О внесении изменений в Приложение к Постановлению Администрации Арбатского сельсовета от 28.11.2019 г. № 141 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальны...



Администрация Арбатского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.07.2020 № 63

О внесении изменений в Приложение к Постановлению Администрации Арбатского сельсовета от 28.11.2019 г. № 141 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальными финансами»

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствии с действующим федеральным законодательством, руководствуясь ст.44 Устава муниципального образования Арбатской сельсовет Таштыпский район Республики Хакасия, Администрация Арбатского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Приложение 1 к постановлению администрации Арбатского сельсовета от 28.11.2019г. №141 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальными финансами» изложить в новой редукции (согласно Приложению)

2.Данное постановление обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте в сети «Интернет».

3.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой

Глава Арбатского сельсовета А.С. Лебедев

Приложение

к постановлению администрации

Арбатского сельсовета

от 17.07.2020 г. № 63

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Повышение эффективности управления муниципальными финансами»

Паспорт Программы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Повышение эффективности управления муниципальными финансами»

Муниципальный заказчик

Администрация Арбатского сельсовета

Основание для разработки

Постановление правительства Республики Хакасия от 14 февраля 2008 года «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Республике Хакасия»

Участники муниципальной программы

Администрация Арбатского сельсовета

Разработчик муниципальной программы

Администрация Арбатского сельсовета

Цель муниципальной Программы

Повышение эффективности муниципального управления; решение общегосударственных вопросов

Задача муниципальной программы

Повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг;

обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы;

решение общегосударственных вопросов; совершенствование системы муниципального управления и обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок

Срок реализации муниципальной Программы

01.01.2020 - 31.12.2025 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной Программы

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из местного бюджета Арбатского сельсовета.

Местный бюджет, всего:

2020 год – 3832,3 тыс. руб.;

2021 год – 3764,3 тыс. руб.;

2022 год – 3764,3 тыс. руб.;

2023 год – 3764,3 тыс. руб.;

2024 год – 3764,3 тыс. руб.;

2025 год – 3764,3 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Качественная организация исполнения местного бюджета; формирование местного бюджета в рамках и с учетом долгосрочного прогноза параметров бюджетной системы; повышение эффективности бюджетных расходов, в частности, предшествующему отчетному финансовому году; прозрачность и законность решения общегосударственных вопросов администрации Арбатского сельсовета; увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг.

1. Характеристика проблемы

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами. (Общая характеристика сферы муниципального управления, основные проблемы, прогноз ее развития).

Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов -местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.

Критерием рационального использования ресурсов становится достижение результата при минимальных затратах, обеспечивающих заданное количество и качество муниципальных услуг. Задача использования бюджетирования состоит в оптимизации текущих расходов без нанесения ущерба конечному результату. Результативное бюджетирование является частью более широкой и общей модели результативного управления и предполагает, что выделение бюджетных ресурсов должно в обязательном порядке подразумевать достижение определенных целей.

Ключевыми целями и задачами является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций в поселении. Решение проблемы развития муниципальной службы и решение общегосударственных вопросов (в связи с возникновением ситуаций, которые подчас не могут быть учтены при формировании бюджета, в том числе связанные с чрезвычайными и другими непредвиденными ситуациями, в целях организации прозрачности и законности проведения выборов и референдумов и другие общегосударственные вопросы) без использования программно-целевого метода может привести к снижению результативности мероприятий, проводимых разрозненно, бессистемно и непоследовательно

Настоящая Программа разработана на основании и в целях дальнейшего развития реформирования системы управления общественными финансами Арбатского сельсовета и направлена на дальнейшую оптимизацию бюджетного процесса и внедрение новых инструментов управления финансами в целях наращивания доходной базы, совершенствования механизмов бюджетных расходов, повышения эффективности использования существующих ресурсов для достижения максимальных результатов.

Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития поселение увеличивает актуальность разработки, и реализации системы мер по повышению эффективности бюджетных расходов поселения.

2. Цель и задачи Программы

Программа «Повышение эффективности управления муниципальными финансами на 2020-2025 годы» в основном ориентирована на последовательное реформирование сферы муниципального управления и призвана обеспечить эффективное использование материально-технического потенциала органов местного самоуправления и дальнейшее ее развитие для обеспечение условий для доступа граждан к реализации их прав, развитие информационного общества.

3. Приоритетными являются следующие стратегические цели:

1) Развитие и совершенствование системы муниципального управления, повышение его эффективности; совершенствование организации муниципальной службы в сельском поселении, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей; совершенствование существующих и выработка новых механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, повышение эффективности муниципального управления, развитие информационного общества в поселении, снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.

