О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ НЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»



АДМИНИСТРАЦИЯ НЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.04.2020 № 41

пгт Нема

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ НЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»

В соответствии с постановлением администрации Немского района от 28.05.2013 № 131 «О разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ Немского района,в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области администрация Немского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в муниципальную программу Немского района Кировской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения», утвержденную постановлением администрации Немского района Кировской области от 28.12.2018 № 188.

2. Довести настоящее постановление до финансового управления администрации района (С.Н. Малышкина).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Немского района.

Глава

Немского района

Н.Г. Малышев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

Немского района

от 17.04.2020 № 41

Изменения в муниципальную Программу Немского района Кировской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения».

1. В паспорте Программы:

1.1. Раздел «Объемы ассигнований программы» изложить в новой редакции:

Объемы ассигнований программы

Объем ассигнований на реализацию программы составляет 3203,612 тыс. рублей;

средств бюджета Немского муниципального района составляет 2446,812 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2019 год – 494,412 тыс. руб. 2023 год - 236,0 тыс. руб.

2020 год – 1623,2 тыс. руб. 2024 год – 236,0 тыс. руб.

2021 год- 189,0 тыс. руб. 2025 год - 236,0 тыс. руб.

год- 189,0 тыс. руб.

1.2. Паспорт Программы дополнить разделом:

Подпрограмма

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Немского района на 2020 – 2025 годы»

2. В паспорте Программы

2.1. Раздел «Цели программы» дополнить следующим содержанием:

Цели программы

Повышение антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, объектов культуры и спорта, предназначенных для проведения массовых мероприятий.

Формирование системы профилактики терроризма и экстремизма.

2.2 Раздел «Задачи программы» дополнить следующим содержанием:

Задачи программы

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан,обеспечение защиты их прав, свобод и законныхинтересов.

Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений

В Немском муниципальном районе Кировской области

2.3. Раздел «Целевые показатели эффективности реализации программы» дополнить следующим

Целевые показатели эффективности реализации программы

Доля жителей Немского района, информированная о мерах органов местного самоуправления антитеррористического характера;

о правилах поведения в случае угрозы террористического акта

2. в разделе 5. «Ресурсное обеспечение муниципальной Программы»

3.1. Цифры «3244,9 тыс. руб.» заменить на «3203,612 тыс. руб.»;

3.2. Цифры «2019 год – 535,7 тыс. руб.» заменить «2019 год – 494,412 тыс. руб»;

3.3. Цифры «2020 год – 1591,9 тыс. руб.» заменить «2020 год – 1623,2 тыс. руб.».

4. Приложение №3 «Расходы на реализацию муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

N п/п <*>

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств

Расходы (тыс. рублей)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

итого

Муниципальная программа

Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения.

Администрация Немского района

494,412

1623,2

189,0

189,0

236,0

236,0

236,0

3203,612

1.

Организация и содержание скотомогильников

Администрация Немского района

0,1

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

90,1

2.

Организации и проведение отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории муниципальных районов и городских округов.

Администрация Немского района

36,7

53,0

36,0

36,0

55,0

55,0

55,0

326,7

3.

Проведение мероприятий экологической направленности

Администрация Немского района

74,712

76,0

48,0

48,0

76,0

76,0

76,0

476,0

4.

Создание в целях гражданской обороны, для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций финансовых резервов

Администрация Немского района

110,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

650,0

5.

создание мест (площадок) накопления ТКО, создание которых предусмотрено Постановлением Правительства Кировской области от 17.05. 2019 № 239-П

Администрация Немского района

272,9

31,3

-

-

-

-

-

304,2

6

Организация и проведение мероприятий в сфере благоустройства территорий

Администрация Немского района

1357,9

-

-

-

-

-

1357,9

5. Приложение № 4 «Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счёт всех источников финансирования» изложить в следующей редакции:

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. рублей)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

итого

Муниципальная программа

Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения.

ВСЕГО

494,412

1623,2

189,0

189,0

236,0

236,0

236,0

3203,612

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

136,8

108,0

91,0

91,0

110,0

110,0

110,0

756,8

местный бюджет

398,9

1515,2

98,0

98,0

126,0

126,0

126,0

2446,812

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

1. Организация и содержание скотомогильников

Областной бюджет

0,1

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

90,1

2. Организации и проведение отлова, учета, содержания и использования безнадзорных домашних животных на территории муниципальных районов и городских округов.

