1.
Мониторинг правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с его изменением, а также пробелов правового регулирования. Подготовка и своевременное внесение необходимых изменений.
Специалисты администрации
2020-2025
2.
Проведение антикоррупционной экспертизы действующих и проектов нормативных правовых актов
Совет депутатов, специалисты и бухгалтерия администрации
2020-2025
3.
Ведение реестра нормативных правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции.
Специалисты администрации
2020-2025
II. Меры, направленные на изучение причин коррупции, факторов, способствующих коррупции, профилактику коррупции
4.
Проведение и обсуждение мониторинга уровня коррупции и эффективности реализации мер по противодействию коррупции.
Комиссия
2020-2025
5.
Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления, а также результатов их рассмотрения на предмет наличия информации о фактах коррупции, а также причинах и условиях, способствовавших проявлению таких фактов.
Глава, Совет депутатов, специалисты администрации
2020-2025
6.
Взаимодействие органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, в том числе с молодежными организациями и объединениями, по противодействию коррупции в форме проведения публичных слушаний, совместных совещаний, «круглых столов» и конференций
Глава, Совет депутатов, специалисты администрации
2020-2025
7.
Мониторинг средств массовой информации в части освещения хода реализации антикоррупционных мер и результатов путем обработки и анализа информации в средствах массовой информации
Комиссия по противодействию коррупции
2020-2025
III. Меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Арбатского сельсовета
8.
Реализация ведомственных планов противодействия коррупции.
Глава, Совет депутатов
2020-2025
9.
Методическое и организационное обеспечение деятельности Совета по противодействию коррупции в поселении.
Глава, специалисты администрации
2020-2025
10.
Дальнейшая разработка и внедрение административных регламентов осуществления органами местного самоуправления муниципальных функций, оказания муниципальных услуг.
специалисты администрации
2020-2025
11.
Проведение мониторинга качества разработки и внедрения органами местного самоуправления административных регламентов предоставления муниципальных услуг с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов.
специалисты администрации
2020-2025
12.
Рассмотрение в органах местного самоуправления вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Глава, специалисты администрации
2020-2025
IV. Меры, направленные на исключение проявлений коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании муниципального имущества
13.
Организационное и методическое обеспечение органов местного самоуправления Арбатского сельсовета в части подготовки проектов НПА, регулирующих бюджетные правоотношения
Бухгалтерия администрации
2020-2025
14.
Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы документов, связанных с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения
Контрактный управляющий, бухгалтерия администрации
2020-2025
15.
Проведение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства
Контрактный управляющий, бухгалтерия администрации
2020-2025
16.
Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме
Контрактный управляющий, бухгалтерия администрации
2020-2025
17.
Оценка эффективности и совершенствование контроля использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление.
специалисты администрации
2020-2025
18.
Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов.
Глава, специалисты администрации бухгалтерия
2020-2025
V. Меры, направленные на совершенствование системы муниципальной службы, а также усиление контроля служебной деятельности муниципальных служащих
19.
Методическое и организационное взаимодействие с Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих.
Глава, специалисты администрации, Совет депутатов
2020-2025
20.
Обеспечение эффективной системы контроля соблюдения ограничений и запретов на муниципальной службе
Глава, специалисты администрации, Совет депутатов
2020-2025
21.
Проверка достоверности документов об образовании и сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, путем направления запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы.
Глава, специалисты
2020-2025
22.
Проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы
глава, специалисты администрации, Совет депутатов
2020-2025
23.
Организация и проведение выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению
Глава, специалисты администрации, Совет депутатов
2020-2025
24.
Проведение обучающих мероприятий для должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и профилактику коррупционных проявлений в органах местного самоуправления
Комиссия по противодействию коррупции
2020-2025
25.
Направление муниципальных служащих на курсы повышения квалификации и обучающие семинары, в том числе по вопросам противодействия коррупции
Глава
2020-2025
VI. Меры, направленные на обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в сфере противодействия коррупции
26.
Проведение мероприятий по обеспечению технической и информационной поддержки раздела «Противодействие коррупции» официального Интернет-сайта поселения.
Глава, специалисты
2020-2025
27.
Анализ освещения в средствах массовой информации хода реализации мер по противодействию коррупции.
Глава, специалисты администрации
2020-2025
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Размещение на информационных стендах от 20.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 060.020.180 Особенности регулирования труда (службы) отдельных категорий работников, государственных и муниципальных служащих (см. также 010.150.060, 020.020.000, 150.050.020), 060.020.190 Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Ответственность за нарушение трудового законодательства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