2) Совершенствование контрактных отношений, повышение эффективности системы муниципального заказа; установление правил и процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3) Организация бюджетного процесса и исполнения местного бюджета; обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы поселения; совершенствование программно-целевых инструментов повышения эффективности бюджетных расходов с последующим переходом к программной структуре расходов бюджета поселения; совершенствование системы межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами.

4) Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления поселения по выполнению их функций и обеспечению потребностей граждан в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития поселения.

5) Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы поселения; повышение эффективности бюджетных расходов поселения на основе муниципальных программ;

оптимизация функций муниципального управления; финансовый контроль, как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов в поселении;

развитие информационной системы управления муниципальными финансами.

6) Внедрение в деятельность исполнительных органов местного самоуправления эффективных информационных технологий и современных методов управления.

7) Нормативное правовое регулирование и методологическое обеспечение бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год, организация исполнения местного бюджета, формирование бюджетной отчетности.

Для достижения целей Программы поставлены следующие задачи:

1) Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих; упорядочения и конкретизация полномочий муниципальных служащих; разработка механизма принятия мер по предотвращению конфликта интересов; формирование и реализация программ подготовки кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих; укрепление кадрового потенциала Администрации Арбатского сельсовета и ее структурных подразделений; совершенствование системы гарантий на муниципальной службе; внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих; подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценка эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для их результативной профессиональной служебной деятельности и должностного роста; внедрение совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведение аттестации, оценки исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей; формирование корпоративной культуры и позитивного имиджа муниципального служащего, повышение престижа муниципальной службы; обеспечение прозрачности муниципальной службы.

2) Организация эффективного функционирования системы закупок для муниципальных нужд в условиях введения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3) Стремление к планомерному формированию и использованию денежных доходов, накоплений, поступлений в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, бизнес-планах, документах, определяющих финансовую политику.

4) Обеспечение увязки стратегического и бюджетного планирования с мониторингом достижения заявленных целей;

ориентация деятельности муниципальных учреждений на достижение конкретных результатов; стимулирование участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;

повышение прозрачности и подотчетности по предоставлению муниципальных услуг по принципу «одного окна» через создание МФЦ.

5) Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами. Проведение эффективной бюджетной политики.

6) Обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления поселения с органами муниципального района, с органами федеральной и региональной власти, населением и организациями.

7) Совершенствование составления и организация исполнения местного бюджета.

Мероприятия Программы сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения поставленных задач, ведущих к достижению целей Программы (Приложение №1 к Программе).

3. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы осуществляется за счет средств бюджета Арбатского сельсовета (текущее финансирование) и составляет 20740,3 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2020 год – 3832,3 тыс. руб.;

- 2021 год – 3764,3 тыс. руб.;

- 2022 год – 3764,3 тыс. руб.;

- 2023 год – 3764,3 тыс. руб.;

- 2024 год – 3764,3 тыс. руб.;

- 2025 год – 3764,3 тыс. руб.

Ежегодно при формировании бюджета сельсовета на очередной финансовый год глава вносит на рассмотрение Совета депутатов уточненные затраты на финансирование муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципального финансирования на 2017-2019 годы».

Финансирование данной Программы осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов Арбатского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период. Суммы финансирования мероприятий могут быть уточнены в зависимости от уровня исполнения бюджета сельсовета в текущем году.

4. Перечень мероприятий муниципальной программы

«Повышение эффективности управления муниципального финансирования»

№ п/п

Наименование мероприятия

Финансирование по годам, в тыс. руб.

Итого

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и Арбатского сельсовета

4495,3

810,3

737,0

737,0

737,0

737,0

737,0

2

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

13007,50

2279,0

2145,7

2145,7

2145,7

2145,7

2145,7

3

Резервный фонд Арбатского сельсовета

400,0

75,0

65,0

65,0

65,0

65,0

65,0

4

Другие общегосударственные вопросы

2623,3

463,8

431,9

431,9

431,9

431,9

431,9

5

Субсидия на частичное погашение кредиторской задолженности

212,1

212,1

6

Софинансирование cубсидия на частичное погашение кредиторской задолженности

2,1

2,1

Всего

20740,3

3842,3

3379,6

3379,6

3379,6

3379,6

3379,6

5. Механизм реализации Программы

Администрации Арбатского сельсовета принимает участие и обеспечивает софинансирование мероприятий Программы. Контроль за сроками выполнения мероприятий, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет постоянная комиссия по социальным вопросам, законности и правопорядку совместно с бухгалтерией администрации Арбатского сельсовета.