Областной бюджет

36,7

53,0

36,0

36,0

55,0

55,0

55,0

326,7

3. Проведение мероприятий экологической направленности

Местный бюджет

74,712

76,0

48,0

48,0

76,0

76,0

76,0

474,712

4. Создание в целях гражданской обороны, для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций финансовых резервов

Местный бюджет

10,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

310,0

областной бюджет

100,0

40,0

40,0

40.0

40,0

40,0

40.0

340.0

Создание мест (площадок) накопления ТКО. организация и проведение мероприятий по благоустройству территорий

местный бюджет

272,9

31,3

-

-

-

-

-

304,2

Организация и проведение мероприятий в сфере благоустройства территорий

местный бюджет

-

1357,9

-

-

-

-

-

1357,9

Статус

Наименование муниципальной программы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. рублей)

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

итого

Муниципальная программа

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения

Всего

494,412

1623,2

189,0

189,0

236,0

236,0

236,0

3203,612

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

136,8

108,0

91.0

91,0

110,0

110,0

110,0

756.8

Местный бюджет

398,9

1515,2

98.0

98.0

126,0

126,0

126,0

2446,812

вне бюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

0

6. Дополнить муниципальную программу «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» приложением № 5 «Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Немского района» на 2020-2025 годы (прилагается)

Приложение № 5

к муниципальной программе

«Обеспечение безопасности

жизнедеятельности населения»

Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Немского района» на 2020-2025 годы (далее – Подпрограмма)

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Администрация Немского района

Соисполнители Подпрограммы

Управление образования администрации Немского района; Управление культуры, молодёжной политики и спорта администрации Немского района

Участники Подпрограммы

Главы городского и сельских поселений (далее- главы поселений); пункт полиции «Немский» МО МВД России «Кильмезский» (далее – ПП «Немский»), члены антитеррористическая комиссия (далее- члены АТК), общеобразовательные, дошкольные и иные организации района (по согласованию).

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

Правовую основу для реализации Программы определили:

Федеральные Законы от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683«О стратегии национальной безопасности Российской Федерации». Разработка и принятие дополнительных нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации программы не предусматриваются

Цели Подпрограммы

Повышение антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей,объектов культуры и спорта, предназначенных для проведения массовых мероприятий.

Формирование системы профилактики терроризма и экстремизма

Задачи Подпрограммы

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан,обеспечение защиты их прав, свобод и законныхинтересов.

Совершенствование системы профилактическихмер антитеррористической и антиэкстремистскойнаправленности, предупреждениетеррористических и экстремистских проявлений вНемском муниципальном районе Кировской области.

Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы

Доля жителей Немского района, информированная о мерах органовместного самоуправления антитеррористического характера;

оправилах поведения в случае угрозы террористического акта;

количество мероприятий информационно – просветительского характера, направленных на укрепление межнационального и межэтническогодиалога на основе общности национальныхкультурных ценностей, традиций и эстетических идеалов;

обеспеченность агитационными иметодическими материалами по вопросампрофилактических мероприятий антитеррористическойнаправленности администраций поселений Немского района(далее – администрациипоселений);

доля образовательныхучреждений, обеспеченных методическимиматериалами и рекомендациями дляинформирования населения с целью профилактикитерроризма и экстремизма.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2020- 2025 годы. Выделения этапов не предусматривается

Объемы финансового обеспечения Подпрограммы

Мероприятия, направленные на реализацию Подпрограммы, не требуют финансирования.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Повышение уровня антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей,объектов культуры и спорта, предназначенных для проведения массовых мероприятий;

формирование системы профилактики терроризма, экстремизма;

информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов;

распространения информационных материалов, листовок, буклетов на сайте администрации районаи среди населения.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

Терроризм – одно из самых опасных и трудно прогнозируемых явлений, приобретающее разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты влекут человеческие жертвы, разрушение материальных и духовных ценностей,оказывают сильное психологическое давление на людей, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами. Жертвой террористического акта может стать каждый.

В условиях развития общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма. Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Немского района» на 2020-2025 годы разработана с учётом общего состояния системы профилактики терроризма, направленной на обеспечение антитеррористической защищённости. Необходимость решения данной проблемы обусловлена географическим положением района. Формирование в сознании и в поведении установок терпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеют актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, способной трансформироваться в конфликты и провоцировать проявления угроз безопасности в районе и в области.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе. Для реализации такого подхода разработана данная Подпрограмма, предусматривающая использование потенциала местного самоуправления и других субъектов. Подпрограмма является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

2. Цели и задачи Подпрограммы, показатели эффективности реализации Подпрограммы, ожидаемые результаты реализации Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

формирование системы профилактики терроризма, повышение уровня антитеррористической защищённости объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, объектов культуры и спорта, специально предназначенных для проведения массовых мероприятий.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

реализация мер государственной политики в области профилактики экстремизма и терроризма;

предупреждение террористических актов и экстремистских проявлений на территории Немского района;

осуществление комплекса мер правового характера, направленных на профилактику терроризма и экстремизма;

повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Немского района в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма;

информирование населения Немского района по вопросам противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.

Срок реализации Подпрограммы – 2020-2025годы. Этапы реализации не выделяются.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в приложении №1 к Подпрограмме.

3. Характеристика мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы состоят из 2 разделов, включают в себя следующие основные мероприятия:

3.1.Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений:

3.1.1. Информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) подозрительных лиц, а также предметов и вещей в заброшенных зданиях и помещениях на территории Немского района;

3.1.2. Осуществление комплекса мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых мероприятий;

3.1.3. Проведение совместных учебно-тренировочных занятий по отработке практических навыков при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах;

3.1.4. Организация выполнения решений Национального антитеррористического комитета и антитеррористической комиссии Немского района в части, касающейся муниципального района;

3.1.5. Обследование объектов особой важности, повышенной опасности, мест массового пребывания людей, объектов, предназначенных для проведения массовых мероприятийв целях предотвращения террористических актов, возможности проникновения посторонних лиц;

3.1.6. Информирование правоохранительных органов о транспортных средствах, припаркованных вблизи мест массового пребывания людей (культурно- зрелищные учреждения, больницы, школы, детские дошкольные учреждения, жилой сектор), вызывающих подозрение;

3.1.7. Проведение профилактической работы с населением по недопущению незаконного хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

3.1.8. Проведение консультаций, семинаров и практических тренингов с руководителями образовательных, дошкольных учреждений и учреждений культуры по вопросам организации системы антитеррористической защиты;

3.1.9. Взаимодействия с общественными, религиозными,социально – ориентированными некоммерческими организациями с целью недопущения проявлений экстремистского характера, развития практик урегулирования конфликтных ситуаций, медиации и интегративных переговоров.

3.2. Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие терроризму и экстремизму:

3.2.1. Организация информирования населения о действиях при угрозе совершения террористических актов в местах массового пребывания людей;

3.2.2. Проведение информационно-пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы среди населения, направленных на повышение бдительности граждан и готовности к действиям в случае террористических угроз и чрезвычайных ситуаций;

3.2.3. Размещение информационных сообщений и материалов антитеррористического характера на официальном сайте администрации Немского района;

3.2.4. Проведение профилактических бесед с учащимися о действиях при угрозе возникновения террористического акта с приглашением правоохранительных органов;

3.2.5. Усиление взаимодействия с представителями религиозных конфессий для противодействия возникновению движений и организаций экстремистской направленности;

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием ответственных исполнителей и сроков представлены в приложении №2.

4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Мероприятия, направленные на реализацию Подпрограммы, не требуют финансирования.

5. Участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы

В реализации мероприятий Подпрограммы будут задействованы:

пункт полиции «Немский» МО МВД России «Кильмезский» (далее - ПП «Немский», районная антитеррористическая комиссия (далее - АТК), межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории Немского района, администрации городского и сельских поселений, Управление культуры, молодёжной политики и спорта администрации Немского района (далее - УКМПиС) и управление образования администрации Немского района (далее - РУО) для:

разработки предложений по составу и содержанию подпрограммных мероприятий;

содействия в реализации подпрограммных мероприятий в порядке, установленном Подпрограммой;

инициирования разработки и реализации конкретных проектов и отдельных мероприятий Подпрограммы.

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы выражается в ожидаемых конечных результатах реализации мероприятий Подпрограммы:

минимизация возможности совершения террористических актов на территории Немского района;

повышение информированности населения о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта;

повышение уровня антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, объектов культуры и спорта, специально предназначенных для проведения массовых мероприятий.

Приложение № 1

к Подпрограмме

Сведения о показателях Подпрограммы и их значениях

№ п/п

Показатель (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

Доля жителей Немского района, охваченная мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случаях угрозы террористического акта

%

65

65

70

70

75

75

2

Количество террористических актов на территории Немского района

шт.

0

0

0

0

0

0

Приложение № 2

к Подпрограмме

Перечень основных мероприятий Подпрограммы «Профилактика терроризма, экстремизма и формирование толерантного сознания на территории Немского района» на 2020-2025 годы

№п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Объём финансирования, тыс. руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений

АТК Немского района, ПП «Немский», УКМПиС, РУО, администрации поселений

В течение всего периода

Без финансирования

2

Осуществление комплекса мер по осуществлению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых праздничных мероприятий

администрации поселений, ПП «Немский», УКМПиС, РУО

В течение всего периода

Без финансирования

3

Проведение совместных учебно-тренировочных занятий по отработке взаимодействия при возникновении чрезвычайной ситуации

АТК Немского района, ПП «Немский», УКМПиС, РУО, администрации поселений

По отдельному графику

Без финансирования

4

Обследование объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей, объектов культуры и спорта специально предназначенных для проведения массовых мероприятий

межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории Немского района

По отдельному графику

Без финансирования

5

Организация исполнений решений НАК и АТК Немского района

АТК Немского района, ПП «Немский», администрации поселений, УКМПиС, РУО

В течение всего периода

Без финансирования

6

Информирование правоохранительных органов о транспортных средствах, припаркованных вблизи мест массового пребывания людей

администрации поселений, УКМПиС, РУО

В течение всего периода

Без финансирования

7

Проведение профилактической работы с населением по недопущению незаконного хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

ПП «Немский», администрации поселений, УКМПиС, РУО

В течение всего периода

Без финансирования

8

Проведение профилактических бесед с учащимися о действиях при угрозе возникновения террористического акта с приглашением правоохранительных органов

ПП «Немский», администрации поселений, УКМПиС, РУО

В течение всего периода

Без финансирования

9

Размещение информационных материалов антитеррористического характера на официальном сайте администрации района

АТК Немского района

В течение всего периода

Без финансирования

10

Проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на повышение бдительности граждан и готовности к действиям в случае террористических угроз и чрезвычайных ситуаций

ПП «Немский», администрации поселений

В течение всего периода

Без финансирования